时间：2023-06-06 09:00:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高标准农田会议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
高标准农田建设的意义正在于此。按照官方此前的计划，到2020年全国应建成8亿亩高标准农田，这将为中国新增800亿公斤粮食综合生产能力。
保障粮食安全
一直以来，我国中低产田的比重过大，粮食增产压力很大。据农业部测算，在我国18.26亿亩耕地中，高于当地平均单产20%的高产田约为5.5亿亩，其余12.7亿亩为中低产田，占比近7成，中低产田中易于改造的约为8.75亿亩。要实现保障粮食等主要农产品有效供给的目标，迫切需要下大力气改造中低产田、建设旱涝保收高标准农田，提高单位面积产量，努力“藏粮于地”，挖掘粮食增产潜力和空间。
由低产田变高产田，带来的不仅仅是粮食产量的增加，更是保障我国粮食安全的重要举措。国家农业综合开发办公室有关负责人表示，大规模建设高标准农田，对于保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，加快农业现代化进程具有重要意义。
2013年，国务院批准了《国家农业综合开发高标准农田建设规划》（以下简称《规划》）。这是《全国高标准农田建设总体规划》的专项规划。按照《规划》，到2020年，全国农业综合开发要改造中低产田、建设高标准农田4亿亩，完成1575处重点中型灌区的节水配套改造。每年要完成的任务高于近年来农业综合开发每年建设高标准农田不足3000万亩的水平，意味着今后建设高标准农田将有更大投入。
根据规划，新增的4亿亩任务中，通过农业综合开发资金投入完成3.4亿亩，通过统筹和整合农业、水利等相关部门财政性资金完成0.6亿亩；完成1575处重点中型灌区的节水配套改造；亩均粮食生产能力比实施农业综合开发前提高100公斤以上。
《规划》实施后，亩均粮食生产能力可提高100公斤以上，直接带动种粮农民亩均增收约200元，每年有3200多万农民从中直接受益。
据了解，为了大规模推进高标准农田建设，进一步提高农业综合生产能力。2013年以来，国家农发办不断调整和优化农业综合开发高标准农田建设区域布局。根据我国农业自然资源禀赋条件，以合理利用水资源为重点，统筹考虑土地、气候和生物资源分布状况，将全国农业综合开发区域划分为重点开发区、保护性开发区、限制性开发区，把高标准农田进一步向水土资源和生态环境承载能力较强的重点开发区聚焦，兼顾生态资源环境有一定恢复能力的保护性开发区，严禁在生态资源环境承载能力较差的限制性开发区开展高标准农田建设。
并且要求各省将土地治理项目的财政资金，进一步向粮食主产县特别是谷物主产县集中，继续向《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》确定的800个产粮大县倾斜，主要用于高标准农田建设。
2013年，全国农业综合开发共投入改造中低产田、建设高标准农田资金362.24亿元，其中中央财政投入资金213.68亿元。全国农业综合开发共改造中低产田、建设高标准农田2795.4万亩。2014年，全国农业综合开发预计投入高标准农田建设资金363.4亿元，其中中央财政预计投入资金230亿元。预计全国将建成高标准农田2700万亩左右。
转方式创机制
2014年起，农业综合开发将实现中低产田改造项目与高标准农田示范工程项目并轨，统称为高标准农田建设项目，适当提高高标准农田建设项目亩均财政资金投入标准。
据了解，各省（区、市）高标准农田建设项目亩均财政资金投入标准提高到以省为单位加权平均1100-1300元，比2013年提高了近10%。同时，允许将2003年（含）以前年度中低产田改造项目区纳入高标准农田项目范围予以提质建设，其中1988-1998年（含）建成的项目区亩均财政资金投入标准1000元；1999-2003年（含）建成的项目区亩均财政资金投入标准800元。
另外，记者了解到今年财政部农业综合开发办公室将积极支持新型农业经营主体开展高标准农田建设。制定《关于开展新型农业经营主体申报实施农业综合开发高标准农田建设项目试点的意见》，鼓励和支持从事粮食种植的农民合作组织、龙头企业、家庭农场及专业大户等新型农业经营主体，单独申报实施高标准农田建设项目。截至目前，中央财政已安排农业综合开发资金2.02亿元，在14个省支持169个农民合作社等新型农业经营主体开展高标准农田建设，计划建设高标准农田23.38万亩。
2013年国家农发办设立了现代农业园区、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展三类试点项目，要求以推进构建新型农业经营体制为主线开展试点工作，积极探索增加农民财产性收入的有效途径，建立农民或农民专合社持股龙头企业的利益联结机制。
四川省作为首批试点省份之一，争取到了5个试点项目共计中央财政资金4500万元，并在破解“将部分财政资金作为农民或者农民专业合作社的股份参股产业化龙头企业”这一难题上进行了积极探索，成为在全国会议经验交流发言的两个省份之一。
XX镇2019年高标准农田建设情况汇报
XX镇2019年高标准农田建设涉及三官、周大、贾集三个村，面积两万亩。其中新打机井XXX眼，节水灌溉面积X万亩，提灌站1座，清淤排水沟XX条，新建桥梁XX座，架设100kv变压器9台，160kv变压器1台，10kv高压线1.95千米，低压29.606千米，新建4米宽水泥路26条，总长16.17千米。
整个项目从2019年10月份开工建设，到2019年12月份全面竣工，工作进展顺利，实现了业主、施工方和群众三满意。
主要做法：一是谋划早。自工程设计之初，镇工作组全程参与，现场规划、丈量、登记，摸底，涉及清障农户41户，青苗补偿面积57亩，采伐成材树木2900多棵，移栽未成材树木300多棵，做到心里有底有数。
二是发动早。
工程启动之前召开群众代表会议，争取群众支持。让涉及清障农户提前介入认领，全部登记造册，明晰到户，协调解决争议问题，及时兑付补偿政策，对于遗留问题镇政府全部收底，把群众工作做在前面，做在当面。
三是严把质量关。
镇成立由六名群众代表参与的工程质量监督组，全程参与群众关心的工程建设，高标准严要求，共同监督工程质量，提高了群众的满意度。同时，群众也更加支持高标准农田建设，形成了良性互动。
四是严格纪律要求。
镇工作组严格执行群众纪律，尊重群众意见，维护群众利益，多做群众思想工作，减少矛盾和工作阻力；严格执行工作纪律，积极支持、配合项目落地，营造良好的施工环境，做到只帮忙、不添乱，推动了项目顺利实施。
