时间：2023-06-06 09:01:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇施工安全，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】 施工安全措施 项目安全计划 异同分析
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1.1 施工安全技术措施（以下简称安全措施）是工程施工组织设计（以下简称施组）中的重要内容。它是依据有关法律，法规，规范，标准，依据工程施工的总体部署和目标定位，结合施工特点，环境条件等，为使整个工程施工从开始至竣工对保证施工过程安全，有序，高效进行而作出的有针对性的安排。从这个意义来看，施工安全措施主要针对施工过程。即有向相关方承诺又有对内安排部署的约束作用。
1.2 项目施工安全计划（以下简称安全计划）----也称为施工安全目标管理计划，在《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）中，此项为现场安全管理分项中的“保证项目”。同时，安全计划作为项目管理规划体系是《建设工程项目管理规范》的组成部分。它的目的是为达到合同要求和施工管理目标，依据项目管理的基本理论与企业施工项目标准化要求，结合工程特点、施工方法与资源配置对整个施工现场安全控制活动作出的系统、科学的实施计划。它除了对相关方的宣示承诺作用外，主要作为企业内部管理控制文件。
2.本文在简要叙述它们基本意义的基础上试对二者作粗浅的对比分析。
2.1 编制目的与作用。
相对而言，安全措施的编制目的是确保施工顺利进行，内容是针对施工过程制定相应的技术与管理措施，表现为对物的状态、人的行为和施工操作的规定，对象为分部分项施工过程特别是危险性较大的分部分项工程。而属于项目管理规范范畴的安全计划是在确保实现管理目标的前提下，规定安全技术措施实施的措施如何得到落实，强调企业内部管理的系统关联性及各层次管理的持续改进与绩效评价。故其更注重企业内部管理标准化相关规定的贯彻，突出为达到现场安全管理目标在施工活动中的控制职责、程序、方法和步骤的描述。
2.2 制定依据与程序.
2.2.1 施工安全措施是施组的一部分，其制定依据主要分为：工程资料，工程施组及同类工程施工经验；相关的标准规范；相应的企业标准。它的编制一般在项目负责人的主持下由项目技术负责人编制，上级技术负责人审批。特殊工程由现场和企业技术管理层会同编制，企业技术负责人审核批准，体现了以施工技术为主导的、以施工安排为重点的管理活动内容。
2.2.2 安全计划的制定依据应为：工程施组；企业管理标准化文件，如企业对施工现场管理控制规定的职责程序、方法步骤及要点等，它突出了企业对施工控制活动规范化的要求。其制定程序：一般由项目负责人主持、项目管理班子成员参与制定。在此基础上，还需要现场与企业内部相关部门根据自身职责范围程度不同的参与。施工企业此类标准化管理文件的制定与实施体现了以现场为主体，企业各层次、各部门的合力，即项目管理层负责对计划的贯彻实施，企业管理层监督指导，体现了企业职业安全健康标准化管理之全员，全过程，全方位的基本要求。
2.3 编写内容。
2.3.1 工程施工安全措施是从保障施工作业人员的安全健康和工程按期合格交付出发，对物的状态与人的行为及环境影响诸方面采取的有针对性的措施。从物的状态分析，措施的制定大体分为两个方面。
一是保障施工正常进行的设施设备。如模板支撑架体构造设计、起重设备和其它施工设备的选择、安装拆除使用要求等，这些对施工质量和工期产生直接的影响。
二是确保施工作业安全的设施设备，如安全网、防护栏、各种限位与过载保护设施等，这些设施设备是否到位和正确有效的使用，同样关系到工程的正常进行和作业人员安全健康。
2.3.2 从人的行为即管理活动的目的与特点分析，现场的管理活动内容之一，就是为使这些设施设备正常发挥作用而进行的一系列管理控制活动。如对设施、设备，对作业部位、人员的检查，对遵守相应操作规程和劳动纪律方面的管理控制活动等，它体现了通过质量安全控制活动保障合同目标实现的目的。
2.4 安全目标管理规划是在施组安全措施的基础上以实现现场安全目标、推动企业管理规范化为出发点，以推动管理标准化为手段，规范现场目标控制活动所编制的更加细化，更具操作意义的实施性文件。具体分析，就是根据企业目标管理要求、现场管理目标定位，以施工安全措施落实为着眼点和落脚点，从资源的配置，控制程序，企业管理制度的执行，绩效的检查等都用’计划’作出一套较为科学、规范的规定。反映做什么，谁来做，如何做，做到什么程度，怎样检查评价等。总之，它的编制是以规范的、可评价的管理行为保障目标的实现。
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3.1 依据管理学的基本原理，目标是有层次的。项目施工管理中安全目标是组织管理行为的阶段性目的，目标是管理控制活动实施的前提。在中设有”目标管理”子项，规定在项目施工中要根据企业和项目管理实施要求，首先确定包括施工安全控制的各项管理目标，形成互相支撑、有机联系的施工管理目标体系。
3.1.1 安全管理目标是此目标体系一个重要方面。只有明确了管理控制目标，才能有计划的动员各种资源，运用相应管理手段，遵循管理程序，使施工过程始终处于受控状态。这个目的在安全计划中亦是如此，目标是计划的与前提，有关法规，规范，制度是计划制定的基础，计划是实现目标的安排部署。在此方面，二者均体现了管理理论的基本思想。
3.1.2 在工程投标过程中，二者均有对外宣传和对相关方承诺以争取中标的作用。项目安全计划除遵从上述基本要求外，还要根据控制目标和施工部署，运用现代管理方法，遵循企业贯标管理规定和内部运行要求，对实施这些部署进行有针对性的、可度量考核评价的具体安排。
3.1.3 在贯标运行与绩效考核方面，安全计划的实施规范化更适用于企业管理的持续改进与绩效考核。
关键词：施工安全；存在问题；解决措施
Abstract: In recent years, with the rapid development of our economy, our construction industry also got the rapid development. And Chinese construction is becoming more complicated. According to statistics, construction safety accidents in China occurred in the construction engineering in recent years is the loss of tens of thousands of. This article analyzes our country architectural engineering construction safety control and the problems and solutions to two basic starting point and on the construction of the construction of system security control, hoping to be helpful for safe construction of our country architectural engineering.
Keywords: construction safety; problems; Solutions
中图分类号：TU文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
引言：施工安全控制，在我国的建筑领域主要就是指对建筑工程施工中存在的不安全因素进行预先分析后，而从建筑施工的技术以及管理层面上而采取措施，确保建筑施工工程的生产是按照我国的建筑领域相关的安全生产的规章制度以及操作规程的要求进行，而使建筑工程的施工过程的安全生产始终处于一种受控状态。所以，这就要求着我国的工程建筑的施工项目安全生的相关负责人如何在建筑工程的施工现场解决好这个问题，以及如何抓好建筑工程施工现场的安全控制，而达到提高施工安全和做到防患于未然的目的而拿出一些方法以及建议措施。
1.建筑工程施工安全控制的存在的问题
建筑工程的施工安全的问题从我国的建筑领域近年来发生的建筑工程施工安全事故发生可以了解到这其中有60％到70％的原因是建筑工程的施工民工自身原因，在这方面来说，加强建筑工程施工的从业人员其中尤其是是民工从业人员的工程施工安全教育培训十分必要。其次就是施工的组织过于疏松，主要指的是施工安全的技术指导不过关以及工程施工现场没有安全体系而造成一些安全事故的发生。最后那就是建筑工程施工现场的防护措施不到位，这其中主要体现在两方面，其一是基本措施的安全防护不到位，其二是建筑工程的现场的一些机械设备的安全防护措施不到位，而酿成了施工现场的安全事故的发生。以上这些就是建筑工程施工安全事故的存在的一些问题，这些问题的存在很容易就会造成生命安全事故以及经济的损失，所以解决这些问题不论是对工程企业是有极大关系的，而对社会来说也是具有积极的影响的。
2.建筑工程施工安全控制问题的解决措施
对于建筑工程施工安全控制的存在问题的解决措施我们主要是可以从问题入手对症下药。所以，解决的措施主要可以从加强对建筑工程施工从业人员的安全教育和培训工作，严把建筑工程的安全施工组织设计关以及严格的检查建筑工程施工现场的防护设施是否到位的这几方面进行，下面就从几方面进行详细的分析：
2.1加强对建筑工程施工从业人员的安全教育和培训工作
目前，在我国的各建筑工程的施工现场一线施工的作业人员基本以民工为主，但是，由于民工的文化素质偏低、流动性大，而且安全意识淡薄和自我防护能力差。而造成了建筑工程施工安全事故的60％到70％，所以首先加强对建筑工程施工从业人员其中尤其是是民工从业人员的安全教育培训十分必要。
