时间:2023-06-06 09:00:48
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇述责述廉情况报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
近年来,__县工商局紧紧抓牢系统党风廉政建设和反腐败工作,着力在教育、制度、监督、纠风和惩处上下功夫,积极构建具有工商特点的惩治和预防腐败体系,为各项职能工作的顺利开展提供了坚实的保障。
着力强化责任担当,严格落实“两个责任”。一是坚持示范引领明责。进一步明确党委集体责任和领导班子成员个人责任目标、任务和要求,严格落实第一责任人的责任;带头加强教育监督、检查考核和廉洁自律,模范遵守中央“八项规定”精神和党员干部廉洁从政规定。二是坚持量化分解定责。实行班子领导挂钩分管的股室和联系的工商所党风廉政建设工作,督促挂钩联系的单位每半年听取挂钩联系点负责人的汇报,及时防控行政执法中存在的自由裁量畸轻畸重问题;推行“(文秘站:)五控一考”风险防控机制;严格“三公”经费预算管理,加大对实物定额、服务标准和预算支出的管理力度,“三公经费”支出同比下降36%。三是坚持责任追究问责。严格纪律监督,规范政府采购管理办法,加强对执法车、办公设施等金额较大的采购项目跟踪监督;严肃查办违纪违法案件,注重通过检查纠正问题;严格“一案双查”,在个别工商所干部在行政执法中实施的违规处罚问题中,对负领导责任的工商所负责人实行了追责处分。同时,强化党内监督,大力推进党务、政务、局务信息公开,把涉及党委决策、人事安排、财务开支、资产拍卖等事项在OA办公网上进行公布,自觉接受系统干部职工监督。
着力强化专职建设,锻造纪检监察“铁军”。一是建立党委主体责任、纪检监督责任报告制度。坚持每年以书面形式向县委、县政府和纪委报告本单位党风廉政建设落实情况,局属各单位负责人向当地政府和县局报告党风廉政建设落实情况。二是落实主要责任人述职述责述廉制度。坚持每年面向监管服务对象代表开展公开述职述责述廉活动,集中报告单位及其所属单位负责人履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况,广泛接受社会监督。三是不断加强制度机制建设。全面推广运用执法办案“案管系统”,严格落实行政处罚自由裁量制度,加强对行政权力运行的关键环节进行有效监督;强化领导干部廉洁自律,全面落实领导干部报告个人事项制度;建立并完善系统副科级以上干部廉政档案,定期开展“廉内助”座谈会,帮助和引导其争创廉洁家庭。四是加强纪检监察队伍建设。2015年,该局按照情况明、数字准、责任清、作风正、工作实的工作要求,完善了监察与局督察队协作机制,配齐了8个工商所5个直属分局(队)的兼职纪检监察员,举办了1期纪检监察员培训,学习了《关于进一步加强和改进新形势下纪检机关案件审理工作的意见》和《纪检检查卷宗模本》、《纪检审理卷宗模本》、《纪检执行卷宗模本》。
着力强化正风肃纪,常态推进作风建设。一是强化纪律意识,组织编印了《制度汇编》、《纪律问责暂行办法》,在全员大会上通报不讲政治纪律和政治规矩的典型案例,架设“警戒线”、敲响“警世钟”,切实提高全局党员干部遵守纪律和讲规矩的自觉性、主动性。二是强化专项督查,县局监察室、督查队定期不定期,对各单位活动开展情况进行了专项巡查,督促活动抓实、抓细、抓深,杜绝活动开展走形式、一阵风,以活动的实际成效引导党员干部积极养成学规矩、用规矩、讲规矩的良好习惯。三是强化执纪监督,对系统内违反规定的有倾向性和苗头性问题,开展专项治理,同时切实加强对执行、权力运行和上级决策部署贯彻执行情况的监督检查,严肃查纠违反政治纪律政治规矩的人和事。四是强化纪律问责,把纪律审查作为重点,对党员干部违反政治纪律和政治规矩的行为,一经发现,严肃查办。
一、考核目的
通过考核,全面掌握被考核单位年度党风廉政建设及纠风工作开展情况,促使各单位按照党风廉政建设和纠风工作责任制的要求,认真落实“一岗双责”,更加重视反腐倡廉建设,不断总结推广成功经验和有效做法,发现问题,督促整改,确保市卫生局关于反腐倡廉建设的决策和部署落到实处。
二、考核范围及对象
局属各单位的的领导班子及其成员,市卫生局机关、爱卫办、医管局科室中层干部。
年9月30日以前任现任领导职务的干部,按现任领导职务进行考核;年10月1日以后任职的,按原任职务参加原工作单位的考核。
年9月30日以前已办理退二线手续的,不再参加考核;年10月1日以后办理退二线手续的,参加考核并评定等次。
三、考核内容和方法
此次考核由市卫生局纪检组组织实施。参照上级考核方案,市卫生局考核重点为以下内容:
(一)局属单位考核内容及考核办法。重点考核领导班子和主要负责人落实党风廉政建设、纠风工作责任制和党务政务(院务)公开的情况。考核程序为:局属单位主要负责人代表领导班子述职述廉述行风;中层以上干部和职工代表对领导班子和主要负责人落实党风廉政建设和纠风责任制情况民主测评。考核前,被考核单位要将领导班子述职述廉述行风报告及领导干部填写的《市卫生局党风廉政建设责任制及廉洁从政情况表》,在本单位显要位置公示3天,接受群众监督。