通过“两早两严”措施落实，实现了“开工早、进展快、质量高、三满意”的工作效果，此项工作仍有提升空间，我们将在建管结合，结构调整方面继续发力，从而发高标准农田效益，通过示范引领带动，增加群众收益。在这里我代表XX镇郑重承诺：有项目落XX，生态环境创一流！
一季度农业农村经济运行开局良好，预计小春粮食产量达14.86万吨，同比增长6.1%；蔬菜产量4.8万吨，同比增长6.35%，食用菌产量0.7万吨，同比增长3.05%；林草产值达3.97亿元；成鱼产量0.28万吨，同比增长18.34%，产值0.56亿元，同比增长18.38%；出栏生猪30.86万头（核定数）、肉牛1.4万头、肉羊4.21万只、小家禽545.17万只、兔251.74万只，同比分别增长19.83%、4.63%、1.29%、16.30%、1.39%，肉类产量5.14万吨、禽蛋产量1.31万吨，同比分别增长53.08%、2.61%。农村居民人均可支配收入达到5175.4元，增速16.3%（核定数）；预计农林牧渔总产值23.63亿元，同比增长12.2%，增加值增幅9.9%。
二、重点工作开展情况
（一）抓好抓实粮猪生产。积极开展耕地撂荒整治，始终把保障粮食安全和重要农产品有效供给特别是生猪稳产保供摆在首位，装满“米袋子”“菜篮子”。全县小春粮食扩面2.09万亩，小春粮食作物播种面积48.4万亩，同比增加2.2万亩；大春粮食作物播种规划面积170.37万亩，同比增加1万亩。生猪出栏30.86万头（核定数），同比增长19.83%；生猪存栏（核定数）61.55万头，同比增长22.80%。
（二）高质量谋划推进现代农业园区建设。一是围绕优质粮油、生猪、道地中药材、优质蚕桑等主导产业，加紧谋划编制《县现代农业园区建设总体规划》和重点园区规划。二是按照“建设大园区、发展大产业、培育大龙头、深化大合作”的建设思路，组织开展2021年度县级园区考评工作，筹备省四星级园区、市一星级园区晋级和蚕桑粮油现代农业园区新晋市级园区工作，集成建好“21115”现代农业园区及中金成渝现代高效特色农业合作示范园区等六大现代农业园区。
（三）持续加强耕地质量保护与提升。持续开展化肥减量增效，抓好15个耕地质量长期定位监测点的运行管护，对全县周边、工业园区周边、新型经营主体流转耕地及其他可疑风险点位开展重金属监控取样分析，及时污染防控预警，指导全县做好耕地安全保护利用，持续维护好县耕地土壤环境质量划分认定成果（全部为优先保护类152万亩）。
（四）积极稳妥推进农村乱占耕地建房整治。自去年启动农村乱占耕地建房问题整治以来，积极配合自然资源部门研究制定《县农村乱占耕地建房问题分类处置意见》，广泛宣传农村乱占耕地建房“八不准”相关规定，全面开展农村乱占耕地建房问题摸排工作，指导乡镇完善图斑信息和举证资料。截至目前，共上报问题图斑2324个，面积759.55亩（其中耕地687.16亩，含基本农田469.93亩）。
（五）切实推进农村人居环境整治。召开县2021年农村人居环境整治第一季度联席会议暨村庄清洁行动攻坚战工作推进会，建立健全农村生活垃圾收运处置长效机制和村庄清洁长效管护机制，研究出台《县村庄清洁行动攻坚战实施方案》《县村庄清洁行动攻坚战督导方案》，启动《县2021年农村生活污水治理“千村示范工程”实施方案》编制。截至目前，完成2021年5个项目村1500余户农村无害化卫生厕所改造，生活垃圾收运体系建设运营、1617个“美丽·宜居乡村”垃圾分类收集亭建设等方案已挂网招标。
（六）加快推进高标准农田建设。一是加快推进在建项目，2020年度项目建设进度达到80%以上，完成投资1.5亿元，预计4月底完成项目主体工程，10月底完成项目竣工验收。二是启动2021年度项目方案编制，加快推进争取专项债券资金、新增耕地协调等前期工作，确保9月底开工建设。三是将高标准农田建设与乡村振兴规划、现代农业园区建设、主导产业发展、耕地质量保护提升、土地集约化经营等相结合，启动全县10年高标准农田建设专项规划编制，着力提高高标准农田建设综合效益。
三、下一步打算
我们将围绕“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”，突出抓好以下工作。
一是狠抓粮猪稳产保供。坚持全省农产品主产区县的定位，落实粮食安全责任制，确保今年全县粮食播种面积稳定在216.3万亩以上，粮食产量稳定在81.48万吨以上，新建高标准农田4.12万亩，出栏生猪115万头，蔬菜（含食用菌）产量稳定在47.5万吨以上，水果产量稳定在4.23万吨以上。
二是高质量建设现代农业园区。加快现代农业园区规划布局，着力建设20万亩凯北粮油生猪循环现代农业园区、10万亩中药材现代农业园区、10万亩蚕桑现代农业园区、10万亩蔬菜现代农业园区、5万亩柚现代农业园区。今年力争省星级园区晋级1个、创建市一星级园区1个、培育认定县级园区60个，市级及以上农业产业化龙头企业达到41个，新增省级农民专合社示范社4个，家庭农场入库数达到2893个。
一、严守耕地红线，建立健全基本农田保护体系。
1、严格落实耕地保护责任制。市政府与16个乡镇签订了责任书，建立“市、镇、村、农户”四级耕地保护责任体系，将耕地保护责任纳入乡镇年度考核目标，全市34.52万亩的基本农田、39.5万亩的耕地保有量得到有效落实。
2、继续开展全市基本农田划区定界工作。在去年基础上，继续开展基本农田划定工作，数据库经过省厅审查并获得了通过，完成了16个乡镇的责任书签定。国土局组织了农办与农业局成立了自验领导小组，对16个乡镇的划定工作进行为期4天的自验，并通过了市的初验。我市的基本农田划区定界工作内容是基本农田落地到地块、落实到户，明确地块边界、地类、面积、质量等级信息以及片（块）编号。埋设好2414个界桩，908个村牌，15个镇牌，将保护责任落实到农户，建立涵盖全市16乡镇（街道）的基本农田保护数据库，将基本农田保护图、表、册的内容，纳入数据库管理。积极做好省级验收的迎检工作并能通过验收
3、积极开展镇基本农田保护补偿试点。去年底280万元的专项经费打到镇，今年根据卫片执法对镇的基本农田保护进行考核，并与审计局一起对资金进行了初步审计，目前资金还在帐户上，今后工作领导小组将根据考核结果与镇上报的资金使用方案进行审计后发放专项经费，并经过跟踪。
4、积极做好高标准基本农田的建设。按部省市的要求2012我市需要建设高标准基本农田3万亩，目前方案正在编制过程中。
二、严格执行土地利用总体规划，加强规划管理。
1、积极开展条件建设区局调。全市16个乡镇共局调面积4956亩，涉及项目200外。目前已上报15个乡镇（街道）的局部调整方案。乡6个乡镇局调已获批复，批准面积1500亩，三个街道的材料已报省厅。在市审查中。从各乡镇的进度来看，大慈岩镇需加快进度，争取尽快上报。