而安全教育和培训的手段主要还是以集中培训以及从业资格的审查为主。集中培训让建筑工程的施工人员懂得一些基本的施工安全的一些知识，而从业资格的审查那就要求民工自己主动的去学习建筑工程的施工安全的知识，而这也是符合国家的法定法规的，同样的这还能，使党和国家在建筑施工领域的安全生产的方针以及政策还有建筑企业的安全生产的规章制度得到有效的贯彻和落实。
另外，随着近年来建筑工程方面的科学技术的发展以及社会快速的进步，我国的建筑施工中高科技成果以及施工设备的机械化还有施工的自动化程度也越来越高。这也对我国的建筑施工的从业人员的文化素质和技术要求相应的提高。所以，加强对建筑施工从业人员的安全教育以及技术的培训是势在必行的也是具有极其重要的意义的。
2.2严把建筑工程的安全施工组织设计关
对于建筑工程的施工安全控制来说，其重点还是要解决在工程施工过程的不安全因素和环节，也就是要把这些施工安全的不安全因素消灭在萌芽状态中。这就是要求严格的对施工组织设计把关，这也是对建筑施工安全控制的有效手段。下面就从在对施工组织设计进行审查的几方面进行分析：
第一，那就是检查建筑工程施工现场的安全技术措施。也就是检查施工组织设计中对建筑工程的施工安全技术措施是否符合各建筑工程专业工种以及各建筑工程的施工部位的要求。其别要注意的那就是要检查施工现场的新技术、新工艺设备以及新材料的施工安全的技术措施是否可行。
第二，那就是检查建筑工程的施工现场安全保证体系。这个家住工程施工现场的安全保证体系的检查主要是以是否健全完善为标准，也就是从建筑工程施工现场的所有从业人员中是否制定了正确合理的生产指挥系统以及施工现场的生产、技术、机械、材料、后勤管理系统都是否确定了其应该负有的施工安全责任。不仅如此，还应该要严格的按照我国的建筑相关部门的制定的《建筑施工安全检查标准》而抓好建筑工程的施工现场安全控制，让建筑工程的施工现场能够做到依法施工从而建立起一个有效可行的建筑施工安全管理的监督网络，而将施工现场的安全做到实处。
2.3严格的检查建筑工程施工现场的防护设施
要做到建筑工程施工现场的安全事故防患于未然，那么对建筑工程施工现场的防护设施也应该做到位，而且相关部门也应该将其摆在极其重要的位置。所以，对于建筑工程施工现场的防护的措施的检查也是尤为重要的，下面就从以下的两方面做一个具体的分析：
第一，那就是检查建筑工程施工现场“三宝”、“四口”以及安全用电的防护设施。这主要是检查安全帽、安全带、安全网的三宝是否到位以及楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口的四口的防护措施是否到位。而在安全的用电主要是指建筑工程的施工现场用电有明确的保护系统以及符合国家的三级配电两级保护要求。
第二，那就是对施工现场的机械社会安全控制。垂直运输设备。这主要是指对施工现场一些比如塔吊、龙门架的垂直运输设备的安全控制。这样的机械设备在使用过程中的安装拆除以及操作性和技术性极强，而且对使用环境条件也高。所以，在使用中极其容易发生诸顷倒、以及高空坠落等等施工现场的安全事故所以，这方面的安全控制主要是以两个词为主，也就是专业和细心。专业的人做专业的事，以及做事之时要细心。
总而言之，对于建筑工程而言，工程的建设单位是建筑工程建设的投资主体也是建筑工程的建设项目的主要组织和负责方，同样也是建筑工程项目的管理的核心。所以，建设单位不管怎样还是在工程建设施工过程中是处于主导以及重要地位的，所以其对建筑工程质量以及安全负责的。因此，作为建筑工程的施工安全生产的责任单位，那就必须应该充分的认识做好建筑工程的施工的安全生产的重要性，要把工程施工的安全生产放在极端重要的位置，因为只有牢固树立建筑工程的施工是必须要以安全为主线，而且注重建筑工程的施工安全的创新，就能够最大程度上减少建筑工程施工安全事故的发生而是建筑工程能够安全稳定的施工而创造出其应有的经济效益。
参考文献：
[1] 郑发兵. 浅谈施工阶段的安全控制[J]. 科技资讯. 2011(23)
[2] 李涛,常铭. 浅谈建筑工程施工中的安全控制管理[J]. 黑龙江科技信息. 2009(35)
[3] 贾廷莹. 试论建筑工程施工中的安全管理[J]. 黑龙江科技信息. 2010(12)
采矿工程具有作业环境复杂、结构多变、影响因素多等特点，因此，在实际施工过程中，经常会发生安全事故，从而对工作人员的人身安全造成极为不利的影响[1]。鉴于此，在采矿工程中，工作人员必须掌握采矿技术要点，采矿企业需要采取一定的措施来加强施工安全管理，从而保障采矿工程施工的全过程安全，这对于中国采矿行业来说有极为重要的现实意义。
1采矿工程的技术特点
社会经济不断发展与进步，人们安全意识普遍提高，使得工作人员在采矿工程实际施工过程中对于危险的认识也越来越高。因此，为了保证工作人员的人身安全，相关部门制定了一系列制度与规范，并严格要求采矿企业按照规定要求来进行施工。但是，在实际施工过程中，仍然有较多的采矿企业在采矿工程开展过程中存在诸多问题，使采矿工作中存在较大的安全隐患。在采矿行业发展过程中，需要与矿产市场的实际情况相结合，采取科学合理的采矿技术。而采矿工程的采矿技术特点主要体现在以下几个方面。
1.1采矿技术类型多样
目前，随着中国科学技术水平不断提高，各种类型的采矿技术也竞相出现在采矿行业中。而采矿技术的应用方式与适用程度会由于开采的矿产不同而存在较大差异。举例来说，作为采矿工程中最为常见的井下采矿技术，长壁开采技术会经常应用在煤矿开采的过程中，但是却不适宜应用在金属矿产的开采中，这是因为金属矿产的矿层厚度及其储量均与煤矿存在较大差异，而针对该种情况，在对采矿技术进行选择的过程中，就需要根据矿产的不同进行判断与选择[2]。
1.2采矿工艺技术复杂程度较高
从安全性与生产效率这两大方面来说，井下采矿工艺与露天采矿工艺技术二者之间存在较大差异。与露天采矿工艺技术相比，在采矿工程中应用井下采矿技术，开采安全需要投入大量资金来实现，而且还会受到诸多因素的限制与制约，为了确保每个环节安全进行，需要提前准备。而且从井下开采工艺技术来说，其复杂程度较高，在实际采矿工程进行过程中，对于工作人员素质的要求也十分高。
1.3采矿技术发展快
与其它行业相比，采矿技术更新换代速度十分快，这是因为鉴于采矿行业的需求，采矿企业对于采矿技术的研究力度越来越大，而且更多的人才投入到采矿技术的研究中，这在很大程度上促进了采矿技术的发展与进步。
2采矿工程的采矿技术应用
2.1采场围岩中控制技术的应用
相关技术人员在对采矿工程进行施工的过程中，为了不断完善采场围岩的控制理论，应该充分了解采场围岩的基本情况、岩石结构及采场周围的情况，并且为了更加深入地了解整个矿区的环境，还要合理分析存在较大难度的采矿层的构造、倾斜度及其稳定性等；在某些情况下，采场的环境较为恶劣，则需要对支护围岩与同放顶岩层之间的作用情况、支护效果与支护技术等进行检测与分析，从而不断完善相关技术。此外，为了有效预测与防治冲击地压等问题，应该分析部分岩层的控制技术，从而提高采矿效率，保证采矿工程的整体质量。
2.2深矿井开采技术应用
从目前的采矿工程施工来看，冲击矿压防治与控制、瓦斯与热害处理及井巷布置等是采矿工程的几个关键技术。从深矿井的开采情况可以得知，深井围岩结构与应力场分布研究技术、深井作业场所环境变化的观测技术、深井冲击矿压的监测与防治技术等正在不断发展与创新，这对中国采矿事业的发展有十分重要的现实意义。
3采矿工程施工安全管理措施探讨
3.1制定与落实管理机制
在采矿工程实际施工过程中，为了保证施工安全，合理的管理机制的制定与落实有着十分重要的现实意义。由于采矿工程各个施工阶段施工的内容不同，要以此为依据，明确各个岗位的作业流程及责任人，使全体员工都能够正确认识并重视安全管理，这不仅能够保证采矿工程的施工质量，而且对于保障工作人员的人身安全具有十分重要的作用。除此之外，还需要将上级安排的任务与施工安全管理目标分解到各个部门，从而有效落实安全制度，同时，还需要提升工作人员的施工安全意识，从源头上减少安全事故的发生。另外，需要加强施工安全的管理力度，以不同岗位员工实际工作的情况为依据，进行一定奖惩，从而保证整个采矿工程的施工安全[3]。
3.2明确安全与企业效益之间的关系
a)采矿企业需要明确企业经济效益的提高是需要立足在施工安全性的基础上实现的，施工安全与企业效益二者之间的关系是相辅相成，不可分割的。企业在制定施工安全管理制度之后，应该要求采矿工程施工中的各个环节都能够严格地按照规范标准进行，从而在安全的基础上，实现增加经济效益；b)企业还应该协调安全与经济效益二者之间的关系，尽最大可能降低由于安全管理的疏忽而出现经济效益受到影响等问题的可能性，从而在施工安全的基础上，实现采矿企业经济效益的提高。
3.3提高企业安全科技水平
科学技术是第一生产力，对于采矿企业而言，科学技术水平的提高对于其施工安全管理工作同样有极为重要的现实意义。鉴于此，企业管理者需要认真研究采矿工程的安全生产内容，同时，积极推广相关安全科技成果，另外，为了从根本上避免安全事故的发生，企业还需要不断优化采矿工作的环境。此外，为了使采矿工程能够实现现代化生产的高生产率与高效益，企业需要不断增加生产技术方面的投资，使施工安全管理与控制的能力不断提高，进而实现企业在安全生产环境下高产高效的目标。
3.4重视与加强工作人员的安全教育
采矿工程的施工安全管理工作涉及到企业的全体员工，因此，企业的安全生产工作需要全员参与才能做好。因此，采矿企业的管理人员应该积极开展安全生产教育培训活动，并组织工作人员参加，从而使工作人员的职业技能不断提高，其安全施工意识也能够在一定程度上得以提升，进而为企业塑造出一支既有较高的工作水平又具备较高安全施工意识的员工队伍，从根本上保证采矿工程的施工安全。
4结语
中国社会经济不断发展，促进采矿行业的发展。然而，由于采矿工程的整体环境较为复杂，采矿技术类型较多，不同的矿产需要不同的采矿技术，因此，在采矿工程施工过程中，需要采取合理的采矿技术，并制定施工安全策略，从而使采矿效率与施工安全性得以有效提升与保障。在实际施工过程中，企业应该重视高素质人才的培养与引进，不断提升工作人员的施工安全意识，从根本上保证采矿工程施工安全，进而提高采矿企业的经济效益与社会效益。
参考文献：
［1］史贵栋.现代化采矿工艺技术在采矿工程中的应用［J］.科技展望，2015(2)：119.
