时间：2023-06-05 10:17:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇政务服务工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、上半年主要工作开展情况
（一）加强电子政务制度建设。制定了《2013年电子政务工作要点》和《区电子政务应用系统管理办法》，规范了电子政务应用系统建设项目管理，健全完善电子政务工作考核、奖惩机制，促进工作落实。
（二）完善政府门户网站功能。今年新建了亮诺行动、厉行勤俭节约反对铺张浪费、职业道德建设、四德工程建设、讲文明树新风、乡村文明行动、志愿服务社会、创建质量强市示范城市和第三届感动文明楷模人物评选等10余个专题专栏。上半年共本地新闻652条，反映热点民声506条，政府信息公开867条，向市政府网站报送信息1800余条。
（三）扎实推进电子政务内网建设。按照全市统一要求，制定了详细的实施方案，目前即将进行工程招标工作。将现有协同办公系统全面向政务内网迁移，全面提高应用支撑和资源整合能力，打造安全、稳定、高效的电子政务内网平台。
（四）建设完成行政权力阳光运行系统。已整合完成行政审批、行政征收、行政处罚、法制监督、政府信息公开网上管理系统和电子监察系统，目前处于试运行阶段。制作完成行政权力阳光运行系统的宣传片，对系统进行更好的宣传和使用。为进一步规范我区各项征收与处罚程序，加强政务公开，提高工作效率，强化过程监管，实现行政事务公开、事项办理监管的全程信息化处理，于2013年3月19日至28日在信诚电脑培训学校举办以行政处罚和行政征收为主要内容的培训班9期,共计379人次。
二、下一步工作打算
（一）完善区政府门户网站建设。推进区政府门户网站改版，科学规划，合理布局，完善网站服务功能，全面提高政府网站建设水平；整合完善市民心声、在线访谈、网上、领导信箱、公众评议和网上调查等网站栏目，形成统一的互动平台，注重同类栏目内容的整合共享，健全机制，利用优势，推进服务型政府建设。
（二）升级迁移协同办公系统。进一步完善电子签章、公文收发统计等模块功能，加快协同办公系统的推广应用，实现公文收发及单位内部流转的网络化、一体化，推进无纸化办公；做好协同办公系统自电子政务外网向电子政务内网的迁移工作，管控好搬迁进度，确保电子政务设备搬迁和数据迁移安全进行。
（三）做好政府信息公开工作。严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，做好政府信息公开年度报告、公开指南和公开目录的编制工作，推动全区政府信息公开工作再上新水平。
（四）加强中心机房安全体系建设。进一步完善中心机房定期巡查与轮流值班制度，建设中心机房自动消防系统。
（五）配合推广使用阳光权力运行系统，确保系统应用取得实效。
一、政务服务不断上档次，为统计工作发展献计献策
政务服务是办公室职能的核心内容，我们坚持把政务服务放在突出位置。认真学习统计业务知识、相关理论及统计工作重要文件，深入调研，掌握统计工作发展方向，提高政务服务水平，满足领导决策需要。负责起草全局工作要点、总结、考核办法、工作责任目标细化等一系列文件，均能提出切合工作实际的见解和观点，为领导决策提供参考依据。同时还参与统计改革、统计法制、第五次人口普查、全市统计工作会议等一系列活动的研究筹备及文字材料起草工作，均能圆满完成任务，办公室参与政务职能得到较好地发挥。
二、督查工作力度大，为全局工作顺利进展提供保障
督查工作是政务服务的一个重要方面，对于确保各项任务的完成起着至关重要的作用。我们建立健全了督查工作制度，落实督查工作人员，使督查工作落到实处。在工作中，总结出"点线结合、突出重点"的督查工作思路，即以全年工作要点为主线，以月度工作安排为基点，将督查工作贯穿于统计工作始终，对于重要工作、重要决定、临时性工作等实施重点督查。按月编制月份工作计划，根据全年工作要点，逐月落实工作进度，并在月底进行督查，看哪些工作完成了，没有完成的要说明原因。加大对统计改革、统计法制、普查等重要工作的督查力度，采取跟踪督查、随时督查、全程督查等各种工作工作方式，保证各项工作任务的圆满完成。
三、充分发挥综合协调职能，做好连接上下、联通内外的纽带
（一）积极与市委、市政府办公室联系，掌握上级领导意图，提高工作针对性。办公室做为全局工作的窗口，是联系内外的纽带，在很大程度上代表着统计部门的工作水平。我们保持与市委、市政府办公室，特别是市府办相关科室的畅通联系，经常到相关科室走访，请教问题，掌握信息，从而能够抓住上级工作重点，用以明确思路，指导工作。
（二）搞好与业务上级协调。通过积极与业务上级联系，掌握业务上级意图和工作思路，为领导提出建议，使烟台市统计工作能够在思路上始终保持全省的领先地位，从而在一流道路上不断取得进展。
（三）搞好与有关部门协调。加强与有关部门的联系，既为统计工作开展提供便利，又提高了统计知名度。
（四）加强内部协调。办公室代表局领导管理事务，既坚持原则，不循私情，又要让大家心服口服。这就要求办公室工作讲究管理艺术，充分发挥协调作用，正确处理好办公室与科室、科室与科室的关系，在协调工作中坚持以诚待人，以理服人，使各项工作能有序顺畅地开展，我们在工作中以身作则，廉洁自律，严格管理，周到服务，为领导分忧，为科室同志服务，增强了全局人员凝聚力。
四、搞好行政接待工作，较好地宣传烟台和烟台统计工作
烟台市做为一个迅速发展的沿海开放城市，吸引着大批的外地客人，烟台统计工作近年来取得的成绩，也吸引了统计部门领导、同行来烟考察、指导。做好接待工作，让来烟客人满意，是宣传烟台、提高烟台知名度的一个重要手段。我们在接待工作中坚持严谨、节俭、周到、热情的原则，让来烟客人住的下，吃的好，走的了，在接待过程中，不失时机地宣传烟台，宣传烟台统计工作，使来烟客人高兴而来，满意而去。两年来，先后承办了全国国民经济核算会议、全省第五次人口普查工作会议、全省第五次人口普查试点工作会议等大型会议。接待处级以上干部带队的外地客人1200多人次，国家统计局原局长刘洪、副局长邵宗明、副省长林书香，各省统计局长及省直有关部门领导，均对我局接待工作给予肯定。"11.24海难"后，我们根据市委、市政府安排，承担了海难家属的接待工作，工作人员不辞辛苦，忍辱负重，圆满完成接待任务，海难家属赠送锦旗表示感谢。
五、发扬团结协作精神，形成争创一流的强大合力
我局办公室是一个综合性办公室，全局所有非专业性工作都由办公室承担，政务信息、政工人事、督查、财务、行政接待、文书档案、统计职称、统计教育、固定资产管理、党建、保密、妇女、工会、值班、社会治安综合治理等等，共计20余项工作，都要由办公室来完成。办公室人员共有6人，既要作好这些工作，又要完成全局的后勤服务工作和领导交办的其他工作，人手少，任务量大，在这种情况下，就要求办公室人员充分发挥通力合作精神，互相协助，互相补台。我们每个同志在作好本职工作的基础上，都努力熟悉其他工作，务使办公室工作不断档，保证在任何情况下，办公室成员都能代表办公室整体，完成工作任务。
年度市商务局依法行政工作计划
根据《__市__年度全市依法行政工作要点》和《__市__年度依法行政工作考核方案》，结合我局工作实际，制定__年度依法行政工作计划。
一、制定完善重大行政决策机制的规范性文件。坚持依法科学民主决策，明确重大行政决策的范围，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序，界定重大行政决策听证的具体范围，建立决策后评估和纠错制度。
