时间：2023-06-06 09:01:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、加强现有农村集体合同的管理
（一）农村集体合同的清查
各镇要对农村集体经济组织已签订的经营项目发包、不动产租赁、产权转让、工程建设项目、土地承包流转等各类合同进行清理。合同清理以村集体经济组织成立的工作小组按要求自查为主，镇集资办负责合同清理的组织、指导、协调、审核、检查。在清理中，镇村要形成分工明确、职责清晰、制度完善的合同清理工作机制，不仅要对有合同文本的农村集体合同进行清理，还要对没有合同文本但存在合同约定关系的口头合同、事实合同进行清理，清理结果及时上报镇经管部门备案。
（二）农村集体合同的核查
各镇要对清理后备案的各类农村集体合同进行核实分析。认真核对农村集体合同中双方当事人名称、标的物名称和用途、合同价款、期限、双方的权利和义务、违约责任和合同到期后的资产处置、签章手续、民主决策程序履行等方面内容。从存在的问题入手，确定农村集体经济组织签订新合同时应该注意的事项。对经核查的备案合同，按分类和规范与否对合同文本提出意见和建议，农村集体经济组织落实专人按建议书的要求对合同文本进行整改和完善。
（三）农村集体合同的执行
农村集体经济组织要按照农村集体合同的约定，按时收取合同的收益，通过公开栏及时向农村集体经济组织成员公布农村集体合同的年度收益情况。民主理财小组应将农村集体合同的执行情况作为民主监督的一项重要内容进行审核。各镇经管部门要每年对农村集体合同收益的收取、入帐、分配进行责任审计，对审计中发现的问题要会同纪检监察部门及时处理，审计结果要向本村集体经济组织成员公开。
（四）农村集体合同文本的保管
各镇要督促指导村集体经济组织建立合法规范、公开透明、执行有力、相互制约的合同管理制度和岗位职责。村集体经济组织应将清查核实后的各类合同建立台账，并将相关资料落实专人负责整理归档，杜绝主要领导私自保管农村集体合同。发现农村集体合同丢失、毁损等问题，要及时进行处理，对给村集体经济组织造成损失的，要追究有关人员的责任。
（五）农村集体合同纠纷的调处
各镇对本地区发生的农村集体合同纠纷，要进行认真分析、深入调查，掌握纠纷发生的原因，严格依据相关的法律、法规、政策秉公调解。出现的难点问题，要及时向有关职能部门报告情况，协助有关职能部门做好农村集体合同纠纷的处理，把矛盾化解在基层。对调解不成的，当事人可以直接向人民法院。
二、加强农村集体合同签订过程的管理
（一）农村集体合同签订的程序
在农村集体合同签定过程中，要重点把握公开、审核、决策三个环节。农村集体经济组织发生需要契约或合同规范的事项，由村两委提出议案和制定方案，并按规范的合同文本要求草拟合同；草拟合同完成后应将合同内容通过公开栏进行公开；各镇应对经公开的草拟合同进行审核把关，并出具书面审核意见；村集体经济组织收到审核意见后，召开村民会议或村民代表会议进行讨论决策；新合同签定后，村集体经济组织应将书面审核意见和村民会议或村民代表会议讨论决策结果，一并上报镇经管部门进行备案。
（二）规范农村集体合同的文本和内容
各镇要针对农村集体合同的文本格式和内容进行具体指导。农村集体经济组织在签订新合同时，要参照各镇拟定的各类合同的文本格式起草农村集体合同。做到合同主体、标的、价款、期限详实清楚，双方权利义务适度，履行方式、生效条件、违约责任、纠纷的处理方法约定明确。确保农村集体合同的内容符合法律法规和相关政策的规定。
（三）签订农村集体合同事项的公开
农村集体经济组织在签订新合同前，要将草拟的合同文本、内容及合同对方的基本情况通过公开栏向本集体经济组织成员进行公开，公开时间不得少于一周，要充分保障农村集体经济组织成员对签订农村集体合同事项的知情权、监督权和参与权。
（四）农村集体合同的审核
农村集体经济组织应将已经公开的草拟合同及相关材料上报镇集资办，镇集资办接到上报材料后，应会同监察、财政、司法、审计等有关部门依据相关法律、法规、政策对上报的草拟合同及相关材料进行审核，审核时限不超过10个工作日。审核结束后，镇集资办出具书面审核意见，加盖镇集资办公章后，送达提出申报的农村集体经济组织。
（五）签订农村集体合同的民主决策程序
签订农村集体合同是农村集体经济组织的重大经济行为，必须严格履行民主决策程序。要召开本集体经济组织成员的村民会议或村民代表会议对签订农村集体合同的具体事项进行充分讨论。农村集体经济组织在民主决策做出准签决议后，方可签订农村集体合同。对不按规定程序签订农村集体合同给农村集体经济组织造成损失的，要追究有关当事人的责任，按照党纪、政纪的有关规定予以处理；后果严重涉嫌犯罪的，要移交司法机关依法追究当事人的法律责任。签订农村集体合同时必须使用农村集体经济组织公章。农村集体经济组织要认真做好公章的管理，防止出现滥用公章私自签订农村集体合同现象的发生。
（六）农村集体合同的备案
农村集体经济组织在合同签订后的一周内，把签订的合同及相关资料，上报镇经管部门登记备案。
三、加强农村土地承包经营权流转的管理
（一）农村土地承包经营权的流转
农村土地承包经营权流转必须符合法律、法规、政策的规定。不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；受让方须有经营能力；在同等条件下，本集体经济组织成员享有受让优先权。土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转的，双方当事人要按照“**市农村土地承包经营权流转合同”的合同样本签订书面的流转合同；土地承包经营权由村级集体经济组织统一流转的，村级集体经济组织必须同有土地经营承包权的农户签订委托协议书。采取转让方式流转的，必须经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，必须报本村集体经济组织备案。
（二）农村土地承包经营权流转的管理
各镇要加强对农村土地承包经营权流转的管理。在承包期内，农村集体经济组织无权单方面解除农村土地承包合同，也不能用少数服从多数的办法强迫农户放弃承包权或改变承包合同。不得收回农户的承包地搞招标承包，不得将农户的承包地收回抵顶欠款，不得借土地流转改变土地的农业用途。流转期限不得超过农户承包土地的剩余承包期限。土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归农户所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。农村集体经济组织应定期向本集体经济组织成员公开土地承包经营权流转的有关情况。
领军企业奖
2013年度中国软件行业
优秀产品奖
（慧点科技资金费用管控系统、慧点科技合同
管理系统）
慧点科技资金费用管控系统通过建立资金支付业务流程管理闭环，对企业资金支付进行全系统、全口径和全过程的监督和管控，及时发现企业内发生的重大、异常资金支付情况，合理、有效地控制企业费用的发生，减少不必要的浪费，降低企业总体运营成本。
提到北京慧点科技股份有限公司（简称慧点科技），就会让人想到GRC（Governance、Risk and Compliance，即管控、风险与合规遵从）解决方案。由于一直专注于GRC业务发展，慧点科技在国内GRC领域形成了毋庸置疑的优势。
在近日举办的第十七届国际软件博览会上，慧点科技的慧点科技资金费用管控系统和慧点科技合同管理系统均获得“2013年中国软件行业优秀产品”称号。事实上，慧点科技的这两个软件产品，都是围绕GRC展开的，因而对于慧点科技的目标客户来说具有天生的优势。进一步的市场细分和聚焦，成为慧点科技新业务发展的一大优势。
五大优势决战资金费用管控
现代企业对防范支付风险、强化费用控制、降低运营成本的企业管理能力提出了更高的要求，特别是对于集团企业来说，它们不仅要看得到，还要控得住全集团的资金支付以及费用管控活动。企业希望通过资金费用管控解决方案的实施和应用来满足这些能力提升需求。正是在这一背景下，慧点科技的资金费用管控解决方案业务发展得风生水起。
慧点科技负责资金费用管控业务的业务专家沈喜刚介绍，慧点科技资金费用管控系统以“防范企业支付风险，强化企业费用管控”为理念，围绕企业资金支付业务管理流程，基于慧点科技先进的Indi Platform工作流平台，帮助企业实现从资金支付申请、资金支付审批、费用预算控制、资金预算控制、资金支付，到账务处理环节的全过程电子化。
“慧点科技资金费用管控系统通过建立资金支付业务流程管理闭环，对企业资金支付进行全系统、全口径和全过程的监督和管控，及时发现企业内发生的重大、异常资金支付情况，合理、有效地控制企业费用的发生，减少不必要的浪费，降低企业总体运营成本。”沈喜刚说。他介绍，慧点科技资金费用管控系统主要具有五大优势：
第一，实现资金支付与费用管控业务的闭环管理，提供更清晰的业务洞察。系统采用国际先进的业务工作流自驱动模式，对所有业务资金支付进行流程定制，将资金流转化成信息流，对资金运行进行全生命周期的管理和监督，形成事前预算、事中控制、事后反馈的管理控制体系，有效落实、控制预算。系统通过固化审批环节与权限、预设内控要求与规范、透明化审批过程与结果，从而保障业务规范，有效防范风险。