(二)市卫生局机关考核内容及考核办法。重点考核中层干部的党风廉政建设情况,局机关全体干部职工民主测评。
四、考核时间安排
考核工作安排在今年底或明年初进行。
(一)局属副县级以上单位的具体考核时间,由市卫生局监察室、人事科商市委组织部与被考核单位确定。
(二)局属科级单位的具体考核时间,由市卫生局监察室、人事科与被考核单位确定。
五、结果运用
(一)测评表计分方法。优秀为100分,良好为80分,一般为60分,差不得分。最后得分为总分除去有效票。得分95分以上为优秀等次;95-80分为良好等次;79-60分为一般等次;59分以下为差等次。
(二)局属单位反腐倡廉建设综合考核排名靠前的单位,在考核中评为优秀等次并经本单位党委(总支)推荐的领导干部个人(1-2名),市卫生局予以通报表扬;领导干部在考核中得分低于59分的,给予诫勉谈话或组织处理。
(三)考核结果在一定范围内通报。
六、有关要求
(一)各被考核单位要高度重视、认真组织、精心准备,按照《实施方案》的要求,实事求是向考核组提供有关资料,严禁弄虚作假。
(二)各考核组及其成员要认真对待考核工作,客观公正,严格认真做好群众测评工作,使考核结果准确反映真实情况,推动工作开展。
强烈的责任意识是我们干好事、干成事的内在动力。抓好反腐倡廉建设需要我们始终保持强烈的责任感。责任意识从何而来,我认为首先还是要解决认识问题。
一是要把反腐倡廉建设放在更加突出重要的位置。党风廉政建设是党的建设的重要任务,是促进科学发展的纪律保障,是促进稳定和谐的纪律保障。发展是第一要务,稳定是第一责任。我们应当把反腐倡廉建设作为一项必须抓紧抓好的政治任务,放在更加突出的位置,放在推进县域经济社会发展的大局中去谋划、去推进、去落实。就我们基层来讲,就是要严格按照中省市的部署要求,抓好党风廉政各项工作,包括学习教育、制度建设、案件查处、专项治理等。另外,要时时警示和提醒干部廉洁自律,这既是对组织、对人民负责,也是对干部的关心和爱护。
二是要对反腐倡廉建设面临的形势做到心中有数。我们常讲:胸中有大局,心中有主意。总书记在“七·一”讲话中,关于“四大考验”和“四大危险”的重要论述,即“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”四个考验,“精神懈怠的危险、能力不足的危险,脱离群众的危险、消极腐败的危险”四个危险,对于我们认清形势,加强党风廉政建设提出了新的要求。只有对反腐倡廉形势的准确把握,才能有推进反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。具体到我县,我们面临的是什么样的形势,哪些岗位、哪些环节最容易出问题、问题最突出、最具有危险性,群众反响最强烈的问题是什么,干部作风方面哪些问题最突出等等,我们都要做到心中有数,切实按照中省市各级的要求,抓好工作的落实。
三是要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责。履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责是我们的一项政治责任。各镇各部门党政主要领导都要切实履行起党风廉政建设第一责任人责任,既要管好自己,又要管好班子,带好队伍,这是对党政主要领导干部履行党风廉政建设职责最基本的要求,更是全县经济社会稳定和谐持续发展的需要。
二、抓住述廉这一关键环节,全力促进党风廉政建设责任制的贯彻落实
述廉活动只是加强党风廉政建设和反腐败工作的一种有效形式,最终目的是让领导干部树立正确的权力观、利益观、地位观和政绩观,认清权力风险,强化廉政意识,从思想上筑牢拒腐防变的道德防线,经得住诱惑,耐得住寂寞,淡泊名利,守土有责,提高抵御风险能力,真正做到为人民掌好权、用好权。怎么达到这样的效果?
一要继续提高述廉工作的实效。要结合实际,不断充实述廉内容、健全工作制度、完善工作程序、创新工作方法,切实发挥述廉作用,达到预期效果。必须在提高述廉实效上狠下功夫,避免走形式、走过场。现场述廉这种方式主要起到促进、督促、监督的作用,只靠这一上午的时间,是不能从根本上解决问题的,所以希望大家要做到警钟长鸣,时时提醒自己。
二要继续加强监督体系建设。落实党风廉政建设责任制,重要的是要强化监督,完善监督体系。绝对的权力最容易导致腐败,因而权力必须受到监督。述廉是定期的,而监督是长期的。各镇、各部门要探索和健全对领导干部特别是主要领导干部经常性、全方位、多层次的监督体系建设。要按照建立合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制要求,对施政行为全过程进行有效制约和监督,真正做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里。尤其是要加强重大决策、重要干部任免、重大项目安排和重大资金使用的监督。要继续完善党务公开制度,按照中省市工作部署安排,有步骤、有秩序地推进党务公开工作向前发展,真正让权力在阳光下运行。
