时间:2023-06-06 09:00:34
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇土地管理工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、总体要求
以土地例行督察为契机,加大土地执法监察力度,提高依法合理利用土地水平,维护良好的土地管理秩序,积极推进土地利用方式转变和结构调整,提升土地调控政策的应变能力和效果,确保土地管理法律法规和政策措施落实到位,打造良好土地管理平台,促进县域经济社会又好又快发展。
二、督察内容
(一)土地利用和管理情况
1、耕地保护情况。耕地占补平衡及基本农田补划落实情况;土地开发整理计划落实情况,项目实施完成情况;实际的耕地保有量及基本农田保护情况;耕地保护目标责任制落实情况。
2、建设用地审批情况。规划、计划执行情况,征地补偿安置情况。
3、土地登记情况。土地登记“五不准”执行情况,依法确权登记情况。
4、土地执法检查情况。违法用地情况,动态巡查责任制落实情况、案件查处整改情况。
5、土地供应利用情况。土地供应情况,建设用地批后监管情况,批而未供、供而未用土地的情况,节约用地情况,闲置土地处置情况。
6、土地政策执行情况。国家耕地保护政策、产业政策和调控政策落实情况,房地产用地调控和监管情况,保障房用地落实情况,农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩等土地政策执行情况。
7、税费收缴使用情况。耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、出让金等税费的收缴使用情况。
8、其他。地方政府出台相关政策的合规情况、反映问题解决情况等。
(二)土地管理共同责任落实情况
政府土地管理责任制建设和落实情况,政府及发展和改革部门的立项审批(核准或备案),财政、税务、人力和社会资源保障部门的涉地资金管理,规划部门的规划许可,住房和城乡建设部门的建筑施工许可,公安部门对移交案件的处理情况,监察、人保部门对移送人员的处理情况,政府融资平台及土地储备机构土地抵押融资以及相关涉地部门执行土地管理法律法规和土地调控政策情况、涉地事项履行职责和审批监管行为。
三、督察重点
土地管理共同责任落实情况,耕地占补平衡落实情况,年度计划执行情况,违法用地情况,2009至2011年批次供地率情况,2011年和2012年保障房用地实际落实情况,交通、水利、能源等国家和省重点项目未报即用违法用地情况,征地补偿款落实情况,土地出让金收缴情况,省、市、县出台的涉土法规政策是否违背国家有关规定等。
四、实施步骤
(一)准备阶段(2012年2月20日至3月31日)
认真准备耕地保护、土地规划计划管理、建设用地管理、土地登记等方面的资料、台帐、卷宗以及县委、县政府关于严格土地管理、节约集约用地的相关文件和领导批示等。全面清理不符合法律法规和政策要求的问题,对清理出的问题要及时整改。开展对卫星遥感监测图斑的内外业核查,摸清监测时段内合法用地、违法用地、未变化等情况,认真汇总各类数据。采取边核查边处理的方法,对核查出的违法用地行为及时处理,确保整改到位。按照一宗地一个卷宗的要求,做好卷宗的整理装订工作,确保内容全面详实、表格式样规范。3月23日前,向市土地例行督察工作领导小组报送自查清理总结报告。
准备的主要资料:
1、土地利用变更调查相关报表、报告、台账;
2、2011年度土地利用计划台账;
3、2011年度政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、土地管理工作总结;
4、城区建设用地规模控制图、基准地价图、基准地价表及区片综合地价资料;
