时间：2023-06-06 09:00:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇冬季火灾防控安全教育，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
2019年落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校师生生命财产安全。
二、工作目标
全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，重点深入排查整治火灾隐患，积极开展冬春季防火宣传教育活动，有效增强全校师生消防安全意识，不断提高师生火灾防控能力和水平，坚决预防和控制较大以上火灾发生，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，促进全县经济社会又快又好、更好更快发展创造良好的消防安全环境
三、组织领导
为加强组织领导，推进工作的顺利开展，我校成立冬季火灾防控工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：各班主任
领导小组下设办公室，办公室设在思政处，具体负责全校今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督促工作。
四、重点工作安排
(一)切实加强对广大师生的防火安全教育
责任部门：教务处
责任领导：
在11月份开展“”消防宣传日活动的基础上，继续开展以“找火灾隐患、保校园平安”为主题的宣传教育活动，内容包括：
1、开展以“防火教育”为主题的国旗下演讲;
2、开展消防主题班会;
3、消防安全学生手抄报;
4、在部分年级组织学生观看消防题材影片;
5、集会教育，突出防火教育;
(二)深入开展校园火灾隐患排查整治专项行动
责任部门：思政
责任领导：
今冬明春火灾隐患排查整治专项行动按照区教育局关于冬季安全的系列文件要求，在全校持续组织开展以人员密集场所、教学楼、重点部室等为重点，以消防安全主体责任落实情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用情况等为主要内容的火灾隐患排查整治专项行动，排查消除火灾隐患和消防安全问题。
1、组织开展可燃物清理活动;
结合冬春季风干物燥特点，全面组织开展可燃物清理活动。对库房、房前屋后大力开展清理可燃物行动，加大值班巡逻力度。
2、排查全校电路及供暖设备是否规范;
3、排查全校灭火器、应急灯等消防设施是否完好有效;
4、排查和清理各办公室电器特别是电暖气的使用情况;
5、组织开展元旦、春节消防安全保卫;
6、组织开展明年全国“两会”期间的消防安全保卫。
(三)夯实教师课堂消防安全监管责任
责任部门：后勤处
责任领导：
加大巡课力度，切实夯实教师的一岗双责，确保课堂、室外课、微机课、实验课的学生安全。
1、严格做好实验药品、用品的安全使用和管理;
2、严格做好课堂电子设备的安全使用和管理;
3、严格做好室外课、活动课的安全监管;
4、加强对微机室、文印室、图书室、阅览室、实验室等易燃部室的日常管理。
五、工作要求
(一)加强领导严密组织
各部门要充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防火灾事故发生。
(二)全面排查严格整治
各部门组织人员对校园内的教学楼、重点部室等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。
(二)强化督导狠抓落实
严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生火灾事故的，追究有关责任人的责任。
明确工作职责。对因失职渎职，玩忽职守造成重大火灾责任事故的，将依法依纪追究有关人员的责任。
一、工作目标
认真贯彻落实关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，结合今冬明春火灾防控工作特点，重点排查整治火灾隐患，广泛开展消防安全教育培训，积极做好火灾救援准备，提升火灾防御整体能力，坚决遏制重特大火灾故事，确保今冬明春全区粮食和油气管线行业火灾防控形势稳定。
二、主要任务
（一）开展冬春季节消防安全专项检查。巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查工作成效，各企业要认真迅速部署开展消防安全专项检查。加强消防安全检查，严格按要求配备消防设施设备、畅通消防疏散通道、组织消防安全培训、开展消防应急演练，严格火、电、煤、气、药管理，对发现的火灾隐患要建立信息台账，梳理问题清单，明确负责整治的责任人和完成时限，确保问题及时整治到位。
（二）做好重要节日、重大活动消防安保。各企业要全力做好全国“两会”、省“两会”以及元旦、春节、元宵节等重大活动节庆期间的消防安全保卫工作，切实加强对值班值守人员的管理教育，不定期开展消防安全检查巡查。值班值守人员务必熟悉值班程序、遵守值班纪律、落实值班责任，做好消防应急处置的各项准备，确保遇有情况能够有效处置、及时上报。
（三）开展消防宣传教育活动。各企业要针对冬春季火灾防范特点，通过开设专栏、警示教育、悬挂标语、发送短信等多种方式，广泛开展消防安全宣传教育活动。切实加强消防安全“四个能力”建设，全面落实消防安全“三提示”要求，真正做到“三懂三会”。在元旦、春节、元宵节等重要节点，要重点宣传和提示火灾预防、火情处置、逃生自救、安全取暖和严禁燃放烟花爆竹等知识。
（四）加强消防安全培训和应急演练。各企业要积极参加市、区有关部门组织的消防培训，聘请专家开展消防知识讲座，普及消防知识，提高自救能力。要针对企业实际，重点加强对消防安全责任人、管理人、特种作业人员等重点岗位人员的消防安全培训，认真落实消防控制室值班人员持证上岗制度，主动加强与当地公安消防部门的联络，积极开展应急消防演练和冬季练兵活动，切实提高火灾预防救援能力。
（五）严格落实岁末年初安全生产防范措施。各企业要针对岁末年初安全生产规律特点及风、霜、雨、雪、冰等不利气候因素，进一步加强库区建设施工现场、粮油储存现场的安全生产基础工作，抓好防坠落、防摔伤、防冻伤等工作，特别是做好防火救援准备，开展区域内消防设施设备的排查整治，落实维护保养措施，确保完整好用。同时，加强对企业值仓、通风、熏蒸、烘干等生产作业的管理，严格审批制度，严守操作规程，坚决遏制生产安全事故发生。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（2019年12月25日前）。各企业要制定具体实施方案，对今冬明春火灾防控工作进行安排部署，细化责任分工，落实相关责任。实施方案要详细具体、有较强的可操作性，要有可行的保障措施。
（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。各企业要按照区政府和区发改局的工作方案和目标任务，结合自身实际，认真抓好今冬明春火灾防控工作。
（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后4天内）。各企业要对火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。
1、加强领导，健全组织机构
学校首先研究治安安全校园综合治理工作，加强学校治安安全工作领导，成立了学校安全防火自查工作领导小组：
组长：刘天合
副组长：Xx
成员：XxXx桑新月
2、明确要害，确定目标，责任到人
学校安全自查工作领导小组，会同各器材室、专用教室负责人及各班主任，通过认真分析研究，确定学校大门、教学楼、低年级教室、为学校安全检查的重点目标；确定教学楼的楼道及钢门窗、低年级平房教室、校大门前道路为治安保卫要害部位。对重点目标，要害部位，全面进行安全检查，以消除隐患，杜绝安全事故的发生。
