时间：2023-06-06 09:00:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产建议和意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
“狠抓安全生产，关切职工利益”
二、活动目的
增强员工安全质量意识，夯实公司安全质量生产管理基础工作，消灭各类安全质量事故隐患，确保公司安全生产。
三、活动时间
**年9月1日至9月30日
四、活动领导小组
组长：xx
副组长：xxxx
组员：xxxxxxxxx
五、活动内容
1、宣传动员（9月1日前）
（1）公司将活动方案下发各生产部门，由部门将活动主题、活动目的和活动内容向部门员工进行宣传，号召广大员工积极参与到活动中来，为公司安全质量生产献计献策。
（2）办公室统一制作活动主题的宣传标语在公司总部和各生产部门办公场所张贴。
（3）办公室在公司宣传栏制作宣传内容，各部门在部门宣传栏制作宣传内容。
2、学习教育（9月1日~9月10日）
（1）以部门为单位，组织全体员工认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中联理货有限公司理货作业安全管理和操作规定》、《中联理货有限公司厦门分公司安全管理和操作规定》、《集装箱理箱作业指导书》、《件杂货理货作业指导书》、《装拆箱理货作业指导书》、《船边增值服务规范》、《关于规范现场作业的规定》和岗位职责，提高广大员工的安全质量意识。
（2）各部门逐项落实《中联理货有限公司厦门分公司安全管理和操作规定》和（1）中所述各作业指导书的执行情况。
（3）公司操作部编写安全质量事故案例材料，下发各部门组织学习。
（4）各部门组织部门员工对本部门的安全质量管理现状进行讨论，对如何提高部门安全质量管理提出建议和意见，整理提交公司。
3、自查整改阶段（9月11日~9月20日）
（1）汇总各部门关于提高安全质量管理的建议和意见。
（2）公司有针对性组织现场检查和调查。
（3）对确实存在问题分析原因并制定整改措施，督促各部门落实整改措施。
4、落实提高阶段（9月21日~9月30日）
（1）检查整改措施落实情况。
（2）总结公司当前安全质量生产情况，分析现行安全管理制度和质量管理制度的适用性和完备性，如有需要，制定相关补充规定。
工厂安全协议书范文一
公司名称：沈阳瑞拓电子科技有限公司(简称甲方)
公司员工姓名：(简称乙方)
为保证员工人身安全以及生产的顺利进行，争创文明安全企业，提高员工的安全意识，强化“安全第一，预防为主”的安全思想，结合本公司实际情况，经双方协商签定本协议书。
第一条：甲方的责任和权利
1、甲方有权要求乙方必须严格遵守安全生产法律、法规、标准、安全生产规章制度和操作规程，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案;并建立建全各项劳动安全制度以及相应的劳动安全保护措施。
2、甲方对应对乙方执行规章制度及履行安全职责情况，有权进行检查、监督、考核。凡不遵守安全规定，违反安全操作规程的施工人员，及时进行纠正、处罚，直至停止其工作。
3、甲方对进入施工现场的施工人员，进行三级安全教育和安全技术培训，使其懂得安全知识，熟悉安全操作规程，经安全生产技术考核合格后，方可进行施工作业。对经培训考核不合格、安全技能不具备所在岗位要求不适应所在岗位要求的乙方，有权停止工作或调换其工作岗位。
4、对进入施工现场的施工人员，根据其工种不同，提供相应的安全保障设施及劳动保护用品。
5、接受公司员工提出的合理化建议和意见，并及时答复和响应。
第二条：乙方的责任和权利
1、乙方必须遵守国家法律、法规及各项劳动纪律和安全管理制度，服从管理，自觉执行安全生产岗位责任制，严格按照安全生产规范操作。
2、必须接受甲方的安全教育和安全技术培训，熟悉安全生产施工操作规程，掌握本职工作所需的安全生产知识和生产技能，增强事故预防和应急处理的能力，未掌握所在岗位应具备的安全基本常识，不得上岗。
3、在现场施工过程中注意同事的安全保护用具是否佩戴齐全，做好相互保护工作，对同事的违章行为及时提醒和纠正。
4、特殊工种作业人员，凭有效的上岗证上岗工作。
5、施工时，需对本工种的施工区域、作业环境、操作设备等进行认真检查，发现不安全隐患停止施工，及时汇报。达不到安全生产要求时，不得擅自盲目施工。当发生事故时，及时采取有效措施，避免事故进一步扩大，并及时报告，保护事故现场及有关记录等资料。
6、乙方有责任和义务及时向甲方提出安全改进建议和意见。
7、乙方有权拒绝违章指挥，对上级部门和领导忽视工人安全、健康的错误决定和行为提出批评控告。
8、严禁酒后上班作业，严禁非专业人员乱拉乱接电源，严禁私自动用非自己保管、使用的施工设备。工作时不得嬉戏打闹，遵守施工现场安全纪律。
9、乙方必须保持健康的身体参加施工作业，不得带病参加工作。如因自然生病医治或住院治疗，一切费用由本人自理。
第三条：违约责任及处理
1、安全生产中发生的事故，应经事故调查确认责任。事故调查应按照国家、和本单位有关规定进行，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、甲方违约造成的责任事故，甲方承担相应的责任，并按相关规定追究有关人员的责任。
3、乙方违约造成的责任事故，乙方承担相应的责任(包括：行政处罚、赔偿经济损失、解除劳动合同等)。
4、甲、乙方双方共同违约造成的安全生产责任事故，根据双方各自违约责任的大小，分别承担相应的责任。由于不可抗力造成的事故，由甲方依法承担相应责任。
第四条：本协议正本一式二份，具有等同的法律效力，甲乙双方各执一份;本协议未尽事宜双方协商解决，不能达成协商的提交当地劳动仲裁
第五条：所签人员辞职后此责任书自动作废;本责任书自签订之日起生效。
甲方(签字)： 乙方(签字)：
签订日期：年月日 签订日期：年月日
工厂安全协议书范文二
公司名称：_______________有限公司(简称甲方)
公司员工姓名：____________________(简称乙方)
为保证员工人身安全以及生产的顺利进行，争创文明安全企业，提高员工的安全意识，强化“安全第一，预防为主”的安全思想，结合本公司实际情况，经双方协商签定本协议书。
第一条：甲方的责任和权利
1、甲方有权要求乙方必须严格遵守安全生产法律、法规、标准、安全生产规章制度和操作规程，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案;并建立建全各项劳动安全制度以及相应的劳动安全保护措施。
2、甲方对应对乙方执行规章制度及履行安全职责情况，有权进行检查、监督、考核。凡不遵守安全规定，违反安全操作规程的施工人员，及时进行纠正、处罚，直至停止其工作。
3、甲方对进入施工现场的施工人员，进行三级安全教育和安全技术培训，使其懂得安全知识，熟悉安全操作规程，经安全生产技术考核合格后，方可进行施工作业。对经培训考核不合格、安全技能不具备所在岗位要求不适应所在岗位要求的乙方，有权停止工作或调换其工作岗位。
4、对进入施工现场的施工人员，根据其工种不同，提供相应的安全保障设施及劳动保护用品。
5、接受公司员工提出的合理化建议和意见，并及时答复和响应。
第二条：乙方的责任和权利
1、乙方必须遵守国家法律、法规及各项劳动纪律和安全管理制度，服从管理，自觉执行安全生产岗位责任制，严格按照安全生产规范操作。
2、必须接受甲方的安全教育和安全技术培训，熟悉安全生产施工操作规程，掌握本职工作所需的安全生产知识和生产技能，增强事故预防和应急处理的能力，未掌握所在岗位应具备的安全基本常识，不得上岗。
3、在现场施工过程中注意同事的安全保护用具是否佩戴齐全，做好相互保护工作，对同事的违章行为及时提醒和纠正。
4、特殊工种作业人员，凭有效的上岗证上岗工作。
5、施工时，需对本工种的施工区域、作业环境、操作设备等进行认真检查，发现不安全隐患停止施工，及时汇报。达不到安全生产要求时，不得擅自盲目施工。当发生事故时，及时采取有效措施，避免事故进一步扩大，并及时报告，保护事故现场及有关记录等资料。
6、乙方有责任和义务及时向甲方提出安全改进建议和意见。
7、乙方有权拒绝违章指挥，对上级部门和领导忽视工人安全、健康的错误决定和行为提出批评控告。
8、严禁酒后上班作业，严禁非专业人员乱拉乱接电源，严禁私自动用非自己保管、使用的施工设备。工作时不得嬉戏打闹，遵守施工现场安全纪律。
9、乙方必须保持健康的身体参加施工作业，不得带病参加工作。如因自然生病医治或住院治疗，一切费用由本人自理。
第三条：违约责任及处理
1、安全生产中发生的事故，应经事故调查确认责任。事故调查应按照国家、和本单位有关规定进行，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、甲方违约造成的责任事故，甲方承担相应的责任，并按相关规定追究有关人员的责任。
3、乙方违约造成的责任事故，乙方承担相应的责任(包括：行政处罚、赔偿经济损失、解除劳动合同等)。
4、甲、乙方双方共同违约造成的安全生产责任事故，根据双方各自违约责任的大小，分别承担相应的责任。由于不可抗力造成的事故，由甲方依法承担相应责任。
第四条：本协议正本一式二份，具有等同的法律效力，甲乙双方各执一份;本协议未尽事宜双方协商解决，不能达成协商的提交当地劳动仲裁
第五条：所签人员辞职后此责任书自动作废;本责任书自签订之日起生效。
甲方(签字)： ____________________
乙方(签字)：____________________
签订日期：__________年________月_______日
工厂安全协议书范文三
为了使大家有一个良好的生活及休息环境，提高安全意识，避免发生安全事故，经双方协商同意，签订如下协议：
1、住宿员工必须遵守国家的相关法律法规及公司的有关规定。
