时间：2023-06-06 09:00:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业合同管理方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
［关键词］国际工程承包；合同管理；风险
0引言
商务部统计显示，我国仅在2014年新签订的对外承包合同就有7740份，其中涉及水利交通、石油化工、电力煤炭等多个领域，创造了十分可观的外汇收入。可见，国际工程承包已经成为我国对外贸易的新增长点，对我国经济的发展起到了很大的促进作用，但不可忽视的是，国际工程承包过程中也面临着较大的风险与挑战。当前我国的国际工程承包合同包括货物贸易、服务贸易以及技术贸易等，由于参与贸易的主体涵盖各个国家，这些国家在工程规范标准、相关法律规定等方面都与我国有所差异，再加上国际贸易会在很大程度上受到国际政治格局、国家经济变动等方面的影响，导致国际工程承包合同管理存在较大的风险。对于承包商企业一方的项目合同管理来说，其大体可以分为两个方面，一方面是承包商施工现场机构内部的各项管理，另一方面是按合同要求组织项目实施的各项管理，承包商企业在开展合同管理的过程中，要根据《国际工程合同法》的内容，既要考虑项目所在国的管理环境和管理惯例，又需采用国际上多年来形成惯例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在项目开展的过程中严格控制每一环节存在的风险问题，不断提升自身的合同管理能力，提高管理的质量与效率。
1国际工程承包合同管理中存在的风险
国际工程承包合同管理是整个项目管理的核心环节，同样也是存在风险最多的环节，就目前而言，国际工程承包合同管理中存在的风险主要体现在以下方面。
1.1缺乏前瞻性的风险应对方案
以某企业与印度的电建EPC项目合同为例，由于该企业在项目合同签订前，并没有针对项目实施过程中可能出现的风险进行预测分析，在实际开工时遭遇土地征用问题、印度政府签证政策变化问题、业主要求修改设计方案以及村民干扰反对等问题时，没有较好的风险应对方案，导致合同工期拖延严重，同时也损失了大量的时间与资金成本。就目前而言，仍有部分企业对国际工程承包合同管理风险的预防不够重视，缺乏具有前瞻性的风险预测分析，也没有制订系统的、完整的风险控制方案。
1.2合同本身存在漏洞或风险
合同本身的风险主要是指合同文本风险，由于签订的合同的内容在某些方面不完整、不平等、不明确等，承包商又没有较强的合同风险分析能力，导致在合同管理的过程中各种问题不断凸显，致使其处在十分不利的地位。如国内某企业签订了一个矿区开采的国际工程承包合同，但针对矿区开采费没有明确进行规定，导致在工程实施时业主将开采费归于“税”的范畴，将自己应承担的费用强加给承包商企业，要求承包企业自己承担该费用，致使该企业承担了大量的额外费用成本。
1.3缺乏较高的索赔意识
笔者分析近年来国际工程承包合同管理的现状，发现贸易双方往往会因为合同细节问题、国际法律制度的不同以及合同漏洞等，导致出现合同纠纷。而部分企业在面对合同纠纷时，缺乏较强的索赔意识与反索赔意识，导致自身的合法权益受到严重侵害，却无法利用法律武器来维护利益，只能选择吃暗亏。
2国际工程承包合同管理风险的控制对策
国际工程承包合同管理是一个较为复杂、系统的过程，既需要合同管理人员具有较高的专业知识与管理技能，还需要其具有较高的风险意识与组织应对能力，能够及时控制合同管理过程中出现的各种风险，使国际工程承包合同能够顺利、正常的履行。
2.1制定科学的、系统的合同管理程序
国际工程承包合同签订后，企业应根据合同签订的实际内容以及项目实施方案，制定科学、系统的合同管理程序，并在合同履行的过程中不断进行改进与完善。首先，企业应在合同签订前，充分了解、掌握项目所在国的相关法律制度以及外部环境等，组织相关技术人员以及合同管理人员深入研究合同的内容，不放过任何一个可疑点与漏洞。其次，企业要重视国际工程承包合同项目中的成本控制环节，在项目的设计、成本预算、材料采购、管理以及正式施工、调试阶段的全过程都要考虑到位，尤其是工程项目中常出现的工期延误、价格调整等事件，也要纳入到成本控制管理中，避免因各种因素导致成本超支，给企业带来资金上不必要的风险。最后，企业自身也要强化合同履约意识，不断提升每一位工作人员的合同管理风险意识，将责任意识落实到每一环节、每一员工身上。同时，企业要定期组织各部门人员进行风险培训活动，逐步提高各部门人员对风险问题的认识与重视程度，以便在合同履行过程中发生变动或出现风险时，工作人员能够及时采取有效的风险预防方案，避免因问题处理不及时而导致较大的风险损失。
2.2建立健全风险预测控制方案
面对复杂的国际贸易局势，国际工程承包企业应在合同签订前，充分做好市场调研，认真分析合同签订项目所在国的政治环境、经济市场、法律政策以及自然环境等外部风险因素，对合同的履行制定科学的战略管理规划，以确保项目按照合同顺利实施。首先，企业要针对国际工程承包合同履行过程中，可能出现的风险做好应对准备，编写科学、合理、全面的应急预案文件，对合同风险来源进行识别与分析，学习国内外先进成熟的应急方案与风险应对原则，构建畅通的信息沟通传递机制，使风险预案能够真正落实到合同履行过程中的每个环节。其次，企业要建立一套完整的风险评估系统，对国际工程承包合同项目的风险进行系统的评估，确保决策的科学性与客观性，并根据评估过程中发现的问题和风险，组织相关风险控制人员积极展开调整与控制，及时对合同管理中存在的风险进行控制，以免风险爆发给企业的工程项目带来较大的损失。
2.3提高合同管理人员的业务能力
合同管理人员作为国际工程合同管理的主要操作者，其自身的业务能力与职业素质对合同管理的效果有着直接的影响。工程承包商要强化合同管理队伍的建设，积极引进高能力、高素质的合同管理人员，其不仅要具备全面的国际工程承包的相关法律知识、合同管理技能，还要有较强的风险管理意识以及敏锐的觉察力。按照国际工程承包合同管理的基本要求，合同管理人员要明确业主、承包人、发包人等的具体责任，对自然条件的变化、工程的变更以及人为障碍等导致的工程风险，要有较强的反应能力与应对能力，能够在合同管理的过程中较好地为各方的利益，处理好业主与承包企业间的关系，使项目目标得以更快、更好的实现。此外，合同管理人员要能及时发现合同管理过程中存在的各种风险问题，并在第一时间进行改进完善，保障承包合同的正常履行。
2.4提升工程项目合同索赔意识
合同项目索赔管理是国际工程承包商维护自身经济利益的主要手段，也是一项十分繁杂、困难较大的工作。国际工程承包企业应针对合同制定以及项目实施的实际情况，组织成立专业的索赔工作小组，定期召开工作会议，认真研究索赔资料与相关法律政策，注意索赔谈判的技巧与策略，以便在合同发生纠纷或问题时，及时抓住索赔机遇，维护自身的合法利益。当然，对施工合同的双方来说，索赔是维护双方合法利益的权利，与合同条件中双方的合同责任一样，构成了严密的合同制约关系。承包商可以向业主提出索赔；业主也可以向承包商提出索赔。因此，承包商企业要积极提升自身的反索赔意识，在面对因合同纠纷而被索赔的问题时，其应建立相应的反索赔应对机制，尽可能地把损失降到最低。
3结语
自我国加入WTO后，越来越多的承包商企业开始走出国门，开始签订国际工程承包合同，这对我国整体经济的发展起到了极大的促进作用。但同时也因为国际合同管理制度、法律法规、地域文化等方面的差异，在合同管理的过程中也会面临着各种各样的风险，这需要承包商在合同实施阶段，严格按照合同的要求，认真负责地按照规定的工期，完成工程并负责维修。在开展合同管理的过程中，还要树立较强的合同管理风险防控意识，不断提升合同管理的质量与效率。
主要参考文献
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［2］张明立.国际工程承包项目风险防范研究——以DJ公司印度电建EPC项目为例［D］.济南:山东财经大学,2016.
［3］赵瑾兮.浅谈国际工程承包合同管理中的风险控制［J］.现代企业文化,2015(20).
