时间：2023-06-06 09:00:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇贯彻落实情况，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、加强学习，统一干群思想。我场自8月4日相继召开了党政联席会、全场干部会和村干部会，传达了市会议精神。结合我场实际，认真分析了存在的困难和问题，全体与会人员就如何破解现实困难和解决存在的问题进行了热烈地讨论，进一步增强了全场干部用心干事、务实干事、高效干事、干净干事的信心和决心；牢固树立全心全意促进大德和谐发展的意识，统一了思想，坚定了信念。将以更加开放的思想抓项目建设，促进财政增收；以更加深厚的感情落实民生工程，提高群众幸福指数；以更加务实的作风推动“三农”工作的发展，增加农民收入；以更加前瞻的理念，统筹规划港北集镇建设。
2、明确工作职责，强化责任意识。下半年，我场将继续深化“坚持以深入学习实践科学发展观为动力，以项目建设为主线，以集镇建设为重点，扎实推进民生工程和机关效能建设，努力变压力为动力，化危机为生机，千方百计保持经济社会平稳较快发展”的总体工作目标，要求各分管领导、干部职工对照各自的职责和上级主管部门目标任务，制定切实可行的工作目标，以具体求深入，以实干求高效，层层落实，牢固树立争先进位、赶超先进的信心和决心，力争实现年下半年全场工作在全市排位前移。
3、制定工作措施，务求工作实效。一是对照机关效能年建设要求，推进制度创新，切实抓好按制度办事、用制度管人有效机制的落实。结合机关考勤管理制度、财务管理制度、学习制度、公章管理制度、小车管理制度等工作制度的执行情况，进行一次机关工作制度执行情况回头看，进一步端正党风、政风，切实增强“以制度来管理干部，以制度来规范干部的行为，以制度来约束干部行动”的效果，提高机关工作效能。二是建立健全“谁主管、谁负责”、“谁蹲点、谁负责”的工作机制。将所有工作责任到人，坚持一级做给级一级看，一级带着一级干，树立“领导职务就是责任席位，就是能力席位，就是奉献席位”的理念，促使全场各级干部以强烈的事业心、高度的责任感和积极进取的态度朝前既定的目标奋进。三是建立健全监督制约机制。做到事前明确责任，事后问效问责，使每项工作扎实推进。将场效能年领导小组办公室作为问效问责主体，加大对每项工作的监督检查力度，发现问题，按照规定及时处理，并将每次监督检查、处理结果记录在案，与全场党政目标考评、干部提拔任用结合起来，使每一位干部职工都能负全责、尽全力，在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，真抓实干，尽职尽责努力作为。
二、下半年的工作安排
1、全面完成年财税工作任务。认真分析财政收入现状，积极破解税收来源比较单调、抗风险能力差这一现状，通过更优质的服务巩固现有财源，制定更优惠的政策培植新财源。坚持总部经济与项目建设并重，以总部经济快速弥补短期财源不足，以项目建设促进稳固财源形成，进而提高税收质量，增强地方经济实力；坚持激励机制与惩处机制相结合，以激励机制为主，让每个人都切实感受到招商引资和财税工作的重要性和紧迫性，形成抓财税工作坚强的战斗团体，确保完成全年200万元的税收任务。
2、继续实施招商引资基本战略。坚持以招商引资为总抓手，以主攻工业招商为突破口，按照“攻大、抓中、不放小”的思路，主攻操作、强化服务，力争全年引进工业项目3个，引进资金2500万元；积极搞好项目建设，努力破解金融危机造成的不利影响，力争年我场招商引资工作在08年的基础上有新的突破。一是积极营造招商引资、上项目的大氛围，大海捞针抓信息，人手一份招商引资工作联系卡，抓信息收集和跟踪；开展一次打十个电话、交十个朋友、得十条信息活动；带着目的、带着任务组织招商引资小分队外出招商。二是努力提高招商引资工作服务水平，人人争招商引资当行家里手；增强服务意识，为外商提供全程保姆式服务。三是突出抓责任落实，严格考核，严格奖惩，在全场干部中继续实行招商引资风险金制度，正科级领导干部60元/月，副科级领导干部50元/月，一般干部30元/月，实行对奖对罚。
3、坚持服务“三农”，加大农民增收步伐
坚持以市场为导向，以结构调整为手段，以龙头企业为依托，大力发展乡村经济，促进农业增效，农民增收，农村繁荣。一是认真落实党的各项惠民政策，按照“多予、少取、放活”的方针，切实做好粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等各项惠农资金发放工作，切实让农民得到实惠。二是大力实施农村劳动力培训，提高农民就业技能，促进农民持续增收。三是进一步加大农业产业结构调整，推进农业产业化，切实加强高源村吴茱萸生产的技术指导和基础设施建设，按照标准化生产要求不断做大做强吴茱萸产业，力争达到2800亩规模，实现人均增收200元目标。四是采取多项措施，以大户造林和公司造林为主要形式，力争完成新造林2000亩。
4、加快集镇建设步伐。集镇建设是政府形象工程，关系群众生活水平和生活质量。下半年将进一步加大集镇建设力度，打造舒适、宜居的集镇环境。一是对港北集镇进行统一填平和绿化；二是集中力量进行集镇中坟地、猪牛栏拆迁；三是新建一个垃圾集中处理池，推进农村垃圾无害化处理工程。
为加快推动我乡电子商务的发展，实现网货下乡和农产品进城双向流通，助推全市扶贫攻坚进程，促进群众致富增收，加速城乡一体化进程，根据__市农村淘宝启动大会相关会议精神，特别是吴晓勇书记重要讲话精神，我乡积极部署、迅速传达，现将具体贯彻落实情况汇报如下:
自10月20日全市召开农村淘宝启动大会后，我乡高度重视、迅速行动，立即召开班子会和农村淘宝项目启动会，专题研究部署我乡农村淘宝工作，确定了我乡农村淘宝项目实施方案，在我乡进行“农村淘宝服务站”试点。并成立全乡农村淘宝项目推进工作领导小组，负责农村淘宝项目的推广和应用。由乡长王旭文任组长，副乡长何章才为副组长，各驻村班子成员以及党政办主任、工作人员为成员，办公室设在党政办公室，由侯仕川、潘旭，负责处理日常事务工作。