二、加强服务型机关建设。贯彻落实《__省政府服务规定》，切实转变管理理念，健全服务体制，创新服务方式，加强服务保障、健全岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问责任制。切实转变职能，严格执行省、市推进行政审批制度改革的各项决定，进一步控制、减少、调整、下放行政审批项目，实行政务中心统一受理，内转外不转，限时办理，提高效能。政务信息服务工作按要求依法公开政策法规、文件规划、审批结果、项目建设、财政给付等信息。
三、加强规范性文件管理。贯彻落实《__省规范性文件管理办法》，严格审查规范性文件合法性，杜绝规范性文件中出现违法内容，规范性文件及时报市政府法制办统一审查，统一登记、统一编号、统一公布。
四、加强和规范商务行政执法。依法严厉查处商务领域危害生产安全，生活安全的违法案件。不断探索拓展执法领域，维护商贸流通正常的生产经营秩序。完善、更新商务行政执法依据，对存在问题的裁量权基准进行修订。提高案卷制作质量，按要求报送行政执法指导案例，按时报送行政执法案件统计表。
五、做好行政复议和依法应诉工作，制定贯彻《__省行政复议工作规范化建设实施意见》的具体工作方案，做好行政复议的受理、审理、决定等工作，提升行政复议工作水平。积极应对行政诉讼案件，自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。及时准确统计报送行政复议和应诉案件。
六、加强学习培训，提高依法行政能力。一是领导干部带头学法，本局中心组集中学法不少于2次。二是认真组织网上学法和网上考试，机关干部职工100%考试合格。三是组织好本系统行政执法人员集中培训考试，并按要求配合市法制办组织行政执法人员参与抽考。
一、指导思想
紧紧围绕全市“四个四”战略目标，以“加快建设川滇黔渝结合部旅游组织中心”工作为中心，以队伍建设为根本，以服务全市经济社会发展大局为落脚点，努力构建人民群众满意机关为目标，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关行政效能建设中存在的突出问题，着力打造成行为规范、运转协调、服务优质、廉洁高效的机关，为促进市委、市政府决策的落实和加快发展全市外事、侨务、旅游工作做出应有的贡献。
二、工作要求
加强行政效能建设事关全市外事、侨务、旅游工作大局，各科室一定要提高认识、振奋精神、加强配合，做到思想认识到位、落实措施到位、管理工作到位，尽快将各项措施落实到工作中去，落实到为服务对象提供更加优质的服务上去，使我局的行政效率有新的提高，服务环境有明显改善，使局机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有一个新的提高，培养造就一支具有履行岗位职责能力、紧跟时展要求的高素质干部队伍。
三、工作内容
认真建好政务服务窗口，逗硬落实首问责任制、限时办结制、责任追究制”三项制度”，坚持挂牌上岗、去向公示等制度，深入推进行政审批制度改革，并严格按照“两集中两到位”规定，加强行政效能监察，完善政务公开，推进机关的行政效能建设。
（一）加强服务意识。以建设服务型机关为目标，强化以人为本、为民服务的理念，做到切实便民、利民，缩短办事流程，规范办事程序。加强行风建设，落实行风评议制度，向市人大、政协汇报工作并邀请人大代表、政协委员以及社会各界代表，对我局各方面工作进行监督。
（二）精简行政审批。按照市政府行政审批和行政许可项目精简行政审批许可程序，明确审批许可条件，提高审批许可效率。印制行政审批许可事项《服务指南》，并在*旅游网和政务外网上予以公布。
（三）加强窗口建设。按照“两集中两到位”要求，整合科室职能,将行政审批职能集中归并到局行政审批科，并纳入行政服务中心窗口集中办理；严格按照政务服务中心要求选派政治素质好、业务能力强的人员进驻中心工作，把我局的行政审批事项全部纳入政务中心窗口办理，并做到现场办结率、限时办结率达到100%。
（四）推行阳光政务。大力提高市外事侨务旅游局工作和决策的透明度，将工作置于全社会监督之下。加强局机关门户网站、行政服务、审批窗口建设，将行政权力实施依据、承办科室、承办流程、承办条件、承办时限、投诉举报途径和方式、行政审批许可事项以及人民群众最为关注事项作为政务公开的重点内容，接受社会各界的监督，避免权力行使的随意性。
（五）切实精文简会。一般性事务工作原则上不统一开会，确实必须要召开的会议，报经局主要领导审批同意后召开，并做到会议主题明确，准备工作充分，要切实解决实际问题。可合并的会议尽量合并，提倡开短会、小会。大力精简文件，一般事项、已开会部署的事项，一般不再下发文件，凡属于非秘密文件，尽量通过网络下发和传阅，局机关内部文件不再印发纸制文件。
（六）落实“三项制度”。严格落实首问责任制、限时办结制和责任追究制。各科室对每个岗位、工作环节要制定严格规范、操作性强的监管措施，建立行政审批责任制和考核奖惩办法。严格执行办事承诺制度，做到符合条件抓紧办、紧急事项立即办、跟踪服务主动办。在责任追究制方面，严格落实《四川省行政机关责任追究制度》，按照3个问责层次（个人方面，分直接责任人、分管责任人、主要责任人；单位方面，分为政府、政府部门、部门内设机构）逗硬执行。
年，区建设局在区委、区政府的领导下，以“法治单位”创建活动为契机，按照《全面推行依法行政实施刚要》，加大普法宣传力度，认真开展学法活动，建好相关制度，严格依法行政，为有力推进建设事业发展奠定了较好的基础。
一、加强组织领导
成立了依法行政工作领导小组，由党组书记、局长任组长，任副组长。其他班子成员及局属单位负责人为成员。领导小组负责研究制定依法行政年度工作要点、执法人员培训和普法计划、落实依法行政责任制，研究具体的行政执法案例等，层层落实行政执法责任。
二、建立健全相关制度
年初，结合实际制定了组织制度、行政执法过错责任追究制度、重点工程检查登记制度、行政处罚备案制度、重大行政纠纷备案制度、行政执法数据统计报告制度、行政执法学习培训制度、行政执法监督检查制度、行政执法评议考核制度等。为进一步贯彻落实《行政许可法》和《省行政程序规定》，我局再一次组织对行政审批项目进行全面、系统的清理，按照合法、合理、效能、责任、监督原则，着力建立规范、透明的审批运作机制，确保行政审批依据充分、程序规范、条件公开、时限明确、责任到人、监督到位。《省规范行政裁量权办法》于年月日起施行，为切实做好该《办法》的贯彻实施工作，从源头上防止滥用行政裁量权，着力规范政府行政行为，保障行政机关合理行政，保护公民、法人或者其他组织合法权益，根据省、市、区有关通知精神，我局认真搞好了宣传学习、制定行政裁量权基准、严格审查程序等工作。
三、实行政务公开
为进一步规范好政务公开工作，制定了《区建设局政务公开制度》，建好我局政务公开的长效机制。继续办好政务公开栏，将建设局工作职责、办事依据、办事程序和办事要求等进行了公布，方便了办事群众。全面搞好了政务公开，将政务公开工作与年终考核挂钩，积极督促各单位、各责任人严格按照《政务公开制度》全面搞好政务公开工作，特别是对我局的重点工作如重点工程建设、工程招投标、工程设计审批、工程开工许可、工程竣工验收、行政服务收费、党务工作、财务工作等及时向社会进行了公开，增大了工作的透明度。建好建设局门户网站，适时在网站上公开建设工作信息。
四、搞好法律法规学习
积极组织法制工作负责人和法制工作人员参加全区举办的行政执法人员培训班和普法依法治理培训班学习，认真开展了广大干部职工集中学法活动，重点学习了《省规范行政裁量权办法》、《政府信息公开条例》、《规划环境影响评价条例》、《招标投标法》、《条例》、《侵权责任法》等法律法规。同时，大力搞好了《行政处罚裁量权基准》的制定、宣传学习，并将《基准》贯彻落实到平时的执法。
五、依法推进了建设工作发展