［2］侯利强.煤矿采矿工程中的不安全技术因素分析［J］.煤矿现代化，2015(1)：51-53.
【关键词】现场管理；安全管理；安全防护
前言
随着我国经济及建筑业的迅速发展，工程建设的规模也越来越大，进入了一个前所未有的高峰期。但是由于工程施工的特殊性和复杂性，施工现场的安全事故不断发生，直接影响了施工企业的经济效益，造成巨大的人员和经济损失，也对企业在激烈的市场竞争中的生存、发展造成不利影响。然而事实上，工程施工现场安全事故的发生，在通过不断加强施工的安全管理的情况下，是可以有效避免的。因此，对现场施工安全管理的研究具有重要的意义。
一、树立安全生产观念，提高管理层安全生产认识
建设主管机构和建筑单位应统一“施工安全无小事”的思想，始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。首先，树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中；其次，切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩；最后，加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
二、落实安全生产管理责任制
为了把安全工作做好做到位就意味着我们必须使一切不安全的因素消失，才能确保安全；从管理学的角度出发，管理观念要求我们必须落实安全生产管理责任制，层层落实，分级管理，只有这样才能及时发现各部门各方位各细节存在或潜在的隐患。具体操作程序：1、责任层层下放，逐级落实。主管负责人各部门负责人施工第一线负责人施工作业人员 2、发现隐患逐级上报，共商解决。员工施工第一线负责人各部门负责人主管负责人。
三、制定安全专项施工方案
为了确保工程施工安全，必须要制定安全的专项施工方案。施工方案中首先必须要明确安全施工的检查程序和内容。其次加强对施工过程中的安全防护措施落实程度及施工人员安全施工行为的检查力度。再次在施工单位进场后，应严格依据工程施工图以及施工现场的实际情况等，进一步细化安全文明施工与管理措施，为安全生产提供保证。
四、加强作业人员安全培训与技能培训
加强作业人员安全常识教育和培训。上岗前进行安全常识教育和培训是项目部一项首要任务，必须严格落到实处。培训的主要内容有：施工现场危险因素的分布及防范措施，作业环境如高空、高温、寒冬天气施工对作业人员的影响，暴雨、雷电、大风等恶劣天气对施工安全的影响以及日常生活中的安全注意事项，如用电、防火防盗、饮食、交通等。教育培训内容应结合现场实际进行，以架子队或工段、作业班组为主，做到经常性、不间断、一个不漏，教育培训活动必须有记录、有考核。加强作业人员专业安全知识、操作技能的有效手段。安全操作技能培训应以机械常识、性能、操作规程等安全注意事项入手，对从事特殊工种作业人员还必须经政府有关部门培训，并取得操作许可证后方可上岗作业，坚决杜绝无证的人员从事焊接、低压运行、架子搭设、爆破、特种设备操作等技术性较强、安全风险大的项目作业。
五、加大安全投入
努力创造设备设施的本质化，公司对特种及危险性较大设备设施定期进行检验，对其传动部分和各种装置经常维护、保养和检修。确保发生故障时系统的自我保护、紧急停车装置等发挥作用，有效控制事故发生。在购买新设备时，同时购买其防护设置，以保证起重作业施工安全。制定安全投入费用计划，加大安全投入。要预防杜绝事故的发生，必须持续有效的进行安全投入。
六、突出安全防护的针对性
把施工现场可能滋生事故的隐患，多发性部位经过加工整理，抽象出来，制定对策、措施进行预防。在编制施工组织设计时，把施工现场安全管理的重点表达明确。并编制安全技术措施，施工临时用电，基坑支护、土方开挖、模板、脚手架、起重吊装等工程施工方案。重要部位如基坑开挖、洞口临边、楼梯、通道口、等空间部位按标准化进行重点防护，并通过不定期检查，发现隐患及时整改，不断完善施工安全技术方案，有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。
七、风险管理与安全技术结合
风险管理是一种管理理念，一种管理模式，是通过识别企业经营活动中存在的危险、有害因素，运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善企业环境，减少企业危害，规范企业管理的目标。具体到施工安全风险管理，要识别施工各环节存在的风险，评价及控制安全风险，如何识别，如何评价，如何控制都要贯穿运用安全技术，因此不能将风险管理与安全技术相剥离，在具体管理过程中，既要吸收风险管理的先进理念，也要运用成熟的安全技术，将两者很好的融合。
八、抓好施工现场安全综合管理
1、安全与质量同步
质量和安全，相互作用，互为因果。安全第一，质量第一，两个第一并不矛盾。安全第一，是从保护生产经营因素的角度提出的。而质量第一则是从关心产品成果的角度而强调的，安全为质量服务，质量需要安全作保障。生产过程中哪一头都不能丢掉，否则，将陷于失控状态。
2、安全与进度相互影响
生产中违背客观规律，盲目蛮干、乱干，在侥幸中求得的进度，缺乏真实有效的安全措施的支撑，往往容易酿成大祸，会延误进度，影响生产。进度应以安全做保障，安全就是进度，我们应追求安全加速度，避免安全减速度。
3、安全与效益同在
安全技术措施的实施，会不断改善劳动条件，调动职工的积极性，提高工作效率，增加经济效益。从这个意义上说，安全与效益完全是一致的，安全促进了效益的增长。在实施安全措施中投入必要的费用，通过精打细算、统筹安排。既要保证安全生产，又要经济合理还要考虑力所能及。为了省钱而忽视安全生产，或追求安全资金的盲目高投入，都是不可取的。
4、安全管理与文明施工相结合
文明工地建设要进行详细的文明工地策划。编写文明工地创建计划书，围绕文明工地创建五大内容，狠抓全方位、全过程、全员参与的文明工地创建工作，并且要引入CI形象设计战略。项目部要科学设计 “施工现场平面布置图”，严格将现场划分为办公生活区、生产区、加工区的“文明三区”，机械、材料、构件、临时设施、道路等严格按施工平面布置图布置，布局要合理紧凑，避免二次倒运，要实现安全高效，做到井然有序。
九、结束语
现场施工安全管理应该制定出安全可行的相关措施，健全和完善企业中的生产安全管理制度，保障施工现场各项工作能够安全有效地生产执行，确保人身和设备的安全，减少发生事故的概率，从而提升企业可持续发展的能力，使建设安全管理走向健康发展和良性循环之路。
参考文献：
[1]贡伟.浅谈如何加强施工安全管理[J].甘肃科技纵横，2009（02）.
[2]蔡衍龄.浅谈建筑企业安全文化建设[J].中国科技信息，2008（20）.
关键字：浅论，建筑企业，施工安全
一建筑施工安全问题频发的原因
建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。
二预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容
1、招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。需要制定安全措施的方面包括各类基坑支护结构、各类临时支撑体系、大型施工机械（塔式起重机等的安装、使用和拆除）、各类脚手架和作业平台、临时用电系统和电动机具、设备、“四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、（防高空坠落和坠物打击）、现场周边环境安全，等等。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。
2、投标文件中除施工现场的
总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。
3、评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审
甲，采用综合定量评标的，除响应性评审中应当体现对招标文件中对安全措施要求的响应外，应当对安全措施和安全保证体系独立设立评分标准，安全措施的评分不得少于总评标分值的5％；评审的标准应包括安全安全措施的完整性、针对性、科学性、合理性、与国家有关规定的符合等等；
乙，采用经评审的最低投标价法的，安全措施作为符合性评审的重要方面进行评审，安全措施不完整、缺乏针对性、不合理或不能满足国家有关安全生产的规定的，不得进入后续的评审，也失去成为中标候选人的资格；与安全措施有关的费用构成投标人个别成本的一部分，评标委员会在评判是否低于个别成本时必须纳入评审范围，对其报价与措施结合的针对性、完整性和合理性进行评判。
丙，有关安全措施的评分或评审细则应当分类细化，属于技术标的评审内容的，在技术标评审的标准中设立标准并分别细化（如总体安全措施，分部分项工程施工方案安全保证措施等等），属于符合性或响应性评审内容的，在符合性或响应性评审的标准中设立标准并分别细化。
戊，施工和监理合同的合同条款中应当纳入明确安全责任、安全目标、安全管理和安全保证体系、岗位人员要求$奖罚规定以及其它与安全监督管理责任和要求有关的条款。监理合同条款中应当确立监理工程师在施工安全生产监督管理方面的权威，确保监理工程师能够充分发挥安全监督作用，杜绝安全事故和安全隐患。
三加强日常管理
1、监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
2、建立建筑施工企业和从业
人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。
关键词：建筑施工 安全管理 问题分析
Abstract: with the development of our national economy. Our country construction of social all areas of influence further, architecture reconstruction, technique modification work is faster and more on the scale. At the same time, in different ways and in the construction site of construction personnel worked hard in mutual influence and restraining each other, a big part of safety problems, they may breed great mischief, to the country and bring great loss or disaster. This paper construction management and construction safety relation is discussed.