第二，应用集成，打破信息孤岛，提供更全面的业务协同。系统平台体系架构采用了SOA的理念，能够比较顺利与不同平台上运行的财务系统、预算系统、结算系统进行集成，使企业内部的财务业务处理更加自动化，从而实现预算、结算以及核算业务协同的财务一体化管理。
第三，集团化的体系框架能够实现快速部署、快速扩展，满足全集团推广要求。随着企业的发展，其业务流程、组织结构会发生变化，IT系统的容量、用户数、服务器配置要随之变化，这要看就IT系具有很强的灵活性。慧点科技集团型Indi platform平台具有随需应变的部署和管理能力，能够很好地适应大型企业经营规模庞大、组织结构复杂、业务动态调整的特点，从而帮助企业达到节省实施成本、降低维护费用、保护前期投资以及充分利用现有资源的目的。
第四，性能卓越，保证对系统的高效支持。面向集团型企业大规模用户使用的IT系统，系统性能非常重要。慧点科技的集团型Indi platform平台体系架构能在大规模用户同时在线访问保证优异的性能指标，满足集团性IT系统的不间断运行。
其五，丰富的大型企业集团实施经验，为项目成功实施提供保障。广东粤电集团有限公司、中化石油有限公司、中国蓝星（集团）股份有限公司、汉能集团、深圳世联地产顾问股份有限公司、中国石化扬子石油化工有限公司、中国石化北京燕山分公司、中国航油集团都选择了慧点科技资金费用管控系统来增强企业财务管控能力。
合同管理系统打动两个部门
合同管理系统是慧点科技近年来发展的又一重点业务，以及深度挖据市场机会的又一细分市场。慧点科技在深入、细致地对集团型企业合同管理相关业务进行研究分析后，创新性地引入风险管理与内部控制理念，打造出适合集团型企业的合同管理解决方案。
据悉，集团型企业可以通过慧点科技合同管理信息系统的实施和应用，打通原先相对分立的合同立项、签订、执行、评估等流程，实现集团公司及其成员企业合同的全生命周期电子化管理，满足企业内部控制要求，有效管控过程中出现的各类风险事件，并借助全过程评估模式持续提升企业经营管理水平，最终建立企业级合同的全方位管理体系。
慧点科技负责合同管理业务的业务专家刘爱和告诉记者，当前企业用户对合同管理系统的需求非常强烈。“慧点科技专注的超大型企业有合同管理系统的需求，中型、中小企企业也都有需求。”刘爱和说。
正是因为市场上旺盛的需求，很多软件厂商都投入到合同管理系统领域来。刘爱和告诉记者，当前慧点科技在合同管理系统市场上的竞争对手主要的四类：其一，传统的OA厂商，它们通过将合同管理这一模块的延伸、完善而进入合同管理系统市场；其二，传统的风险管控解决方案供应商，它们也是通过方案的延伸进入合同管理系统和法务系统领域；其三，一些新兴的软件厂商看到合同管理系统的市场机会而专门从事这类业务；其四，传统ERP软件供应商。
刘爱和透露，当前慧点科技在市场上最常见到的竞争对手是第二类和第三类，不过他确信，慧点科技在其目标的超大型企业合同管理系统市场具有很强的竞争力。
他进一步分析说，企业合同管理系统的选择通常由业务部门（通常来说是法务部门）和IT部门共同决定，而慧点科技的解决方案对这两个部门来说都具有很大的吸引力。
对于业务部门来说，一方面，长期从事GRC和OA业务的慧点科技非常了解企业都合同全生命周期管理的需求，另一方面慧点科技的合同管理系统可以与其OA系统无缝集成，如果是慧点科技原有OA客户可以在完全感受不到合同管理系统存在的情况下在OA系统下进行合同管理。不仅如此，慧点科技合同管理系统还能与慧点科技的其他GRC产品紧密集成。
关键词：市场经济；石油企业；合同管理
中图分类号：D9文献标识码：A文章编号：16723198（2013）16014701
1市场经济下石油企业合同管理存在的问题
1.1缺少缔结法律合同的正确意识
石油企业在发展过程中会涉及到为数众多的贸易交易，但是因为企业自身缺乏积极正确的法律意识，缺乏对自我的法律防范意识，导致在签署法律文本的同时会有很多的漏洞出现。即使在用口头合同或者补签合同，以后还是会存在法律合同方面的纠纷。石油企业在行政公章方面也没有很细致的管理，如果发生相关的法律纠纷，不仅会影响企业的经济利益，同时也会对企业的社会形象造成严重损害，所以如果没有进行严格规范的书面合同缔结，那么会给企业带来不小的法律风险，石油企业在进行合同的签署的时候，如果对于合作方没有进行很好的了解，就盲目的签了合同，这样的风险是非常大的，这样不仅给企业带来巨大的资金风险，也会随时倒是破产的可能。所以，一定要都了解好对方的实际情况后再去看是否要签合同，从而避免不必要的损失。
1.2石油企业管理者对自身和合同管理不够重视
石油企业法人会去为某些私人关系去担保，如果遇人不淑就会为自己带来不小的收益损失，更有甚者会让企业陷入社会形象遭到损害的泥淖当中。所以就目前的情况来看，如果企业并不具备相应的法人资格，就不要轻易许诺承接担保，尤其是对于贷款担保更需要慎重考虑，如果贷款担保一旦出现问题，那么企业不仅要承受不小的经济损失，也为企业带来了信誉和不良的影响，还有可能承担相应的刑事责任。石油企业管理者在执行合同过程中，因为对于合同中的事情会有根据实际情况变更合同中的内容，这通常要求施工人员做详细的记录，如果不记录不仅会延误工期也会对向各相关单位和负责有不好的影响。所以只有认真负责的执行，才能保证了合同顺利完成，从而避免了很多会出现的问题，
2市场经济下对于石油企业合同管理的对策
为了更好地发挥合同管理在当下石油企业管理中的重要作用，必须进行更为有效的企业合同管理体系建设，必须从以下几个方面加强监管措施与制度建设。
2.1加强法律风险防控意识的树立
合同管理的制定工作必须从企业实际发展情况及未来发展需要出发，必须实现量化管理流程，培养石油企业人员法律法规意识，用法律风险意识以避免合同管理纠纷，以有效的方式来保证企业在合同在签订和执行时都能有效的运行。石油企业在实行合同管理方案时，要做到按照流程走，明确权责划分，分清管理层次，最大限度避免让企业陷入合同纠纷当中，并且要采取有效措施确保合同的正常运行。随着在企业发展的同时，不断建立和完善科学合理管理方案，不断规范企业对于自身合同管理制度，不断优化石油企业的规范化，使得完善的合同管理制度为石油企业的发展保驾护航。
2.2加强企业管理者合同管理意识，培养合同管理的水平
石油企业合同管理是一项非常专业的工作，通常他需要非常专业并具有较高法律意识的人才来管理。
企业要不断加强对合同规范化管理的相关教育与宣传培训，要就合同签订、管理以及具体执行的流程及操作规范进行人员培训，要不断提升企业管理人员在合同管理工作中的实际水平，同时还要不断加强合同风险防范的措施研究及理论学习。企业还要不断提升合同管理者在合同条款编订、审核及研究工作中的实际水平，从而确保管理人员能够在签订合同时有较高的签约水平，能够熟练的运用法律知识和专业只是来为企业进行良好的工作，从而保证企业的健康有序发展。大力培养合同管理的专业人才，严格持证上岗制度，严格绩效考评制度，制定出与合同管理相配套的激励机制与约束机制，从而有效地避免帮助了企业。
3石油企业合同管理的重要作用
石油企业推行合同管理方案对于企业用法律的手段维护企业自身的经济利益是非常重要的手段。在经济体制改革的不断快速发展的今天，合同管理的重要性越来越凸显出来，为石油企业加快发展和更合理化有着极大的推动作用。石油企业每年都会有很多的合同在签订、履行等等。如果只是工商行政管理机关和有关业部门对合同进行管理，是很难达到企业石油合同管理要求的，所以还要从内部来进行管理。石油企业通常都是国有企并且规模都非常的大，每年要对外签订大量的建筑工程、勘察设计、工程承包等，同时还需要大量的合同服务等。因此，加强石油企业对的合同的管理，对于石油企业经营管理是十分重要的。
（1）有效的石油企业合同管理对于规范相关的规章制度有着极大的帮助，不仅可以做到有法可依、有章可循，可以避免合同漏洞等。
（2）加强石油企业的合同管理，不仅提高了合同的履约
率，也对企业的口碑和信誉有着良好的提升作用。而对于石油企业而言签订合同只是第一步，履行合同才是更重要的下一步。
（3）加强企业合同的管理，使石油企业从签约前的立项到修订，以及最后的项目验收和监督等都有了质量的保证。
（4）加强企业合同管理，对于企业防止经济纠纷合同是有着极大的帮助的。由于很多合同纠纷都是油各种原因引起的，所以对于条款中表达不明确的、含义模糊的一定要进行仔细地阅读和更改。只要加强石油企业这方面的管理，就会提高企业执行合同的能力，增强法制观念，做到防患于未然，很多合同纠纷是可以避免的。
4结论
本文通过对合同管理在石油企业管理中发挥的重要作用进行了描述。总结了石油企业合同管理中存在的问题并且给出了相关的解决方案。加强对于石油企业合同的管理对于企业的发展是非常有帮助的。只要随着市场经济的不断，并且实时的调整相应的对策来更好的发展石油企业的合同管理，就可以为石油企业带来更多的经济效益和口碑信誉。
参考文献
[1]任明.企业合同风险管理研究[D].天津：天津大学，2006.