通过贯彻落实依法行政工作，我局学法、守法、用法氛围日益浓厚，严谨、务实、高效的工作作风逐渐形成。一是城市重点工程有序推进，城市功能日益完善。今年区委、区政府交给我局以下重点工程建设任务：大力推进高云植物公园、高云酒吧特色街区建设；实施天子路改扩建，完成沙坪、高云、岩门安置区建设；大力创建“森林城市”、“园林城市”；开工建设武陵路改扩建工程，为顺利完成任务，我局精心组织，科学安排，明确责任，严格管理，加强督查，各项任务均取得较大进展：大力创建“森林城市”、“园林城市”任务超前、超指标完成；高云、岩门安置区建设已顺利完成，沙坪安置区一期工程可提前完成；其他各项任务也均取得较大进展。二是抓好工程建设各环节的监督，建筑行业管理规范有序。把好初步设计审批关，对符合规范标准、深度要求和规划要点的才能申报，今年共审批个项目；遵循公开、公正、公平原则抓好招投标管理，今年共标个项目；强化市场监管，狠抓质量安全，今年共发放施工许可证个；同时依法管好合同备案、工程款和农民工工资清欠、流动人口计划生育等工作。三是严格保护世界自然遗产，维护真实性和完整性。认真履行监管职责，开展以按总体规划要求，严格控制景区建设为主的景区综合整治，大力建设“数字武陵源”，今年月27日，接到《国家级风景名胜区动态监测督查通知单》后，我局迅速组织专人对等19处变化图斑的现场进行了核对调查、拍照登记，这19处分别是森林公园门票站和游人中心、百龙电梯上站摊位整治、梓木岗门票站、天子山加油站和景区隐蔽安置项目。数字化技术提升了武陵源的管理服务水平和景区知名度、美誉度。四是扎实推进建筑节能，共享低碳生活。严格执行民用建筑节能强制性标准，成立专门领导小组，从建筑节能审查、设计、施工、监理、工程质量监督以及运行管理等多个环节进行监督，目前，武陵源新建建筑节能设计率达100%，政府投资工程节能执行率达100%，社会投资工程节能执行率达70%以上。五是依法控违拆违。坚持教育引导和依法严格控制相结合规范城镇建设，今年共派出50余人次，参加区政府统一组织的强行拆违行动3次，圆满完成了分配的工作任务。
作为政务公开领导小组成员单位，积极协助政务公开办开展好工作，下面是小编为大家搜集的政务公开自查报告，欢迎大家参考借鉴。
政务公开自查报告范文一
根据《关于认真做好[20xx]12号文和赣府字[20xx]63号文落实情况督查工作的通知》要求将对《国务院办公厅关于印发20xx年政府信息公开工作要点的通知》落实情况开展督查，推进20xx年政府信息公开工作。现将自查情况报告如下：
一、推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开的情况
我镇按照政府信息主动公开范围，严格遵守信息公开制度，及时准确的公开行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息，尤其是财政资金使用方面，政府预算、决算及三公经费，民生资金使用情况做到及时公开。
二、政策措施和热点舆情解读回应情况
上级出台的相关政策措施和热点舆情，做到及时快读的向群众公开及解读，例如新出台的计划生育二胎政策，及时向群众解读哪些符合二胎政策的人群可以再生第二胎，还有新型农村合作医疗、危房改造、低保等。
三、依申请公开工作情况
20xx年1月1日至今，高桥楼镇政府网站尚未收到公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息的申请，也未接到关于不予公开政府信息的电话咨询。
四、平台建设、制度建设和基础建设情况等
1、平台建设：充分利用政府信息公开平台及高桥楼镇政府子网站平台及时将政府信息公开。
2、制度建设：建立了政务公开领导机制及制定政府信息公开相关制度，如《高桥楼镇政府信息公开指南》等
3、基础建设：将政府信息公开办公场所设置在高桥楼镇党政办，并成立了专门的政府信息公开工作小组。做到有场所、有人员、有设备。
五、存在的主要问题和改进措施
我镇政府信息公开工作虽然取得了一点成绩，但，工作中还存在薄弱环节和不足之处：一是公开内容需要进一步深化。主动公开的环保政务信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的公开、听取公众意见方面需要进一步加强；二是公开形式的便民性需要进一步提高。我镇虽在网站公开政府信息方面已取得一定进展，但公开形式还不够丰富，不能完全适应广大人民群众需要；三是宣传和引导工作需要进一步加强。由于政务信息公开制度实施时间短，机关工作人员和社会公众对其尚不完全熟悉，因此在依申请提供政府信息工作中，处理程序还不够规范。
六、20**年打算
20**年，我镇将按照县委、县政府关于加强政府信息公开工作的要求，充实公开内容，规范优化申请处理流程，建设长效工作机制。重点抓好以下四个方面的工作：
（一）完善信息公开配套工作。按照县政府政务公开要求，结合我镇工作实际，全面规范政务公开制度，更新信息公开指南和目录，制定相应的政府信息公开实施细则、管理办法、奖惩办法，全力推进政府信息公开工作，更好地向公众提供政府信息公开服务。
（二）深化政府信息公开内容。结合“高桥楼镇政府网”更新改版，逐步深化和完善信息公开的内容范围，根据各栏目公开信息的内容和时限要求，及时更新和维护上级制定的各项规章制度、人事任免、领导讲话、民主资金使用、社会维稳等信息，更加突出信息公开、方便公众办事等方面的功能。
（三）扩展政府信息公开途径。在继续做好高桥楼镇网站政府信息公开的基础上，不断扩大公开途径，加大新闻媒体、政务大厅窗口等方面的政府信息公开力度。
（四）提升政务公开整体水平。按照县政府政务公开的工作要求，组织开展政务公开和政府信息公开业务培训，不断提高政府信息公开意识和业务水平，推动政府信息公开工作深入发展。
政务公开自查报告范文二
按照你办的通知要求，我办对政务公开工作认真地进行了自查、总结，现将20xx年工作情况和20xx年工作打算报告如下：
一、20xx年公开政务工作情况
1、加大工作力度，全力推进政务公开工作
按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，在严格进行保密审查的基础上，全面公开政府信息。及时、准确地公开本单位的机构职能、领导简介及分工、内设机构、工作动态、便民服务等相关情况和文件，进一步增强了单位内部事务的公开性和透明度。今年主动公开信息数量和质量同比有非常大地提高，全年在市政府公众门户网站上我办主动公开政务工作信息117条。同时，还在市政府公众信息网上编辑、审核、上载《今日关注》、《政务要闻》、《部门动态》、《区县动态》等栏目动态信息11280条，上载市委、市政府的重要工作、重要会议、重大活动相关图文信息170余条。及时反映了我市及各县（区）、各部门的政务活动和工作情况。
2、圆满完成政府信息公开目录系统升级、培训工作。
作为政务公开领导小组成员单位，积极协助政务公开办开展好工作。按照省政府的要求，一是早安排，早准备。我办于3月开始着手升级工作，派人参加省上技术培训；4月完成市政府信息公开目录系统升级方案部署。在省运营中心的指导下，完成市、县（区）目录系统安装调试和历史数据倒入工作；5月底完成服务器硬件设备购置安装和系统软件开发。二是分两个层次开展目录管理系统升级工作培训。4月21日，我办组织开展了对市、县（区）两级管理员的业务培训，就系统部署、软件开发等内容进行了介绍和讲解。6月8日，与市政务公开办一起专题召开全市政府信息公开目录管理系统升级工作培训会，5个县（区）政府办公室、101个市级部门和单位负责公开信息填报的人员参加培训。会议就升级系统的操作要领、使用方法、前台展现及公开信息分类等内容进行了系统培训。三是精心组织实施。 6月8日，市级政府信息公开目录管理系统正式实施新旧切换，中国内江政府门户网站展现平台同步启用，实现政府门户网站信息公开目录新系统与市政府门户网站管理平台对接，提前完成系统升级工作。我市是全省第三个全面完成政府信息公开目录管理系统升级的地市。下半年，我办指导5个区县，完成政府信息公开目录系统建设及前台展现。目前，有101个市级部门、429个县级部门参与政府信息公开目录系统内容保障工作。