Keywords: construction safety management problem analysis
中图分类号： TU714文献标识码：A 文章编号：
一、施工安全问题
安全是建筑业的永恒主题。施工安全是各施工企业的生命线。在建筑领域各工程的施工过程中，既要保证施工建筑的质量安全，更要保证施工队伍的劳动安全；另外，还要落实各项安全措施和有关法律、规章的要求，努力防止事故的发生。这正是“责任重于泰山”的真正内涵。近些年来，我国建筑行业的安全事故频频发生，这不仅给我国带来财产损失，更是在社会上造成十分恶劣的影响。究其原因，主要是由以下几点因素造成的：
⑴有些建筑业领导对安全施工的政策和法规认识不清，他们没有摆正安全与施工、安全与进度，以及安全与效益的关系，当进度、效益、质量和安全发生矛盾和冲突时，往往是安全先让步。他们根本没有意识到施工安全的重要性，没有把安全当做大事抓。
⑵施工队伍的综合素质不够高。近些年来，随着我国建筑工程建设规模的不断扩大，建筑施工队伍日益壮大，大批农民工涌入这个建筑施工队伍，而他们的安全基础知识较薄弱，对安全操作技术也知之甚少，不够系统与全面，因而缺乏自我保护能力．造成不少安全事故的发生。
⑶有些建筑工程的安全管理人员对安全标准和规范不熟悉，安全素质差，对安全操作规程也掌握得十分肤浅．对安全隐患问题往往视而不见。
⑷施工人员对机械设备操作不够规范，维修保养跟不上使用的力度，对于防护装置重使用，轻维护，或者失灵不修复就使用，因此造成机械设备老化，埋藏了安全问题的因子。
⑸建筑施工现场没有足够的消防设备，一旦发生意外事故，比如火灾，往往手足无措，不能及时解决。综上所述。施工安全是一个必须引起社会各界人士尤其是建筑领域工作者重视的问题。只有从根本上消除安全隐患，施工安全才能得到有效保障。安全事故问题才能得到有效控制，人民的生命财产才不会受到损失。国民经济才能得到可持续增长。
二、施工管理问题
⑴施工的组织机构管理。组织机构是工程施工顺利完成的重要基础。在施工过程中对组织机构进行管理。其主要目的是为了进一步发挥施工管理功能，因为合理构建完备的组织机构能够提升施工队伍的整体管理水平。在科学、有效的组织机构的带领下，每个工作流程、工序和环节都能够有条理地进行，并能在协调统一中高效率地完成，以此达到工程施工的最终目的。所以，在施工管理中，合理、有效的管理组织机构是一个非常重要的工作，高效率的组织体系的构建是工程施工项目能够高效完成的基本前提。
⑵施工的质量管理。质量是一切工作的试金石，施工的质量管理也是如此。它是施工管理的控制重点。因为所有工程的试金石是最终交付使用的试金石，如果建筑的使用价值能够完整体现，那么就是建筑本身的质量过关。。因此在施工管理中，质量管理是重点之一，它的内容包括以下几点。首先，在施工过程中要建立质量保证体系。只有建立起切实可行的质量保证体系，才能全面系统地将质量工作落到实处，所以，施工企业要结合具体情况建立自己的质量保证系统。合理制定质量方针，编写质量手册，使之能具有系统性、指令性和可操作性。其次，管理人、材、机。人是所有质量的创造者，质量管理必须要以人为根本，把人作为管理的动力，这样才能调动人的积极性和主动性，增强他们的工作责任感；同时，材料是构建建筑体的主体，在施工质量管理中，对材料的质量管理也是举足轻重的；另外，实现施工机械化的标志之一就是施工机械的应用．它是现代化施工中必不可少的因素之一。因此选好、用好机械设备是十分重要的。
⑶施工的成本管理。所谓施工成本，是指在施工过程中所耗费的劳动者的必要劳动所创造的货币和价值形式，以及所产生的生产资料转移价值。它的内容范围很广，有施工项目所消耗的主材和构配件，施工机械的租赁费或台班费．周转材料的摊销费，还有支付给所有员工的工资，以及施工企业为管理工程所消耗的所有费用支出。对成本进行管理是控制施工资金用度的基本手段。
(4)施工的安全生产管理。施工安全管理是指在施工过程中组织安全生产的全部活动，通过有效控制生产因素，消除或减少不安全行为或状态，从而保证施工项目的顺利进行。由此可见。在施工过程中，对施工安全进行管理是整个管理的重点。
三、施工管理及施工安全的关系分析
从上文可以得知，施工管理主要包括组织机构管理、质量管理、成本管理和安全生产管理，其中。安全生产管理是施工管理的重点和核心。因为施工管理的各个管理子系统都是围绕安全进行的，只有
有了安全，质量和效益才能得到保证。施工过程才能顺利运作，组织机构管理和成本管理才有了施展的平台。
(1)从某种程度上而言，影响建筑工程施工安全的主要因素，是施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素。而这些因素主要是由于施工管理出了问题。人是施工生产活动的主体，也是工程项目建设的决策者、操作者和管理者。工程建设施工全过程都是通过人来完成的。人员的素质，即人的技术水平、文化水平、决策水平、组织能力、控制能力、作业能力和职业道德等，都将直接或间接地对施工安全生产产生影响。而人是施工管理的主体．人操纵着安全问题和管理问题，所以要使施工过程顺利运行，必须使人做好
施工管理，抓好施工安全，保障施工现场的根本安全。
(2)虽然说建筑施工的管理是针对人员的安全而言的。在施工过程中不出现人员的伤亡，便能达到施工管理的主要目的．但是建筑本身的安全性也是施工管理要予以保证的。因为在施工过程中存在的另一个致命隐患就是建筑物本身的危险性，如果在施工中出现建筑局部损坏或坍塌，也是能够伤害到施工安全．进而影响到施工管理的，这同时也是施工管理中质量控制要必须解决的问题之一。
从建筑施工模板工程安全管理的现状看，相当多的现场模板支撑不规范，如支撑间距大、纵横拉结少甚至无拉结、首层支撑无通板、垫砖或碎木、有的高净空（4米以上）的支撑体系只有一道拉结等。一些施工方案对组模程序、尺寸、加固方法、校验等交代明确，而对支撑系统的技术要求不充分，重“模”轻“支”的问题比较突出。
究其原因，一是有的企业缺乏模板施工尤其是大模板施工的技术管理经验，部分技术人员与安全管理人员缺乏对模板施工尤其是大模板、高净空施工安全控制的认识，仅凭经验干事。对超标准层（门厅、前厅）的支撑与施工作业的特点及由此引出的安全控制要求不甚掌握；对普通模板与大模板施工特点、技术与安全要求的差异心中无数。二是管理缺位，一方面施工技术人员只重视组摸而疏于模板支撑体系的设计和计算，另一方面相当多的现场安全管理人员缺乏深基坑支护、大规模支撑、高（异）型架体搭设等较深层次安全控制管理知识或对这些知识不求甚解。三是模板工程在整个部颁标准（JGJ59-99）中与施工技术关联甚密，所涉及的技术规范相对零散，部分安全管理人员运用起来不太顺手，致使该项管理工作在部分企业处于相对较弱状况。
因此，模板施工的技术要求和安全控制状况成为整个施工技术与安全控制的重点和难点。需针对模板施工特点，更好地掌握模板支撑施工的技术与安全控制方法。
1 模板支撑技术要求
1.1 首层板模支撑。一般情况下，首层地面为回填土，不论是否坚实，作业前都要清整夯实，按支撑轴线铺5公分厚通长垫板，其长度至少能承受两个以上支撑点，然后按设计间距（一般不大于1米）搭设支撑杆、扫地杆，且沿高度方向每2米内应设双向水平拉结，拉杆端部应与坚固物连接，无坚固物时，应设剪力撑，然后按设计要求进行组模、校正、加固。
1.2 标准层板模支撑。一般的结构设计情况下，标准层的支撑除通长垫板不做硬性要求外（板的强度达到要求）与首层是相同的。满堂红立杆纵横水平拉结一般在距地面1.8米、双向设置。其支架立赣四边及中间每隔4跨立杆设置一道纵向剪力撑，若现浇多层结构支撑，上下层立杆要垂直且在同一垂线上，即下层结构必须具有承受上层结构荷载的能力。
1.3 非标准层模板支撑。由于非标准层模板及支撑的特性，其方案编写与搭设及施工作业过程均为质量安全监控重点。非标准层（4米及以上）作业净空高，其支撑系统要经过计算方可施工，以确保其施工质量与作业安全。
2 模板施工安全控制措施
2.1 模板及其支撑体系搭设前，项目技术负责人应对作业人员进行全面详细的安全技术交底，并做好书面交底签字手续;施工单位应按照专项施工方案进行放样布点，监理单位应检查立杆地基、钢管、扣件等是否符合方案要求。
2.2 支撑体系的选材及安装应按专项施工方案要求进行，支设立杆的地基应平整坚实。立杆落在地基土时，立杆底部应设置底座，底座宜采用规格不小于150mm×150mm ×8mm钢板和钢管套管焊接组成。底座下应设置长度不少于2跨、宽度不小于150mm、厚度不小于50mm的木垫板或槽钢。
在建设施工过程中,模板工程是结构施工中量大且周转频繁的重要分项工程。近年来, 因模板“坍塌”造成事故的比例呈现出逐年上升趋势。分析事故原因，企业安全意识淡漠，施工现场安全体系不健全，监控培训不到位，施工人员素质差，特殊作业人员无证上岗，工程违法转包分包，安全监理失职等诸多管理方面的原因是主要的，但模板支撑体系存在的技术方面的问题，更应该引起高度重视。