2、住宿员工应自行保管好自己的财物，出入随手锁门，禁止在宿舍内存放贵重物品和大量钱财。
3、不准私自调换房间和调换床位，不经他人允许不得乱动他人财物。
4、不准随意挪动室内各种设施、设备，损坏公共财产视情节轻重给予处罚及损失赔偿。
5、禁止在宿舍内吸烟，不准私自使用大功率电器设备及乱拉电线等违反消防规定等行为，不得在宿舍内存放各种管制刀具和易燃易爆物品。
6、严禁在宿舍内打架斗殴、吵闹，做到礼貌待人、文明住宿。
7、禁止乱扔杂物，搞好员工自身及宿舍内的卫生，做到干净整洁、物品摆放有序。
8、注意节约用水、用电，离开房间时关闭所有电源，避免造成浪费，不留安全隐患。
9、对危及自己和他人安全的行为、动向，有制止、揭发、汇报的责任。
以上各项规定，请员工自觉遵守，凡违反上述任何一项，除通知所在部门进行批评教育外，视情节给予50至200元罚款。如造成本人、他人、国家经济损失触犯法律、法规者，除追究其本人行政责任外，将报送有关机关依法追究刑事责任。
甲方(盖章)：
乙方(签字)：
年月日
年月日
工厂安全协议书相关文章：
1.公司员工安全协议书
2.安全生产协议书
3.员工安全责任协议书的范本
一、负责本站的技术管理工作，负责组织本站工程技术人员认真学习国家及上级有关工程建设安全生产的法律、法规、规章及技术标准、规范、规程等，并每月例行给本站工程技术人员进行建设工程安全生产进行业务培训（包括进行理论知识讲授和现场实例评析）。
二、负责指导制定重点工程的安全监督方案和实施计划，对工程建设安全生产监督过程中出现的重大技术问题进行处理。
三、负责组织或参与本区发生的重大建设工程安全事故的调查处理工作。
四、负责协调本站和本系统建设工程安全生产的技术工作，通过对施工现场安全生产的调查摸底，基本掌握了本辖区安全生产形势、安全监督动态，并向各级部门有针对性地提出了相关建议和意见。
五、负责对本站工程技术人员的业务能力和工作业绩进行评估。
六、负责编制__*区建设系统应急救援预案，并参与组织每年均进行的应急救援演练工作。
七、在负责分管督办室工作时，经常该室监督员下工地督察被停工工地的整改情况，对于整改情况不符合要求的，按有关规定予以处理。
八、在分管常规监督室期间，负责新工程的开工条件检查，对于现场不符合安全生产和文明施工条件的工作坚决不予批准开工，对于提前开工、或现场存在重大安全隐患的工地及时发出停工通知并进行相应的处理。同时，常规监督室还负责对竣工工程进行安全评价。
九、目前，分管建筑起重机械的初次登记、安装告知及使用登记工作，严格按照国家及上级有关规定，管好建筑起重机械的准入关，对于资料不齐、或存在问题的塔吊、施工升降机等一类特种设备一律不让进入__*区建筑市场；对于一类特种设备安装企业实行严格的审查制度，对于资料不齐备、印章存在问题或安装操作人员不合条件的外地安装企业不允许进入__*区进行设备安装。
一、加强领导，全面落实安全生产管理责任：
年初镇党委根据县政府的要求和县安监局的工作部署，结合本镇经济发展情况和20*年度安全生产工作情况，及时对20*年度的安全生产管理工作作出规划和具体部署。
1、责任书的签订。1月1日就召开我镇企业安全生产工作会议，下发镇政府[20*]2号文件《关于*年我镇工业企业安全生产消防安全管理工作意见》的通知，传达贯彻落实，同时与镇重点监控企业和十个行政村签订*年安全生产责任书，部署落实*年全年度企业安全生产工作目标和任务，层层分解，明确了各级安全生产管理责任。
（1）镇政府与各村民委签订安全生产责任书10份；
（2）镇政府与镇安全重点监控企业签订责任书26份；
（3）镇政府与工业园区企业签订责任书22份；
（4）各村民委与辖区企业签订责任书134份；
（5）镇工办与危化品经营单位签订责任书4份；
（6）镇政府与食品生产企业签订责任书6份；
（7）镇工办与烟花爆竹经营单位签订责任书24份。
合计共签订责任书226份。
2、建立、健全20*年度安全生产管理组织。一月份从镇政府到各重点监控企业及工业园区企业，各村民委都相继建立和落实*年度各单位安全生产管理领导小组，落实专（兼）职安全管理员。
3、经常性召开安全生产工作会议。安全工作例会的召开是宣传教育、传达各级文件精神、总结工作、沟通工作、交流信息的有效平台，为此我们特别重视，今年以来，我们的安全生产工作例会和其他安全生产会议共11次，通过会议，与会者了解了相关政策，获得了相关信息，掌握了工作动态，交流了工作经验，提高了工作能力，起到了很好的效果。
二、认真开展企业安全生产ABC分类管理工作。
根据县府办《转发县安监局〈关于在全县工业企业推行安全生产ABC分类管理工作的实施意见〉的通知》（盐政办发[20*]62号文件精神，为了进一步建立健全我镇安全生产长效管理机制，我镇开展了安全生产ABC分类管理工作。镇政府成立了领导小组和工作小组，下发了沈政[20*]50号文件，对工业企业安全生产ABC分类管理工作进行认真部署。6月28日召开了镇重点监控企业、工业园区企业共45家企业的厂长（经理）、企业安全员和领导小组、工作小组全体人员共60多人的动员会议。
会后的七月上旬，二个工作组花二个星期的时间对44家企业的安全生产基础管理和现场管理工作情况进行普查，对照普查内容和要求，共提出整改意见200多条。下半年，我们又根据普查中发现的问题，陆续对以上的的企业进行了复查，根据复查的情况和评分标准，于近日公布了最终的考评结果，44家企业中，有九家获得安全生产“A”类企业，有二十八家获得安全生产“B”类企业，有四家获得安全生产“C”类企业
三、积极开展全员安全培训教育工作。
根据盐安委[20*]6号文件精神要求，积极在我镇开展全员安全培训工作。当前企业从业人员的安全生产意识淡薄和不安全的行为给企业的安全生产工作带来了重大的隐患，9月初发生在我镇华联纸业的员工死亡事故就是由此而造成，对此，我们对省、市、县各级安全生产领导部门组织实施的全员安全培训工作高度重视，积极对待，特成立了以工业镇长为组长、工办主任为副组长的*镇全员安全培训工作领导小组，根据上级计划对我镇的培训人数的基础上又进一步增加了培训人数，并于10月中旬和11月中旬分二期召开了全员安全培训工作会议，对全镇的各重点监控企业、各行政村进行了工作动员，下达了工作任务，释疑了工作难点，指导了工作的开展；工作人员经常下企业及时了解各企业的工作开展情况，与企业主和相关负责人进行沟通，对工作中出现的问题提出建议和意见，在走访的过程中，发现博莱特纸业的工作开展地井然有序、有条不紊、效果显著，就连夜写出报道，第二天上报给县安监局，同时，在全体参训企业中作一番工作交流，为其他开展缓慢的企业开拓了工作思路。现企业职工全员安全培训在我镇全面铺开，各企业根据各自生产特点、工作时间也紧锣密鼓地展开着，目前，大多数的企业都已完成了培训，进行了考试，涉及人数4200人左右，现正在进行资料整理归档阶段的工作，我们要求他们保管好档案资料，将培训情况以书面总结上报到我办；各行政村由于正逢农业普查、年底各条工作线的总结、年报、汇总等，工作开展比较缓慢，我们将近一步督促他们及时做好这项工作。
四、坚持开展季度安全生产检查工作，查找各类隐患，督促企业及时落实整改。
根据年初计划和实际工作情况，我们坚持开展季度安全生产大检查。4月上旬、6月份、9月底，我们结合各个阶段的工作任务和活动要求（包括全国安全生产月、百日消防大会战等活动），组织镇工办、派出所、保安队、消防队、技监工作站等部门和各行政村检查组在镇、村二级开展安全生产工作大检查，检查组人员到企业后听取了各企业各季度的工作汇报，然后进入企业生产车间实地检查，工作人员认真负责、一丝不苟、不漏死角，包括生产环境、电气电线设施、消防器材、特种设备及相关操作人员的工作状况、台帐记录、持证上岗情况等，检查结束后，对企业的安全生产情况提出建议和意见，必要时，坚决向企业发出整改通知书，责令其限期整改。今年以来，我们共检查企业200多家，平均每家企业检查2——3次，出动各部门人员1500多人次。通过检查，进一步提高了各企业的安全生产意识，使我镇经济在安全、有序地环境中稳步发展。
我们正积极准备，安排时间，结合岁末年初的工作任务，开展第四季度暨元旦、春节前的安全生产工作大检查，让我镇能安详平和地迎接新一年的到来。
五、加强业务知识培训工作各开展其它教育活动。
特种设备、特殊岗位必须是持有相关部门核发的有效证件人员才能上岗操作，操作人员证件的有无也是安全生产工作的重要保证，根据县安监局的安排，不定期在全县范围内开展特种作业人员的培训工作，包括电工、电焊工、厂内机动车辆的新取证和复审，我们也积极配合做好服务工作，及时做好培训的信息传达，让他们掌握好时间，协调好工作去培训地点培训；培训结束后，去县安监局领取合格证件，及时发放。今年以来，我镇参加各特殊岗位、特种设备操作人员及全员安全师资培训人员培训总共260多人次。
4月20日我们发动和组织企业消防安全管理人员参加由县消防大队在我镇永庆村会议室举办的消防安全知识培训班，参加培训人员120人。
一、督查目的
通过深入持续开展安全生产督查综合行动，进一步促进省粮食局和区政府关于加强安全生产工作的部署以及安全生产隐患排查治理年各项工作的落实，促进粮食收储公司及各分公司安全生产主体责任的落实，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，确保完成事故隐患整改，有效防范和遏制各类事故的发生。
二、督查组织领导和督查方式
（一）组织领导
区粮食局隐患排查领导小组牵头负责本次百日督查综合行动的组织领导，在区安委会办公室的指导协调下开展督查，负有安全生产监督管理责任的粮食行业管理科负责职责范围内百日督查综合行动的组织实施工作。
（二）督查方式
1、听取汇报，查阅资料。听取收储公司及各分公司关于隐患排查治理及安全生产工作情况汇报，认真查阅相关文件、记录和资料。