3、政府门户网站全新改版，推动政府政务公开工作跃上新台阶
为进一步体现政务公开、网上办事、政民互动三大功能定位，我办今年全力抓好网站改版工作。新网站在9月全新上线，受到国家和省市有关部门好评，在全国 20xx年政府296个网站绩效评估中排名第78位（排名上升55位），居全省第4位。开辟了“信息公开服务区，公共服务平台区，互动交流服务区，热点关注、专题报道区和信息检索、导航应用服务功能区”五大区域，设立了13个一级栏目，40多个二级栏目，300多个三级及以下栏目和专题。加强了公共服务功能，建立了“民生服务、主题服务、场景服务、便民查询”四大板块，涵盖生育收养、户籍管理、文化教育、劳动就业、婚姻登记、居民住房、医疗卫生、社会保障、交通出行、旅游服务、兵役转业、法律服务、社会救助、死亡殡葬等20多项服务和10余项便民查询栏目。截止目前，共整合了477项对外服务事项，涉及市级各部门和与群众利益密切相关的公共企事业单位100家。
同时，为推进政务公开，推动政府网站的建设和内容保障工作，认真编发内部电子刊物《电子政务工作简报》。自今年7月开始，已编辑《电子政务工作简报》四期。
4、加强网上应用栏目建设，拓展政务公开工作的广度和深度。一是坚持制作维护阳光政务“在线访谈”栏目。今年，与市纠风办、市电台合作承办阳光政务“在线访谈”节目45期，开办“在线访谈”特别节目2期。主要就教育就学、城市管理、社保就业、劳动保障、人口和计划生育、房管、食品药品监督管理、安全生产等关系民生的热点问题进行了47次主题式网上交流互动，引起了积极的反响
二、20xx年工作打算
1、进一步做好政府信息公开目录系统的技术保障工作，及时处理系统在运行过程中遇到的问题。
关键词省级；农业行政审批；安徽省
中图分类号F322；D630.1文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）22-0357-01
农业行政审批由于关系重大，大部分项目均在省级办理。这些项目涵盖农业的种、养、加、管众多门类，是农业部门指导、调控农业生产活动的重要手段，关系到“三农”工作的大局[1]。切实做好省级行政审批工作，为广大企业、群众提供规范、高效、阳光的服务，对于推动农业部门依法行政，提高农业部门行政效能和效率是非常重要的，对市、县2级农业审批工作开展也有一定的借鉴意义。
1安徽省省级农业行政审批的基本情况
随着行政审批制度改革的深入，2001年安徽省级农业行政主管部门在省政府政务服务中心设立服务窗口。农业行政审批项目按照“进中心是原则，不进中心是例外”的要求，全部进入中心，由窗口统一受理，交由后方业务办理，结果由窗口送达申请人。目前，在中心办理的项目有52项，包括43项行政许可和9项非行政许可。2010年完成行政审批项目5 336件（不包括便民服务项目），其中，即办件2 182件，承诺件2 994件，上报件160件。
2省级农业行政审批的特点
经过多年的努力，农业部门已经建立门类齐全，以法律、行政法规为主线，以地方法规和行政规章为辅助的比较完善的法律法规体系。以行政许可为主的行政审批工作开展时间较长，相对固定，大体呈现出以下特点。
（1）项目多而小。目前，各类农业法律法规设定行政审批项目52项，与其他行业相比，属于较多的。但申请数量小的项目很多，有的比较冷僻的项目，如水生野生动物捕捉许可等多年没有申请或只有为数很少的申请，每个项目平均年办件量为100多件。
（2）涉及部门多，专业性强。52个项目涉及到种、养、加、管四大门类，21个局处室站，占省级农业部门31个职能局处室站的67.7%。但所有项目均以专业为依托设立，项目之间各自独立，互不交叉。
（3）适用特别程序的多，办件用时长。特别程序是指作出行政许可决定前，需经过专家评审或者现场勘察的环节[2]。按照行政许可法的要求，行政许可一般应在20个工作日内作出决定，但需要专家评审等除外。由于农业的行业特点，52个项目中有41个需要经过特别程序。因此，农业行政审批项目很多办件时间较长。
3行政审批工作的制约因素
（1）环节多，流程长。一个办件，从受理到决定审查、决定最少要经过窗口承办人员、具体经办人员、处室负责人、单位分管负责人4个环节，多的要经过6～7个环节。有的按照规定，由事业站所审后，需行政处室再审。有的办件，在报省里批准以前，还要经过市、县的初审。审批环节众多，效率低。
（2）电子政务尚未起步。电子政务平台尚未投入使用，窗口与后方行政审批处室不能实现电子数据交换，信息互通。行政审批办件仍以纸质材料为主，靠人工传递、交换材料，成本高，速度慢。
（3）审批资源仍需进一步整合。大部分审批项目仍由后方审批处室独自承担，项目相关性差，各自为政，相关资源不能共享[3]。窗口与处室之间、职能处室之间在职能方面尚需进一步整合。
4省级农业行政审批工作的对策建议
农业行政审批工作是一个系统工程，牵涉的因素很多，为做好该工作，当前应着重从以下几个方面改进。
（1）尽快建立运转流畅、高效的审批工作机制。一是要合理设置审批流程，精简不必要的环节。对一些重大审批项目，实行联合审批[4]。二是要着力解决影响审批效率的问题。在实际工作中，耗时最长、不确定因素最多的是现场勘察环节。现场勘察目前还没有相关法律法规，在勘察的内容、结论方面没有标准，容易受主观因素影响，导致审批尺度不一。三是要建立催办督办制度。应充分发挥政务窗口的协调功能，授予窗口催办督办权，并制订制度进行规范。
（2）不断提高审批人员的业务素质。农业行政审批工作关系到农业生产的大局，如果审查不细、把关不严，给不符合条件的项目办理审批，一旦出现问题，后果相当严重。如果审查时严格标准，提高条件，把本应该批准的项目拒之门外，就有可能扼杀企业的发展机会，甚至引起行政复议或诉讼。加上农业审批项目专业性非常强，需要依靠丰富的专业技术知识，在纷杂的申报材料及复杂的现场环境中，明察秋毫，去伪存真。因此，应该从业务技能、法律法规知识、依法服务等各方面，不断提高审批人员的素质。
（3）始终树立服务第一的意识。行政审批不仅仅是权利，更是职责。作为政府部门的工作人员，努力做好行政审批工作，为经济发展创造良好的环境，为纳税人提供高效、优质的审批服务，是应尽的义务。只有树立“一切为了群众，一切方便群众，一切贴近群众”的意识，才能摆正自己的位置，真正做好行政审批工作。反之，把行政审批作为谋取私利的手段，目空一切，颐指气使是决不可取的。
（4）深入推进行政审批改革、创新。一是要加快推进行政审批制度改革。随着安徽省经济社会的快速发展和社会主义民主政治进程的深入推进，企事业单位和人民群众对改善政务服务、提高行政效能的要求越来越高，进一步扩大行批权相对集中改革是推进依法行政、建设服务型政府的有效途径，是加强效能建设、优化发展环境的客观需要，是强化权力监督、从源头上预防腐败的重要举措。安徽省已经开展2轮以“行政审批职能向一个处室集中，处室向行政服务中心集中”的改革试点，共有14家省直单位参加试点，下一步将在全部省直单位开展。农业部门由于承担审批的项目具有多、散、专业性强的特点，推动“两集中”难度确实很大。为积极稳妥推进改革，可以考虑先易后难，分2步走，第一步：先成立行政审批办公室，进驻省政务服务中心，将一些不需要现场勘察的项目进行集中审批；第二步：在总结经验的基础上，将所有项目全部交由行政审批办公室统一协调、办理，全面实施。二是要加快推进电子政务平台建设。省政务服务中心已经开发运行协同审批平台，实现行政审批网上流转、审批。三是积极推动与农业专业网站互联互通，实现数据交换、信息共享、同网办公、全程同步监控，进而实现项目审批、政务公开、效能监察、绩效考评的“一网化”。
5参考文献
[1] 全国政务公开工作要点[J].行政服务，2010（3）：10.