2、重点项目的规划落实方案情况。杭新景规划落实方案获省政府审批。下北线、檀新线、梅城垃圾填埋场的规划落实方案在省厅审批，三都水质自动检测站规划落实方案在市局审批。
3、做好2011年度规划数据库更新情况。要求规划数据库6月底汇交到市局，市局通过7天对全市数据库审查后，25日汇交到省厅。
三、严格执行土地利用年度计划，积极保障用地需求
1、加快建设用地预审。预审项目17个，总投资额8.34亿元，总面积363.87亩，并做好预审报部备案工作。
2、认真做好农转用报批工作。今年省厅下达计划指标692亩，其中农用地632亩(耕地383亩)，未利用地60亩。市国土局“双保”工程和节约集约利用奖励指标50亩，其中农用地40亩(耕地30亩)，未利用地10亩。两项合计计划指标742亩，其中农用地672亩（耕地413亩），未利用地70亩。
截止目前，共上报3个批次农转用，总用地面积2481.9亩,农转用2337.6亩,耕地1575.5亩,其中杭新景项目总面积2189.5亩。
2012年计划第一批次，总面积192.4亩，其中农用地145.9亩，耕地地110.4亩；
2012年盘活第一批次，总面积100亩，其中农用地88.5亩，用于致中和项目用地；
杭新景高速公路，总面积2189.5亩，其中农用地2103.2亩，耕地地1465.1亩。
计划第一批已批准，批准面积192.4亩。盘活第一批已报省厅，杭新景高速公路还在市局审查中。
3、做好标准农田占补与置换情况。截至6月，建德市标准农田置换已上报3个批次共80.23公顷，已批准二个批次，61.4012公顷，包括杭新景项目。
四、完成上级部门和局交办的各项工作。
在人手紧，任务重的前提下，我科全体人员发扬“白加黑、5+2”的工作作风，保质保量完成了调研、报表、培训、项目联审、论证会、评审会等交办的各项工作。另外，半年来，我科圆满完成了各级各项迎检工作：一是省厅、市局组织的数次耕地保护考核；二是省政府组织的粮食安全考核；四是市领导的多次调研；三是完成省国土资源管理形势分析统计监测报表（规划与耕保部分）；四是完成省厅土地管理有关情况统计表；五是完成市局每月上报的农转用及预审统计表；六是完成对十五届人大第一次会议4个建议和提案的答复。
截至目前，全市共完成植树429.24万株，是年初任务400万株的107.3%;“绿色家园”已完成46个村，完成率为76.7%;退耕还林荒地造林1.5万亩，完成率103%;林业血防工程抑螺防病林造林1.1万亩，完成率108%，实现了我市今春植树造林工作的开门红。其中剅河红旗渠、陈场千中渠的沟渠造林;郑场汉丰河、胡场凤凰河新农村绿色家园建设;三伏潭万亩无公害蔬菜基地、通海口星红村农田林网建设;杨林尾兴林抑螺工程建设等一批造林绿化新亮点给全市造林绿化带了一个好头，我们的主要做法有以下几点：
一、领导重视 高位推动
今年市委市政府各级领导高度重视植树造林工作，把该项工作作为今春的重要工作来抓。正月初七上班第一天，陈吉学市长一行就下乡检查林业工作并参加了三伏潭的义务植树。2月24日，市委书记周霁冒雨深入陈场、九合垸植树造林现场检查指导工作，要求各地要抢抓时节、高标准、高质量，扎实抓好今年的植树造林工作，之后又两次专题下乡督办造林工作;陈吉学市长多次到乡镇调研植树造林工作，在得知林权制度改革有效促进了造林工作后，详细了解造林与林权转让的关系，并要求当地镇领导要不断总结经验，用创新的思路、公开的方式，健全林权制度改革，巩固植树造林成果;分管领导副市长李贵华、市政协副主席刘裕光多次深入一线，三次召开现场会，有效推动了植树造林工作，营造出了良好的植树造林氛围。
二、专班督办 有效促动
市林业局根据实际，将全市划分为四个区域，组建四个督办专班，由局领导带队，定人定责，每个专班督办相应区域的工作，综合协调苗木供需关系，严格把好“四关”，即整地关、苗木关、浸泡关、栽植关，不仅仅督办造林进度，更注重造林质量。对于在督办中发现的先进，总结经验，制发简报，全市推广;对于后进，予以批评，限期整改;对于不合乎标准的，坚决要求返工;副局长丁振志带队的督办组在植树造林的黄金时期，牺牲周末休息时间，随身携带图纸、卷尺等勘测工具，因地制宜，合理规划，统一要求，现场核定苗木需求情况，提高了工作效率，得到了当地干群的好评。该督办组所督办的五个乡镇今年的造林绿化工作都成了今年造林绿化的先进乡镇。
三、现场示范，上下联动
2009年2月15日，正月初九，我们就组织了全市植树造林造林第一个现场会。副市长李贵华、市政协副主席刘裕光出席会议，相关市直负责人及各镇办场园主管农业的领导参加了会议。会上李贵华副市长对今春的植树造林工作进行了全面部署安排，与会人员先后参观了三伏潭通北地区万亩无公害蔬菜基地林网绿化现场、剅河镇余脑村林业管理现场、剅河镇红旗渠造林绿化现场。为办好此次现场会，三伏潭、剅河镇尽早谋划、精心组织，在年前就动员党政领导、机关干部和当地群众一道，疏沟、清坡、整地、调苗、浸泡，正月初四就开始组织植树，为全市春季植树造林开了一个好头。
2月28日，我们又在陈场组织了第二次现场会，千中渠流经该镇18个村，全长15.5公里，陈场镇党委政府高起点规划、高标准施工，共计投入18万个标工，历经20余天完成全部疏渠、修坡、平台、植树等工作。一排排意杨就像一排排哨兵，整齐划一，生机盎然，让在场的会议代表赞叹不止。市领导对陈场的植树造林成绩给予高度评价，并要求以陈场为模板，在全市进行“比、学、赶、超”陈场模式，掀起了植树造林新一轮。
3月13日，在郭河镇召开全市第三次现场会，会议通报了前一段时间造林绿化的工作情况，并将各个镇办场园的造林进度及完成百分比制成表格予以发放，好坏优劣一目了然，让压力转化为动力，争取植树造林的全面胜利。
三次现场会的召开，由全面部署，到典型示范，再到经验总结，实现了上下联动，有力推动了植树造林工作的蓬勃开展。
四、工程造林 项目带动
林业重点工程是生态基础设施建设的重要组成部分，也是植树造林重要载体。今年我市林业重点工程主要有荒山荒地造林工程、血防兴林抑螺工程、农田林网建设工程、绿色通道建设工程、新农村建设绿色家园建设工程等五大工程。其中只有前两项工程是列入国家项目支持，我们把国家支持项目与我市重点工程造林有机给合，用工程造林树立典型，项目带动，突出重点，取得了良好的效果。
1、突出“四旁”植树。充分发掘荒坡废地的造林潜力，高标准地完成退耕还林荒地造林项目。在全市“路旁、沟旁、宅旁、田旁”等区域及沙化土地、低产农地区域，大力营造速生丰产林，如剅河红旗渠、陈场千中渠等沟渠造林起到了很好的示范作用，全市已超额完成省下达的荒地造林1.4万亩的任务。