为确保安全自查工作具体落实，将学校安全自查工作落实到人。Xx负责教学楼安全检查工作，组织各班主任及各器材室、专用教室负责人进行检查，Xx负责检查低年级平房教室，校大门口及门口道路由Xx负责。
3、广泛开展冬季安全宣传教育，增强安全防范意识
学校十分重视对师生进行冬季安全宣传，组织教师学习《安全生产法》等有关法律法规，组织学生观看“防火、交通安全教育光碟”。还利用一切宣传工具，如在板报中出示防火安全儿歌，在各班班会对学生进行冬季安全知识宣传，并做好甲流的防控工作，营造冬季安全防范氛围。由于宣传教育开展地深入、到位，全校师生的冬季安全防范意识明显得到加强。
二、检查结果汇报：
1、扎实有效地开展学校安全自查工作：
检查消防器材。学校对校内消防器材进行全面检修，发现问题，及时解决。组织人员检修了教学楼及教师办公室的灭火器，发现无损坏情况。检查了学校教学楼的楼道、钢门窗。冬季来临，用电量增加，容易引起火灾，学校对线路、插座、开关及各种用电器材进行了检修，以免线路及用电器由于老化引起火灾。同时对低年级平房教室进行检查、评测。并对校大门及门口道路进行了检查。学校还组织专人对仓库进行了安全隐患排查工作。后勤部要求门卫对平时来客来访严格执行来客登记制度。经检查统计发现，学校无一例治安、刑事案件发生，无一起火灾、爆炸等灾害性事故发生。
2、通过自查发现的问题：
⑴低年教室及学校厨房漏雨，建议修整或拆除重新兴建。
为普及消防安全知识，增强师生消防安全观念，推动学校消防工作，创建平安校园，结合我校实际，制定2017年“119”消防安全宣传教育月活动方案。
一、活动时间
11月1日-11月30日
二、活动主题
消除火灾隐患，共建平安校园
三、活动内容
（一）开展“五个一”活动
各单位要紧紧围绕活动主题，把“119”消防安全宣传教育周活动作为加强冬季火灾防控和创建消防安全社区的重要抓手，切实加强组织领导，深入开展消防安全宣传教育。各二级学院要紧密结合自身实际，开展好“五个一”活动，即：召开一次消防安全主题班会，举行一次消防紧急疏散演练，出版一期以‘消除火灾隐患，共建平安校园’为主题的板报（宣传栏），组织师生观看一次消防安全教育影片，组织一次消防安全自查。推荐观看消防题材影片合集（点击附件3即可收看）。
（二）营造宣传教育活动氛围。各单位要围绕活动主题，利用校内各种媒体和载体，通过广播、网络、微信平台、班级QQ群、主题班会、板报、横幅、专题文艺晚会等多种形式，广泛开展消防安全常识宣传教育，增强师生消防安全防范意识。
（三）组织开展消防安全检查和整改。当前正值秋冬季，气候干燥，天气寒冷，用火用电情况逐渐增多，火灾危险性加大。各单位要加强本单位消防安全检查，特别是图书馆、档案馆、学生宿舍、饭堂、配电房、实验室、网络机房等场所要作为检查的重点，发现问题，及时整改。
四、活动要求
（一）各单位消防安全责任人要从维护学校稳定、构建安全文明校园的大局出发，充分认识消防安全宣传教育月活动的重要性，并结合单位实际情况，组织开展形式多样、内容丰富的消防安全宣传教育活动，做到活动有方案、有影像、有总结。
（二）各单位及各学生社区组织消防疏散演练前，可向保卫处提出申请，保卫处指派专人做好指导工作，并提供必要的器材保障。
“安全”是幼儿园永恒的主题。安全工作重在落实，要落实在每个人的思想上，更要落实在实际行动中。为切实保障全体师生生命及财产安全，维持幼儿园正常教育教学秩序，现将全年工作汇总如下：
一、强化制度落实 注重培训实效
全面落实安全责任制度，明确责任齐抓共管，与各岗位教职工层层签订安全责任书。定期进行安全应急预案演练，通过实操演练明晰各岗位职责，加强过程管理抓好日常安全防范。本学年安全培训20次，采用外聘专家与园所自培相结合的形式规范教职工行为提高安全意识。今年园所结合实际每半月推出今天我主讲—安全案例，由教职工成为学习主讲嘉宾，用自己身边的实例，为大家筑牢安全之门。
二、加大隐患健全三防机制创建平安园所
2021年为安保人员配备新防暴叉、防暴手套。园所实行“封闭式”管理，严格门卫管理制度。冬季家长进院不进楼，春夏秋三季家长不进园，对确需进出园所人员进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩、体温异常人员进入园所。幼儿离园后对园所周边、大门、门卫室进行消毒、通风。从开学之日起在原有基础上有效充实护学岗力量，所有行政管理人员早晚接待全部参与其中确保幼儿入园、离园安全。同时与管辖派出所保持密切联系，落实社会治安防范措施。
三、消防安全 警钟长鸣
消除火灾隐患，杜绝事故发生，确保幼儿园重点部位的消防安全。消防安全宣传教育面达100%，要利用微信、美篇、宣传专栏、安全教育课。消防设施、器材完好率达100%.消防安全检查做到三结合:全园检查与重点部位检查相结合，随时检与节假日大检查相结合，检查与整改相结。本年度组织开展消防演练2次、消防知识讲座1次。做到人人重视消防、人人参与消防、人人学会消防、把安全工作落到实处。
四、食品安全长抓不懈
1、4D厨房管理目视化标准化。厨房案板、刀具彩色管理一目了然，配备标准留样冰箱，不锈钢置物容器，固化了厨房定置定位。保证幼儿舌尖上的安全，把好幼儿食品“入口关”，做好食品验收、制作加工环节，食品外包装严格消毒，建立健全消毒记录，严把冷冻产品关，严格冷冻食品存放，分类并明确标识。
五、全面实施防控落实卫生防病制度
1、疫情防控严细实。把关严：做好晨检和二级晨检及全日观察工作、定时巡检、按时做好信息报告；防控细：师生日四次体温监测、幼儿及家长日入园前健康状况接龙、教职工幼儿家长健康情况、传染病接触史情况报告等，做好台账加强排查、管控，保证师幼健康入园。落地实：加强健康宣教，组织教师开展传染病预防知识学习，幼儿健康日主题课程：咳嗽、洗手等正确方法。
2、消毒规范彻底。依据托儿所幼儿园卫生保健工作规范以及幼教处传染病三级防控消毒标准做好日常消毒工作。制作了：《疫情期间卫生消毒记录》、《包钢蒙古族幼儿园卫生消毒手册》、《传染病防控手册》规范消毒记录、消毒方法、明确消毒要求、注意事项。同时对全体教师进行传染病防控知识培训，使全体教师能够分区域、分方法进行全方位、无死角彻底消毒。
3、传染病防控针对性强。我园针对幼儿因病缺勤情况做好因病缺勤追查，及时对幼儿患病情况进行分析，做好消毒工作和健康管理。我园针对幼儿患病情况，及时向家长做好宣教，让家长有针对性的对宝贝进行疾病预防，家园配合提高幼儿身体自身抵抗力，养成良好的卫生习惯，掌握科学的育儿方法。
六、安全齐抓共管 隐患排查全覆盖
房屋、设施设备的使用、维护管理安全常态化。
七、抓实常规管理安全教育重落实
【关键词】高职院校 消防安全现状 火灾防控治理措施
随着时代进步、科技提升和经济的迅猛发展，社会各个层面重视程度加大，高职院校的消防安全管理能力和水平得到了极大提高。但是，对于人员密集、情况复杂、区域面大的高职院校来说，离整体实现“零火灾”的目标还有一个渐近、加强的过程，防火安全稳定工作形势依然不容乐观、任重而道远。为了全面做好高职院校防火安全稳定工作，下面，笔者结高职院校防火安全工作实际情况，立足新形势下高职院校安全管理中出现的新情况、新特点，在深入阐述高职院校火灾防控现状的基础上，有针对性提出火灾隐患治理措施。
一、高校火灾特点
（一）学生多，人口密度大。
学校最大的特点就是人员集中、聚集。在上课期间，人员主要聚集在教室、食堂和宿舍，少则上百人多则上千人，因此，很少或几乎没有进行消防疏散演练，一旦发生火灾，很难做到有组织有秩序地疏散学生，极易造成群死群伤和重大财产损失。
（二）高职院校是教学和科研机构，发生火灾往往损失严重。
高职院校既是培养国家重要人才的重要基地，也是承担一定科研任务的重要机构。有的学校教学楼、实验楼、会堂、图书馆发生火灾，造成孤本、善本、珍贵标本、贵重仪器设备等的重大损失，有些是“不可再生”的、无可挽回的教育资源的特大损失。
（三）高职院校是社会的窗口，发生火灾往往会造成极其不良的社会影响。