关键词：施工合同管理造价控制
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
0 引言
施工合同，是建设工程发包人和承包人必须共同遵守的法律性文件，也是双方必须履行的技术经济文件，它是最终确定工程造价的重要依据。因此，在建设领域重视施工合同签订、加强施工合同管理对工程造价的确定起着十分重要的作用。近年来，建筑市场逐步规范，合同主体的法律意识不断提高，但若施工合同的内容不够详细、管理不到位等现象仍然普遍存在，将不能有效控制工程造价，影响工程结算工作不能顺利进行。所以，一个企业的经营成败和合同及合同管理有密切关系。为此，结合自身的工作实际，谈一谈对加强施工合同管理以及如何发挥其控制工程造价的认识。
1 认识合同管理与工程造价控制的关系
1.1、合同管理贯穿整个施工造价控制过程。从合同履行时间上看 ，工程实施阶段的合同管理就是将该工程由施工图变为建筑实体的完整施工管理过程 ，其内容主要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段的合同管理。
1.2、从控制工程造价的角度看 ，合同管理的内容涵盖了实施阶段与造价相关的所有方面。
1.2.1、在合同订立时的管理：包括合理确定合同价款、承包方式、工程款支付方式、调整合同价款的原则和方式 、材料供应及价格 、计价方式、计价依据 、工期质量要求 、奖罚条款等。上述内容在合同订立评审时应围绕保证质量、工期前提下，降低工程造价，预防经济纠纷 ，防止索赔为中心进行。
1.2.2、在合同履行过程中的管理：主要包括签证变更的管理 、工程计量的管理、工程款支付的管理 、工程结算的管理 、索赔的管理等。
1.3、合同类型是工程结算方式选择的重要依据。我国惯用的施工合同类型为固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同三种。固定价格合同要求承包人承担施工期间全部风险并需要为不可预见因素付出代价，因而一般报价较高，适用于工程量不太大且能精确计算，工期较短，技术不太复杂的项目；可调价格合同则可规定调整的范畴，以便风险得到合理的分摊，因而适用范围比较宽；成本加酬金合同是由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定某一方式支付酬金的合同。在成本加酬金合同中，发包人承担了项目的全部风险，而承包人由于无风险，其报酬也往往较低，主要适用于需要立即开展工作的项目、新型的工程项目、风险较大的项目等。合同确定的价格不是一成不变的 ，工程建设的特殊性 ，但随施工承包合同一经确定 ，工程施工发包承包价格也同时确立。随着工程施工的展开 ，追加合同价款的情况时有发生 ，价款的变化均以施工合同为依据进行 ，调整追加的价款作为原合同价款的增加部分 ，与原合同价款构成合同总价款或竣工结算价格。所以不同的合同类型 ，价款调整的处理方式不同。在选择合同类型时，发包人和承包人应当综合考虑项目规模、工期长短、竞争情况、复杂程度、外部环境等因素，权衡利弊，慎重选择双方都能认可的合同类型，保证合同的可执行性。合同类型一旦选定，则在工程竣工结算审计时要严格按照选定的合同价款形式执行。
1.4、合同是解决双方经济争议的重要依据。施工合同订立的作用之一是为了维护双方合法权益 ，任何一方不履行合同约定的义务就会影响另一方的权益 ，按合同规定就要承担相应的民事责任。违约责任及违约条件都以施工合同为依据 ，最终以经济来衡量 ，让违约者付出经济代价 ，受害方得到经济补偿 ，违约责任及违约条件是工程竣工结算的基本保证。
2 如何加强合同管理进行造价控制
2.1、做好合同管理的基础工作
合同管理的基础工作做的越细，漏洞必然减少，双方纠纷也就更少。基础工作主要是了解国家政策和行业规定，工程量、设备、原材料价格收集齐全，深入市场调研对有关技术了解清楚，各方面的情况掌握要及时，以便合理确定工程造价。这些工作虽然是长期性的、琐碎的，但也是十分重要的，没有这些基础工作，合同管理是相当困难的。
2.2、建立合同管理机构与制度，实施施工合同交底制度
由于施工过程的长期、复杂，投资大风险高，施工合同管理是非常专业化且要求相当高的一种工作，必须要有专门机构和专业人员来完成，而不应兼任，甚至是临时管理。合同管理制度是否健全是合同管理的关键所在。施工企业只有拥有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理机构和人员在工作中参照执行，才能将合同管理工作落实到实处。
在建立合同管理机构与制度的基础上，应对项目管理人员和各工程小组负责任进行合同交底，组织大家学习合同文件和合同总体分析结果，对合同的主要内容做出解释和说明，使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序，了解施工企业的合同责任和工程范围、各种行为的法律后果等。使大家都树立全局经济中，必须把按图施工转变到按合同施工，特别是在工程中使用非标准合同文本或本项目组不熟悉的合同文本时，合同交底工作就显得格外重要。施工企业通过按合同施工从而有根据有效地控制工程造价。
2.3、及时合理地处理合同中施工条件、地质条件的改变
合同中提供的施工条件及地质资料，是施工单位编制投标文件、确定投标方案、编制施工组织设计和确定投标报价的重要依据。由于设计阶段的不同、设计深度不同、外部环境的变化等，工程实施阶段合同中提供的施工条件及地质资料变化是不可避免的。所以，工程实施阶段，正确区别和处理施工条件、地质条件变化及其导致的施工方案改变，按照合同规定公平、公正、科学、合理的方法去处理，是合同管理中不容忽视的一项工作，也是实施阶段造价控制的组成部分。合同中规定应提供施工企业的施工条件，发包人没有按合同规定提供，地质资料由于设计阶段和设计深度不同引起的变化或设计方案的重大变更，属于发包人责任，由此引起施工企业施工方案改变和增加的费用，应由发包人承担。当然，由于施工企业的原因引起的施工条件的改变、施工方法不当增加的工程投资、完善合同中施工方案不足或改变合同中的施工方案和方法、施工企业原因延误的赶工方案等增加的费用，应由施工企业承担。在正确区分这些变化和改变的同时，各方应严格按照合同规定的期限及时去履行。因此，施工企业要熟悉、了解合同内容及施工现场情况，及时有效合理地控制工程造价。
2.4、正确执行工程变更和索赔
工程变更和索赔是建筑工程实施阶段不可避免的，也是合同管理的核心工作。正确执行工程变更和索赔，不仅是维护合同各方的权益、保证工程按期、保质、保量建成，同时也是控制工程造价的关键。所以，在工程实施阶段应规范工程变更和索赔。
工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素。工程变更产生的原因是多方面的，提出工程变更的单位可能是设计、发包人、工程师、施工企业。所以应根据合同条款的规定，正确区分是增加费用的变更还是不增加费用的变更。施工企业提出的变更应按合同规定正确区分，属于增加费用的变更应按合同规定去处理。施工企业不可因投标报价中永久工程项目的单价偏低或不当提出的变更。所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔的研究在工程造价控制管理中是非常重要的。因此，施工合同是索赔和工程变更的依据，索赔和工程变更则是合同管理的延续。要搞好工程造价控制，就必须正确合理地进行索赔研究和工程变更分析。
2.5、重视合同实施后的评估
合同实施后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同实施后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同实施后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同实施后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。
[关键词]建筑工程 合同管理 造价控制
一、建立合同管理机构与制度,做好施工合同交底
现在很多施工企业设立了专门的法律顾问室来管理合同的谈判、签署、修改、履约监控、存档和保管等一系列管理活动,但是,还有相当一部分施工企业还没有建立这样的一个专门部门。由于施工过程的长期、复杂,投资大风险高,施工合同管理是非常专业化且要求相当高的一种工作,必须要有专门机构和专业人员来完成,而不应兼任,甚至是临时管理。目前,建筑企业中集团性大型施工企业较多,对于他们来说,应建立二级管理制度。集团性的大型施工企业常以集团管理为主,统一对外承接项目或交由属下的施工企业负责具体的施工。由于集团和其属下的施工企业都是独立的法人,故两者之间虽有投资管理关系,但在法律上又相互独立。施工企业在经营上有各自的灵活性和独立性。
在进行合同交底时,应首先将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包商。落实的合同和合同分析文件有:合同事件表;施工图纸;设备安装图纸;详细的施工说明等。重点对如下几项进行技术、法律的解释和说明:工程的质量、技术要求和实施中的注意点;工期要求;消耗标准;相关事件之间的关系;各工程小组责任界限的划分;完不成责任的影响和法律后果等。同时加强合同实施前和其他相关方面的沟通,召开协调会议,落实各种安排,强调合同实施过程中的经常性的检查、监督,最后,通过相应经济手段来保证合同责任的完成。
二、规范处理合同中施工条件、地质条件改变和施工方案的改变
合同中提供的施工条件及地质资料,是施工单位编制投标文件、确定投标方案、编制施工组织设计和确定投标报价的重要依据。由于设计阶段的不同、设计深度不同、外部环境的变化等,工程实施阶段合同中提供的施工条件及地质资料变化是不可避免的。所以,工程实施阶段,正确区别和处理施工条件、地质条件变化及其导致的施工方案改变,按照合同规定公平、公正、科学、合理的方法去处理,是合同管理中不容忽视的一项工作,正确区分变化和改变的性质,是实施合同中规定应提供施工企业的施工条件,业主没有按合同规定提供,地质资料由于设计阶段和设计深度不同引起的变化或设计方案的重大变更,属于业主责任,由此引起施工企业施工方案改变和增加的费用,应由业主承担。
三、规范工程变更和索赔
1.正确区分工程变更和索赔的性质。工程变更产生的原因是多方面的,提出工程变更的单位可能是设计、业主、工程师、施工企业。所以应根据合同商务条款和技术条款的规定,正确区分是增加费用的变更还是不增加费用的变更。施工企业由于投标报价中永久工程项目的单价偏低或不当提出的变更,设计、业主、工程师单位不应采纳这种变更。
2.规范工程变更和索赔的程序。合理管理的各项工作需要按程序进行管理。价款支付、各类文件的报批、项目经理的变更需要按程序进行,处理工程变更和索赔更要严格按照合同规定去执行,不能有随意性。应规范工程变更的提出、变更的批准、变更的实施、变更价款的支付和索赔事件的发生、索赔提出、索赔报告的报送、索赔费用的批准及支付的程序。总之,工程变更和索赔费用处理的原则和方法应按照合同规定进行。在正确区分工程变更和索赔性质的前提下,结合工程实际情况,公平、公正、科学、合理地处理。
四、规范合同中各方关系阶段
成本控业主、工程师、施工企业在工程建设中是相互联系、相互约束的三方,如何公平、公正处理三方的关系,不仅关系到工程能否按期建成,工程质量能否保证,并将直接影响工程投资。所以,规范合同中各方关系是非常重要的。
1.规范各方的权力、责任、义务关系。各方的权力、责任、义务关系,在合同的商务条款和技术条款中均有明确规定。在工程建设中规范处理各方的权力、责任、义务的前提是:业主、工程师、施工企业三者之间是平等的。只有在这一前提下,才能够正确处理三方的权力、责任、义务之间的关系。
2.规范各方的工作程序关系。按程序进行合同管理,是合同中规定的,也是工程建设需要的。按程序进行各方的工作,实质上就是各方在履行各自的权力、责任和义务。所以,在工程建设中规范各方的工作程序是保证合同履行的重要因素。
3.正确处理三方的利益关系。在处理三方利益关系时,应遵循的原则是公平、公正、合理,应遵循的依据是合同。
五、规范争端解决方式
在合同执行过程中,虽然对各方的权力、责任、义务、质量、计价、变更、索赔和风险等已作了明确规定,由于当事人对合同条款理解的不同,在处理涉及各方经济利益的问题时可能会产生争端。争端解决方式是协商、调解、仲裁和诉讼。如何规范争端解决方式,首先,依据合同规定,正确理解合同条款的内容,查明争端产生的原因;其次,由争端的双方确定争端解决方式,按照双方达成的解决方式进行处理。争端解决首选方式应为协商。因为协商既节省费用和时间,又有利于双方合作关系的发展,保证合同顺利执行。最后是调解,在调解不成的情况下才能采用仲裁和诉讼的方式。不论采用哪种方式,都应根据合同的规定或双方达成的协议去解决争端,维护各方的权益,保证合同的执行。
六、结语
随着我国基本建设制度的改变和完善,市场经济的不断健全和发展,建筑工程项目的造价控制与管理要规范化。只有规范建筑工程项目造价控制的方法和措施,严格履行合同中规定的权力、责任、义务,公平、公正、合理地处理工程建设中出现的问题,工程建设才能按期、保质、保量建成,造价才能得到有效控制。
参考文献:
[1]陈文莉.工程量清单计价模式下的施工合同管理的几点体会[J].陕西建筑,2006,(12).
[2]宋子东.施工合同经济问题的原因浅析与防范[J].水利水电工程造价,2007,(4).
[3]李维红.谈施工合同的编制及风险控制[J].山西建筑,2008,(8).
关键词：标杆管理 项目管理 控制
1.引言
标杆管理是一种通过将本企业生产管理活动与企业内最佳部门生产管理活动,与竞争对手和行业内外一流企业生产管理活动进行对照分析,发现自身生产管理上存在不足并把企业内外部最佳管理方法做为模仿和追求对象,应用于自身并对自身进行优化改造一种管理方法.