三要继续运用好述廉测评结果。述廉结果必须运用好,好与坏不能同样对待,一定要有区别。述廉大会公布的测评结果,除了纪委掌握外,还要向组织部通报,要在适当时机向县委常委会和全委会报告,让结果作为我们评价、考核和使用领导干部的重要依据,以引起大家对党风廉政建设的高度重视。
三、严格遵守《廉政准则》各项规定,充分发挥领导干部的表率作用
廉洁勤政是对领导干部的基本要求。各镇各部门的领导干部要严格按照“为民、务实、清廉”的要求,大兴求真务实之风,带头廉洁自律,严格遵守纪律,为全县党员干部做出表率。
一是做勤于学习、信念坚定的表率。没有理想信念的坚定,不可能谈反腐倡廉。领导干部怎么做到廉洁自律,从国家层面讲,靠加强教育、监督,正面引导、反面惩处。从个体层面讲,靠高度自觉,时时紧绷廉洁自律这根弦。领导干部要勤于学习,加强党性修养,坚定理想信念,提高精神境界,自觉把思想和行动统一到中央、省市委的决策部署上来,统一到全县工作的大局上来,统一到维护社会和谐稳定上来。
二要做贯彻准则、廉洁自律的表率。各级领导干部特别是主要领导要起到“导扬风化”的作用,对社会道德要求要有最基本把持,对我们的家庭负责,要顾及我们在干部群众中的形象,自觉带好头。要进一步增强贯彻落实《准则》的自觉性,率先垂范,以身作则,淡泊名利,把《准则》的规定和要求落实到工作和生活的各个方面,把“8个禁止”、“52个不准”做为雷区、当成红线,让《准则》成为各级领导干部人生的安全线。
三要做勤政务实、埋头苦干的表率。当前,我们面临融入西咸新区、建设泾河新城前所未有的挑战和机遇,加之长期积累下来的一些基层矛盾日益显露。在复杂的情况面前,我们每个领导干部都必须学会沉着应付、积极应对。要坚持以人为本,树立群众观点,增强群众观念,深入基层了解群众冷暖,实实在在为百姓办好事、办实事;要认真落实县委、县政府提出的各项保障和改善民生的政策措施,加大工作力度,狠抓落实,特别要在教育、医疗卫生、就业、社会保障、扶贫救济等方面下狠功夫,努力让人民群众得到更多的实惠,共享改革发展成果。中央经济工作会议确定明年的总基调就是“稳中求进”,转方式,调结构,管通胀,继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策。国家将会进一步加大对农业、教育、文化、卫生、水利、民生等领域的投入,这就要求我们在积极争取项目、资金的同时,要将资金管好、用好,防止违规违纪事件的发生。
年度述责述廉报告
监狱二监区分监区长 XXX
在监狱党委的正确领导下,在二支部的精心指导下,我立足本职工作,严格要求自己,时刻保持“谦虚、认真、务实”的工作态度,始终坚持刻苦钻研、勤奋学习,切实履行好岗位职责,认真完成各项工作任务。下面,就我2017年度以来履行职责和廉政建设情况作一简要汇报:
一、求真务实,刻苦钻研,逐步提高业务水平和能力。在工作中,我从最基础的一点一滴做起,脚踏实地学习,立足本职工作,刻苦钻研工作方法,不断开拓创新。通过向书本学、向实践学、向老干警学,使我学到了很多管理教育罪犯方面的工作方法,能够正确处理日常工作中出现的各类问题。通过书本学习,工作实践,向老干警学习,可以基本完成分监区刑法执行、罪犯管理、教育改造和劳动改造的相关工作,今后我将继续学习,不断提高业务水平。
二、爱岗敬业,勤奋工作,树立正确的态度勤勉尽责。勤勉尽责是对一名监狱人民警察的起码要求,是一种品质,更是一种工作态度。在实际工作中,我不断总结工作经验,探索工作方法,努力做到“勤工作”。在工作期间,我认真学习生产方面的知识以及做好罪犯思想工作的方式方法,努力做到“勤学习”。在日常工作中,我努力做到勤动口、勤动手、勤动脑。遇到问题勤动口,多向老干警请教,不懂就问,不会就学。
三、踏实工作,严格执法,坚决完成各项工作任务,落实监管措施,确保监管安全 。能积极地展开工作,努力维护稳定的罪犯改造秩序,顺利确保了分监区监管安全和生产安全目标的实现。同时也使自己受到了很好的锻炼,自觉在能力上有了一定的提高。对于监区领导交办的任务,都能够认真及时按质按量完成。
四、廉洁自律,不断增强反腐倡廉自觉性。在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真学习党和国家制定的各项方针、政策并在实际工作严格执行党和国家的改造方针、政策,能做到规范执法,文明管理,执法公平,对自己严格要求,自觉地维护国家机关的工作形象,不利用公务权力图谋私利,做到不该去的地方不去,不该做的事情不做。坚决执行监狱人民警察六条禁令,从无违反。
回顾本年度的工作,虽然在思想上、工作上、学习上取得了一点进步,但我深知自己还有一些不足,例如创新能力不足,岗位业务还不够熟练。在今后的工作中我一定克服存在的缺点,认真学习业务知识、法律知识和其他相关知识,不断提高自己的政治素质、业务素质,为监狱的发展做出自己应有的贡献。