高职院校是社会的窗口，是社会的缩影，在某种情势下可以说是社会气候的晴雨表。高职院校是育人单位，数以百万计的“天之骄子”汇聚于此，专心修读，他们的言行举止对校园的安宁和社会的稳定至关重要。一起不大的火灾，在社会上往往不会发生多大涟漪，而若发生在学校，就能引起意想不到的轰动效应，如若处置不当，还会由此引起全校师生和学生家长的不满，造成恶劣影响。
（四）建筑超期“服役”，先天性火灾隐患较多。
由于历史原因和财力所限，特别是连续大辐度扩招，很多高职院校在大力修建新校舍的同时，原有等级低、条件差诸如筒子楼之类的建筑还在继续使用，而且比重还相当大。这些建筑大多为砖木结构，其耐火等级低，人员集中，加之安全疏散和电气线路方面存在诸多问题，极易引起火灾，一旦发生火灾，火势蔓延迅速，很容易造成群死群伤恶性事故。
二、高职院校消防安全中存在的主要问题
（一）高校消防安全管理模式不健全。
当前，大多数高职院校的消防安全管理模式，是由一名副校长或副书记分管高校消防安全工作，由保卫处负责具体抓校园日常消防安全管理工作。并在保卫处内设一名专（兼）职管理人员负责校园日常消防安全管理工作的联络与协调。在推进日常消防安全管理中，保卫处对同级部门开展消防工作时，则要通过校办或党委办牵头落实；若督促高校内各学院、系、年级、班级推进消防工作时，主要通过落实逐级消防安全责任制和专项会议，确保消防工作“落地见效”。尽管这样的管理模式，一定程度上明确了各级消防安全职责与责任，但是难以满足日益发展的消防安全工作需要，难以深入推进消防安全工作，难以形成消防安全宣传合力，甚至会造成消防安全管理工作出现“势单力薄、力不从心”的局面。
（二）部分师生的消防安全意识比较淡薄。
部分师生的消防安全意识还是比较淡薄，有以下五个方面的情况，值得关注：
1.在秋冬季节里女生宿舍还普遍设置蚊帐，增加了火灾负荷。从了解掌握的情况看，学生设置蚊帐的主要原因是阻挡灰尘，并创造一个自己的私密空间。
2.由于手提电脑使用普遍，存在拖线板多个连接的情况，有的拖线板没有固定、而是悬挂着，极易发生因接触不良或负荷过高引发火灾的可能。
3.由于价格低廉、方便，个别学生酷爱从小摊小贩那里购买“三无”电器产品，如电吹风、电热水器、电熨斗、电热毯、台灯等。这些“三无”电器产品缺乏可靠的安全保障，在不规范的使用过程中，会发生通电状态下电器故障起火。
4.个别师生缺乏自我管理能力，物品放置凌乱，加之没有养成“外出关电源”的良好习惯，有可能在通电状态下发生火灾的问题。
5.有的师生潜心研究学问，对其他事情关心较少；有的师生存在侥幸心理，认为火灾离自己远，不会在自己身边发生；有的师生认为消防工作是领导和学校有关部门的事情而与自己无关；有的学生有“练一时、用一世”的错误认识，参与消防安全逃生演练等活动的积极性不高。
（三）消防安全管理制度不健全、不规范。
由于人员少、事情多、任务重，负责消防安全的保卫处难以真正地落实好安全管理制度，不能保证每月开展一次的防火安全检查，不能及时地发现并整改占用消防通道、消防设施、灭火器材故障等问题，也不能实现消防安全巡查“无缝对接”，而仅在登记本上做好形式上的记录。另外，消防志愿者队伍活动配置不到位、活动不经常；尽管高校领导层高度重视消防工作，但是具体落实到基层时，消防工作却因繁重的科研、教学任务而被忽视、淡忘。
（四）消防安全教育培训工作不够浓厚。
消防宣传教育活动不经常、不深入。一些高校在消防宣传教育方面频次很少，内容单一，形式欠缺，收效甚微。据调查，全省40%的高校没有开展经常性的消防宣传教育，49%的学生不清楚消防队灭火是否收费，52%的学生未掌握基本的防火常识，33%的学生对火灾危害缺乏认识，37%的学生没有考虑过火场逃生问题。
三高职院校火灾防控治理措施
高职院校有其特殊性，消防安全不可简单地“照搬”社会消防安全管理的办法。高职院校要按照构筑社会消防安全“防火墙”工程的要求，切实负起安全责任，把高校人员素质高、容易接受新生事物等特点转化为工作优势。
（一）着力加强高校消防安全组织机制创新。
高校应紧密结合本系统组织构架的实际情况，从强化其系统内部所有部门、学院、系、年级、班级的消防安全责任出发，切实改变现由保卫处唱消防安全“独台戏”的被动局面，参照区、街道级消防安全防火委员会的具体做法，成立高校消防安全防火委员会。防火委员会内应设一名分管消防工作的副校长或副书记任主任，保卫处处长任副主任，机关各部门、学院、校园租赁场所负责人为高校消防安全防火安全委员会成员。
（二）加强消防宣传教育，强化师生员工的消防意识。
做好高职院校的消防工作，最重要的的一条就是要全面提高广大师生的消防意识。一是宣传教育工作要贯穿于整个教学的全过程，要加大消防法规的宣传力度，营造浓厚的教育氛围，将《消防法》和有关消防法律法规作为对广大师生进行安全教育的一项重要内容，建立新生入学上消防安全教育课制度，常抓不懈。二是要根据学校特点，发动学生和社团优势，采取形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的活动来进行宣传。意识强化了，认识提高了，知识丰富了，这样才能让师生从根本上认识到“水火无情”，才能未雨绸缪，防患未然。三是建立一支高素质、懂业务的宣传教育队伍，提高宣传教育的效果。
（三）以宿舍等人员密集场所为重点，加强消防安全检查。
为了从根本上杜绝火灾和减小火灾危害，彻底消除各种致灾因素，学校应以学生宿舍、食堂、礼堂、网络中心等人员密集场所为重点，经常组织开展防火检查，督促整改存在的问题。针对目前学生宿舍管理混乱的情况，应积极采取技防代替人防的做法。为了防止外盗，可采用红外线报警仪，一旦有人翻越窗户，设在值班室的报警装置即可报警，不必安装铁栅栏。为了减少应急灯，疏散指示标志的丢失、损坏，可采用自发光型标志灯、带有蓄电池功能的吊顶灯或学校设置内部双回路供电等方式来解决。针对各学生公寓、宿舍安全出口上锁等情况，可以采用消防安全专用疏散门，平时此门从外难以打开，从内按压后，门即可打开。建立严格的奖惩制度，对违反用火制度的学生，应采取警告、扣除奖学金等处分，对于屡教不改者，应予处分。
（四）加大投入，完善消防基础设施。
学校应不断加大消防投入力度，杜绝新隐患的产生。首先，要保证日常消防经费，确保火灾安全宣传、检查、奖惩以及消防器材购置维修的基本开支。其次，要经常检测、保养自动报警、自动灭火系统、室内外消火栓系统、安全疏散通道、应急照明和指示标志等消防设施，使其始终处于完好状态，充分发挥作用。再次，要保证新建、改建项目消防设施的建设经费，不得因任何理由，减少或砍掉消防设施。
（五）大力发展义务消防组织，提高自防自救能力。
火灾具有偶发性、突发性的特点，加之一些心怀叵测者的破坏，使得火灾事故更是防不胜防。因此，在积极做好火灾预防的同时，还应构筑抵御火灾的最后一道屏障。这道屏障，就是生活在这个空间的人群。要具备善于运用这些设施来自防自救的能力。作为高校，应充分利用青年学生众多的优势，大力发展义务消防组织，经常组织开展有针对性的灭火疏散演练，使师生们掌握应对突发事件的基本程序和技能，切实提高自防自救能力。可以以学院、系、楼等为单位，建立义务消防队，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练；各重点部位及人员密集场所应制定灭火、应急疏散预案，并进行演练，所有人员要熟悉预案，牢记自己在紧急状态下的职责。要加强对校警队的消防训练，把他们培养成为灭火救灾的骨干，一旦失火，能迅速出动，指挥和带领义务消防队有组织、有秩序地开展自防自救，最大限度地减少火灾危害。
参考文献：
[1]高晓英，王雁等.对新形势下高校稳定工作的若干思考[J].内蒙古农业大学学报，2005，（1）.
[2]范志轩等.略论高校安全稳定综合治理模式的构建[J].四川理工学院学报，2009，（4）.
[3]永锋.从三个层面看高校稳定工作的地位[J].卫生职业教育，2007，（2）.
[4]梁家峰.高校安全稳定工作面临的挑战及应对策略[J].实践探索，2010，（3）.