2、深入实际，重点督查。要突出重点，主要是药剂库、出租房、用电安全、熏蒸环节、仓储保管等事故易发的场所和时机进行重点督查。通过明查暗访，实地检查，真正掌握安全工作实情。
3、发现问题，限期整改。对督查中发现的问题要及时下发隐患整改通知书，责令整改，能当场解决的，要当场解决；不能当场解决的，要提出整改要求和时限，限期整改。
4、反馈意见，提出要求。督查过程中，要适时向收储公司及各分公司通报督查情况，指出问题，提出建议和要求。督查结束后，及时向区安监局反馈督查意见。
5、回头看，跟踪督办。对本次督查指出的问题和薄弱环节，要求收储公司及各分公司研究整改措施，迅速抓好整改。
三、督查内容
（一）收储公司及各分公司重视安全生产工作，贯彻落实安全生产方针政策、法律法规，制订和实施安全生产规划情况；
（二）建立和落实安全生产责任制，分解落实20*年度安全生产目标责任情况；
（三）加强安全生产队伍建设及开展工作情况；
（四）制定落实安全生产奖惩措施，加大安全生产投入情况；
（五）开展安全生产隐患排查治理年活动进展情况；
（六）对汛期、台风期间防范自然灾害引发事故灾难的各项安全措施的落实情况；
（七）安全生产宣传教育、安全生产标准化、应急救援体系建设情况。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。认真贯彻执行区政府办公室《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（余政办〔20*〕78号）精神，要按照本方案要求，精心组织和开展此次安全生产百日督查综合行动。收储公司及各分公司的主要负责人要切实负起第一位的责任，组织开展好本单位自查工作。
（二）突出重点，全面深入。百日督查专项行动必须遵循横向到边、纵向到底的原则，全方位、深层次、宽领域开展督查工作，坚决做到排查不留死角、整治不留后患。督查必须保证覆盖100%的库点。要统筹兼顾，全面督促收储公司及各分公司彻底排查隐患和问题，落实各项安全生产措施，切实把隐患治理和事故防范工作抓好抓实。
关键词：高速公路清障作业安全信息化
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A
为进一步加强安全生产工作，完善安全管理的长效机制，实现安全发展、创新发展，京台高速泰安路政大队把计算机辅助管理作为安全管理的重要组成部分，分阶段，分步骤的开发和使用安全信息管理系统，为安全生产工作的和谐稳定持续发展奠定了基础。
一、系统研发背景
随着高速公路运营管理不断向纵深发展，安全管理的形式、数据和内容的也在不断延伸和拓展，同时，企业信息化经过几年的建设，计算机对企业的辅助管理所带来的便利和好处早已初露倪端。原有的安全隐患闭合过程手工记录、保管不当、数据失真和对比效能不高等因素给安全管理工作造成众多不便，安全隐患类别划分不清，难以把握。
因此，只有改变传统的手工操作向利用计算机进行隐患信息采集、检索、编目、查找统计、分析方向发展，才能有效促进安全管理效益化、规范化、科学化。可以直接利用计算机等现代办公设备迅速地处理和传递隐患整改信息，使得隐患整改人员的落实不受遗忘、时间和距离的影响。此外，可以进一步加强安全管理工作，完善安全管理的长效机制，使安全管理更好服务于“基层”、辅助于“生产”，我们带着这种探索的思想，进行了安全生产管理系统开发和运用的有益尝试。
二、系统介绍
（一）系统概况
“安全生产信息管理系统”的组成主要包括管理人员隐患排查子系统、现场隐患排查子系统、中队长、清障作业人员自查隐患管理子系统、信息闭合管理子系统以及安全生产月报管理子系统、短信息平台子系统。主要是记录、统计和考核各级管理人员包括大队、内业、中队管理动态情况，同时记录作业现场安全隐患及落实、闭合状况，通过该系统的运行可以完成各级管理人员的信息传递功能，实现了信息考核的自动化、全面化，达到了安全隐患的闭合化、共享化的要求。
（二）系统运行流程控制
管理人员现场检查填报隐患信息员采集后网络传递给基层单位基层单位下单落实基层单位现场工作人员整改基层单位回复整改情况检查人会收到短信提示检查人员抽查所查隐患网上闭合及现场整改情况安全管理部门形成书面材料上报领导审阅。
（三）系统特色功能
1、安全隐患设定了风险等级评定、完善了安全隐患的落实与闭合
管理人员隐患排查子系统，对各中队以及作业现场等人员所查的安全隐患，都增设了风险等级评定、责任部门以及整改期限的落实。更进一步方便了基层单位对安全隐患的查阅与落实，同时也有利于安全隐患的落实与整改，从而实现安全隐患的闭合管理要求。
2、完善了信息闭合管理制度，建立了安全隐患闭合管理系统
为了能充分利用好各级管理人员收集的安全信息，并且又不用人为的重复查询相同隐患，使得基层单位由原来被动转变为主动的整改隐患，达到隐患管理动态化、闭合化的要求，特设立了包括管理人员、基层管理等各级管理人员的隐患闭合管理系统，通过此系统各单位均可随时了解和掌握作业现场的安全隐患、管理人员的上岗动态状况，从而总结出现场的各种不良动向。同时实现了安全隐患的风险等级评定、安全隐患的整改跟踪监控，按隐患的主、次实施整改，从而解决隐患的整改滞后的问题，也对管理人员所查隐患公开化，加强了对隐患整改的考核。
3、权限设置
为了确保安全信息的安全性和保密性，我们对使用权限进行了设置，通过管理员配置不同用户的不同权限，明确了责任，理顺了关系，简化了操作界面。
4、短信息平台的设立
短消息模块是一个消息分发平台，类似于手机短信息，把这种特定的手机自动识别功能集成到安全信息管理系统内部。该功能将闭合后的隐患信息发送给检查人，以便检查人能够及时的具有针对性复查所查询的隐患，这样就可以自动的提醒检查人所查询的隐患已经落实整改。
5、增设了意见反馈系统、扩展了信息沟通平台
为了做好上、下级之间的交流与沟通工作，广泛倾听一线作业人员的建议和意见，及时掌握和解决基层的难题，起到“下情上达”的沟通纽带作用，专门设立了意见反馈系统。通过此系统基层人员可以将所关心或较突出的安全管理问题进行反映上传。安全管理人员组织专人具体管理，不定期的将意见箱里反映的问题和情况分门别类地进行整理和记录备案，并将所提意见建议、需解决的问题和困难进行认真分析调查，同时将处理结果反馈给相关的部门，真正发挥安全信息的“服务基层、政令畅通”的管理效能，切实加快各项管理工作的迅速有效开展
三、系统所带来的好处
1、集中性收集与处理各级管理人员所查的安全隐患信息，通过网络媒介以最快的速度传递给领导及各中队。各中队能够对生产现场存在的安全隐患进行及时、有效的掌控。基层单位能够做到迅速落实与彻底整改，从而达到安全隐患的闭合式循环的要求，彻底解决信息传递不流通、安全隐患落实整改不闭合的诸多问题。
2、进一步规范管理、清障作业及设备操作等相关管理人员的查隐患工作行为，加强对各级管理人员查隐患流程的静态监控、动态考核。
3、建立各中队与领导沟通交流的平台，使各级领导能够及时地了解和掌握基层所面临的困难与问题，从而达到信息“上通下达”的目的。
4、检查人员查询出的隐患可以第一时间就传递给操作人员，在中队长电脑上不断的提醒。时刻会让责任人警觉自己的责任区还有隐患没有整改。这样能够让责任单位时刻动态的把握责任区的隐患内容和危害程度，能够把隐患处理在萌芽状态，防患于未然。
5、隐患落实之后会在计算机上形成隐患闭合，与此同时会产生一条特定短信发给该条隐患的检查人，会提示检查人在某天某时某地点查询的什么隐患已经落实，请前去复查。这样就能落实好“谁检查谁负责”的职责。
鉴于高速公路企业安全管理独特的信息化模式，需要在摸索中前进，在实践中提高。要最终实现软件平台的整体优化和提升，需要整合各业务信息系统。随着系统的逐步完善和改进，必将推动安全生产管理理念得到空前更新，管理水平不断提高，让大家都能够更加直观的参与到安全生产中来，发挥集思广益的管理效能。
参考文献
[1]姜越，高速公路安全生产及运营管理分析[A];中国高速公路管理学术论文集（2009卷）[C];2009年
[2]王永刚，浅谈高速公路经营企业的资产管理及应对措施[A];中国高速公路管理学术论文集（2010卷）[C];2010年
【关键词】落实民用爆破器材；安全管理体系
1、引言
职业安全健康管理体系发展的动力源自于两个方面：其一是内在动力，它是企业安全生产管理自身的需要；其二是外部动力，在经济全球化背景下，企业的社会责任和劳动标准等问题越来越引起各国的关注，而职业安全健康管理体系对此提供了一种解决方法。民用爆破器材的爆炸属性决定了它的生产、销售、贮运的安全是第一位的，因此，在民爆企业建立职业安全管理体系是非常必要的。
2、职业安全管理体系的基本情况
职业安全健康管理体系就由国际标准化组织发起，受到了国际劳动组织（WHO）及世界卫生组织（ILO）的关注。基于安全管理体系的发展形势，无论是有关国际贸易中的社会条款或者世界经济一体化过程中对于安全生产有关事务的处理需求，还是作为一种自我保护策略和措施，都使得世界各国普遍重视这项工作。1999年，国家经贸委以国经贸安全[1999]983号文件下达《关于开展职业安全健康管理体系指导意见、规范和标准》。同时，国家煤矿安全监察局和国防科工委对民爆企业进行技术审查、现场评审发现，大部分企业都作了比较充分的准备工作，对安全生产极为重视，安全生产状况总体良好，职业安全健康管理体系在我国取得了可喜的进展；但是也有部分企业存在一些问题，体现在安全管理体系还不够完善，安全生产管理还不适应新的形势要求，危险隐患依然存在，若不及时整改，将会给安全生产带来隐患，甚至安全事故。为此，就这些问题提出相关的意见和办法。
3、实施职业安全健康管理体系的相关建议及办法
在民爆企业，安全是企业的生命，雷管和炸药的安全生产尤为重要。因此，生产制造、仓储和运输必须在充分保证生产安全的前提下进行，在此提出以下建议和措施。
3.1企业领导的重视