本人现任党委书记,根据分工主持党委工作。我对照党风廉政建设责任分工以及廉洁从业承诺作述责述廉,请予评议。
一、认真履行党风廉政责任
按照职责分工,本人对全局的党风廉政建设负总责。就任党委书记以来,本人认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议,重视抓好领导班子和全局党员干部思想、作风、纪律建设,及时了解、掌握全局党风廉政建设总体情况,加强对落实党风廉政建设责制的领导。及时组织调整了党风廉政建设领导小组,对党政班子成员党风廉政建设责任作了明确的分工。按要求组织召开了党风廉政建设责任制领导小组会议和党风廉政建设专题分析会,听取党风廉政建设工作汇报,开展党风廉政情况分析。围绕企业中心工作,注重发挥党委的政治核心和监督作用,积极参与和加强对“三重一大”的监督。积极协调党政工之间的关系,维护班子团结。重视和支持纪委、监察部门的工作,适时检查,加强指导。特别今年,以行风建设年、优质服务年以及创建群众满意窗动为契机,扎实开展明查暗访、廉政专题学习等一系列活动,切实加强了党风廉政教育,进一步重视队伍建设,从评议来看,社会对职工队伍的作风表现较为满意。
二、践行廉洁从业
首先,自觉筑牢廉洁从政的思想防线。干净干事,是对领导干部最基本的要求。清白做人、干净干事,离不开自律与他律。工作生活中,我坚持用“自警自醒、自励自重”八个字作为自律的要求。认识到,权大权小、官大官小,由于把握不住底线,进了班房,跌了跟头,丧失做人自由的例子,不仅有远的教训,更有身边的例子,提醒自己不能犯事,不能心存侥幸,伸手必被捉。认识到,“人的本性终难压抑,一旦时机成熟,总要露出头来”,经常告诫自己心态要平,确立健康的价值取向,不把风光当能耐,不把享乐当追求,不妨清静一点,不妨清平一点,不妨清苦一点,牢记“物必自腐,而后虫生”,做到“不以善小而不为,不以恶小而为之”。认识到“管”字去掉“草”字头,更多的是提醒领导干部为“官”要自己“管”自己,要有“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”的权力观、政绩观、价值观。认识到,走出山门,进入校门,出了校门,隔入社会,多年努力,有所进步,来自不易,算算良心账、算算经济账、算算政治账,理应把职位当成干事的舞台,把岗位当成实现自身价值的平台,理应追求如歌德所说的“如果工作是一种兴趣,人生就是天堂”的境界。
有了廉洁从业的自律意识,使得自己在廉政问题上不犯糊涂,头脑清醒,认识到“没有制约的绝对权力,必然产生绝对的腐败”的铁律,认识到他律对于做好工作当好领导的重要性,自觉地接受党的纪律约束,经常拿镜子照照自己,拿尺子量量自己。
回顾一年来工作与生活,无论岗位如何变换,不变的是廉洁从业,自认为廉洁从业还是过得硬的,没有发生不廉洁的行为。一是顶得住诱惑。“人是一种好轻信的动物,他必须信仰某种东西;在缺乏好的信仰基础时,他宁可满足于坏的信仰”,所以,一年来警钟重敲,常思贪欲之害,常除非分之想,常戒享乐之念,常怀律己之心,同各种消极倾向作斗争,注重培育健康向上的情趣和正确的价值取向,谨慎交友,多看书、多写文章,无其他奢好,到现在为止也没有交上一个所谓的有钱老板,把清静寡欲当成一份享受,一种境界。二是秉公用权。领导干部是人民的公仆,这是权力的本质属性。我也清醒地认识到权力是把双刃剑,用得好,利党利国利民;用不好,误党误国误己。用人的腐败,是最大的腐败。我自认为,在集体决策发表个人用人意见,能够坚持原则,从工作出发,从大局着眼。三是把得住底线。这方面有不少规定,比如“八个不准、八个坚持”等,严格按照廉政承诺来规范自己的行为,我认为自己做到了手不伸,嘴不贪,心不花,不拿不该拿的,不去不该去的,不说不该说的,个人、单位送来的礼卡都及时上交,也没有发生按纪律需要报告的事项。
三、存在的主要问题和不足
单位惩防体系建设有待加强,反腐倡廉源头防范能力有待提升,党委的监督能力、监督水平有待进一步提高。这些都从一定程度上反映出自身履责能力与水平有待加强。总之,我将在上级党委的领导下,在班子其他成员的帮助下,在广大职工的共同监督下,进一步加强党性修养,更为自觉地执行党纪国法,继续以“自警自醒、自励自重”为自我要求,弘扬新风正气,履好廉政责任,当好干净干事的表率。
按照区党委、管委的要求,我认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,努力践行党风廉政建设责任制中的相关内容,把思想和意识落实到实际工作和行动中去,较好地完成了各项工作。现将有关情况汇报如下 。
一、主要安全工作情况
(一)加强目标管理,强化责任落实。
一是围绕中心,服务大局。坚持安全工作为经济建设服务,为社会和谐稳定服务,为企业本质安全和健康发展服务,为保障人民生命财产和身体健康服务。坚持抓安全保发展,抓安全促生产,不断提高安全工作对经济社会发展的保障能力。