全市冬季防火工作，要以科学发展观为统领，认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，深入落实消防安全责任制，扎实抓好各项消防保卫措施的落实，进一步提高全民消防安全意识；继续深入开展火灾隐患排查整治,消除火灾隐患，确保火灾形势的稳定，为“两节两会”和平安*建设创造良好的消防安全环境。
二、时间安排
冬季防火期从即日起至2010年3月31日止。
三、工作目标
我市冬季防火工作以新《消防法》和国务院“五个一律”为统领，坚决实现“七个确保”：
（一）确保公安消防机构列管的重点单位消防监督检查率达到100%，基层派出所列管单位（法人单位和“具有一定规模”的个体工商户）的监督检查率达到100%。
（二）确保排查出的火灾隐患整改率达到90%；挂牌督办的重大火灾隐患按期整改率（除整体迁建外）达到100%。
（三）确保公安消防机构列管的消防安全重点单位消防安全标准化管理达标率在2009年12月20日前达到100%，基层派出所列管的消防安全重点单位消防安全标准化管理达标率在2009年12月20日前达到20%。
（四）确保建筑消防设施年度检测率达到100%，切实参加维保并签订协议率达到100%。
（五）确保重点单位的职工消防安全教育率达到100%。公安派出所列管单位的业主和员工受教育率达到70%。
（六）确保全市消防部队灭火成功率达到100%。
（七）确保较大以上火灾事故为零。
四、工作重点
以人员密集场所（商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、舞厅、洗浴中心、学校、医院、养老院、福利院、幼儿园等）、建筑工地、易燃易爆单位、重大火灾隐患单位、“三合一”场所、“七小”场所、“两会”会场和代表驻地为重点，着重开展以下几方面工作：
（一）建筑消防设施方面。建筑消防设施使用单位是否与服务质量好、技术力量强、信誉等级高的维护保养公司签订了维保协议；是否委托中介机构进行了年度检测；消防设施操作人员是否取得了相应的岗位资格或经过消防部门业务培训；自动消防设施是否正常运行等。
（二）消防行政许可方面。在建工程消防设计是否经过了消防审核合格或依法通过备案；已经投入使用的建设工程是否经过消防验收合格或依法备案；公众聚集场所投入使用、营业前是否取得了《公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查合格证》；已经取得消防行政许可的建设工程使用性质、消防设施、建筑结构、安全疏散、消防车道、防火间距等方面是否发生了变化。
（三）安全疏散方面。疏散门、疏散楼梯数量和宽度是否满足消防安全要求；疏散门开启方向是否正确；疏散距离是否满足消防安全要求；安全疏散指示标志是否好使用；楼梯间形式是否满足消防技术标准要求；员工宿舍和学生宿舍门窗是否安装铁栅栏等影响安全疏散或灭火救援的障碍物。
（四）教育培训方面。消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防安全管理人员、更警人员、易燃易爆化危品从业人员等是否经过消防安全培训；电工、焊工和自动消防设施操控人员是否持证上岗或经过消防部门培训；企事业单位内部是否开展了全员消防安全培训；灭火疏散预案是否定期进行演练。
（五）标准化管理方面。消防安全组织机构、消防档案以及各项消防安全管理制度和操作规程是否建立并完善；消防设施标识张贴、悬挂是否规范；是否按照标准化管理的有关要求进行消防安全检查和巡查；是否组织员工进行消防安全常识教育培训。
（六）用火用电、用油用气方面。是否存在违规储存、使用、销售易燃易爆危化品现象；是否存在使用燃油、燃气炉取暖现象；是否存在超负荷用电现象；电气线路、燃气用具安装、敷设是否符合消防安全要求；人员密集场所液化气钢瓶间设置是否满足消防技术标准要求等。
（七）其他方面。施工工地是否按照消防安全要求设置了与工程进度同步的消防给水系统，消防车道是否畅通，现场消防安全管理是否规范、各项规章制度是否完善并认真落实；建设工程装饰装修是否采用易燃、可燃和有毒材料，装修过程中是否关闭、停用消防设施；乡镇政府、村民委员会是否将农村防火工作纳入到社会治安综合防控体系，是否制定村民防火公约，是否开展治安防火巡查及多户联防，实行群防群治；消防产品整治组织部署是否周密、工作措施是否得力、收效是否明显。
五、具体措施
（一）提高认识，加强领导。各部门、单位要充分认识当前严峻的火灾形势，站在保民生、保稳定、促发展和构建平安*的高度，认真分析当前消防安全形势，明确工作目标任务和工作措施，扎扎实实做好冬防工作。为加强对此项工作的领导，市政府成立*市冬季防火工作领导小组，组长由副市长、市公安局局长吴少军担任，成员由市公安局、安监局、城建局、教育局、文化局、卫生局、工商局、质监局等部门的主管领导组成，负责冬季防火工作的检查和指导，领导小组办公室设在市公安局。
（二）依法监督，严格执法。冬季防火工作严格落实消防监督检查实名制和隐患报备制，切实做到不留盲区、不留死角。公安消防部门要按照新《消防法》和国务院“五个一律”的要求，对发现的问题一抓到底，该责令改正的必须责令改正，该罚款的必须罚款，该拘留的必须拘留，该责令“三停”的必须责令“三停”，该临时查封的必须临时查封，该强制执行的必须强制执行，做到发现一处，依法处理一处，消除一处，切实增强监督执法震慑力。对久拖不改、严重威胁公共安全、极易造成群死群伤恶性火灾事故的重大火灾隐患，要作为冬防工作的攻坚重点，提请政府挂牌跟踪督办，做到逐项定责任、定措施、定时限，确保按期销案。
关键词：小学教育；安全管理；方法研究
中图分类号：G637 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）07-164-01
安全不保，何谈教育。安全工作，是学校常抓不懈的首要工作，是学校重中之重的工作。如何加强农村学校的安全管理工作，师生的安全是一切工作的前提和保障。下面结合对校园安全工作的认识，谈谈我们粗浅的想法和做法，与同行交流。
一、制定科学的目标
学校安全管理工作是一个长期性的工作，要通过各处室、各班级的通力协作和不懈的努力达到“三有、三无、三不发生、三加强”的目标。“三有”，即有周密细致的责任体系和管理网络；有规范、完善的安全工作制度和奖惩考核机制；要有与我校安全任务相适应的“三防”（人防、物防、技防）设施和强力到位的工作措施。“三无”，即校园内无打架斗殴现象发生，无盗窃学生财务现象，无明显地安全隐患存在。 “三不发生”，即校园内部不发生严重侵害师生人身安全的案件，不发生在校学生违法犯罪案件，不发生重大安全责任事故。“三加强”，即加强学校安全工作，形成维护广大师生人身安全和学校财产安全的长效管理机制；加强对学生的法制教育，争创零犯罪校园；加强校园及周边治安环境整治，努力消除各类治安安全隐患，使学校周边治安秩序明显好转。
二、建立健全安全管理制度
学校的安全工作千头万绪，涉及到方方面面。要想做好此项工作，没有制度是不行的。大家都知道，家有家规，国有国法。大到一个国家，小到一个家庭，都有自己的制度和规定。没有规矩，不成方圆。只有建立健全学校的各项安全管理制度，依靠制度来管理，才能做好学校的安全管理工作。《学校安全管理办法》《学校安全责任分工》《学校安全责任追究制》《学校安全工作岗位》《学校安全一日常规》等。就拿学生一日常规安全管理来说，要想管理好学生在校一天得安全，让学生知道，在学校里，有些什么规定，哪些事情能做，哪些事情不能做，不能做的事情，如果做了，会受到学校什么样的处理，这就是制度。在学校，建立健全学校的各项安全管理制度是做好学校安全工作的一个重要方面。
三、做好宣传教育
学年学校要定期组织学生听好各种安全专题讲座，结合生活中的具体事例讲解有关的法律法规知识，使师生受到法制教育。我们还利用各种活动，对学生进行安全教育。另外，我们利用班会、板报、广播、录像、标语、图片、宣传单等多种形式经常对学生进行宣传教育，使师生基本懂得一些法律法规知识、交通安全知识、消防安全知识、食品安全知识和传染病防控知识，树立安全意识，做到学法、知法、懂法、守法。我们把学生在校内存在的各种隐患制成ppt，利用班会时间播放。目的是让学生了解掌握我们在学校学习生活中可能存在的危险，以及如何去避免，以最大限度的保护学生的安全。我们每学年都要对所有的教师进行安全培训，让教师掌握在工作中如何预防学生安全事故的发生，以及在出现问题时我们如何去解决问题等。
四、抓好季节性的安全工作