2.标杆管理实施步骤
标杆管理规划实施具有套逻辑严密实施步骤,按照标杆管理实施流程，结合高速公路建设具体特点和要求逐步融入质量管理过程中.施工企业按照操作规程,坚持系统优化思想,着眼于总体质量最优，科学制定实施方案,通过持续学习和改进,进行项目质量管理体系层面标杆管理达到提高公路建设质量目的。
2.1公路施工管理中标杆程序
2.1.1确认标杆管理目标
实施中坚持系统优化思想,不是追求局部优化而是要着眼于总体质量最优。施工质量目标制定根据企业和项目质量目标及控制中没有解决问题,没有施工经验新产品及用户意见和特殊要求等综合确定.受工程成本、施工工期制约,不可能每个环节、每个分项都达到最优.因此在订立标杆目标时应抓住质量管理运行机制和总质量目标。
2.1.2确定比较目标
标杆管理法是一种有目标学习过程.树立本企业要瞄准“杆”最为关键,借鉴先进运行模式和理念再进行本土化改造,创造出适合自己全新最佳组织运行模式.标杆管理也是一种直接、中断式渐进管理方法,思想是企业业务、流程、环节都可以解剖、分解和细化.企业可以寻找整体最佳实践也可以发掘优秀“片断”进行标杆比较,由于现实中不同企业各有长短,使企业比较视野更开阔,标杆管理具有渐进性，企业可从初级到高级分阶段确立标杆,循序渐进改善管理。
2.2公路施工管理中内部标杆瞄准
标杆管理从企业内部开始,不同项目部在成本管理、进度管理、质量管理等方面存在巨大差距.最终经营指标实现情况差距实质上是项目部管理能力差距.通过内部标杆瞄准将先进项目部经营管理指标收集起来，对实现其经营指标管理手段和措施进行分析、论证、推广，能够帮助企业各下属业务单位尽快达到一个均衡水平,大幅度提升企业总体盈利水平。
2.3公路施工管理中外部标杆瞄准
标杆管理在我国应用不广泛,在公路建设领域标杆管理开展较少,没有标杆管理实际操作经验.由于高速公路工程项目施工涉及面非常广,是一个极其复杂过程,影响工程质量因素较多,是不可控因素多,容易产生质量问题.在这种情况下,最好学习目标就是相同或相似行业内优秀施工组织。
在公路施工企业进行标杆瞄准时可以将搜索目标主要集中在公路、房建、水利水电等领域优秀企业.在进一步选择具体瞄准对象时设定一些选择指标,双方在目标程序上有足够相似性,才能够从中获得信息.通过筛选拟定作为学习对象组织,进一步接触了解对方标杆合作诚意和信息资料可信度,判断确定适合自己组织标杆瞄准对象。
3.标杆管理在公路建设中应用分析
3.1环境保护上标杆管理
建设理念转变使目前公路建设面临许多新技术问题，公路建设与环境景观协调问题突出.需要在公路建设时有效保护好已有环境,将公路建设对环境破坏降低到最小的限度；另一方面需要发掘创造,最大程度地实现环境恢复.要求结合公路特点,对环境保护和生态恢复技术进行研究满足工程建设需要.方案优化如下：
取土场,原有旧路建设时没有考虑环保景观方面问题,只考虑施工方便就近取土,路旁山坡可视面形成取土坑破坏自然景观.考虑取、弃土场问题,取土场选在不破坏自然景观且行驶时视线不可见.清表弃土回填原有和现有取土场并种草恢复原来自然景观；排水沟,将原设计浆砌片石排水沟防护,优化为L型浅碟边沟,且边沟、边坡种草防护；路基高度,将原设计路基平均高度,在1.5米以上方案优化为路基填高在80厘米左右,既节约投资又增加行车安全感，将路基边坡从1:1.5优化为1:3且边坡人工种草；挖方段处理,将沿线所有挖方段优化为放缓挖方边坡,坡率为1:1.5调整为1:3-l:5,在平缓挖方边坡上覆盖清表土,采取人工种草绿化方法使全线挖方段落看不到施工破土痕迹。
3.2开展质量管理,设置流动红旗
根据对国内处公路项目管理先进经验和成功管理办法考察学习,制定项目进度控制、质量控制、投资控制、合同管理、文明施工、安全生产、环境保护、廉政建设等各项综台考核目标.将各目标进行量化,开展质量和安全管理年活动,设置流动红旗,实行标杆化管理.工作程序如下：
确定标杆管理目标,根据制定质量和安全管理年活动方案,确定项目管理目标.设置流动红旗；施工企业标杆选定,施工企业根据业主设定管理目标,结台自身施工能力和管理水平,制定施工企业在本合同段管理目标.加强组织管理,采取有效措施,调动一切积极因素,争创综台评比第一,争夺流动红旗；管理目标考核评定，对各项管理目标进行分组核查,根据分组核查情况汇总.综合评定活动第一名,颁发流动红旗,设立标企业；分析差距查找原因,在评比活动中没有得到流动红旗施工企业,分析企业自身项目管理与标杆企业差距,认真总结经验教训,寻找差距原园；确定绩效目标制定实施行动方案,施工企业在分析差距,寻找原因后确定企业自己绩效目标,制定各项考核指标行动方案争夺下次评比流动红旗,通过学习模仿,改进事例使自身项目组织在该领域达到领先水平；总结评比,对质量安全年活动进行逐月考评,施工单位各项管理水平不断地改善自我、超越自我,红旗在不断流动,管理水平不断提高。
4.标杆管理中施工质量控制因素分析
影响质量控制因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五方面.对这五方面因素严格控制是保证工程质量关键。
4.1人控制
人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者.人作为控制对象要避免产生失误；作为控制动力要充分调动人积极性,发挥人主导作用.加强政治思想教育、劳动教育、职业健康教育、专业技术培训,健全岗位责任制,改善劳动条件公平合理地激励劳动热情以外根据工程特点确保质量出发,在人技术水平、生理缺陷、心理行为、错误行为等方面来控制人使用.
4.2材料控制
材料控制主要包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制.材料是工程施工物质条件,材料质量是工程质量基础,材料质量不符合要求工程质量不可能符合标准.加强材料质量控制是提高工程质量重要保证。
4.3机械控制
施工阶段考虑施工现场条件、构造物结构形式、施工工艺方法,经济合理地选择机械设备和工具.正确使用、管理和保养好机械设备要求项目建设中要健全“人机固定”制度、“操作证制度”、岗位责任制度、交接班制度、“技术保养”制度、“安全使用”制度确保机械设备处于最佳使用状态。
4.4方法控制
包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施控制,施工方案正确与否直接影响工程质量控制能否顺利实现.在施工过程中往往会由于施工方案考虑不周而拖延进度,影响质量,增加投资.
4.5环境控制
影响工程质量环境因素较多,工程技术环境,工程管理环境,劳动环境.环境因素对工程质量影响具有复杂而多变特点,如气象条件就变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。
5.结论
标杆管理具有巨大的实效性、广泛的适用性、极强的操作性、较大的现实性和激励性等特点,在工程项目管理时施工企业通过对自身业绩水平科学定位,度量本组织质量管理水平与国际国内行业领先者差距，选择最佳管理方案可以达到提高组织管理水平、改善组织行为实践目的.针对该工程项目管理过程比较,发现领先者赖以取得优秀绩效关键因素,在某个领域内独特运行过程、管理方法和诀窍等,通过学习模仿、改进融合使自身项目组织在该领域达到领先水平。
参考文献：
[1]童宇鹏.标杆管理对公共项目管理绩效的改善研究.天津:天津理工大学出版社,2006．
[2]成思危.管理科学的现状与展望.管理科学学报,1998,1(1):8-13．
[3]尹贻林.建设工程项目价值管理.天津:天津人民出版社,2006
[4]建设部.建设工程项目管理规范.北京:中国建筑工业出版社,2002
在市场经济条件下，合同是法制建设的载体，是信用经济的保证。建设工程合同管理是建设工程项目管理的重要环节，对保证工程项目建设质量、资金案例及建设各方利益，完善和发展建设市场有着重要作用。合同履行跟踪监督管理也贯穿着工程项目建设的全过程，其产生的经济效益甚至会大于技术优化产生的经济效益。
一、合同管理中存在的问题
随着整顿、规范建设市场秩序工作的不断推进，建设工程合同管理工作的重要性日趋明显。目前，建设工程合同管理中存在着法律、法规不配套、不健全，缺乏对合同监督管理的行之有效的手段等问题，具体表现在以下几个方面：
（一）与合同管理相配套的法律、行政不配套
由于《合同法》是程序法，无法依据其对建设工程合同的大量违法行为进行监督和处理。所以《合同法》第一百二十七条规定：“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内，依照法律、行政法规的规定，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，负责监督处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”而现行的法律和行政法规，除《刑法》内有涉及对利用合同进行犯罪的处罚规定外，对于由建设市场各方主体之间发生的合同违法行为，缺乏监督、处理的依据。
（二）建设市场主体不成熟
建设市场的主体是工程发包方和承包方，不成熟之处主要表现在合同意识不强，缺乏用法律手段保护自己合法权益的意识。
目前的建设市场存在着重工程质量、轻合同管理的倾向，工程发包方和承包方缺乏合同意识，既不认真研究制订，也不严格履行合同。即使签定了合同，也因为缺少制约手段，违约情况严重，如业主不按约定支付工程价款，承包商不及时支付分包商与材料商的费用；转包、违法分包现象依然存在；不执行强制性标准；业主滥用权利，承包商委曲求全等。这些现象致使合同双方当事人的合法权益得不到应有的保护，工程进度、质量和投资都难以保证，带来了建设市场的秩序的混乱，也阻碍了建设企业管理水平的提高和发展，影响了国内的建设企业走出国门，走向国际市场。
（三）建设工程合同管理人员的素质有待于提高
由于合同管理是建设市场管理的核心工作，不论是建设单位或施工单位，施工合同管理岗位都是权其重要的关键岗位，施工合同管理人员必须是具有丰富的法律知识和业务知识的专业人员。由于施工合同管理人员职业资格制度迄今为止还未建立起来，部分省、市和自治区对提高施工合同管理人员素质的问题还未得到足够的重视。
（四）工程风险防范意识需要加强
建设工程项目投资大、工期长，在建设过程中不可预见的因素较多，存在着诸多风险，如技术与环境方面的风险、经济方面的风险和合同签订和改造方面的风险等。如果不加以防范，很可能会威胁工程建设的顺利进行，甚至酿成巨大的损失。但由于合同双方当事人不熟悉和掌握有关的法律、行政法规，承包商取得招标文件后，又不进行深入研究和全面的分析，没有正确理解招标文件，签定的施工合同不尽完善等等原因，工程风险及风险的防范意识较差，给合同管理造成隐患。
二、应采取的措施
（一）尽快出台相应的法律、行政法规
建议由建设部牵头，会同国家工商行政管理部门起草《建设工程合同管理条例》，由国务院批准颁发；由建设部制定《建设工程施工合同管理办法》，以部令的形式，作为对建设工程合同监督、管理和处理违法行为的法律依据。
（二）加强宣传，建设市场主体的合同意识
要加大对法律、法规的宣传力度，促使建设市场主体各方树立良好的法律意识，学会利用法律和依法订立的合同，保护自己的合法权益。
（三）建立健全建设工程合同示范文本体系
现行的《建设工程施工合同示范文本》虽经修订，但在推行过程中仍发现有不妥之处，需要不断完善。针对《建设工程施工合同示范文本》存在的问题进行适时修订，使合同文本更加完善。在修订中要正确认识FIDIC条款的作用。《建设工程施工合同示范文本》在制定过程，借鉴了FIDIC条款的很多优点，但FIDIC条款有很大的局限性。我国合同示范文本道德要依据我国现行的法律、行政法规，要结合我国建设工程的实际情况进行制定，不能全盘搬用FIDIC条款。