从建筑施工模板工程安全管理的现状看，相当多的现场模板支撑不规范，如支撑间距大、纵横拉结少甚至无拉结、首层支撑无通板、垫砖或碎木、有的高净空（4米以上）的支撑体系只有一道拉结等。一些施工方案对组模程序、尺寸、加固方法、校验等交代明确，而对支撑系统的技术要求不充分，重“模”轻“支”的问题比较突出。
究其原因，一是有的企业缺乏模板施工尤其是大模板施工的技术管理经验，部分技术人员与安全管理人员缺乏对模板施工尤其是大模板、高净空施工安全控制的认识，仅凭经验干事。对超标准层（门厅、前厅）的支撑与施工作业的特点及由此引出的安全控制要求不甚掌握；对普通模板与大模板施工特点、技术与安全要求的差异心中无数。二是管理缺位，一方面施工技术人员只重视组摸而疏于模板支撑体系的设计和计算，另一方面相当多的现场安全管理人员缺乏深基坑支护、大规模支撑、高（异）型架体搭设等较深层次安全控制管理知识或对这些知识不求甚解。三是模板工程在整个部颁标准（JGJ59-99）中与施工技术关联甚密，所涉及的技术规范相对零散，部分安全管理人员运用起来不太顺手，致使该项管理工作在部分企业处于相对较弱状况。
因此，模板施工的技术要求和安全控制状况成为整个施工技术与安全控制的重点和难点。需针对模板施工特点，更好地掌握模板支撑施工的技术与安全控制方法。
3 模板支撑技术要求
3.1 首层板模支撑。一般情况下，首层地面为回填土，不论是否坚实，作业前都要清整夯实，按支撑轴线铺5公分厚通长垫板，其长度至少能承受两个以上支撑点，然后按设计间距（一般不大于1米）搭设支撑杆、扫地杆，且沿高度方向每2米内应设双向水平拉结，拉杆端部应与坚固物连接，无坚固物时，应设剪力撑，然后按设计要求进行组模、校正、加固。
3.2 标准层板模支撑。一般的结构设计情况下，标准层的支撑除通长垫板不做硬性要求外（板的强度达到要求）与首层是相同的。满堂红立杆纵横水平拉结一般在距地面1.8米、双向设置。其支架立赣四边及中间每隔4跨立杆设置一道纵向剪力撑，若现浇多层结构支撑，上下层立杆要垂直且在同一垂线上，即下层结构必须具有承受上层结构荷载的能力。
3.3 非标准层模板支撑。由于非标准层模板及支撑的特性，其方案编写与搭设及施工作业过程均为质量安全监控重点。非标准层（4米及以上）作业净空高，其支撑系统要经过计算方可施工，以确保其施工质量与作业安全。
4 模板施工安全控制措施
承包单位(以下简称乙方)：
工程名称：
工程地点：
为了切实加强施工现场安全生产管理，依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及《建设工程安全生产管理条例》建设部《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)，双方本着平等、自愿的原则，签订本协议书。甲方和乙方均严格遵守本协议书规定的权力、责任和义务，确保施工现场的安全生产和施工现场临时用电的安全。
一、甲方的权利、责任和义务：
1、贯彻落实国家有关施工现场安全生产、文明施工的法规和管理规定，对乙方施工现场和区域进行全面的安全生产管理和监督检查并对施工现场临时用电进行安全检查与指导。
2、及时纠正乙方施工人员违章指挥和违章作业行为，并按照有关规定予以查处。对乙方施工区域内的重大安全事故隐患，应开具隐患通知单。
3、要求乙方提供施工现场《生产安全事故应急救援预案》。
4、建立健全施工现场各项安全生产管理制度。
5、对乙方的安全生产培训、劳动保护用品的使用和危险预知工作提出指导意见，并监督落实情况。
6、对乙方提出的安全生产要求积极提供帮助。
7、向乙方提供电源时，应与乙方办理交接验收手续。
8、按照有关临时用电标准对乙方的临时用电设备设施进行监督和检查。发现乙方在临时用电中存在隐患必须责成乙方以整改。并监督整改落实情况。
9、对乙方特种作业人员的名单、操作证复印件及培训记录进行存档备案。
二、乙方的权利、责任和义务：
1、遵守国家有关施工现场安全生产的法规和管理制度，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度。严格执行国家施工现场临时用电及机械设备使用有关技术规范和安全操作规程，对施工区域内自行管辖的临时用电负全面管理责任。
2、服从甲方安全生产管理。
3、乙方必须为施工作业人员参加人身意外保险。
4、乙方造成生产安全事故，导致人员伤亡时，由乙方承担事故责任和经济责任。
5、未经安全生产教育培训和无证人员，不得上岗作业。
三、协议内容：
(一) 登高上架要求
1. 施工采用的脚手架、安全网必须由专业人员搭设,由项目经理(工地负责人)组织技术部、安全部门的有关人员验收合格后,方可投入使用,应按类别逐项查验,并应有验收记录。
2. 高空作业时,严禁立体交叉作业。水平作业时,各工位间必须有一定的距离,作业人员必须配备相应劳动保护用品如安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套、防护工作服等,并应正确使用,施工作业现场周边设置相关安全标志牌,并设专人巡查。
3. 进入施工现场的人员必须佩带安全帽。凡在2m以上高处作业人员,必须正确使用安全带，安全带应高挂低用。
4. 工程施工前,除工程技术人员对施工作业人员进行书面安全技术交底,并履行签字手续外,必须各施工班组长向施工人员进行班组交底及履行签字手续。
5. 特殊工程施工项目如;电气、易燃、易爆容器、管道等,必须持有效证件及上岗证的专业人员操作。
6. 拆除施工现场,必须设有临时急救人员及药品或设立临时救助站。
7. 严禁在工作前和工作中饮酒，不许穿高跟鞋、硬底鞋、拖鞋，应穿防滑鞋。
8. 进入施工现场须服从领导和安检人员的指挥，遵守劳动纪律、严守岗位、不串岗，作业时思想要集中。
9. 严禁随意拆除或损坏防护栏杆、拉杆、安全网、跳板、脚手板、支撑等防护设施。
10. 面砖搬运、安装时应注意安全，防止因面砖翻倒而受伤。
11. 各种材料加工时注意操作安全及施工用电，不得随便乱接乱拉电线。
12. 施工现场各周边洞口，必须有符合安全规范要求的安全防护，若因施工作业场地要求而拆除的，操作完成后，立即恢复。
13. 脚手架上禁止有探头板、飞跳板，脚手架上应满铺脚手板，脚手架上禁止堆放砂浆、砖块、面砖等物料。
14. 不准从正在起吊、运吊中的物件下通过，以防突然事件，不准从高处往下跑、跳;不准在没有防护的外墙和外悬挑板等建筑物上行走;不准站在小推车等不稳定的物件上操作;不得攀登起重臂、绳索、脚手架、井字架和随同运料的吊盘和吊篮及吊装物上下;井架吊篮禁止乘人。
15. 作业中不得往下投掷物件、碎砖、灰渣等，清理物料时应设溜槽或使用垃圾桶;手持工具和零星物料应随时放在工具袋中。
16. 年龄未满18周岁者，患有心脏病、贫血、高血压、低血压、癫痫病及其他不适于高空作业的病症者严禁从事外墙施工作业。
17. 遇到雷雨、大风等天气外墙施工应暂停作业。
18. 手持电动工具使用前应进行检查，空载试验运转正常合格后方可使用，转移工作点应切断电源，潮湿场所严禁使用手持式电动工具。
19. 作业前必须认真检查机械设备的安全装置，调整机器或更换刀具时应先切断电源并由机械员进行。
(二)用电要求
1. 配电箱的箱柜门处应有名称,用途,分路、标记及内部系统接线图,以防失误操作。
2. 配电装置均应配锁,并有专人负责开启和关闭上锁。
3. 电工和用电人员用电时,必须按规定穿戴绝缘,防护用品,使用绝缘工具。
4. 施工现场下班停止工作时,必须将班后不用的配电装置分闸断电,并上锁,班中停止工作1小时以上时,相关动力开关箱应断电上锁,暂时不用的配电装置也应断电上锁。
5. 配电箱、开关箱内的电气配置和接线,严禁随意改动、并不得随意挂接其他用电设备。
6. 配电装置的漏电保护器,应每次使用时用试验按钮试跳一次,只有试跳正常才可继续使用。
7. 用电设备的保护接地线应并联接地,并严禁串联接地或接零。
8. 使用中的电气设备应保持完好的工作状态,严禁带故障运行。
9. 现场临时用电及照明必须由项目经理同意，由专业电工按JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》要求进行操作。
10. 现场所有用电设备必须用插头与插线板连接，禁止将线头直接插入插线板。
(三)电焊机使用要求
1. 操作人员应具有上岗证书，严禁无证操作。
2. 所有交、直流电的金属外壳，都必须采取保护接地或接零。焊接的金属和结构本身接地。
3. 电焊机二次焊把线，地线需接长使用时，应保证搭接面积，接点处用绝缘胶带包裹好，地线良好不能有破皮裂口存在。
4 遇有雨、雪、雾或六级以上强风，影响施工安全时应停止室外焊接，雨雪后应先清除施工地点的积水、积雪后方可施焊。
5. 焊接时，操作人员应穿戴好所有防护用具。
6. 各种用电设备，照明设备在露天使用时必须设有防水、防雨设施，各种设备的防护罩必须齐全。
7 无铬牌的电气设备不得随意接通电源，各种电气设备应铬牌齐全。