在学校的安全教育中，根据当地的实际情况，要注意季节性的安全教育。春季安全教育的重点：传染病的预防教育、火灾预防教育、交通安全和饮食卫生安全教育；夏季安全教育重点：洪水、暴雨、雷击、台风等自然天气预防教育、防溺水教育、食物中毒、交通安全、犯、用电安全教育；秋季安全教育重点：运动受伤、建筑安全、消化道疾病预防教育；冬季安全教育的重点：防寒保暖、煤气中毒、户外运动、冰面溺水、火灾、雪雾天气交通安全的预防和教育。可以通多过种形式对学生进行防火教育，禁止学生在教室等密集的场所使用明火、电热器、烤火器、堆放易燃物品等。做到经常检查，并组织学生进行消防演练。
五、充分利用现代科学技术手段
受传统管理模式的影响，绝大多数学校都不允许学生在宿舍安装个人电脑；与许多学生上课都在偷偷地拿手机上网的热情相比，学校管理者更多的是把互联网视为洪水猛兽。诚然，确实有少数学生沉迷于网络游戏、甚至热衷于网恋、浏览黄色信息，但这些毕竟不是主流。值得一提的是高等院校在这方面的投入和努力，值得广大学校的管理者借鉴和学习。学校积极利用而不是打压学生的上网热情，引导学生如何正确运用网络；在这个过程中与学生积极沟通、因势利导，建设一个健康、美好的校园网络环境。
六、加强安全教育培训
一、加强“五大”活动组织领导工作
区消防安全“五大”活动领导小组由区委常委任组长，区政府办公室副主任、安全生产监督管理局副局长、公安分局副局长、消防大队教导员为副组长，消防工作联席会议成员单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设“五大”活动办公室于区公安消防大队，教导员兼任办公室主任，主要职责：一是提供消防法律法规咨询、技术支持；二是收集各镇（街）开展“五大”活动、构筑“防火墙”工程进展情况，分类统计、分析研判，定期向领导小组报告各镇（街）工作推进情况，针对全区不同阶段工作情况情况拟定推进措施；三是及时编发“五大”活动工作简报，推广各镇（街）典型经验做法，每周统计相关数据；四是组织开展专项督导检查，起草督查方案、情况通报等文件；五是负责“五大”活动、构筑“防火墙”工程年底综合检查考评的统筹组织工作。
二、“五大”活动推进工作措施
（一）消防安全大排查、大整治工作措施
1．实施网格化排查整治。按照公安部“五大”活动部署，结合实际深入开展消防安全大排查、大整治。重点推进人员密集场所、“三合一”场所、百日消防安全大排查大整治大宣传大培训”专项行动以及建筑消防设施大排查大整治工作，将全区城镇划分若干小块，明确区、镇（街）、村（居）工作责任，细化每个小块消防安全管理人员，分片包干，量化任务，联合相关部门逐家逐户开展排查整治。
2．建立健全工作台账。消防部门要结合“五大”活动排查整治工作，利用消防监督管理系统建立社会单位消防安全管理工作电子档案，对社会单位消防设施基本情况以及存在火灾隐患进行登记，并如实记载消防监督执法情况，分门别类建立健全台账。
3．加大隐患整治力度。消防部门、各公安派出所要用足用好法律手段严厉查处火灾隐患和消防违法违章行为，督促整改火灾隐患，重大火灾隐患及时报告区人民政府实施挂牌督办，并向社会公告。
4．深化社会单位“四个能力”建设。全区各级有关部门要深入推进社会单位开展消防安全“四个能力”建设工作，确保年底前全区所有消防安全重点单位通过达标验收，并全面推进一般单位人员密集场所消防安全“四个能力”建设。督促已达标单位开展消防安全“四个能力”回头看活动，每月度开展消防安全自查自评，切实整改存在火灾隐患，并向公安消防部门申报。
5．建立火灾隐患举报投诉机制。各镇（街）、区直有关工作部门要建立火灾隐患举报投诉制度，发动广大人民群众参与火灾隐患排查整治工作，举报身边火灾隐患和消防违法行动。
6．建立建筑消防设施维护管理长效机制。各社会单位要结合实际，制定建筑消防设施配置、维修保养、检测和操作管理制度，落实责任，保障消防设施完好有效，并要将建筑消防设施完好有效纳入社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收和定期自评内容，并将结果向区公安消防大队申报备案。消防部门要将建筑消防设施瘫痪、关停问题将列为消防安全“四个能力”建设达标考评时“一票否决”范围。
7．加强新建、改建、扩建工程消防安全管理。各有关工作部门要落实新、扩、改建工程消防监督管理责任，严把建设工程消防设计审核、消防验收、消防设计备案和竣工验收备案关，督促列管单位按要求配备消防设施和灭火器材；杜绝产生“先天性”火灾隐患；消防部门要将建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围，确保建筑外保温使用符合要求的材料。
8．加强消防监督执法责任倒查。各镇（街）、区直有关部门要严格依法履行消防安全工作职责，依法督促辖区落实消防安全责任制，消防部门要加强消防监督执法规范化建设，严格依法履行消防监督工作职责；我区凡因未依法履行消防工作责任、导致较大以上火灾事故发生的，严格责任倒查，依法依纪追究责任。
（二）消防安全大宣传工作措施
1．广泛宣传《全民消防安全宣传教育纲要》。全区各级各部门要利用各类宣传手段，深入宣传《纲要》主要内容，做到家喻户晓、人人皆知。区宣传、公安、教育、民政、文化、卫生、文广、安监等部门要联合召开宣传动员专题会议，全面开展好宣传贯彻落实工作，努力提升全民消防安全素质，增强全社会抗御火灾能力。
2．建立健全社会消防宣传工作机制。全区各级各部门要将消防安全宣传纳入新闻媒体宣传，固定宣传阵地，搭建宣传平台，做到天天有消防宣传图像、有消防宣传声音，组织开展各种形式的消防知识宣传活动，并形成长效机制。
3．深入开展社会化消防宣传工作。全区各级各部门要深化消防宣传“五进”活动，在家庭推广消防安全自查行动；在学校推广消防安全课堂教育和定期演练行动；在社区推广落实消防宣传员行动；在农村推广消防安全乡规民约和自防联防行动；在公众聚集场所推广消防安全“三提示”行动；在单位推广提高消防安全“四个能力”专项宣传行动。要利用各类新闻媒体、互联网络、户外视频、宣传讲坛等措施，不断提高社会群众消防安全意识和火灾自防自救能力。
4．曝光久拖不改火灾隐患。消防部门协调广播、电视、互联网等媒介曝光久拖不改的火灾隐患，跟踪报道火灾隐患整治过程，在全社会形成整治火灾隐患的高压态势。
（三）消防安全大培训工作措施
1．扎实开展公安派出所民警消防业务“实地操”练兵。公安部门要分级分批对所有公安派出所所长、消防专（兼）职民警开展消防监督业务技能集中培训，开展消防监督执法检查“实地操”（组织消防监督人员开展建筑消防设施监督检查方法、程序等执法环节的实地操作训练）练兵活动，重点解决公安派出所民警不会检查、检查发现不了问题、发现问题不知道执法程序等问题，并将消防监督“实地操”练兵纳入公安民警绩效考评，经考核达不到“实地操”标准要求的，不予或延缓晋升晋级，或调整工作岗位。
2．推进《社会消防安全教育培训大纲》落实。全区各级各部门全面贯彻落实《社会消防安全教育培训大纲》具体要求，组织开展社会化消防安全教育培训，全面提高广大干部职工消防安全素质。
3．推进消防安全负责人、管理人培训。消防部门要建立培训长效机制，严格培训质量要求，实行培训合格发证制度。建立培训台账，年底前完成重点单位消防安全负责人、专（兼）职管理人以及重点工种培训，并将培训情况纳入日常消防监督检查内容。
4．推进消防控制室人员培训。消防部门要督促社会单位按要求配齐消防控制室持证上岗值班人员。同时，充分发挥消防设施工程施工企业、消防维护保养单位的作用，加大消防控制室值班人员在岗操作培训力度，确保其熟练掌握消防设施操作方法和灭火应急处置技能。
5．推进农村消防安全培训。各镇（街）、区直有关部门要制定农村大培训实施方案，组织开展好镇（街）负责人、村（居）“两委”负责人培训工作，年底前100%完成对全区所有镇（街）负责人、村（居）“两委”负责人轮训一遍工作。
6．开展保安消防安全技能培训。公安治安管理部门要贯彻落实《公安部关于充分发挥保安队伍作用积极开展消防安全工作的通知》要求，将消防安全技能教育纳入保安员岗前培训、在职培训和换岗培训的内容，严格落实培训课时和内容要求。
（四）消防安全大练兵工作措施
1．强化业务理论学习和体能训练。消防部门要组织官兵学习《消防法》、《执勤战斗条令》、《抢险救援勤务规程》、《作战训练安全要则》、《灭火救援战评规定》等相关法律和规范性文件，掌握各类火灾扑救和常见灾害事故抢险救援处置程序及注意事项，熟知公安部消防局印发的《基层指战员应知应会手册》内容，消防大、中队警官、士兵要严格按照大纲要求，强化体能训练，必训课目考核合格率达到100%，选训课目不得少于4项。
2．强化“六熟悉”训练。消防部门要结合辖区实际情况，分类确定总数不少于60个重点单位，逐一开展实地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，掌握重点单位结构布局、疏散通道、固定消防设施及周边道路、水源情况，着眼可能发生的最大、最难灾情，确定救人、灭火进攻路线和破拆、排烟等技战术措施，及时修订完善应急预案。大、中队干部掌握本级部队执勤人员、装备实力和辖区基本情况，掌握战勤保障物资、装备储备情况，了解本级消防安全重点单位情况，熟悉本级灭火救援预案内容。