二是安全发展,以人为本。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把安全工作作为社会管理的重要内容来抓,作为履行社会管理和市场监管职能的基本任务。
三是突出重点,总体推进。坚持把烟花爆竹、道路交通作为安全工作的重点,通过加大基层基础建设,大力开展专项整治,全面推进全区各行业领域的安全管理工作。
四是明确目标,落实责任。通过签订工作目标和任务责任书,严格安全绩效考核管理,形成“横向到边、纵向到底”的责任体系,督促指导各级、各部门严格落实安全生产责任。
(二)坚持监管与服务、处置与疏导相结合。
一是协调调度,指导督促。认真履行综合协调的职责,通过组织开展大检查、召开专题会议等措施,加强指导监督的力度。
二是注重管理,监管创新。着力创新管理手段,把安全教育与安全监管相结合,在依法查处各类非法违法行为的同时,更加注重源头的管理,注重超前预防。
三是依法监管,公正执法。大力倡导阳光执法的理念,切实做到依法监管、严格执法、文明执法、公正执法。
四是依法行政,服务为先。坚持执法监管与服务相统一,督促指导与教育疏导相结合,规范行政许可和行政服务的办事程序,提高服务质量和行政效能,做到及时办结和按时超告,自2016年以来,在承诺规定时限内办结率达100%。
(三)狠抓基础工作,促进安全发展。
一是抓安全标准化建设。始终把安全标准化作为提升企业安全管理水平和建设本质安全的重要措施和基础工作来抓。
二是抓科技装备和现代化建设。在重点行业推进机械化、科技化和数字化。
三是抓整顿关闭,提升集约化水平。2019年以来,共关闭不符合产业政策的1个非煤矿山采石场、1家烟花爆竹生产公司。
(四)加强宣传教育,注重能力意识的培养。
一是加强培训,提升素质。今年以来,在烟花爆竹、重点行业领域开展的企业主要负责人、安全管理人员等安全培训共7期,共培训了260余人次。
二是加强宣传,营造氛围。今年以来,在全国第十四个“安全生产月”活动为契机,以“安全责任,重在落实”为主题,开展了形式多样的宣传行动,进一步营造了安全氛围,在活动中,共展出安全知识和事故案例展板15余块,发放安全宣传资料2000余份。
(五)着力加强保障能力建设。
一是抓机构和人员保障。除市、县(区)安全监管机构外,目前已建立乡镇(办事处)等安监站8个。
二是抓指挥系统保障。目前已建成了区级信息调度和应急救援指挥平台,并实现了市、县区两级视频联网。
三是抓应急救援能力保障。2019年以来共修改完善了3个区级安全生产应急救援预案;组织开展了2次大型应急演练,150余人参加了演练活动。
在区党委管委的坚强领导下,在省市安监局的帮助指导下,通过全区安监系统干部职工、相关部门的共同努力和社会各界的关心支持下,全区安全生产形势不断好转,安全管理水平不断提升,安全保障能力不断增强。
二、党风廉政建设情况
一是高度重视,认真落实党风廉政建设规定。我局把党风廉政建设与安全监管工作同安排、同部署、同落实。在工作中认真落实“一岗双责”和廉洁自律等党风廉政建设的各项规定,实现了党风廉政建设与机关效能建设和业务工作相结合。
二是强化责任,着力抓好制度建设。通过签订《党风廉政建设责任书》,建立完善各项工作制度,把党风廉政建设工作目标和责任落实到科室,落实到具体人,形成了齐抓共管的良好态势。
三是狠抓勤政廉政教育,筑牢思想道德防线。通过强化对职工干部的理想信念教育、廉洁从政教育、岗位敬业教育、腐败警示教育,深入开展讨论,不断强化职工干部的廉洁自律意识。
三、存在问题
一是安全基层基础依然薄弱。二是部分企业安全意识淡薄,主体责任落实不到位。三是生产、经营、建设的单位、企业涉及面广,专业性强,安全标准高,产业工人多,监管任务重,现有的监管力量不能完全满足需要。
四、下步工作重点
(一)业务工作方面:一是加强队伍和机构建设,建立监管长效机制,不断提升执行力和战斗力。二是落实“两个”主体责任、狠抓措施落实。三是坚持依法行政、强化监管、严格执法。四是全面推进安全标准化建设。五是深化重点行业领域专项整治。六是严厉打击非法违法生产经营建设行为。七是强化培训和宣传教育。八是加强应急救援保障建设,提升处置能力。九是大力实施科技兴安战略。
(二)党风廉政建设方面:一是切实抓好班子建设、队伍建设和制度建设,不断提升凝聚力和战斗力。二是以机关效能建设和“三个建设年”、“四帮四促”等活动为契机,加强作风建设,提高服务质量和行政效能。三是认真落实党风廉政建设责任制,依法行政、廉洁从政,提高履职能力。四是狠抓勤政廉政教育,增强廉洁自律意识,筑牢思想道德防线。
安全工作责任重大、使命光荣。今后我们将以此次活动为契机,深入落实科学发展观,坚定信念,扎实工作,不断提高行政效能和服务质量,当好经济社会和人民群众生命财产的“安全卫士”,努力开创全区安全工作新局面。请各位领导、听众对我们的工作进行监督,并诚恳希望大家多给我们提宝贵意见。
谢谢大家!