(四)动火要求
1 进入施工现场，必须向施工班组人员进行消防及动火知识教育。
2 施工现场严禁吸烟及随意动火，如需动火必须向项目经理提出申请，经项目经理同意签字后方可使用。
3 施工中所需使用的易燃物品，如，汽油、汽瓶等，必须设专门的临时存放库房并设置灭火器，沙袋等，由专人管理。
4 施工现场认真执行三清，五好管理制度，尤其对木制品的刨花、锯末、料头，作到每天工完场清，各类材料都要码放成垛，整齐堆放。
5 电焊、气焊作业前要明确作业任务，认真了解作业环境，确定出动火危险区域，并立出明显标志，危险区内的一切易燃品都必须移走，对不能移走的可燃物，采取可靠的保护措施。
6 焊工必须持证上岗，无证者不能进行操作。
7 属一、二、三级防火范围的焊割作业，未经办理动火审批手续，不准进行焊割作业。
8. 五级风以上禁止动用电气焊。
(五)室外吊篮施工要求
1. 施工前必须检查吊篮的焊接点、杆件、钢丝绳、葫芦，是否存在损坏和生锈，如存在则必须进行除锈补焊、更换等，方可使用。
2. 上架的施工人员，必须穿工作服、防滑鞋，并正确佩带安全带，并与钢丝绳稳固连接。
3. 吊篮内的施工人员，只能保持三人，携带的油漆、涂料等不得多于2桶，并用结实的绳索或挂钩固定在吊篮上。
4. 进入施工现场的操作人员必须由经过专业培训的熟练工人进行施工，严禁由小工或未经培训的人员上吊篮操作。
5. 上吊蓝进行上下移动操作时，必须有两人协同操作。
6. 吊篮底部必须采用建筑用的竹胶板，且用结实的绳索捆扎牢固。
7. 吊篮四周必须设有护身栏及挡脚板，并用安全网将篮身围护严密。
8. 篮内放置的钢抹子、灰刀等零星工具必须用袋子装好并固定于篮身上。
(六)人身安全防护措施
1 安装队员进入施工现场必须戴安全帽。要选择合格产品，有检验部门批量验证和工厂检验合格证。施工人员进入现场前必须系好下额带，以防发生高处坠落，帽飞人落的现象。
2 高空施工操作时必须系好安全带。安全带要选用合格产品，有厂家永久字样的商标，合格证。进入现场必须先检查安全带是否完好。安全带必须挂在牢固结实的地方。
3 施工人员应配制工具袋，工具箱，以防工具的掉落。工具用后放入工具袋，工具箱内。施工中待用物料放置时距洞口及楼板沿水平距离为1m以上。收工后，做到工完场清。
(七)安全管理
1 成立安全生产领导小组，由项目经理负责，设置专职安全员检查工程的安全生产工作，严格执行安全生产制度及安全操作规程的各项规定。
2 编制施工组织设计方案和施工技术措施时，都必须有针对性的安全措施。
3 做好各分部分项安全交底工作，施工班组每天开班前会，对工人进行针对性安全教育，新工人未经三级安全教育不得上岗。
4 保证和完善各项安全宣传措施，醒目位置设立安全生产宣传牌，场内安全生产宣传牌警告。
(八)文明施工要求
1.进入施工现场严禁酗酒，滋事打架及进行各种赌博等违法违章行为，轻者清除现场，重者送执法机关依法处理。
2.寝室休息时间，除夜间加班外，必须保证晚上十点后休息，以保证第二天的工作精神状况。
3.严禁带病上岗操作，一经发现必须由各施工班组长负责安排换岗或休息，以保证所有施工人员的人身安全。
4.施工现场严禁随地大小便。
5.严禁现场人员出现偷盗工具及材料现象，一经发现，必须清除现场，并视情节对班组负责人进行一定的经济处罚。
6.施工现场严禁容留一切不明身份的非工作人员，更不准带小孩进入
施工现场。
7.进入施工现场不得违反所有规章制度，如有违反，视情节轻重对班组负责人及违反人进行一定的处罚。
(九)施工现场环境要求
1.施工现场分别设置一座10平米的砖砌封闭式建筑垃圾站和一座5平米的砖砌封闭式生活垃圾站，定期清理外运施工垃圾。
2.施工现场细颗散体材料装卸运输时，必须采取遮盖等有效措施，材料入库存放，出入厂汽车要保证不将渣土遗撒在厂区。
3.施工现场设置封闭式的油库、油漆库，必须做防水处理，容量必须做到不慎不漏，室外不得乱置油料、油漆等易燃、易爆危险化学物品。
4.施工现场各种机械使用时必须采取有效地降噪措施，降低噪声频率，对强噪声机械采取封闭措施。
5.在容易产生粉尘的场所，施工人员必须佩带防护口罩，并采取有效地除尘、降尘措施，保障施工人员的身体健康。
(十)工程质量的要求
工程质量应符合国家现行施工验收规范(含国家或行业安全技术标准)、以及甲方工程项目安全技术要求和需要，必须达到专业质量检验评定的优良以上等级。因乙方盲目蛮干、只求速度不按操作规程施工，造成工程质量不符合设计安全技术要求、质量不合格，甲方可要求乙方停工或返工，返工费用由乙方承担，由此造成之材料浪费及经济损失全部由乙方负责赔偿，工期不予顺延。
本协议与双方签定的施工合同时效相同，本协议书一式两份，甲乙双方各保存一份，签定施工合同的同时签定本协议。施工合同到期后，本协议同时终止。
甲方单位(章) 乙方单位(章)
主题词：幕墙施工 安全控制
Abstract: with the stone mining and processing technology development, the processing precision constantly improve, construction technology matures, the related standards and management also had improved step by step. Combined with a large public exterior stone and glass curtain wall project construction supervision work practice, then curtain wall construction safety supervision should control the content, the analysis, the method, so as to better beforehand control and checks.
Keywords: curtain wall construction safety control
中图分类号：U215.8 文献标识码：A文章编号：
幕墙施工由于受到所处的现场环境、施工部位、施工阶段和作业特点的限制，潜在安全隐患相对较多，由此引起的火灾、高空坠落及其它安全事故也常有发生，轻则造成财产损失，重则引发人生伤亡的不良后果。特别是随着高层建筑幕墙的增多，吊蓝已经作为幕墙施工主要的提升和作业工具，在幕墙施工中越来越普遍的使用。某医院新建病房综合楼，建筑面积69300、建筑总高度89.000m、地下一层、地上二十一层，框架剪力墙结构。根据外装设计要求，外墙饰面主要为干挂石材幕墙，部分采用玻璃幕墙，总面积约28000，施工前期利用已有脚手架，后期全部采用吊蓝作业。监理在抓好质量控制的同时，根据现场情况有针对性做好安全预防和监督，重视对安全工作和安全设施的控制，除在施工准备阶段注意做好安全方案的审查外，在整个幕墙施工过程中了解掌握幕墙专项施工控制的内容，并重点做好主要安全设备吊蓝的安装、使用管理和控制。施工过程安全顺利，未发生任何安全事故和较大的安全隐患。
1幕墙专项施工监理主要安全控制内容
1.1督促幕墙施工单位落实相关安全责任制度，按要求配备规定的现场专职安全人员，进行必要的安全施工技术交底，并按规定要求承包单位对安全施工方案组织了专家论证。
1.2控制好土建与幕墙施工单位脚手架交接条件，明确管理、维护责任，交接前要督促原搭设单位进行整改，按幕墙设计施工要求进行必要加固、调整和设施完善。督促使用过程中存在的问题整改，加强施工过程安全巡查和定期检查，特别要防止幕墙施工过程中不合理的拆、改连墙件、安全网、档腰杆、脚手板等安全设施。
1.3严格控制脚手架的使用荷载，禁止在脚手架上堆放施工材料，禁止将上料平台、物料提升机及幕墙施工用提升设备与脚手架连接或安设在脚手架上。
1.4脚手架拆除应在幕墙施工结束或停止作业后再自上而下分步、分层拆除，并严格按照各杆件的先后顺序进行，高层幕墙施工的脚手架分阶段搭设和拆除时，拆除过程中不得进行幕墙施工作业，拆除材料不得在架体上存放。
1.5督促各项防火措施的落实，焊接作业时要配备接火斗和必要的消防设施、器具，保温层的施工应在钢骨架焊接完成后进行，防止电焊火花引发火灾。
1.6严格遵守高空作业操作规程，督促施工单位落实各项安全防护措施，防止和杜绝立体交叉施工作业，防止高空坠落、物体打击等事故的发生。
1.7钢骨架及石材的安装要随时校正、就位和固定，上层石材安装要在下层石材干挂胶有足够的强度时再进行。
1.8临时用电要严格按相关规范要求，各级配电箱和配电线路的设置要考虑现场实际情况，相应的保护措施要到位，应禁止切割机等手持电动工具在作业点使用。
1.9幕墙清洗应由专业资质单位和人员操作。
2吊蓝的安装、使用监督管理
2.1吊篮的进场检查和验收控制
2.1.1吊篮进场时应检查使用说明书、出厂合格证、生产厂的备案证、制造或生产许可证、型式检验报告等；