3．强化指战员技能训练。消防部门领导和干部要掌握辖区常见火灾扑救和其他灾害事故处置程序和组织指挥要求，熟练操作灭火救援指挥箱、化学灾害事故处置辅助决策系统等应用软件；战斗员要按照岗位和任务分工，熟悉掌握分管装备器材的技术性能和适用范围，熟练操作应用和维护保养，达到大纲标准要求。
4．强化专业培训和战术研究。消防部门要对所有攻坚组队员进行不少于30天的集中培训，提高灭火救援攻坚能力；对大（中）队任职不满两年的干部进行不少于20天的集中轮训，提高业务素质和指挥水平。大、中队要重点加强对高层、地下、石油化工等特殊火灾扑救和建筑倒塌、交通事故、危险化学品等特殊灾害事故处置研究，定期开展灾害事故专题战术研究，制定相关处置对策及措施。
5．强化合成训练和实战演练。消防部门要组织大（中）队针对本地灾害事故特点和规律，开展以班组、大（中）队为单位的合成训练，普通中队合成训练课目不得少于20项，特勤中队合成训练课目不得少于30项（其中普通合成训练课目不少于10项，特勤合成训练课目不少于20项）。同时，消防部门要选择有代表性的30个重点单位，对每个重点单位开展不少于2次的实地演练（至少进行1次出水演练），其中夜间演练次数不得少于10次。
6．强化专项测试演练。消防部门要组织开展石油化工单位灭火救援准备工作调查摸底和测试演练，摸清石油化工单位底数，掌握装备技术性能和部队作战能力，组织开展实地演练，提高扑救疑难火灾的攻坚克难能力。
三、工作要求
(一)高度重视，加强领导。深入推进“五大”活动是今年下半年消防工作的重点，也是扎实推进构筑“防火墙”工程和深入打造“铁军”的具体措施，全区各级各部门要高度重视，成立专门机构，建立健全工作机制，细化工作方案，明确工作责任，统筹协调，切实抓好落实，确保“五大”活动顺利推进。
(二)营造氛围，扩大声势。全区各级各部门务必把加强消防安全常识的宣传教育纳入社会公益宣传的内容，大力宣传消防法律、法规，普及冬季安全用火、用电等防火常识和逃生自救知识；要利用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体舆论宣传引导作用，营造“五大”活动浓厚工作氛围。
深入贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，按照《中华人民共和国消防法》的相关要求，牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的指导思想，以“保民生、保增长、保稳定”为目标，以有效预防和遏制重特大火灾事故为主线，以消除火灾隐患工作为重点，切实增强防火安全意识和防控火灾能力，最大限度地减少火灾事故，坚决预防和遏制较大以上特别是群死群伤火灾事故的发生，为全市经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、时间安排
今年的秋冬季防火工作从2009年10月19日起至2010年3月31日结束，分三个阶段进行。
（一）部署宣传教育阶段（2009年10月19日至2009年11月4日）。做好思想发动，制定实施方案，建立工作机制，召开工作会议，对秋冬防火工作进行全面部署。
（二）自查检查整改阶段（2009年11月5日至2010年3月15日）。按照秋冬防火方案确定的重点和任务，全力以赴做好今年秋冬季的各项防火安全工作。
（三）总结验收评比阶段（2010年3月16日至3月31日）。各乡（镇）政府、街道办事处要对本年度秋冬防工作进行认真总结，上报工作情况，做好迎接市政府组织的检查验收工作。
三、任务及措施
（一）落实消防安全责任，形成“政府统一领导，各乡（镇）全面负责”格局
1、按照《中华人民共和国消防法》和国务院《关于进一步加强消防工作的意见》要求，及时召开动员部署会，落实会议精神，结合实际，制定方案，各乡（镇）人民政府、街道办事处切实履行消防工作职责并成立组织，全面抓好秋冬季的防火工作的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
2、按照公安部61号令要求，督促各机关、团体、企业、事业单位牢固树立消防安全责任主体意识，建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制。明确消防安全责任人的职责和任务，真正把火灾隐患消除在萌芽阶段。
（二）开展消防安全大检查，确保全市火灾形势稳定
1、全面开展秋冬季消防安全大检查。在秋冬季防火期间，各部门、各单位要全方位地开展一次本系统、本行业、本单位内部的消防安全自检自查，重点检查要害部位落实防火措施情况，发现和解决堵塞占用疏散通道、安全出口以及违章用火用电等问题。针对商（市）场、宾馆、饭店、洗浴、歌舞厅、影剧院、网吧、酒吧、学校、医院、幼儿园等人员密集场所，检查是否落实消防责任人和管理人的消防工作责任制；疏散通道和安全出口是否保持畅通；疏散指示标志和应急照明、自动消防设施、灭火器材是否完整好用；用火用电是否经过审批符合安全规定；是否定期开展员工消防教育培训、组织灭火应急疏散演练。
2、由市公安局牵头，组成有安监、文化、卫生、工商、教育、消防等部门参加的联合检查组，对全市各行业、各部门进行检查。对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，工商部门要依法注销注册登记或者吊销营业执照；对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，依法予以取缔。对在检查中发现的隐患，能够立即整改的要责令立即整改，不能立即整改的要依法责令单位限期整改。
3、各乡（镇）政府、街道办事处要实行干部分片包干责任制，深入各村屯检查秋冬防火工作，督促各村屯建立防火巡逻组织，加强对重点部位的巡逻看护，组织规划好各村屯的柴草、秸杆堆放，严禁柴草垛入屯，并组织力量进行一次跟踪检查，重点加强对农村用火、用电部位的防火检查。
（三）广泛开展防火宣传工作，营造浓厚消防安全氛围
1、全面部署防火宣传工作。今年的秋冬防火宣传月定于11月。宣传月期间，各乡（镇）和各部门要加大宣传力度，大力推广户外视频、公益广告图板等宣传形式，宾馆、饭店、车站、商贸市场、公共娱乐场所等人员密集和人员流动较大的场所开展直观、生动、受众面广的消防知识宣传。充分发挥各种新闻媒体作用，加大两节期间的宣传力度，把秋冬防宣传工作逐步推向。
2、深入开展消防宣传“六进”(进学校、进企业、进社区、进机关、进农村、进家庭)工作。以播放消防宣传片和组织演练的方式，努力普及火灾扑救基本方法和消防基本常识，提高群众的消防安全意识和自防自救意识，为消防宣传营造浓厚的社会氛围。
3、大力加强防火知识培训，要着眼于提高各部门、各单位、各企业的消防安全的意识，增强其消防安全管理能力、扑救初起火灾能力和组织疏散人员能力，组织开展“四个一”活动：即召开一次消防安全负责人工作部署会议；对全体员工进行一次消防安全教育培训；组织单位内部开展一次消防安全自查自纠；组织员工开展一次实地灭火演练。同时，市消防大队要派人员对开展的内容进行指导，以增强培训工作的实效性。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各级各部门要站在“促发展、保稳定”的高度，充分认识做好秋冬防火工作的重要性、必要性和紧迫性，结合贯彻十七届四中全会精神全面进行思想发动，制定合理工作计划，严格按照方案要求，扎实做好防火工作，确保全市火灾形势持续稳定。
学校安全工作是学校工作的重要内容，全面做好学校安全工作，对于维护正常的教育教学秩序，维护教育系统大局的稳定具有重大的意义。采取必要的措施，加强对学生的安全教育是学校安全工作的重点，学校教育教学设施的安全也是学生校园安全的重要保证。因此必须加强对学生的管理和安全教育，加强教育教学设施的安全检查，及时排除隐患，才能从根本上保证教育教学工作的顺利进行，保证学生身心安全健康的发展。
鉴于学校安全的重要性，更为及时了解校园安全状况，以便提出更实际的应对策路，我通过走访全县的大部分学校，做了一些调研工作，希望通过此次调研能让更多的人对校园的安全问题有更多的了解和认识，学校可以据此采取一些实质性的措施，改善目前的现状。
当前，随着校园安全事故的频频发生，学生的安全问题逐渐被人们所重视。社会、政府、学校以空前的力度创建平安校园，具体表现在以下几个方面:1、成立安全教育共同体，提高师生的安全意识与自救能力。2、健全校园安全管理机制，降低校园安全事故的危害度。3、加强校园暴力事件研究，明晰师生的是非观念与应对技能。4、关注青少年的心理疏导，増强学生抗挫及自我调适能力。由于中小学生并不能对自身的安全问题有充分的认识，所以需要社会的共同努力来改善目前的状况。