一、在突出“四个重点”中强化审计监督
根据年度计划,我局将财政预算执行审计、经济责任审计、政府投资跟踪审计和绩效审计作为半年工作重点,集中力量,攻坚克难,完成了预期的目标任务。
(一)财政预算执行审计。今年的预算执行审计有三个特点:一是充分准备动手早。底,局财金股就完成了工作方案的制订。**年1月10日,全局召开了动员大会,进行了全面、周密的工作部署。
1月18日,审计组现场进审,2月5日,现场审计基本结束。整个过程筹备充分、组织周密、实施顺利;二是整合资源力量强。打破股室界限,组织业务人员23人,由7名班子成员带队,分为三个小组,合理搭配,分工协作,最大程度的提高了工作效率;三是ao运用效率高。审计涉及重点单位和部门28个,同时还开展了国有土地出让收入的专项审计,点多面广,任务繁重,审计组充分运用ao现场审计软件,大大缩短了现场审计时间,提高了审计项目质量。本次财政预算执行审计,查处问题12项,提出评价意见6条、审计建议4条,提交了高质量的审计报告,受到了县委、人大、政府的好评。
(二)经济责任审计。今年全年,我局完成经济责任审计项目6个,在审4个,审计对象10人,其中,突出了领导干部的任中经济审计,同时加强了对事业单位法人代表的经济责任审计。为充分提高审计报告的利用率和审计成果,专门下发了平审发[**]3号《县审计局关于统一、规范、简化经济责任审计结果报告格式的通知》,将报告编印成册,除主送县委组织部及组织部长,还报送市审计局、县委及书记和副书记、县人大及主任、县政府及县长和常务副县长、县政协及主席、县纪委及书记。
(三)政府投资跟踪审计。去年我局启动并实施了2个政府投资工程的跟踪审计试点项目,遏止虚增投资1600多万元,今年这项工作已全面展开,对全县所有重点工程实行了提前介入和全程跟进。审计组进驻12个施工现场确认计量签证,对隐蔽工程拍照留存,就工程增加计价部分进行建议性调整,积极为政府节约建设资金、降低发展成本。
(四)绩效审计。**年是我局开展绩效审计的试点之年,我局《二〇一〇年目标管理考核办法》中明确规定“每个业务股室必须完成1个绩效审计项目”,要求审计人员在项目实施过程中积极探索绩效审计的方式方法,突出绩效内容,为2011年“绩效审计推进之年”奠定坚实的基础。如对某医院的审计,该医院投资近万元改建门诊楼、住院楼,新建戒毒治疗中心,造成负债近1000万元,但审计认为,该院医疗服务硬件显著提高,业务量和经济效益均大幅增加,每年偿还负债300多万元,投资项目绩效水平较高;又如审计某公司搬迁建设项目,同样是大额负债建设项目,但该公司廉价处置黄金地段的铺面,在较偏避地段购置土地建设新楼,规模控制不严,应对市场变化失误,致使公司陷入困境。审计界定该公司搬迁建设项目未达到预期目标,绩效较差,主要负责人负有领导责任。
二、在增强“队伍四力”中夯实审计基础
我局紧紧围绕建设“学习型、规范型、效能型、和谐型、廉洁型”机关目标,加强队伍建设,提高审计水平。
(一)增强队伍战斗力。一是通过开展学习法律法规、审计案例讲评、审计项目质量分析等活动,培养审计人员的查案能力和分析能力;二是聘请省厅专家举办计算机辅助审计专题培训班,组织全局业务人员每晚集中操练2小时巩固培训效果,同时投资9万多元添置一批手提电脑,全局手提电脑达到人手一台,已有10人通过ao认证考试,还有8人积极备战7月2日的考试;三是在局机关推行领导干部“公开竞职、差额选举”和股室负责人“公开竞聘上岗”制度,局班子集体结合“权、责、利”,与所分管股室人员在政治思想、廉政建设、审计质量、工作任务、奖罚考核方面实行“五联”,开展“一对一”的帮扶活动和谈心活动,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
(二)增强队伍免疫力。坚守廉洁从审生命线,开展了一次诺廉、述廉、评廉活动,制定了“县审计局干部十二不准”规定,重视干部“工作圈”、“社交圈”以及8小时外“生活圈”的监督检查,实行重大事项报告检查制和廉政回访制,请县纪委干部到机关举办了一次廉政教育学习班。
(三)增强队伍约束力。完善干部管理考核办法,在机关大厅设置去向牌,安排专人负责对干部工作日去向进行跟踪登记,建立干部德、能、勤、绩、廉的量化考评档案,考评结果与个人津补贴、评先评优和提拔使用挂钩,有效规范了干部行为。
(四)增强队伍创造力。鼓励干部积极探索并运用新的审计方式方法,提高审计质量。如法制股通过“九查九看”促进被审计单位实现厉行节约,工交商贸股总结12条方法开展“小金库”检查,基建一股、二股创新方法对隐蔽工程进行拍照留存等等,这些新的方式方法的运用,规范了审计程序,节省了审计时间,降低了审计成本,提高了审计质量。
三、在健全“四项制度”中巩固执法质量
我局注重加强内控,健全制度,规范程序,督促整改,实现审计执法质量控制目标,确保执法质量生命线。
(一)完善内部管理制度。年初,进一步修订完善了县审计局《审计执法过错责任追究制度》、《审计复核制度》、《重大审计事项集体审定制度》、《审计人员有错与无为问责办法》、《关于基本建设投资项目审计程序的补充规定》等11项审计质量控制制度,全面规范审计行为,提高执法质量。
(二)创新质量把关制度。在审计质量控制过程中,实行重要审计事项专项承诺制:要求被审计单位提供并承诺完整、真实的重点审计内容情况和会计资料,明确告知配合支持审计工作的基本要求和违反承诺的相关审计处理措施,并要求被审计单位法人和相关财会人员签字;坚持集体三审制:现场审计完成后,审计组成员集体研究审计报告初稿。征求意见稿送出前,由局长、法制股、审计组成员集体进行审核。根据被审计单位回复的陈述意见,由审计组修改,法制股复核后,再由局业务办公会集体审定;实行三级复核制:审计组成员交叉复核、主审全面复核、法制股专职复核,确保了“零”质量事故。法制股组织对已完成的审计项目进行评选,共评出一等奖1个、二等奖1个、三等奖3个,有2个审计项目分别获得市审计质量评比一、二等奖。