[2] 安徽省编办，省监察厅，省法制办，省政务服务中心.关于扩大省政府部门行政审批权相对集中改革试点工作的意见[皖政办（2011）55号].[EB/OL]（2011-07-22）[2011-09-21].http：//ahzwgk.省略//xxgkweb/showGKcontent.aspx?xxnr_id=84834.
年，在局党组的正确领导下，在全局各科室的支持配合下，局办公室紧紧围绕一个目标（提高服务质量），突出两个重点（办文、办事），增强三种意识（政治意识、大局意识、责任意识），发挥四种作用（参谋、协调、服务、把关），在管理事务、协调内务、搞好服务、参与政务方面尽心尽责，务实创新，扎实工作，较好地发挥了参谋助手、协调服务、监督把关、后勤保障的作用，圆满完成了各项工作任务和领导交办的其他重要事务，特别在办文办事、信息工作、机关制度建设、后勤保障方面取得了明显的进步。
一、工作回顾回顾一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
（一）内部建设今年以来，局办公室主管领导和工作人员都有所调整，工作上需要一定时间的磨合。同志兼管局办公室工作后，在局党组的领导下，对人员分工重新进行了调整，强调各尽其能、各负其责，同时密切相互之间的协作。在工作中充分发扬民主，善于听取全体同志的意见和建议，努力调动办公室全体同志的工作积极性、主动性。目前，局办公室的内部工作关系已经理顺，工作效率明显提高，同志们之间既各负其责、尽心工作，又团结和睦、精诚协作。局办公室正逐步变成一个有凝聚力、有亲和力、有战斗力、积极进取、勇于争先的科室。
（二）软、硬件建设修改完善了原有的《信息报送和调研工作制度》；重新制定了《岗位责任书》《财务工作制度》《议案提案办理工作制度》等，对加强机关内部管理、理顺工作程序、明确分工和责任、提高行政效率起到了重要作用。与此同时，进一步加强了机关办公自动化、信息化建设，通过努力为全局更换了办公家具，配备了部分办公设施和计算机设备，改善了办公条件。
（三）服务工作针对办公室外来办事人员多、电话多、领导临时交办的任务多等特点，牢固树立全局一盘棋的思想，按照“工作要细，落实要快，督办要勤”的要求，积极协调各方，及时处理解决，确保了上下联系畅通和机关办文、办公等日常性工作的正常运行。首先是做好为局领导的服务工作，对领导提出的各项工作部署，能够及时向各科室及下属单位传达，并抓好督促和落实；加强公文制发、传阅等环节的管理，严格审核把关，不把问题上交，不给领导增添麻烦；做好局办公会、局长碰头会、局党组会等各类会议的前期材料准备、会期服务、会后材料整理等工作；实行车辆科室管理、统一调度，妥善安排领导的出行，确保领导用车及时、安全。其次是做好对各科、室、队、所的服务。对局系统各单位在工作中遇到的困难和问题，能够及时予以指导、协调、帮助。
（四）公文办理坚持高标准、严要求，做好公文的起草、审核和把关工作。全局的绝大部分公文均由办公室来完成。同时，对于各科室制发的部分公文也给予了指导。办公室还具体承担了大量的汇报材料、交流材料的撰写任务。截止6月底，共完成公文份，其中由办公室起草的份。总体来看，今年我局公文处理进一步规范，材料质量和水平有了较大的提高。
（五）会务和接待工作今年来我局工作任务极为繁重，工作千头成绪。一是会议多，既有我局召开的各类会议，也有上级部门来我局检查和调研性的会议；二是接待任务重，既有上级部门的经常性检查指导，也有兄弟单位来我局开展的考察。以上繁重的会议和接待任务，大部分都由办公室来承担和落实。由于重视和加强了会务和接待工作，提前做好会议安排、制定接待方案，使会议和接待工作进一步规范，服务质量有了较大提高。
（六）信息编报今年以来，先后修订完善了我局信息报送与调研工作制度，健全了信息报送网络，充实加强了信息工作队伍；抓好信息员的培训与提高工作，多次召开局信息员座谈会，邀请宣传部的同志开展专题讲座；不断强化各科室、局属各单位领导和信息员办理信息的责任；加强指导，根据中心工作提出我局近期信息工作要点；注重实效，督促及时上报保增长、绿色通道工作等方面的重要信息；信息工作质量和水平大大提高，有了质的飞跃：年二季度共报送信息条。
一、**年办公室主要工作
（一）紧扣财政工作中心，发挥参谋助手作用
办公室是局机关的综合管理部门。紧紧围绕财政工作这一个中心，充分发挥办公室的决策、参谋、助手作用。一是立足全局统筹谋划，本着在参与决策上不越权，在提意见和建议上不自作主张，在管理事务上不缺位；二是围绕领导关心关注的热点、难点问题，在政务、事务、督促、管理、协调等方面，积极为领导决策提供可操作性的依据和有针对性的建设性意见和建议；三是紧贴领导工作思路，把握财政方针、政策，为局领导写好讲话、调研报告及发言等材料，确保局领导有更多的时间抓全局、抓全盘、抓重要性工作。
（二）抓好二个环节，促进工作运转协调
为促进财政各项工作运转协调，着力抓好督查督办、政令畅通这二个环节。一是在督办、催办上下功夫，围绕财政中心工作，对上级交办和局领导安排的工作，正确理解上级精神，深刻领会领导工作意图，把握工作动态，增强工作预见性，想领导之所想，急领导之所急，按照工作办事原则，积极主动与各股室沟通、协调、联系，加强督查、催办，做到事事有回音、件件有落实，促进财政各项工作得到贯彻落实。二是确保政令畅通，以“上情下达、下情上传”为枢纽，以承上启下、内外联系为纽带，以信息传递、沟通交流为桥梁，及时批阅传递文件材料，及时组织学习上级财政的方针政策、会议精神和县委、县政府的重要决策部署，及时向领导反馈各方面的意见和建议，及时将领导的工作意见传达到各股室，并加强跟踪反馈，督促落实。
（三）树立三大意识，服务好工作大局
要做好办公室工作，必须加强自身建设，牢固树立大局意识、服务意识、责任意识这三大意识，一是树立大局意识，就是识大局、顾大局，增强大局观念，同下一盘棋，共谋财政篇，努力做到大事不糊涂，原则问题不含糊，具体问题不马虎。二是牢记服务宗旨，增强服务意识，准确把握“兵马未动，粮草先行”的原则，以服务财政工作、领导、股室、职工为出发点和落脚点，搞好政务、事务、后勤服务。三是增强责任意识，工作上增强紧迫感、责任感、使命感，对上级的决策措施和局领导的安排，雷厉风行抓落实，落到实处见成效，决不推诿扯皮、办事拖拖拉拉。
（四）突出四大重点,构建工作平台
进一步完善办公室工作思路，突出全局“作风建设、制度建设、工作考核、党风廉政”这四大重点。一是加强作风建设，以着力抓好学习教育、严格考核、规范管理、开拓创新、狠抓落实、调查研究、贯彻“四项”制度等为重要抓手，切实转变工作作风，突出体现在求真务实、科学理财、勤奋努力、工作见成效上；二是加强制度建设，制定了行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度，建立财政政务公开信息网制度，进一步完善了各项工作考核制度和内部管理制度；三是加强工作考核，重点加强各股室工作目标、行政效能、党风廉政、综合治理、消防安全、招商引资考核，建立激励奖惩、公开公平竞争机制，促进财政收支任务圆满完成；四是加强党风廉政建设教育，着力实施教育、制度、惩防、监督工作整体推进，坚持标本兼治，警钟常鸣，常怀律已之心，常思贪欲之害，堂堂正正为人，清清白白做事，提高财政干部廉洁从政、依法行政的能力。
