时间：2023-06-06 09:00:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学校教学质量的重要性，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]教学督导；监控主体；作用
2007年，国家教育部就高等学校深化教学改革和提高本科教学质量问题，连续下发两个文件。这两个文件对推动地方新建本科院校转变观念，提高认识，深化教学改革，切实把工作重点放到提高教学质量上来，具有重要的现实指导意义。地方新建本科院校尽管重视了教学经费的投人与教学基本设施的建设，重视了师资队伍的培养和引进，重视了日常教学管理和教学制度的制定，但在完善教学质量监控体系，充分发挥教学督导作用等方面，还存在认识模糊，工作力度不够大的问题。如何调动教学督导的积极性，如何加强对教学督导的管理，充分发挥教学督导的作用，值得地方新建本科院校认真研究和探索。
1 充分认识教学督导在实施教学改革与质量工程中的重要性
地方新建本科院校要坚持以教学为中心，强化质量意识，搞好专业、课程、教材建设，深化教学改革，全面提高教学质量，就必须建立和完善教学监控体系，而在教学质量监控体系中，首先要明确监控主体及其监控主体的内涵，从而保证每一个监控主体的作用得到发挥。就监控主体而言，至少包括四个方面：教学管理者、接受教育者学生、教学督导和同行专家。这四者的作用都同等重要，绝对不可偏向。但就工作推动力来说，教学督导更具有优势。
地方新建本科院校对教学督导作用和重要性的认识，首先就体现在对教学督导在实施质量工程中主体性地位的充分认识和透彻的理解。以往学校领导层都较为看重管理者和学生对教师教学评价和教学工作督促的重要性，而对教学督导工作要么认识不够，要么不予理睬，要么忽视教学督导的存在。甚至还有少数学校领导认为教学督导大多退居二线，已经不具有了权威性和号召力，在教学质量监控中起的作用不大。总觉得教学督导可有可无，设立教学督导组织机构或是迫不得已，全国各个高校都这么做，一所学校不搞教学督导，怕闹笑话，也怕教师们提出批评。这在某种程度上导致了质量监控体系主体的不完善和缺位，甚至出现教学管理工作的真空。我们认为构建和完善教学质量监控体系不仅是贯彻落实教育部实施高等学校本科教学改革与质量工程的重要举措，而且也是推动本科教育教学质量提高的重要手段。教学质量监控体系的主体是由学校管理者、教学督导、学生和同行专家共同组成的。这四部分是实施教学质量监控的有机统一的整体。发挥教学督导的独特作用，这的确是学校领导班子成员的工作胆识，也是对教学督导工作性质的充分认识。
其次，教学督导作为教学质量监控的主体具有独特的优势。学校领导和一般的管理者同样需要有清醒的认识和深刻的了解。教学管理者作为质量监控的主体之一，其优势在于宏观调控、组织协调和质量标准的制定，但他们的不足也很明显，由于深入第一线的时间少，了解全校的具体情况不细，总会留下监控的真空。学生作为质量监控的主体之一，他们是直接的受益者，最有发言权，对教学质量水平的高低具有身切的体会和体验，但由于学科专业的差别，学生自身文化素质的差异，兴趣爱好的不同，他们对教育教学质量的评价也会产生偏差，这同样在一定程度上造成了对质量监控标准的偏离，影响着质量监控局部的科学性、客观性和公正性。以教研室和专业为单位推选出来的同行专家，虽然学术水平高和教学经验丰富，但同样由于精力、时间和个人情感的原因，往往在外部环境因素上影响着质量监控的真实性。而教学督导可以弥补这三个监控主体的局限性。他们的时间充裕、精力充沛，再加都是从教学第一线退休后返聘的专家，其学术水平、教学经验和教学艺术等不容质疑，他们既不在某一个教学系部拿津贴，又不隶属于某个教学系部，所以对教学系部的教育教学质量监控不仅具体细微到位，而且也最公正、客观、真实。作为监控的主体之一，他们的有利因素高于或优于前述三个监控主体。所以，关键在于地方新建本科院校的党政领导如何认识他们的重要性，如何调动他们的积极性，如何发挥他们的作用。只有这样，才能把教学督导这项工作落到实处。
再次，地方新建本科院校对教学督导在实施质量工程中地位重要性的认识还表现在对教学督导工作性质的全面了解。教学督导不是取代教学管理者来发号施令，也不是指挥各个系、部主任来开展工作，更不是来为难老师，给老师挑刺。而是协助学校督促教师集中精力搞好教学，帮助系、部主任抓住教学工作中心管好教学。同时教学督导在学校行政的领导下，根据学校教学工作中心任务和改革发展目标，代表学校开展督学、督教、检查、调研和指导工作，保证学校各项教学工作的决定、任务及其规章制度得以贯彻落实，确保教学质量提高。
地方新建本科院校的领导只有从教学督导的主体性和工作性质两方面了解了教学督导，才能真正认识到教学督导对促进教学质量提高的重要性，才有可能设法发挥教学督导在实施质量工程中的主体性作用。
2 明确教学督导工作的主要职责，权利和具体任务
地方本科院校要坚决明确教学督导工作的主要职责、权利和具体的任务，消除教师和系部负责人的一些误解，以利于教学督导大胆地开展工作。
根据近几年我们学校在此方面的探索，我们对教学督导工作主要的职责明确为：督教、督学、检查、调研和指导。督教就是深入课堂第一线，督促教师把主要精力投入到教学中，重视课堂教学，向课堂要效益，向课堂要质量。组织评课议课，总结优点，找出不足，提出改进的方法与措施，逐步形成良好的教风。督学就是深入学生中，督促学生搞好学习，认真听课，思考问题，提高学生的动手能力、实践能力和创新能力，营造良好的学习氛围。检查就是根据学校每学期的工作部署与工作安排，有重点地开展备课检查、作业批改检查、毕业论文(设计)检查、教育实习和专业实习检查等。调研就是按照学校的要求对某些专门问题，如教材使用情况、专业课程设置情况，毕业生跟踪调查等展开实地调查研究，为学校决策提供可靠的信息和数据，参考与建议。指导就是对教师的教学、系部教研室的活动，学生自主创新性的学习，学科专业建设。教学方案与计划的修订等进行业务指导，帮助系部提高教学管理的水平。
在实施教学督导的过程中，我们也确定教学督导的权利。首先是学习的权利。教学督导与教学管理者每年都要一起学习党和国家及上级业务主管部门有关高等教育的文件；参加或列席学校或系、部有关重要的教学工作会议；每两年安排一次到其他高校参观学习，交流督导工作经验，不断丰富教学督导的知识，提高教学督导自身的素质。其次是工作的权利。教学督导，每周必须深入课堂听课，倾听学生的反映，然后向教师反馈学生的意见、建议；对系部的教学工作提出建设性的意见，指导学科专业和教研室建设；工作方式可以分为定期检查、经常性检查、重点检查、全面检查、专题汇报、座谈会、实地考
察、检阅资料等多种方式。再次是建议的权利。每学期期末向学校提交教学督导总结，主要内容包括各个系部教学工作的主要成绩、存在的问题及建议等。同时把教学督导过程中发现的问题，要及时向学校进行报告并提出改进的措施与办法。
教学督导的具体任务，主要依据学校每年教学工作的重点来确定。教务处每年初把工作要点和任务发到系部与教学督导手中，组织系部负责人和教学督导集中学习，对工作任务进行分解，然后对教学督导作具体的工作任务安排；做到使每位督导心中有数，有计划，有步骤地安排工作。这既顾及一般的常规性的工作，又可以根据学校的要求突出工作重点。
3 加强对教学督导的全面管理，为教学督导提供优质服务
从根本上说，管理就是服务。加强对教学督导的管理，不是限制教学督导的工作自由，而是为了调动教学督导的积极性，发挥他们的作用与聪明的才智。地方新建本科院校的党政领导要清醒地认识到：重视教学督导工作不能只停留在口头上，而要付诸实际行动，要为教学督导提供优质的服务，解决他们工作中的一些实际问题，创造良好的工作环境。其具体表现为：
首先，要成立正式的教学督导组织机构。不成立组织机构，教学督导就会有流浪儿无家可归的感觉。地方新建本科院校要成立教学督导团，归口学校教学工作委员会管理，挂靠教务处，并指派一名专职人员负责此项工作。全面担负起教学督导的日常管理工作。
其次，要提供办公场所和必要的办公条件。地方新建本科院校在做经费预算方案时，一定要考虑教学督导团的办公经费，工作经费，提供办公场地，购置必要的办公设施，以保证教学督导工作的顺利开展。
教务管理是为实现教育目标，根据一定的原则、程序和方法，对教学活动进行计划、组织、领导和控制的过程。教务管理水平的高低，从一个侧面反映了学校管理水平的高低，关系到一所学校在当前竞争社会中的生存、发展和地位。
一、转变教育教学观念和教育管理理念
现代社会，管理显得极为重要，人们响亮地提出“向管理要效率，向管理要速度，向管理要质量”。所以管理的作用越来越重要，对管理的要求也越来越高。以我院为例，天津工程职业技术学院是由职大、中专、技校三所学校合并而成的高职院校，因此必须实现教育思想向高校教育思想的转变。实现教育教学观念，和教育管理理念的转变，是一个长期的、艰难的、渐进的过程，学校教育的整个过程中都必须不断转变教育思想观念，保持教育思想观念的不断变革和及时更新。
二、教务管理改革是全面提高教学质量的必然要求
教高[2006116]号文件明确阐述了关于全面提高高等职业教育教学质量的重要性和紧迫性，而教学管理水平直接影响到教学秩序和教学质量。在开展全面提高教学质量的实践中，教务部门将提高教学质量建设与评估整改、成绩巩固相结合，努力推进教学改革的全面深化，有力地促进学校整体办学水平的提升和人才培养质量的提高。