一、积极服务地方经济社会发展
促进市场主体保持良好发展势头。将注册资本500万元以下的企业登记权下放辖区分局,并进一步简化和优化注册登记手续;免费公开10项企业基本登记信息;为港澳个体工商户办照提供优惠快捷服务;停征个体工商户管理费和集贸市场管理费,减免第一季度受“禽流感”影响的“三鸟”档和生猪交易市场、农贸市场猪肉档经营者管理费等,全年累计为企业和个体工商户减负约1.15亿元;协调有关部门为47803户无照经营户办了照。这些工作措施,促进了各类市场主体的发展。各类市场主体总量同比增长11.2%。截至20*年底,*市实有内资企业33023户,注册资本2347.21亿元;私营企业144656户,注册资本1898.74亿元;外商投资企业9240户,注册资本485.34亿美元;个体工商户469128户,资金数额75.48亿元。
培育驰名著名商标,开展“守合同重信用”活动。完善了市著名商标的申报、受理、培育、考核、公示程序;启用了“*市著名商标网上申请系统”方便企业申报。全市现有驰名商标27件,同比增加3件;省著名商标244件,同比增加38件;市著名商标596件,同比增加90件。积极引导企业和个体工商户开展诚信经营活动,全市共创建32条“守合同重信用一条街”,2503家企业、178家个体工商户获得2007年
度“守合同重信用”称号。
积极做好农村市场的帮扶工作。深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农工作,广泛开展创建食品安全示范店活动。目前全市已在农村地区建示范店315家,建红盾服务维权工作站438个。全系统共查处违法经营农资案件29*件,为农民挽回经济损失130.46万元。
会同各区和有关部门办好一年一度的*迎春花市,全市10个花市3564个档位,营业额超过6500万元,创历年新高,为*市民营造了一个“安全、和谐、吉祥、迎新”的节日氛围。
二、加强食品安全监管工作
抓好食品台账落实工作。在巩固2007年流通领域食品安全专项整治成果的基础上,为解决食品索证索票和进销货台账制度落实难的问题,从实际出发分类推行电子台账、手工填写式台账和证票粘贴式台账。全市共有51家食品批发市场、697家农贸市场、977家商场(超市)较好地落实了食品索证索票和进销货台账制度,4万余家食杂店也基本建立了台账制度。
加强食品安全日常巡查监管。全面推广使用食品安全信息监管系统,实现市局—分局—工商所—经营者四级联网,为1761家企业开通了登录权限,其中694家重点企业与市局联网,录入电子台账信息196.2万条,对食品来源和去向实行全程监控。开展以人民群众日常生活必需食品和季节性、节日性食品为重点品种,以农村和城乡结合部为重点区域的食品安全专项执法检查。全系统13台食品安全监测车和161个食品安全监测箱共出动11659次,抽检农贸市场、商场、超市的各类食品130299批次,合格率为98.75%,对不合格食品全部予以下架销毁。去年3月份,及时妥善处理了荔湾区金花市场活鸡疑似禽流感死亡的突发事件。
积极开展不合格乳制品市场清查工作。三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后,全局上下高度重视,按照上级部署,迅速启动食品安全应急预案,积极稳妥地开展流通环节乳制品专项整治行动,对不合格乳制品进行清理下架、封存。积极协调企业、经营者为消费者退货退款,依法监督销毁处理。共下架不合格奶粉71.99吨(含三鹿奶粉11吨)、液态奶51.6吨,受理消费者有关乳制品的咨询、申诉和举报4995件,为消费者退换奶粉19.59吨、液态奶16.25吨。牵头做好流通领域不合格乳品的销毁工作,共销毁问题奶粉71.99吨,问题液态奶702.14吨。
三、深入推进整顿规范市场秩序工作
进一步加大行政执法力度。去年,共查处各类经济违法案件16736宗,案值18.33亿元,罚没入库2.16亿元。一是重点打击拼装、销售假冒伪劣彩电、移动电话、汽配及卷烟等制假售假违法行为,加大对打假重点市场和警示市场的检查力度。共立案查处各类制售假冒伪劣商品案件1707宗,罚没入库3026万元,捣毁制假窝点137个,向公安机关移送案件11宗。二是突出抓好奥运会、广交会期间等商标侵权案件的执法,积极推行专业市场商标备案制度和商标保护“二步处理”制度,共查处商标违法案件1470宗,收缴和销毁侵权商品281万件,查处侵犯奥林匹克标志专有权案件12宗。三是严厉打击商业贿赂、“傍名牌”、虚假宣传等不正当竞争行为,共查处不正当竞争案件275宗,案值2.53亿元。其中商业贿赂案件189宗,向公安机关移交案件6宗。经检分局被评为全国工商系统治贿工作先进集体。四是严厉打击合同欺诈行为,对利用加工承揽、无抵押贷款等形式实施合同欺诈的行为予以查处,全年共受理合同欺诈举报123宗,查处违法企业32家。五是积极开展打击传销工作,联合公安、街道等部门对重点区域开展清查行动,取缔传销窝点124个,教育遣散受骗群众1472人,向公安机关移送案件线索3宗,共有19名传销骨干分子被刑事拘留,15名犯罪分子被依法判决。打传工作形势进一步向好的方向转化。
加强消费维权工作。下力整合12315和消委会受理申诉举报资源,规范案件线索的审查管理。投资扩建市局12315指挥中心,开通32条维权线路,方便了群众申诉举报。全年共接
来电来访18.3万宗,处理消费者申诉举报4.13万宗,为消费者挽回经济损失3721万元。