5、2011年度城市(乡镇)批次用地农用地转用和土地征收、单独选址建设项目、补充耕地、违法用地立案查处、土地登记(部分)、城乡建设用地增减挂钩试点、供地、2011年及2012年保障性住房用地供应台账及档案;
6、2011年度耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、土地出让金收缴、使用台账及相关资料;
7、2011年度征地补偿费支付台账、政府土地抵押资料;
8、2011年度闲置土地清理相关资料,国家级和省级开发区土地集约利用评价资料;
9、政府及相关部门出台的有关土地管理和利用方面的政策文件。
(二)督察阶段(2012年4月1日-5月31日)
认真准备汇报材料,客观真实、实事求是地反映本地的主要工作、方法措施、工作进展等有关情况,同时准备好检查现场以及其他相关工作。国家土地督察济南局在我市督察期间,我县土地例行督察工作领导小组要指定专人搞好协调配合、资料提供和相关服务工作,按照督察组的具体要求提供相关资料。
(三)整改处理阶段(2012年6月1日-8月31日)
各级各有关部门要严格按照国家土地督察济南局的意见要求,对照例行督察发现的问题,分析查找原因,制定整改方案,加大整改力度,营造良好的土地利用管理秩序。加大对违法用地严重区域的整改力度,对国家土地督察局确定的重点案件,进行全程跟踪督察,确保整改到位。扎实开展2011年度土地矿产卫片执法检查,确保不发生新的违法占地。进一步提高供地效率,切实做好批而未用建设用地的清理工作,对批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽等情况分类调查,建立台帐,分析原因,采取切实可行的措施,加快土地有效供应。加强土地规划和计划调控,落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,严格建设项目批地供地审查。加大违法违规用地的监管和查处力度,对未经批准擅自开工建设的项目,做到早发现、早制止、早处置。进一步做好稳定工作,针对可能引发的倾向性、苗头性问题,采取有力措施,确保将其解决在基层和萌芽状态。8月31日前,向市土地例行督察工作领导小组报送整改处理情况总结。
(四)验收阶段(2012年9月1日-9月20日)
全面总结土地例行督察工作,分析查找我县在土地管理中存在的突出问题,加强长效机制建设。对督察组发现的问题整改情况进行全面核查,对照督察验收标准进行自查自验,扎实做好迎接督察验收的各项准备工作。
五、具体措施
(一)加强组织领导。按照属地管理原则,各乡镇(街道)对本辖区土地例行督察工作负总责,主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人。县政府土地例行督察工作领导小组全面负责全县土地例行督察工作的协调、督促、检查工作。各乡镇(街道)及有关部门要加强对迎查工作的组织领导和协调调度,确保圆满完成土地例行督察任务。
(二)强化分工配合。国土资源部门负责基础资料的收集汇总、案件查处、业务指导;监察、公安、检察院、法院等部门负责移交土地违法案件的受理、审查、执行;宣传部门负责例行督察活动的宣传报道工作;附表13、14、15中有填写任务的建设、发改等部门,要严格按要求进行卷宗整理、表格填写,并积极与国土部门进行沟通联系,确保所有数据正确一致,经得住推敲。对由于卷宗数据等问题而导致对例行督察产生负面影响的将严肃追究有关人员的责任。
今年下半年以来,在市局的正确领导下,我中心所以切实保护国土资源为重点,以增强对地方经济发展的保障能力为目标,以加强机关效能为手段,坚持保护与利用,服务与管理并举,不断提高国土资源管理水平,国土资源管理工作取得了新的成绩,较好地完成了2006年下半年的工作计划。具体工作情况我们将从以下几个方面进行汇报总结。