我乡组织全体党员干部、驻村干部、村两委干部，召开了我乡农村淘宝启动大会。会议强调，农村电子商务一头连着发展，一头连着民生，是促进农产品流通、农村消费和农村青年创业的新型业态，是解决“三农”问题、推进城乡一体化发展的有效途径。推进农村淘宝项目建设是新形势下三农工作的重要内容，是利国利民的好事和富农惠农工程。会议要求，各村社、各部门必须高度重视，创新思路，整合资源，上下联动，合力推进，使农村淘宝项目在我乡顺利推进。要加大指导帮扶力度，主动作为、及时帮助解决项目推进工作中遇到的困难和问题;要加强宣传引导，让更多的农村青年、企业和社会公众了解农村淘宝项目的意义和作用，掌握农村淘宝应用的基本方法和技巧，增强应用意识;要强化督查推进，进一步细化措施、明确任务、落实责任，促使农村电商成为推动产业转型升级的重要抓手、推动农村信息化建设的重要举措、促进农民增收致富的重要途径。
为响应上级关于推进“农村淘宝项目”、为群众谋福利的号召，我乡上下高度重视、积极筹备、扎实推进，宣传报名工作正有条不紊地进行。各驻村干部走进各村开展广泛而深入的宣传活动，成效明显。我乡通过刷墙、拉横幅、发传单、贴海报、入户讲解等方式宣传农村淘宝及合伙人招募工作，提高群众的知晓率和参与率。目前，悬挂横幅25条，分布于各市场、重要路口、各农产品生产基地。张贴宣传海报230余份，喷绘40幅，招募令170余份，已张贴至大街小巷，包括信用社、卫生院、各路口。发放宣传手册30余份，为推进淘宝进村和淘宝合伙人招募宣传营造浓厚氛围。
为了让我乡群众生活更美好，实现田野不再荒芜，实现年轻人创业、就业，实现农村人民生产、生活的便捷，实现让传统农业变成订单农业，让农民变工人，让田间变车间，让农产品变商品。我乡结合实际，稳抓发展机遇，确保农村淘宝项目的落地实施，决定在__乡二村(漆树坪村)进行试点，相关工作已经着手安排落实。并且乡政府负责为试点提供30-50平方米的办公场地作为村服务站，免前5年办公场地租金、物业管理、水电、光纤宽带等费用。落实了各驻村班子成员具体抓、各村社实行支部书记责任制
一、区县级审计机关在政策跟踪审计中的地位
俗话说“郡县治，天下安”。区县级审计部门在审计系统内是最前沿、最基层单位，凭借其特殊的微观视角一直以来都积极参与着区县级行政治理的促进和完善，并发挥着不可替代的重要作用。特别的，对于许多国家重大的经济政策的落实情况，区县级审计部门能够比较方便地取得第一线的资料，而且对于这些资料，鉴于审计机关的审计人员基本上都在该区县域内生活工作，在许多数据资料的真实性以及政策执行效果的确定性等方面都较上级审计机关的审计工作具备无可比拟的优势。因此，在政策跟踪审计上，从审计的可执行性、审计证据的可靠性、审计结论的科学性等角度来说，县级审计机关理应发挥基础性、主体性的作用。
二、区县级审计机关开展政策跟踪审计的着眼点
1.立足自身，积极联动，确保审计质量。
加强政策措施贯彻执行，目的在于完善国家治理，推动经济社会发展，区县级审计机关要正确认识自身在促进完善国家治理方面的责任感和紧迫感，克服“人微言轻”的思想障碍，通过不断完善有效的审计方法，提升自身的审计质量。所谓质量是审计的生命线，在政策跟踪审计过程中，区县级审计机关必须立足自身将各项政策的不同内容与本县区的客观实际结合起来，积极探索与自身情况契合的审计思路和审计方法，充分发挥审计的创新力，调动自身的主观能动性。区县级审计机关作为审计实施的主体，同时也应该意识到，其开展政策跟踪审计，最终必须能融入全国审计一盘棋，政策实施效果的作用面不是局部的，积极和兄弟区县审计机关保持沟通以及充分运用审计机关上下联动的有效机制，既能在审计方法上促进自身审计执行的有效性、科学性和全面性，也能提高自身在更高的视角对政策实施效果的全局性认识。
2.以政策为主线，执行为抓手，效果为重点，推动政策跟踪审计微观化管理。
政策执行的评价需要考虑的因素很多，包括科学性、合理性、适用性、可操作性、绩效性等，归根结底是以政策的执行效果来判断。政策跟踪审计应以实施效果的好坏来发现政策的配套措施、实施流程、监督办法等政策执行上的问题和不足。作为区县级行政单位，大部分政策除了一些配套的措施办法之外，许多政策的具体贯彻落实在基层都物化为一定量的项目和资金。将宏观的政策层面有意识地微观化为对若干项目的审计将大大推进区县级审计机关审计的效率。政策执行跟踪审计关注的重点也应当进行适当的微观化。例如在一般情况下，政策都具有一定的适应性，对于一项政策在当地的适应程度有好有坏，而区县级审计人员除了对政策的适应性进行恰当的评估外，还可以微观地分析影响当地政策适应性的各种因素的数量以及各因素对最终政策效果影响程度的大小，以便下一步实现对政策执行效果的进一步优化。
三、区县级审计机关开展政策跟踪审计的策略
1.注重证据收集详尽度和树立功成不必在我的思想。
不同的县区有着各自不同的地理、经济、环境等因素，同一政策在不同地域的效果也必然千差万别。最终的政策执行宏观效果有时只有上级审计机关通过借助对下级审计机关层层汇总的数据进行系统性分析之后才好把握。政策是否需要微调以及是否采取配套措施和采取何种措施也只有之后才能更好的落实。区县级审计机关必须充分认识到自身的微观地位以及自身工作对于全盘成果的重要性，并以此为出发点指导自身的政策跟踪审计工作。审计证据的采集务求详实、充分，审计表格的填列务求真实、完整。基层审计干部们需甘当审计蓝领，一季度一季度地跟踪下去，一级一级及时高质量地汇总上去，牢固树立功成不必在我的思想，把谋全局与谋一役结合起来，保证审计系统上下联动全国一盘棋，形成审计合力。
2.努力拓展“政策跟踪审计+”模式的运用。
区县级审计机关大多依照财经、经责、固投等机构标准进行人员分工，但随着近年来上审下，党政交办、全国全省大型联合审计项目的逐渐增多，股科室间交叉协作情况也日趋普遍，一定程度缓解了基层审计机关人少事多的困境。但是，政策跟踪审计这类专业要求强，涉猎范围广，牵扯部门多，投入时间长的新型审计仍然给基层审计机关在人员配置、计划安排、审计质量等方面带来了不小的压力。仅就今年全国范围内开展的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况跟踪审计来说，内容涵盖国务院出台的23个方面70余项具体政策，涉及20多个部门，全年按季度进行跟踪汇总，基层审计部门在完成既定年度审计计划的前提下，若要保证审计质量有必要创新审计思路和审计组织方式。“政策跟踪审计+”模式将是一个不错的尝试。例如，将政策跟踪审计与经济责任审计相结合，重点关注不作为、慢作为、乱作为、假作为问题;将政策跟踪审计与财政收支审计相结合，密切关注财政资金、地方债等方面存在的问题和隐患;将政策跟踪审计与固定资产投资审计相结合，围绕重大项目的建设情况检查稳增长政策措施落实到位情况;将政策跟踪审计与计算机审计相结合，用数据说话，分析潜在的政策风险情况……通过“政策跟踪审计+”等新模式的不断拓展，可以充分突出审计重点，又与基层审计机关既定年度审计计划相辅相成。既缓解人员时间压力，又提高了审计质量;既保证了业务审计的专业性，又推动了综合型人才的成长。