在民爆企业建立职业安全健康管理体系，第一位、也是最关键的，是企业各级领导的决策和推动作用。民爆行业经过多年的改革与发展，全行业发生了巨大的变化，生产规模扩大，产品品种增多，企业所有制性质多元化等。新的变化急需一种与大规模的危险品生产相适应的安全管理模式，实施ISO9000质量体系认证的经验告诉我们，要建立职业安全健康管理体系，领导者、特别是企业最高管理者的决策和推动作用至关重要。
3.2员工要牢固树立安全忧患意识
安全生产是一项长期而艰巨的任务，安全工作只有起点，没有终点，全体员工必须始终把安全生产放在第一位。尽管在安全整治工作中取得了一些成绩，但是从近年来民爆企业发生事故的分析来看，习惯性违章、主观意识不重视而引起的事故占的比例还相当大。因此，民爆企业每一位员工都要有忧患意识和危机感，要进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，强化自己的安全意识，并自觉规范自己的操作行为，做到安全工作从我做起，从自己身边做起，做到人要我安全转变为我要安全的工作作风。
3.3加强对科研产品实验线的监督与管理
从国家对民爆行业的有效监督与管理来讲，当前应加强科研试验、试制方面的管理，认真执行民用爆破器材技术转让、新产品定型工作管理办法，民用爆破器材工厂设计规范以及安全技术管理规定。值得注意的是，作为危险品生产科研试验，由于工艺、设备等均有一个渐进成形的过程，难以确定的因素肯定存在，安全问题应更加重视。对人身设备设施的防护应该慎重考虑，采取必要的防护措施，切实做到“安全第一，预防为主”。决不能把试验线等同于成熟的正式的生产线对待。
3.4加大安全投入，提高本质安全
3.5民爆企业安全生产的原则
根据有关资料介绍，国外为消除和减少化工生产工艺中的危险性，提出了提高化工本质安全性的原则。这些原则同样适合于民爆企业中炸药的生产，原则如下：强化———减少库存原则；替换———采用安全材质原则；稀释———尽量在常温、常压、低转速下加工原则；影响限度———改变反应器设计及谨慎操作原则；简单化———避免多产品合成原则；避免间接影响———布置间隔离、自动障碍停机、敞开式结构原则；禁止不正确装配———制订专用设备、阀门管道标准原则；状况清楚———避免信息过量和设备复杂原则；耐用性———设备耐用原则；控制轻松———减少手动控制，更多地系统控制原管理控制与操作———严格计划性原则。由上述原则可以看出，就工艺设备而言，采取安全材质，尽量在常温、常压、低转速下加工，制订专用标准，间隔距离布置，采用敞开式结构，自动故障停机，避免复杂设备及操作等，对提高我国炸药的本质安全程度是有着指导意义的。对雷管生产，安全同样重要。因此，生产线的设计、制造必须在充分保证安全的前提下进行。安全内容包括生产设备运行可靠，具有防水、防爆、防静电危害的功能；危险工序实现隔离。只有这样，才能增大生产过程的安全系数，一旦某工位发生爆炸，不致引起殉爆和造成人员伤亡。另外，生产线上还应设有事故报警和应急处理装置。在民爆企业火工品生产中，只有遵循这些安全原则，才能有效地降低各种危险事故的发生。
4、结论
爆破器材是一种特殊的商品，它的生产、贮存、流通、使用必须严格符合有关要求，否则，将会给安全及安全生产带来隐患，甚至安全事故。为此，国家经贸委、国家安全部要求在民爆企业必须建立职业安全健康管理体系，建立职业安全健康管理体系具有十分重要的意义，主要体现在：
（1）建立职业安全健康管理体系是企业不断发展和创新的需要，也是企业提高安全生产管理水平的需要；
（2）有利于提高全体员工的安全意识，使员工在生产经营活动中自觉防范安全风险；
（3）有利于煤矿许用爆破器材实行安全标志管理制度；
以来，受国际金融危机的影响，企业生产经营遇到困难多，安全生产的潜在风险增大。我区正处加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的关键阶段，为保持我区经济平稳较快发展和社会和谐稳定，促进企业的安全生产工作，深入推进安全监察队伍建设和作风建设，巩固和扩大学习实践科学发展观活动的实践特色，区安监大队支部在局党组的领导和支持下，着力开展“企业安全服务”专项行动，面向基层走进企业，努力为企业做好安全生产工作方面的解困、扶持、服务工作，帮助企业共克时艰、应对当前困难和挑战，积极为企业提供安全服务。
开展“企业安全服务”专项行动是安监大队深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措，是安全生产工作服务转型升级、服务科学发展的实际行动。要以科学履行监管职能、优化安全服务企业为宗旨，深入企业、走进一线，积极提供有针对性的安全服务，着力解决影响和制约企业安全发展的突出问题，着力推进落实安全生产责任，提升本质安全度，努力使安全服务专项行动取得看得见、摸得着的成效，成为群众满意、基层满意、企业满意的民心工程，为我区经济社会科学发展提供良好的安全环境。重点开展以下几项活动：
（一）、深入企业开展调研走访活动。主要以隐患多事故多的企业为重点，结合专题调研、重大引进项目、新开工项目等工作，开展一次大走访大调研活动，安监大队领导带领监察科长走访四家以上企业，调查摸底企业安全状况和对安全实际需求，听取企业对安全生产工作的意见、建议，宣传安全生产法律法规和安全管理知识，有针对性地指导企业开展安全工作。对在走访活动中收集企业在安全工作中的热点、难点和重点问题，建立工作台帐，逐条梳理分析，积极寻求解决问题的具体方案，其中涉及全区层面的政策性问题，及时上报区安监局研究解决。
（二）、开展破百家企业难题安全服务活动。大队监察员对隐患多、事故多的企业，特别是危险化学品使用单位和小企业开展大走访大调研活动，监察员至少联系10家企业，调查企业安全需求，指导企业开展安全生产工作。在广泛征集企业安全难题，搞好前期对接的基础上，在今年“安全生产月”活动中组织相关行业、领域专家深入企业开展安全科技智力服务活动，通过集中服务、个别服务等多种形式，帮助企业解决生产中碰到的安全技术难题，实现安全科技项目与安全人才智力的有效对接。
（三）、开展送八项安全服务到企业活动。在搞好调查摸底和对接的基础上，确定服务内容。通过集中服务、个别服务、咨询服务等多种形式，帮助企业解决安全生产管理中碰到的难题，送“八项安全服务”到企业。
1、对企业加强正面引导，在安全生产上给以切实有效的帮助。
2、帮助指导企业注重安全预防、安全隐患排查及消除，在事前不断给企业提出行之有效的安全建议和指导性意见，引导和帮助企业做好安全生产工作。
3、帮助指导企业主要负责人提高安全生产意识和责任主体意识。
4、帮助指导企业建立健全安全生产管理台帐资料（如安全机构设立、人员的配备，安全规章制度建立及检查落实的方法，安全台帐，危险源监控，安全标识标记，安全投入，员工培训等等）。
5、帮助指导企业培训安全小教员。
6、帮助小企业参与安全生产诚信星级评定。
7、指导企业完善安全设备设施及工艺改造。
8、企业与政府涉安方面的沟通工作。
（四）、对申报星级企业创建单位送书服务。为了切实推进小企业安全生产星级管理工作，营造守法、规范、诚信、有序的生产经营环境，使企业星级创建工作有法可依、有章可循，监察人员利用走访调研、安全服务、监督检查的机会，向申报企业免费赠送八种安全生产书籍资料，主要包括《安全生产法律法规汇编》、《上海市小企业安全生产评估导则》、《小企业安全生产管理标准》、《区生产经营单位生产安全事故责任问责制》、《安全生产演讲稿》、《区安全生产月报》、安全生产应急预案文本和诚信星级企业评定工作相关资料。
一、指导思想
在省局党组正确领导下，坚持以科学发展观和安全发展理念统领非煤矿山安全生产工作全局，认真贯彻国家安全监管总局2012年非煤矿山安全生产重点工作部署，结合各地方实际情况，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以深化“三项行动”、“三项建设”为重点内容，以坚决遏制非煤矿山较大以上事故为主要目标，加强资源整合、整顿关闭，强化专项检查整治、打非治违，夯实基层基础，完善法治秩序,推广先进技术（装备），巩固政风行风评议取得的阶段性成果，转变作风，强化安全生产两个主体责任的落实，协调有关部门在打击非法盗挖矿产资源、事故隐患专项整治、矿山安全标准化建设、尾矿库综合治理等方面取得新成效，确保全省非煤矿山安全监管工作目标任务的完成。
二、任务目标
（一）非煤矿山生产安全事故起数、死亡人数同比下降3%以上，坚决遏制较大事故，杜绝重特大事故的发生。
（二）根据国家总局下达的控制指标，指导督促有关地方政府，取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的金属非金属矿山。
（三）完成我省尾矿库安全度评价确定为危、险库和30%以上病库的隐患综合治理任务。
（四）70%以上大型金属非金属矿山企业达到安全标准化三级以上水平，30%以上金属非金属矿山力争达到安全标准化五级以上水平。石油天然气企业hse管理体系建设稳步推进。
（五）推广先进适用技术和装备，提高非煤矿山企业机械化、自动化水平。地下矿山机械通风率达到100%；露天采石场中深孔爆破率、机械铲装率分别达到80%以上；三等以上尾矿库50%实现在线监测。
三、重点工作
（一）以科学发展观和安全发展理念为统领，落实非煤矿山安全生产责任制，强化队伍建设，提高安全监管效能
1、认真学习贯彻全国非煤矿山安全生产视频会议和全省安全生产工作会议精神，把思想和行动统一到省委、省政府对安全生产形势判断和重大决策上来，统一到省局党组工作部署上来，充分认识非煤矿山安全生产面临的有利条件和严峻挑战，增强责任感、紧迫感，以奋发有为的精神状态，落实各项措施。
2、推进地方政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实，组织对非煤矿山安全监管部门落实责任、实施目标管理和指标控制情况进行监督检查，对非煤矿山企业安全生产责任制、规章、制度、应急救援预案等落实情况进行检查。