2.1.2组成吊蓝的所有主、付设备是否为同一生产商生产，不同生产商制造时是否与说明书要求的技术指标和性能相匹配；
2.1.3组成吊蓝所有的主、付配件、设备及材料的型号、规格、尺寸及相关技术参数，是否与出厂使用说明书相一致，是否满足相关规定及实际使用需要。并重点对手控按扭、配重块、电缆及配电箱、安全绳、自锁器、承重钢架梁及作业平台等主要部件逐一进行核对。
2.2吊篮的组装与拆卸控制
2.2.1吊篮的组装与拆卸要有专项施工方案，安装的位置应符合现场实际情况，能确保做到方便操作、使用和日常检查维护；
2.2.2吊篮安装结束后，必须经使用当地具有相关检测资质的单位检测检验合格，并取得安全使用证后方可投入使用。
2.2.3考虑到施工使用时受外界影响因素多，吊篮悬挂机构必须全部采用标准代号的全套部件。吊篮悬挂机构的稳定性即抗倾覆力矩必须满足：n=(W*L1)/(G*L2)≥2的基本标准要求，以确保实际施工时最不利情况下的安全使用。
以常用的ZLD630型吊蓝为例，具体安装要求简图及计算如下：
1.7M 4.3M
QA 吊架支点QB配重支点
L0LT+A
L1 L2 GT+A
G0
G1G2
G0 ―― 1110 kg（总负载，其中：吊篮自重480 kg、限载630 kg）
G1 ――78 kg （构架自重）L0 ―― 1.35M （负载点到QA 点距离）
G2――252 kg（构架自重）L1――0.85M
GT+A―― 900 kg（总配重） L2――2.15M
LT+A―― 4.3M（配重点到QA 点距离）
对 QA 点：M1= G0 * L0 + G1 * L1=1110×1.35+78×0.85=1564.8 kg.m
M2= G2 * L2 + GT+A * LT+A=900×4.3+252×2.15=4411.78kg.m
抗倾覆安全系数 K= M2/ M1=4411.8/1564.8=2.822（满足要求）
2.2.4吊篮的动力电源全部应由支承架处（屋顶层处）引出，吊篮电缆线的布置及走向等要按现场临时用电要求和相关制度执行。
2.2.5安装要求：①安装前必须对吊篮各部件进行检查核对，确认有无损伤。②严格按照电动吊篮《使用说明书》工艺流程进行安装。③每台吊篮悬挂机构的两个吊点到悬吊平台支点的长度相同。④保证前座略高于后座，各连接件必须紧固。
2.2.6吊篮的安装与拆卸操作人员应取得由相关行政管理部门颁发的特种作业安全操作证，方可上岗作业。
2.2.7支架安装要严格遵守下列程序：安装部位屋面清理保护组装吊杆将吊杆穿入前后支架的方钢管内将上支架及加强钢丝绳安装到位再将承重钢丝绳伸出墙面投放到地面最后将支架定位并安放配重块到后支架上。配重块必须均匀码放，以保证负载平衡。
2.2.8篮体安装要先组装篮底、篮片，再安装篮端头、提升机和安全锁，最后安装上限位极限开关。
2.2.9安装完成后要进行试车，试车前必须先垂下独立的安全绳，在安全绳上安装自锁器，试车人员将安全带挂在安全绳自锁器上。同时要对上述各项工作二次确认之后，方可将电缆接入二次电控箱，再接入总电源。试车时先做点动试验，再将钢丝绳安装到提升机和安全锁内，上下运动吊篮3―5次，每次的升高高度约为3米。最后再检查各连接点的安装坚固情况，直到满足要求为止。
2.3吊篮的使用与移动控制
2.3.1吊篮内应在醒目位置挂设安全和操作规程便于操作人员正确使用，施工作业人员必须遵守操作规程，严禁超载使用，严禁集中堆载、偏载。
2.3.2吊篮维修和操作人员应取得相关行政部门颁发的特种作业安全操作证方可上岗作业。吊篮上的施工人员必须配戴安全帽、安全带，并将安全带上自锁器连接在安全绳上，做到人机分离。
2.3.3吊篮仅作高处作业施工用，不得作运载货物和乘人的垂直运输设备之用。
2.3.4吊篮无特殊情况不应在夜间及风力较大等不良和恶劣天气情况下使用，必须夜间施工时，照明电源要另外放置，不得将照明电源接在吊篮的电气控制箱内，并视现场情况采取必要的保护措施。
2.3.5在吊篮上进行电焊作业时，应做好绝缘保护，严禁用钢丝绳作接地线，同时应对钢丝绳、电缆进行适当的防护。
2.3.6安装移位及正常使用时要严密注意墙面情况。每台吊篮应建立使用、检验、维修、保养档案。
2.3.7吊篮作业结束或不用时，要落至地面或落在具有足够强度及稳定可靠的支承面上，并应将吊篮与建筑物固定，切断电源、锁好电气控制箱。每天作业开始前，应由专业人员按吊篮日常检查规定进行检查，并作出评价和处理。
2.3.8吊篮移位时要将钢丝绳从提升机和安全锁内抽出，并抽回屋面；再将支架、钢丝绳和配重用施工电梯或塔吊运到目的楼面，并相应移动吊篮篮体。
2.3.9电动吊篮在使用过程中，严禁空中上下人员及物料，以防坠人、坠物，上下人员及物料时必须在吊篮降至地面后进行。
2.3.10六级（含六级）以上大风不得使用吊篮，雨、雪天严禁使用吊篮。
2.3.11吊篮在使用过程一旦发现故障，必须立即停止使用并通知专业检修人员；待检修合格后才可以继续使用。
关键词：交通工程；施工；创新；安全监管
1引言
随着社会的进步与经济的发展，我国在民生工程投入上不断增多。其中交通网建设是极具代表性。交通路网作为保障民生促进经济发展的重要载体需要强有力的监管。交通工程施工作为路网建设的首要阶段其施工进度与质量至关重要。而交通工程与常规建筑工程区别迥异，涉及到道路、桥梁、隧道、地基等多专业技术。当前某些分包单位为赶工期、省成本在某些施工路段采用昼夜赶工，甚至豆腐渣工程手段进行违规操作，严重影响交通工程质量。而施工人员素质参差不齐，交通建设点多、线长、环境变化大也给工程质量造成了一定影响。加之施工项目与监管部门相距甚远，监管部门麻痹大意属于管理也是工程质量问题的关键。本文就以上问题在交通工程安全监管方面展开讨论为同行提供建设性意见。
2安全监管在交通工程中的意义
工程安全监管在工程不同阶段具有不同的意义。在施工阶段可以有效保障工区施工人员安全，施工设备完备性，施工流程标准。间接保障了施工质量；在施工完毕后可以全方位对施工物料使用情况、资金流向进行清算，严防偷工减料，在检查验证工程进度后运用经济手段保障了施工质量。当前我国经济发展迅速，道路交通工程开工量和完工量都显著增加。但是相关监管部门有限，而道路交通工程往往是点多、面广、跨区域施工。监管部门往往因为路途遥远、人手不足或者跨区分段职责不清等问题疏于监管。这就导致了工程完成后使用寿命不高，维护成本偏大，甚至出现安全隐患。所以加强交通工程安全监督管理，确保交通工程的质量，全方位提高交通工程使用效率显得愈发重要。
3交通工程施工安全监管的现状分析
3.1交通工程安全监管历程
随着社会的进步我国相关法律法规也在逐步完善。从2002年至今我国关于交通工程监管规范依据时代要求与质量标准的提升也经历了多次修订。例如：2002年的《安全生产法》要求有关部门按照此标准进行安全生产工作实施监督管理，2004年实施的《建设工程安全生产管理条例》提出必须按照相关规范实施监督管理，加强建筑工程安全生产的监督管理。2005年交通部在全国交通建设安全生产座谈会上，提出交通工程安全监管必须满通生产新局面，实现当前交通工程建设的需求。2007年交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》，要求交通工程生产监督必须实行统一监管、分级负责，实现对全国公路水运工程安全生产的监督管理。可见法律法规随时展的科学性。
3.2交通工程施工安全监管主要问题
虽然社会在进步，无论是监督手段还是监测方式都得到了提升。但是交通工程安全监管方面还是存在诸多问题的，例如：（1）政企不分，职责不明。交通工程施工线长，面广。跨区域施工较为频繁。这就造成了区域行政部门的职责不清，出现多头监管或者干脆不管的局面。而施工过程中相关部门监理单位往往又将工程发包给下属企业，造成了政企不分监管不力的情况。所以很多时候是管得部门越多情况越乱，越乱就越不管。最终导致了质量安全等工程监管问题。（2）管理队伍与市场需求不协调，监管力量不足。当前经济建设与国际发展突飞猛进，一些更加严格的监督管理办法及规定不断细化，推陈出新。需要监管的对象与相关事务多而复杂，而相关部门又没有及时引进相关人才，在加上人员老龄化，用工劳务化等种种外外部因素影响都造成了监管力量不足局面。而此种状态与资金投入还不成正比，短期内无法根本性改善。（3）监督管理标准与制度存在缺陷。我国在安全监督管理标准与政策方面虽然经过了几次改革与提升，但是仍有部分盲区。对于违法违规现象处罚力度也不一，有的地域为了政绩甚至疏于监管，搞为献礼性面子工程开绿灯、敢进度，造成严重后果后还进行钻空子式的互相推诿。
4创新交通工程施工安全监管的措施
4.1梳理各部门职责，加大安全监管投入
在每年招聘相应工职人员的同时积极开展劳务化用工同工同酬制。用经济手段暂时性进行制约，有效加强监管力量。同时制定协调指挥机制，摒弃分利润大家开心，划职责互相推诿的怪圈。在现有法律法规基础上因地制宜的进行职责梳理。实现各部门安监工作的协调统一。