三、从高职教务管理的角度谈全面提高教学质量
全面提高教学质量是一个系统而庞大的工作，涉及学校的众多教学单位和职能部门。教务管理部门一方面担负着稳定教学基本秩序，保障正常教学有序运行的重要职能，同时也肩负着人才培养、教育教学改革探索、教学基本建设等重要的职责，如人才培养模式的改革、专业建设、课程建设、实践教学、教材建设等诸多内容与环节。
（一）掌握政策，科学规划。
学校教务管理部门应结合学校自身实际，从推进人才培养模式改革，强化专业建设，推进教材建设，推进课程建设，推进教师队伍建设，加强实践教学环节等方面，从学校层面对全面提高教学质量进行科学、合理的规划和决策，制定出学校全面提高教学质量的实施意见和实施方案。学校教务管理部门应建立相应的实施领导组织机构，明确相关教学单位和职能部门工作职责和任务，形成全面提高教学质量的组织保障体系。
（二）注重教学资源的开发与充分利用。
教学管理是动态和发展的。各系部都存在相当多具有丰富教学经验或实践经验的教学工作者，充分利用他们的专业知识和智慧，对于提高系部专业教学水平，建立系部强势专业以及对系部的发展，起着举足轻重的作用。通过案例管理，形成精品教学理念，提高专业教学水平，加快专业师资队伍建设成长，提高系部专业教学质量。
（三）借助现代化手段，规范管理。
21世纪人类全面进入信息化时代。随着我国高职教育改革的不断深化和教育管理现代化的不断推进，全面实现高校管理信息化已迫在眉睫。当前教务管理系统能使数据统一管理、统一标准、提高工作效率；使教务管理更加规范；使全校教务信息共享；能促进教学管理的网络化、无纸化等优点。例如教学计划是系统的核心，任务书的生成、课表编排的数据、学生成绩库的课程信息都必须来源于教学计划，教学计划制定的延迟，教学计划中课程名称的不规范，学时数安排不合理等因素都会造成整个系统的混乱，这就要求从源头上规范，制定规划合理的教学计划，对一级学生的教学计划尽量不要经常调整。
（四）重视教务管理队伍建设。
教育部原副部长周远清指出：“教学管理并不仅仅是一般的行政管理，而是兼有学术管理和行政管理双重职能的一门科学，是一门需要长期的学习和实践才能掌握的学问。”要充分发挥教学管理的学术管理职能，才能全面促进教育改革提高教育教学质量。管理人员要利用教务管理工作有很强实践性的优势，深入教学第一线，了解师生状况，收集教学信息，把握教学动态；要勤于思考，勇于探究和创新，把工作中遇到的问题转化为教育改革的课题，进行管理科研立项；在管理过程中不断总结实践经验，探索本校教学管理的特点和规律，用更加完善的理论来指导教学管理实践，真正承担起教学管理中学术管理的职能。
四、科学的教务管理手段——不断完善的教务管理系统
现代化高校应该有个现代化的管理系统去管理学校内的各项事物，学校是一个数据量比较大的单位，如何去管理及查询学校内的数据就成为了一项极为重要，而且需要迫切解决的问题。计算机信息管理作为信息产业的一个重要支柱，已逐渐为人们所熟悉和广泛应用，教务管理系统就是典型的信息管理系统，同时也是学校提高教学管理水平的现代化手段，因而教务管理系统的重要性就不言而喻了。
五、加强考核与评估
百年大计，教育为本，质量为先。高等教育教学质量不仅体现了高等教育的功能与价值，而且关系到人才培养质量与高级人才储备量，反映出高校为社会与经济发展、科技进步的贡献力。关于高等教育教学质量(以下简称教学质量)的内涵，教育理论界存在着不同的认识和理解。大学的教学活动具有专业性、探索性、相对独立性、实践性和社会性等基本特点，教学活动作为一个整体而存在，在教学质量生成过程中是无法将其分开。而教学活动的效用表现在学生知识的增加、技能与能力的提升，以及态度和素质的改善上。我们可以概括为：教学质量是整个教学活动在实现自身功能过程中对教学基本规律的体现程度，反映了教学活动或现象满足某些显性或隐性的需要。教学质量的显性需要是通过教学主体(教师和学生)、教学条件、教学管理和教学效果来体现的，是影响教学质量的主要内在因子；教学质量的隐性需要是指符合社会要求的程度或发展趋势度，往往是潜在的。对于教学质量的评定需要建立一个科学体系，通常采用横向与纵向比较方法。横向比较是以同类院校或同一地区院校为参照标准，评定和比较其所处的位置，通过“排名”情况和“优劣”程度来反映教学质量；纵向比较是以当前自身状况为参照标准，评定和比较其过去或未来发展趋势，通过相关指标的“增减量”来反映教学质量。当前，对影响教学质量的定性分析较多，通常是采用推断得出结论。我们则在理解教学质量内涵的基础上，列出影响因子，并通过逻辑诊断与分析，得出各影响因子的相应定量权值，找出主要影响因子，为决策者提供理论依据。
二、影响高校教育教学质量因子的逻辑诊断与分析
哈肯在《高等协同学》中指出：协同学的任务是处理由许多子系统组成的系统。大量子系统组成的系统，在一定条件下，由于子系统相互作用和协作，导致整个系统的发展演变。特别是某种有序状态不断增长，直到最后它占据了优势并支配一个系统的所有部分，迫使各个部分进入这种有序状态。这种“协同导致有序”原理为我们探索教育教学领域提供了有效的依据，以用于找出影响该系统变化的控制因素，进而发挥系统内子系统间的协调作用。尽管高等教育大众化带来了高等教育多样化、教学质量的多元化、衡量标准多维化，但影响教学质量因素的变化是相对稳定的。从某种意义上来说，教学质量也是具体教学活动效果质量加权统计总和。对于每个影响教学质量的因素，它们的作用有大小，有主次，有直接影响的，也有间接影响的，多种因素交织在一起，难以逐一辨析和分离。依据《教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》、《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》，将影响教学质量的因素归纳为6个方面40项影响因子，此6个方面分别为高等教育质量文化、教师、学生、教学管理、教学基本建设和教学条件。为抓住问题的主要矛盾，采取逻辑分析法对系统进行全面诊断与分析，找出系统中各影响因子与系统之间的定量关系。
(一)对影响高校教育教学质量因子的逻辑诊断
1．影响高校教育教学质量因子的逻辑诊断方法
根据问题的需要选用美国著名运筹学家T．L．Saaty提出的层次分析法(TheAnalyticalHierarchyProcess，简称AHP)，它把人的思维过程层次化、数量化，并用数学方法为分析和决策提供定量的依据，事实上是一种定性与定量相结合的方法。AHP法的基本原理就是把要研究的复杂问题看做一个大系统，通过对系统的多个因素的分析，划分出各因素相互联系的有序层次；通过对每一层次各因素进行客观判断后，给出相对重要性的定量表示，建立数学模型，计算出每一层次全部因素的相对重要性的权数并加以排序；最后根据排序结果进行规划决策和选择解决问题的措施。根据影响教学质量的系统层次结构，将对其作为整体进行逻辑诊断。
2．对影响高校教育教学质量因子的逻辑诊断与分析
文化C、教师C：、学生C。、教学管理c、教学基本建设C、教(1)对影响因素比较判断学设施c的重要性作出判断，得到准则层ei对于目标层G对于目标层G：教学质量评价体系，在准则层Ci中，可根据的标度说明，对教学质量评价体系中的高等教育质量的成对比较判断矩阵，见。标做比值，根据比值即可认为构造的判断矩阵的不一致程度是否在容许范围之内，可用其特征向量作为权重值。由此得到每一个要素相对于上一层次对应要素的权重值后，通过层次总排序计算出每一个评价指标(影响因子)相对于总目标教学质量权重值，计算各层次所有元素对总目标相对重要性的排序权值。
(二)对影响高校教育教学质量因子的分析
组合权重值大小是分析认定因子影响度的重要依据。组合权重值大于0．10的为特别重要影响因子，小于0．10大于0．04的为非常重要影响因子，小于0．04大于0．02为重要影响因子，其他为一般影响因子。根据分析所知，在40个影响因子中，特别重要影响因子有2个，分别为c办学特色、c。办学理念与学校定位；非常重要影响因子有6个，依次为C：，教师教学能力、C．教师科研业务能力、C52专业建设、c教风学风、c教学研究与教学改革、C，学生实践与创新能力；重要影响因子有7个，依次为C，，学生学习能力、C教学经费投入、C：：教师数量与结构、c，学科对专业的支撑力、c实践教学、c，教师教学投入、c教学管理体制与运行机制。以上15个为重要影响因子，其余25个为一般影响因子。同时，子系统对高校教学质量的影响度也各有轻重。
三、结论
(一)子系统对教学质量影响度决定了高校对教学质量建设工作的政策导向
以上分析可得，子系统对教学质量影响度依次为高等教育质量文化、教师、教学基本建设、学生、教学条件和教学管理。高等教育质量文化是高等教育的质量价值观念和质量行为规范的集合，具体体现在教风学风、办学传统和特色等方面，正越来越被各高校所重视。在高等教育大众化阶段，无质量文化将导致高校价值目标模糊，办学行为偏向，因此，要求高校教学质量管理重一tl,由“技术型”向“文化型”转变，由“行政管理”向“人文管理”转变。高等教育质量文化建设是做好教学质量工作的核心，是引导广大师生参与质量建设与质量管理的关键。教师是教学质量生成的主要力量，也是教学活动的价值主体。学生是教学最直接、最重要的价值主体。因此，教学质量的价值主体又具有多样性，做到统筹兼顾各类主体的需求，避免直接影响到教学质量。教学基本建设是教学质量内涵的基石，直接影响到教学质量高低。教学管理、教学条件则分别侧重于制度建设和物质建设。这六个方面既有区别，又相互关联，可归纳为人文内涵建设、制度建设、物质建设。以人为本，优先内涵建设；和谐共生，促进制度建设；夯实基础，加强物质建设。