3、根据国家安全生产监管总局令第24号《安全生产监管监察和行政执法责任追究的暂行规定》要求，制定切实可行的非煤矿山安全监管工作计划，按照计划开展监管工作，在安全检查督察、违法行为查处、重大事故隐患督办、督促矿山企业隐患整改、向有关政府反馈安全检查意见等要尽责到位。
4、加强对修订后的《矿山安全法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》、《金属非金属矿山危险性较大设备设施监测检验规定》、《金属非金属地下矿山防治水规定》、《尾砂回采安全技术规程》等法律、规章、安全标准的学习宣贯工作。
5、认真落实政风行风评议工作中提出的意见和建议，以地级市为单位组织有关人员到省内外非煤矿山安全监管工作开展较好的地区学习调研，以优质服务凝聚力量提高效能，按照建设服务型政府的要求，开展争创服务型非煤矿山监管干部活动，用一流的服务推动工作落实。要创新服务制度，充分利用信息化成果，提高非煤矿山安全监管服务效率和服务水平。
（二）以资源整合、整顿关闭为重点，开展三个专项检查，加大非煤矿山安全生产执法行动力度
1、认真落实12部委联合下发的《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发〔〕141号）要求，配合抓好非煤矿山矿业秩序整顿工作，把事故多发、小矿山密集地区列入资源整合范围，加强监管、严格执法，严防以整合名义逃避关闭，严防整合期间非法组织生产，严防整合后安全生产条件降低。
2、深入落实《国务院安委会办公室关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见》（安委办〔〕13号），继续严厉打击，依法取缔关闭私挖滥采、超层越界开
采和不具备安全生产条件的矿山，深化非煤矿山整顿关闭和打非治违行动。
3、开展非煤矿山安全生产许可证持证情况专项检查，严肃查处无证擅自从事开采活动和许可证有效期满不办理延期手续仍继续从事生产行为的矿山企业。
4、开展非煤矿山建设项目安全设施“三同时”专项检查，对建设项目未履行安全设施设计审查、竣工验收程序的企业，依法予以处理。
5、开展事故调查处理情况专项检查，重点检查以来各地非煤矿山较大事故调查处理和结案落实情况。
（三）以开展地下矿山安全大检查为重点，抓好三个专项整治，深化非煤矿山安全生产治理行动
1、开展金属非金属地下矿山安全生产大检查，在我省
开展的地下开采矿山机械通风专项排查的基础上，按照分级、属地原则，组织专家对采掘、机电、运输、通风、防排水系统进行全面排查，督促企业加大投入，对查出的隐患进行限期整改，切实把防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等“七防”措施落实到位。
3、开展金属非金属露天矿山专项整治，重点整治一面坡开采、掏采、不实行分台阶（分层）开采、边坡和排土场工艺参数不符合设计规定等安全隐患，以及未建立边坡和排土场监测系统等问题。
4、开展石油天然气长输管道安全专项整治，督促协调有关地方政府部门、企事业单位，整治长输石油天然气管线被占压存在事故隐患的问题。
（四）以安全标准化建设为重点，加强六项建设，夯实非煤矿山安全生产基层基础工作
1、继续推进非煤矿山安全标准化建设。督促各类矿山企业严格执行《金属非金属矿山安全标准化规范》（aq-），落实《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一〔〕80号），在各地试点企业建设的基础上，全面推进非煤矿山安全标准化建设；在石油天然气行业深入推进以风险管理为核心的hse管理体系。
2、继续推进非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位建设，认真落实《国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》（安监总管一〔〕44号），以点带面，促进中小矿山企业安全生产水平的提高。
3、强化非煤矿山企业班组建设，认真学习借鉴“白国周班组管理法”工作理念、思路和措施，完善非煤矿山安全班组建设目标和标准，推行班组安全风险预控，推动非煤矿山企业把安全班组建设纳入企业发展的总体规划。
4、加强非煤矿山技术支撑机构、专家库、安全监管信息化、安全监管装备建设，深入贯彻《关于加强非煤矿山安全监管支撑体系建设的意见》（安监总管一〔〕204号），完善安全生产许可证、尾矿库、非煤矿山安全管理人员等数据库，层层建立安全信息平台，充分利用好非煤矿山安全网站和论坛，不断推进安全监管装备规范化建设。
5、加强非煤矿山安全生产先进适用技术和装备建设。深入落实《关于在非煤矿山推广使用安全生产先进适用技术和装备的指导意见》（安监总管一〔〕177号），推广中深孔爆破、机械铲装、液压锤二次破碎技术，提升本质安全方面的基础性作用，推动非煤矿山工艺、技术、装备、设施的改善。
6、配合省安全生产应急指挥中心，加强非煤矿山应急救援能力建设。强化矿山各救护队应急救援预案的制定和实施演练工作，加强矿山救护队的特种应急装备、救援仪器的配备，不断提高救援队伍素质和应急救援整体能力水平。
（五）以制定完善规划制度为重点，切实做好非煤矿山安全生产“十二五”规划编制工作
1、根据国家安全监管总局（安监总规划〔〕228号）和广东省人民政府办公厅（粤府办〔〕119号）关于“十二五”规划编制工作要求，积极配合有关部门，做好本地区非煤矿山安全生产“十二五”规划编制工作。
2、完成《广东省金属非金属矿山建设项目安全预评价实施细则》、《广东省金属非金属矿山开采设计安全专篇内容和深度的原则要求》等规范性文件的制定工作。
（六）积极探索非煤矿山企业安全文化建设及对石油天然气管道、地质勘探、采掘施工企业安全监管的办法
20*年是全面落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，也是“十一五”发展规划的深化之年。一年来，我局始终围绕市委、市政府的中心工作，认真履行综合经济管理职能，开拓进取，扎实工作，较好地发挥了参谋助手和综合协调作用，有效促进了我市经济社会的又好又快发展。
（一）围绕发展，谋划全局，开展了计划规划的编制和宏观经济运行的预警监测。
1、认真抓好全市经济社会发展的各项规划，突出科学性。一是及时制订年度计划。年初组织议定“全市国民经济和社会发展20*年度计划”，经市十四届人大一次会议审议通过后及时下达,同时加强了对计划实施工作的检查和监督。二是认真编制重大发展规划。加强部门协调，平衡衔接，编制完成了《*湾港区循环经济示范区建设规划》，开展了《*市新农村建设规划》、《*市大中型水库移民经济社会和基础设施建设规划》和“十一五”专项规划编制工作，完成了《*市主体功能区规划》编制前期准备工作。三是积极组织规划实施。将“十一五”规划纲要目标和任务分解落实到各部门、乡镇进行考核，对规划中的能耗、减排等约束性指标和生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等预期性指标，进行年度分解列入国民经济和社会发展年度计划实施。
2、及时做好经济运行的预警监测，突出针对性。密切掌握全市经济动态，对国民经济各阶段运行情况进行跟踪分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度经济运行材料和人大汇报材料，剖析经济社会发展过程中存在的问题及原因，提出对策和建议，为市委、市政府做好全年经济工作提供决策和建议。特别是在上半年，我局针对重点工程和固定资产投资进展不快的状况，深入分析原因，提出了对策措施，引起了市委市政府的高度重视，先后召开了全市重点工程攻坚会议和电力攻坚、工业区进场攻坚等会议，成立专门班子抓落实，有力地推进了经济和社会建设。搜集相关资料，完成《*市产业集群化发展思路和具体工作》、《*、瑞安、温岭经济社会发展横向比较》等材料提交市领导参阅。在分析研究当前经济运行情况的基础上，预测判断全年经济社会发展总体情况，提出明年工作思路，安排20*年计划指标，着手起草市十四届人大第二次会议发展计划报告。同时坚持定期、定时向市委、市人大、市政府和省发改委上报我市经济运行情况，市府每季一次经济运行总体情况，加上专题汇报，市人大专项汇报三次。
3、积极开展影响全市经济和社会发展的重大课题调研和政策研究，突出实效性。针对我市“转型期”经济社会发展中的突出问题开展专题研究，完成了《关于提升服务业发展水平的对策建议》、《加强调控和监管，促进房地产业健康发展》等13个全局性发展问题的课题调研报告。《构筑和谐社会要在高起点上建设新农村》和《关于建设生态补偿机制的研究与建议》两个课题分别获*市发改委调研课题一等奖和优秀奖。完成了“关于对瓯江口区域开发建设情况的意见”，分别上报市府、*市发改委建议调整《瓯江口开发建设规划研究》中有关影响*发展的布局、方案和思路，在*市发改委的支持下，*市政府基本采纳了我们的意见。针对我市服务业发展滞后的现状，研究提出加快发展思路和方案，受到了市政府的采纳，市政府决定抽调人员组成服务业发展办公室，挂靠我局开展工作，起草了《*市服务业发展实施意见》、《关于实施“退二进三”若干问题的暂行规定》、《关于培育和鼓励企业上市的实施意见（试行）》、《*市服务业发展专项资金管理使用暂行办法》、《20*年*市服务业工作部门分工》、《*市服务业发展部门工作要求》等一整套方案材料，调查搜集“服务业建设项目”，较好开展了服务业发展的相关前期工作。
（二）引导投向，突出重点，加强了投资的综合管理和重大项目前期工作力度。