（五）做好五项工作，创建和谐机关
办公室切实做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”这五项工作，一是做好文秘工作，草拟好全局性、办公室的各种文件材料，组织好并参与财政改革30年征文及信息文章，把好股室文件进出口和材料关口，同时认真做好文档、保密工作、办公自动化建设等工作；二是做好人事工作，重点抓好人动、调入调出、公务员、事业人员报名招考、录用、政审考核、工资晋级、年度考核、评先评优、领导干部推荐等项工作。三是做好教育工作，围绕财政改革与发展，组织干部职工学习十七大、十七届三中全会、省市财政工作会议精神，深入开展解放思想大讨论，学习科学发展观，开展“五五”普法、党风廉政、职业道德学习教育，组织普法考试，加强业务知识培训教育，不断提升思想理论水平和业务素质，为财政工作提供精神动力和智力支撑。四是做好内部管理工作，稳定是保障，和谐是根本，突出重点抓好奥运安保、“平安单位”、“平安家庭”、“综合治理”、反对、“禁毒防艾”、“防盗防火”、“节日安全”教育管理，防患于未然；加强“一岗一证一勤”管理，树立财政形象；以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机，工作中对前来办事人员推行“一张笑脸、一声问候、一个座位、一杯热茶，问明事由，耐心解答，告知明白，热情服务”文明礼貌活动，拉近彼此的距离，诚信承诺办好事，把“八项承诺”贯穿于工作的各项环节中，营造了机关创建和谐的良好氛围；组织干部职工向**汶川地震灾区捐款×××元，向贫困地区捐赠衣服棉被×××余套。五是做好后勤服务工作，借鉴市局搬迁办公室经验，精心组织，周密安排，今年10月8日顺利将财政局搬迁至政府第二办公区办公，确保了各项工作正常运转；搞好对外接待；调度好车辆管理；做好办公设备设施采购、微机维修维护管理工作。解决好职工的生活困难问题，对干部职工的在校学生实行奖励办法，开展“六一”儿童节游园活动及职工文体活动，看望慰问退休干部，管好职工住宅修善、住宿区花草树木等各项后勤服务保障工作，解决后顾之忧，全身心投入到财政工作中。
总结一年以来办公室工作，虽然取得了明显成绩，但仍存在不容忽视的问题。一是工作纪律抓得不严，督促不够，出现“中间”松散现象；二是工作期间出现利用微机玩游戏现象；三是自身建设不足，有待进一步加强。对待以上问题，我们要采取切实有效措施，在今后工作中认真加以解决。
二、2009年办公室主要工作要点
**年我局办公室工作，围绕财政工作大局，强化服务管理，搞好协调沟通，开拓创新，扎实工作，促进财政工作开创新局面，着力抓好以下工作：
1、认真开展学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观活动，用科学理论武装头脑，指导工作。
2、切实抓好财政改革和业务知识培训，进一步提高培训的广度和深度，不断提高科学理财、依法理财水平。
3、加强“四项”制度的贯彻落实，转变工作作风，适应财政新形势发展需要。
4、加大财政宣传力度，提高文章信息报送采用率，并加大考核奖惩力度。
5、加强与股室工作的协调沟通，确保“上情下达，下情上传”，加大督促、督办、催办力度，积极为领导出谋划策，当好参谋助手。
6、进一步完善工作目标、党风廉政建设、综合治理、行政效能、招商引资制度措施，促进财政工作协调发展。
7、加大人事教育力度，挖掘人力资源潜能。
一、考评对象
局机关各科室及全体工作人员。
二、考评内容
由业务工作、执行纪律、督查工作三个方面构成，按百分制进行考核，考评权重为业务工作60分，占60%；执行纪律20分，占20%；督查工作20分，占20%。
（一）业务工作
办公室
1、综合协调机关日常工作，完善机关各项管理制度，并监督落实。20分
2、负责机关文秘、会务、信息、、档案、机要、保密、政务公开、财务管理、后勤保障等工作。30分
3、负责综合治理、计划生育、群团等工作。10分
经济运行科
1、负责月度工业生产、中小企业报表的搜集、整理及汇总上报。30分
2、组织召开季度各镇街道经济发展办主任会议，通报经济运行情况，强化督办落实。6分
3、围绕经济运行中的难点、热点问题，开展调查研究，为领导决策当好参谋。6分
4、搞好煤、电、油、运、矿、资金等重大生产要素的协调服务工作，定期组织企业参加银企座谈会。6分
5、负责向上争取产业集群转移支付资金、中小企业发展专项资金、工业企业生产调度资金等各类资金。6分
6、参与全市食品酿造产业发展战略小组日常工作。6分
技术改造科
1、调查并提出全市规模以上企业技改项目规划，分月掌握技改项目进度情况，建立全市技改项目台帐。20分
2、负责组织全市技改项目难题征集工作，组织开展企业技术创新活动，加强“产学研”合作，促进科技成果转化。10分
3、负责市直属企业的安全生产监管工作。10分
4、负责我局项目建设、招商引资日常工作。负责向市项目办报送项目建设目标分月进度情况、服务情况、项目业主反映问题的解决情况以及市项目办督查的其他事项。15分
5、参与全市纺织产业发展战略小组工作。5分
电力科
1、分析监测电力工业运行，按月汇总上报用电监测执行情况表。20分
2、以保护电力设施为重点的电力行政执法。10分
3、作好迎峰渡夏和迎峰渡冬两个重要时段供用电预案，保障重点企业、纳税大户的用电需求。20分
4、负责企业清洁生产、工业能源节约、利用及单位GDP电耗的年度考核工作。5分
5、参与全市化工产业发展战略小组工作。5分
信息化推进科
1、拟定全市电子信息产业和信息化发展规划。10分
2、监测分析电子信息产业运行状况。10分
3、推进信息化与工业化的融合。10分
4、机关信息公开及电子政务建设，重点负责机关行政执法程序公开、投诉电话及行风热线的办理等。20分
5、相关项目申报。10分
政策法规科
1、组织起草工业和信息化工作相关规范性文件。10分
2、企业负担管理工作。10
3、优化发展环境日常工作，重点负责月度、年度考核兑现及市优化办部署的其他工作。15分
4、协调解决企业改制遗留问题，确保不出现大规模群体性上访事件发生。10分
5、负责以煤炭经营为重点的行业管理工作。10分
6、参与全市机械电子产业发展战略小组工作。5分
人事科
1、党组及机关党委日常工作，重点负责“五办”作风、“八个严禁”纪律、反腐倡廉“十个全覆盖”工作的落实。30分
2、负责政风行风评议及民主评议局、科长工作。15分
2、机关及二级单位编制、人事、人才等工作。15分
老干部管理科
1、做好老干部两个待遇落实工作。40分
2、做好老干部支部委员会工作。20分
（二）执行纪律
1、严格执行机关上班签到制度和值班制度，凡迟到早退和值班脱岗的，每发现一次扣2分。此项工作由办公室负责考核。
2、严格执行“五办”作风、“八个严禁”纪律、反腐倡廉“十个全覆盖”工作，凡工作不到位的每发现一次扣2分。此项工作由人事科负责考核。