3.不断加大政策执行效果定量分析的深度。
对于区县级审计机关来说，宏观上的数据较之上级审计部门无论从工作量还是便利程度上都有较大的优势，客观上也给区县级审计机关提供了将数据精细化分析的时间和空间上的便利。深入的数据挖掘以及建立在此基础上的定量分析使得审计人员能有机会从不同角度关注政策执行过程中更深层次的问题。举例来说，中央大力推动的棚户区改造政策，棚户区改造建设任务的完成情况是最重要的数据之一。可是“何为棚户区？”很多地方都没有统一的标准，正是由于标准的不清晰，在土地财政、房地产开发的老发展思路的引领下，棚户区政策在地方政府手中就有扩大化、泛滥化的趋势，只要是拆迁就全部执行棚户区改造政策，抵顶相关任务指标，出现棚户区改造越改越多的情况。区县审计机关可依据对当地实际情况的熟悉，选择当地的标准或其他合适的标准（比如居住条件、原始风貌等）定量分析把当地棚户区改造数据中的水分“挤干”。同时也可以利用跟踪审计的长效特点，对即将建设的项目区进行摸底调查，多管齐下，最终实现给偏离中央政策导向的地方措施进行纠偏的审计效果。这些工作需要也只能由区县级审计部门来主动承担。定量分析的思考维度应该是多方面的，比如在具有确定数字任务指标的前提下引入时间的维度就可以进一步审核行政效率。再者，根据凯恩斯西方经济学理论，政策措施特别是公共政策的实施在评估其最终效果时还应注重政策本身的外部性特征。理论来说，具有正外部性的政策最终的社会价值往往大于单纯在局部地域审核的结果。但是由于地域的限制等因素，外部性对区县级审计机关来说，长期被排除在审计评价体系之外。因此在定量分析时适当的引入空间维度以便进一步审核政策措施的外部性将显得非常有必要。另外，区县级审计机关进行政策跟踪审计的定量分析的思路也可以适度拓宽，针对政策的实施是不是已经达到了帕累托最优状态，是不是仍然存在帕累托改进的空间都可以成为研究的课题。
4.勇于提升政策执行效果定性分析的广度。
具体政策跟踪审计过程中，许多现象的发生若单纯依照以往财经、经责、政府投资等审计的要求，甚至都无法纳入审计内容，更勿谈进行效果分析。譬如中央喊了千百遍的简政放权，总理三令五申，许多地方都就相关内容有详实的工作成绩汇报材料，简了多少权，取消或合并了多少审批事项。这些内容看起来似乎都成绩斐然，可是老百姓仍面临着“证明你妈是你妈”、“证明未婚之前是单身”、“让一岁小孩开不犯罪证明”等荒唐的要求。而以上情况的发生很明显与中央简政放权政策落实的愿景有明显冲突。此时若抛开定量的惯性思维，从定性着手，这些乱七八糟，让人啼笑皆非的“证明”实际上不仅暴露出行政人员极度匮乏的服务意识，严重懒政惰政的工作作风，而且也暴露出政府机关之间的行政壁垒仍然巨大，上下级之间、不同系统之间缺乏有效的沟通联络机制，令政府可以内部消化的数据流转工作外部化、社会化，令老百姓产生“门难进、脸难看、事难办”的厌恶情绪，根子上还是简政放权的措施不到位。这类事情发生在基层、症结在基层，正是区县级审计机关发挥优势的所在。简政放权主要涉及行政审批、行政许可、行政收费三大类。其具体政策贯彻落实效果的审计监督不应仅仅停留在是否做了、做了多少，更要着眼与做的怎么样、做的效果如何，百姓是否满意等方面。基层的审计人员可以就地综合应用问卷抽样、座谈、测评等形式，取得百姓对相关政策执行效果的直观感受，从中提炼政策执行过程中的疑点或不足，区别出人的问题、制度的问题，以期提出相应整改的对策和要求。用审计的方法倒逼基层政府的服务型政府改革，将政府工作的出发点和落脚点真正集中到老百姓身上来，这将是区县级审计机关在政策跟踪审计中可以大力发扬的闪光点之一。
5.多维度拓展审计力量的投入。
拓展审计力量的投入分为多个方面，首先应拓展审计力量投入的方向。审计人员在政策执行审计中应从传统的账务审计中“见表、见人、见账、见物”和“逐笔、逐项”的束缚中跳出来，在保证传统账实相符的基础上，将更多的审计资源投入到政策执行的实际效果的分析评价中。例如，中央针对地方配套的专项资金若资金出现了大量盈余，除了按照传统审计思路保证专款专用以及资金运用的具体标准合法合规，还要对其产生原因深挖细查，它们往往都与地方政府部门行政不作为、滥作为、执行不力等方面有千丝万缕的联系。区县级审计机关需正确认识到社会治理既有许多方面存在资金缺口，也同时存在一些方面资金闲置、损失浪费的客观现实，才能进一步从更高的视角来指导政策跟踪审计的组织实施，进而保证公共资金高效使用。其次，需要拓展审计力量投入的来源。面对审计知识涉及的越来越广，审计质量要求的越来越高，区县审计机关一方面必须采用多种途径，提高审计人员素质，建设高水平、综合型审计技术人才队伍。另一方面许多政策具体内容涉及特定的专业知识，审计干部专业短板难免对审计的效果大打折扣，此时如需克服审计资源的不足就需要引入专家咨询以及引入专业部门的配合，同时也从侧面支持了中央鼓励加大政府购买服务政策落实。
6.不断夯实政策跟踪审计的标准化、模块化基础。
政策跟踪审计是个系统性工程，目前的审计指标体系建设迫在眉睫。评价指标的选择和运用往往是政策跟踪审计能否客观、科学、合理地进行审计评价的决定性因素，即政策跟踪审计成败的关键所在。单纯依靠审计人员自身的审计经验来促进各自审计评价体系完善的缓慢性与经济社会发展对国家审计提出的政策跟踪审计的迫切性之间矛盾比较突出。政策跟踪审计有必要在全国范围内建立类似审计署专家经验库的区县级乃至各级别的审计经验系统，以审计信息化的最新发展推动有价值的审计经验、审计方法迅速推广。通过将个体经验优势转化为整体方法论，推动政策跟踪审计在经济发展、社会发展、人民生活、生态环境等不同方面审计评价指标体系以及审计方法的标准化、模块化。这方面基层审计机关离不开上级审计机关的指导和支持，如果条件允许，可由审计署在制定大的方向前提下，由各省、市依据各自情况单独制定标准。
7.积极探索云审计技术助力政策跟踪审计。