（四）加快建立合同管理人员职业资格制度的步伐
建议尽快建立建设同职业资格制度，施工合同管理人员，经过严格的培训、考试合格取得从业资格后方能上岗。并随着建设市场的发展和法律、行政法规的不断完善，对取得从业资格的施工合同管理人员进行继续教育，不断提高其素质和业务水平。
建议尽快培养高级合同管理人员，可与国家教育行政主管部门协商，在一些有建筑专业的大专院校，开设“建设工程合同和风险管理”课程，待条件成熟，进而设立专业，培训这方面的学士、硕士和博士等高级专业人员。
（五）加强建设工程项目合同履行行为跟踪监督
1、加强合同履行行为监督管理是建设行政主管部门的职责，是加强监管、依法行政的要求。
2、加强合同履行行为监督管理是巩固和检验招投标成果，保证中标结果落实的要求。是规范建筑市场各方主体行为的需要。
3、加强合同履行跟踪监督管理是提高工程质量管理水平，保证投资效益和工程建设项目顺利竣工，按期交付使用的重要保障。
（六）合同履约行为监管管理的内容
严把合同订立和备案关口，严格合同履约过程监管，强化市场和现场“两场”联动管理，及时发现并严肃查处转包、挂靠和违法分包等问题，对于中标后随意更换项目经理（建造师）、任意进行合同变更、不合理地增加合同价款、拖延支付工程款、拖延竣工结算等违法、违规和违约行为，进行纠正和查处。
（七）加强合同履行跟踪监督的具体措施
1、基础性工作
（1）全面推行合同示范文本。对房屋建筑和市政基础设施工程的招标、工程监理、勘察设计、施工等合同的签订均采用标准化的合同示范文本，按照遵守国家的法律、法规，遵循平等互利、协调一致、等价有偿的原则订立工程合同，杜绝合同条款不全面、不完整、缺款少项等情况，规范合同的表述形式，减少合同中的矛盾和错误。
（2）健全工程合同备案管理制度。引导合同当事人重视合同的签订，规范合同订立行为，确保合同条款公正合理。认真履行招标承诺，打好合同管理的基础。
（3）充分利用计算机技术，进行工程实施阶段的合同信息管理。河北省建设工程招投标交易管理系统实行对中标项目经理的锁定，实现了在合同履约中一个项目经理（建造师）只能担任一个项目的负责人的要求，为进一步拓展合同管理功能奠定了基础。
2、加强合同履约行为监督执法的具体措施
（1）加强合同履行的监管，全面推行合同跟踪管理手册制度。及时、全面地掌握工程项目的进展情况和合同履约情况，对于发现的不良行为和违法行为，要及时查处，并计入信用档案，向社会公布，通过激励和惩戒机制，维护建筑市场秩序，提高工程建设质量水平。
（2）健全合同跟踪管理机构，配备专职合同管理人员。一方面，建设工程合同跟踪管理，是建设行政主管部门管理的内容，要建立经常性的跟踪管理检查机制，明确专人负责，定期或不定期的进行跟踪检查，并将检查情况如实计入合同跟踪管理手册；另一方面，引导建设工程合同当事人内部也要建立合同跟踪管理机构，配备专职合同管理人员，建立合同台帐、统计、检查和报告制度，提高建设工程合同管理水平。
（3）强化建筑市场和施工现场“两场”联动管理，充分发挥招标、造价、监理、安检等有关部门的作用，实现市场与现场的有机结合和联动。对于承包人的合同履约行为要同招投标竞争有机结合，使诚实守信的企业在招标竞争中受益，对于不守信、不履约的企业在招投标资格审查中采取一定的制裁和限制措施。
（4）抓好合同履行跟踪管理人员的知识培训。培训是全方位的，不仅要对承包单位的合同管理人员培训，而且还要对建设单位、监理单位的合同管理人员培训，建议培训合格持证上岗，提高市场主体各方的合同管理水平和业务能力，促进合同管理工作的不断深入。
Abstract： In view of the present specific problems existing in the construction contract management of constructional engineering， this article puts forward the corresponding solutions of the construction contract management， and provides good management measures on construction contract management of constructional engineering.
关键词： 建筑工程；施工合同；合同管理
Key words： constructional engineering；construction contract；the contract management
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）21-0058-02
0 引言
建筑工程施工合同简单的说就是协议，是建设工程发包方和承包方为明确建筑工程施工任务与目标，责任与义务签订的，签订合同双方当事人在工程建设期间的一切活动都要以合同内容以及准则为依据，任何一方不能擅自更改合同内容，对于违反合同内容的当事人要承担相应的法律责任。建筑工程施工涉及的内容较多、范围较广，具有流动性大、投资高、协作性强、技术复杂、管理难度高以及容易受外界自然环境因素影响的特点。施工合同的签订和履行不管对发包人还是承包人都具有重要意义，据可靠性资料调查显示，建筑工程建设期间技术优化所带来的经济效益要远远低于合同科学有效管理所带来的经济效益。因此，不断规范建筑工程合同管理秩序、优化合同管理方案，对于保证工程建设质量、工程工期以及提高施工企业投资效益，减少投资风险和工程建设纠纷，保证工程按时竣工，促进施工企业经济效益的提高具有重要意义。
1 建筑工程施工合同管理的现状以及存在的具体问题
1.1 合同条款的制定不公平 目前建筑市场中合同的签订普遍采用FIDIC的合同样本，发包人和承包人通过协商洽谈在对合同样本进行必要修改的基础上签订施工合同。然而，目前建筑市场面临着僧多粥少的问题，施工单位之间的竞争尤其激烈，一些工程建设单位利用这个趋势在设计合同条款的时候故意强调自身权利减少所承担的义务，给施工单位施压，承包商面临的竞争环境激烈，因此虽然知道条款存在漏洞，但是为了得到工程只能勉强接受发包人有失公平的条款。
1.2 “阴阳黑白”合同泛滥，严重扰乱了建筑市场的秩序 “阴阳黑白合同”问题是建筑施工合同中经常出现的问题，所谓“阴阳黑白”合同中的“阳”合同就是指以标准合同文本为依据签订的，符合合同法律法规的，用来要交由行政主管部门备案的合同，“阴”合同是指按照建筑工程施工履行的实际情况签订的合同。具有迎合甲方要求被迫降低工程报价、降低工程投资标准的特点，“阴”合同的签订极大的损害了施工单位的利益、建筑工程的总体质量，同时也损害了建筑市场合同法律的尊严。
1.3 合同实施不严格，不严肃 随意修改合同内容和
变更合同条款是建筑工程施工过程中经常出现的问题，比如说，发包方违反合同规定拖欠工程款、随意调整合同内容以及抬高工程验收标准等，严重违反了我国合同法律法规的规定，然而，受各方面条件的限制，承包方往往不敢用法律武器维护自身利益，大大降低了合同的实施效果，极大的损害了施工企业的经济效益。
1.3.1 合同索赔困难 建筑施工是一项长期的、复杂
的工程，在建设期间受各方面条件的限制和制约，工程索赔难度大。在建筑施工中受损的一方充分发挥索赔的权利，在一定程度上可以挽回和减少损失。然而在实际的操作过程中，建筑工程索赔面临着收集证据不及时以及行政干预等问题，索赔困难。
1.3.2 素质高的合同管理人员欠缺 目前我国建筑工程领域的合同管理人员往往都是土木工程专业毕业，知识面比较狭窄，满足不了新时期建筑工程对合同管理人员高素质的要求，合同管理人员不仅要具备踏实的专业知识和经验，还要具备政治、经济、法律素养以及较强的协调管理能力，熟练处理合同管理中遇到的各种问题，严格按照规定执行索赔技术和索赔方案，设置完善的合同管理机构，但是目前大多数合同管理人员都不具备这样的素质，合同的管理与流程也缺乏专业的高素质合同管理人才作指导。
2 加强建筑工程合同管理的措施
2.1 建立健全建筑工程合同管理的法律法规 社会主义市场经济的健康有序稳定发展离不开完善的法律法规作保障，建筑市场合同的有效管理同样如此，因此，加快建筑市场合同管理法律法规的完善步伐是现阶段建筑工程主管部门的首要任务之一。由最高人民法院拟出台的《关于审理建设工程纠纷案件适用法律若干问题的解释》进一步明确了“阳”合同的法律效力，对合同双方当事人的行为具有规范作用。另外，法律效力的实施效果还需要充分发挥检察部门的作用，对施工合同的实施加强监管和宣传，为建筑工程合同的管理创造良好的法制环境。
2.2 建立健全合同管理机构，培养高素质的合同管理人才 建立健全合同管理管理机构和合同管理体系，并根据建筑工程合同管理需要加快综合素质高的合同管理人员的培养步伐，合同管理人员不仅要具备专业的技术知识还要具备敏锐的观察力和超强的分析能力，坚持原则、思路广阔，具备法律、政治、经济、商务基础知识的综合型人才，只有这样，在处理工程建设合同管理中各项复杂问题时才会井然有序，对于合同内容的设计、签订、执行、变更以及终止等活动都能找到可靠的依据和科学的解决方案。
2.3 加强合同的评审工作 加强对合同签订之前的评审工作是确保合同保质保量签订的基础，合同双方当事人应该充分认识到合同签订的重要性，成立专门的合同评审小组，小组成员构成包括合同管理人员，技术人员、质量安全负责人、项目管理人员以及经济师，严格仔细审查合同内容，寻找合同漏洞和缺陷，减少合同签订的风险，确保合同签订的法律效力和执行力。
2.4 加强对合同履行全过程的监管 合同的签订只是一个形式，最重要的还是合同签订之后双方当事人的执行力，合同中明确了双方当事人的权利和义务，任何一方违反了合同规定都要承担相应的法律责任。但是在工程建设期间由于利益的冲突，导致违反合同规定的行为发生，因此，在施工过程中加强合同的监督和管理，对于保证合同实施的效果非常关键。第一，严格按照合同规定履行各项内容责任；第二，加强合同双方当事人、工程设计单位以及监理单位的交流和沟通，促进工程建设期间各种问题的高效解决；第三，做好工程建设期间的关于合同内容问题的记录，收集索赔资料；第四，对于增减、变更项目的签证工作要严格遵守时间规定，并认真的记录工期和所需要的费用，防止引起不必要的纠纷，促进工程的顺利展开。
2.5 充分发挥工程监理的作用 监理人员在建筑工程施工过程中不仅具有监督工程质量、促进工程各项工作按照秩序严格进行的作用，作为第三方，监理人员可以站在理性的位置，有效调节发包人与承包人之间的利益纠葛，在一定程度上有利于规范发包人和承包人的行为，促进建筑市场的稳定。
2.6 建立合同管理的信息化系统 合同管理在工程项目管理工作中具有举足轻重的作用，加强对合同的管理具有重要的现实意义。随着信息技术的发展，计算机网络的普及，利用计算机建立数据库，加强对施工合同的管理成为当今社会施工合同管理的发展趋势，可以有效控制合同的管理，提高合同管理的效率和管理水平。
综上所述，合同的有效、科学管理关系着施工的进度、建筑工程的质量、工期以及施工企业的经济效益，同时也能很大程度上减少施工企业间的纠纷，规范建筑市场的施工秩序。但是目前我国建筑工程中涉及的内容多、范围广，合同管理过程中存在着很多漏洞和缺陷，严重限制了我国建筑企业的发展步伐，也不利于建筑市场秩序的稳定和良好社会形象的打造，因此，加强合同的管理，不断采取措施优化、提高合同的管理方案，切实发挥合同在建筑工程市场上的作用，促进建筑市场的健康、有序、协调发展。
参考文献：
[1]杨美丽.刍议建筑工程施工合同管理[J].行政事业资产与财务，2012（09）.