[2]李军英.石油企业合同管理的具体内容和措施[J].市场研究，2006，（06）.
[3]郭长益.石油工程项目合同管理要规范资信验证工作[J].江汉石油学院学报，2007，（03）.
Abstract： The power supply and consumption contract is the only effective legal document of relationship between power supply enterprises and users， timely and correctly signing a power supply and consumption contract with users is a important way to protect the interests of the power supply enterprises. This paper analyzed various problems existing in the power supply contract management process， on this basis， according to the actual situation， proposed the corresponding countermeasures.
关键词： 供用电；合同管理；问题；对策
Key words： power supply and consumption；contract management；problem；countermeasures
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）32-0145-02
作者简介：任红梅（1971-），女，四川汉源人，本科，企业法律顾问，研究方向为供用电合同。
0 引言
供用电合同是指供电企业向用户提供电力资源，用户支付一定费用的合同。从合同性质角度分析，这种合同属于特种商品的买卖合同，属于转移财产所有权合同中的其中一种。供用电合同一方的主体是特定的，是依照法律规定被授予供电营业资格的企业。合同的标的物是电力，电力的供应和使用都是连续的，故合同履行方式一直处于一种持续状态。供用电合同通常采用的是格式或者半格式条款的方式订立，且电力企业对电力资源与电网的管理具有特定的强制标准。供用电合同自从双方订立合同时生效，不以电力资源的实际供应时间为合同生效的条件。下面本文对供用电合同管理过程中存在的问题进行简要分析。
1 供用电合同管理中存在的问题
1.1 供用电合同的签订率较低，合同变更不及时 现阶段，供用电合同签订的成功率较低，除了因为用户用电合同需要重新签订但是并未签订之外，以及合同超过规定期限需要重签却并未签订的合同以外，符合供电企业要求的合同签订有效率仅为37%[1]。而合同签订率比较低的主要原因之一就是从事签订合同的专业人员配备不足，用电检查人员较少，数量严重不足。在供用电合同中，各种电气设备的产权分界关系到用户的接电杆号，但是现阶段有关供电馈线的改建变更事情主要由配电口管理，待事情结束以后用户接电杆号的变更信息不能第一时间传达到营销口，致使负责管理签订合同的营销人员不能及时了解相关信息的变更，不能及时地变更合同，致使供用电合同与真实情况相冲突。
1.2 供用电签订合同的质量较低 首先，由于供电分局的供电方案通常是由供电方案专门规划管理的，供电方案多数非常重视电源部分，通过配电口分管领导组织开会决定，营销人员没有参与其中，导致在用电检查签订合同过程中，根据省公司的产权分界相矛盾，在制定供电方案时未顾及用户产权分界问题，在某种程度上，损害了用户权益。其次，在签订供用电合同时，由于考虑不全面，供用合同不能正确签订[2]。现阶段，供电分局对一些供电线以及设备的投资属于非用户投资，在正式供电时多采用临时供电线路，为用户提供的是非常规电力资源。供电线路或者设备由用户个人投资建设，原来供电分局应有的产权和重要负荷的用户，在确定供电方案时，没有和用户针对配电设施投资、设备耗损归属，是否配置多种电源等相关内容在供用电合同上未达成书面协议，严重影响到供用电合同的质量。最后，和用户签订的供用电内容不能很好地满足用户要求，且相关产权问题表述不清晰，容易出现法律纠纷。
1.3 合同管理部门缺失 由于电力事业是具有公益性质的事业，它涉及到整个社会的公共安全以及经济的快速发展。而电力这种特殊的商品自身又具有网络性、垄断性的特点，这就要求电力企业对电网、电能管理中必须依据一定的强制性标准。同时，供电企业的垄断地位，导致在实际工作过程中形成了重视生产、轻视营销的现象，故供用电合同的管理也只是被当作供电企业电力营销工作中一个特殊专业来对待[3]。在签订合同时主要通过营销部门检查，企业的法律检查、纪委部门都未参与进来，只是合同中有关条款是否合法、安全责任是否明确以及电价收费是否存在商业贿赂等各项工作都非常缺乏强有力的监管。在管理合同过程中未成立一种良性的审核监督制度，一旦发生合同纠纷，合同自身不可避免地就会受到挑剔、苛责。
1.4 供用电合同管理不均衡 一般情况下，供用电合同关涉到所有的用电客户，签约的数目庞大，如果长时间忽视供用电合同的管理，那么在实际工作过程中很容易就会发生重视修签率、轻视修签的质量；重视高压供电合同管理，轻视低压供电合同管理；重视城镇地区供电合同管理，轻视农村地区供电合同管理的不良现象。如果一味地追求修签率，那么签订合同的质量就不能得到有效保障，也不能发挥合同应用的法律效力。
1.5 供用电合同相关管理制度不完善 在供电电合同管理过程中，缺乏有效的奖惩考核制度，且企业营销部门的合同管理意识淡薄。在营销部门管理业务过程中仅仅重视考核营销指标，对供用电合同的管理也只是当成一项很普通的业务对待[4]。因此，由于供用电合同修签质量产生的经营损失，缺乏规范的考核制度，基层营销部分对供用电合同管理的重要性也缺乏认识，忽视了供用电合同的管理。
2 加强供用电合同管理的对策
2.1 加大对签订人员的培训力度，有计划完成供用电合同签订工作 针对原来应该签订合同而还没有签的供用电合同，要有计划、分步骤地完成；对于已经到期的合同，供电企业把这部分合同进行合理分类、按月列出科学的时间表，提前通知有关供电营业单位与用户，对于到期限仍旧不签订续签合同的用户，分别采用电话通知、发送电子邮件以及手机短线等方式，提醒用户按时续签合同。增强对签订人员的培训力度，提高供用电合同签订质量[5]。对于现阶段各个电力企业负责供用电合同签订的人员业务能力较低的现实情况，合理组织相关人员到省公司参加上岗取证。然后在企划部的协助下有计划地开展供用电合同签订人员的培训工作，提高供用电合同签订人员的工作能力。
2.2 改造配网计划，制定长效管理制度 针对因为供电方案不合理引起的客户产权界定不清晰的各种问题，需要纳入配电网的改造计划。从一个用户的进线柜环网供电到另一个用户，由各个分局进行统计分析，然后纳入配电网改造计划的项目进行整体修改，重新签订相关的供用电合同，把供电企业与客户之间的产权划分清楚，以最大限度减少和用户之间的产权纠纷[6]。同时，为了确保因为供电企业的因素导致客户接电杆信号或者供电电源变更等信息在第一时间传达到各个供电分局的营销部门，各个供电分局必须依据自身实际情况制定切实可行的工作程序与管理制度。保证用户变更以后的配电信息及时传送到相关营销部门，各个电力分局负责营销的人员对用户的用电合同应该进行及时变更，使供用电合同的内容与实际情况保持一致。
2.3 规范供用电合同管理制度 严格控制用户业扩工程送电环节，保证在送电之前结束供用电合同的签订工作，为了切实提高供用电合同签订的工作效率，各个供电分局必须加强与工程施工单位协调，重视对业扩工程的检查，必须规定新装的用户在送电之前完成供用电合同的签订工作。此外，为了保证供用电合同的信息和营销部门留存的信息相符，在每个月开出专变清单以后，供电企业专门负责把所有的用户信息逐一和营销部门的信息核实，一旦发现签订合同上面的信息和营销信息不一致，立刻通知供电营业想场所到现场进行信息核对，以现场信息为依据，判断用户的正确信息。
2.4 完善供用电合同管理制度 要想保证供用电合同修签工作顺利开展，必须完善供用电合同管理体系。加强对供用电合同修签工作的研究，成立分管营销组长，把相关科室的负责人定为工作小组，形成供用电何荣管理的人员系统。其次，完善合同管理体系，重新补充供用电合同管理方法，明确各位合同管理人员的工作职责，建立健全合同分级管理模式，规范合同的管理台账、报表等，明确合同的存放位置，档案盒外观以及标签格式等内容，把专变用户的合同和原始档案一起存放[7]。最后，要多和用户沟通，及时了解用户经营概况，掌握用户的用电情况，通过各种途径取得用户的理解、支持。针对不配合工作的用户，加大宣传力度，比如：利用正反案例的对比，加深“电是商品”的宣传力度，提高用户遵守法律的意识。如果有些用户对合同条款不甚明白，要做好合同条款的解释说明工作，通过合理的解释，让用户从原来的不理解转变为支持配合。此外，还要多和用户联系，当关于合同内容达成一致以后，通过走访用户或者电话联系等方式，和用户保持良好的关系，促使用户尽早签订供用电合同。
2.5 健全供用电合同的审核、会签制度 完善供用电何荣的审核、会签程序，明确列出供电经营场所合同修签人员的审核部分，制定出供用电合同内部会签、流转分级的核实责任，控制合同签约的质量，杜绝出现修签错误，或者遗漏相关内容，提高合同修签质量[8]。其次，可以定期召开客户座谈会，为用户发放评议卡片，加强对用户合同履行监督，依据法律规定进行供电，进行诚信服务。通过适时的调查、回访，发现合同管理过程中存在的典型问题，改进合同管理过程中的不足之处，掌握企业合同签订、用户履行合同条款的动态情况，确保用户进行知情消费、自主消费。
3 结束语
总而言之，供用电合同作为供电企业和用户之间相互联系的纽带，在供电企业中扮演着非常重要的角色。且供用电合同的管理是一项涉及面广、事项繁杂、需要多个部门进行密切配合的工作，对相关合同管理人员的业务技能有较高的要求。因此，在管理过程中，要不断提高管理人员的综合能力，尽最大程度减少经济利益方面的纠纷，杜绝违法行为，不断完善供用电合同的管理。
参考文献：
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[6]金秋萍.供用电合同管理的风险及其防范[J].武汉电力职业技术学院学报，2008（03）：68-69.