2、突出“疫区”造林。杨林尾、西流河等镇充分发挥林木抑制钉螺生长繁殖，控制血吸虫病蔓延的功能，严格按照造林标准造林，做好树种选择和配置，建立起以林为主的复合生态系统，在疫区大力开展植树造林，取得了一定成效，仅杨林尾镇今年滩地造林就达到3000多亩。
3、突出“农田林网”造林。我们把农田林网建设与高产良田改造、农业综合开发、农田水利基本建设等工程项目紧密结合，按照“巩固、完善、提高”的原则，搞好农田林网的补植和完善，大力营造高标准农田林网片块，进一步提高林网建设的整体水平。杨林尾、通海口、干河等镇狠抓农田林网建设，其中通海口星红村九纵三横总植树1.8万株，完成高标准林网控制面积6000亩。
4、突出“绿色通道”植树。绿色通道是平原湖区林业发展的“骨架”，是一项形象工程。今年我们把通村工程绿化作为一个重点，通村公路两旁植树率达到了100%，其中30%大路植上了风景绿化树。
5、突出“绿色家园建设”植树。绿色家园建设是社会主义新农村建设中林业工作的最佳切入点，“绿色家园”建设既突出发展农村经济，又着眼于农村环境改善，促进精神文明建设。今年省分配我局建设指标只有2个村，郑场的朱垸村和毛咀的秦阳村，但我们结合仙桃的实际，从项目中挤出部分资金支持生态家园建设。针对村庄实际，开展三个方面的建设内容。一是结合水利建设、公路建设，建设生态防护林;二是以美化人居环境，提高生活层次为目的，建设适宜农民休闲居住的生态景观林;三是以增加农民收入，壮大林业产业为目的，发展高效经济林。至今为止，市林业局已划拨绿化苗木近3万株，投资近40万元支持新农村绿色家园建设。
郑场镇的汉丰河横跨普庆、徐鸳等5个行政村，全长4.2公里，去冬今春疏挖、清洗后，全部栽上了樟树、广玉兰等绿化树种。村民们说：“再过几个月，我们的村庄就会变成一片绿色家园。”;胡场镇周家嘴村凤凰河疏挖长度多达2公里。改造后的凤凰河，坡下栽上了池杉，平台上栽下了樟树。站在桥头眺望，一片新的风景线尽收眼底。老百姓高兴地说：“凤凰河就是我们的仙下河”。今年全市由我局支持建设的绿色家园的点、片达到了38个。
五、制度创新 活力涌动
我市根据林地面积小，农业人口多的实际，创新思路，勇于探索，按照“稳定林地所有权，放活林地经营权和使用权”的思路，采取租赁、承包、拍卖、合股等多种方式，对林地使用权和经营权进行合理流转，大力发展非公有制林业，用制度创新激发社会造林积极性，成绩喜人。“未栽先卖、边栽边卖、栽后必卖”已经成为今春造林绿化的主要方式。
沙湖镇、陈场镇、郭河镇、毛嘴镇等结合实际情况，对全镇所有沟渠以疏挖管护沟渠换取林地经营权。采取每一个植树点卖4-10元钱的办法卖断这片林权，换取沟渠疏挖的资金，一举多得，取了很好的效果，得到市主要领导的高度评价和肯定。沙湖保丰灌渠、陈场千中渠、彭场千秋沟等地通过林地拍卖等方式，弥补了渠道疏挖资金的缺口;在我市其他地方，也在进行积极探索，林权制度改革必将释放出巨大的体制能量，为我市植树造林增添新的活力。
今年我市已超额完成植树造林任务，并创造出了一些可以推广的模式，总结出了一些可借鉴的经验，取得一定成绩，但也还存在一些问题。
一是各地造林进度不平衡，个别乡镇植树造林进展迟缓，至今还没有完成下达任务。
二是少数地方造林质量不高，有的地方苗木规格偏小，有的地方可以植树3-4排的，仅植树1-2排。
本刊讯国土资源部副部长鹿心社18日说，10年来我国通过农村土地整治复垦开发累计补充耕地4163万亩，土地整治已成为保证我国粮食安全的重要手段。
鹿心社在此间举行的“中德土地整理与农村发展研讨会”上表示，近年来，我国提出了城市建设用地增加和农村建设用地减少挂钩的思路，通过大规模开展土地整治科学调整建设用地布局，有效缓解了城镇建设用地的需求压力。1999年至2008年，我国通过土地整治补充耕地4163万亩。
据鹿心社介绍，近几年我国每年用于土地整治的资金投入达近千亿元，通过实行田、水、路、林、村综合治理，建成了一批适应现代农业发展要求的高标准、成规模的基本农田，整治后农地利用率提高了5%至10%，产能提高了10%至15%。
他强调，国土资源部将抓好“万村土地整治”和国家级土地整治重大工程，特别是1000个国家级示范点和9000个省级示范工程建设。
农业综合开发资金八年翻一番
本刊讯5月18日，全国农业综合开发工作会议在南昌举行。会议的主要任务是：贯彻落实党的十七届三中全会、中央1号文件、中央农村工作会议和全国“两会”精神，总结交流农业综合开发工作经验，推进体制机制创新，着重研究农业综合开发建设高标准农田、推进粮食核心产区建设，以及扶持农业产业化经营、促进农民持续增收的政策措施，安排部署当前和今后一个时期农业综合开发工作。5月18日下午，财政部部长谢旭人在题为《深入贯彻落实科学发展观，努力开创农业综合开发工作新局面》的工作报告上，重点回顾近几年农业综合开发工作、当前的经济财政形势和农业综合开发的主要任务、近期农业综合开发应当抓紧抓好的重点工作。
据介绍，党的十六大以来，中央财政不断加大农业综合开发投入。中央财政预算安排的资金从2002年的73亿元增加到2009年的147亿元，翻了一番。2003―2008年，全国累计投入各类资金1894.2亿元用于农业综合开发，其中中央和地方财政资金1065.7亿元，农民及企业自筹资金691亿元，银行贷款及其他社会资金137.5亿元。
黑龙江新增百万吨大豆国家收购计划
本刊讯记者从黑龙江省粮食局了解到，国家在黑龙江省新增100吨临时存储大豆收购计划，收购期限截止到6月末。
据了解，去年秋粮上市以来，国家在包括黑龙江省在内的东北地区启动秋粮政策性收购。考虑到黑龙江省农民手中仍有一定数量的大豆没有出售，为稳定粮食市场价格，保护农民利益，国家决定将临时存储大豆收购截止期延长至6月末，同时为黑龙江省增加大豆临时存储收购计划100万吨。
今年，在县委、县政府的正确领导和县水务局的精心指导下，我镇认真贯彻落实县“四冬生产”会议精神，多方筹措资金，动员全镇党员干部群众投工投劳，团结拼搏，艰苦奋战，扎扎实实地做好农田水利基础设施建设。我镇冬修水利工作情况向在座的各位汇报一下
一、我镇水利工程基本情况
我镇位于祁东县西部，距县城55公里，人口7万，辖68个行政村，3个居委会。全镇现有小一型水库一座，小二型水库3座，骨干山塘36口，山林塘3680口，二级支流一条，三级支流两条。杨家台水库左右干渠50多公里，村级主干渠100多公里，电灌机泵32起。
我镇位于衡邵干旱走廊，自然条件差，水利设施大多建于上世纪50-60年代，因年久失修，山**淤积、渠道淤塞严重，水库渗漏，影响了蓄水和抗旱能力，制约了农业生产。近年来，镇党委、政府虽然投入了大量人力和财力，加强水利设施建设，并取得了一定成效。但是，现有的设施远远不能满足农业灌溉需要。