一,组建国土资源所
为了执行上级组建国土所工作的要求,我县自接到通知后,经过数月的努力,在县局领导的安排指示下,国土资源局乐平中心所终于在8月份成立了。为了能使各所的管理工作能尽早的进行,县局为我们配备了必要的硬件实施,如执法车辆,电脑,办公桌椅等。同时按照有关文件为所里安排了5名工作人员,其中4人有大专以上学历。为了能进一步地提高所有工作人员的素质,进一步地更新自己的知识体系,所有的人员都参加了由县局组织的业务培训。今年下半年以来,我们乐平中心所一直在为打造“制度全,环境优,业务强,素质高,服务好”的行政管理新形象而不懈努力。
二,今年下半年以来工作开展情况
乐平中心所的全体工作人员以落实科学发展观,提高执法能力为目标,在下半年里有计划,有步骤的对辖区内的土地与矿产资源进行有效的管理,实现对土地与矿产资源的有效利用,合理分配,对辖区经济发展起到了一定的良好作用。按照我们所下半年的工作计划,我们首先深入四个辖区内的重点区域进行基本情况的摸底调查。通过调查我们发现在辖区内存在大量的违法占地行为,其中以乐平镇,李家庄乡最为,严重,也最复杂。在这次清查过程中,乐平镇共清查77宗地,合计违法占地221.29亩,;李家庄乡共清查45宗地,合计违法占地32.7;沾尚镇共清查17宗地,合计违法占地71.13亩。这四个乡镇合计清查139宗地,共计325.12亩违法占地。在清查过程中我们发现之所以违法占地那么多主要有以下几个原因:(1)村民的依法用地意识淡薄;(2)基层组织管理不到位,肆意放纵违法占地;(3)基础组织与土地管理部门沟通不够,缺乏沟通平台;(4)土地管理部门存在执法不严的情况。另外在下半年里我们受理群众上访案件17起,受理局领导批办案件2起,受理镇政府转办案件5起,我们经过调查研究多方协调处理成功11起.其中以杨家峪村刘某与村集体土地纠纷案处理最为典型,在我们的多次调解下,刘某被我们的执着精神而感动,最终与村集体和解。虽然事情不大,但反响强烈,它对基层组织的社会稳定,防止群访案件的发生起到了有效的影响作用。
三,工作中的经验与启示
国土工作关系各行各业,关系千家万户。基层国土所是关系群众最直接,为社会和群众提供最基层服务的岗位。因此,国土所工作水平的高低,服务态度的好坏关系到国土资源管理职责的有效,履行,直接影响到国土资源部门的形象和声誉。一“服务人民奉献社会”为宗旨,以建设高素质干部执法队伍为目标,以依法办事,严格执法为重点,以促进地方经济社会和谐发展为目的,力争把我们乐平中心所打造成制度全,环境优,业务强,素质高,服务好的行政管理主体。
在这近半年的工作中,我们有成绩,也有不足,有创新也有守旧。在处理纠纷的过程中,我们虽然能出色完成任务,但处理纠纷的经验还不足,有待进一步的锻炼提高。作为一个执法单位,我们都应该有高昂的工作积极性与团队精神,同时每个人的素质有待进一步的提高。
四,下一步工作打算
进一步强化执法监察力度,全面保护国土资源。
执法力度的强弱.关乎任务进展快慢。今年下半年我们对辖区的违法占地行为进行了清查,下一步我们将加大查处力度,对违法占地的个人或单位进行严格查处,为实现依法用地,依法管地的目标而努力。
近些年来矿产资源价格一路飙升,在利益的驱动下,在我们辖区依然存在大量的私挖滥采现象,下一步我们将重点整治非法采矿行为,促进矿业秩序的健康发展。
进一步完善体制管理,提高执法人员的素质。
抓好领导班子建设,党员干部坚持以身作责,创造性的承担起组织协调分管的各项工作,敢与解放思想,勇于承担责任。要在取得成绩的基础上找差距,在提高水平上做文章。抓好基层国土队伍建设。提高工作人员的工作能力和办事效率。近年年底前对全体工作人员进行一次严格的素质考核,切实提高全体人员的义务水平。