【关键词】水运工程；建设施工；合同管理；有效措施
get attention. During the construction of the parties to the contract on regulating cooperated-builing behavior, according to the value of the project contract for pay, contract management has and engineering construction are inseparable. This paper introduces the construction of the water project construction of impact factors, this paper analyzes the construction water project construction contract management problems, and put forward the water project construction management of the construction contract effective measures.
【 keywords 】 water project; Construction; Contract management; Effective measures
中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：
施工合同是指建筑安装工程承包合同，是建设项目的主要合同，是由具有法人资格的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程，明确双方权利、义务关系的合同。合同的管理是指水运建设主管机关、相应的金融机构，以及建设单位、监理单位、承包企业依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导协调和监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。
一、水运工程建设施工的的影响要素
1、施工单位方面
施工单位是质量监管的主体，而各岗位的工作人员工作质量的好坏将直接影响到工程的质量。当前，工作在水运工程一线的人员，大多是农工，知识技术水平的限制和差异，对提高施工质量来说极具考验。并且，工程施工过程中，人们普遍意识不到工程质量的重要性。尤其当资金紧张、工程质量与施工进度之间出现矛盾之时，人们就更容易放弃本来就不坚定的以质量监管为中心和主导的地位。
在施工工艺和方案方面，若设计人员本身技术水平低，违背建造程序，或者时间仓促考虑不周全等，不合理的布局、设计势必会导致施工方案在正确性以及施工工艺的先进性上出现问题，直接影响到施工进展状况、水运工程的质量和经济效益。另外相关人员在实践中由于优化方案需要不断变更设计方案，但是在这牵一发而动全身的时刻，设计方案发生了改变，施工方案要重新调整，设备装置要发生改变，若不能及时发现并做出相应的调整，就会在施工过程中出现质量问题。
2、设备材料方面
生产设备、材料、构件是水运工程项目形成生产力的物质保障，也是水运工程实体建造的质量基础。因而在施工过程中，水泥、粉煤灰、钢筋、钢材、外加剂等原材料如果存在质量问题的话，将给工程的安全运行留下隐患。水运建设的重要工具船舶和机械设备，若没有维护好，修复不及时乃至破损严重或残缺不全，则其性能、数量显然不能满足施工过程中的强度数量要求，这将直接影响施工进度和工程质量。由于水运工程项目水上作业比较多，很大程度上要受季节影响。比如外海工程要受到潮位变化、内河工程要受到洪水季节等的不利影响。还有就是简陋的工作环境：交通不便利，通讯不方便，医疗卫生、安全保护方面的条件比较差。这些都会影响到施工进度和工程质量，并使水运工程质量难以控制。
在以上影响要素当中，材料设备的取舍和维护以及工程质量的监督管理都要经过工作人员这一关，不利的自然条件如温度、狂风、暴雨等虽能够造成严重的质量事故，但是可以采取行之有效的措施进行预防。因此，水运工程项目实施过程中出现的质量问题，很多情况下都是由于工作人员的施工以及管理引起。
二、水运工程建设施工合同管理存在的问题分析
1、招标不够规范，为合同管理埋下了隐患。随着“三制”改革的深入开展，水运工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上，如某些工程在招标过程中，利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件，迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格，使承包人受到一定的经济损失。为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时，有的承包人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。
2、合同一方的承诺不能兑现，造成工程无法顺利实施。在工程建设过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成工程项目无法开工或实施被动，特别是一些中小型项目，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难，进展缓慢，造成工程项目被动拖期。
3、合同条文不够完善，对合同双方不能很好的进行约束。
主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，邀约及承诺不能构成合同签订的依据。建设双方有的不使用合同范本，而是由双方商定形成一个合同，有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析，造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题，合同的预见性较差，双方需要重新进行协商，给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密，有歧义，在合同执行过程中容易产生不必要的争执。
4、有的工程项目在实施过程中存在违法转包或分包现象，给合同管理带来麻烦。根据合同法规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中，非法转包或分包的行为仍然存在，造成合同履行起来困难重重，工程质量很难保证，出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。
关键词：合同；管理
1EPC项目合同管理
工程合同管理问题的提出
（1）现代工程要求相应的合同实施的技术水平和管理水平高。
（2）许多特殊的融资方式、承发包模式和管理模式，使合同的形式多样化，内容越来越复杂化。
（3）社会化大生产和专业化分工，合同对工程项目实施和管理的作用越来越大。
（4）现代工程合同条件越来越复杂。
（5）合同、合同管理受到特别的重视。
合同中各方定义及关系，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
2合同管理
合同管理是指参与项目各方在合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求，按照各自的职责，行使各自的权力、履行各自的义务、维护各方的权利，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。
其工作贯穿于工作实施的全过程。由于工程项目的性质、功能、作用不同，工程地质、水温、自然、社会环境各异，选择合同版本不一致，只有在工程实施中结合工程实际情况，灵活运用合同的商务条框、技术条款和规范，才能够正确出路工程建设中的变更、索赔、风险和争端，使工程在和谐的环境中建设。
合同管理的组织设置形式有：
1.大型工程项目，设立项目的合同管理部门。
2.承包企业设置合同管理部门，专门负责企业所有工程合同的总体的管理工作。
3.在施工项目组织中设立合同经理、合同工程师或合同管理员。
4.对于一般的项目，较小的工程，可设合同管理员。
2.1 合同签订前的准备
合同签订前的准备即招标阶段，根据工程规划组织地质勘测、设计方案、编制招标方案（含招标文件、工程预算价）等。各项工作完成、手续齐全并通过政府相关招标管理部门批准后开展招标工作。
建设工程招标是指招标人率先提出工程的施工条件和要求，招标广告吸引或直接邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择中标人的行为。招标结束后，按照评标专家推荐中标候选人的顺序进行合同谈判，合同谈判成功后，双方确定合同关系。
招标文件、招标图纸，招标预算价、谈判的会议文件以及与招、投标有关的文件及会议纪要和投标文件、合同文件等都是合同管理的重要文件，也是后期在施工过程的重要合同依据。
2.2合同履行阶段
合同在平等、自愿、公平、诚信和合法原则下签订后，必须严格按照合同条款的约定去执行。
在合同履行阶段，合同双方紧紧依靠合同约定的责任、权利和义务，采取积极的态度以合同为准绳去解决施工过程遇到的合同问题，让合同管理更好的服务于施工建设。
2.2.1 工程实施前加强对合同的学习
作为EPC污水处理厂项目主要有土建施工及设备安装合同，鼓风机、潜污水泵、滗水器、闸门、阀门、高低压开关柜、变压器、曝气、滤池、脱泥机、消毒、在线监测、自动化控制系统设备采购合同，以及总承包施工合同等。
在施工前及时组织项目部人员学习合同文件，对于现场容易发生的合同问题初步提出来，以便在施工时做好应对措施及时处理。在日后施工过程中有一定的了解，遇到问题及时查阅。
2.2.2 工程施工中
签订合同后，承包人按照合同的规定，采用网路图编制施工总进度计划，总进度计划应满足合同规定的全部工程、单位工程完工日期的要求。采进度计划应得到监理工程师及有关部门批准并报送EPC项目部，经批准的施工总精度计划也称为合同嫉妒计划，是控制进度的依据，对承包人有约束作用。根据总进度计划编制的年、月进度计划，甚至细化到周进度计划。
在施工中严格执行，当发现施工实际进度不满足进度计划时，及时督促监理人下发指令，要求承包人采取有效措施，赶上进度，必要时EPC项目部给监理部发文，要求加快施工进度。
对于不在关键线路上的进度可适当放宽，处在关键线路上的周期不能延期，否则会造成整个工程工期滞后的影响。若发生非承包人原因、不可抗拒的自然现象造成工期延误的，应采取一定的措施：要求承包人增加投入，追回损失的工期，发包人也需增加相应的投资。
2. 3 合同变更、索赔管理
在施工过程中，根据工程需要，下达指令对招标文件中原设计或经工程师批准的施工方案进行任一方面的改变，统称为变更。发包人代表可以通过指示或者要求承包人以递交建议书的方式提出变更。如果承包人认为这种变更是有价值的，也可以在任何时候（在工程完工结算以前）向发包人代表提交此类建议书。当然，最后的批准权在发包人。
2. 4 合同争端的解决
当合同外事项发生后，不能及时解决，存在争端时。应将针对具体问题咨询当地造价咨询机构，或给第三方咨询公司独立咨询，给出公平合理的解决方案。
3工程合同完工后评价
合同工程完工审计后，将项目合同与计算及审计报告认真进行对比，对合同条款的约定及相关的边界条件进行研究，对于后期类似工程合同的编制起到参考和借鉴的作用，减少和杜绝合同外项目、单价的发生，有利于竣工结算工作。
4结束语
加强EPC项目中水务工程合同管理，能有效的进行成本控制，和过程控制管理。合同管理工作贯穿于工作实施的全过程。由于工程项目的性质、功能、作用不同，工程地质、水温、自然、社会环境各异，合同的形式不一致，只有在工程实施中结合工程实际情况，灵活运用合同的商务条框、技术条款和规范，才能够正确处理工程建设中的变更、索赔、风险和争端，使工程在和谐的环境中建设；业主、监理、承包商的权利、责任、义务才能履行；工程投资才能够得到有效控制；工期、质量才能够得到保证。
参考文献：
[1] 成虎. 工程项目管理. 北京：中国建筑工业出版社，2001.6
[2] 于长生，施建军. 工程建设中的招标与合同管理. 北京：中国水利水电出版社，2009.