随着审计信息化的深入发展，特别是金审工程一期、二期顺利完成后，诸如数据库数据筛查分析技术之类的信息化审计技术助力各类审计的作用有目共睹。但是，在全国性、多层次的大型审计中，成本、技术等问题仍一直制约着审计信息化的进一步发展。云计算的审计技术（简称云审计）的出现将引领审计信息化发展走出这个困境。云审计的关键是依托互联网搭建的一个具备云数据处理能力的审计服务平台。在该平台上，与审计相关的硬件和软件以及最关键的审计数据都储存在“云”里。在云端，面对庞大的目标数据，整个平台仅需要为数不多的服务器维护人员及平台维护人员。在终端，广大的审计干部仅需要专注于审计分析，避免了许多重复而繁琐的类似数据存储、分类、维护的工作，从而大大的提升审计效率。另外，由于云审计的平台属性，很自然地会促进审计方法规范化、体系化、模块化、通用化的日趋完善。政策跟踪审计这样的大型审计项目亟需有效的组织分工、管理模式、审计计划等，而云审计很恰当的契合了这些需求。由基层人员短时间内将收集、整理大量的数据输入云端服务器，在省去大量的重复、低效的信息转换操作后，直接由各领域的专业人员从云端自行将各自领域的专业数据进行实时的审计分析，对于产生的审计疑点再通过云端联络系统交由各目标地域的基层审计人员进行实地落实。若以上措施能够落实，区县级审计机关在政策跟踪审计领域也将更有可为。
・・・・・・・・参考文献・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
[1]刘家义.抓住机遇 乘势而上 努力开创审计事业科学发展新局面[J].中国审计，2012，（2）.
[2]陈尘肇.关于加强转变经济发展方式相关政策执行情况审计监督的思考[J].审计研究，2011，（4）.
本次调查的重点是安全生产体制机制建设情况,安全生产责任体系完善情况,安全生产监管队伍建设及乡镇、街道安全监管网络建设情况,以此督促和支持区人民政府及其行政主管部门加强对安全生产的监管力度,着力解决重点行业和领域的突出问题,有效规范企业安全生产行为,提高全社会安全生产意识,促使全区安全生产工作更加健康有序开展。
为保证活动质量,调查组在活动前听取了区人民政府及其行政主管部门关于贯彻实施《安全生产法》情况的汇报,之后又深入到企业、学校、乡镇、街道进行实地走访,并组织相关人员进行了座谈。最后调查组成员召开座谈会,针对全区安全生产法贯彻执行的具体情况和调查过程中发现的问题进行评议,指出问题,提出了建议。
(王绍绥)
集安市街道基层民主有了组织保障
集安市人大常委会为加强基层民主建设,建立了街道人大代表参与民主政治的保障机制,近日,在团结、通胜、黎明3个街道成立了工作委员会,从此结束了街道没有人大工作机构的历史,填补人大监督工作在街道的断层,也标志着集安市民主政治建设迈出了一大步。作为派出机构,街道工作委员会在市人大常委会的指导下建立了6个工作站。目前,工作站已成为工作委员会联系人大代表、组织代表开展活动的桥梁和纽带,受到人大代表的普遍好评。
图为集安市人大常委会副主任李淑玲、周永才为黎明街道工作委员会揭牌。
(董宪武顾寿山)
珲春市人大常委会视察学前教育工作情况
近日,珲春市人大常委会副主任郎永胜率部分人大代表对全市学前教育情况进行了视察。视察组认为,市政府重视学前教育的发展,并做了积极有效的工作。主要表现为:保教系统不断健全,保教环境明显改善,保教普及程度加大,保教质量持续提高。
人力资源和社会保障局关于县委经济工作会议贯彻落实情况汇报
县委经济工作会议后，县人力资源和社会保障局组织召开全系统干部职工大会，贯彻县委经济工作会议精神，深入学习讨论县委副书记、县长蒋千红在全县经济工作会议上的重要讲话，结合实际，谋划工作思路，全面部署了人力资源和社会保障系统的主要工作。现将有关情况汇报如下：
一是围绕小康双牌，发挥就业载体功能。我们将按照会议要求，把改善民生作为最大的政绩，坚持民生为本、就业为先的工作理念，让人民群众多一份笑容，多一份从容，共享改革发展的成果。坚持就业优先发展，认真贯彻落实一系列更加积极的就业政策，继续发挥小额创业贷款作用，不断加强园区创业孵化基地建设，力争全年新增就业5300人。建立健全创业项目资源库，实施创业项目以奖代补制度；加大职业技能培训的力度，增强培训的多样性和针对性；加快人力资源无形市场建设，开展网上招聘和微博招聘活动，深化校企合作和劳务合作；努力构筑高效合理的创业富民体系，确保城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长12%。
二是围绕民生双牌，加快完善社会保障体系。社会保障作为一项基本制度，是普惠广大群众的民生工程。我们将按照群众利益至上、民生改善优先的要求，继续坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以扩大城乡社会保障覆盖范围、提高经办服务水平为重点，进一步提高养老、医疗、失业、工伤、生育五险的参保率，将全县退休职工养老金标准今年再提高10%，不断提高社会保障整体水平。特别是加大灵活就业人员、农民工、城镇居民、困难企业职工以及非公组织从业人员参保工作力度，解决部分重点和特殊人群的参保问题，使社会保险不留断层、不留空白、不留死角。继续提高城乡低保对象补助标准，着力解决集中供养率偏低问题，探索完善社会化养老新模式，切实关心弱势群体和受灾群众的生活，使他们有人管、有人问、有人帮，无生活之忧。
三是围绕创新双牌，抢占人才发展高地。以产业升级为重点，以校企合作为抓手，重点抓好高层次、高技能人才的引进和培育工作，打造人才高地，助推率先基本实现现代化；以创新创业人才为主线，做好第批双牌人才引进计划人才的面谈评估和对接洽谈工作，以现有企业与高校科研院所合作项目为重点，搭建校企合作平台，实现人才产、学、研相结合。进一步夯实待遇留人基础，建立高层次人才薪酬待遇与工作业绩挂钩的收入分配机制，使一流人才享受一流待遇。进一步营造情感留人的良好环境，通过管宏观、管政策、管协调、管服务，帮助高层次人才解决好生活、工作、创业等各方面的实际需求，加强人才的归属感和认同感，让人才在双牌真正有用武之地，为加快推进双牌发展提供了强有力的智力支撑。