进一步充实与完善办公设施
由于国土所刚刚成立,办公条件还不够完善,在下一年我们将争取在现有办公条件的基础上,逐步充实和完善办公设施。
总之,回顾2006年下半年的工作,有成绩,也有不足。我们不会因为有了成绩既沾沾自喜,也不会因为工作的不足而且气馁我们会克难奋进,求真务实,开拓创新地做好国土所的每一项工作与上级安排的任务。
一、基本情况
我区地处粤北,位于东经113°22''''-113°44''''、.北纬24°40''''-25°07''''之间。西北面、北面与乐昌市、仁化县交界,东面与始兴县接壤,西连乳源自治县,南邻曲江区、武江区。京广铁路南北向贯穿全区、323国道东西向贯穿全区。现辖5镇7办事处,人口36多万,有1:1万正射影像图幅39幅(西安坐标系),总面积858700亩(572.5平方公里)。
*年11月,我区根据市国土资源局有关要求,在全区范围内开展了土地利用现状更新调查,已全部通过市级验收。我区有少部分农村集体土地所有权归属不明(特别是村民小组之间)、界线不清,集体土地所有权的权利内容不明确,引发出不少的土地权属纠纷,特别是在征地补偿安置过程中,这种矛盾更为尖锐。这些矛盾越来越不适应新形势的要求,影响了社会稳定和经济发展。因此,迫切需要开展集体土地所有权登记发证工作,以法律的形式把与农民息息相关的土地财产权和保护耕地的义务确定下来,促进农村土地集约经营、规模化发展,优化农业产业结构,增强市场竞争力。
二、工作任务、目的
本次工作的任务是利用现势性良好的土地更新调查正射影像图和调查成果,依照《广东省农村土地登记规则》,按照新的土地分类体系,对农村土地的权属、地类、面积等情况进行核实和补充调查,在此基础上,建立农村地籍数据库,依法确认土地权属。按照土地登记发证的程序颁发土地证书,保证土地数据的准确性,解决我区在国土资源管理中存在的问题,实现地籍管理的升级换代,充分发挥地籍管理的整体功能,推进国土资源管理工作向规范化、信息化、产业化发展。
三、组织领导
为加强集体土地所有权登记发证工作的领导,保证该项工作的顺利开展,区政府已成立了*区集体土地所有权登记发证工作领导小组(韶浈府办[*]47号),领导小组办公室设在市国土资源局*分局,负责具体工作的组织实施。各镇政府也要成立相应的领导小组,加强对该项工作的领导。精心组织,广泛宣传,集中力量,严格按照有关规定、规则、规程,抓住重点,克服难点,全面调查,并建立工作全程跟踪监督检查制度,按时保质保量完成集体土地所有权登记发证工作。
四、工作依据
(一)《中华人民共和国土地管理法》(*年8月29日中华人民共和国主席令第8号)
(二)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(*年12月27日中华人民共和国国务院令第256号)
(三)《广东省实施(中华人民共和国土地管理法)办法》(*年1月8日广东省人大常委会公告第70号)
(四)《土地登记规则》
(五)《确定土地所有权和使用权若干规定》
(六)《广东省农村土地登记规则》
(七)《广东省农村土地产权调查技术规定》
(八)《城镇地籍调查技术规程》
五、工作步骤
自本方案印发之日起到*年12月31日结束。分为准备阶段、实施阶段、检查验收阶段、登记发证阶段,具体工作及时间安排如下:
(一)准备阶段(5月18日-5月30日)
1、成立工作领导小组。
区、镇成立工作领导小组、权属争议调解委员会和工作组。
2、收集资料。
(1)图件:土地更新调查正射影像图、土地利用现状图、面积量算图、权属界线图等(含电子版)。
(2)表册:土地权属界线核定书及原由书,土地更新调查时的各种表格等。