关键词：超概算；控制对策；造价管理
建设项目设计概算是在初步设计，根据相关资料计算的建设项目总投资，包括静态投资、动态投资和铺底流动资金，其中静态投资包括工程费用、工程建设其他费和基本预备费，动态投资包括价差预备费和建设期利息。
经批准的建设项目设计总概算，是控制投资规模、确定投资额、制定投资计划、编制施工图预算、签订与考核经济合同以及计算建设成本等工作的依据，一般情况下不得随意更改。但在工程项目建设过程中，受到设计变更、价格变动和管理不善等诸多因素影响，常常出现建设项目超概算现象，由此可能导致投资失控、项目亏损等不利后果。
一、建设项目超概算原因分析
1、决策原因
在建设项目决策阶段，由于参与可行性研究的技术人员水平有限、投入可行性研究工作的经费不足、调查研究工作不充分、相关资料信息掌握不准确、可行性研究报告编制不规范等原因，导致可行性研究工作不够深入、项目建议书或可行性研究报告不够科学、投资估算偏离实际等问题，影响投资决策的科学准确性。
2、设计原因
在建设项目设计阶段，由于勘察深度不够、设计周期较短、基础资料失真、设计水平有限、对设计方案缺乏论证以及不按规范标准设计等原因，造成设计方案不合理、缺项、漏项，导致项目在实施过程中变更增多并引起工程造价失控。
3、概算编制原因
在建设项目概算编制阶段，由于概算指标及定额调整滞后、概算编制与项目实施间隔较大、概算编制人员素质不高、人为影响概算编制等原因，造成设计概算与市场价同步性较差、不能反映项目实施阶段的实际造价、缺项漏项甚至脱离实际造价。
4、发承包原因
在建设项目发承包阶段，由于招标工程量清单缺项漏项、工程量与图纸不符、投标单位不平衡报价、评标工作不细致、发承包合同不严密等原因，造成中标价不具备竞争力、招标工程量低于实际工程量、合同的约束力不足、纠纷增多，导致工程造价失控。
5、施工原因
在建设项目施工阶段，由于发包方管理不规范、监理服务水平偏低、施工单位拖延工期、工程结算不按时进行、成本核算不够及时准确、建筑市场资源价格波动较大等原因，造成施工材料浪费严重、不合理变更、新增项目价格偏高、工程量重复计量、工程结算误结多结重结、项目阶段成本数据失真、项目不能按时交工、建设期贷款利息增加等，最终导致工程造价失控。
6、合同管理原因
在合同管理过程中，因缺乏专业的工程技术人员或合同管理人员、合同条款中对工程价款结算依据和方式制定不当、合同履行过程中设计变更及现场签证手续不完备等原因，导致工程价款结算超出预期、建设项目超概算。
二、工程建设全过程造价管理
1、决策阶段造价管理
建立项目决策责任制，投资决策者获得投资效益也要承担投资风险，设计、咨询单位对项目建议书、可行性研究报告、投资估算的科学性和准确性负责。
严格执行建设项目审查制度，建设行政主管部门应组织懂设计、懂概算、懂法规、公正严谨的专家及专职审查员组成审查组对建设项目进行严格审查，并不断提高审查水平。
加强建设项目前期工作，将项目分析和可行性研究工作进行的更加充分细致，依靠科学的论证方法和可靠的数据资料客观准确的进行方案论证和投资估算。
2、设计阶段造价管理
做好设计前的准备工作，仔细分析项目建议书、可行性研究报告和地勘报告内容，对工程现场进行深入调查研究，充分掌握相关设计资料和数据。
提高设计深度和设计质量，设计图纸准确完整无漏项缺项，优化设计方案、大胆采用新工艺新材料，尽可能减少后期的设计变更，积极推行限额设计，按合理分配的投资额控制设计，做好设计阶段的全过程控制。
提高设计人员的业务水平和专业素质，不断提高设计水平并熟悉概算指标、费用定额、设备材料价格等工程造价方面的知识，提高设计人员的工程造价控制意识，培养技术与经济相结合的设计理念。
加强设计方案和设计图纸的自审、审核、审定、审查制度，对设计方案和图纸中的缺项漏项、不科学、不经济、不合理内容及时补充和调整，提高设计方案和设计图纸的质量。
3、概算编制阶段造价管理
及时准确的修改、调整概算指标定额等工程造价依据，减少因概算指标定额滞后性造成的概算投资与实际投资误差，努力提高工程造价定额体系的科学性和可执行性。
加强概算编制人员能力培养，不断提高业务水平和职业素养，积极主动参与设计阶段的现场调查和方案比选，为设计人员提供造价信息，从经济角度为优化设计提供依据和支持。
4、发承包阶段造价管理
建设项目应通过公开招投标选择施工单位，规范招投标程序、提高招投标透明度、避免暗箱操作和腐败行为。
选择技术高、信誉好的企业作为施工单位，发包价格不得高于批准的初步设计概算，在保证工程质量的前提下降低工程成本。
5、施工阶段造价管理
重视施工组织设计编制和优化，做好施工方案选择和技术经济分析，合理安排人力、物力、财力等资源，综合考虑工期、质量、安全、造价，在满足合同要求的前提下降低成本。
加强施工管理、合理安排施工，有效组织流水施工、合理安排劳动力计划、加强材料计划管理、提高机械利用率，避免窝工、杜绝返工、减少材料损耗、节约机械使用费，全面提高劳动生产率。
加强工程变更、现场签证、索赔管理，及时进行合同价款调整和工程价款结算，严格控制由此造成的工程费用增加和工期延误。
6、合同管理
加强决策者和执行者的合同管理意识，根据企业自身情况制定企业内部合同管理办法。
加强合同管理机制，规范施工合同签订程序，合同中明确发承包双方的权利义务，明确合同价款在工程变更、现场签证、索赔情况下的价款调整方法和依据，增强施工合同的可操作性。
施工合同执行过程中，严格执行设计变更、现场签证审批制度，严格把控结算审核制度，避免超前结算、超概算现象发生。
参考文献：
[1]郭勇.建筑工程项目超概算的原因分析及解决措施探析[J].黑龙江科技信息，2008，（9）
[2]王芳，沈如卫.对建设项目投资超概算的现状分析及应对策略研究[J].建筑设计管理，2006，（4）
项目工程总体的目标在项目工程决策过程是很重要的，项目工程的总体目标是对施工的质量、投入的资金和项目的进度等方面的要求。据数据显示，过去的阶段中项目工程中资金浪费占了很大比例，资金统计分析的不准确、对加工量要求不严格，决策不到位，都是造成资金造价过高的原因。
1.1设计阶段
桥梁项目工程中的设计阶段问题为：经济、技术脱节，两者不能有效的进行结合。造价人员对工程概况了解较少，造价问题仅依据设计人员经调查提供的数据来进行工程造价的预算，这样就降低了桥梁工程造价的预算的准确性。其次，设计图和实际环境有误差。绝大多数的设计部门工作人员对施工方面的知识和经验了解的并不多，这就造成施工设计图和现场施工的环境不符合，导致施工人员无法按照图纸进行施工。这就需要设计人员进行返工，影响了个人工作进度的同时，造成了资源浪费、也耽误了施工的进度。
1.2施工阶段
施工阶段中容易出现的问题为：施工单位制定项目工程造价控制的目标欠缺科学有效性，导致控制目标不合理，不能对造价进行控制。其次，施工材料的成本得不到控制，施工材料报价过高，比市场价的价格施工材料高出很多，这都会影响整个项目工程的造价提高。其三，资源配置不合理，传统的施工方法，导致了所采购的资源无法利用，使资源浪费，提高了工程造价。施工单位为了赢取更大的利益，更改了设计的方法，使工程量加大，这种情况也会影响工程的造价。
1.3工程结算
工程结算方面，施工单位经常会虚假上报工程量和材料等资金的数额。还有监管不严，造成施工单位在施工过程中使用等级低的材料，在结算时换取高等工程材料的费用，挣取差价。
2合同管理在项目工程中的意义
项目工程的合同管理很重要的，对工程造价进行有效的控制，减少并降低资金方面的违法行为。确保材料、施工场地、人员的合理运用，保证环境的控制和占用耕地的情况。项目工程包括很多细节的招标，监理标、施工标、配套设备采购以及材料采购项目等。合同草案中将这些细节性的问题具体化，文件、开标、限价都有着明确的要求，结合合同的草案制定合同的造价报表。严格按照合同条款和招标内容进行项目工程活动，保证与市场资源造价一致的情况基础下，才能节省资金，控制工程造价问题。合同中要考虑违反条款和补偿项，确保合同及造价的控制问题。招标过程中确保合同合理性，明确条款内容、程序具有具体、清晰性。避免工程施工和检测过程中出现问题，造成合同管理方面出现监督不力和造价方面的损失。政府部分需加强在合同管理的监督工作，对项目工程施工和承包的内容进行严格的监督。对合同的监督和管理也是对双方利益和施工质量的保证。合同造价审核完善后，需要对合同管理条例不合理的地方进行适当的整改，保证人力、物力、财力的审核、监督，保证合同内容的规范性和可行性。
3控制工程造价的目的