(二)各因子对教学质量影响度明确了高校要抓住的教学工作重心
1．1管理机构
1．1．1组织管理机构教学质量的管理和监督，首要组织一个管理机构，主要包括计划、组织、人员配备、领导和控制。管理的作用是通过管理职能加以实现教学质量的控制。对于医学院校的学生来说还涉及基础教学的管理和临床教学实践的管理。目前，各高校都设有质量管理组织机构。虽有管理组织，但未发挥其职能作用，教学管理力量薄弱，教学管理人员工作繁忙，疏于管理。这就难以保证对学生、教师教学过程的全面质量监控。
1．1．2质量管理规章制度规章制度是使管理能够有效进行的重要保障，是对长期教学实践的经验总结。教学质量的保证和促进都有赖于科学的管理制度，没有一套健全的质量管理制度，学生学好学坏，教师教好教坏，无从监管和控制，势必影响教学质量，影响学校声誉。
1．1．3质量管理信息的沟通质量信息是质量管理和作出决策的依据，是学校生存、竞争、发展的资源。学生与学生之间、教师与教师之间、基础教学与临床教学之间均缺乏教学质量管理信息的沟通。基础医学部以完成教学任务为主，不了解临床对基础知识的侧重点，也不了解学生在临床运用、贯通基本知识情况；医院以完成医疗任务为主，对学生在基础课程的学习和在I临床课程的实践缺乏整体的系统的了解，这种状况严重妨碍了教学质量的提高。
1．1．4质量管理持续性教学质量的管理与评价是一项艰苦细致的工作，如若只是为了迎合上级检查，暂时阶段性地进行质量管理，就不能全面评价学校整体教学水平，就会影响教学质量的持续提高。
1．2教师因素
1．2．1教师资源与素质
教学质量，教师是关键。教师的学历和专业水平，教师良好的职业道德和素养直接影响着教学质量。教师对教育工作是否有责任感，是否具有乐业、敬业和奉献精神等应作为优秀教师具备的基本素质。因此，高校在选拔教师时，应注重对其职业道德进行考查。
1．2．2教师的质量意识
质量管理是由人来实施的，人是关键因素加强教学质量意识，提高认识和重视程度，是影响教学质量的关键因素。教师如若没有质量意识，讲课照本宣科，对固有知识采用封闭式的灌输，不理会学生的认知能力和满意度，这样的课堂气氛，教学效果必差。加之，现在是经济时代，很多教师受经济浪潮影响，无心专研业务，认为教好教坏一个样，没有什么奖惩，培养的学生能否毕业，能否掌握一技之长跟自己无关。这些思想势必影响教学质量。
1．2．3教学方法及手段
教学是一门艺术，教学过程既是传授科学知识的过程，又是师生思想交流的过程，改革教学方法和手段对教学效果有直接的影响。对医学生来说，既要掌握医学基础知识，又要掌握临床技能，很多基础学科知识比较抽象，难以理解，这就看教师的教学艺术。教师应根据学生的特点及专业，有针对性地选择和运用相应的教学方法。多媒体技术也是现代教师的必备技能，熟练运用现代教育技术，丰富教学形式，激发学生的学习兴趣尤为重要。但对多媒体的使用，不能局限于文字的表述，应以声像、影视、动画等形式展现出来。一部制作精良的多媒体课件所达到的教学效果，具有传统教学手段无法比拟的优越性。
1．3学生因素
1．3．1学生的学习目的
很多学生由高中毕业进入高等医学院校，对医学专业很不了解，更多的学生对医学不感兴趣。由于不是自己喜欢的专业，而是无可奈何进入医学院校，所以他们的学习目的不明确，学习兴趣不浓厚，对自己的人生目标不明确。这就需要教师积极唤起学生的认知愉悦和探索新知识的内在动力，并帮助他们成为学习的主人。如果教师在教学活动中只关注知识传授，不关注学生的接受能力和兴趣需要，就容易造成学生的不满情绪，对学习抱应付甚至放弃的态度。
1．3．2学生的学习能力
在学习的过程中，大多学生一直沿用旧的学习方法，以死记硬背的方式以应付考试，知识拓展方面的能力欠缺，以致学生掌握医学理论知识水平不够，从而导致学生只是盲目性地学习课本知识，没有更好地去理解知识内容，理解基础知识在临床上的应用，造成学生的接受能力不能满足学习的需要。
1．3．3学生的自主性学习学生的学习过程不仅是一个接受知识的过程，同时也是一个发现问题、分析问题、解决问题的过程。这个过程一方面是暴露学生产生的各种疑问、困难、障碍和矛盾的过程，另一方面是展示学生聪明才智、形成独特个性与创新成果的过程。正因为如此，教师要把教会学生自己去获得知识看得比单纯传授知识更重要。教师要彻底改变一讲到底、越俎代庖的教学方式，真正成为教学活动的组织者、引导者与合作者。教师可通过各种手段激活学生思维，激起学生进一步探索的欲望，使学生产生自主探索的原动力。
1．3．4学生的专业学习与校园文化为了适应新世纪对培养高素质人才的要求，越来越多的高校认识到在专业科学教育中融合人文教育的重要性和迫切性。近年来学校的各种学生社团如雨后春笋蓬勃发展，学生在专业课学习之余参加各种社团活动，但过多的社团活动势必会影响学生的专业课学习，如何引导学生明确在校专业课学习的重要性和宝贵性，在掌握过硬专业技能基础上，发展自己的个性，使学生社团成为学校重要的育人阵地尤显重要。
1．4教学环境
高等医学院校如何为学生提供优质的课程、优良的服务、优雅的环境，如何为学生提供个性自由发展的空间，如何给学生提供学习实践基地，是值得我们教育工作者研究的课题。医学生除了要求掌握基础知识和基本技术外，更重要的是要掌握临床知识和技能，对临床教学医院的规模、场地、仪器设备、病种、可投入资金、教学政策等都是影响临床教学实施的重要因素。学生的实训设备和课程资源等都要符合课程内容及其组织的要求，校内实训条件要满足学生生产性或仿真实训的需要，校外实习要为课程的实践教学提供真实的工作环境，满足学生了解临床实际、体验医学文化的需要。
2对策
2．1进行全员化的质量教育
全面质量管理是以全员参与为基础的，即对全体师生员工进行持续的全面性的质量教育，包括质量意识教育、质量管理知识教育，以及为确保质量所必需的职业技能教育，使教职工对“质量是学校的生命线”有深刻的认识，树立维护质量的自觉性。在高等教育领域，教育质量是一种特殊的产品质量，对学生作为“产品”而言，产品的质量标准要符合社会的多元化需求，满足国家、社会和用人单位的需要。
2．2健全系统化的质量信息库和管理制度
职能管理部门要建立质量信息数据库和质量信息管理制度，应从学生、教师、专业、课程、教学、考试、学籍管理、教材、实验、设备等方面建立基本信息库。同时，对学生的学习效果和教师的教学效果，有一套比较细致量化的评价指标，做到有优必奖，有错必罚的奖惩制度。制定一个符合国家有关法律、法规的，适合本校的、可行的教学质量评估制度。这样，不仅可以使教学质量的评估持续、有序地进行，而且有利于整体教学质量的提高。建立信息渠道，开展多种形式的信息交流，对学生临床实习的检查，除有临床教师参与外，也应有基础教师的参与。这样便于教师与学生之间、基础教师与临床教师之间对学生的教与学情况有整体的系统的了解与协调管理，对基础教师及临床教师掌握学生信息，促进教学方法的改进，提高教学质量有着重要的影响。
2．3加强师资队伍建设
师资的质量取决于两个因素：一是教师的职业道德素养，不论教师教学水平多高，若他对教学工作不负责，教学就绝不会有好的效果；二是教师的业务水平，包括专业素养和教学能力。教师任职后还要对他们经常进行思想教育，将师德作为教师评价的重要指标，从而建立起教师职业道德的制度保障。只要到达模范准则，就是优秀，不应有名额限制，这样才能营造良好氛围。教师必须精通学科基础知识，熟悉学科基本结构以及和其他学科的关系，并了解本学科的发展动向与最新发展成果。唯有如此，教师才能保证其向学生传授的知识具有全面性和科学性。鼓励教师，尤其是中青年教师进修学习，进行各种专项培训，包括各种教学竞赛和组织观摩活动，交流经验，吸取精华，学习先进的教学经验和教学手段，使教师在教学中不断地改进教学方法，提升自身水平，提高授课质量。从多方面、多角度进行评教，客观地直接体现教师教学效果和学生学习水平，以达到“以评促教”的效果。对每个学期，学生评价不及格的教师，经专家、领导评价确认后，学校出示“黄牌”警告，如连续两次不及格，则出示“红牌”，并将该教师调离教学岗位。
2．4学生自我意识的加强
自我意识是个性的自我调节系统。只有学生认识到自己将来的职业岗位的价值，意识到将来工作岗位的重要性，才会产生强烈的责任感，才会克服困难，勤奋学习。
【关键词】AHP;教学质量;评价体系
1.前言
高等学校的教学质量评价系统，是教学质量监控的重要内容。合理且科学的评价系统，对促进教师教学质量，有针对性的改进教学方法，推进教学改革，具有重要的意义。随着教育信息化建设的加快，建立科学的教学质量评价体系，系统的收集评价信息，并进行分析将会有助于提高教学质量。本文采用AHP（层次分析）法应用到教学质量评价体系中，AHP方法能对传统的质量评价体系中的定量分析差的特点进行改进。同时，能够解决评价指标体系中的权重分配问题，对于重点项目通过权重加以合理评价。
2.AHP的基本原理