四是围绕改革双牌，加快人事制度改革步伐。当前，人事制度改革正处于深度推进阶段，涉及许多深层次问题，特别是事业单位人事制度改革、工资分配制度改革、公务员制度改革以及一些历史遗留问题等，涉及面广，情况复杂。我们将按照既抓好重点突破，又抓好配套衔接的原则，坚持从实际出发，量力而行、逐步推进，依法完善公开、平等、竞争、择优的人事制度框架，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的人事公平公正保障体系，激发广大干部职工的干事创业活力，使人事制度改革真正成为促进社会和谐的有效动力。深化收入分配制度改革，全面完成其他事业单位实施绩效工资工作，配合财政部门开展机关事业单位津补贴调整，加强机关事业单位工资、退休管理。
五是围绕和谐双牌，推行执法多方联动。劳动关系和谐是社会和谐的重要基础，也是稳定就业局势、提高就业质量的重要保证。我们将全面推行建筑领域企业农民工工伤保险强制制度，加大劳动保障监察执法力度，加强农民工劳动合同签订、工资支付、职业安全、依法维权等各项权益保护。指导企业加强工作时间和劳动定额管理，建立适合其生产经营特点的内部劳动标准体系，逐步提高中小企业和农民工劳动合同签订率。继续实施集体合同制度
，推进建立完善企业职工工资协商机制、正常增长机制和支付保障机制。建立健全劳动人事争议调解仲裁质量管理模式，拓宽劳动争议调解渠道，从加强和创新社会管理的角度，推行从源头上构建和谐劳动关系。
今年双牌县人社局系统广大干部职工将按照县委经济工作会议确定的发展方向和奋斗目标，突出民生为本、人才优先理念，积极转变工作方式，改进工作作风，全面完成各项目标任务，推进全县人社事业快速健康发展，为促进双牌经济社会科学发展做出新的贡献。
第一条为确保政令畅通，提高工作质量和效率，实现全县水利系统督促检查（以下简称督查）工作科学化、制度化、规范化，制定本办法。
第二条督查工作是确保党和国家的路线、方针、政策贯彻落实及上级机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施，是转变机关工作作风，提高工作效率的重要手段。
第三条督查工作要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和水利中心工作，坚持实事求是，注重实效，秉公办事，敢于负责的原则。
第四条督查工作在局党总支的领导下，由办公室和监督组具体负责。
第五条局各部门及下属各单位要把督办的各项工作列入重要议事日程，各办、站、股、室、所负责人是第一责任人，对本部门和单位完成局里交办的各项督查工作负主要责任。
第六条本办法适用于本局各部门及下属各单位。（以下简称承办单位）
第二章督查范围
第七条督查工作范围主要包括：
（一）督促检查县委、县政府及上级水利部门重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况；
（二）督促检查我局党总支会、局务会、局长办公会、全局干部职工会有关议定事项的落实情况；
（三）督促检查全县水利工作会议以及局领导主持召开的各种专题会、协调会等议定事项的落实情况；
（四）督促检查上级机关领导及本局领导批示、交办事项的落实情况；
（五）督促检查上级机关来文、来电及交办重要事项的办理落实情况；
（六）督促检查各部门和下属单位有关水利事项的请示报告办理情况及年度工作目标责任制完成情况；
（七）督促检查人大代表建议、政协委员提案办复情况以及群众来信、来访工作的落实情况；
（八）各项工作制度的贯彻执行情况；
（九）其他需要督查的事项。
第三章工作程序
第八条督查工作分日常督查和专项督查，日常督查为按照年度督查计划进行的督查，主要是对目标责任制、部门年度工作计划、各项工作制度的落实情况的督查。专项督查是未列入日常督查任务的督查，主要是对局党总支、局务会等有关会议的决定落实情况、领导批文、阶段性中心工作的落实情况的督查。
第九条日常督查按计划、审批、执行、考核、通报、归档的程序进行。
（一）计划：每年年初由办公室根据全年工作计划提出初步督查计划，报局务会审批。
（二）审批：经局务会审批后，形成正式的年度督查计划；
（三）执行：由办公室按督查计划进行督查；
（四）考核：各承办单位要将列入督查事项的工作进行专项总结抄送办公室，由办公室按督查计划进行考核，并将考核情况报局务会；
（五）通报：对督查情况进行定期通报；
（六）归档：有关督查资料，要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十条专项督查工作按照立项、计划、反馈、督办、审核、通报、归档的程序进行。
（一）立项：根据阶段性中心工作及局领导的批示及局务会等有关会议决定，由办公室填制督查任务表报请领导批准、立项、明确督查要点。
（二）计划：由监督组会商有关承办单位，由承办单位按督查要点，拟定落实计划。
（三）反馈：监督组及承办单位将落实计划报局领导审阅，根据局领导意见，修改落实计划。
（四）督办：监督组根据承办单位的落实计划进行跟踪督查。
（五）审核：监督组对承办单位报来的办理结果进行认真审核，对不符合督办要求的，予以退回；并及时向领导反馈落实情况。
（六）通报：对督查事项的贯彻落实情况进行定期不定期的通报。
（七）归档：督办事项办理结束后，相关督查资料要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十一条各承办单位对督查事项要制定相应的落实计划，严格按计划执行，认真办理，对落实中发现的问题要及时反馈，有关落实情况要形成相应记录和报告。在办复期限内提前1日送办公室审核。
第十二条各部门及下属各单位要进一步规范公文传递程序，各种发文应抄送办公室。
第四章工作制度
第十三条分级负责制。督查工作采取分级负责的原则，一级督查一级，一级对一级负责。
第十四条岗位责任制。各部门要把督查工作纳入岗位目标责任制，按有关规定进行年度考核。
第十五条督查时限制。督查事项必须有明确的时限要求，严格按照时限考核。
第十六条责任追究制。对督查中发现的各种问题，要严格按照有关规定进行处理，对不能按时按质完成督办任务的，要查明原因，分清责任，严格责任追究。
第五章附则
一、充分认识开展“回头看”工作的必要性