3、购置建立农村数据库所需的硬件、软件。
(1硬件:包括计算机、绘图仪、扫描仪、打印机等;
(2)软件:MAPGIS农村地籍管理系统(*市国土资源信息中心已向武汉中地购买)等。
4、购置绘图工具、皮尺、指北针及必要办公用品。
5、印制相关表册(包括土地权属界线核定书、集体土地权属调查表、土地登记申请表、地籍调查土地登记审批表及通告等)。
6、工作经费来源。
全市农村地籍数据库建立经费、外业地籍调查、数据库更新等发证工作经费由市财政统一安排)。
7、宣传发动。
以区为单位召开有关部门、各镇书记、镇长、国土所负责人参加农村集体土地所有权登记发证动员大会;以镇为单位召开有关部门、各村民委员会书记、主任、国土员参加的宣传动员大会,全面部署此项工作,落实好指界人。
区政府要通过电视台通告,大力宣传此项工作的重要性、迫切性,明确调查对象和范围,做到家喻户晓、人人皆知。并要求各镇、村张贴通告,落实指界人。
农民集体所有土地的指界人由该农民集体依法推举产生,并由村民委员会出具证明。集体土地的指界人是该集体土地使用者,可以是法人代表、自然人或委托人。
(二)实施阶段(6月1日-10月31日)
1、农村地籍数据库的建立(6月1日一6月15日)。
由*市国土资源信息中心建立全市农村地籍数据库。依据土地更新调查成果,把土地权属界线、地类界线、图面注记、外业调查记录表、土地权利人主体等信息输入计算机,建立图形库和属性数据库;经计算机对输入信息分析处理,进行界址点坐标量测、面积量算,编制地籍索引图、宗地图,为下一步地籍调查提供参考数据,为登记发证提供准确的图件、数据等资料。
要求:
(1)农村地籍数据库是集体土地所有权登记发证工作的中心环节,为集体土地所有权登记发证提供具有法律性、权威性的权源材料,因而要求工作人员增强法律意识和工作责任感,认真细致地进行作业。
(2地籍图、宗地图的编制要严格按照《广东省农村土地产权调查技术规定》,将土地权属界线、界址点、宗地号、面积、地类等准确、全面地在图上标明。
2、落实作业队伍(6月1日-6月15日)。
市国土资源局*分局落实外业调查作业队伍和确定该项目的负责人员。
3、地籍调查(6月15日一10月20日)。
此次地籍调查由市国土资源局*分局组织队伍完成。*分局收到农村地籍数据库的资料后对土地权属界线、界址点、宗地号、面积、地类等进行核查,与现时实际的土地权属界线相一致的,可直接引用,不再重新调查和签界;如不一致,应重新调查,并按规定办理签界手续。
地籍调查是依照国家规定的法律程序和技术规范,通过权属调查和地籍调查,查清每一宗土地的位置、界址、权属、面积和用途等基本情况,以图、簿示之.地籍调查主要包括权属调查和地籍测量两方面内容,就调查本身而言又分初始地籍调查和变更地籍调查。地籍调查的任务是利用现势性良好的土地更新调查正射影像图作为工作底图,将土地权属界线、地类界线、面积、位置等地籍要素和地理要素真实地在工作底图上标绘、注记,并填写必要表格,落实签界手续等。
此次地籍调查采取权属调查和地类调查分步进行的方式,以权属调查为重点,先开展权属调查,再进行地类调查.权属调查要与调处土地权属纠纷,解决历史遗留的难点问题相结合;地类调查以基本农田保护区界线为主线,进一步核实基本农田保护区的范围,并标定界址,确保基本农田保护区落到实处。
根据《土地管理法》规定,集体土地所有权的主体为农民集体。作为权利人主体的农民集体有"乡镇农民集体"、"村农民集体''''、"村民小组农民集体''''三种形式,经过广泛听取各方面意见和调查论证,村民小组农民集体所有的土地占主导地位,鉴于当前我们处于时间紧、任务重的实际,决定把权属界线调查到行政村一级为重点,在确保行政村这一级权属界线调查按期按质完成的基础上,把土地权属界线尽可能细化到村民小组。
要求:
(1)严格按照《广东省农村土地登记规则》和《广东省农村土地产权调查技术规定》进行作业。
(2)充分应用土地更新调查成果,最大限度地争取时间,减少工作量,节约开支。
(3)权属调查要从有利于社会稳定和安定团结出发,本着尊重历史、照顾现实、实事求是、依法办事的原则进行作业,既要保护农民的切身利益,又要防止国有资产流失。
(4)权属调查过程中遇到突发事件、疑难问题要及时向领导小组汇报。
4、农村地籍数据库更新汇总(8月10日一10月31日)
农村地籍数据库更新与地籍调查同时进行。市国土资源局*分局地籍调查完成后,将成果(包括正射影像图、土地利用现状图、面积量算图、权属界线图)提交到*市国土资源信息中心,由信息中心统一更新汇总,完善农村地籍数据库。
(三)检查验收阶段(11月1日一11月15日)。
1、资料整理。
(1)表册
土地权属界线核定书及原由书、集体土地权属调查表、土地登记申请表、地籍调查土地登记审批表、界址表等。
(2)图件
土地利用现状图、面积量算图、地籍图、地籍索引图、宗地图等。
(3)工作总结和技术总结。
2、初检
由市国土资源局组织有关工程技术人员对以上成果进行初步检查,及时纠正错漏。
3、验收
由省国土资源厅组织有关专家对成果进行评定、验收,在此基础上对成果资料进行补充、修改和完善。
(四)登记发证阶段(11月15日一12月31日)
1、土地登记的范围。
全区5镇,44村委会农村集体土地所有权土地。
2、土地登记的基本单元。
土地登记的基本单元为宗地。属同一农民集体拥有的权属界址线所封闭的集体土地划为一宗地。同一所有者的集体土地被铁路公路河流沟渠等线状国有或其他集体土地分割的,原则上应分别划分宗地。对线状地物狭窄、图上难以准确反映其实地状况的,也可不单独分宗,但要在调查时注明,并相应扣除其面积。有争议的土地,不得划入任何宗地,待争议调解、处理、确权后,再行划入相关宗地或单独立宗。
3、登记发证的程序。
(1)土地登记申请
(2)地籍调查
(3)权属审核
(4)公告和注册登记
(5)颁发土地证书
六、工作要求。
(一)农村土地所有权登记发证工作,涉及面广,情况复杂,政策性强,技术要求高,工作难度大,关系到农村的社会稳定。区政府要大力宣传该项工作的重要意义和制定相关的便民措施,争取社会各方对该项工作的支持。
(二)市国土资源局*分局要积极与区农业、林业、水利、市政、公路等职能部门进行沟通,协调好与土地登记有关的其他产权管理的关系,涉及农业结构调整、林权、水利和交通设施产权等的确认,都要向有关部门调查取证,争取支持,避免失误,创造良好的外部环境,同时扩展土地登记信息的实际应用面。
一、 真抓实干,多管齐下,努力抓好各项基建工作
20__年是霞浦街道大开发、大建设的一年,零星工程项目特 别多,国际物流园区开发建设管委会也在今年成立,给街道带来了机遇,也带来了挑战。今年街道投入1.8亿用于基础设施的建设。日前,街道已委托雅克设计公司完成了霞浦整体规划、东大门区块规划及上傅新农村建设中心村的规划,为下一步建设做好了必要的基础工作。
由于今年街道实事工程项目达33项,全部的工程项目都需进行报批,程序复杂,难度大。为使前期项目审批更加明了,审批工作有章可循,由本科室牵头制定了工程项目前期审批流程表,并下发到各相关科室。本科室有计划有重点地对相关责任工程进行前期报批工作,到目前为止,陈华浦社区管理用房已完成招标工作,6月25日可开工建设,它的建成,将打破以村为单位的格局,出现一个较大规模的农村新社区;陈华浦幼儿园已完成初步设计会审,它将切实解决霞浦石灰岙周边居民幼儿上学问题;黄鹂幼儿园已完成初步设计汇审,下步将进行建筑消防设计防火审核;太河怡景幼儿园和太河怡景社区管理用房均已选址及用地预审,正在进行立项的报批。同时还协助完成了新浦社区、老城区下水道及道路改造工程的前期协调工作。