AHP即层析分析法（AnalyticHierarchyProcess，简称AHP）是美国运筹学家T.L.Saaty教授在20世纪70年代初期提出的一种简便的多准则决策方法。AHP能把复杂问题中的各种因素通过比较，并结合专家意见和客观评价进行定量分析，以便形成多级的层次结构。通过对每层因素进行比较，得到判断矩阵，然后对矩阵的特征值和特征向量进行计算，能够得到个层次的权重。最后计算每一层因素的加权求和，求出各层次因素对于系统目标层的重要程度。该方法具有定性分析与定量分析相结合的特点，以及其系统灵活简洁的优点，为评价因素的权重提供了科学的方法。
3.教学质量评价系统模型建立
3.1教学质量评价层次结构的确立教师教学评估是学校教学质量管理的重要环节，某高校现有教学评估以学生评价、同行评价、教学督导、管理人员测评四个部分进行计算得到如表3.1所示。表3.1教师教学质量影响因素其中每一个评价因素，例如学生评价因素包含若干下层影响因素，分别用Cx（x=1,2,3…）进行表示。3.2建立判断矩阵根据T.L.Saaty的方法，假设有n个因素B1,B2,…,Bn对目标A具有影响，则可以用Bi与Bj对A的影响比来描述两个因素之间的重要程度，Bi与Bj的影响比可以采用专家系统进行打分。一般情况下，比值可以用数字1-9进行描述，如表3.2所示。表3.2影响比值表各层次之间可以通过专家系统或者通过高校内部人员进行打分，并进行处理，很容易得到各因素的判断矩阵。例如，因素B1与Z的某个判断行向量如下：A[i]=[1,3,5,4,1,3,1,7]3.3一致性检验由于指标之间的差异，建立矩阵的时候，容易受到主观因素的影响，因此，在建立判断矩阵以后，还需要对其进行一致性检验。计算判断矩阵的一次性检验指标定义为：C.I=（γmax-n）/（n-1）（γmax为判断矩阵最大特征值）
4.实例运用
我院期末教学检查，对教师的教学质量做出评价。采用专家、学生、教师、行政人员等对指标体系的重要性进行评分，得出指标权重值如下表4.1所示。表4.1权重值表对以上数据采用一致性检验的方式进行验证，通过计算其特征值，可以得出：C.I=0.064一致性检验C.I的通常阈值设为0.1。因为C.I=0.65<0.1，所以可以认为判断矩阵A做出的评价是合理的。与此类似，可以得到各层次的相对权重表，并进行一致性判断。当各层次的所有因素相对权重计算完以后，可以进一步算出对于最高目标层的相对重要性排序，如表4.2所示。表4.2各指标权重表由此可见，在教学质量评价体系中，学生评价（B1）、教学督导评价（B3）、行政人员评价（B4）是评价教学质量最重要的因素，需要重点关注。根据以上教学质量评价体系，高校可以对教学质量进行调整，以方便实际操作。
5.结语
由于高校教学评估属于多因素、多层次的复杂问题评判。本文运用层次分析法对各因素进行分析。求出指标权重，对评估体系进行比重重新分配，使模型的结论能够更加科学的评估所要评估的对象，也更加适合高效的教学质量评价。
参考文献：
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关键词：高校学生评教；共性问题；对策
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）26-0014-02
随着高等教育的改革与大众化进程的加快，在我国的各类高校中，学生这一群体的地位不断攀升。为了充分体现“以人为本”的办学理念，凸显学校和教师的服务意识，越来越多的高校将学生对教师的教学质量评价当成一项重要工程，并将其纳入常规的教学管理工作中。采用学生评教来判断教师教学质量的好坏，这种方式在一定程度上确实可以促进教师对教学工作的投入，从而提高高校的教学质量和人才培养质量。正因为如此，学生评教日益受到高校教学管理部门的欢迎。然而不可否认的是，在实际的学生评教工作中仍然存在很多亟待解决的问题[1]。
一、学生评教现状与问题
（一）学生评教成为行政管理手段
虽然大家都深知学生评教的意义与重要性，也愿意承认与接受这种方式在教学工作的地位。但当前的情况是，很多高校只是简单地将学生评教视为常规的行政管理手段之一。至于学生评教对提高教学质量的重要性和积极意义，则并未得到充分的体现[2]。
（二）评教指标与内容不合理
很多高校在制定学生评教的指标体系时没有考虑差异性，不管被评定的对象、学科，以及评教主体――学生是否具有明显的个体差异，采用的评教指标都是完全相同的[3]。但实际上，不同教师有不同的授课风格，不同学科有不同的与之对应的授课方式。更重要的是，对于评教的实施者学生而言，因为存在专业背景及专业水平上的客观差异，以及由于年龄的不同而导致的认知思想上的主观差异，学生们难以做到完全客观、公平地对教师的教学效果进行评价。
（三）学生和教师对评教的认识不够
在大多数高校，教师和学生都没能正确地认识和对待学生对教师的教学质量评价活动。实际上，学生评教是教学活动中的一个重要环节，是构成教学活动的基本要素之一[4]。一个完整的教学过程除了课堂教学以外，还包括课后的教学质量评价，而且后者对于前者有着积极的推动作用。然而很多教师和学生却没有真正认识到教学质量评价是教学的重要组成部分，没有从心理上接受评教的意义及其重要性。
（四）评教结果未能反映真实情况
目前，大多数高校的学生对评教工作并没有给予足够的重视，很多学生把评教当作任务来应付，同时学生能否准确地理解和把握评价指标体系也值得怀疑。学校在评教工作中的不规范、不科学现象普遍存在，从而导致评教得出的结论是错误和片面的，而学校在处理这些结论时又往往夸大学生评教的作用。评教结果是否同课程安排或课程本身有关，是否同规定的教材有关，是否同培养方案或教学计划有关，这些潜在的影响因素最后均通过评教指标归咎于教师的教学水平，这对教师是否公平[5]？
（五）学生评教结果未得到有效利用
学生给出的评教结果没有得到充分有效的利用也是评教中存在的重要问题。很多高校的学生评教工作只注重开始，但却未能做到善始善终。在评教工作的前期，很多高校会通过各种途径进行宣传。但是当学生评教的结果统计完毕以后，学生评教这项工作也就基本上随之结束。教学管理部门往往既不向师生公布评教结果，也不对评教结果的真实性做出判断，更不用说根据学生的评教结果来制定有效提高教学质量的对策[6]。这样一来，学生评教这项工作就起不到任何作用，完全失去了原本该有的重要意义。
二、解决评教问题的建议
（一）解决三方的目标冲突
在学生评教这项工作上，学校、教师、学生这三方各有各的目标。学生评教工作之所以无法圆满完成预期的目标，一个关键原因就是学校、教师与学生这三者的目标发生了冲突。因此，解决这一冲突对于完善与改进学生评教工作有着至关重要的意义。作为学校教学质量和培养质量保障体系中的重要组成部分，学生评教的主要目的是从学生的视角来观察教师的教学效果，根据评教结果给出合理并且有效的提高教学质量的建议，使教学活动的效果达到最优。虽然学校、教师和学生这三者的个体目标存在差异，但他们的目标也并不是完全无法调和的。只要教学管理部门在开展学生评教的活动中广泛听取教师和学生的心声，根据他们的意见和建议来设计评价量表，就可以将三方的目标进行融合，从而使学生评教工作达到提高教学质量的共同目标与终极目标。
（二）制定科学的评教体系
学生评教的结果是否能够真实地反映教师的教学情况，在很大程度上取决于评教的指标体系是否科学。因此，充分考虑学校、学科、专业以及课程体系之间的差异，充分考虑不同年级学生的认知水平差异，制定科学合理的评价指标体系，是顺利开展学生评教工作的前提条件和基础保障[7]。当前之所以有很多教师不赞同学生评教，不认同学生评教的结果，主要原因还是评教指标体系不合理。教学管理部门在制定学生评教体系时，一定要明确评教内容，也就是要科学安排评价教师教学的细则，合理引导学生抛开自己的主观意识，尽可能客观、真实地对教师的教学进行评价，只有这样，才能保证学生评教发挥应有的效果。
（三）强化学生对评教的认识
学生是教学活动的受动者，也是学校教育的服务对象，学校教学质量的好坏直接关系到学生的未来。开展学生评教工作的主要目标就是要改进教学效果，提高培养质量。因此，在评教活动中，学生是最大的受益者。但很多学生似乎并没有认识到评教对自己的意义，从而在评教中表现得十分被动。学校应该要加大力度对学生进行宣传教育，让学生清楚自己在评教工作中的主体地位，正确认识评教工作的意义[8]。只有当学生认识到评教工作与自己息息相关时，才会主动积极地参与到这项工作中来。另外，还要引导学生正确认识评价标准及其内涵，帮助学生客观、公正地对教师的教学进行评价。
（四）评教结果透明化
开展学生评教工作的主要目标是提高教师的教学质量。要想实现这一目标，必须要将教学质量评价的结果详细地反馈给教师。教师可以通过学生的评价来了解自身在教学过程中的优势与不足之处，从而发扬优点，改进不足，使教学质量稳步提升。此外，教学评价的结果同样应该反馈给学生。在反馈之前，管理部门应该对学生评价的信度和效度进行检验，分析评价结果的可靠度，并将最后的结果告知学生。让学生知晓评教结果有两方面的意义，一是使学生感觉到自己是备受重视的，自己的工作确实受到有关部门的关注和认真对待；二是使学生明白自己的评价与整体评价的差异，反思自己的评价是否客观真实，从而在今后的评价中更加理性。因此，只有让评教的结果完全透明化，才可以使评教工作不断向着更加科学、更加规范的方向发展。
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[7]黎志华.“学生评教”存在的问题及其保障措施研究[J].河南职业技术师范学院学报（职业教育版），2004，24（1）：75-77.