做好企业年检监管工作。依法对144601户内资(私营)企业、9067户外商投资企业及分支机构实施了年检,内资(私营)企业年检合格率达84.7%,外商投资企业及分支机构年检合格率达83.4%,同比上年均有提高。通过年检审查,严厉打击虚假出资、抽逃资金等违法行为,整治非法中介机构。会同公安经侦部门对100家涉嫌虚假注资、增资企业和1家涉嫌虚开验资报告的会计师事务所进行立案查处。通过催缴出资,外资注册资本到位率达95%以上。年检期间,对未按规定参加年检的6070家内资(私营)企业和405家外商投资企业依法吊销营业执照。
此外,积极推动商品交易市场开办者,成立*市商品交易市场行业协会,加强了市场的行业自律管理。
四、切实加强生猪屠宰管理工作
一是以监管销售终端为重点,实行放心肉上市目标管理。通过对市场肉品销售情况的调研和监控,按照全市肉菜市场每个猪肉档每天平均销售1.2头放心肉的指标,加强了对肉品市场的监管,扭转了放心肉上市量下滑的局面,全市放心肉日上市量稳定在13000头左右,中心城区在6500头左右。二是加强市场视频监控建设。在重点市场安装视频监控系统,利用科技手段对市场交易行为进行监管。萝岗、越秀、海珠、花都等区政府积极支持市场监管系统的开发运用,将市场监管系统纳入辖区政府的信息网络。目前,全市已有532个市场安装了视频监控系统,促进了市场放心肉上市量明显增加,交易纠纷和治安事件明显减少。三是开展打击私屠滥宰专项整治行动。上半年和下半年分别开展了“春雷”和“百日”生猪屠宰专项整治行动,加强生猪屠宰的日常监管,对经销私宰肉的经营者和市场开办者依法从严从重处罚,严厉打击私屠滥宰和经销私宰肉违法行为,较好地维持了屠管工作的正常运行秩序。四是加大私宰追刑力度。积极协调公、检、法等司法机关,对白云区、增城市7名情节严重的私宰分子判刑,开创了我市利用法律武器惩治私宰分子的先河。五是加强牛羊定点屠宰管理。以市政府名义拟制了《关于实行牛羊定点屠宰的通告》,出台了牛羊肉管理的办法,明确了执法主体和各职能部门的监管职责,解决了长期以来我市牛羊定点屠宰缺乏管理的问题。
五、积极参与“创文”工作
创建全国文明城市是去年全市性的重要工作任务,涉及面广,要求高。根据市委、市政府的部署,我们积极参与推进相关工作。以“首善”意识引领创文工作,制定了《*市工商局关于树立“首善”意识,服务全省“首善之区”建设的意见》,市委书记朱小丹专门作了批示,给予充分肯定。市局多次召开“创文”动员会议,及时分析形势,指导好不同阶段的“创文”工作,成立了由领导分工负责的“创文”工作督查组,深入基层检查落实。一是抓窗口服务质量的提升。以市局、分局、工商所三级窗口为重点,规范工作程序、服务用语和仪表举止,优化办事环境;贯彻首办责任制,为办事企业和群众提供“一口清”、“一纸清”服务,提高窗口人员的业务技能和法律法规知识;合理调整工作时间,全天限时不限号,解决群众排队难的问题,群众的满意率不断上升。越秀、萝岗分局注册大厅被市文明委评为第二批“*地区文明优质服务示范窗口”。二是抓户外广告清理。联合城管部门拆除违章户外广告1890块、招牌广告640块,责令整改不符合规范的户外广告、招牌广告1250块,设置各种公益广告7343块,全年监测各类广告37600多条(次),处理广告违法案件22宗。在公安机关的支持下,强制关闭34家非法网站,责令270家网站删除3000多条不文明违法广告,净化了广告环境。三是抓农贸市场卫生管理。按照活禽档、熟食(烧腊)档、水产鱼档及市场三级过滤排水设施等标准要求,完成了520个农贸市场升级改造任务。迎国检期间,对重点市场采取专人驻场、分班轮值、驻巡结合等方式,实行定人、定点、定责“三定”管理。四是开展无照经营专项整治。全市共清理检查业户33.8万户次,取缔无照经营13842户。全市创建的675条“亮照经
营示范街(区)”内持照亮照规范率达99.6%。
六、努力搞好队伍建设
加强干部队伍教育。年初,召开了包括工商所(队)长参加的900人三级干部会议,动员全系统的同志在新一轮的解放思想学习讨论活动中,继续保持锐意进取的精神、不骄不躁的作风、敢打硬仗的劲头;以深入学习实践科学发展观为主线,坚持党委中心组理论学习;以学习工商行政管理业务知识为主,继续办好“学习型工商”系列讲座;加强各级领导干部的教育培训,组织1名局级干部、17名处级干部、84名科级干部参加市委党校等院校的进修培训,9批26名处级干部参加总局举办的地市局局长培训班,组织2期处、科级干部和1期所(队)长培训,提高各级干部的综合素质。公务员培训积分完成率99.2%,取得全市最好成绩。
推进辖区监管责任制。按照“分片合理,职责明确;重点突出,分类监管;技术支撑,效能提高;责任落实,形成合力”的原则,在基层工商所全面推进辖区监管责任制。去年7月,在番禺分局大岗工商所召开了辖区监管责任制现场会,现场考核了段管员对所负责片区“三熟悉”情况和运用电脑技能,较好地促进了基层工商所定人、定岗、定责的落实。越秀、天河、番禺、荔湾、花都等分局还结合辖区实际,制定了工商所辖区监管责任制综合考评办法。目前,全系统大部分
一线监管人员能熟练使用综合监管系统。
加强信息化建设。按照建设“两大板块、十一个子系统”的规划,深入推进信息化基础设施的建设。完善了“食品安全监管系统”,建立了流通领域食品安全经营主体数据库、交易市场监管系统、外商投资企业网上登记系统;做好与总局、省局的视频联网工作,实现了与北京等6省市工商局之间的数据共享;积极开展计算机知识学习培训,全面提升队伍信息化应用水平。积极参加省局组织的信息化知识竞赛,获得了总分第一名的好成绩,并代表全省工商系统参加了总局组织的决赛,获第二名。