项目工程合同管理是在控制造价的前提下，维护双方利益，对施工过程有法律依据和规范性的保证。合同的管理还可以有效的解决意外事故和突发事故的纠纷，从而控制项目工程的造价。工程造价内容包括工程项目从规划——筹建——完工的过程，相关部门进行检验，统计整个过程中的费用。施工单位投标的价格、施工双方的备注款、新加款项的费用。签署合同前，双方可以进行备注，保障施工中出现的问题，禁止偷工减料和延误工期的等问题。工程项目的造价是对整体工程项目的造价进行控制到一定的预算额中。保证在限定的资金内，采购到相应的材料，并确保材料的质量，这也是对桥梁工程项目的整体质量的保障。所以，控制项目工程的造价对合同管理和施工双方都是很重要的。
4如何有效的利用合同管理控制桥梁项目工程中的造价问题
桥梁项目工程中的造价控制和合同管理有着相辅相成的关系。解决项目工程各阶段中的问题，严格控制造价问题，以便降低项目工程的整体造价，控制资金问题，保证合同管理对造价的有效控制。
4.1决策阶段
（1）要做好决策项目前的建设工作，收集相关资料，确保资料信息的真实性、准确性。主要材料、项目设备内容和价格的统计，做好评价工作。造价人员要及时分析信息内容，确保造价提供的资料具有可行性，投资经济分析的准确。（2）对市场研究给予重视，在市场研究的基础上锁好方案的改善。方案内容要清晰、合理，对设备选型和方案流程有更严格的要求，从而控制资金问题。
4.2设计阶段
（1）采用设计招标和设计督导的方式进行造价的控制，形成竞争机制，有效的提高设计的质量和效率。保证设计的科学合理，设计内容包括设备、结构安全和美观等方面，不断改善设计的水平。为了避免工程造价中出现纰漏，设计负责人要加强整个过程和各细节的监管力度，有效的提高桥梁项目的设计的整体质量，控制工程造价资金和相关方面的浪费。（2）提高设计人员对控制造价重要性的认识，实施奖惩的制度，对降低造价的工作人员给予奖励，对浪费资金，让造价提高的设计人员给予惩罚，做到奖罚分明，确保造价得以控制和设计的质量，加强工作人员的意识和工作的积极性、上进心也是很重要的。奖惩内容可以综合大家的意见进行民主的汇总，制定奖惩制度，并严格执行制度内容。（3）严格对设计方案内容进行审核，技术、资金的审核，根据方案中的问题，进行改善汇总优化成一个完整可行的方案。做到工程结构的安全性，并利用最少的资金将效益最大化。
4.3施工阶段
（1）对桥梁项目工程的造价有具体的目标，并结合实际情况与预算相对比，找到问题和偏差，确保在限定的资金内完成施工工作，分析产生问题的原因，并找到相应的解决措施进行控制和处理，保证工程造价在施工中的目标得以实现。（2）材料价格和质量对整个工程建设有着重要的影响，材料的质量和价格要根据市场正常的价格进行采购，保证材料质量的同时，对价格的标准也要按限额金额进行采购。严格控制材料的价格，尽量把材料价格降到最低。（3）保证项目工程的质量的条件下，严格审查施工的方案，如施工技术、工程的造价，将方案进行对比，分析每个环节的问题，确定最合理、造价最低的方案，做到桥梁工程最低的造价，最高的效益和质量。
4.4工程结算
（1）对工程项目的完成情况进行审查，查看项目工程内容是否按照合同条款进行，内容是否符合合同内容的要求。工程项目的验收是否符合国家建设的要求，工程建筑是否安全。合同的造价是否合理。（2）对工程中的验收记录要进行全程的监察，确保施工内容与合同要求内容相符合。检查过程中隐对蔽的工程进行验收、记录，实行监理的工程制度，确保隐蔽工程内容与设计图纸一致。（3）设计过程中如需要改善、更改设计图纸内容，就要求设计人员进行签字，施工单位和监理人员签字。整体性变动的设计需要原设计审批部门进行审批。（4）对工程整个施工过程到完工要进行全程监督和管理，强化对工程造价的认识和控制，提高工程项目的投资效益得以更好的发展。合同管理是保证双方利益和责任的依据，合同管理可以对工程项目的造价有效的进行控制，保证施工的进度和质量。所以，合同管理在桥梁项目工程中是非常重要的。桥梁项目工程造价控制是工程管理的重要工作，有效的控制、降低工程的造价可以提高双方的利益，确保双方对工程造价的认识，保证工程质量的同时，提高工作效率，加强信誉。为了更好的控制工程的造价，要对各环节进行监察和分析，找到工程中的问题，采取合理的解决方式，较低工程的造价，才能够更好的完善工作，将经济效益提高。
5结语
（一）基本内容
对于公路工程而言，合同管理的基本内容主要涵盖如下几个方面：合同契约文件、履约担保书、中标及投标的相关文件、工程通用的合同款项、各个项目所对应的合同条款、施工方案设计、资料图表、相关技术标准与规范、工程设计图纸、工程量清单。
（二）重要作用
合同管理涉及到工程施工建设的各个方面，所以十分重要，如果缺少详尽的合同管理，公路工程的正常运行将受到很大限制，无法在规定的时间内完成任务，进而影响到工程的社会及经济效益。（1）基本作用a.详细给出了工程承建方与建设方及其各工程参与机构的具体权力与义务。b.合同中明确指出工程项目的施工进度、投资额度以及施工质量等工程目标，规范了双方的实际权益，并最终制定了该项目需保持的质量标准。c.对工程施工中突然出现的一些事件进行准确的规定，比如变更处理、理赔界定等方面。由此可知，合同管理是整个工程施工过程中的核心，具有不可替代的重要作用。（2）控制作用在实际的施工建设环节，合同管理同样会发挥出关键的作用，比如控制作用。如果没有合同管理的支持，工程施工的任何一个环节都具有发生问题的危险，如不能及时处理，将直接影响工程的顺利进行。在施工过程中，如果工程项目的目标含糊不清，在发生一系列问题时无法找到对应的责任人，那么工程的施工质量将大打折扣。目前，人们逐渐认知到合同管理的重要作用，所以合同管理将在施工建设中发挥出重要的控制作用。
（三）履行管理职责的依据
合同管理对于公路工程项目而言，就如同人们在生活过程中应当遵守的法律法规，施工时，每一位工作人员都应将法律作为唯一的认定标准，并根据合同中的相关内容，明确指出双方的合法权益与基本的义务，当自身权益受到侵犯时，则可充分利用合同，在法律机构的支持下，维护自身权益，打击违法行为。由此可知，合同管理是处理纠纷、明确职责的重要依据。
（四）完善合同管理的主要方法
为了确保合同管理能够按照规范执行，必须对相关的法律法规进行完善，尤其是合同法的实施与修正，这对现阶段的合同管理而言，提出了全新的要求。因此，合同管理的相关负责人应详细查阅法律文件的基本内容，在满足该前提条件以后，才能签署合同，同时需要对合同中规定的责任明细与质量标准加以明确，从而确保合同具有较高的实用性和严谨性。
二、公路工程计量
（一）基本内容
工程计量是编制清单的重要基础，也是后续计价工作的主要依据。工程计量是否满足要求，直接决定工程造价，因此工程计量与造价环环相扣，如果计量出现问题，将会对后续工作造成严重的影响。工程计量主要包含三方面基本内容。（1）项目清单所对应的工程计量项目清单所对应的工程计量主要是根据计价规则进行，为项目清单的确立提供工程数量等重要信息。（2）招标文件所对应的工程计量通常由工程项目的招标人或者是者进行编制。（3）预算定额所对应的工程计量预算定额所对应的工程计量是制定施工图造价预算的重要基础，同时它也决定了综合单价的方向。然而，由于相关单位还没有形成完整的定额，所以暂时将预算定额作为基础。
（二）基本特点
工程计量的执行过程十分复杂，尤其是对那些工期较长、涉及方面广的项目，同时工程计量还会受到施工场地、气候等条件的影响，存在很多不确定因素，使工程计量受到了很大的限制，极易出现差错或遗漏。工程计量涉及到公路工程的许多方面，并且每个环节的实际计量结果还存在十分紧密的联系。不同的时间段都有着自己的计量要求，其中最为复杂的就是工程竣工环节的计量工作。它不仅需要对之前的工作进行概括性的总结，还要切实满足结算的各项需求，如果上一个或几个环节的计量工作出现某种问题，将会对最终的计量造成严重的影响。因此，应切实加强每一个环节的工程计量。
（三）土石方的工程计量
公路路基的土石方施工属于主要工程量范畴，特别是在那些地势较不平坦的地区，该环节所需费用与周期都是相对较大的。因此，计量单位应在工程的起始阶段对计量工作实行系统、周密的安排。在设计初期，公路路基土石方的实际数量是一项较为关键的因素，同时也是衡量该工程具体经济性的重要指标。明确路基的土石方数量具有很大的难度，由于地面平整度参差不齐，所以在开挖的过程中经常会遇到较不规则的图形，无疑增加了计量的难度。一般只对这一数值进行大致的估算，在符合标准要求的前提下，计量精度将受到计量方法的影响。公路路基上的填挖断面是在大规模填挖以后留下的，其面积是指由中原地面线开始到设计线的区域面积，如果该区域标高超出地面则视为填，相反则视为挖，二者应分开计量，较为常用的计量方法可总结为两种，分别是积距法以及坐标法。
（四）强化工程计量的重要意义
工程计量具有十分显著的实际意义，对工期、进度和质量都会产生不同程度的影响，也是投资方确定投资活动的主要衡量准则。工程计量不但是完善工程质量控制的常用方法，也是维护项目投入和支出的必要环节，此外，工程计量对于履约而言，还具有一定制约的作用，可以规范责任方的行为，使公路工程顺利完成。因此，工程计量具有不可取代的重要意义和作用。