摘要：教学质量是职业院校发展的生命线，因此，对教学质量评估的合理性、公正性、科学性是实现教学科学管理的重要保障，也是确保职业院校教学质量的有效途径。在以往的研究中，国内教育界关注较多的是西方发达国家职业院校教学质量评估体系的经验和成就，忽略了国外职业院校教学质量评估的教训和不足。因此，有必要在借鉴国外职业院校教学质量评估先进经验的同时，对其存在的问题有清醒的认识。基于此，在重点介绍荷兰职业院校教学评价体系的困境和负面效应的基础上，分析了其中的原因，希望我国教育界吸取教训，结合我国国情、校情、制定中国特色职业院校教学质量评估体系。
关键词：荷兰；职业院校；教学质量
1荷兰职业院校教学质量评估发展趋势
近年来，荷兰职业教育管理发生了翻天覆地的变化。在院校合并的浪潮中，荷兰职业院校数量趋于减少，而院校持有的自主管理权力越来越大。学校自主权提高的前提基于教学质量的提升。因此，荷兰教育部特意加强了对职业学校管理机构对教育质量的把关责任。为加强职业院校教学质量管理，荷兰教育部成立了教育督察委员会，建立了职业院校教学质量评估制度，以监测和改进全国职业学校的教学质量。荷兰职业学校需要根据学校实际情况，对教学指导方案、考试成绩、课程设置、组织结构和质量保证系统的做出教学报告，以供教育部督察团检查和评估。2012年，教育部督察委员会对职业院校的教学质量评估引入了新的监管框架。这一监督框架的关键部分是激活各个职业院校管理职能，要求职业院校管理部门对教学质量、考试、自我评估和运营管理负责。新的监管框架旨在通过研究荷兰职业教育学生的大数据，综合年度报告和具体绩效指标来监测各职业院校教学方面存在的潜在风险。同时，荷兰教育部监管部门会基于某些量化指标为职业院校划分等级，并对职业院校教学管理出现的问题问责。数据显示，荷兰职业院校教学质量等级较低的数量已从2011年的14个增加到2014年的30个。这些职业院校的教学计划将受到教育部的强化监督，表现在学校整改前后均由教育部的参与督查。如果反复发现教学质量问题，该职业院校可能会被强制取消开设相关课程的权利。这种自上而下的监管办法，能否有效提升荷兰职业院校教学质量，一度存在广泛争议，其中的负面效应十分突出，同时引起了荷兰教育界的关注与反思。
2荷兰职业院校教学质量评估的困境
现有的实证研究发现，自上而下的教学评价体系在很大程度上过度依赖于单一量化数据，同时忽略了高职院校多层次组织的复杂性，以至于不能有效应对荷兰职业院校教学管理困局，其负面效应表现为：（1）监控成本的增加；（2）功能障碍效应，如僵化、缺乏创新、视野狭窄、报告不佳；（3）象征行为，例如形式主义；（4）应试教学。[1]这些结果导致了绩效悖论，即绩效指标与绩效本身的相关性较弱。职业院校教学涉及的教学活动与某一特定行业或实践有关，而这种教学质量通常难以衡量，特别是伪造的教学效果难以被发现和改正。事实上，一旦学生进入劳动力市场，教学质量就变得明显起来。虽然使用荷兰教育部督察委员会的教学考核标准可能会向职业院校管理机构提供关于教学结果的数据，但这并不意味着职业院校真正掌握了真实的教学质量。相反，由于职业院校管理人员和教学机构往往缺乏对这些数据含义的全面理解，因此会导致职业院校管理机构产生虚假和错误的掌控感。换句话说，拥有所有教学质量数据的职业院校管理机构不一定能够控制、处理潜在的教学过程。此外,严重依赖教学质量数据考核,有可能在失去对提高教学质量工作的常规性关注。因此，人们可能会怀疑这些数据是否得到了充分利用。如果这些数据被充分利用，会不会提高学生的成绩？荷兰职业院校很少关注教学质量数据的真实性问题，并且在尝试调整课程计划时未使用和考虑有关教学检查机构检测到的教学质量问题的数据。尽管荷兰职业院校现有的教学评价体系具有一定的重要作用，但是这种评价体系并非中立和客观的。在研究、设计教学质量评价体系中，荷兰职业院校不得不承担试错的成本。尽管荷兰职业院校发现现有教学质量评价体系存在着问题，并没有真实反映教学水平，甚至带来不少严重的后果，但是荷兰职业院校管理机构本身也在教学考核之中，无法通过自我革新，改变现有教学评价体系。荷兰职业学校有着复杂的制度环境，在一个充满各种利益相关者（例如不同类型的中小型大公司、地方政府、家长群体）的竞技场中运作，所有利益相关者都有自己的期望。[2]虽然所有利益相关者都认识到职业院校首要目标的重要性:提供符合劳动力市场需求的教育，但利益相关者对教育的不同方面的重视程度是不同的。因此，学校管理机构会注意收集各利益相关方对职业教育的需求。在利益相关者影响的背景下，应该注意到，教育部督察机构被认为是最重要的利益相关者之一。督察机构的影响是通过其工作方法和用于实施教学质量的详细框架来实现的。对于职业教育与培训部门的学校，教育部督察部门的评判非常重要，因此职业院校管理部门必须确保其在教育部监察指标上至少达到合格的标准。事实上，这可能会导致职业院校在教学质量上做出改变，但是其改变过于关注教育督察所拟定的固定指标，而这些指标并不能为其提高教育质量带来多少帮助。
3荷兰职业院校教学质量评估体系改革方向
基于命令和控制，并且自上而下开展的教学质量评估体系，并没有在荷兰职业院校教学改革中取得良好效果。因此，有研究者呼吁荷兰职业院校教学质量评价体系需要更多平等、积极的参与，比如培养教师和管理人员积极参与教学评估的文化氛围。[3]如果职业院校教师和管理者愿意作为一个团队来运作，那么这种文化可能会被创造出来：分享信息和知识，公开讨论问题，互相帮助，制定一个共同的任务，对个人和团队行为负责。信息共享、社会信任和学校组织内部交流等因素对改善职业院校教学质量至关重要。这说明组织氛围和文化对于提高教学质量的重要性。如果脱离了信任与合作的文化，质量保证的手段最多只能对教育的改进做出有限的贡献，全新的教学考核文化以及随之而来的对教育质量的关注，将对职业教育与培训的教育实践产生深远的影响。综上，在提高教学质量上，需要寻找更多的方法来激励教师、管理者和其他参与教育过程的人员参与。同时，必须促进组织成员提升教学质量得承诺和意愿，并对他们的行为负责。一方面需要分享学校的核心活动，另一方面需要一种文化氛围来支持组织成员将他们的想法变成现实。对于利益相关者来说，如果没有清晰的概念和认识，职业学校就会有风险，在制定决策时，统计数据会代替他们的位置，做出虚假的教学评估结果。这表明：教师、利益相关者、管理者应定期讨论关于教学目标、目的和手段的想法，以及关于什么是好的职业教育的想法。教育的责任应该积极地、跨组织层次承担起来。此外，不能孤立地阅读和理解教学质量评估报告中的数据；这些数据需要一个概念性和定性的背景。职业院校的团队领导、教师和利益相关者应与教学质量评估的决策者一起参与解释和讨论教学评估的方式和效果。例如，从教学评估的结果中，我们可以学到什么？哪些因素可能导致某些教学结果？是否考虑了每个职业院校特殊情况？职业院校的学校文化是否激励教师和管理者反思和改进他们的工作？当教师、团队领导、利益相关者被积极调动起来，愿意承担任务，我们就有可能会被认为这不仅仅是自上而下的的教学质量考核，而是一种人人为了教学，积极有效地贡献力量参与互动的过程，真正满足各方需求，促进和改善职业院校人才培养的可持续发展。
一、问题的提出
2010年颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）指出：“国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置”。强调了教育在经济社会发展过程中的重要性，保证教育质量关乎国计民生。《纲要》中又指出：“改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度。……建立科学、规范的评估制度。探索与国际高水平教育评价机构合作，形成中国特色学校评价模式。建立高等学校质量年度报告制度。”[1]因此，教学管理中的督导体系，对确保教育教学质量的提高，至关重要。教育部的《关于大力推进教师教育课程改革的意见》中也强调教育评价和督导的重要性。“建立课程管理和质量评估制度。”[2]这个文件把培养质量作为了衡量学校办学水平的标准，可见教育教学质量在教学管理中的重要性。
教学质量是各学校办学过程中最重要的内容，也是各学校不断探索的研究课题，学校存在的价值就在于保证教学质量，不断提高教学质量。所以，有针对性地建立和健全教学质量督导体系，保障教学质量并稳步提升。
沈阳大学师范学院在过去的几年中对教师备课、授课、学生出勤管理、课堂纪律、教师教学文件填写、归档等各环节的管理做了一些有效地建设，现在基本形成制度，形成一个体系，有效地提高了教学质量。
二、体系的构建
体系的构建需要一个平台，师范学院的平台是“教学工作指导委员会”。教学工作指导委员会每学期都对教师的教学材料、课堂教学情况、学生的学习情况进行监督与检查，起到了督导的作用。
师范学院教学质量督导体系主要包含着三个环节。督教，督学、督管，“实现以督教为指导，以督管为保障，督学为目的的一体化功能是今后高校督导工作运行的新走向。”[3]而这一体系的构建，首先要保证管理理念的科学化。教学管理过程是客观存在的过程，是有规律可以利用的过程，他不是某个人可以左右的过程，因此必须建立在科学的理念之上。这种科学的理念就是制度化，各环节都要靠制度来管理，制定各种制度的组织机构是学院领导聘任的教学工作管理委员会。执行则是负责教学工作的副院长和教务管理办公室，监督是学校和学院的教学督导组。其次是确立各教学环节的制度：教案检查制度、教学进程管理制度等。在质量监控体系中，按照文件标准进行督导，做到有据可查，有据可依。再通过开展丰富多彩的教学和培训活动，使青年教师尤其是非师范类专业毕业的高学历教师能尽快适应教学工作，以提高教学质量。再次，教学院长与同教务办公室干事根据这些制度及时检查、收取材料，并做必要的处理。对教学文件的检查，师范学院出台了各种标准，按照标准检查教师工作的完成情况。教案、试卷批阅、教学日历撰写采用学校的检查标准；而试题质量、细目表、参考答案等学院自己制定。每学期都按照比较固定的时间来检查。开学第一周，主要检查教案，发现问题，及时反馈，经过几轮的检查反馈，教案存在的问题已经不多；第一周的另一项内容是自查、互查上学期期末的考试试卷和教学日历的编写情况。第二周至十六周，主要针对课堂教学质量进行督导。采用多渠道，全方位的方法：即专家听课（教学工作指导委员会成员分组听课，每位成员负责几个部门，定期轮换）、教师互相听课，一直坚持教师间互相听课，每位教师每学期听课2节，与学校要求一致。学生监督，采用学生反馈卡制度，每周由学习委员交学生反馈卡，对教师授课情况进行监督。期末召开学生座谈会，对教师的教学情况进行反馈。第十四周，期末考试命题，严格把关，按照学校的要求制定命题及与命题相关的文件标准，分工明确，要求严格。第二十周，成绩录入，材料归档。在这一周里，教师批阅试卷，整理成绩并按照学校教务处要求的时间里，登录成绩。学院教务办公室考务干事接收试卷等材料并归档，教务干事接收教师手册、听课记录等材料并归档。对检查结果及时公布，并做好记录，以便为考核教师做参考。完成了一个环形的督导制度。