（三）督查工作
1、凡两办督查室交办的督查事项，未按期回复的一次扣10分。凡上级部门和领导交办的工作未按规定落实的，一次扣5分。此项工作由办公室负责督促落实。
2、凡企业投诉事项，未在规定时间回复的一次扣5-10分。此项工作由政策法规科负责督促落实。
3、凡群众通过投诉电话和政风行风热线反映问题，超期回复和回复不满意的，一次扣5-10分。此项工作由信息化推进科负责督促落实。
三、考核程序
（一）调整市经信局进一步转变工作作风优化发展环境工作领导小组成员。领导小组组长，副组长。由同志负责领导小组日常工作。
（二）考评工作分月度考核和年终考核。业务考评由各科室负责人对照科内工作人员分工和完成任务情况，量化每人得分；执行纪律和督查工作情况由办公室、人事科、信息化推进科、政策法规科根据各自承担的职责，分别对机关全体工作人员量化评分，每月27日前报政策法规科汇总，确定每人月度得分，并进行公示。年度考核取月度考评分的平均值，确定年度得分。
（三）局领导取分管科室人员的平均分。
（四）凡被市优化办在明查暗访中督查扣分和被“两办”督查室通报扣分的，直接扣除其本人月度得分。
四、考核结果的运用
（一）月度考核得分95分以上为优秀，计发全额奖金；考核得分90分-94分的为合格，计发一半奖金；考评得分在90分以下的，当月不发奖金。
一、精心谋划“十二五”发展规划
（一）开展电子政务顶层设计。在部门顶层设计成果的基础上，研究制定《省级电子政务应用系统建设需求目录》、《电子政务技术总体框架》、《省级电子政务业务协同指导意见》，完成国家试点任务，为编制“十二五”数字专项规划奠定基础。
（二）编制“十二五”建设规划。认真总结“十一五”数字建设的经验，利用省级电子政务顶层设计成果，谋划“十二五”发展规划。通过“十二五”规划的实施，在深化电子政务应用、信息化惠民利民、企业信息化等方面有新的提升，政府公共服务能力进一步增强，信息化成果惠及全民。
二、继续推进便民服务项目建设
（一）加快社保卡项目建设应用。完成全省社保卡制发卡和应用管理系统建设，完成省级社保卡制作发放；加快就诊用卡环境的改造，实现全省就诊一卡通；拓展社保卡在计生、民政、旅游等领域的应用。
（二）推进全省居民健康信息系统建设。依托全省电子政务外网，建立省级数据中心平台，完成省属10所医疗机构与数据中心的网络连接，实现医疗信息共享。年内完成平台建设，并与省级平台互联互通。
（三）加快全省有线数字电视整体转换。加大各设区市整体转换工作力度，完善省、市节目和公共信息平台，增加和丰富数字电视节目内容，基本完成全省有线数字电视整体转换。加快广电网络双向改造，推进网络向下一代网络演进，做好三网融合有关准备工作。
（四）建设新型农村社会养老保险信息系统。采取全省大集中模式，开发支撑新农保业务、财务经办和公共服务的应用系统，实现各社会保障业务系统间的信息共享。以“金保工程”核心平台为基础，开发“五险合一、地税征收”系统，实现征收数据实时交换和信息共享。
（五）建设民生信息化社区。建成2000个民生信息化社区，建设社区信息服务站和电子阅览室，提升信息化基础条件。开发电子政务、家政服务、养老服务、社区商业、电子支付等应用系统，为社区居民提供信息服务。
（六）建设211海峡旅游服务系统。建设全省海峡旅游超市与WAP手机两个网站，建立12301旅游服务热线等系统，为游客提供便利。
三、继续深化电子政务应用
（一）拓展省级网上审批平台应用领域。依托省网上审批平台，构建省级网上行政执法信息监管系统，逐步实现统一的网上执法管理和监察。
（二）推进电子政务外网应用。制定全省电子政务外网应用规划，建成全省电子政务外网市县横向接入网，开展部门专网整合，迁移相应业务系统。建设电子政务内外网数据中心，提供设备托管、数据存储和数据备份服务。
（三）推进药品集中采购平台建设。根据卫生部颁布的规范标准，建设药品集中采购平台，以满足全省药品网上招投标等药品采购电子商务活动的要求。
（四）整合建设省级突发公共事件综合应急体系。以省应急平台为基础，推进安全生产等各专业应急系统建设和应急资源开发，整合接入相关部门的应急资源，实现综合调度和展示；统一组织开发应急平台所需的应急空间地理系统和应急信息资源目录体系并实现共享；统一开发应急综合业务管理、监测预警、应急保障、模拟演练等系统软件，实现信息与资源互联互通与共享。
（五）强化基础信息资源共享应用。继续推进自然资源和空间地理数据库建设，完成国家试点任务；建设遥感应用技术服务平台，统一购置和加工遥感数据，为省直部门提供定制遥感数据；启动建设省宏观经济基础数据库，为宏观经济形势分析和决策提供支持；建设全省法人证照信息共享服务系统，实现法人基础信息在线获取、比对或验证。
（六）深化部门业务系统的应用。推进省人口计生信息服务系统、省流动人口综合信息服务管理系统及省监狱信息化建设。开展“金土工程”二期、金盾工程（二期）、省消防信息化工程（三期）、教育信息化工程、省财政精细化管理服务系统、流域—海洋水环境信息共享与应用工程，以及省级公务员协同办公平台和全省药品监管平台建设。促进数字文化、数字出版、数字科技馆建设，建立综合文化信息共享平台。
（七）开展无线城市综合应用。利用3G等技术手段，加快全省县市的城区无线宽带网络建设，新增10000个基站和20000个AP设备，实现设区市城区高速无线网络覆盖。以无线宽带城市为平台，在城管、交通、海洋、环保、公安等部门开发无线宽带应用系统，推进移动工商执法试点，满足政府公共管理和服务的需求。
（八）推进市县电子政务应用。加快建设设区市统一的电子政务数据中心；统一安装部署政务信息目录系统等应用支撑系统。推广2345政府服务热线，推动人口综合应用系统的部署和应用。
四、推进农村和企业信息化建设
（一）开展通信信息化助建新农村建设。组织实施国家农村信息化试点项目，建设省级农村综合信息服务平台。在全省建成1000个综合信息化村；完成438个建制村通宽带，全省建制村宽带率达到96%；完成500个乡镇、7000个村的惠农网和田园彩铃组建，为200万农民提供移动手机报和农信通信息服务。统筹乡村信息服务站，重点完成17个县的乡村信息化服务站点整合建设任务。
（二）推进省电子口岸平台建设。实现省电子口岸平台覆盖全省，推动第二期拓展项目建设，进一步完善拓展平台电子政务和电子商务功能，为企业提供口岸业务服务。
（三）建设服务企业公共平台。继续推进商务领航平台等各类服务企业的公共平台和电子商务平台建设，推动移动电子商务建设，支持现代物流、电子商务业发展。建设电子商务公共服务基地，为中小企业提供电子商务应用服务。
（四）组织物联网应用示范。依托全省政务外网和无线宽带城市网络，选择城市公共交通、物流等行业，推进RFID卡与一卡通系统、无线宽带网络融合应用，先在和市开展应用示范。
（五）推广农村小额贷款短信服务平台。建设农村小额贷款短信服务平台，简化农民申请小额贷款的手续，为广大农民贷款提供便利。先在宁德市应用，再适时在全省农村推广。
五、完善信息化管理工作