2、 我镇冬修工作的开展
在县委县政府召开东修水利工作会以后，我镇迅速展开了行动。
1、成立领导小组，加大宣传力度
水利是农业的命脉，兴水利、除水害是“安民兴帮、造福人民”的伟大事业，我镇领导高度重视，认真贯彻落实县委、县政府关于农田水利基本建设工作的重要部署，及时召开全镇冬修水利动员大会，成立了由彭中华书记任指导员，龙振华镇长任组长，陈玉荣副镇长任常务副组长，各片片长任副组长，组成的冬修水利工作领导小组，及时制定和下发了《步云桥镇冬修水利建设实施方案》，并且指出了我镇冬修工作重点：
（1） 鸟塘村7、3公里渠道清淤以及2公里渠道护砌硬化；
（2） **村连片15口山**清淤及塘坝护砌硬化；
（3） 石扶村3公里水渠清淤护砌硬化；
（4） 各村至少硬化1公里水渠或者2口山**。
结合我镇是一个农业大镇的特点，镇委、镇政府把修好水利水渠，抓好农业生产，带领农民群众致富奔小康，列入了镇党委、镇政府重要议事日程，提出了“全党动员，全民动手，自力更生，艰苦奋斗”的口号，通过镇村会议和冬修水利宣传标语的等行之有效的方式加强宣传发动，使全镇党员干部群众形成了共识，增强了抓好水利建设的决心。
2、多渠道集资，确保工程顺利实施
如何筹措资金，保证工程的顺利开展，是一个至关重要的问题。镇委、镇政府研究决定，要克服“等、靠、要”的依赖思想，采取多元化，多渠道的筹措途径，形成了“上级部门争取一些，镇政府出一些、村级组织拿一点、群众出资投劳算一点”的集资思路，紧抓落实，全镇共投入冬修水利资金36.5万元，发动群众投工投劳2.71万人次，确保了冬修水利得以顺利开展。
3、层层划分任务段，高标准完成任务
水利冬修是否细化落实责任、质量标准是否严格到位事关任务完成情况和完成质量，我镇高度重视，专门召开了党政联席会议研究决定，将工程标准段定在鸟塘村七公里支渠护砌加固。争取上级支持，加强水利基础设施建设。层层划分任务段，冬修责任落实到户。
采取群众投工投劳参与冬修水利的自觉性和积极性很高，各村维护修复水毁水利标准严格。在冬修水利现场，群众一致表示为了水利能够顺利通水，保证周边及下游水稻、瓜菜等农作物能够有水灌溉，不需要政府发动，他们都会自觉主动、积极地参与冬修水利。结**利段实际情况，我镇着重将鸟塘村支渠、**村、石扶村段打造成我镇为群仿群效的冬修水利典型段。组织各驻村干部和各村书记、主任和技术人员到上述村段召开现场指导会，督促各村不断总结经验，以典型村水利段为榜样，学习典型村的做法，以点带面，全面推进，你迫我赶，互帮互助，形成气氛，全面清淤维修水渠。通过群众齐心协力的修整维护后，各村还视实际水利段实际情况需要，聘请了专业工作队对水利冬修进行细致专业地修补，确保了我镇本年度的冬修水利任务得以高标准、高质量地完成。
4、领导现场指导监督，严格把握质量关
水利冬修工作开展以来，镇委镇政府高度重视，彭中华书记、龙振华镇长多次亲自到鸟塘村、**村、石扶村冬修水利现场指导监督工作，逐一检查各村水利段，亲自指导群众按照县里确定的标准来护砌硬化维修，督促后进村及时整改，并一再强调水利冬修工作要实实在在的搞，不能马虎，保证以后的农田灌概正常用水。同时，我们还切实加强了水利资金监管。对水利资金的使用情况定期张榜公布，对挪用、贪污水利资金的坚决追究法律责任，确保水利建设每一分钱都用在工程上。
总之，我镇始终紧紧依靠县委、县政府和水利部门的关心和支持，团结全镇广大党员干部群众，发挥自力更生、艰苦奋斗、团结互助的精神，把我镇的水利基础设施建设工作不断推上新的台阶。
步云桥镇人民政府
系统总结2010年农业农村工作
科学谋划“十二五”时期农业农村发展
全面部署2011年农业农村工作
2010年12月22日闭幕的中央农村工作会议，深刻剖析了当前我国农业农村工作的现状，科学谋划“十二五”农业农村发展，全面部署2011年农业农村工作任务，明确2011年农业农村工作目标。
2010年是我国经济社会发展极不平凡的一年，回眸这一年，“三农”工作历尽艰辛、再创佳绩。面对极为严重的自然灾害、农产品市场价格异常波动和非常复杂的外部环境，我国农业农村发展取得了极不平常的成就，粮食产量再创新高，全年粮食总产10928亿斤，增产312亿斤，实现了半个世纪以来的首次“七连增”；农民收入年增长再创新高，实现“七连快”。
2011年是“十二五”开局之年，做好农业农村工作，具有特殊重要的意义。当前我国宏观经济平稳运行仍面临复杂形势，影响“三农”的不稳定不确定因素增多。连年增产增收的高基数背后，各种支撑力量已经绷得很紧。大好形势之下，往往潜伏着危机。2011年在高起点上延续农业农村发展的好势头，难度很大，挑战空前，不能有丝毫懈怠。强农惠农的思想认识只能增强不能减弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。
辉煌“十一五”
“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。“十一五”是我国农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多的5年，也是创造了农业农村经济持续稳定发展的一个历史时期。
“十一五”的5年，是“重中之重”战略思想不断丰富发展、强农惠农政策体系加快完善、农民物质利益和民利得到有效保障的5年，是现代农业加快发展、新农村建设加快推进、城乡关系发生深刻变化的5年。我国不仅创造了巨大的物质财富，而且积累了解决“三农”问题的宝贵经验，进一步探索和拓宽了适合我国国情的农业农村发展道路。
夯实农业基础
三重点，三确保
“十二五”时期，在经济结构战略性调整中着力夯实农业农村发展基础。2011年继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强化强农惠农政策。切实做到“三个重点、三个确保”，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。
农业部农村经济研究中心主任宋洪远说，“三个重点”进一步明确了中央支农资金的投入方向，而“三个确保”则表明了支农资金如何落实到位的具体手段。这些表述体现了国家支农政策的连续性、协调性和针对性。
加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑。抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划，力争到2020年新建8亿亩高标准农田。加强农业科技创新和推广能力建设，力争2011年完成在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共机构的任务。