三、质量督导的价值
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）指出：“把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。……建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。”构建教学督导体系的目的就是要提高教学水平，保证教育质量，确保各教学环节始终处于被监督的状态。《纲要》明确指出了高等院校办学应该以提高教师的业务水平为目标“提高教师业务水平。完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力。”教学质量督导的价值也正是针对教师和学生的。
1.开发教师潜能 使教师发挥最高水平
教学质量督导的价值是使教师在教学过程中，既能保证过程的规范性，又能在方法技巧上有所创新。提高教师的业务水平，保证教学质量的关键是评价和督导，《纲要》中对完善督导制度也给予了明确的规定“完善督导制度和监督问责机制。制定教育督导条例，进一步健全教育督导制度。探索建立相对独立的教育督导机构，独立行使督导职能。”我们的教学督导体系就是在国家大的背景下进行的。我们以师范学院的教学管理为核心，以实践为依托，在实践中实施督导，探索师范学院在教学管理过程中的手段、方法的实效性。我们采取的督导方法是：专家、学院学术委员会、教师之间互相评价等多层次的评价方法，督导教师严格遵守学校的规章制度，严格遵守学院的各项规定。采用平时正常教学与优秀课程评比，结合学校达标课程活动，对教师的授课水平和学生的听课质量进行全方位的跟踪督导，从而完善了我学院的教学质量督导体系。考核的目标是作为现代教师应该具备的知识和能力。
在实践中，能实施量化管理，尽量做到量化管理，时时记录，认真核查，综合评价。对最难量化的课堂教学，采用三位一体的评价方式，即专家评价、同行评价、学生评价有机结合，使教师的工作态度和学生的学习情况始终处于管理监督之下，以确保教学质量。专家评价主要是评价教学手段、教学态度、教学方法；同行评价主要针对教学内容和教学特点；而学生的评价主要看教师的教学效果和课堂氛围。通过一个时期的建设，教师的教学水平，有着明显的提高。
2.调动学生积极性 使学生有最大化的收获
目前，学风建设中，最难的工作是保证学生出勤。为此，师范学院制定了学生出勤情况奖惩办法。从教师的角度讲，要严格考勤，教师记录在手册上的数据，期末由专人统计，作为与学生办公室掌握的数据对照的依据：学生请假，必须有学办的请假条，否则按旷课处理；旷课6次（含6次）以上，必须取消考试资格，旷课6次以下，教师课根据学生的态度自行决定是否取消考试资格。从学生的角度讲，出勤情况，要记入学生综合素质档案手册，作为评优、奖学金评定的主要依据。
关键词：本科；教学评估；政策；分析
从外部对高校的办学水平、教育质量进行综合评估，在我国已有近二十年的历史。但高校评估引起高校的普遍重视，并在学术界乃至社会上引发有关高等教育评估目的、功能、方法、效果的争议，从而受到社会的广泛关注，却是高校本科教学工作水平评估近几年全面推行以来才出现的。这表明高校评估已经开始触动一些高等教育利益关系人的神经，其作用在不断增强，影响在不断扩大。但同时也出现一些对评估的非议。事实上，批评者指控的某些现象的确存在，反对者的观点并非全无道理，现行的高校本科教学工作水平评估确实存在一些需要认真研究改进的问题。
目前，高等学校一方面面临着高等教育大发展的良好机遇，响应社会经济发展的要求培养出更多优秀的人才，另一方面面对高等教育的扩招，本科教学的人、财、物开始承受前所未有的压力。我国的本科教学工作水平评估力在增加，并要求提高在可利用资源相对紧缺的条件下高校培养出保质保量的人才。本文在对目前我国本科教学工作水平评估发展现状阐述的基础上，对开展本科教学工作水平评估这个政策进行分析，并对其今后的发展提出了一些建议。
一、本科教学工作水平评估的背景
80年代开始，我国由计划经济向市场经济的转轨促进了高等教育规模的迅速发展。1998年高等教育招生108万人，2002年招生340万人，2003年招生380万人，2004年招生440万人，2005年高等教育毛入学率达到19%。目前，全国本科院校已达到719所，根据20世纪70年代初美国著名教育社会学家马丁•特罗教授提出的高等教育发展阶段划分理论，我国高等教育进入了国际公认的大众化教育阶段。高等学校一方面面临着高等教育大发展的良好机遇，另一方面又面临着办人民满意的大学和不断提高人才培养质量以满足社会需求的巨大挑战。近几年来，高校扩招，本科教育规模不断扩大，在一些高校的本科教学工作中出现了教学投入严重不足，教学管理相对薄弱，教学改革亟待深化等突出问题。因此，教育部要求各级教育行政部门要把教育质量，特别是本科教育教学质量作为评价和衡量高校工作的重要依据，并决定在全国普通高校中分批开展本科教学水平评估工作。通过评估手段，教育部旨在加强对高校本科教学工作的宏观指导和对人才培养质量的监控，促进高校办学水平的不断提高，牢固确立人才培养是高等学校的根本任务、教学工作是高校各项工作的中心的观念。
二、本科教学工作水平评估的目的和意义
普通高等教学本科教学工作水平评估的主要目的是，进一步加强国家对高等学校本科教学工作的宏观管理与指导，促使各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作，增加教育投入，促进高校明确办学指导思想，改善办学条件，加强师资队伍建设，深化教学改革，提高管理水平，逐步建立和完善自我发展和自我约束的本科教学机制。本科教学工作水平评估是我国高等教育改革的重要举措，有助于教育行政主管部门加强宏观指导与管理，帮助高校从总体上把握人才培养的规律和途径，对确立高校教学工作的中心地位，推动高校教育教学改革，确保高校培养出保质保量的优秀人才具有重要意义。
三、本科教学评估对学校发展的积极作用
20世纪80年代末至90年代初，在我国高校的教学工作中一度出现教学质量滑坡现象，其主要原因是教育经费投入不足，学校领导与部分教师在教学工作上精力投入不足，以致一些学生在学习上亦精力投入不足。我国的本科教学工作评估正是在这样的背景下展开的，其目的是为了扭转“四个投入不足”的状况，使高校逐步建立起以评估为中心的教学质量保证体系，形成具有自我完善和自我约束功能的良好运行机制。经过多年的评估实践，被评学校一致认为，教学评估有力地促进了学校的建设和发展，对高校明确办学方向、改善办学条件、加强和优化师资队伍建设、改进和完善学校管理制度、提高教育教学质量等方面发挥了重要作用。
（一）明确并端正了办学指导思想，理清了教学工作思路。评估工作一开始，就十分重视被评学校明确办学指导思想，并把它直接纳入评估指标体系。在明确办学指导思想的过程中，各被评学校都结合教学工作和教学改革实际，，从学校的顶层设计上入手，开展了教育思想的大学习、大讨论，教育观念有了很大的转变，使得学校的教学工作和教学改革有了正确的先导方向。如广西师范学院,短短几年间经过两次评估,学校领导反复研究、广泛论证,形成了“以教学为中心，以改革为动力，以就业为导向，坚持质量立校、人才强校、科研兴校”的办学指导思想,明确学校现阶段的总体目标是把学校建成在国内有一定影响，在地方同类院校中处于先进水平的多科性、综合化、教学型，富有区域性教师教育特色的大学。在这一办学思想的指导下，明确了学校定位，学校的自身优势开始凸现，内涵建设日益丰富，办学实力和社会声誉不断增强。
（二）教学投入进一步加大,办学条件得到明显改善。本科教学工作评估对教学科研仪器设备值、图书馆藏书量和年进图书量、多媒体教室和语音教室的座位数、实验室面积等都有明确的要求，这都将进一步促进教育主管部门和高校自身加大教学投入。例如，据对2000年参加合格评估的师范院校统计，上级主管部门平均给每所学校增加投入经费近2500万元，平均每所学校增加自筹经费投入近9700万元。据对2000年底以前参加合格评估的64所高等工业学院统计，评前平均每所学校有教学用计算机218.7台，评后增加到483.2台，增加了109.4%；评前平均每所学校图书馆藏书28.9万册，评后增加到了32.4万册，增加12.1%；评前每所学校实验仪器设备总值为1121.4万元，评后增加到了1710.6万元，增加了52.5%；评前平均每所学校校内实践教学基地设备总值为70.0万元，评后增加到了102.7万元，增加了46.7%，[2]办学条件得到了明显改善。
（三）师资和教学管理队伍建设显著加强，教学质量不断提高。高素质的师资队伍是保证人才培养质量的根本，但没有高水平的教学管理队伍，人才培养计划也很难有效地实施。在评估工作开始之前，尤其是高等教育扩招以来，不少学校的师资数量不足，存在着严重的结构性不合理、整体水平与素质难以满足提高教学质量和深化教学改革的需要；教学管理人员存在配备不齐、素质不高、结构不合理等问题，由于不懂得本科教学工作及其管理的基本规律，也就难以适应高等学校教学管理工作的要求。通过评估，被评学校普遍认识到这两支队伍建设的重要性，千方百计花大力气加强建设。如设立师资队伍建设专项经费，重点引进高层次人才和培养教学骨干，鼓励教师攻读学位，提高青年教师的学历学位层次和学术水平。与此同时，许多学校还充实了教学管理岗位及管理人员，加强了教学管理队伍建设，有力地保障了教育质量的不断提高。
（四）推进了教学基本建设和教学改革。在评估之初，不少被评学校搞不清楚什么是教学基本建设，甚至认为教学基本建设就是盖校舍、搞土建，导致学校的教学基本建设缺乏规划与措施、缺乏经费保障，教学改革思路不清。通过评估，被评学校都认识到教学基本建设包含着专业建设、课程建设、教材建设、学风建设、基地建设等丰富的内涵，也就是我们通常所说的软件建设，是学校最重要的建设。一所学校只有教学基本建设搞好了，教学质量才能得到保证，人才培养质量才能不断得到提高。在加强教学基本建设的同时，必须不断深化教学改革，要将两者有机结合，用改革的精神进行建设，在建设中不断深化改革。在提高认识和理清思路的基础上，被评学校都制定了教学基本建设和教学改革的规划，设立了专项经费，并取得初步成效。
（五）加强了教学管理，强化了质量意识，逐步实现了规范化、制度化管理。经过评估，所有被评学校都充分认识到了教学管理的重要性，特别是强化质量意识、加强质量管理的重要性，并结合学校实际，采取有效措施，强化教学管理。