第一，石油合同管理系统存在风险。在石油合同管理中存在着一种其他合同管理中罕见的风险――合同管理系统风险，造成这种现象的主要原因在于市场波动、政治因素和市场价格波动等因素都在合同的签订过程中起到重要的影响，最终给合同管理系统带来一定的风险。企业应当注意的是合同管理系统风险并不受企业自身所控制，属于不可控制风险、不可预测风险范畴，在全面风险管理中也被称为系统风险。合同管理系统本身存在的漏洞使得石油企业合同签订常常处于无序状态，最终导致了企业合同管理和风险规避的难度都大幅度上升。
第二，石油合同监督方面存在风险。在合同的签订之后，一些石油企业不注重合同的跟踪监督，导致合同的执行和实施得不到有效的跟踪处理，给石油企业的发展带来较大的经济风险和管理风险。部分石油企业的履约意识较差，在合同执行过程中往往还面临着违约风险。在某些情况下，石油企业因为对自身管理不到位导致合同履行难以取得预期的经济效益和社会效益，最终影响了自身的可持续发展和稳定发展。
第三，石油合同签订和管理过程中存在法律风险。石油企业在签订合同或者管理合同时，往往因为条款的合法性和恰当性而给合同带来一定的问题和风险。由于法律上的风险带来的经济利益侵害将会将石油企业带入到合同纠纷的旋涡，最终可能因为经验的不足而导致纠纷问题处理的不当，产生经济利益损失或者名誉损失。
二、规避石油企业合同管理风险策略
（一）完善管理机制，建立清晰的权责关系
首先，要建立合同归口管理部门。石油企业应该完善管理体制和制度，企业领导应该承担起建立合同归口管理部门的职责，积极地进行部门建立和资源分配，对合同档案保管和中大?济合同谈判制定规范的管理制度，明确合同签订专用章，将合同的归口管理落在实处。
其次，要建立有效的沟通渠道，明确各部门的沟通职责。企业要清晰地划分财务部门、业务部门和合同归口管理部门的职责，并在各个部门之间建立起良好的沟通渠道，在合同签订的过程中实时沟通、定期了解。
再次，要完善并落实管理制度。在结合现行法律法规的基础上，石油企业可以针对合同管理各个层面进行职责划分，确定各部门签订经济合同的范围和条件，明确合同审批流程和权限，并对经济活动的关键环节设置详尽的流程以供遵循，在明确要求的基础上坚实地落实各项制度。
最后，要注重合同档案管理。档案管理部门应当定期地进行资料整理和更新，根据合同谈判和签订的进程来收集、整理和保存档案资料，各部门还应该在自身职责范围内建立合同台账。
（二）有效地规避合同管理系统风险
石油企业在签订合同之前要做好市场调研工作，进行国际形势变化预测，从市场经济发展的角度去思考将风险管理和企业管理有效融合的方法和对策。在签订合同的过程中，企业应当在考虑市场现实状况和综合分析自身实际情况的基础上考虑签订事宜，分析合同签订过程中每一个环节可能潜在的风险，及时做出风险评估和预警方案，提升企业应对市场风险的能力和合同管理能力。石油企业应当针对合同管理系统风险形成自己的一套科学化和有笑话的管理方案，让合同管理能够有章可循，使得各个合同管理部门能够明确自身的职责，在无形中加强各部门之间的联系和合作，合同签订的每一个过程都要有明确的记录和记载。除此之外，石油企业还要加强对合同管理相关人员的培训，使得管理人员的专业知识能够在合同管理过程中得到大幅度的提升，以便胜任将来更多的合同管理工作。
（三）进行事前调研、做好源头管理工作
第一，对采购需求进行审查。在实施采购活动之前，石油企业首先应当对采购需求进行调查，论证采购目标的合理性，如果合同涉及到较高的专业技术和复杂的法律关系，还要组织技术专家、财务人员和法律专家参与到合同的签订过程之中来，力求使得采购需求合理合规，避免资源的浪费和重复的购买。对于不同金额和不同重要程度的采购合同，要采取不同级别的立项审批流程。
第二，加强合同订购的前期审查。石油企业需要在签订合同前对对方当事人的资信状况、履约能力、资质情况、是否具备完全民事行为能力进行详尽的调查，论证其是否能按时履行合同、合同履行质量高低以及产品质量保证程度，将合同风险降到最低。
（四）注重合同审查，强化监督程序
首先，要注重对合同的审查。合同的签订应该严格按照程序进行审批，在签订合同前对合同文本、合同约定事项进行严格地检查，避免出现漏洞，留下风险隐患。
关键词 建设工程 施工合同 合同管理
中图分类号：F284 文献标识码：A
企业在对外开展各类业务活动的基本载体就是合同，有位法学家曾经说过：“财富的一半是合同”，这形象地说明了合同在一个工程中的重要性。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标（质量、投资、工期）的重要手段。因此，加强合同管理工作对于承包商以及业主都具有重要的意义。目前，建设工程行业市场竞争如此激烈，加强施工中的合同管理，确保工程质量，以获得更大的经济效益，显得尤为重要。
1建设工程合同管理存在的问题
目前，我国的建筑市场尚不发达，施工企业普遍缺乏对建筑工程施工合同管理的正确认识。很多承包商签订了工程合同，片面强调工程的进度和质量管理，对合同管理缺乏全面的认识，往往因为合同意识淡薄、合同条款不明确或不完备等问题引发纠纷，导致在施工过程中处于被动的局面，甚至产生严重违约，同时索赔又无据可依，承受了不必要的经济损失。
1.1不重视合同管理体系和制度建设
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
1.2少数合同有失公正
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。
1.3“阴阳合同”引起的纠纷
在建设工程招投标中，有的业主出于自身利益的考虑，在工程招标前，提出一些苛刻的条件和不平等条约，要求投标单位私下进行承诺，签订与中标合同的工程价款等主要内容不一致的合同，承包方为了获得项目，只好忍气吞声、委曲求全。但多数情况下，双方在履约过程中意见分歧较大，造成合同纠纷，直接影响合同的履行。
1.4合同价款引起的纠纷
合同签订过于简单，许多涉及补价的项目由于合同不明确，工程竣工结算时无法补价：一些合同虽然条款比较齐全，但内容只作原则性约定，不够具体和明确，特别是缺乏对违约责任的具体约定，或对违约责任约定过于简单而产生合同纠纷，造成施工企业不能及时得到补偿。违约责任的约定直接反映出该合同的质量如何，也直接决定了该合同能否顺利执行。
合同纠纷产生的原因，一方面是当前的建筑市场仍不够规范，相关法律法规仍不健全，市场交易中业主与施工企业的地位不平等，部分工程承包存在违法或违规的行为，另一方面是对合同签订的实际条件没有远瞻性，没有在合同中明确实际条件如果发生变化的解决方案。但更重要的是，施工企业的法制观念淡薄，合同法律意识不强，基本上没有事前把合同管理纳入经营管理范畴，没有对索赔管理工作给予应有的重视，等到发生合同纠纷的时候，才临时研究合同有关条款，设计补救方案。因此，加强建设工程施工合同的管理是施工企业在市场竞争中生存发展的必修课。
1.5不重视合同管理体系和制度建设
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。而专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
2加强合同管理的措施
2.1健全管理机构体制
加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单报价体制。但在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商的双方利益，过份追求招标过程的严格、完善，并不一定能达到招标的最佳效果。建议在招标形式上应该重视原则，突出效果。同时，在工程量清单计价法推广实施后，没有新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。建议尽快研究相应配套措施和管理办法，健全体制，完善操作。
2.2提高管理人才的素质
专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。在很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，就缺少必要的法律支援。
2.3注重合同细节管理
施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷，如工程款如何拨付，设计变更单价如何审定，停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。这就需要甲乙双方有一定的远瞻性，尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化，尽量避免给结算方式留下盲点。当施工过程中发生设计变更或停工窝工，施工合同中又无明确表达时，应及时签订补充协议，避免日后发生纠纷。如笔者所在地的某道路工程，招标时要求采用商品混凝土，为赶工期，经施工企业与业主商量决定将商品混凝成现浇混凝土，但未办理任何相关的协议变更手续。因此，工程竣工结算时引起了价格纠纷。如果事前就此问题甲乙双方能达成一致意见，以补充协议的形式予以明确，就可避免后期的纠纷，取得事半功倍的效果。
2.4健全法律体系
加强承发包双方对合同的法律认识。通过深入贯彻《中华人民共和国建筑招标投标法》，通过不断的宣传、学习培训，使合同的承发包双方切实认识到法律是保障施工合同顺利实施，保护双方合法权益的必备工具，是走向市场经济中科学管理的坦途和桥梁。
2.5加强施工合同索赔管理工作
我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，这不仅有利于保护自己的合法权益。更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范，提高企业未来生存能力。
关键词：勘察施工 合同管理 问题与对策
中图分类号：C93文献标识码： A
建设工程勘察施工合同是建筑安装工程承包合同中的一种，是发包人与承包人之间为完成建设工程项目的基础施工商定的工程合同。施工单位应按合同规定完成业主交给的工程勘察施工任务，业主应按合同规定提供必要的施工条件并支付工程价款。因此，对工程勘察施工企业而言，其全部生产经营活动，围绕工程勘察施工承包合同开展，他们对工程项目施工管理的过程实际上就是合同履约的过程。目前，工程勘察施工行业市场竞争如此激烈，加强施工中的合同管理，确保工程质量，以获得更大的经济效益，显得尤为重要。
一、工程勘察施工合同管理存在的问题