稳定粮食生产
改善流通，调控市场
稳定发展粮食生产是2011年“三农”工作的首要任务，要确保稳住粮食播种面积，努力提高单产。要加快全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施进度，抓紧制定实施全国粳稻生产发展规划，加快健全粮食主产区利益补偿机制。下大力气抓好“菜篮子”产品生产，坚持大生产大流通，继续利用好优势产区的生产能力，同时加大销区就地生产和就地供应力度。
农业部部长韩长赋在接受媒体采访时说，“要把加快转变农业发展方式作为主线，把保障国家粮食安全作为首要目标，把促进农民持续较快增收作为中心目标，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。”农业部将增加粳稻生产，积极引导农民扩大玉米、杂粮等短缺品种种植面积。大力推广防灾减灾、稳产增产、节本增效等关键技术，着力提高单产和品质。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十及省、市、县相关会议精神，紧紧围绕“防汛治涝、抗旱节水、饮水安全、生态文明、人水和谐”的战略目标，把农田水利作为水利基础设施建设的重点任务，加强薄弱环节建设，大力兴建民生水利，提高水利保障能力、农业综合生产能力，改善农村生产、生活条件及生态环境，为实现“三年倍增计划和跻身全国五十强县市”目标提供强大水利保障。
二、今冬明春建设重点
按照县水利部门的工作部署，针对我乡农田水利基本建设的薄弱环节和今年防汛抗旱过程中暴露出的问题，今冬明春农田水利基本建设按照先急后缓原则，重点抓好五项工程。
（一）灌排渠系整治工程（投资概算260万元）
主要是渍道扩宽。
（二）中小型泵站更新改造工程（投资概算57.57万元）
重点改造维修。
（三）涵闸更新改造工程（投资概算18.52万元）
重点维修河口出水闸、排水涵等处的闸首、闸门、启闭机等。
（四）大型沟渠清淤工程：
重点对全乡大型沟渠进行彻底清理整治。
（五）除杂清障工程
由各单位负责落实长效管理机制并落实经费，对防洪责任堤段堤身上的高标植物和违法建筑物进行清除，确保不再发生新的违法搭建和葬坟现象，以利于汛期查险、排险。
三、时间安排
县已召开农田水利基本建设工作会议，对农田水利基本建设进行了动员部署，各单位要早部署、早安排、早落实、早动工、确保各项任务在2014年4月1日前全面完成。
四、主要措施
（一）强化领导，落实责任。成立乡农田水利基本建设领导小组。
各单位各有关部门要密切配合，全力投入今冬明春农田水利基本建设工作。
（二）整合资金、加大投入。各单位作为农田水利基本建设的投入主体，要千方百计筹措资金，以确保工程按质按量完成项目工程任务。在资金基本用途不变、管理渠道不变的前提下，将水利、农业、农业综合开发等各项资金进行整合，捆绑用于农田水利基本建设。鼓励群众自愿投资投劳兴建农田水利设施，充分跳动社会各界兴修水利的积极性。
县政府组织的这次全县林业生态建设观摩督查活动，今天就结束了。这次观摩督查会议，县上四大班子分管领导,林业部门及各乡镇的同志们风尘仆仆，不辞辛苦，利用2天时间，对今年全县林业工
作会议确定的7个方面重点工作，50多个示范点建设情况进行了现场观摩。今年全县林业生态建设工作县委、县政府主要领导高度关注，曾多次对进展情况进行了督促检查，近期省市林业部门先后多次来
我县检查林业生态建设工作。这次观摩会议主要目的就是要通过观摩，了解各乡镇今年林业生态建设进展情况，相互学习、相互交流、总结经验、推动工作，查找工作落实中的差距和不足，增强加快林
业建设的紧迫感和责任感，进一步做好今年全县林业生态建设各项工作。为开好这次会议，这次会议既是一次观摩督查会，又是一次鼓劲会，更是一次交流学习会。根据这次现场观摩督查的情况，结合
今年全县林业生态工作总体部署、任务目标和当前发展的形势，下面，我讲三个方面的意见：
一、全县林业生态工作进展及特点
今年以来，全县各级紧紧围绕农田林网建设、绿色通道建设、城市防护林建设、葡萄产业发、重点风沙口治理、退耕还林、经济林更新改造等重点任务，坚持适地适树，点片结合，整体推进，造管
并重，扎实安排、及早动手，各项工作抓得比较实在，从观摩情况来看，今年林业生态建设工作规模大、标准高、质量好、带动效应强，工作任务落实明显好与往年，呈现出这样五个突出特点。
1、重视程度高，造林绿化工作安排早、动手快。今年林业生态建设各级高度重视，干部群众保护生态环境、绿化美化家园的意识进一步增强，形成了全民动员、全社会参与、村村户户搞绿化、人人
动手抓植树的良好局面。林业部门从去年底就积极联系定购苗木，定购的苗木全部进入冷库低温保存，提高了苗木成活率，对城区重点造林工程，组织专业队采取冻土移栽常青树和带土移栽的办法精心
实施，提高了造林质量。各乡镇都推行了林业重点工程领导包项挂项制度，层层签订工作责任书，做到了分工明确、责任到人，普遍建立了领导
干部造林绿化联系点，主要领导亲自部署，早安排、早规划、早落实、早动手，今年全县造林绿化整体工作与往年相比，提前了一个多月，各乡镇造林的进度比县上有些工程进度还要快，推动了造林绿
化任务的落实。从观摩中我们也看到，群众参与植树造林的积极性进一步提高，古城乡新丰村、中东镇上三分村，群众参与植树造林，保护家园的意识明显增强，在风沙定植的防风林带非常规范，
管护的比较好，成活率达到95%以上。
2、任务落实有力，造林绿化规模大、亮点多。各乡镇坚持从改善生态环境的角度出发，层层落实植树造林任务，不断扩大林木覆盖面，工程造林规模大、亮点多，示范带动效应好。东坝镇渠东村借
助土地项目整理的有利时机，栽植以新疆杨为主的农田林网主林带5条6.8公里，定植以栽枣树为主的副林带2.7公里，建设规模大、数量大、定植规范、成活率高，建成了土地整理项目和林带配套建设为
一体的综合性示范小区，实现了经济和生态建设双赢的目标。三合乡古墩子村新植农田防护林2.1公里，苗木质量高、定植规范、成活率高。西坝乡晨光村3组建成农田防护林4公里，解决了渠道衬砌后栽
树难的问题。羊井子湾乡投资75万元，建成滴灌造林350亩，风沙口沙害得到有效治理，基本农田得到有效保护。
3、指导服务到位，植树造林进度快、质量好。今年全县林业生态建设任务非常重，不论是生态林是经济林建设，各级都坚持从规划设计、整地开沟、苗木检疫、苗木栽植、灌水管护等各个环节进行
质量监控，严格按技术规程操作施工，林业部门和林业技术人员深入田间地头，造林现场进行技术指导，抽调技术人员对全县葡萄种植跟踪服务，高标准的完成了3000多亩葡萄定植任务，确保了质量和