三、总结
关键词：企业合同管理；法律风险；识别；控制
一、企业合同管理法律风险的界定
（一）企业合同管理
企业合同管理是企业在进行经营活动时利用规范来约束合同中所涉及的各项事务，在合同管理的过程中还应发挥出法律的作用，从法律的角度对企业合同进行管理，并可以起到领导与组织企业各项活动的作用。企业的合同管理主要包括合同准备、合同拟定、合同签署、合同生效、合同签订、合同履行、合同变更、合同撤销并对合同中所产生的争议进行解决等。
（二）合同的法律风险
合同的法律风险指的是企业在合同管理的过程中，合同当事方中的一方或是双方利益可能存在的潜在损失等。同时在企业的合同管理中会涉及不同的范围与领域且管理的过程也比较繁杂，在对企业风险规避的过程中也离不开合同管理，这些风险的合法性、有效性与及时性都应通过合同法律效力来进行判断并在此基础上分析是否存在，通过管理中的漏洞与表象来采取一定的防范措施与控制。
二、企业合同管理法律风险的识别
（一）合同管理风险的识别
在企业经营与管理的过程中合同管理是其中的主要内容，合同管理的质量直接影响企业经营活动的水平，可以看出法律是保证企业利益的重要手段。如果合同管理出现问题、产生偏差，企业管理制度的制定与修改等也会偏离企业的发展，严重的话还会脱离法律轨道，也会导致合同内容实效情况的发生，这样风险也就随之而来。可见企业在进行合同管理时应确保其具有一定的法律效应，企业中的实际规章制度都可以对合同中的风险进行识别与判定，这也是企业中的关键。
（二）合同管理的程序
从我国目前的法律形式上来看，可以将法律分为程序法与实体法，在这其中程序法指的是一项制度在执行中的一个标准，同时其具有一定的理论导向性。这样合同管理的整体程序就可以成为企业的管理制度并可以得到落实与执行，而企业的相关管理人员应在合同管理程序上加大管理力度，以此来保证合同的规范性与务实性，如果在管理程序上出现问题就会导致合同在整体执行过程中出现漏洞，也会加大后期执行的难度，并无法为后期的管理提供正确的管理方向与管理指导，这样就会导致企业合同管理法律风险。所以从中可以看出，在对合同进行整体管理时就需要形成一个有效的、科学地的、完善的管理程序，并严格地对各个环节进行管理。
三、企业合同管理法律风险控制措施
（一）完善企业合同管理制度
企业在进行经营与管理的过程中，首先就应做好合同管理法律风险工作，企业应制定出相关管理制度并以此作为管理指导。例如，可以在企业中建立法律风险管理机构，在现代企业管理模式下应根据企业发展需要组织专业的法律人员、管理人员等组成专门的合同管理法律部门，并对企业的法律问题进行协调与指导，对企业中可能发生的法律风险进行统一的判断与决策，因此企业应根据自身情况制定出法律风险防范战略计划。此外，管理人员还应根据企业的具体情况完善企业合同管理法律风险控制工作，并对法律风险进行识别，制定出相关的处理方案及具体的落实情况，并对所执行的法律风险处理方案及执行效果进行评估与记录，为以后企业法律风险防范工作提供参考。
（二）对企业合同实务实行战略习惯的管理
在之前的合同管理时多是事务性的，多在遇事后再解决。但是随着企业的转型与发展老旧的管理方式在管理时已无法显现出效果。所以企业管理层应做好战略性、规划性的管理，这样的管理形式也是现代企业的发展趋势。企业中的战略管理目标是在确保企业经济效益的基础上根据合同的内容来提升企业合同管理法律风险的控制能力。企业可以对相关部门进行综合性的操作并对合同中的内容利用信息化技术进行统计与分析，统一对合同管理法律问题进行解决，以确保企业可以合法的经营与发展。
（三）加强合同信息化、标准化的管理
现代企业中信息化、标准化是合同管理的主要方向，在此基础上来解决合同管理法律风险。企业在进行合同管理时应遵循统一的原则，也就是利用相关的技术手段对合同中所涉及的信息进行固定，并根据信息内容对法律风险进行统一的管理与处理。信息化管理可以将传统的纸质管理转换成电子式管理，通过信息化来处理合同中所出现的法律风险，并在管理的过程中采用标准化来实现对合同管理法律风险的控制。
（四）加强对于合同管理的队伍建设力度
企业在发展的过程中应加强对合同的管理，在这个过程中应从各个方面入手，企业管理人员也应给予合同管理部门大力的支持，并将管理渗透到企业管理的各个环节中，并提升管理的专业性与科学性。同时企业还应增强人才培训力度，以此来提升合同管理人员的业务技能，为企业建立起一支专业性强的合同管理队伍，增强企业对风险的掌控能力。
四、结语
目前，企业是经济发展中不可缺少的一部分，随着我国法制建设的不断深入，企业在发展的过程中也应利用法律来完善自身管理。在企业经营的过程中所有的项目、合作都应在法律规定的范围内进行，尤其是在企业合同管理上应利用法律来规避风险。应制定完整的合同管理法律来规避企业经营过程中的风险，并以此来维护企业的合法权益。
参考文献
关键词:合同管理;高速公路;工程建设
在建设高速公路工程的过程中，建筑企业和施工单位一定要做好合同管理，在签订合同的过程中，明确合同中的具体内容，从而确定双方自身的权利责任。双方要根据实际工程建设项目，签订相关的合同，这样才能约束对方，确保对方既可以履行责任和义务。
1建设之前的合同管理
合同主要是指双方当事人在达成某种条件而签订一种协议，从而确保双方可以兑现承诺，签订合同可以为达成条件创造一层法律保证。因此，在建设高速公路工程之前，建筑企业一定要积极主动与施工单位签订合同。在建设高速公路工程之前，建筑企业要根据招标要求，了解高速公路工程的类型，然后设计相关的建设方案，做好高速公路的工程造价，这样既可以估算出建设成本，与此同时，建筑企业也可以确定具体的付款方式。因为工程类型不同会导致合同形式不同，这样付款方式也会产生一定差异性［1］。通过对合同形式的研究发现，高速公路工程的合同类形式主要有总价合同、总价合同、单价合同、成本加酬金合同。双方在签订总结合同时通常是在施工技术较为困难，但工程规模较小的情况下，建筑企业制定详细的方案绘制相关的设计图纸，以为施工单位提供参考依据，这样施工单位就可以有针对性，对项目成本进行预算，如果成本较高，则说明该工程属于紧急工程，这时双方就要对成本合同进行相应的调整，在原有成本的基础上，研究管理费用和相应的利润，然后拟定出工程总造价［2］。而在签订单价合同时，双方应深入考虑工程建筑总周期和工程实际的建设规模，然后在结合工程的特征，确定影响高速工程建设的因素，一般在签订单价合同时，高速公路工程的承包人员会根据招标要求，拟定合同和相关的管理方案，在整个招投标的过程中，招标单位要积极调动承包商的参与，在确保承包商可以公平的竞标，当遇到符合招标要求的投标商时，招标单位再与其签订合同。在签订合同时，双方一个掌握合同中具体的条款，以便于日后出现问题时可以快速的解决。此外，如果在施工的过程中工程量发生变故，在结算时，双方应对工程量的造价进行相应的调整，标明底价。与此同时，在签订合同时必须要表明质量标准、投资标准等相关的条件，只有这样，双方才能做好合同管理，为高速公路工程的建设提供安全有力的保障。
2建设过程中的合同管理
在建设高速公路的过程中，相关的工作人员也应对合同进行管理。因为只有严格按照合同上要求标准，才能规范施工，提高高速公路建设的效率和质量，所以，在实际施工过程中，相关的工作人员要掌握工程量的具体清单和技术要求、合同条款等信息，以便于做好高速公路工程建设的计量，而这也就是所谓的工程计量。其次，工作人员在对合同进行管理时应遵循有据可依，据实计量的原则下，在完善工程计量后，要对工程项目具体量数进行相应的核对，做好相关的估算和认定，从而结合实际情况，对工程项目建设的情况进行科学的评价。与此同时，工作人员还应按照“真实、准确、及时”的要求，展开工程计量，确保计量结果具有较强的精准性，否则，施工单位则很难顺利的展开高速公路的建设［3］。此外，工作人员必须要深刻意识到工程量清单在合同中重要性，工程量清单作为合同文件的关键部分，一旦工程量清单缺乏合理性和科学性，建筑企业和施工单位则会损失大量的资金，而且也会阻碍工程的建设，延误工期。因而，在展开计量工作的过程中，计量人员必须要工程实物总体数量为准，以避免高速公路工程建设受到不良的影响。如果在施工的过程中，施工单位因为主体行为，计划不完善，不可预见事件无法正常建设高速公路，施工单位应根据合同内容提出索赔。在进行工程索赔的过程中，双方都应按照合同程序，这样才可以展现合同管理的重要性。最后，如果有一方因为不可预见事件损失大量的资金，该方可以对对方提出相应的补偿要求。安全生产是高速公路工程建设最为主要核心，如果没有做到安全生产，施工人员的生命将会受到严重的威胁，而且建筑企业也会因此损失大量的资金。因此，在管理合同的过程中，双方必须要签订安全生产合同。只有签订安全生产合同，施工单位才会为施工人员提供充足安全防范措施，并对施工人员加强安全教育，提升施工人员安全防范意识。