目前，我国的建筑市场发达，但还不成熟，施工企业普遍缺乏对工程勘察施工合同管理的正确认识。很多承包商签订了工程勘察施工合同，片面强调工程的进度和质量管理，对合同管理缺乏全面的认识，往往因为合同意识淡薄、合同条款不明确或不完备等问题引发纠纷，导致在施工过程中处于被动的局面，甚至产生严重违约，同时索赔又无据可依，承受了不必要的经济损失。
（一）不重视合同管理体系和制度建设
一些工程勘察施工项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
（二）少数合同有失公正
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的工程勘察施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前工程勘察施工市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与工程勘察施工规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于工程勘察施工市场处于买方市场，工程勘察施工企业为了获得工程，只好接受。
（三）“阴阳合同”引起的纠纷
在工程勘察施工合同招投标中，有的业主出于自身利益的考虑，在工程招标前，提出一些苛刻的条件和不平等条约，要求投标单位私下进行承诺，签订与中标合同的工程价款等主要内容不一致的合同，承包方为了获得项目，只好忍气吞声、委曲求全。但多数情况下，双方在履约过程中意见分歧较大，造成合同纠纷，直接影响合同的履行。
（四）合同价款引起的纠纷
工程勘察施工合同签订过于简单，许多涉及补价的项目由于合同不明确，工程竣工结算时无法补价：一些合同虽然条款比较齐全，但内容只作原则性约定，不够具体和明确，特别是缺乏对违约责任的具体约定，或对违约责任约定过于简单而产生合同纠纷，造成工程勘察施工企业不能及时得到补偿。违约责任的约定直接反映出该合同的质量如何，也直接决定了该合同能否顺利执行。
合同纠纷产生的原因，一方面是当前的工程勘察施工市场仍不够规范，相关法律法规仍不健全，市场交易中业主与施工企业的地位不平等，部分工程勘察工程承包存在违法或违规的行为，另一方面是对合同签订的实际条件没有远瞻性，没有在合同中明确实际条件如果发生变化的解决方案。但更重要的是，施工企业的法制观念淡薄，合同法律意识不强，基本上没有事前把合同管理纳入经营管理范畴，没有对索赔管理工作给予应有的重视，等到发生合同纠纷的时候，才临时研究合同有关条款，设计补救方案。因此，加强建设工程施工合同的管理是施工企业在市场竞争中生存发展的必修课。
二、工程勘察施工合同管理的措施
针对上述工程勘察施工合同管理中存在问题，笔者认为应从如下几个方面采取措施加以解决。
（一）健全合同管理机制
一是要加强工程勘察施工合同的招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程勘察施工合同管理制度。国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单报价体制。但在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商的双方利益，过份追求招标过程的严格、完善，并不一定能达到招标的最佳效果。二是要在招标形式上应该重视原则，突出效果。三是要在工程量清单计价法推广实施后，按新的计价办法实行相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程有相应的合同管理措施。四是要相应的配套措施和管理办法，健全体制，完善操作。
（二）提高工程勘察施工合同管理人才的素质
专业人才缺乏也是影响工程勘察施工合同管理效果的一个重要因素。工程勘察施工合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。在很多工程勘察施工企业管理中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，就缺少必要的法律支援。
（三）注重工程勘察施工合同细节管理
工程勘察施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷，如工程款如何拨付，设计变更单价如何审定，停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。这就需要甲乙双方有一定的远瞻性，尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化，尽量避免给结算方式留下盲点。当施工过程中发生设计变更或停工窝工，工程勘察施工合同中又无明确表达时，应及时签订补充协议，避免日后发生纠纷。如笔者所在地的某道路工程，招标时要求采用商品混凝土，为赶工期，经施工企业与业主商量决定将商品混凝成现浇混凝土，但未办理任何相关的协议变更手续。因此，工程竣工结算时引起了价格纠纷。如果事前就此问题甲乙双方能达成一致意见，以补充协议的形式予以明确，就可避免后期的纠纷，取得事半功倍的效果。
（四）健全法律体系
加强承发包双方对工程勘察施工合同的法律认识。通过深入贯彻《中华人民共和国建筑招标投标法》，通过不断的宣传、学习培训，使合同的承发包双方切实认识到法律是保障施工合同顺利实施，保护双方合法权益的必备工具，是走向市场经济中科学管理的坦途和桥梁。
（五）加强工程勘察施工合同索赔管理工作
关键词：建筑施工；建筑企业；合同管理；工程造价；融合
我国的建筑市场在经济体制变化下，开放程度加大。可是建筑市场依旧存在着竞争，困扰建筑企业的一个问题就是如何才能在激烈的竞争中生存并且发展。现在很多的建筑企业已经将企业的管理重心放在项目管理上，希望通过有效的管理使项目的成本降低，以保证企业能从项目中获益。
1在合同签订过程中结合工程造价管理提升经济效益
施工方以及建筑企业在对一个项目开展施工的时候，必须签订施工合同，而且项目的双方都要知道合同对于施工来说有多重要，施工合同是对一个项目的整体规划，包括项目的质量以及安全等，同时合同也是项目按期交工，并且给予工程款的主要依据。签订的合同必须完整，对施工的所有细节都要明确的标准，同时也要规范，这样才可以用是合同去约束工程施工。此外合同还要考虑其他的一些因素，包括计价的方式以及施工风险等，也要具体的写出在工程遇到风险需要进行赔偿的时候，赔偿的方式以及资金等。投标报价书是合同中的一部分，而且是重要的部分，在工程竣工的时候，对工程结算也要按照投标报价书来计算。投标报价是工程的第一环节，这个环节与企业是否能在建筑工程中取得效益有着直接的关系，因此工程在投标报价的时候，要求有关人员知道报价的技巧，同时还能知道与报价有关的政策等，这样可以保证报价的结果是最佳的。报价技巧可以有以下几点：
（1）在对工程报价的时候，可以采用多方案。这种报价方案适用于某些对技术要求高的工程，而且该工程对于条款没有明确的标注，施工的范围也不确定，这有这样的工程才能使用多方案。大体上说，这种报价是在最初的招标文件的基础上报价，如果某些条件发生变化，报价才会变化。例如材料的价格不稳定，在对材料报价的时候，就用材料的最低价格，这样可以打消业主的疑虑，同时还能吸引更多的消费者，最重要的是不会让施工方有较大的压力。
（2）除上述的报价方法外，对工程报价的时候，还可以采用不平衡的方式，首先是在招标前，报价人员要对报价的图纸非常熟悉，而且还要将项目进行对比，在对比中分析业主的想法。如果一些清单不能满足业主的想法，那么在正式实施的时候，可能会发生变化。如果某些项目的工程量下降，那么在对其报价的时候，可以适当的调低价格。相反的情况就要增加报价，这样可以有大幅度的提高经济效益，而且还能预防在施工的时候出现的问题，在施工的现场对工程的管理也能方便。其次，在投标的时候，对项目的报价要知道单个项目的报价，这样如果个别的项目在施工的时候，出现了问题，对其赔偿的时候，也有依据。如果主要的材料在施工的时候，可能会更换，那么在对其报价的时候，可以将价格调低，相应的增加人工以及机械的报价，材料的价格在补差价的时候，以材料的市场价为标准，这样才能保证企业获得的利益多。最后，如果项目中标，那么中标的价格应该以总的投标价格为准，为了能够让投资出现回笼，在报价的时候，工程前期的单价要提高，而后期部分的价格可以降低。
2在施工阶段运用合同管理与工程造价管理相结合提升经济效益
（1）为了让工程能够在完工的时候，顺利的实现预期目标，就需要做好工程的交底工作，同时要合理的编制施工方案。在双方签订施工合同的时候，有编写投标文件的人员组建施工团队，成立一个专门的项目部，然后对项目有关的信息进行交流。保证能够顺利的编制施工方案。在进行交底以及施工的时候，要有专业的人员对施工的方案以及合同的内容进行做详细的说明，以便施工人员知道，施工的范围以及在施工的时候，哪些行为是可以的，哪些措施是不被允许的，而且也要让施工人员知道在施工的时候应该注意的事项。在编制施工方案的时候，要表现出合同上的权利以及义务。从多个方面出发，对施工的工艺合理安排。
（2）在施工的过程中，要对施工中的一切信息收集，并且对收集的信息做好记录、整理，每天或者是在固定的时间里写好施工日记，如果可以要在施工的现场配备文职人员，专门的统计资料。收集的资料有很多个方面：首先是招标文件，图纸以及文件有关的补充信息等。其次是施工合同，与项目施工有关的协议以及材料数量、供应等等。再次是施工现场的设备以及资金有关的问题。最后，在施工中的对项目的记录，例如图纸的设计、变更，项目双方对相关有关的交流信息等。在施工现场对资料的收集，可以让施工方能够及时的掌握信息，并且对信息进行分析，使其保持动态的状态。
（3）依照法律法规及合同条款敏锐发现索赔条件，及时整理索赔原因在时限时间内处理好工程索赔事件。工程索赔在工程施工中发生的频率较高，涉及的因素是施工条件、施工技术、施工范围等发生变化，而引起的费用增加或工期增加。施工单位可以根据合同文件的相应条款向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。
3结语
施工合同的管理和工程造价的管理的两者工作的融合，需要我们做好合同签订前的各项准备工作。相关的项目部各有关人员在施工合同签订后还必须及时掌握的工程的有关设计、施工、定额、材料、法律等大量工程知识，同时还需要有足够的精力、责任心和耐心，处理好计价、变更、索赔等问题，保质保量按期完成施工任务。
作者:赵菌 单位:秦皇岛市政建设集团有限公司
参考文献:
[1]夏兴荣，朱宏明.施工合同管理与造价控制的相互关系[J].山西建筑，2009（33）.