进度。大庄子乡、中东镇、西坝乡突出抓好绿色通道建设，按照宽林带、大通道、多树种、高标准的建设思路，高起点规划，高标准建设，绿色通道建设规范整齐，成活率高。古城乡采取统一规划、统
一整地、统一供苗、统一定植的方式，在头号村4组建成治沙造林示范工程200亩，定植规范，成活率高。鼎新镇大力推广抗旱造林、混交造林等实用技术，造林150多亩，技术含量进一步提高。
4、环境明显改善，城乡美化绿化工作档次高、效果好。近年来，围绕城乡人居环境面貌改善，县上重点实施了县城防护林、工业园区绿化、酒航路绿化和农村小康住宅点美化绿化工程建设。经过多
年坚持不懈的努力，林业部门在县城周边完成防护林网造林绿化面积达到1.3万亩，累计投资2000万元,植树300多万株，使县城周边的生态环境和人居环境明显改善。今年，县林业局突出乡土树种造林，
注重树种的选择搭配，在解放村水库成片滴灌造林2000亩，定植各类苗木70万余株，建设档次高、规模大、质量好。鼎新镇把小康住宅点绿化作为新农村建设的重要内容，今年断续加大小康住宅区的美
化、绿化工作，友号1组小康点绿化苗木标准高，定植规范整齐，配套建设进一步完善，示范带动作用明显。
5、管护措施具体，林木成活好、长势旺。从观摩督查情况来看，今年各乡镇对林木管护的重视程度明显好于往年，林木管护措施具体，责任主体明确，有效提高了林木成活率。大庄子乡把新建的林
带责任主体明确到了各村，由乡镇统一配水，落实管护资金，村上组织人员管护，林木管护的比较好。中东镇为解决好林木管护，主动与水务部门联系，协调解决了灌溉用水，并把林带分片包干，管护
责任具体到个人，起到了良好的效果。
二、存在问题
今年全县的造林绿化任务得到了较好落实，各项重点工程取得了积极进展，但客观地来讲，全县造林绿化工作也还存在一些不容忽视问题，主要表现在：一是个别地段苗木定植不太规范。有的地段
定植苗木时没有开沟，引水灌溉比较困难，还有一些苗木定植后，至今都没有盯头，影响了苗木成活。二是新植林木后期管理需要加强和重视。个别乡村、个别地段，特别是绿洲边缘地带定植的苗木，
管护措施不到位，成活率不高，重建轻管的现象还严重存在。三是随着植树造林面积的扩大，需要专门的管护机构和人员，但由于受资金的制约，大多数乡镇在这方面还比较薄弱。四是退耕还林成果巩
固存有一定难度。由于受比较效益的影响，棉花近几年收益较好,粮食价格也在逐年上浮，加之粮食直补逐年提高，农民退耕还林的积极性不高，造成了退耕还林地管护质量有一定程度下降。
三、下半年工作重点
1、切实加强林木管护，提高造林成活率。完成今年全县林业生态建设苗木定植任务，只是完成了工作的一小部分，“一分造，九分管”，下半年，全县林业生态工作的重点就是加强林木的管护，提
高成活率，这一点各级丝毫都不能松懈，绝不能认为这次督查工作一结束就可以放松。3月份，全县林业工作会议确定要开好两次观摩会议，9月底县上还要召开现场会议，所看的点不在重新调整，就对
这一次观摩的50多个点进行回头看，看的重点就是成活率和保存率，希望各乡镇坚持好造管并重的工作方针，确定专人负责、专人管理，切实加大管护工作力度，确保栽一片、成一片、活一片、绿一片
，巩固造林绿化成果。
2、认真组织验收，确保造林绿化工作成效。林业部门要做好对全县工程建设完成情况的检查验收，在检查验收工作中发现问题要及时与乡镇沟通，各乡镇也要加大对村组林木管护工作的检查，督促
及时灌水，加强管护，提高成活率。
3、加大指导服务，提高经济林建设质量。今年全县葡萄产业发展面积比较大，各乡镇均没有现成的种植经验可以借鉴，普遍感觉技术服务跟不上，针对此问题，要采取“请进来”与“走出去”相结
指导思想
认真贯彻落实全市秋冬季造林绿化工作会议精神，以全面提升生态环境为目标，以推进城乡绿化一体化为统揽，坚持林果并重，大幅度增林扩绿，进一步扩大造林绿化成果。突出重点，打造精品，增加绿化层次，提高绿化品味，全力打造“环境优美、生态宜居”的绿色永清。
任务安排
我县今年安排秋冬季造林任务3000亩。重点实施三项工程，即廊沧高速景观绿化补植补造工程700亩、新建通道绿化工程1300亩、沙荒地及农田林网绿化工程1000亩。
1、廊沧高速景观绿化补植补造工程。按照工程管理要求，春季廊沧高速绿化工程成活率低于40%的要进行重造，成活率低于85%的要进行补植。今秋，我县廊沧高速两侧安排造林任务700亩，其中重造316亩，补造384亩，秋冬季造林树种要增加果树比例，以葡萄、梨和桃树为主，涉及刘其营、别古庄、三圣口、里澜城、后奕、刘街六个乡镇及台湾工业新城。
2、新建通道绿化工程。新建通道包括廊沧高速连接线、永信线、北前线，按照每侧各延伸30－50米的要求，今年春季已完成部分路段绿化，但与总体任务安排差距较大，今年秋冬季要对空白路段全部补齐补严，全力打造风光秀丽的绿色景观带，充分展示我县良好的生态环境。安排造林任务1300亩，树种以速生杨和果树为主，涉及北辛溜、龙虎庄、后奕、三圣口、里澜城五个乡镇。
3、沙荒地及农田林网绿化工程。包括两项内容：一是沙荒地绿化，以永定河故道区为重点，对沙区的沙荒地、林间隙地、采伐迹地等营造速生丰产林和果树，提高土地利用率，增加农民经济收入；二是农田林网绿化，以西部粮菜主产区为重点，对荒渠秃路进行新造，对缺苗断带的林网进行补造，进一步完善全县农田防护林体系，改善农田小气候。安排造林任务1000亩，涉及曹家务、管家务、韩村、大辛阁、养马庄、永清镇六个乡镇及工业园区。
时间安排
今年秋冬季造林安排分三个阶段：
1、调查摸底及宣传发动阶段（10月10日－10月20日）。各乡镇要对照全县秋季造林安排意见要求，进行细致全面的调查摸底，把造林任务落实到村街、到地块、到农户。特别是廊沧高速沿线的相关乡镇，要逐段、逐村、逐户的进行详细的调查摸底，为秋冬季造林开展和市补助资金的兑现提供科学依据。各乡镇要抓紧时间，适时召开秋冬季造林动员会议，搞好宣传发动，做好各项准备工作，推进造林绿化工作顺利开展。
2、集中栽植阶段（10月21日－11月21日）。各乡镇要集中时间，集中力量，全力开展秋冬季植树造林工作，圆满完成造林工程建设任务。
3、检查验收阶段（11月22日－12月10日）。秋冬季造林结束后，县成立联合验收组，对全年造林绿化和廊沧高速两侧绿化进行检查验收，并把检查验收结果做为对乡镇综合考评及奖励兑现的重要依据。
保障措施
1、加强领导，提高认识。各乡镇要提高认识，紧紧抓住秋冬季这一有利时机，该补植的补植，该重造的重造，该新造的新造，高标准完成全年造林绿化任务。县成立秋冬季造林指挥部，设立技术指导组、宣传报道组和检查督导组，各乡镇也要成立相应的组织机构，认真贯彻落实县政府的总体安排，采取有力措施，加强组织领导，把造林任务落实到地块、到农户。同时，实行党委书记、乡镇长包重点工程、重点路段、重点村街，副科级干部包村街，一般工作人员和村街干部包户、包地块责任制，推进秋冬季造林绿化工作深入开展。