为使各项工作问题平稳有序进行,科室还从4月份起,每两周对街道所有工程项目进行一次汇总,并下发到各责任部门,使各有关领导和责任人清楚明了。总体看来,各项工程进展顺利。
上半年,陈华菜场扩建工程的初步竣工验收完成。它的建成投入使用,将改善菜市场的购物环境,给周边人民群众的生活带来极大的便利。石灰岙环境整治工程也是惠民工程之一,去年已竣工,决算、评审、汇审及付款等后期工作也于1月份全部完成。
二、履职尽责、勇挑重担,城区执法维护工作绩效良好
上半年,城管中队以创建省级文明城区和市级卫生街道为载体,大力开展乱设摊、乱占道、乱吊挂、乱涂写为重点的整治行动。在创建示范城区期间,重点对九峰小区、美好家园片等进行连续整治,城区面貌焕然一新。同时全力做好春节、劳动节、端午节等重大节日的执法保障任务。
除自身的工作外,中队积极配合街道组织的各项任务,成效显著。清明节期间开展消防工作、参加拆违拆迁行动十余次、参加街道组织的小美容美发点检查、配合开展十小行业整治工作、每月燃气安全检查、开展燃气安全调查,还配合街道对九峰菜场进行了重新招标,让合法经营户进菜场经营。
由于北仑国际物流园区落户霞浦,许多不法分子乘机在园区周边乱倒渣土,造成极坏影响。正对严峻形势,街道成立了以城管为主,巡防队、拆违队参加的夜间渣土巡查组,从晚上7点巡逻至凌晨3点,有力遏制渣土乱倒现象。截止6月份,共查获4起乱倒行为,并已罚款及立案查处。
今年来,中队不断在制度管理和自身建设方面做改进。目前,中队经过不断实践和摸索,已完善了内部管理制度,尤其是车辆管理制度。城管工作管理审批制度也于年初提出并正在制订中,预计下半年开始实施。在自身建设方面,通过对区人民医院开工典礼、高考执法保障、鄞州区党政代表团来访等重大保障任务的完成,不仅锻炼了队伍,树立了形象,也使队员自身能力和素质有了进一步的提高。
城区维护办在上半年也做了多方面工作,霞浦区域内环境有了极大的改善。在市政方面:①坚持检查维修精细化工区破损道路②自国际物流园区开发建设管委会成立以来,已临时铺设道路20__米③为迎接省级文明城区检查,集中维修多处位于凤凰社区周边的路面及花坛④为方便停车,在庐山路、霞浦老街新增停车位50个⑤及时更换被盗窃被破坏的窨井盖200个⑥积极准备维修临港一路被盗路灯线路。在环卫方面:①为迎接省级文明城区检查,做好九峰小区、美
好家园等地方的环卫保洁工作②注重做好日常保洁卫生工作③加强公厕日常维护和管理④完成对各村老化的窨井盖的更新工作⑤更新霞浦区域内果壳箱100个。在绿化方面:①抓好日常绿化养护修剪除虫等工作②新增云台山绿地6000平方米,石灰岙新增绿地10000平方米,物流园区补种绿化3000平方米。在内部管理方面:①加强中队车辆管理,严格执行街道办事处车辆管理规定。同时签订安全责任状,明确责任②及时补充执法力量,新招队员3名③抽出5名队员进入街道拆违分队,进行违章建筑巡查,严厉打击违法建设行为④成立夜间渣土巡查组,做好渣土管理工作。
三、围绕中心、依法行政,违法建设整治工作成效明显
3月下旬,经街道党工委、办事处审议通过了《关于成立霞浦街道“双违”整治领导小组的通知》的文件。它的,为进一步加强土地管理,整治街道辖区内“违法建设、违法建筑”的行为,确保征地、拆迁及各类用地正常有序的开展有法可依。同时街道还成立了专职巡查拆违队伍,队员们经过半年共同地努力和配合,克服拆违过程中遇到的各种困难,成效显著。专职巡查拆违队伍每天在街道范围内进行巡查,发现一起,拆除一起,绝不手软。截止到6月初,共巡查200余次,阻止非法采矿、取土18次,查处违法用地85宗,发停工通知书8次,发限期拆除通知书7次,违法总面积达9010余平方米,其中耕地面积4852平方米。拆违58次,集中组织霞南村2次和方戴村1次共3次大规模拆违行动。还配合了大工程指挥部对霞南村的违章建筑下发整改通知书。