一、现状及原因分析
1、由于县域经济持续发展，政府对平安建设投入加大，全县治安状况一直较好，使得一些领导、教师、家长存有麻痹大意的思想，对学校安全工作的重要性认识还不够，安全意识还没有真正形成，总认为不会出现什么安全问题。有些学校对安全教育有过宣传，但流于形式。
2、学校安全工作中还存在一些隐患。一是饮食安全问题依然不同程度存在，部分经营户重效益、轻管理现象，有些学校对卫生管理重视不够，工作机制不健全，工作措施不落实，特别是农村学校食堂基础设施条件落后，卫生设施差等问题仍很突出，已成为学校突发公共卫生安全事件的隐患。近期媒体曝光了我县两个乡镇学校的食堂卫生问题已经给我们敲醒了警钟。
3、交通安全没有可靠保障。随着农村中小学布局调整，学生就学半径加大，接送学生难度增大，存在电动三轮车、面包车、三轮摩托车、非正规校车接送学生等现象。学生们对交通安全知识掌握不够。如2009年5月王店李庄小学张某某被车撞死，2016年6月，羊册镇小学生王某某被车撞死。
4、部分学校应急预案缺乏可操作性。人防、物防、技防措施有待于进一步加强。一键报警装置有些学校安装率低，有些学校不能正常使用。有些学校的保安年龄偏大，如发生突况，不能保护学生。如2018年米脂县三中砍人事件致9人死亡21人受伤。2019年9月2日，湖北省恩施市发生了致8名小学生死亡的严重刑事案件。
5、消防安全事故，学生取暖、用电、饮食不当而造成火灾、触电、中毒等事故。如2015年4月25日王店中心校男寝起火系学生抽烟所致。2016年11月20日，贾楼中心校男寝起火系学生玩火所致。
6、校园欺凌现象和学生身体特殊原因、心理健康方面发生的事故时有发生，有些学生因特殊疾病、特殊身体素质、异常心理状态出现意外事故。2018年，泌阳二高一男生上体育课期间突发疾病死亡。2018年6月，泌阳六中发生了一女生从楼上跳下致使身体受重伤的事故就是心理因素导致的。
7、对进入每年5月份以后，天气逐渐转热，擅自到江河水库游泳的学生数量大幅增加，溺水事故进入危险期、易发期、高发期的情况，学校要采取有力有效措施，以小带大，共同和家庭做好防溺水知识的宣传、学习，坚决预防学生溺水事故。
二、建议及对策
1、成立安全工作领导小组，明确各自职责。
要使学校安全工作落到实处，做到事事有人抓，处处有人管，时时有人在，不留死角，不留盲区，确保学校安全工作的正常开展，校长是学校安全工作的第一责任人，分管副校长是学校安全工作的具体责任人。只有明确了各自的工作职责，做到谁主管，谁负责，各负其责，各司其职，共同分担学校的安全管理工作，分中有合，合中有分，才能使学校的安全管理工作顺利开展，不落空。
2、建立健全学校安全管理制度和学生安全工作台帐
学校的安全工作千头万绪，涉及到方方面面。要想做好此项工作，没有制度是不行的。只有建立健全学校的各项安全管理制度，依靠制度来管理，才能做好学校的安全管理工作。就学生宿舍的安全管理来说，要想管理好学生宿舍的安全，就必须有一个学生宿舍的安全管理制度，让学生知道，在宿舍里，哪些事情能做，哪些事情不能做，如果做了，会受到学校什么样的处理，这就是制度。在学校，建立健全学校的各项安全管理制度是做好学校安全工作的一个重要方面。
建立健全学校安全工作台帐是学校安全工作中的一项基本工作，安全台帐是学校安全的底线。学校安全工作台账要按要求做到归类、规范。学校安全工作台账包括安全工作文件(通知)、安全工作领导小组名单、安全管理制度、安全工作职责、安全管理责任书、各种检查记录及材料和预案、各种总结和报告等，然后按内容认真进行归类、整理并装入档案盒，以备查用。
3、层层签订安全责任书
有人总认为安全管理是学校的事、校长的事、老师的事。这种观点是不对的，学生的安全是全社会的事，只有全社会共同参与学校的安全管理，时时关注学生的安全，把学生的安全放在心上，才是直正重视学生的安全。学生的安全管理涉及到许多方面，为了明确责任，共同参与，各负其责，只有逐层签订安全责任书。县教育局与各学校签订安全责任书，学校与各科室签订安全责任书，学校与教师签订安全责任书。一旦发生安全事故，就按照双方签订的安全责任书上的内容进行处理，无可推卸，依法处理。学校签订安全责任书是为了让全社会都参与到学校的安全管理中来，齐抓共管，确确实实把学校的安全落到实处，确保学生的安全。
4、举办讲座，做好安全宣传教育，定期组织演练。
每学年学校要定期组织学生听好各种安全专題讲座。学校聘请法制副校长和公安机关、司法机关的工作人员到校对师生进行法制数育，结合生活中的具体事例讲解有关的法律法規知识，使师生受到法制教育。同时也要请交通部门、消防部门、卫生防疫部门到校给师生讲解交通安全知识、消防安全知识、食品安全知识和传染病防控知识。另外，学校还要通过校委会、班会、板报、广播、录像、标语、图片、宣传单等多种形式经常对学生进行安全宣传教育，通过专题讲座和形式多样的宣传，使师生懂得一些基本法律法規知识、交通安全知识、消防安全知识、食品安全知识和传染病防控知识，树立安全意识，做到学法、知法、懂法、守法。
学校应该每学期组织师生进行一次演练。演练有消防演练、防震自救演练、突发事故应急演练等。进行演练的目的是为了提高学校面对突发事件的应急处置能力，积累集体疏散、消防救助、防灾自救、应急管理突发事故等实战经验，帮助全校师生掌握正确的防灾与逃生方法，增强安全防范意识，提高师生的应急快速反应能力，训练师生的逃生技能，憧得防灾和安全逃生疏散的知识，减少师生仿亡，使损失降到最低程度。
5、抓好季节性的安全教育
在学校的安全教育中，还要注意季节性的安全教育。一年有四个季节，在这四个季节中，首先是秋季，秋季是新学年开始的季节，也是新生入学的时间。新老学生在一起生活和学习，他们之间还不能很快相处和了解，相反还会出现一些矛盾纠纷，发展到拉帮结伙、打架斗殴，影响到校园的和谐与安定。在这个季节里，学校首先要做的事情就是挙办法制教育专题讲座，对学生进行法制教育，树立法律意识，使他们学法、懂法、守法，不做违法违纪的事情，争做守纪守法的学生，共同维护校园的安定局面。其次要做的是组织师生进行防暴力突发事件的演练，通过演练，使师生懂得一些自我防范，提高师生的应急快速反应和自我防范能力，避免伤害事件的发生，共建平安校园。其次是冬季和春季。冬季是寒冷干燥的季节，春季风大，容易引发火灾，在这两个季节里，各地、各处常常发生火灾，造成人员伤亡和財产损失。作为学校，在这两个季节里，一定要做好校内的防火工作，可以通过多种形式对学生进行防火教育，禁止学生在宿舍、教室等密集的场所使用明火、电热器、烤火器、堆放易燃物品等。做到经常检查，并组织学生进行消防演练。第三是夏季。夏季是天气最热的季节，也是各种传染病流行的季节。在这个季节里，学校要做好几方面的工作。一是传染病的防控由于天气热，容易爆发流行性传染病。学校是人口密集的场所，如果学校里有一人患有传染病，马上就会传染给其他的人，一传十，十传百，就会越传越多。二是防食中毒。物由于天气太热，温度高，如果学校食堂不注意食品管理，饭菜容易变馊，学生吃了变质的饭，就会出现食物中毒情况，导致严重的后果，学生一旦发生食物中毒，就会影响到学校正常的教育教学秩序。三是农村中小学还要注意防水、防电、防雷、防泥石流等方面的教育，做到安全第一，预防为主，减少伤亡，减少损失。
在不同的季节里，学校要结合实际情况有针对性地对学生进行安全教育，学校抓好季节性安全教育是很有必要的。
6、认真组织安全检查，及时排除安全隐患。
只有检查，才能发现隐患。学校应该成立安全检查小组，由分管安全工作的副校长担任组长，总务主任、政教主任等为成员，定期或不定期地对校内的学生宿舍、食堂、教室等进行安全检查，做好检查记录，对检查中发现的隐患，及时向校长报告，并组织人员或者请专业人员排除隐患。对于不能及时排除的隐患，一方面要做好观察记录，悬挂危险标志，让师生远离。另一方面要以书面的形式及时向上级党委、政府报告，争取早日排除一切安全隐患。安全检查不光是学校安全检查小组的事情，是学校每一位教职工的事情，只有全校教职工共同行动起来，参与安全检查，时时查，天天查，才能发现隐患，及时报告，及时排除，做到早发现、早预防，把学校的安全隐患消灭在萌芽状态之中。
7、认真做好矛盾排查，及时化解矛盾纠纷。
学校不是世外桃园，只要有人在的地方，就会有矛盾。矛盾是无时不有、无处不在的。在长期的生活、学习和工作中，在长期的相互之间的接触和交往中，难免会产生一些矛盾:教职工与教职工之间、教职工与学生之间、教职工与外界之间、学生与学生之间、学生与社会上的闲散人员之间，才能发现隐患，及时报告，及时排除，做到早发现、早预防，把学校的安全隐患消灭，确保整个校园的和谐与平安。