（一）深化电子政务绩效考核。建立完善电子政务绩效考核指标体系，优化考核办法，增强评测科学性，推进绩效考核工作进一步深化，保障电子政务工作落到实处，提升电子政务应用水平。
（二）加强政府网站整合和管理。以省政府门户网站为基础建立省直部门网站群，构建统一的省级政府信息公开平台和互动交流平台，实行全程电子监察，抓好网站绩效考核，以评促建，整体推进全省政府网站建设水平。
（三）试行信息化服务外包。开展应用系统建设及运行维护外包试点，推进省直信息中心整合，依托省经济信息中心、省空间信息工程研究中心为部门信息化建设提供技术外包服务。拓宽信息化资金筹措渠道，鼓励和引导有资质的企业、社会机构参与信息化建设项目投资或提供运行维护服务。
关键词:电子政务;规划行业
中图分类号:TP393文献标识码:A文章编号:1009-3044(2010)02-508-01
自《国家电子政务总体框架》和中办18号文件以后,电子政务系统建设和政府门户网站建设逐渐在各行政部门自上而下展开。依托电子政务的技术支持,各行政权力部门多数建立起独立的业务审批管理信息系统。一方面,大批“量身定制”管理信息系统的使用规范和约束了内部行政审批流程,显著提高了行政工作效率;另一方面,设计独立的信息系统由于缺乏对外数据交流和共享的考虑,行政权力无法真正对做到对外阳光透明运行。由此,“行政权力阳光透明运行”于06年初呼之而出(见2006年国务院工作要点),并在随后几年内,自中央到各省市逐步列入实行计划表。江苏省于2008年度发文(苏政办发〔2008〕50号),就行政权力阳光透明运行发表了工作意见,各市县大多根据实际情况,于2009年度排出了时间表。行政权力阳光透明运行平台的建设,是有效梳理各级行政审批事项的良好契机,有利于从源头出发,统一强制清理和规范各类行政权力;同时,该平台的建设,有利于从应用角度,抽象并构建符合各行政部门使用的“广泛”而“普适”的一般性业务审批系统,实质推动电子政务技术的深入发展。
1 电子政务和行政权力阳光运行现状
无锡市规划局应用电子政务技术开展信息化软硬件建设起步较早,以逐年制定完善的规章制度为基础,现有一系列应用相对成熟的规划审批系统,以无锡规划网为表现和依托,在行政权力阳光运行中发挥着重要的作用。
自2008年《中华人民共和国城乡规划法》和《政府信息公开条例》颁布施行以来,我局将阳光规划工程的要求提到了一个新的高度。近年来,针对政务公开需求,制定了《无锡市规划局信息公开指南》和《无锡市规划局信息公开目录》;针对依申请公开需求,制定了《无锡市规划局依申请公开信息办法》;颁布年度《阳光规划工程实施方案》,具体指导当年的重点工作。
基于完善的规章制度建立的规划管理信息平台将内外网政务流转和业务审批高效集成。“一书两证”图文办公业务审批系统是我局当前行政权力阳光运行的核心。在该无纸化办公系统下,市局、分局网络互联、信息共享;与行政服务中心互联,实现网上报批;与英特网互联,在政府网站上及时批前、批中和批后的公示信息;与政府政务内外网互联,实现办理结果上报政府及公文信息交换。
2004年度投入使用的无锡规划网是行政权力阳光运行工作的重要信息平台。为方便项目报建,建设网上报建专栏,实现“外网收件,内网办理,外网公示”的工作模式,并开放报建项目进度查询,同时支持网上查询和电话查询。政务信息公开方面,设立机构概况、政策法规、规划计划等栏目。业务信息公开方面,设立行政许可、便民服务、工作动态和公告公示等栏目。行政许可和便民服务子栏目告知建设单位许可项目的依据、所需提交材料、办理程序和办理周期;工作动态子栏目实时市区两级规划工作最新进展;公告公示子栏目动态规划“一书两证”审批情况和规划编制成果。无锡规划网已实现“一书两证”批准文件网上,审批图件网上,城区范围173平方公里控制性详细规划网上。
依托电子政务技术,我局逐年建设并完善现有的行政权力阳光运行平台,取得了明显的应用成效。2008年度,无锡市着手构建无锡市行政权力网上运行平台,同年,政府网站群建设如火如荼展开:有效整合现有资源,进一步完善行政权力阳光运行平台迫在眉睫。
2 整合资源,行政权力阳光运行接受新挑战
随着规划行业应用需求的不断深入,各类异构软硬资源频现,合理开展资源整合,全面提高现有行政权力阳光运行的水平是今年信息化工作的重中之重。今年,我局已配合市行政权力透明运行办公室基本完成市级行政权力阳光运行平台的建设;配合市信息办基本完成政府网站群规划子网站的建设运行;作为地下管线普查实施单位,全面完成硬件设备的招标和整合,管线信息系统建设和已有信息系统整合已全面展开。
作为已有审批系统的市级行政职能部门,按照市行政权力透明运行办公室的统一安排,我局依法清理和规范了行政权力编制了行政权力运行流程、建立了行政权力数据库、并依照规范完善和修改已有信息系统,实现业务数据在自建系统和市级系统间的有效传输。当前,已实现行政权力办件过程表、行政权力办件结果表、行政权力办件基本信息表、部门监察数据表、部门统计数据表等共八类信息的及时传送,实现业务人员使用自建系统,传输接口读取或按规则生成所需数据的高效工作模式。
政府网站群建设是我市进一步整合各行政职能部门的异构资源,提高行政权力阳光透明运行的另一项重大举措。经统一设计建设的无锡政府网站群整合了各行政职能部门的原有软硬资源,网络设备和服务内容,具有界面风格统一,服务规范周到,管理维护廉价的特点,在第四届中国网站群建设运营大会中被评为先进单位。为确保规划网站群规划子网站继续保持并发扬无锡规划网的特点,我局与信息办多次联络,做了如下工作:
第一,原有栏目的全面重现。规划子网保留了原有无锡规划网的所有栏目,对于技术暂无法实现的对外服务栏目(如:一书两证图件公示、在线地图、网上报建、报建项目查询等),使用超级链接方式;
第二,界面风格在符合统一标准下尽量保留原有特点。保留原有设计风格的主页和栏目位置,方便老用户的使用习惯,保证新建网站的访问量;第三,两网并存,互相借鉴。无锡规划网借鉴吸纳网站群实名验证投诉模块,实现两网投诉和咨询统一处理。网站群借鉴吸纳无锡规划网的GIS图件展示模块、电子地图模块和网上报建模块。第四,数据同步。为减轻新闻和维护的工作量,采取两网数据双向定期同步。规划网向网站群传输各栏目新闻,网站群向规划网传输投诉咨询等互动内容。经整合后的网站群规划子网反映良好,已成为我局行政权力阳光运行又一个重要的对外展示平台和服务窗口。
行政权力阳光运行平台和网站群的正常运行都依赖周期性的数据交换,我局采用数据交换机制,保障前台展示数据的及时和完整。
4 几点思考
首先,关于通用系统和专用系统。从政务角度而言,通用系统的建设是一个不断规范已有行政权力的过程。从电子政务角度而言,通用系统的建设则是一个业务工作流高度抽象的过程。在加快行政权力阳光透明运行建设的同时,决不应忽视专用系统的开发应用。应该看到,专用系统一般均服务于特定行业,具有深厚的行业背景和特殊的应用需求。如,财务专用软件、地理信息系统、联网公安系统、跨地区调电调水指挥系统等。就规划行业而言,在构建行政权力阳光运行平台的同时,加大地理信息系统和CAD环境下应用软件的开发尤为重要。