1、加强基本建设项目综合管理。针对政府投资项目审批不规范、超概算情况严重的状况，我们从规范办事程序着手，加强了管理。一是加强财政性投资项目的规范化管理。认真贯彻落实《浙江省政府投资项目管理办法》精神，研究起草了《*市政府投资管理实施细则》提供市长办公会议讨论通过并实施。进一步明确了要求，规范了审批，特别是加强了对政府性投资项目投资概算的管理。对城市景观、市民生活和生态环境有重大影响的项目，以论证、调查或其他方式，广泛听取各方面的意见和建议。二是努力提高全社会固定资产投资审批效率。切实优化投资项目审批服务，推行基建项目立项和核准并联审批制度，对企业投资项目实行核准制或备案制，1-12月项目立项337个，总建筑面积127.69万平方米，总投资41.83亿元，项目备案181个，总建筑面积200.60万平方米，总投资51.39亿元；项目核准15个，总建筑面积72.99万平方米，总投资33.61亿元；全市下达年度计划176个项目；窗口承诺件提前办结率为96.7%。三是牵头组织党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作。认真贯彻执行省委、省政府办公厅《关于在全省开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目专项清理工作的通知》精神，对我市自20*年1月1日以来开工建设的项目、所有在建项目和已审批尚未开工项目进行了全面清理，做好自查工作。
2、狠抓重点建设项目的工程进度。年初编制了“*市20*年度重点建设项目建议表”提交市政府审核。经审核，计划实施重点建设项目37项（其中省、*市重点建设项目5项），总投资1*.93亿元，年度计划投资19.00亿元。积极履行综合管理职能，加强重点工程督查、协调工作。一是积极探索重点工程监管新方法，编制了《*市20*年重点工程建设计划分解表》，将重点工程投资进度考核与形象进度的考核结合起来，切实加强对重点工程执行情况的动态管理。二是加强重点工程动态管理。组织人员经常性深入重点工程建设现场，实地督查核实工程进度，了解项目推进过程中存在问题和困难，及时向市领导反映问题，提出建议，确保重点工程建设的顺利推进。协助市政府组织召开全市重点工程建设工作会议和重点工程建设专题分析会，实现重点工程建设市长督查汇报会、分析协调会制度化，全力为重点工程建设破解难题，排除障碍。全市重点工程总体进展较为顺利，截至12月底，全市在建重点工程共32项累计实现投资额19.17亿元，完成年度投资计划的100.88%，比上年同期增长12.95%。
3、主动开展重大项目前期工作。制定了20*年*市重大建设项目前期工作计划，做好已列入重点工程预备项目名单的35个项目的前期准备工作。建立了20*年招商选资项目库，主动参与招商活动。积极配合做好高速公路复线，*至*第二通道以及*市大门大桥二期（翁垟至万岙高速互通公路建设）工程、*市中心区至*湾港区大道建设工程、*南北通道工程、*湾港区船舶制造基地等重大项目的前期工作，多次陪同上级有关领导和专家沿途考察走向、勘探地形、测量，帮助收集资料和协调沿途有关地方之间关系。
（三）积极协调，深入调研，推进了企业改制和上市工作。
积极参与工业企业改制协调会，稳步推进我市农村综合改革、文化体制改革、国有企业改革、事业单位改革等重点领域的改革工作。完成了房管局和劳动局下属各1家集体企业的改制工作，参与了乐申鞋厂、五龙控股公司和通用机械厂等3家企业改制。整理我市有关鼓励支持和引导个体、非公经济发展工作材料向市政协汇报，根据上级文件结合本市实际起草了《关于进一步拓宽非公有制经济市场准入的实施意见》。认真做好省中心强镇（柳市、虹桥）调研、申报工作和上市企业资源调查工作。政策性农村住房保险完成年度工作目标，政策性农业保险试点工作稳步有序推进。全年政策性农村住房保险投保户达26.6103万户，占我市农户总数的92.6%；能繁母猪保险超额完成省政府下达的4200头任务数，走在全省前列。及时开展受灾理赔工作，确保农户损失得到补偿并及时恢复生产。全年我市经历数次台风影响，两项农村政策性保险共理赔1228.61万元，其中农村住房保险理赔391.19万元，农业保险理赔837.42万元。
（四）依法治价，强化监督，规范了市场价格秩序和行政事业性收费管理。
1、加强重要商品、服务收费的价格管理。积极稳妥推进我市供水价格改革，逐步建立合理的水价形成机制。调整了乐成、虹桥片区的自来水价格和淡溪、十八玍、西山水库的水利工程供水价格，及时落实水资源费的征收，开展了全市供水价格成本监审，促进水利和供水企业健康发展。加强住房价格管理，积极探索经济适用住房和廉租房价格管理形式。认真审核了万岙农场康居工程销售价格，及时审定了“交通大厦”、“新世纪花园”、“县浦公寓”等项目的建筑安装工程费，努力规范房地产价格。深化药品价格政策导向，继续分批降低政府定价药品价格。重新公布了我省937种药品最高零售价格和2945个规格的降价药品的价格，并督促各医疗机构认真贯彻执行，切实减轻患者的负担。建立健全价格监测工作制度，充分发挥价格监测预警作用。进一步完善价格监测预警机制，坚持每月两次对8大类54个品种重要商品和服务价格的监测和分析，尤其是针对下半年以来，受国际市场油价高涨和国内部分生产资料、消费品价格上升影响，我市成品油、液化气、猪肉、食用油等价格持续较快上涨的状况，及时启动价格预警实施预案，密切关注市场物价动态，加强监测分析，第一时间向市领导反馈信息，报告价格上涨原因，提出应对建议，努力确保市场价格基本稳定。
2、开展清费治乱减负工作。部署并开展了20*年度收费验审工作，对全市20*年度行政事业性收费、垄断经营性收费以及以收费形式征收的各种基金、集资、附加的近150个执收单位进行全面验审。安排对白蚁防治行业收费进行专项验审，调查了近三年我市白蚁防治总收入、总支出情况，总结出我市白蚁防治收费存在的主要问题，并向上级部门提出规范白蚁防治行业收费管理的建议。根据省市有关文件精神，对全市行政事业性和经营服务性收费单位的收费许可证进行全面换证。规范和调整了建设、土地、公安、工商、交通、人事和农业等16个单位行政事业性收费项目和收费标准，停止执行部分收费项目。根据上级文件精神，进一步明确义务教育办班收费项目和收费标准，对全市职业学校、公办幼儿园办学成本进行测算，加强收费管理，规范教育收费行为。根据省定价目录和听证办法的要求，先后组织召开了关于制定16路公交车和雁荡山公交车票价听证会，出台了16路公交车收费标准。认真审核了11个强制性培训班收费。
3、加大价格监督检查力度。根据省物价局文件精神，联合纠风、教育等部门分别开展春季、秋季教育收费大检查，采取点面结合的形式，重点对义务教育阶段“一费制”落实情况，高中“三限”政策落实情况，违反自愿原则强制收取服务性费用的行为进行查处，共检查中小学校64所，查出的违价金额达185.84万元，已责令清退91.17万元，立案3起。根据省物价局、省农民负担监督管理领导小组办公室、省人民政府纠风办《关于开展全省涉农价格和收费专项检查的通知》（浙价检[20*]67号）文件要求，开展了包括规划、土地、房管、乡镇政府在内的涉农价格收费检查，共检查单位11家，立案2件。根据省物价局《关于开展全省药品和医疗服务价格重点检查的通知》[浙价检（20*）156号]文件精神，分别对市二医、三医、中医院、妇保院的药品及医疗服务价格执行情况进行检查，发现各大医院不同程度存在着自立名目，扩大范围收费，提高差率，推迟降价时间等违法行为，查出违价金额达90多万元。春节、“五一”、“十一”期间，组织开展了对副食品市场、各大超市、旅游行业的明码标价情况检查，针对主要农产品生产、运输、销售过程中的各种收费进行专项检查，切实维护了社会稳定。认真做好价格举报工作，共受理群众投诉96件，办结96件，办结率100%。全年共立案查处各类价格违法案件18件，查出违价金额403.02万元，其中退还消费者115.61万元，没收违法所得102.56万元，罚款6.3万元，上缴财政1*.87万元，其他的正在处理中。
（五）培育市场，强化调控，确保了粮食安全和社会粮情稳定。
1、稳步推进粮食购销市场化。认真贯彻执行国务院《粮食流通管理条例》，制订了《粮食收购许可证》的办理制度，建立用粮企业粮食经营台帐，及时掌握具有粮食收购证企业粮食收支基本情况。认真做好全市粮情监测点的监测和粮食信息的采集分析及统计上报工作，及时为粮食购销企业提供粮食产销和市场价格信息。积极与财政部门协调，确定并落实了20*年度粮食各项补贴，提出了20*年度附营企业特困资金分配方案，并进行监管，真正使特困资金用到实处，有效地解决了特困企业的难处。加强企业财会基础工作，指导企业开展会计核算，按时编制会计报表，及时汇总上报，提供财务分析，为领导决策提供可靠依据。加快国有粮食企业改革改制步伐，完成粮食收储公司的组建和财务合并工作，做好粮食附营企业改制的准备工作。同时，认真做好拥军慰问和军粮供应工作，并率先在市军供粮站和雁荡代销点正式实行军粮刷卡供应。
2、扎实开展粮食安全工作。一是认真抓好安全生产。及时调整了综合治理和安全生产领导小组成员，进一步明确了安全生产目标管理和领导责任制。积极开展安全生产执法年活动，并在11月中旬召开全市粮食系统安全生产工作会议，举办消防器材的应用演练。组织4位主管安全生产的负责人参加全省粮食行业安全生产培训，进一步强化安全生产和消防安全工作防范意识和管理水平。根据市府办《关于组织开展全市安全生产隐患大排查、大整治的紧急通知》，组织开展了全市粮食系统安全生产和消防安全“地毯式”检查，对6家存在安全问题的单位当场发出《安全生产和消防安全检查不合格整改书》和《安全生产和消防安全检查不合格强制整改书》，并督促及时做好整改。二是认真抓好粮食储存安全。建立健全各项制度，严格按季组织开展全市粮食收储企业仓储“一符四无”粮情安全检查和仓储千分制考核。指导和督促收储公司认真抓好仓库修理、器材维修以及仓容的安排和落实，有效保证了粮食储存安全。同时，积极开展市地方储备粮中心库（二期）建设项目相关前期工作。
3、保证社会粮源和质量。发挥粮食部门引导、服务生产的作用，大力发展订单农业。按照订单、核单、定单、盯单、买单的工作链条，认真做好粮食订单跟踪服务，发放预购定金66.8万元，全年收购“订单粮食”10000吨，完成率为95%。及时轮