开展整改落实情况“回头看”工作是进一步提高学习实践活动实效，巩固和扩大学习实践活动成果的重要步骤和环节，是推动整个学习实践活动更加深入、广泛、扎实开展的一项重要举措。“回头看”工作是一个学习提高的过程、检查回顾的过程、推动整改的过程。各责任领导、责任单位、责任干部要紧密结合自身实际，认真组织好整改落实情况“回头看”工作，并有针对性、计划性地加大整改落实力度。
二、“回头看”的主要内容
一看整改落实项目是否有工作计划；二看是否集中解决了一批突出问题。阶段性整改任务是否如期完成，中长期整改任务是否顺利启动；三看原有的各类政策措施、意见办法、规章制度是否进行了系统清理，该废止的是否得到了废止，该完善的是否得到了完善，该建立的是否得到了建立；现有的体制机制是否切实可行，是否正在实施，是否初显成效；四看整改落实成果是否正在转化，通过学习实践活动凝聚的共识、取得的成效、积累的经验是否转化为应对金融危机、落实“三保”要求、促进和保障科学发展的新体制机制。
三、“回头看”工作的时间安排及方式方法
整改落实情况“回头看”工作，时间安排在8月6日—8月15日。主要采取如下方式开展：
1、责任单位、责任人自查。对照单位整改落实方案，具体责任单位和责任人自行检查整改落实内容是否按照整改时限的要求进行了整改，是否达到了整改目标；一时整改不了的是否按照整改措施正在有效落实。对整改措施的落实情况以及整改效果进行一次全面检查梳理和评估，发现问题，及时“补课”。
2、发动群众排查。通过个别访谈、召开座谈会等形式，认真听取群众对整改落实工作的评价，广泛征求群众对整改落实情况的意见。
3、领导班子深查。召开党委扩大会议或者党政联系会议，依据整改落实方案，逐条逐项对照检查是否落实，对整改落实工作进行深入自查。对已经整改落实的项目，要进一步做好巩固工作，防止出现反弹，并向群众公布，接受群众监督；对正在整改落实的问题，要进一步强化责任，加大工作力度，加强跟踪督查；对虽已整改落实但效果不好、群众意见仍较多的问题，要认真分析原因，及时修订整改措施，进一步抓好整改落实。在此基础上，形成整改落实阶段工作总结。
四、几点要求
1、切实加强组织领导。责任单位和责任人要把开展“回头看”工作作为今后一个时期落实整改的重要抓手，与贯彻落实全省学习实践活动工作推进会精神结合起来，集中精力和时间，认真组织开展整改落实情况“回头看”工作，确保整改任务落到实处，取得成效。
船舶修造行业、机械制造行业、冶金行业
二、督查目的
通过深入持久的督查行动，进一步抓好安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作进一步落实安全生产企业主体责任，建立健全安全生产长效机制；立足于治大隐患、防大事故，
加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，促进安全生产形势的持续稳定好转。
三、督查内容
这次安全生产百日督查专项行动采取综合督查和专项督查两方面内容相结合进行。
（一）综合督查的重点内容：
1、党和国家有关安全生产方针政策的贯彻落实情况；
2、有关安全生产的法律、法规贯彻实施情况；
3、隐患排查治理领导小组成立情况；
4、隐患排查治理方案制定和责任分工情况；
5、隐患数据库建立情况；
6、隐患的监控措施和整改方案制定落实情况；
7、安全生产投入情况，安全费用的提取情况；
8、安全生产监管机构的设置和人员配备情况；
9、安全生产责任制建立和落实情况；
10、安全基础管理、安全宣传教育培训制度制定和落实情况；
11、按照“四不放过”原则查处事故和责任追究情况；
12、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；
13、应急管理体制、机制及预案体系建设和庆急管理工作落实情况。
（二）专项督查的重点内容：
机械船舶修造：安全管理机构设置，人员配备情况；安全生产责任制落实情况，安全教育培训落实情况、特种作业持证上岗情况；机械设备设施安全运行情况，电气设备设施、线路安全状况；高
处、明火、封闭舱、起重、涂装等危险作业安全操作规程执行情况；工业用气瓶储存堆放情况；外包、分包、船厂同船东的责任制落实情况。
四、督查方法
1、听取汇报，查阅资料。督查组将全面听取被督查企业的工作汇报，认真查阅相关文件、记录及资料。
2、反馈意见，提出建议。督查结束后，督查组要向被督查企业反馈督查意见，指出问题、意见和建议。
五、督查时间
专项行动从5月下旬至7月底结束。
各企业要全面深入开展自查自改，认真治理事故隐患。对排查发现的隐患和问题，立即实施整改和治理；对一时难以治理的隐患，制定整改计划，落实整改资金和防范措施。
一、工作目标
推动安全生产各项工作落实落地，有效防控安全生产重大风险，坚决杜绝重特大事故，有效控制较大事故，减少一般事故，保障2019年全镇各项安全生产工作任务圆满完成，为2020年元旦、春节及2020年安全生产工作开好头。
二、时间安排
即日起至2020年春节结束，突出元旦、春节两个重要时间节点，分2个阶段进行。具体督查时间按由各暗访组确定
第一阶段：即日起至2019年12月31日
第二阶段：2020年1月1日至春节结束。
三、督查范围
对全镇12个村、1个社区的安全生产进行全覆盖式检查。
四、暗查暗访形式
（一）组织方式。本次专项行动由镇安办统筹，镇安办办公室负责人负责牵头具体组织实施，镇直各部门分别组织暗查暗访组，对本辖区生产经营单位落实安全生产主体责任和各村（社区）履行安全生产监管责任进行暗查暗访。暗查暗访村（社区）不少于10个。
（二）人员组成。每个暗查暗访组应由镇主要领导带队，由2名工作人员参加。
（三）暗查方式。采取“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直插基层、直奔现场）的方法，主要以突击检查、随机抽查、“回头看”等方式检查辖区内道路、企业、学校、副食品商店、烟花爆竹经营点的今冬明春安全生产工作开展情况。
五、暗查暗访重点
本次暗查暗访的重点事项由镇安办组织各负有安全生产监管职责的部门自行确定，应包括但不限于以下重点内容。
（一）安全生产集中整治工作开展情况。突出检查辖区内道路、烟花爆竹生产企业，组织开展安全生产集中整治，特别是烟花爆竹零售店的整治情况；以及岁末年初安全生产工作要求落实情况。
（二）隐患整改情况。检查各村（社区）安全生产专项整治和安全生产巡查、督查、考核发现的问题、隐患和本辖区内突出问题、隐患的整改情况，对重大隐患整改情况要重点检查。