3建设后的合同管理
在高速公路工程竣工阶段，工作人员在对合同进行管理时，工作人员应明确合同构成的主要部分，其竣工合同主要是由财务报表和财务说明书构成，财务报表是整个合同核心，财务报表中明确说明建设高速公路所需要成本和费用具体使用的地方，如安装费用、设备费用。因此，合同管理人员在工程竣工阶段要对起初的工程成本预算和最后财务报表进行对比，这样就可以知道工程节约和超支情况，从而根据实际情况，研究工程投资效果。其次，在此阶段进行合同管理的过程中，工作人员要充分结合以往管理经验，对工程项目进行科学的评估，以便于为下一项目提供参考资料［4］。建筑企业要想有效的提升合同管理的效率，在同施工单位合作的过程中，要能做好相关的方面的监督管理工作，在创造经济效益的同时，保证高速公路工程的建筑质量，只有才能体现合同管理的价值和作用，而且也可以创造一个廉洁的建设氛围，防止腐败现象的发生。为了避免腐败现象的发生，双方可以积极主动的签订廉政合同，并有专门的监管部门加强监督和审查。一旦在审查时出现问题，要对其相关责任人进行行政处罚，这不仅可以为我国高速公路的建设提升质量保障，也可以真正推动我国社会主义的建设发展［5］。所以，建筑企业和施工单位都必须要对合同管理受到重视，严格遵循合同规定要求，建设高速公路，在节省建设成本的基础上，提升建设效率和工程质量，保证施工人员的人身安全，提升施工人员的施工技术能力才是最为主要和关键的，否则只会产生大量的安全隐患和问题。
4结束语
总而言之，合同管理的效率影响着高速公路工程建设的质量。在对合同进行管理的过程中，相关的工作人员必须要保证合同具有法律性，并在合同中明显要求具体建设项目和施工方案等相关建设信息，只有这样施工单位才可以安全的建设高速公路，并严格执行合同上的要求制度，科学规范的建设高速公路，采用先进的建设技术和建设工艺，提升高速公路工程的建设质量。与此同时，工作人员要深入分析影响合同管理的因素，做到具体问题具体分析，从而确定明确的合同管理方法，让合同管理在高速公路工程的建设中具有公平公正性，这样才可以体现出合同管理在高速公路工程建设中的重要性，建筑企业和施工单位也会因此创造更对的经济效益。
参考文献
［1］陈显福．试论高速公路建设中的工程计量与合同管理［J］．四川建材，2015，06∶263－264．
［2］梁丽萍．试析高速公路工程建设档案管理中的特点与措施［J］．兰台内外，2015，06∶80．
［3］赵伟．合同管理在高速公路工程建设中的重要性［J］．交通世界，2016，16∶136－137．
［4］李雪梅，戴倩．高速公路建设中的工程计量与合同管理［J］．黑龙江科技信息，2013，06∶224．
关键词：建筑工程；工程造价；措施
建筑工程造价主要包括决策、设计、招投标、施工及俊东的各个阶段，只有合理的控制与确定工程造价，形成准确的投资良性循环，每个阶段的造价管理都是息息相关的，这就要求采用现代科学的方式加强管理，将工程造价控制在合理的范围内，用最小的投资实现最大的目标，取得最大的收益。因此，应针对施工阶段工程造价的特点，采取有效措施对建设工程进行有效控制。
一、建筑工程施工阶段造价控制的特点
1、建筑工程施工阶段的造价控制，是对施工所需的投资在施工进行之前和施工进行中所采取的合理预算及控制，它与造价审核有着本质的区别，造价审核是在施工以后对已经发生的施工投资进行总的核算。所以建筑工程在施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。
2、由于施工阶段的造价控制，在工程施工中会受到不同因素的影响和制约。在整个施工过程中造价人员会在不同的阶段，根据情况对造价的变化进行跟踪控制，施工中各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。尽量做到对有可能出现的造价问题进行早期防治，将工程施工阶段的造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。
3、在施工阶段的造价控制中，造价控制人员要对整个工程的动态进行跟踪控制管理，造价人员所需要掌握研究的造价资料都是第一手的，这样就能有效地对整个工程的造价，作出主动性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工过程中的造价趋势，科学分析，有效控制。所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。
二、设计阶段是工程造价前期控制的重点
1、设计招标的开展是关键
竞争才能出优，只有不断地竞争才能实现不断地进步，而开展设计招标是选择最优方案的关键，这是控制工程造假的第一步。而招标工作的开展需要通过以下几个步骤才能实现，首先要做好宣传工作，让各界知晓招标内容与招标方式以及招标标准，其次是通过专家来评定参加招标的方案中选择一些较为优质的方案，按照经济、适用、美观的白哦准来进行评定，选择较为优质合理的方案。在进行评定的过程中要集思广益，选择最佳的设计，招投标对控制工程造价极为有利。
2、价值工程在设计方案中的优化
对于相同的建设项目也会出现不同的工程造价，这就要求设计人员参与到价值工程中，尽量避免在设计工程中出现忽视成本的现象，在确认建设工程的功能前提下，尽量发挥设计人员的自主创造能力，提出具体可行的方案，选择最佳的方案，明确用户的需求，可以实现有效地控制工程造假的目的。
3、推行限额设计的管理模式
所谓的限额设计就是要按照最初的计划完成设计，在设计过程中按照工程造价预算进行施工，作出合理的决策，因此，限额设计师工程项目投资中的重要组成部分，这是一项非常关键的措施，在整个设计过程中就要求设计人员与管理人员密切配合，技术与经济的统一，进行工程方案的设计中要考虑经济的因素，二者互相配合，做好协调，强化设计人员的工程造价意识，优化设计方案，而经济管理人员要进行合理的造价计算，为设计人员提供信息，保证设计内部的完整性，排除脱节的现象，实现静态与动态的融合。
三、施工阶段工程造价控制措施
1、合同管理
1.1 加强合同管理应树立合同意识，不管是企业的决策者、执行层，还是合同管理人员都应重视合同管理，认真学习国家的法律、法规，掌握业务知识，在制定施工合同时应认真把关。
1.2 加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。
1.3 实行合同会签制度，合同签订后，认真进行交底，施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。
2、优化施工方案并组织实施
施工前，要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实、经济、可行的施工方案。施工方案因指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件的不同而不同，一份好的施工方案能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。因此，施工方案是过程实施的行动纲领。由于中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。
3、加强设计变更与现场签证的管理
有效控制工程造价建设项目在工程实施阶段，由于业主、设计及施工等各方的变更，导致出现设计变更，工程量变更、施工进度变更等，这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，有效控制工程造价。主要应从以下几个方面入手：（1）应重点加强设计变更的管理在施工中严格控制工程设计变更，不得随意扩大建设规模、提高建设标准及增加建设内容，对由于设计考虑不足或不可预见的技术问题，必须变更的，应先进行工程量和增加增减分析，经业主同意，设计单位审查签证，发出变更图纸或变更说明后，由工程师发出变更指令，在合同允许的范围之内，使工程造价得到有效控制。（2）从准确计量上控制变更造价工程量的准确计量是控制变更工程造价的关键，在变更工程实施过程中，要发挥监理的作用，监理工程师应深入施工现场，了解和掌握工程实际情况，对数量进行现场实测实量，并做好记录，以备查核。只有这样，才能防止多计多报，确保变更工程量准确性，使变更造价得到有效控制。
四、结语
综上所述，我们的对工程造价的管理控制有了一个新的认识，其贯穿于工程建设的设计、施工、决策、竣工各个阶段，这就要求相关部门做好协调工作，合理有效控制工程造价，这不是一个人或者一个企业能完成的，需要多部门协同合作，最大限度的实现工程造价管理，增大投资的效益。
参考文献：