换储备粮，确保库存粮食的质量。根据储备粮管理规定和市政府的要求，今年落实轮换储备粮10000吨和储备油75吨，按照公平、公开、公正的原则，委托市粮食批发交易市场公开拍卖，保证了地方储备粮油的推陈出新，有计划有步骤平稳了粮食市场。坚持定期检测储备粮油产品，加强粮油产品质量的监督管理。及时完成了省、市、地方的检测任务，共抽取粮油样品228个批次，其中早籼谷204个批次、晚籼谷42个批次、食用油4个批次。认真做好日常粮油检查，对检验不合格的产品和企业，及时建议有关部门进行查处，确保市场粮油质量过关和居民放心吃粮。
（六）发挥优势，履行职能，推进了以电子政务建设为重点的国民经济和社会信息化进程。
进一步扩大联网范围，巩固网络安全，努力建成一个统一、安全、稳定的*市电子政务网络基础平台。按照省电子政务网络技术规范，继续做好市电子政务外网改造、IP地址调整和各单位业务专网的接入工作。对电子政务网络进行调整和完善，增强了网络管理能力，进一步巩固网络安全，并完成了部分乡镇的电子政务外网改造。同时，积极主动做好市电子政务网络迁建的相关前期准备工作。进一步普及短信息办公业务，推广电子公文交换系统，努力提高机关办事效率。完成安装电子政务平台系统软件及环境配置，更新了短信网关模块。分三批对全市相关单位办公室主任和负责电子公文收发工作的文秘人员进行运用操作培训，确保了自8月1日起电子公文交换系统在全市机关范围内的正常、良好、安全运行。进一步发挥职能作用，扶持信息产业发展，努力推进全市信息化建设。认真做好*市软件及电子信息产业制造业发展专项资金20*年度项目申报和20*年项目验收工作。协助做好“浙江省电子元件*市生产基地”的申报工作，并于11月6日获省信息产业厅批复同意立项。配合做好电信助推农村信息化试点乡镇（10个）和试点村（100个）筛选、确定等工作。此外，按照市纪委的要求，关闭了电子政务网络有关股票端口，对机关单位联网电脑使用股票软件进行封锁，确保电子政务网络真正用在政务方面。
（七）加强组织领导，强化作风建设，实现了机关管理和队伍建设有序推进。
根据市委、市政府《关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见》精神，积极部署、开展机关作风建设年活动，创建“六型机关”，继续开展机关“四好科室”创建活动，机关管理和干部队伍建设取得了显著成效。一是各类学习经常化。通过党委理论学习中心组学习会、支部学习会、机关“学习夜”、“解放思想”和“端正机关作风、建设‘六型’机关”大讨论、“作风建设”网上在线知识竞赛等活动和安排在职各类学习培训，实现了“工作学习化、学习工作化”。二是机关管理制度化。通过开辟网上专栏征求意见、交心谈心、“阳光行动”、访基层等形式广泛征求意见建议并进行梳理，在此基础上对全局的各项规章制度进行修订、汇编，进一步规范机关内部管理，逐步形成一套长效管理机制。三是政务公开网络化。除了在局机关办公场所设立固定公开栏外，还在*市发展改革网站上公布审批事项的办事依据、办事程序、办事时限及办事承诺，并每月公开审批结果，接受公众监督，真正做到了能够公开的事项一律对外公开。四是廉政监督信息化。除了继续完善党风廉政建设责任制，制定了20*年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工外，每逢节假日局纪委办公室通过政务工作平台向全局同志发手机短信息，强调要遵守好廉洁自律各项规定，做到警钟常鸣。
指导思想
以市区级有关安全生产工作会议和文件精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进市场、社区、小区、企业、工地、校园，使“以人为本、安全发展”的理念更加深入人心，推动各部门、社区（筹委会）认真落实安全生产监管责任，各驻街单位、各大市场、各企业（物业）认真落实安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进全街安全生产形势稳定好转，为新年度各项工作开好局、起好步夯实基础。
组织领导
街道成立“安全生产月”活动领导小组，其成员如下：
组长：副组长：
成员：各社区（筹委会）书记、主任，各大市场主要负责人，各有关驻街职能站、所、队主要负责人，街道各大办主任。
领导小组下设办公室（设安监站），由安监站长刘煌任办公室主任，负责此次活动的具体组织实施。
活动主题及时间
主题：安全发展，预防为主。
时间：年2月1日至29日。
活动安排
（一）宣传发动阶段（2月1日-10日）
1、召开安全生产月动员暨培训会议。街道拟定于2月8日左右召开街道全体机关干部和各社区（筹委会）、各大市场、驻街站所队、单位、各学校、幼儿园、危险化学品、烟花爆竹经营门店、小区物管、物流商会、零担协会等负责人及建设工地项目经理、专职安全员、居（村）民小组长、居民代表等人员参加的大会，街道将邀请市安监局、市防火中心、交警五中队、城东供电局、派出所等专家宣讲生产、消防、交通、用电、治安等专业知识和区内外事故案例。各社区（筹委会）、各单位要按会议精神对下进行深入细致的宣传发动，开展安全知识教育，进一步强化安全意识，防范安全事故。
2、打造宣传一条街。街道集中在马王堆路悬挂安全生产警示标语横幅20条，将马王堆路作为集中宣传的阵地。各社区（筹委会）、各驻街单位、各大市场、各建设工地要在本辖区内醒目位置悬挂横幅5条以上，同时督促有电子显示屏的单位滚动播放安全警示标语，进一步浓厚宣传氛围。
3、展示一批安全生产警示教育板报。街道将2011年以来的各类事故以板报的形式，在人员密集场所集中展示，以血的教训警示居民群众、从业人员、经营业主时刻绷紧安全弦，主动做好安全防事故工作。各社区（筹委会）、各小区要出刊一期以“安全生产月”活动为主题的宣传橱窗。
4、建设一支流动宣传队。街道将统一刻录安全生产温馨提示和警示语言光碟，印制《市民安全知识守则》，由各社区（筹委会）安排工作人员驾驶巡防车、电动巡逻车（均要安装广播设备），每天上午和晚上播放两次以上，将宣传资料发放到每家每户、每个经营门店和单位，进巷入户面对面地宣传，让广大群众学习掌握安全常识，增强事故防范技能。
5、开展一次应急预案演练活动。拟在大市场开展一次应急救援消防演习活动，其他各大市场、各小区物管相关负责人和保安观摩，以提高大家应对突发事故的应急自救能力。
（二）排查整改阶段（2月11日-17日）
按照“条块结合，以块为主”的原则，由联点各社区（筹委会）的党政领导带领分管部门，在户籍民警和供电所、工商所等职能部门工作人员的配合下，组织各社区（筹委会）开展安全隐患大排查、大整改行动，重点排查整改各大市场、经营门店、酒店、旅馆、商场、网吧等娱乐场所、棚户区等人员密集公共场所以及家庭、小作坊存在的电器、电线等用电安全隐患和食品安全隐患，坚决把各类事故苗头消灭在萌芽状态。各社区（筹委会）要将排查整改行动情况存档备查，街道党政办要对行动的组织实施跟进督查并通报相关情况。
（三）责任落实阶段（2月18日-24日）
街道将建立安全生产责任机制，促进各级责任的落实。一方面街道与各社区（筹委会）、各部门签订安全生产目标管理责任书，落实属地监管和“一岗双责”等职责；另一方面街道与驻街各重点监管单位，社区（筹委会）与所有小区、市场、生产经营单位，市场与经营户，出租屋房东与承租户均要签订安全生产、消防安全、治安管理目标责任书，层层落实生产经营单位和承租户的主体责任，进一步督促生产经营单位加大安全生产投入，规范生产经营行为，大力推进本质安全建设。
（四）整章建制阶段（2月25日-29日）
各社区（筹委会）、各部门要认真归纳总结安全生产月活动开展情况，并提出可行性意见和建议。街道将结合工作实际，进一步建立健全安全生产工作各项规章制度和长效机制，坚持用规章制度管安全、保安全。
活动要求
1、提高认识，加强领导。各社区（筹委会）、各单位对开展“安全生产月”活动要高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实，通过各种行之有效的形式与手段，大造声势，确保活动顺利开展。
2、突出重点，落实责任。各社区（筹委会）、各单位要结合实际，以各大市场消防安全、道路交通安全、临建区域安全为重点对象，以落实安全生产责任制和整改隐患、防范事故为重点内容，深入各单位帮助查隐患、找漏洞以及在安全生产制度建设、管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节，全面推动企业安全生产主体责任的落实。
一、组织安全生产暨群防群治月开幕活动，做好社区工会工作计划。6月7日，在公司工会的组织和协调下，公司于机施分公司停车场前，举行了2005年度安全生产月暨群防群治月活动开幕仪式，公司领导缪显杰、骆家骢、张耀庆、张洪禄、何兆坤等同机施分公司、工程机械厂、吴泾项目、专业工地和职能部室的200余名职工参加了活动，公司经理骆家聪作了动员讲话，与会人员一起在安全横幅上进行集体签名，形成了声势广泛，职工参与的热烈场面。
为全面抓好今年安全生产月和工会“群防群治月”活动， 5月下旬，公司工会在做好面上防暑降温检查工作后，即布置、落实年度安全生产月暨群防群治月活动专项事宜，发挥各级工会组织优势，通过安全学习、简报信息、班组园地、录像播放等形式搞活内容，并以吴泾地区为重点，掀起活动。
安全生产月暨群防群治月活动开幕仪式之前，公司领导分别到机施分公司操作班、工程机械厂制作班、吴泾项目办公室、机施分公司驾驶班及公司焊接培训班等班组，同职工们一起认真学习了上海电建印发的《员工安全施工手册》，着重领会了上海电建党委书记、董事长、总经理施申新同志为该手册撰写的序言，进一步加深了对“安全是人类最重要和最基本的需要”的认识，更好地明确了做实安全工作的重要性。一些班组同志结合工作实际，谈了对安全工作的体会，并向参加学习讨论的公司领导反映尚存在的安全隐患和“刺点”。缪书记、 骆经理等向班组员工们强调了安全活动的重要意义，同时要求对外包队伍必须严格管理，并多加关心，把外包队伍作为本企业的职工来对待。