（三）贯彻落实会议精神情况。重点检查贯彻落实11月22日全国和全省安全生产电视电话会议及对照《市区2019安全生产工作要点》、《市区安全生产集中整治工作实施方案的通知》（遂安安委办发[2019]102号）的要求检查工作贯彻落实情况。
（四）安全生产责任制落实情况。检查安全生产重点工作重大问题是否提请党委会研究，是否落实政府属地领导责任、部门监管责任、企业主体责任，以及各村（社区）安全生产清单制管理工作推进情况。
六、工作要求
（一）周密安排部署。各村（社区）要提高政治站位，清醒认识开展安全生产“冬安”暗查暗访专项行动的重要性和必要性。镇安办负有安全生产监管职责的各部门要结合本行业领域当前安全生产工作重点和今冬明春安全生产特点，认真制定暗查暗访工作方案，明确工作责任。
（二）抓实问题整改。暗查暗访组要将暗查暗访中发现的安全生产隐患及时通报给生产经营单位、属地村委及主管部门，责令生产经营单位立即整改。
一、工作目标
通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实建筑施工企业的安全生产主体责任和建设工程安全监督管理部门的安全监管责任，全面排查治理建设工程施工企业和施工现场事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进我市建设工程安全生产状况进一步稳定好转。
二、排查的重点内容
（一）建筑施工企业
1、安全生产责任制落实情况。建筑施工企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；分包企业安全监管情况等。
3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况。
4、安全培训教育情况。企业建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；企业全员（包括农民工）培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
（二）建设工程施工现场
1、企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。
2、工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位等的安全生产责任落实情况。
3、按照《建筑施工安全检查标准》，施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。
4、施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》的情况。
5、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况。塔吊、物料提升机等安全、拆除方案的制订及执行情况。
6、脚手架的设计、制造、搭设、使用和维修符合国家或行业标准情况。
7、高大模板支撑体系、高大桥梁等危险性较大工程安全专项施工方案制订及专家组论证和审查情况。
三、实施步骤
本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行：
（一）安排部署阶段：各县（特区、区、开发区）建设局、各建筑业企业要结合本地区和各单位的实际情况，于6月15日前，研究制定开展建筑施工安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案，并督促建筑施工企业认真落实。
（二）企业自查自改阶段：7月15日前，各建筑施工企业要按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控。企业要将隐患排查治理情况报各县（特区、区、开发区）建设局。在此期间，各县（特区、区、开发区）建设局要对建筑业的自查自改工作加强指导和监督检查。
（三）督促检查阶段：7月份，各地、各单位要在人民政府的统一部署下组成督查组，对本行政区域、本行业开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况。各县（特区、区、开发区）建设局要在7月25日前，完成对本行政区域建筑施工企业安全生产隐患排查治理工作的督促检查，并将督查方案、督查结果等有关情况报市建设局质量安全科。
7月下旬，市建设局将组织督查组，对各地、各单位开展隐患排查治理专项行动情况进行督查。督查内容包括：各地、各单位开展隐患排查治理专项行动的工作部署和贯彻落实情况；重大事故隐患排查治理监控情况；安全生产长效机制制订和落实情况以及是否结合本地区、本单位实际情况制定了相关政策措施；建筑施工安全生产专项治理工作进展情况；重大事故及事故瞒报的查处情况等。
（四）“回头看”再检查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查各地、各单位对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各地、各单位要结合本地区的实际，制订切实可行的治理工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。要认真落实行政首长负责制和企业人负责制。各地、各单位要采取措施将本通知和国家、省、市有关文件精神，落实到每一家建筑施工企业和每一个施工现场，不留死角。
（二）突出重点，强化督导。隐患排查治理专项行动要突出重点。各地、各单位要加强督促、检查和指导，要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。同时，要将此次隐患排查治理行动与建筑施工安全生产专项整治工作和质量安全标准化活动结合起来，全面强化安全生产基础。
（三）广泛发动，群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各建筑施工企业要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，充分调动群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。