例如,充实和调整教学管理队伍，对教学管理人员进行培训，完善了教学管理规章制度和教学基本文件，建立并健全了各主要教学环节的质量标准，开展校内专项教学工作评估，探讨建立符合学校实际的教学质量保证体系，教学管理实现了规范化和制度化，并开始向科学化方向前进，从而全面提升了教学管理水平。
四、本科教学评估工作存在的问题
由于我国开展本科教学评估工作只有12年时间，在评估理论建设、评估实践等方面不可避免地存在一些不足与问题，需要认真解决。
（一）评估指标体系分类指导的思想体现不够，而且定量指标多，定性指标少。我国从2003年开始采用的本科教学工作水平评估指标体系，虽然对财经政法、师范、医药、外语类院校有补充说明，但在社会公众甚至许多高校看来，其评价标准是同一的，不管是“211工程”院校还是刚升格的本科院校，使用的指标体系是相同的，,分类指导的思想没有得到充分的体现。另外，在我国本科教学评估的整个指标体系中，定量的指标比较多，定性成分不足，导致在评估方法上偏重定量，轻定性。但本科教学工作是一项错综复杂的系统工程，多用定量的方法有时会显得很不可靠。
（二）评估重绩效，轻发展。在整个评估过程中更多的是关注学校在过去若干年内所做的工作、所取得的绩效，而对学校正在做出的努力、发展的潜力则关注较少，这样导致我国的评估是面向过去的、以判断优劣为目的的总结性评估，而不是面向未来的、以持续改进为目的的发展性评估。
（三）高校自评工作开展不够扎实。目前我国的本科教学评估主要是一种政府行为，高校是被评估的客体，处于被动接受地位，许多高校都是“要我评”而非“我要评”，因此，高校的自评只是配合政府评估的行为，成为一种形式。为了给教育部门和各位专家一个好的印象，高校在撰写自评报告时不能做到实事求是，致使自评工作失去了自我诊断、自我改进的功能。
（四）专家组进校考察形式复杂，对学校特点的考虑不足，专家自主性不够。专家组进校考察是本科教学评估的重要环节之一，被评学校往往对这个环节高度重视。但在考察期间，教育部规定动作太多，对专家组结合学校实际情况，自主地创造性地开展工作提倡得不够；考察程序死板，考虑学校特色和发挥学校主动性不够；考察内容和形式复杂，致使专家组和学校工作负担太重等，这些在一定程度上影响了教学评估的实效。[3]
（五）整改环节过于形式化，整改作用未得到充分发挥。整改是本科教学评估中不可缺少的环节，是促进教学质量提高的必要措施。但从目前的评估实践来看，许多被评高校对整改工作的重要性认识不足，整改力度不大，整改措施没有得到很好落实，评估主体对整改工作重要性的认识也不是很到位，缺少对后期整改阶段的评估，导致整改环节流于形式，未能充分发挥提高教学质量的作用。
五、进一步完善我国本科教学评估工作的对策建议
高等教育评估是从西方国家引进我国的一种管理手段，在我国的发展历史还不长，我们所积累的经验还很有限。上述本科教学评估实践中暴露出的问题，主要是发展中的问题，提出这些问题，是为了研究问题、解决问题，更好地发挥外部评估的作用。根据上述分析，参照国内外高等教育评估的发展经验，我们提出以下改进建议：
（一）分类制定本科教学评估指标体系。我国的高等教育已经进入大众化时代，高等教育层次繁多，类型各异，不同类型、不同层次的高校，其定位和侧重点以及质量标准也是不同的。因此，应该在分类指导的原则下，尽快制定多元的教学评估指标体系，对不同类型的高校按照不同的标准分别进行评估。这其中的关键是如何对高校进行分类，笔者认为，可以按学校的学科分布特点分为综合性、多科性和单科性院校；或者按学校功能特点分为研究型、教学研究型和教学型院校；也可以按学校的实力和办学历史分为重点院校、一般院校和新升格的本科院校。
（二）注重教学效益和学生学习结果的评估。90年代以来各国高校评估普遍从重视教育质量延伸到同时重视质量和效益两方面，我国是穷国办大教育，所以更应该注重教学效益。在指标体系中，应增加教学仪器设备和图书馆的利用率、教学成本核算等内容，对高校的办学质量和效益进行综合评估。教育质量的高低最终体现在人才培养的总体素质和个体质量上，美国在进行院校鉴定时非常重视对学生学习结果的评估，这也是西方一些发达国家普遍采用的评估方式。笔者认为，对学生结果的评估也将会成为我国本科教学评估中的一个重点，所以我们要及早做些理论探索和实践准备，尽快把对学生学习的评估纳入整个本科教学评估计划。
（三）重视软评估，正确处理硬评估与软评估的关系。所谓硬评估和软评估，,就是我们通常所说的定量评估和定性评估。在评估工作中，在正确处理好硬评估与软评估关系的同时，更要重视软评估。2005年教育部高教司的7号函件《关于做好2005年普通高等学校本科教学工作水平评估工作的通知》要求“教学评估以考察学校办学指导思想、师资队伍、专业与课程建设和改革、教学管理、实践教学、学风、教学效果等软件建设为重点”,而软评估主要反映的就是一所高校这些软件建设的情况。一所高校的硬件水平可以通过短时间的突击和经费投入等来迅速提高。但是其软件水平的提高决不是三五年就能达到的。所以软评估更能反映一所高校的办学水平，更符合教学评估的特点。近年来国际上对软评估也越来越重视，如评估的发展方向—发展性评估就是以软评估为主的，而目前评估发展的另外一个方向—准则评估就是一种无指标的软评估。[4]
（四）强调以高校自评为主，重视外部考察与自评的结合。高校的自评工作应该是有效评估的基础，教育部不但要重视专家组的意见，同样也要重视被评对象的自测自评，提高被评对象参与评估活动的积极性，防止高校在评估活动中出现防卫心理或采取形式主义走过场的做法，应使自评成为高校自我发展、自我完善的重要举措，从而达到评估的预期效果。从今年起，教育部决定实施“阳光评估”，一是加强对高校平时教学基本状态的监控，建立并实施好高校教学基本状态数据年度采集与制度，并将这些数据作为专家组进校考察评估的依据之一，专家组进校后，要对这些数据进行认真核实，发现作假，一票否决，使教学评估工作与教学基本状态数据相结合；二是把学校自评报告、专家组考察评估意见和学校最终评估结论等在教育部高等教育教学评估中心网站上向社会公布，以增强评估工作的透明度。[5]这两项措施的实施，有利于高校将自评工作与日常教学工作有机结合，有利于高校构建教学质量监控的长效机制。
（五）优化专家组进校考察的内容和程序。教育部要适当放权，在确保评估基本原则的前提下，充分发挥专家组的智囊团作用和参评高校的主动性，提倡专家结合学校的实际情况和自身特色，自主调整考察的有关内容、形式和程序，创造性地开展工作，以减轻专家组和参评高校的负担。
（六）加强整改，充分发挥本科教学评估的效益。首先，被评高校要充分认识到整改的重要性及其作用，全校上下要以迎评期间的热情投入整改工作，针对专家组提出的意见和建议，制定整改方案，提出切实可行的整改措施，并在落实过程中加强检查、督促和指导；其次，评估主体要实施对整改工作的评估，加强对评估工作的领导和监督；第三，在高校整改期间，专家要随访，以便及时掌握整改落实情况。
参考文献:
[1]刘凤泰.高度重视,不断完善,建立中国特色的高校教学评估制度[j].中国高等教育,2004(19).
[2]周远清.世纪之交的中国高等教育———大学本科教学评估[m].北京:高等教育出版社,2005.
[3]钟秉林.肯定成绩,正视问题,不断完善教学评估制度[eb/ol].www2.zzu.edu.cn/ggws/pgwj/pg5.htm.
[4]许茂祖•本科教学工作水平评估的工作程序与需要注意的问题.pgzx.edu.cn/upload/files/yuanxiaopinggu/prof.xumaozu.pdf.
关键词：中学；体育教学；影响因素
中学生体育教学就是素质教育的一个重要内容，但是受到应试教育的影响及习惯因素的制约，体育教学的质量还是达不到预期的效果。纵观全国的中学体育教育，发现教育质量的提高，受到了诸多因素的影响，涉及体育教师、学生、国家政策、学校管理等各个方面。
一、中学体育教学的重要性
与传统的教育模式相比，素质教育有一个最大的特点就是重视学生的身心健康。而身心健康的培养，离不开体育教学，尤其是对身心各方面正处于发育期的中学生。因此，中学体育教学对于整个中学教育的重要性不言而喻。通过科学有效的体育教学，对于学生自身、学校以及社会都有着重要的作用。学生可以通过体育教学获得体育知识，此外，也可通过体育教学锻炼意志，促进其他学科知识的学习，从而提高自身的整体素质。
二、影响因素分析
1.体育教师方面
当下，教育都崇尚以学生为主体，但是教师也是教育的关键，离开了教师，正常的教学根本无法继续。但是，分析当前体育教师队伍，发现多数体育教师存在着一系列的不足，影响了体育教学的质量。例如，事业心不强，教法陈旧，素质不高等问题。
2.学生方面
学生是体育教学的对象，也是体育教学的主体。因此，体育教学的开展离不开学生的参与，他们的学习状态以及体育学习意识直接影响到体育教育的质量。当前，体育教学中学生方面成为制约其质量的关键因素。主要表现在：学生对体育教学不够重视，学习意识差，积极性不高，组织纪律不严等。
3.政策方面
中学生是国家未来的希望，因此，政府方面对于中学生的教育也非常重视。近年来，教育改革的步伐得到不断推进，国家逐渐重视起教育对学生全面素质的提升。所以，一系列有关体育教学的法律法规陆续得到了颁布，相关的主管部门也制订了一些实施细则。这是体育教学的“福音”，体育教学在我国的教育领域得到了有效的推进。可是，由于相关部门职能的缺失以及社会各方面因素的影响，导致近几年，这些法律法规无法得到落实，体育教学质量受到了极大的影响。
4.学校方面
学校是体育教学的场所，在硬件设施方面会直接影响到体育教学质量。可是，当前许多学校尤其是经济较为落后地区的学校，在体育场地、器材等的配置上完全不能适应体育教学的正常开展。这些硬件配置的落后，主要原因还是学校管理上的缺失。在竞争非常激烈的教育界，学校也非常重视学生自身的培养，可是他们主要集中于理论知识的培养，因此，管理上会忽视体育教学的管理，使得体育教学的氛围无法得到建立，从而影响到体育教学的质量。
5.家庭方面
当前，体育教学也会被家长所忽视。家长们往往只看重理论知识的成绩，而对学生的身心及意志方面考虑得较少。家长的关心方向，使得体育教学难以开展。
总之，体育教学是中学教育实现素质教育的重要环节。它可以帮助中学生树立正确的人生观、价值观，可以磨砺中学生的意志，培养整体素质。因此，加强中学体育教学有重要的意义，分析其影响因素也可为提高教学水平提供依据。
参考文献：
教师教学质量评价是根据一定的教育目标，运用可操作的科学手段，通过系统地搜集信息并进行分析，对日常教育过程和教育结果进行价值判断，从而为不断完善教学活动和教育决策提供可靠信息的过程。其目的是通过了解教学过程中出现的问题，及时调整改进教学方法，使教学过程更加合理，使被评价教师看到自己的优点和不足，激励和强化被评价教师的工作责任感。在我国高等学校各项评价活动中，教师教学质量评价已经较为广泛地开展，评价结果已成为教育决策和教育管理的重要依据。但是，目前部分学校的教师教学质量评价过程中仍还存在不少问题。