2、加大投入，提高标准。廊沧高速景观带绿化是市级重点工程，市政府在造林绿化上也给以了一定的投入，省市领导极为观注。各相关乡镇要高度重视，精心设计，重点打造，一律用大苗补植补造，做到缺一棵补一棵，确保林木整齐，提高造林标准，形成多品种、多层次的绿道景观。各乡镇要加强资金管理，做到专款专用，并多渠道筹措资金，增加造林绿化投入，提高造林标准和质量，确保上级下达我县的各项工程建设任务顺利完成。
这次全市春季林业生态建设工作会议，是春节上班之后市委、市政府召开的第一个专题工作会议，这次会议的主要任务是：传达贯彻省委、省政府关于建设林业生态河南工作会议的要求，回顾和通报去冬以来全市林业生态建设情况，全面安排部署今年春季我市的林业生态建设任务。主要目的是：统一思想、坚定信心、明确任务、加大力度，迅速掀起春季生态绿化的，确保全年生态绿化任务圆满完成。刚才，熊广田副市长做了一个很好的讲话，很全面、很具体、很有针对性和操作性，希望大家认真落实好。8个县（市、区）行政主要负责同志和3个市直局委的主要负责同志都做了很好的表态发言。会议还印发了5个乡镇的先进材料，都很有特色、很有经验、很有成效，希望大家互相学习。下面，结合会议精神，我再强调5句话，就是“强认识，明任务，抓重点，重改革，严奖惩”。
一、强认识
党的*大提出建设生态文明，写进了党的工作报告，这是政治要求；省委、省政府提出建设林业生态河南，这是全省工作的总体部署；市委、市政府从*的实际出发，提出提前2年建成林业生态*，这是全市工作的大局。同时，我们要巩固国家森林城市、国家园林城市的创建成果，这也是人们群众的迫切要求。所以，建设林业生态*是党的*大的政治要求，是省委、省政府的总体部署，是市委、市政府的工作大局，也是*的特色所在，更是人民群众的希望所在。这个问题不是干不干的问题，而是必须干、必须抓紧干、必须干好的问题。今天这个会议也是向同志们进一步明确，在林业生态*建设问题上必须扎扎实实地干，而且要干好，确保完成提前2年建成林业生态*的目标，这是市委、市政府的工作重点，也是指挥棒。
二、明任务
根据*年河南省林业生态省建设的总体要求和实施意见，我市*年度要完成26.72万亩的造林任务和2.94万亩的抚育、改造任务，还要完成715个建制村的绿化，造林面积达到4.62万亩。同时，省林业厅把*市、*县、*县作为平原绿化突击县，要求5年的任务1年完成。去冬以来，虽然我们早行动、高标准推进了生态绿化工作，取得了阶段性的成果，总体上实现了大头落地，完成了市定任务的74%，但是除花卉苗木外的造林任务仅完成省下达目标的44.7%，所以，今年春季的造林任务十分繁重。去冬以来的生态绿化工作，各县（市、区）参差不齐，*市、襄城县超额完成了市里下达的任务，*县实现了大头落地，禹州市、*县仅完成了一半，魏都区、开发区、东城区还没有达到一半。虽然工作任务重，存在这样那样的困难，但是同在蓝天下，同在*这片热土，有的能够完成，有的完不成，归根结底还是态度问题、认识问题、主要领导工作没有到位的问题。特别是从现在开始到春季造林季节结束，只有40天左右，在这么短的时间内完成剩余的工作任务，相当紧迫。而且，省林业厅的造林核查以前是在年底，今年提前到8月份，如果我们春季不能高标准完成造林任务，补植补栽的时间都没有，势必影响全市造林目标的全面完成。季节不等人，人勤春来早，希望大家一定要坚定信心，下定决心，确保在规定的时限内保质保量地完成任务。
三、抓重点
刚才，熊广田副市长讲了春季造林绿化7个方面的重点工作，我再强调5个方面的重点。一是花卉苗木要做优做大。花卉苗木是*的特色产业，也是*生态绿化最响亮的品牌，在注重扩大规模的同时要更加注重提高质量，真正向规模化种植、精细化管理、标准化生产转变，特别是要在优势上、在特色上、在结构上、在机制上有所突破。二是城区绿化要精益求精。*年我们就开始提出，在城市绿化中要做到“规划见绿，见缝插绿，拆墙透绿”，目的是实现城区绿化的全覆盖；在城市绿化的重点部位要做到“重点道路形成景观，主要游园形成精品，出入市口形成亮点”，目的是提升市区生态绿化的特色和品位，这些都要继续坚持。今年我们在城区绿化中安排了100项工程，现在仅完成了45项，只有魏都区一个单位完成了50%以上，其他单位都在50%以下。同时，对城区道路绿化进行查漏补缺、补植补栽的工作，现在也进行不力。所以，城区绿化的任务还很重，这些任务都要高标准完成，真正做到精益求精。三是推进区绿化要又好又快。推进区绿化要坚持高标准、高档次、高品位，重点发展花卉苗木和经济林，重点抓好“四园三带一基地”和“五朵金花”。当前，要重点抓好*至*城际通道两侧的绿化任务，目前只有魏都区完成任务，*县、*市只完成了绿化带的3米，慢车道以外的绿化还没有展开，要作为今年春季绿化的重点。四是平原绿化要抓实抓好。特别是*市、*县、*县作为平原绿化突击县，要把道路两侧的绿化和农田林网建设作为重中之重，抓深、抓实、抓细，严格按照标准补植完善，确保形成路网、水网、农田林网交相辉映的精品线路。五是村镇绿化要扎扎实实。*年全省将启动林业生态省建设村(镇)绿化工程，这项工程列入了省委、省政府的“十大实事”。省里下达**年村（镇）绿化任务715个，市委、市政府已经把这项工作列入了*年的“十大实事”，各级各有关部门要强力推进村镇绿化工作，切实改善农村村容村貌。今天下午，省委、省政府要召开电视电话会议，安排部署农村基础设施建设工作，对村镇绿化还要作为一项重要内容进行安排。
四、重改革
多年来的实践表明，植树造林的效果不够明显、植树的成活率不高、林木的存有量不高、管护工作不到位，一个最重要、最根本的原因是林权政策不到位，林业生产者和经营者的利益得不到保证，因此，深入推进林权制度改革，重点解决好“四权”问题，是我们最紧迫的需要。“四权”就是明确所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权。对于林业政策的“四权”问题，会后，请熊广田副市长牵头，按照国家政策，提出*落实“四权”的具体意见，调动方方面面参与林业生态绿化的积极性。在明确权属的基础上，要鼓励各种社会主体，通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式参与花卉苗木、森林林木和林地使用权的合理流转。要规范流转程序，真正做到“管有所责，投有所收”，谁投入了谁就应该有收益，从而明确责权利，调动社会各界投资林业生态建设的热情。在这个方面，*县的探索，特别是新的6万亩花卉苗木现代化标准生态园的建设，值得其他县（市、区）的同志借鉴。
五、严奖惩