为落实市农经局《关于印发<开展农业安全生产大检查工作方案>的通知》和县安委会《关于组织开展全县春季安全生产大检查暨“迎世博、保安全”专项安全大检查的通知》文件精神，确保世博期间农业生产安全无事故，维护全县农业生产各领域安全生产平稳良好，决定于5月份全月开展农业安全生产大检查活动，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
充分认识安全生产工作的重要性，把农业安全生产工作放在突出位置来抓，深入开展“安全生产年”活动，强化推进“三项行动”和“三项建设”，以开展农业安全生产大检查为抓手，全面抓好农业各行业各领域的安全生产。要认真筹划，精心部署，落实防范措施，排查事故隐患，切实把各项安全防范措施落到实处，有效防范和减少各类农业事故发生，努力打造2010年上海世博会“环沪护城河”和省运会安全生产屏障，确保农业安全生产形势持续稳定向好。
二、检查内容
1、开展农机行业安全生产检查
组织开展农机安全生产大检查。一是检查农机安全生产责任制落实情况。各镇(街道)农机安全生产责任体系建立和完善情况，责任书签订和执行情况。二是检查规范履行法定职责情况。《农业机械安全监督管理条例》等法律法规及规范性文件的贯彻落实情况；三是检查农机安全生产隐患排查治理情况。拖拉机报废更新制度实施情况；农机生产经营单位、农机维修站点等农机安全生产主体的安全隐患排查治理工作进展情况；四是检查农机安全生产重点工作进展情况。各镇(街道)部署开展农机“安全生产年”活动、创建“平安农机”深化“十个一”宣教活动等工作进展情况。
2、开展林业行业安全生产检查
组织开展林业行业安全生产检查。一是开展森林消防安全检查，有关镇(街道)要切实加强对林业休闲观光园区、大规模片林等重点区域森林消防工作情况的检查，加强应急队伍建设和提高应急处置能力，全面排查森林消防隐患，确保不发生重大森林火灾。二是配合有关部门检查林业企业安全生产工作责任落实情况，对容易发生安全事故的隐患和危险源，落实整改和监控措施。三是开展“服务世博绿盾护林”检疫执法行动，为建设绿色世博做好检疫服务。
3、开展休闲农业安全检查
组织开展休闲农业安全检查活动。一是检查辖区内休闲农业旅游安全监管安全防范措施落实情况，加强危险地段、涉水项目等设施安全隐患进行安全隐患排查。二是加强就餐环境、厨房防火、垃圾处理、污水和油烟排放情况检查。三是检查旅游活动中可能出现危险的区域和项目的设置警示标志情况以及必要的防护措施落实情况和应急处置落实情况。确保农业休闲旅游安全。
4、开展自有生产基地、办公场所设施安全检查
加强对各单位、各条线所属自有生产基地生产设施、管理用户、车辆等安全生产检查，各单位所属办公场所、实验室、仓库、出租房等安全规范管理情况和安全用火、用电、用气、油燃料等检查，确保安全无事故。
三、检查时间和方式
5月15日前，各镇(街道)农业生产、经营单位，本部门各条线所属基地和设施等完成对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况的全面彻底的自查。
5月16日-20日前，局各条线组织人员对各镇(街道)大检查开展情况进行检查。
四、有关要求
1、加强领导，明确责任。各镇(街道)农技水利服务中心、局各科站要把这次安全生产大检查作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措，按照安全生产“一岗双责”的规定，立即行动起来，精心制定工作方案，层层抓落实，将安全生产大检查的安排部署迅速落实到基层单位，促进大检查工作深入、扎实开展。
2、注重源头，消除隐患。要对各领域的农业隐患进行全面排查，不留死角，通过本次大检查切实从源头上治理排除各类隐患。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现的问题与隐患，要进行认真整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，限期整改、跟踪落实。
3、强化督导，确保实效。各镇(街道)农技水利服务中心、局各科站要做好组织、指导、协调、检查和督促工作。要加强对基地单位和生产经营主体自查自纠工作的指导，在组织开展自查自纠的同时加强监督检查，深入基层和生产一线进行督促指导，确保检查工作取得实效。
为进一步贯彻落实国务院、省、市安全生产工作会议精神，继续保持我市良好的安全生产形势，营造安定祥和的社会氛围。安委会决定从月日开始在全市范围内开展“五一”节前的安全生产大检查，具体部署如下：
一、总体要求
通过全面、深入的检查，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。
二、检查范围
安全生产大检查的范围是全市范围内涉及安全生产的相关单位及企业。重点检查水陆交通、危险化学品、民爆器材、公众聚集场所、在建工程、旅游景点、电力设施等。
三、检查内容
(一)全市2012年安全生产会议精神的贯彻落实情况、安全生产法规执行情况；
(二)各单位安全生产隐患排查治理等制度落实情况；
(三)重大危险源监控、安全隐患整改落实情况；
(四)制定安全事故应急救援预案及组织演练情况；
(五)人员密集场所的安全警示标志设置、疏散通道、安全出口、安全用电与安全用火等执行消防规范的情况；
(六)活动（游乐）场所构建物安全及设备、设施安全情况；
(七)“五一”期间各类大型活动的安全部署情况。
四、检查方法
按照属地管理的原则，各镇（街办）辖区内的规模以上企业和危险化学品生产经营单位、烟花爆竹经营安全由镇政府（街办）负责组织检查。市属规模企业、危险化学品生产企业安全，由市安监局、市公安消防大队、市质量技术监督局检查。道路和水上运输安全、公共聚集场所消防安全、民爆器材及烟花爆竹运输与燃放安全、旅游景点（设施）安全、特种设备、压力容器安全、建筑施工、学校等安全由相关职能单位组织检查。
五、检查要求
(一)各镇（街办）及有关单位要高度重视这次安全生产大检查工作，切实加强领导，按照市安委会统一部署，全面开展安全生产大检查，确保检查整治工作落实到位。
(二)突出重点，有效防范。要针对本地、本部门的突出问题，制定重点检查方案，加强检查工作的针对性。
(三)精心部署，认真整改。各镇（街办）及有关单位要落实检查责任制，对查出的事故隐患，落实整改措施。