8、抓好学校门卫管理工作，加强夜间值班。
一、指导思想
认真贯彻落实中央、省、市有关文件精神，着力在“强基础、抓规范、提水平、增实效”上下功夫，完善学校安全工作“党政同责”、“一岗双责”、“齐抓共管”运行机制，以深化安全常态管理为重点，以提高“三防”水平为基础，以建设“平安校园”为目标，进一步落实学校安全管理责任，完善安全工作机制和制度，深入开展安全教育活动，积极构建学生安全防护体系，全力维护教育系统安全稳定，为我市教育事业科学和谐发展创造良好的环境。
二、工作目标
学校内保机构和内部安全管理制度更加完善，“三防”建设达到省定标准，全面提高学校安防能力;学校及周边安全隐患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落实;校园安全防范工作的组织网络、工作机制和保障机制更加健全，师生安全防范意识进一步加强，确保不发生安全责任事故。
三、主要工作
1. 进一步加强制度建设，明确岗位职责和任务。各县市区教育行政部门及各学校要进一步贯彻落实省综治办、省公安厅、省教育厅等12部门《关于进一步加强中小学幼儿园安全工作的意见》(X公通[2014]77号)，健全各项安全管理制度，落实好“一岗双责”制，明确与细化学校安全管理各方责任、义务。
2. 积极开展“平安校园”创建工作。通过建立健全“平安校园”长效建设机制，不断提高校园安全管理水平和防范能力，安全管理网络进一步规范，育人环境进一步优化，安全教育水平进一步提升。
3. 加大校园安保工作力度。要争取财政加大对学校安全工作基础设施建设力度，加强学校“三防”建设和报警系统建设。新建、扩建、改建学校(幼儿园)时，要将安全设施纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投入使用。对新申办中小学(幼儿园)的，要将“三防”配备作为必备条件严格审批。加强校园保安人员的业务培训和考核，推进校园保安队伍专业化建设。
4. 加强学校食品卫生监管和督查。各级各类学校、幼儿园要建立健全学校突发食品安全事故应急处置机制，做好学校食堂的清洁卫生和餐饮具消毒工作，清除过期、变质的食品原料和调料，严防发生集体食物中毒事故。要切实做好学校食堂大宗物品统一配送，特别要全面建立规范的食品原料配送索证、验收及配送和使用台帐登记、食品留样记录、紫外线消毒记录、餐饮具消毒等各项制度，做到专人负责，程序规范、责任落实。
5. 严格落实危险化学药品管理制度。对危险化学药品实行双人双锁、领用登记制度。积极协调市环保局、市公安局，对市属学校多年遗留的过期不用的危险化学药品统一进行集中处理。
6. 加强消防保障，做好消防安全工作。深入落实消防安全责任制，积极开展消防安全专项治理活动，全面推进消防安全“四个能力”建设，做到消防结合，防患未然。以校园基础实施、设备和人员密集场所、地下设施为重点，强化食堂、锅炉、电梯、配电室、车辆、机房等特殊部位的消防安全管理。加强消防设施、器材保障体系建设，加大消防控制室建设力度，严格校园消防安全工作规程，保障人员疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。
7. 深化安全教育，提高师生防护能力。一是做好中小学生命安全教育、心理健康教育课程的开设工作。各级教育行政部门要切实加强课程开设工作的领导和指导，将狠抓课程的落实列入年度工作计划，对学校开设课程的情况进行督查考评。各中小学要将生命安全教育、心理健康教育课纳入教学计划中，要求课程上课表、进课堂，确保课程课时顺利实施。各学校要注重师生心理健康，加强心理疏导，开展以“珍爱生命，关注心理健康”为主题的生命安全教育。开展培养学生尊重和热爱生命的态度，实现生命价值的教育活动。切实加强学校心理健康重点人群排摸干预工作，建立健全心理健康重点人群档案，加强危机干预的针对性与主动性。二是充分发挥学校宣传教育主阵地作用。以春(秋)新学期开学、寒(暑)假、中小学生“安全教育日”、 “5·12”防灾减灾宣传周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣传日和“12·2”交通安全教育日等活动为契机，以校园安全文化建设为纽带，通过班团队会、升旗仪式、墙报、板报、校园网络和校园广播等形式，多途径的开展学生安全教育宣传活动，使安全文化“进校园”活动落到实处。三是加强安全教育和应急预案演练，提高学校应对各类突发事件的防范处置能力。广泛开展师生食品安全、消防安全、交通安全、传染病防控知识等宣传教育活动，定期开展校园应急处置演练，特别要加强夜间紧急疏散演练，切实提高师生的自我保护意识和应对突发事件的能力，对突发事件要快速反应，第一时间处置和报告。
8.大力开展以“珍爱生命，预防溺水”为主题的防范学生溺水专项活动。要认真贯彻《省政府办公厅印发预防青少年儿童溺水工作意见的通知》(X政办函[2013]78号)，把防溺水安全教育落实到每一个学生和学生监护人身上。学校要将教育部关于学生防溺水《致全国中小学生家长的一封信》发给家长。配合当地政府开展联防联控工作，落实各项防溺措施，进一步遏制双休日和暑期溺水事故。
9.进一步加强校车安全管理工作。加强校车司乘人员培训管理，配合公安交管部门加大对校车运行监督管理。
10.深化校园及周边环境综合治理。完善综治委校园及周边治安综合治理领导小组成员单位定期会商协调机制和工作例会制度;积极开展“护校安园”专项行动，努力构建、完善联防联控网络;进一步净化学校周边文化市场环境，维护交通秩序、食品(药品)安全环境。
11.深入开展校园安全隐患排查治理，务必做到“三个零”：即“零推卸”、“零隐患”、“零容忍”。制定隐患排查整治方案，完善全市学校重大安全隐患数据库，建立安全隐患台帐，督促落实整改责任和资金，及时消除各类安全隐患。各县市区教育局、市直各学校(幼儿园)要做好安全隐患排查“两化”工作，做好“湖北省安全生产隐患排查网”进行隐患排查上报与整改工作。
12.开展校园安全管理工作业务培训。以“XX市中小学幼儿园治安保卫达标创建”为重点，抓好学校保安人员业务培训和技能培训工作。同时，加强对学校安全管理人员的培训。培训要注重实效，把培训与专题研讨结合起来，通过组织开展专题研讨会、校园安全管理论坛等，把全市从事校园安全管理人员的智慧凝聚起来，逐步形成一支专业知识优，工作能力强的校园安全管理队伍。
13.加强安全信息报送工作。各县市区教育局每月25号前上报《全市中小学幼儿园“三防”建设情况统计表》，市直各学校、幼儿园每月25号前上报校园“三防”建设情况报告。
附件：1. XX市2017年学校安全工作行事历
2. 中小学幼儿园“三防”建设情况统计表
XX市2017年学校安全工作行事历
时间
主要工作内容
二月
1.开学前学校安全隐患排查；
2.开学安全教育；
3.开展新学期安全检查；
三月
1.春季传染病防控工作；
2.安全教育周活动（根据教育部、省教育厅统一部署）；
3.防雷知识进校园活动；
四月
1. 开展校园及周边综合治理工作；
2. 开展全市第二批“平安学校”复查；
3.饮食卫生安全教育；
4.春游安全教育和督导检查；
5.督查各县市、区学生交通安全开展情况；
6.启动2017年防溺水专题教育活动。
五月
1.防灾减灾宣传周活动；
2.开展应急避险演练活动（5.12）；
3.开展防溺水安全教育月活动；
4.加强校车安全管理与检查；
5.开展第三批“平安校园”复查工作。
六月
1.开展安全生产教育月活动；
2.开展食品安全教育周活动；
3.开展防溺水专题教育活动，开展防台、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然灾害的宣传教育；
4.校园安全隐患排查整治情况统计上报；
5.中考、高考的安全防范工作。
七月
1.继续开展防溺水专题教育活动；
2.社会实践活动安全教育；
3.校舍安全、技防设施检查；
4.组织全市校园安保人员业务培训；
5.县（市、区）组织学校校园安全管理干部业务培训。
八月
1.教职工校本安全教育培训；
2.安全隐患整改，校舍修缮；
3.继续开展防溺水安全教育。
九月
1.秋季开学安全工作检查；
2.开展新学年安全教育活动；
3.国庆节前安全教育和安全大检查；
4.校车安全管理工作督导检查；
5.继续开展防溺水专题教育活动。
十月
1.防溺水安全教育总结；
2.秋游安全教育；
3.法制教育、生命安全教育；
4.校园安全隐患排查整治情况统计上报；
5.校园及周边综合治理工作。
十一月
1.消防安全教育（11.9）；
2.开展消防安全教育活动；
3.师生应急疏散和火灾逃生自救演练。
十二月
1.冬季安全教育（防火、防冻、防一氧化碳中毒、防盗、防骗等）；
2.年度安全工作总结，迎接各类考核，材料整理归档；