公司经理骆家聪在开幕仪式上着重指出：班组是企业安全生产的第一道防线，我们要以班组为单位，进一步加大对安全“通病”和习惯性违章的治理力度，确保施工现场的安全文明。为此，要以今年公司“安全挑刺”活动为基础，进一步学习安全生产的法律、法规和规章制度，通过开展“党员身边无事故”、“劳动保护示范岗”、“我为安全献一策”等一系列具体活动，大力营造企业“遵章守法，关爱生命”的氛围，提高全体施工人员的安全和自我保护防范能力，努力做到“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”。
最后，公司领导和职工们一起在安全生产暨群防群治月的主题宣传横幅上，纷纷庄严地签下了自己的名字，充分表达了从我做起，做好安全工作的责任性和自觉性的承诺。
二、组织召开立功竞赛人才建设推进交流大会。6月17日下午，公司工会组织召开2005年度公司人才建设推进暨立功竞赛动员会，上海电建工会副主席李士根等领导应邀出席，公司党政领导、职能部门及基层代表70余人参加了会议。会上，宣读了公司关于授于施勇、孙赵富、孙鸿玉、胡金月、孔银强等五人为公司首席技师，汪亮、吴卫忠、施国胜、顾自强、王勇、瞿建荣、徐晓平、黄烟桥、缪安文、向平等十人为公司技能状元称号的决定。在大会交流中，漕泾项目副经理张昶、闸电项目副经理兼书记王建勇、汽机专业工地本体班长、2001——2003年度上海市劳模孙鸿玉等三位同志，结合项目工程管理、青年知识分子成长和班组技术工人成才的经历过程，分别作了“在项目管理中加大青年知识分子的培养使用”、“在工程中不断学习、锻炼和提高自己”、“知识改变命运，岗位成就事业”的专题发言，体现了公司在人才建设工作推进上所进行的积极而又有成效的探索实践。
会上，公司副经理兼总工张耀庆、工会副主席龚洁庆、团委书记蒋旻还先后就今后几年公司人才发展总体思路、05年度“电建精英杯”立功竞赛实施意见及青年职业生涯导航活动实施方案，向与会同志进行了在通报和部署。大会还安排了常州一期#2机组与丰城二期#5机组同类型机组对口竞赛签约，副经理兼总工张耀庆、工会副主席龚洁庆分别代表公司行政和工会组织，同两个参赛项目的行政与工委负责人当场进行了签名，并互换了文本。
大会最后进行了领导讲话。公司党委书记缪显杰强调：今天的会议开得很成功，相信必将在今后一段时间里，进一步推动企业的改革和发展。缪书记要求一是以人才建设深化发展，大力营造人才辈出的良好环境，坚持构筑人才高地；深入开展项目管理的人才培养，造就一批青年精英；坚持培养生产一线的带头骨干，提升队伍整体能力。二是以竞赛合力推进实效，继续加大对竞赛活动的领导，在深入提高上做好工作；认真开展两个对口竞赛活动，在推进实效上狠下功夫；注重竞赛活动整体合力作用，在综合提高上更进一步。李士根副主席对大会给予了高度的评价，是贯彻上海电建“发展、安全、人才”的方针，围绕企业实际，积极创造地开展工作的一种生动体现。他强调有三个感触：一是内容丰富多彩，有命名、交流、部署和签约等等，实效性极强；二是紧扣竞赛主题，通过营造尊重人才、尊重劳动、尊重知识和尊重创造，起到了示范效应，展示了立功竞赛“见人见物见精神”的作用；三是发言材料很好，特色鲜明，从不同侧面反映了人才成长经历，也体现了各级党政组织的关心和培育，给予大家启发很深。李士根副主席最后提了两点希望:一是通过发挥立功竞赛活动的优势，使人才建设更具优势，更加扎实；二是在更高起点上开展立功竞赛，要加大向外开拓，学习天津火电的经验，文明施工，规范施工，并进一步通过竞赛活动，严格管理，提高整体素质，再创新的辉煌。
三、参与公司05安全生产月活动检查评比。6月下旬，公司工会和安保部开展了2005年安全生产月活动的检查评比，公司领导张耀庆、张洪禄全程参加了活动，检查组足迹走遍了公司所有的在建工程项目。这次“安全生产月”活动的检查评比，目的旨在进一步落实各级负责人的安全生产责任制，强化广大施工人员的安全意识，提高自我保护的能力，遏制事故的发生，以安全生产活动月为契机，以月促年，努力实现公司安全事故“零”目标。
公司党政对此次检查极为重视，成立了以骆家聪、缪显杰等主要领导为正副组长的公司安全生产月检查小组，并从做实、做细入手，开展以查思想、查管理、查隐患、查整改的四查活动，具体检查安全管理、安全生产月活动情况、起重机械管理、防暑降温、防台防汛、现场安全文明施工、治安消防及外包管理等八个方面的落实情况。
为求检查实效，严防走过场，公司到项目检查不作具体日程规定，由检查组随机进行飞行检查，以检验评判出施工现场在安全生产工作中的真正实绩。从这次面上检查考核的总体情况看，应该说是相对不错的。检查组的同志深入施工第一线，到安全管理的难点、重头区，到与职工群众利益相关的生活后勤部位，努力做到多看实际， 不听汇报；多加服务，不唱空调；多听群众意见，不作主观推断。检查组一行对照考核细则，对检查评比的结果，实施了“公开、公平、公正”的当场打分，综合最后情况看，结果还是比较良好，充分证明今年的安全生产月活动基本取得了预期的效果，并涌现了不少亮点。
亮点之一，对外包队伍的安全管理日渐规范和严格。检查组同志每到一个施工点，总对现场两位外包队伍职工进行随机抽样，问上姓名及安规教育和考试情况，尔后再到项目安保部门调阅存档材料，查是否相符正确，结果情况非常良好。
亮点之二，对职工群众的安全宣教呈现活泼和多样。检查组同志在公司沙州项目看到，项目行政和工委注重形式，组织了安全生产月专题演讲比赛及知识竞赛，自身职工和外包队伍员工踊跃参加，气氛尤为热烈，安全文化素质得到提高。
亮点之三，让以人为本的安全理念深入到具体实际。检查组同志很关心各项目对上月公司防暑降温检查时提出的整改落实，这一次下来再回头检查，感觉封闭良好。另外，闸电项目还开展“外来建设者最佳员工”的评比，这体现了关怀。
检查人员对暴露出的一些薄弱安全“通病”，如现场用电、脚手搭设及文明施工等问题，本着同事故斗争的原则，当即开具了整改通知单，要求限期完成封闭。公司副经理兼总工程师张耀庆最后强调，本次检查评分，仅作为安全生产月活动评比和项目考核的依据，最终结果要到活动月整个结束，
四、配合上级工会进行防暑降温检查活动。本月上中旬，公司工会有关同志参加了由上海电建工会组织的05年度系统基层组织防暑降温检查活动，先后对二公司漕泾项目、工程机械厂及兄弟企业等近十家单位进行了现场检查。
五、公司民主管理工作小组专题活动。月内，公司工会组织职代会专门小组，根据《上海市职工（代表）大会工作规范》和公司《全心全意依靠职工群众搞好企业的实施意见》的文件精神，结合企业实际，推出了“关于组织职代会提案征集与处理的若干意见”，将组织职工代表在职代会会前和会中开展提案征集活动，以此进一步提高企业民主管理的实效性，调动职工代表参政议政的意识和能力。同时，集中广大职工代表对企业发展的合理化建议和聪明才智，增强企业的核心竞争力和凝聚力。职代会提案主要是指职工对企业生产、安全工作、经营管理、职工福利、劳动保护等方面，提请职代会或联席会议讨论的重大问题或要立案处理的议案。
六、两级职代会民主恳谈会收集职工意见。按照公司工会要求，月内，多经工会及锅炉工地工会，已先后组织召开了两级职代会民主恳谈会，并将有关意见整理上报公司工会；其它基层工会也将于近期组织会议。
七、“安全挑刺”主题活动进入实施阶段。各基层工会结合安全和产月和群防群治月活动，按照公司《关于开展“安全挑刺”主题活动的实施意见》的工作布置，组织 “安全挑刺”主题活动的实施，并积极发动到工会小组落实。工程机械厂先后将公司下发的“高空作业”，“消防”，“触电”三个应急预案录像片摆放在食堂内让职工们在中午时进行观看，以加深和提高广大职工的安全防范、安全保护意识。5月下旬又召开动员会议进行布置。6月上旬，对内部收到的10 条“安全挑刺”的内容进行评审，会上评出5条能切合厂部安全管理实际情况的有的“刺点”向公司反馈。外高桥脱硫项目结合“安全挑刺”活动，针对现场文明施工薄弱环节下了 “猛药”。第一、把文明施工做得好坏同外包队伍承包资质挂钩。对整改不力的外包队伍将由原来的“考核扣分”上升到“罚款和队伍更换”。第二，根据目前施工的新特点，6月下旬项目召开了“文明施工现场会”对施工区域重新进行了划分、落实了责任人，并限3天完成清理或整改工作。项目还及时组织管理人员和各施工队负责人认真学习《上海电建安全生产文件规定宣贯培训会议资料》等文件，提高安全意识和文明施工重要性的认识。
八、督促漕泾项目做好对口竞赛第二阶段检查准备。6月16日0点08分，漕泾热电联供#1燃机单循环并网发电成功，为“6.28”的燃机联合循环机组并网发电奠定了坚实的基础，也使对口竞赛第二阶段进入了良好状态。单循环并网发电的成功，凝聚了漕泾项目广大干部职工发扬敢打硬仗，善打硬仗，勇于进取的结果，更显示了立功竞赛活动的推动作用。同时，漕泾项目还积极承办了上海电建 “双百”竞赛主题活动会务，为上海今年迎峰度夏、打响上海电建在化工区的品牌，作出应有的贡献。另外，项目还在完善竞赛网页上下了功夫，目前已基本成形。再有，漕泾项目将在文明工地创建上继续努力，以更好的现场环境来迎接市、局各级领导和专家的检查。
九、开展防暑降温慰问及其有关物品采购。月内，公司工会情系职工，积极做好今年防暑降温工作，经过精心准备和采购，第一批慰问职工的有关物品已全面下发，共计发生费用五万余元。另外，为方便江西、广东施工点上的职工，不发实物，改由职工自行购置，工会给予一定的报销。
十、华东工委摄影书法展览作品征集准备。根据上级工会的要求，公司工会积极做好华东工委摄影书法展览作品征集，月内，已落实了书法、绘画、摄影等数项作品，并准备组织专项活动，争取有更多作品涌现。
十一、做好09年下半年工作计划，争取将工作各项工作开展得更好。