四、常抓不懈、长效管理,科室正常性工作稳妥进行
上半年,科室以“保民生“为目标,以人民群众利益的最大化为首要任务,完成了下列工作:1、认真做好区长信箱答复工作。对群众反映的问题认真对待,及时答复。2、积极开展农村困难群众旧房补助工作。4月份,在城建科人员陪同下,建设局、民政局相关人员进行实地察看,当场确定了霞浦区域内8户困难群众的具体补助金额。3、配合建设局完成了霞浦区域内农村建房需求调查工作。4、完成对临港一路、临港二路路灯的前期材料预算工作,并已向上级部门申请资金补助。该路段路灯修复之后,将使台塑、__钢铁等企业的行人和车辆出行更加安全。5、认真做好私人建房审批管理。上半年,共办理私人建房建筑许可证30户。6、完成河西村道等镇级道路的工程管理、资金核算等工作。
为提高应对和处置突发地质灾害能力,保证街道突发地质灾害防治应急工作高效有序地进行,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,维护人民生命、财产安全和社会稳定,科室还编制了突发地质灾害应急预案。
五、领导重视、规范运作,招投标工作取得成效
为认真落实区委、区府关于进一步加强街道(乡镇)小型建设工程招标工作的有关文件精神,结合街道实际情况,年初街道制定下发了关于小型建设工程招投标制度文件,进一步完善规范了小型建设工程招投标工作,各项招投标工作真正做到“有法可依,有章可循”。
今年共开展了对上傅村巷道砼路面工程、20__—20__河道保洁工程、浦堤路水管南延等3个街道本级工程和陈华浦社区管理用房等2个区级工程进行了公开招标,目前各项工程正在积极地实施中。
同时街道还制订了《关于霞浦街道进一步加强建设工程监管的实施意见》制度,进一步规范了建设工程管理,实现了建设工程从决策审批到验收交付过程的公开透明。街道设立了招投标工作监管领导小组,下设四个管理职能小组:招投标分中心、工程管理小组、造价审计小组和工程保障小组。严格招投标工作的监督和管理,使街道小型建设工程招投标平台有序进行。存在问题:
1、城管工作在现阶段仍处于运动型、突击型状态,缺乏长效的管理机制,城市管理审批工作也需进一步规范。
2、违法建设、违法建筑的势头虽然在采取高压态势下已得到进一步控制,但双违现象仍时有发生、屡禁不止。而且形成的宣传力度也不够。下一步工作中,要进一步对“双违”进行整治,树立长期作战的思想。
3、科室的业务素质有待于进一步提高。
下半年工作计划
一、 狠抓落实,加快基础建设步伐
1、完成陈华浦社区管理用房的建设。
2、继续完成太河怡景社区管理用房和太河怡景幼儿园的前期工程项目报批工作。
3、每两星期对街道工程项目汇总。
4、完成陈华菜场扩建工程的最终竣工验收。
二、健全完善,营造良好城区环境
1、全面参与省级文明城区和市级卫生街道的创建工作,对占道经营、乱设摊等行为进行整治。
2、做好群众来信来访工作和信息宣传工作。
3、继续深入学习科学发展观,抓好城管队伍建设、军事训练等工作。
4、加大渣土整治力度,加强燃气方面的检查。
三、提高认识,重视土地管理工作
1、继续加大“双违”整治力度,完善专职巡查拆违队伍的内部制度。
2、严格土地审批程序,采用相关部门联席会议形式审批各项用地手续。
3、规范建房审批和建筑许可证的发放工作。
四、齐心协力,开展科室日常工作
1、认真完成区长信箱答复工作。
2、做好农村困难群众住房救助实施工作。
3、做好临港一路、临港二路的路灯安装工作。
五、公平公正,运行招投标建设
1、完善监管办法,提高招标进场率。进一步加强各行政村对招投标工作法律、法规的宣传,提高对招标工作的重要性认识。