关键词：建筑工程 ;合同管理;问题;对策
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程施工的合同管理是整个建筑工程管理的一个重要的组成部分，由于现代的建筑工程规模相对加大，工艺日益复杂，施工周期更长，专业化要求更高的特点存在，所以在建筑工程的合同上所包含条件也就日益复杂，对于施工中的条条框框都有明确的规定，所以针对这样的一种情况，进行专业化的建筑施工工程的合同管理是十分有必要的，也是十分迫切的。这是对于整个建筑工程是否能够达到质量标准、按规定日期完成施工项目等等具有着十分重要的意义。本文旨在针对于建筑工程施工合同中所存在的一些问题进行简单的分析和整理，并针对这些问题提出相应的解决方案，以便于建筑工程的合同管理能够更加的规范化，更加有利于整个建筑工程的正常施工。
建筑工程合同管理中存在的问题
1、合同权益不对等
从我国目前的建筑工程的合同文本来看，合同中所阐述的权益不对等的现象十分普遍。在合同中很明显的权益是倾向于发包方的，更多的是对于承包方的义务的强调，对于业主的制约相对来说较少，特别是在有关于对业主出现问题是的赔偿规定不具体，也缺乏明确的处罚方式。这样的现象，主要是优势在市场经济的大背景制约之下，建筑行业之内的过度竞争引发的。在合同中不平等的条件和问题，给承包方的索赔工作带来了很大的难题，再加上承包商本身的自我保护意识相对来说薄弱，索赔的意识相对淡薄，所以就导致了索赔工作进行的尤为艰难，在这样的一种情况下，受到损害的往往是承包商。在合同订立的过程当中缺乏预见性、承包商很少或者是没有对于合同文本进行细致的分析，就导致了在建筑的过程当中，由于施工单位的理解和发包商之间的想法出现分歧，从而导致争执的现象时有发生。
合同的实施不规范
在现实的情况当中，合同实施不规范的现象频繁发生，这也是导致当今豆腐渣工程大行其道的根本原因所在。在见过工程的施工过程当中，发包方和承包方对于合同的履行都不够认真，他们有些是随意修改合同的规定内容，有的则是直接背弃合同所规定的内容，对于其中的内容进行随意的修改，所以合同对于发包方和承包方的约束作用名存实亡。从发包方的角度上来讲，很多发包方不能按照合同规定的日期给承包方足额的工程款项。发包方长期的拖欠工程款、随意调整整个建筑的单价或是提高建筑的验收标准的现象时有发生。这就导致了承包方采取偷工减料的办法，来进行整栋建筑的建设。由于法律意识的淡薄，很多承包方并没有进行相应的索赔措施，还要保证工程的按期交工，也不敢擅自将工程停工。这样就使得所谓的合同成为一纸空言，完全没有约束效力。
缺乏专业的合同管理人才
专业的、高素质的合同管理人才是整个建筑施工工程能够按照合同进行施工的重要保障。但是，从目前的现状来看，我国的建筑工程当中，不论是发包方还是承包方都缺少相应的专业合同管理人才。我国大多数的合同管理人才是出身于土木工程技术，其对于合同的管理缺乏实际的操作经验，欠缺很多经济、法律、商务等综合合作的知识，以至于他们对于合同的管理很难达得心应手的境界。例如，在施工过程当中出现一定问题时，很多的合同管理人员，并没有按照合同所规定的原则办事，而是先去找领导进行协调。即使是在法律所规定的正常索赔的条件下，也不能据理力争的提出自己的索赔要求。还有就是很多的大型项目的管理机构，都不具有一个相应的合同管理部门，所以在进行项目施工的过程当中如果出现问题，就很难保证合同双方按照合同办事。
加强合同管理的措施
1、做好工程合同的谈判签约工作
合同和合同管理之间的关系是相辅相成的，一方面出现问题的话，就会导致另一方面无法正常进行。所以想要加强合同管理，首先就必须做好工程合同的谈判和签约工作。工程的谈判和签约要求合同双方人员都要掌握相应的有关建设工程施工的法律、法规。同时需要双方都仔细的阅读合同中对于双方的规范，如果有不合适的地方进行互相之间的磋商、解决。在合同的签订之前，双方当事人要根据自身情况，深入考虑、分析，自己可能在以后的过程当中出现一个怎样的问题，事先提出相应的解决措施。合同中的条款要相对明确、专业化，对于发包方和承包方的责任和义务要表达清楚，要杜绝合同中双方权益不对等的现象发生。同时建筑工程施工合同的订立要严格符合国家的法律法规，以便于更好的保护合同双方的权益。
设立合同管理机构、培养高素质人才
建筑工程的合同管理和其他的合同管理之间差别很大，不仅包括了经营、造价等问题，还包括施工管理的各个方面。所以要想提高建筑工程的合同管理质量，就必须要建立专门的合同管理机构，培养高素质的专业人员进行合同管理的工作。要从上到下建立健全的合同管理机构，使合同管理曾够覆盖到企业的方方面面。在合同的管理机构当中应该有专职的法律顾问、合同管理工程时以及基本的合同管理员，在机构中将其进行明确的分工定位。使他们协调合作，从而达到更好的工作效果。在合同管理机构的建立过程当中，要采取外来引进和自主培养相结合的原则，将引进人才和培养人才相结合。优化企业的薪资环境和福利待遇，吸引这方面的专业人才来本公司工作，同时还要从优秀的底层员工中提拔一部分人，进行专业的合同管理知识的培养，以此来缓解合同管理员园中不足的现状，使其能够更好的为企业服务。
完善合同管理，加强合同审核
合同的管理制度完善主要包括以下的几个方面，即合同交底制度、合同会审制度和合同审批制度这三个方面。合同的交底制度，主要是针对于新签合同，在合同签订之前企业合同的预算人员对于施工组织设计和投标所采取的措施，使合同部门能够充分的了解工程的总体花费和清单中的单价构成，以便于作出决定选择何种施工方式和施工方案。合同的会审制度主要是具体掌握合同是由哪些内容构成的，其中的主要内容都包括什么，对整个合同从大局上有一个全面的清醒的认识，重点的保证在施工过程当中对于施工难度较大的工程进行合理的施工，把合同中所规定的在施工过程当中有利于自己一方的方案进行充分的发挥。合同的审批制度主要是在合同的签订之后，进行相应合同合法性、完备性和公正性的法律审查，经过严格的法律程序，使合同具备更加牢固的基础。
总结：
建筑工程施工的合同管理的好坏直接关系到整个建筑工程是否能够正常的进行，所以在针对上文中所提到的在合同中出现的问题，只有采取相应的措施，才能够将其不利影响降到最低，使承包方和发包方都得到自己想要的结果。
参考文献：
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[3]谭海珊.浅论建筑工程合同管理与索赔措施[J].城市建设理论研究；2012（13）.
关键词：房地产企业，项目管理，对策，问题
Abstract: with the development of real estate industry in China, the real estate enterprise project management also appeared many problems, this paper first according to the specific conditions of China's real estate industry in China is pointed out the real estate enterprise project management of the existing problems, and then proposed some countermeasures that concrete solution, for the healthy development of the real estate enterprises in China provides important theoretical basis.
Keywords: real estate enterprise, project management, countermeasures, problem
中图分类号：F293.3文献标识码：A 文章编号：
随着世界经济的曲折前进和我国经济水平的不断提高，房地产行业已经逐渐成为我国经济中比较重要的基本支撑点之一，是工业生产甚至社会活动、人民生活提供基础的重要产业。但是房地产项目是一项十分复杂的系统工程，这就要求房地产企业必须做好项目管理工作，将项目中的各个环节紧密衔接、互相配合、协调发展，使得项目和企业取得更高更好的经济效益和社会效益。
1 目前我国房地产企业项目管理存在的主要问题
1.1在项目方案确定阶段缺乏全面的准备工作
在我国房地产项目的管理工作当中，许多项开发商往往忽略规范的流程和步骤而私自进行，这就难免使得房地产项目的工作产生许多不足之处。其中最经常遇到的问题就是房地产企业的市场调研工作不够充分，有部分房地产企业在成功竞标拿到项目之后，为了尽快实现项目的经济效益而忽略市场调研工作的重要性，仓促确定项目方案。还有一部分房地产企业存在较为严重的跟风现象，市场中什么最赚钱就开发什么，只是单纯的效仿他人的同类成果，缺乏自身的特色，在房地产市场当中也就没有足够的吸引力，使自己一直滞后于同类企业。市场调研工作力度不足则从根本上使得房地产企业承接项目的方案很有可能存在很大失误，并直接影响到企业的经济效益。还有一部分开发商在拿到新项目之后，只做项目概算，缺乏针对实际方案的投资估算工作，如果房地产项目在施工时缺少一个具体实际的投资估算文件，那么项目房地产企业就不能够对项目的实际实施过程进行全面的投资控制，使得项目竣工后投资额远远超出计划投资额。
此外，很多房地产企业仅仅注重项目的经济效益而忽略企业的品牌和精品意识，很多房地产企业以最大的经济利润为目的，为了追求高额的经济利润，片面的确定项目方案，只关注如何从该项目中赚取更多的经济收益，而忽略了企业和项目的精品意识、品牌形象。一个企业的品牌形象和企业产品的形象对房地产企业具有十分重要的影响，企业要想谋求更加长远的进步，就必须注重企业形象和企业产品质量。
1.2 缺乏专门的施工图设计管理
我国很多房地产企业对房地产图纸设计的管理还存在很大不足，有的企业和单位甚至没有专门的图纸设计管理人员。很大一部分房地产开发商在对设计管理方面的理解上存在误区，认为方案的设计工作完全是设计院的事，因此大部分房地产企业的施工图设计管理能力相对较差，因此项目图纸的错误也就较多，还会欠缺项目某些细部工程的设计图纸。此外，还有很多房地产开发商只看重房地产项目的经济成本和产品质量，忽视项目设计阶段的图纸审核工作，在工程图纸交底之前未拟定一个明确详尽的设计委托书。某些房地产开发企业为缩短图纸设计时间，尚未确定出项目的功能和要求，就委托设计院进行项目设计，这很有可能会使设计出的图纸在实施或应用等方面存在一些瑕疵。即使在项目实施过程中能够及时发现，但是整改所引起的工程成本增加和施工难度增大是不容忽视的，而且会进一步影响项目的工期。