一、教师教学质量评价中存在的问题
1.对教师教学质量评价的意义缺乏正确认识。
有些学校开展教师教学质量评价，以奖惩为目的，采用的是总结性评价，关注的是总结性的评价结果，教学管理部门常常将评价结果直接用于教师的人事管理。这样的评价方式，往往令教师觉得自己是在被动地接受检查，加之评价方法与评价指标方面的某些缺陷，容易使教师产生一定的抵触情绪和防卫心理，使评价难以收到促进和激励的效果。
2.教师教学质量评价的组织缺乏规范性。
多数学校都建立了一套教师教学质量评价制度，如干部教师听课制度、教学检查制度、教学督导制度、学生评价制度等，但目前对教师教学质量评价的组织中仍存在一些不合理的地方。
教师教学质量评价是由评价人员根据评价指标对授课教师课堂教学情况而做出的判断，在这样的评价过程中，评价人员对评价指标的理解程度和评价重要性的认识程度在一定程度上影响着评价结果，而对评价指标的理解和评价重要性的认识等方面的内容是属于主观范畴，不同的评价人员是有不同的理解和认识的。
3.教师教学质量评价的指标缺乏合理性。
学校教师教学质量评价较多采用固定化、程式化的指标来衡量本是充满个性和特色的教学活动，这样的指标虽然具有规范统一、操作简便、容易比较的优点，但是很难准确地反映各学科和专业特点；同时，制定一个统一的指标让大家去遵循，其结果只能是使大家机械地以评价指标为导向，限制了教师2009/12总第335期教学自主性的发挥，不利于教师教学风格的形成，再加上评价人员来自各个专业，可能会出现在对非专业的教学进行评价时，仅凭感觉和印象打分的现象，从而使评价的可信度降低，使评价结果不能准确地反映教师的实际教学水平和质量。因此，在制定教师教学质量评价指标时，应反复论证，筛选出教学工作中具有共性的内容，制定出科学合理的评价指标，使各专业既能使用统一的评价指标，而又不会抹杀其专业特点。
4.教师教学质量评价的主体缺乏广泛参与性。
有些学校认为只有学生既是教师教学工作的直接受益者，又是其教学成效最深切的感受者，对教师的教学质量最有发言权，因此视学生为唯一的评价者。但过分强调学生评价所占比例是不恰当的，由于知识和经验所限，有些学生不能正确对待教师教学质量评价，不负责任的随便填写评价表格或打分，有些学生易于以自己的喜好或需要来评价教师，表现出明显的功利色彩，其评价行为明显缺乏公平性、公正性和客观性，从而影响了教师教学质量评价的真实性。
5.教师教学质量评价的结果缺乏反馈和沟通。
通过实施教师教学质量评价教学管理部门能及时、准确地了解课堂教学情况，找出存在的问题和不足，并针对存在问题和不足采取改进措施，从而有效地保障并提高课堂教师教学质量。但是，目前一些学校的教师教学质量评价缺乏双向沟通，只是评价者向被评价者通报评价的结果，而这种结果往往只是一个分数，每个教师从结果中只能了解自己打了多少分，排队处于什么位置，至于教学中存在的问题和改进意见教师无法了解，从而降低了评价的有效性。
二、改进和完善教师教学质量评价的对策
为了克服教师教学质量评价工作中存在的不尽合理之处，应该进行广泛深入的调查研究，建立科学合理的教师教学质量评价体系，形成分析、评价和反馈的机制，使教学评价工作更加科学化和规范化,从而全面提高教师教学质量。
1.正确认识教师教学质量评价的目的和意义。
评价目的是受一定评价价值取向影响的，不同的价值取向导致对评价目的的不同认识。传统的教师教学质量评价指向教师过去，关注教师已经取得的工作绩效。随着教师教学质量评价的深入开展，应该进一步明确教师教学质量评价的目的，使传统的鉴定性、奖惩性的评价转变为形成性、发展性的评价，后者指向的是教师的未来，以促进教师的可持续发展为目的，关注教师的未来发展和教育教师教学质量的提高。
2.建立健全教师教学质量评价的组织机构。
各校的名称不尽相同，有的叫督导委员会，有的叫督导室、督导组，或督导处，多是隶属于教务处，个别也有的是自行独立部门。督导部门的主要职责是制订督导评价工作方案和文件，对全校教育教学工作，教师教师教学质量及其他教学环节进行监督检查评价，把评教评学有机地结合起来，深入研究教学改革与建设中存在的问题，提出建议和咨询意见，为领导决策提供依据。
3.规范完善教师教学质量评价的指标体系。
评价指标是教师教学质量评价体系的核心，能否建立全面和科学的评价指标，是教师教学质量评价成功与否的关键。所谓全面，是指凡是影响和决定教师教师教学质量的主观因素、凡是反映和表征其教师教学质量的因素，都要纳入评价的范围；所谓科学，是指所设立的评价指标及其权重，要尽可能反映教师的教学活动与其教学效果之间的客观对应关系及其程度，反映教学效果诸方面的内在比例关系。
要建立全面和科学的评价指标，就应对教学过程中涉及的影响教师教学质量的所有因素进行系统分析，筛选出能直接反映教师教学质量、带有共性的本质因素作为评价指标，然后再根据不同的评价主体和学科特点，制定出既符合实际又相对灵活的评价体系。
4.改革创新教师教学质量评价的评价模式。
学校教师教学质量评价应将师生自评、教师评价、学生评价、领导评价、同行评价结合起来，校内评价与校外评价结合起来，在校生评价与毕业生评价结合起来，教师个体教师教学质量评价与学校集体教师教学质量评价结合起来，使教师教学质量评价体系成为全员参与、良性互动的网络系统，以保证教师教学质量评价的客观合理性。
【关键词】初中教育教育水平问题探讨
【中图分类号】G40 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）2-0027-02
1目前我国初中教育存在的问题
1.1学生负担过重
在当前初中学生教育教学过程中，由于中考左右了教学方向和路线，学生的学习任务逐步加重，这对无疑会对处于成长阶段的初中学生造成无形的压力。课堂教学内容含量加大，繁重的课前预习、课后作业任务，剥夺了学生休息时间，导致学生休息严重不足，而随着年级的递增，这样的情况愈演愈烈，让人堪忧。同时，精力过度集中于学习应试导致许多初中学生缺乏锻炼，我们常常倡导"德智体美"全面发展，但是实际上要真的做到这点，还需要我们做出许多努力。
1.2师生沟通存在障碍
初中生处在成长发育期，思想波动大，很多学校或多或少都有出现初中生打架斗殴、吸烟喝酒、逃学、上网、早恋等现象，且有不断上升趋势，这进一步加大了德育管理的难度，严重影响了初中生的正常学习。这就需要教师加强与学生的沟通，通过沟通教育提高学生的思想意识，从而把主要精力集中到学习上。而师生沟通经常存在以下主要障碍：师生间地位不对等，即两者间存在管理者与被管理者差异 ；师生对人或事的认知能力不同 ；教师对学生情绪、情感的理解程度不够深入，不能精确洞察其内心想法 。
1.3教研活动及课堂教学质量有待提高
教研活动的质量不高，流于形式。在学校教学工作中，为了应付学校要求，教师的教研活动趋于表面化、形式化，这主要是由于教师在观念上对教研活动的重要性认识不到位，从而导致对其重视不够，所安排的教研活动不仅欠缺实效性，而且活动随意性大。因而在课堂教学改革中应摒弃功利主义，形式主义，应加强对教研活动内容和形式的研究。
因此，提升教学质量的最为行之有效的方式方法就是对教师素质的提高，因而要加强教师的学习培训，提高教师整体的教学能力和水平。
2提升初中教育水平的建议
2.1明确基础教育的培养目标
初中教育是公民教育，关系到全民族整体素质的提高。在初中教育中，教学目标对教育教学方向起到指导性作用。初中教育的培养目标是促进中学生的健康成长，提高他们的综合素质。而当前应试教育体制在初中教育中根深蒂固的，也成为了主导教学发展方向的重要因素，教师一味地追求学校的升学率而忽视了学生综合素质的提高。就目前来看，教育目标并未能在教师教学中起到应有的作用，很多学校依然普遍存在为考试而教学的现象。教师作为教学的主导者与执行者，不应当为教育中的不良风气所影响，端正办学指导思想 、明确基础教育的培养目标是转变教育现状、提升初中教育整体水平的重要途径。
2.2提高教师的整体素质，壮大师资力量
在对初中教育整体水平提升的过程中，师资队伍的整体素质提高了，初中教学质量也会随之提高，进而提高初中整体教育质量。目前，教师队伍参差不齐。在初中教师中，青年教师占比较高 ，然而他们教学经验不足且学历较低，学校要提供更多的培训，从而进一步提高他们的专业水平。因此，初中教育改革的关键是打造一支高素质的师资队伍。首先，应当在教师入职环节严格把关，完全按照教师资格证制度与教师聘任制度来执行，并强化对脱颖而出的优秀教师的激励机制，完全调动教师在教学工作中的积极性并激发其对教学的创造能力。其次，全面实行校长竞聘制度，采用推选与公开招聘并行的形式，为所有初中教师提供平等竞争的机会。最后，积极探索教师培养新模式，建立健全相对完善的教师培训体系，并引进培训机构竞争机制，提高培训质量。
2.3要进一步改进和加强学校德育工作
教育方法上，切实做到学校教育、家庭教育和社会教育有机结合，在知识传授的过程中使学生养成良好行为习惯、培养优秀道德品质。教师要加强与学生的沟通，通过沟通教育提高学生的思想意识，将德育工作贯穿和渗透到每一门课程、每一个教学环节、每一项学校活动、学校环境的每个角落和每个教职工的一言一行之中，做到潜移默化、循循善诱。（1）主题班会、学生会、综合实践等活动形式，可以使学生增强德育体验、积累思想品德感受、提高德育内化，因此，学校要积极组织此类活动。（2）壮大优秀德育工作者团队力量。一是加强以班主任位主导的德育队伍建设。二是建立健全初中教育全员参与的德育体制。（3）学校要进一步完善德育工作管理机制，加强对教师的职业道德的培养和育人方法的培训。强化"以人为本"的思想，坚决杜绝以罚代教，强制要求，流于形式，不重结果的教育方法，不断总结和提升德育工作经验和特色，树立一批在创新方法、提高实效方面取得显著成效的先进典型。
2.4抓好常规教学，全面提高教学质量
教学是学校的中心工作，教学质量是衡量学校发展水平的一个重要标准。要进一步明确全面提高教育质量对于切实实施素质教育的重要性，树立"质量立教"的观念，把"质量"作为学校的生命线，全力以赴抓好教学，紧紧围绕教学这个中心，认真抓好与教学相关的各项配套措施。加强教学研究，组织教师加强对教学方法和教学内容的探讨交流，并对教学先进工作者予激励。必须扎扎实实地把教学常规管理落到实处，优化教学环节，提高教学质量。加强教学过程中的档案资料的建设，收集、整理、归类，做到规范化、科学化管理。
2.5 转变工作作风
要切实杜绝教学工作中的功利型、浮燥型、虚假型、形式型等不良倾向，一切从实际教育教学工作出发，及时发现教育教学工作中存在的问题并第一时间解决问题，促进教育教学的全面发展与进步，将树立职业理想作为一种优良风气发扬光大，提高教学工作积极性，做学习型教师，反思型教师。
参考文献:
[1]张洪华.农村中小学布局调整中的利益博弈[D].华东师范大学，2011