1.3 合同管理方面
在我国房地产开发行业仍存在一些企业忽视合同管理的重要性，法律观念薄弱，对房地产行业合同管理的认知不足。国内大部分房地产企业签订的合同对于未详尽说明的条款，双方一般都会采用友好协商的方法解决，但是却经常因为合同签订不完善，对于不能协商的纠纷往往互相扯皮。总结国内现状，房地产行业合同管理方面存在的主要问题有以下几点，一是很多项目工程所签署的合同条款十分简单，不能满足标准合同的要求，也不符合国际上通用的合同要求，这样的合同很难为双方提供全面的索赔依据。二是合同双方都没有仔细阅读合同内容，而且对合同条款随意改动，也有部分企业为提高竞争力违规打折。
2 房地产企业项目管理问题的解决措施
2.1 重视开发项目的市场定位
房地产开发企业必须从长远着手，对项目的市场定位要准确把握，适应房地产市场以价格和价格为主导的市场竞争体制。要想把握房地产项目的市场方向，就必须对房地产各方面知识都有所了解，合理分析和利用有效资讯。首先要对我国国家和地方的相关法律法规进行全面了解，对房地产行业的政策取向进行综合分析。对企业将要开发的项目是否属于政府政策支持产业进行调查，对于政府扶植的项目，应优先考虑，且不能逆政策而行，有效利用政府在税费、金融、法规等方面的优惠。其次还对房地产项目的地点、环境、功能要求等特点进行全面考察，深入了解市场的实际需求情况，明确项目的主要消费群体。最后还要对项目附近楼盘的设计理念、售价、面积、开发商实力等情况进行了解，充分发挥自身企业优势。要想在众多房地产开发企业中占据优势，脱颖而出，就必须充分结合企业的自身情况，凭借对房地产行业的深入分析和准确判断，选择合适的房地产项目，形成一套具有自身经营特色的房地产产品风格，为某一特定要求的消费者提供更加便利、更具特质的产品，准确定位，深入发展，在激烈的房地产行业竞争中占据一席之地。
2.2 做好房地产企业的品牌建设工作
随着我国房地产行业市场竞争程度的不断加剧以及消费者消费水平的不断提高，房地产企业必须适应市场要求对企业品牌高度重视。树立一个良好的企业品牌形象并不是依靠大量的广告或多媒体等方式，而是应该凭借企业项目良好的产品质量和优秀的售后服务水平在消费者中树立一个良好的口碑，再配以合适的媒体推广和公关活动对企业进行适度宣传。房地产企业的品牌建设是一个长时间的过程，可以首先以开发商某一个成功项目作为载体，逐步扩展，将特色产业做大做广，最终形成一个很好的企业品牌。国内房地产市场必须要走品牌竞争的道路上走下去，企业必须依靠具有高附加值的项目产品来满足大部分客户的需求，同时为企业提供更多的经济效益和资金积累，然后再将资金投入到企业品牌维护的过程中，只有在这种良性循环的情况下才能有效保证企业的生存和发展。
2.3 加强房地产项目的合同管理工作
房地产开发企业必须从根本上做好项目的合同管理工作，只有保证项目具有一个扎实、全面的合同管理工作才能更好的对项目工程进行保障。首先了解国家政策和行业规定，工程量、设备、原材料价格收集齐全，深入市场调研，对有关技术了解清楚，各方面情况要及时掌握。其次，还必须对项目的实施过程进行全过程的合同管理，从项目投资工作一开始就要同工程咨询单位签订工程咨询合同，在项目设计阶段同设计单位也要签署详细的合同，对施工过程的具体事宜也要同施工单位签署合同。通过加强房地产企业项目的合同管理工作，保证房地产项目的顺利进行，确保房地产产品的质量能够满足消费者的要求。
3 结语
房地产企业项目的管理水平对房地产产业具有十分重要的作用，对房地产产品的开发成本和开发周期具有重要影响，并最终对企业的经济效益和品牌形象产生很大作用。只有推行严谨科学的管理理念，推动管理人员技术水平和管理素质的提高，建立完善房地产企业项目管理体系，才能使房地产企业在激烈的市场竞争当中具有一席之地。
参考文献：
[1] 贺杰. 房地产开发企业项目管理存在的问题及对策[A]. 管理方略. 2010,(03):96-98.
关键词：水电厂；投标信息；合同管理；工程预算；
中图分类号： TU723 文献标识码： A
水电厂投标与管理工作将对水电厂的有效运行产生影响。伴随我国国民经济的发展，国家加大了对水电厂的投入，水电厂投标工作作为工厂运行的第一要务，被提上新的日程。投标的最终目的是维持企业的正常运行，帮助企业获得资金效益，投标工作离不开合同管理，科学有效的合同管理工作将有助于投标工作的开展。投标是一种竞争行为，竞争必定存在风险。下面我们将谈谈水电厂投标与合同管理工作的有效开展。
一 承包商开展投标工作的目的
水电厂开展投标工作的目的主要包括这样几种，一是为了摆脱工厂目前的困境，从而保证企业能够正常运转；二是为了提升竞争压力，从而为获得高额利润不断努力；三是为了给工厂争取更大的发展空间，从而降低单一的风险；四是为了在这一领域能够开拓出新的天地，从而有利于企业的长足发展；五是为了促进企业的平衡发展，从而打造出属于自己的品牌。
二 投标工作中投标合同的形成过程
投标工作中投标合同的形成一般分三个阶段，一是投标前的相关工作，二是承包商的编标与投标工作，三是投标书的编写工作。
投标前的相关工作
在投标之前，承包商需做好这样几个方面的工作，一是要进行大范围的市场调查，关注招标信息，对招标信息进行有选择性的收集；二是对收集的信息进行整理与梳理，并有针对性的进行取舍，对有用的信息进行核实，确保其准确性；三是按时按地参加招投标工作的资格预审；四是要及时购买招标文件。
承包商的编标与投标工作
1 认真研读招标文件
对于招标文件，要仔细认真的进行参照与研究。对于招标文件所涵盖的内容，比如说签署合同需满足哪些条件、招标活动展开的具体方式方法、招标方所设定的工程范围以及承包商所需达到的相关技术要求等等。了解是合作的前提，了解了，信任了，友谊之花才能盛开，承包商与招标商才能更好的合作。如果承包商对于招标文件不了解，或了解的不彻底，将有碍合作的进行，且对于自身利益也会产生威胁。尤其是国际工程，因语言障碍，承包商对招标合同理解得不透彻，甚至于在理解上发生错误，将导致合作的失败，或者将导致于自身利益不利的事情发生。
2 对工程环境进行全面有效的调查
工程环境一般包括这样几个方面，即工程所在地，可能在国外，也可能在国内，以及工程具体的环境，包括工人的作业环境以及生产条件等等。工程在实施的过程中将受到工程环境的影响，对工程环境的彻底的全面的了解，能够降低工程风险。
3 编定科学合理的施工方案
施工方案的科学、合理，将有利于施工的进行。施工方案一般包括以下几个方面的内容，一是对于施工总体情况的布署以及对场地的科学布置；二是对于施工进度的规划，进度规划中涉及的项目比较多，方案中将逐一陈述；三是对于施工方法的选择，方法的确定要结合具体工程；四是对于施工设备的准备，设备的选择要符合施工条件，设备数量的确定与购买要本着节约的精神，不能浪费，要多方选举，保证物美价廉；四是对于劳动力数量的确定，劳动力数量的确定要遵循科学性，确保没有多余劳动力产生，确保在施工后没有劳动力缺乏现象；五是对于原材料的准备，原材料的选择与购买要交给富有经验的人员去办，对于材料的进场时间，也要做一个合理的考虑；六是对于材料或者相关设备的运输方式在方案中应有所交代；七是对于现场水电情况要提前做好准备；八是对于临时设施的处理，要做好科学合理；最后要保证施工现场的安全。
4 工程预算分析
工程预算分析应包括这样几个方面，一是对于劳动力、工程材料以及相械设备的预算；二是对于工程各个阶段费用的预算；三是对确定利润以及不可预见风险费后得出的工程总报价的预算。
5 投标策略的制定
投标策略的制定将有助于投标的成功，制定投标策略应遵循这样的宗旨，即一定要获得对方的信任，靠信任取胜。水电厂本身必须具备良好的信誉，能够以德服人，除此之外，企业还必须存在技术上的优势，企业的管理必须符合一定的规范。在施工过程中，企业必须保证工程质量，保证工程的如期完成。在取得了招标方信任的基础上，承包商应采取相关措施将工期缩短，从而降低成本，但这必须建立在工程能够有效完成的基础上，切不可顾此失彼、因小失大。
三 投标书的编写工作
投标书本身作为合同的一部分而存在，它的重要性不言而喻，其内容包括投标书（附录在内）、对工程量的排定、投标保函以及与报价有关的技术文件等等。工程投标过程中以下几个方面值得注意，首先是保函的办理，三个保证书的全面与合理，分别是投标、履约以及预付款保证书；其次是对于保险的办理，要符合一定的要求，保险包括工程保险、货物运输险、第三方责任险、人声意外险以及施工机械损坏险等；第三是对于费用的处理，必须按照事先的规定进行。一个企业能否中标，与自身实力息息相关，这种实力包括技术上的实力，企业的管理能力以及企业所具备的财力等，实力是一个方面，此外，企业还必须在标价上占有优势，且对于人的选择也要慎重，要选择有经验的富有远见的人为人。对于已行确定的投标文件，上面的内容不可随意更改，投标文件上的数字一定要精准，一定要来有出处。对于投标文件的装订，也应做到美观大方，并且要密封。最后，对于递标时间，也应有所控制，在招标文件规定的截止日期前一天至两天之内送达指定地点。
四 投标合同的管理
企业投标阶段必然会涉及到合同管理，合同管理涵盖了投标工作的方方面面，具体包括投标方向的选择、投标策略的制定、合同谈判工作的开展以及合同谈判人的选择等等。
水电厂合同一般具有这样几个特征，即合法性、目的性、真实性、严肃性以及预见性。合法性是指合同的内容必须以一定的法律为依据；目的性是指合同的制定目标明确，即完成工程目标任务；真实性是指合同的制定必须以一定的事实为依据，符合双方当事人的意思；严肃性是指合同的内容一经确定，不得随意更改；预见性是指合同在制定过程中，要对不可抗力有所提及，并提出应对措施。
在招标过程中，我们要认清企业合同的作用，从而对其加以重视。通常有以下几个方面的作用，一是管理环节得到了简化，二是避免了纠纷的发生，三是确保工程的顺利进行。
招标阶段的合同管理一般会出现以下两个问题，一是招投标双方利益所致，必然会产生矛盾；二是承包商为了共同的利益相互勾结，产生不正当竞争，合同管理被动。在招标过程中，应避免以上两个问题的发生，从而提高合作的纯度。
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