4.2加强施工企业安全监管，完善评估体系
相关施工企业的班子建设和人员构成一定程度上影响着交通工程施工安全问题。在施工企业安全监管上不能以资金是否雄厚、安全设施是否先进、施工资质是否齐全等面子数据进行衡量。充分利用政府监管部门仅有的人力资源对一些信誉不好、问题处理不及时的“失性”企业进行专项监管，集中排查。有效提高了效率，确保了安全监管工作全面有效的进行。
4.3采用信息化技术，加强动态监管
任何监督管理工作都需要深入现场，取证考察。但是相关监管部门人力资源有限，在加之交通工程线长、面广，往往随施工进度不断向前推进。且情况复杂，存在包括环境障碍在内的各种影响。所以有必要采用先进信息化技术进行智能化监管。比如可以利用无人机测量技术进行复杂路段的前期监控、中期回访、后期复查。将安全施工遏制在萌芽阶段。还可运用视频实时监控技术，进行无人化实时坚守，加强监督管理力度。
5结语
安全监管是保证交通工程安全施工，降低施工风险的重要措施，但是当前的监管过程中还存在安全监管职责不健全、安全监管投人偏低等问题，导致监管力度不足，监管范围有限。针对当前安全监管存在的问题，结合当前交通工程施工现状，需要完善行政监管、企业安全监管，构建动态化的监管体系，实现对施工全过程的监督管理。
作者:庞志强 单位:山东省交通运输厅机关服务中心
参考文献：
关键词：铁路施工；施工安全；改进措施；交通运输；安全管理措施 文献标识码：A
中图分类号：U215 文章编号：1009-2374（2016）32-0101-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.050
我国国民经济在市场环境下得到了飞跃性发展，经济发展都离不开国家交通运输事业的支持，铁路在国民经济发展中担当着重要的交通运输职能，因此其安全性也关乎国民经济的稳定发展。我国列车技术不断升级，新的铁路项目加快了建设步伐，实现了铁路运输的大提速，在铁路运输速度提升的同时，施工技术水平也在不断提高，其安全问题则对铁路施工提出了更高的要求。为了保证铁路施工安全生产标准的满足，需要针对铁路施工制定一系列的安全施工管理措施，因此对其展开深入研究成为必然。
1 铁路施工安全管理特点
1.1 管理任务繁重
随着我国铁路项目技术水平的不断提升，新的铁路施工任务较传统铁路项目更加复杂，技术要求更加严格，因此对施工过程的科学性、安全性都有了新的要求，为了适应这种新的变化，就要求铁路施工管理工作明确不同项目、不同施工阶段、不同施工工艺等相应的标准与要求。新时期的铁路施工要考虑的施工安全影响因素更加复杂，所涉及的技术因素也更多，因此其项目施工的安全管理任务较以往有了明显加重的趋势，这是影响目前铁路施工安全的最重要特征之一。
1.2 安检、质检要求严格
随着铁路施工技术不断提高，各项安全质量的标准要求也日益复杂，为了保证铁路施工项目达到安全标准，各安全施工管理部门都对铁路项目施工制定了严格的质量管理监督考核标准，因此其安检、质检等项目繁多，而且次数频繁，每月高达10～20次的检查频率更要求铁路施工的每一个环节都要将安全施工作为首要任务。因此为了满足这些安检、质检的安全标准，达到铁路项目施工的安全标准，就必然要对其施工安全加强管理。
2 铁路施工安全中的常见问题
2.1 安全施工方案全面性缺失
铁路施工方案是项目施工的重要依据，当前铁路施工中由于施工方案制定过程中存在全面性缺失的问题，使得许多施工问题得不到有效的信息参考，因此施工中的各项安全标准无法安全落实，一些违章施工的行为时有发生，直接导致了铁路施工安全事故或安全隐患的出现。安全施工方案的制定应当有全面、有效的技术指导，而当前的铁路项目施工方案的设计普遍根据项目施工的一般标准来制定，因此对于具体的项目施工而言，存在着标准方面的偏差，这就造成了一些施工方案与实际的施工标准要求不统一，使得方案与实际的项目施工出现不统一现象，施工方案全面性无法实现，直接影响着施工安全。
2.2 项目施工规划多变
铁路项目施工规划是项目施工工作的最根本依据，各项施工任务与施工工作的安排，都是由施工规划决定的。在实际的铁路施工过程中，由于项目的实际情况往往会与施工规划之间存在一定的不同步现象，因此在制定施工规划时就应当充分考虑到这些变化因素，制定出能够适应整个项目顺利推进的规划。但当前的铁路项目施工在面对施工规划与实际施工条件或环境要求不符的情况下时，往往会选择变更施工规划的方式来继续推进项目进度，这种情况直接导致了施工的方案发生变化时，整个工程建设人员无法全面了解项目规划的变更情况，对施工工作造成了非常不利的影响。
2.3 施工应急预案实用性不足
一切项目施工过程中都会面对各种不同的突发状况，施工应急预案是项目管理规划中不可或缺的组成部分。具体来说在实施铁路项目的安全管理时，一些突况往往会对项目安全造成极大的损害，而如果能够实施科学有效的应急预案，则能够最大限度地避免这种安全损害。目前铁路施工的应急预案系统虽然比较接近项目施工的实际情况，但应急预案仅仅是针对问题出现后的应对方法和操作流程进行说明，虽然是针对已经出现过的应急情况做出的实践性总结，但实施的应急问题极为多变和复杂，相似的问题出现原因可能会存在很大差别，如果再以应急预案中的操作说明来应对，必然无法获得成效，甚至会造成更加严重的安全隐患或事故。
2.4 铁路施工安全监管不足
在具体的铁路施工中，监管问题与施工安全之间的关系也是非常密切的。目前铁路项目施工最易出现监管力度不足的问题，一些与施工安全相关的技术要求或标准无法达到，这些都极大地增加了项目的安全隐患。例如，安全监管人员与施工人员缺少交流，安全问题出现时监管人员与技术人员没有针对安全问题产生的原因进行沟通，监管工作无法有效落实，使得安全隐患的控制及管理力度较小，安全问题突出。
3 铁路施工安全问题的形成原因
3.1 施工各部门协调性较差
铁路项目在施工上有着普通项目无法比拟的规模，施工任务繁重，各施工环节和施工流程繁杂，因此是一个需要各部门有机协调才能实现安全施工的项目类别。目前，随着铁路部门施工规划的不断落实，各部门的施工工作管理无法协调统一，对项目的顺利、安全推进造成了不利影响。例如负责施工设备、机械等管理的部门，与负责施工材料采购的部门之间没有进行有效的协调，根据施工规划推进工作，而某一时间阶段施工所需材料数量、质量、参数等和施工设备、机械的工作特点之间存在着关联，如果不能全面考虑各部门的具体情况，就会使施工中各部门任务的协调性出现问题，造成对项目安全性的影响。协调性不足使得各种铁路施工安全问题频繁出现，施工方案对项目的全面性控制不足，施工安全监管效果较差等。
3.2 工作作风不端正
铁路部门施工及安全管理部门工作作风方面的问题，直接造成项目施工出现安全风险。当前的铁路项目施工在技术标准和施工要求上较以往有了很大的提高，技术水平的提升对施工的精细化工作要求更加严格，而缺少端正的工作作风，会使项目的施工和这些严格的施工标准存在空隙，这些空隙就为安全隐患的发生提供了可乘之机。例如在一些铁路交通枢纽项目的建设中，一项细微的施工任务就会涉及多种公共设施安全标准，而同时也会由多个施工部门共同担当完成，这就使得施工中的风险发生几率增加，每一个参与施工的部门在工作上的误差都可能转移为影响整个项目施工安全的风险因素。
3.3 部门管理制约机制缺乏
有效的部门管理制约机制是保障各项管理工作有效实施的基本条件，更是保障项目施工顺利推进的基本前提。然而各种施工安全问题的出现无疑暴露了一个问题，就是铁路施工部门的管理制约机制缺乏，才使得施工安全问题对施工的影响不断出现，使得安全隐患的控制效果不足。
4 铁路施工安全管理措施
4.1 实施全面施工安全管理
针对当前铁路施工安全中施工方案全面缺失的问题，只有制定出全方位考虑施工项目各种安全要求的施工方案，才能有效避免各种可能出现的安全风险，以实现当前背景下对铁路项目施工的多元化安全要求，达到各项安检、质检标准。
实施全面的施工安全管理首先应当从施工方案的完善入手。具体来说，根据施工任务、施工现场情况，施工项目设计标准、施工中可能出现的风险因素等多方面因素，制定施工规划，运用风险评估手段对项目施工过程中的风险进行提前预期，并针对各风险因素的产生制定出完善的风险故障分析方案，每一种不同风险控制方案都应当有对应的风险产生原因分析，这样才能使施工方案具有实效性。
另外，提高铁路施工安全检测设计的技术水平。运用信息化的设备来对项目施工安全进行安检和质检，能够最大限度地提高安全管理的精细化水平，任何细微的安全风险因素都能够被觉察到，从而实施相应的分析与应对方案。
4.2 全面提高施工安全意识
针对项目施工规划多变和施工安全监管不足的问题，可以明确铁路施工部门人员对项目安全的意识不足，工作作风不端正是主要原因之一。因此要解决这些问题，就需要从根本上提高全体施工人员及安全管理人员的安全意识，对具体的施工规划有深刻认识，不轻易变更原有的施工规划，同时在出现安全风险时及时采取应对措施进行规避。另外通过提高施工安全意识，还能够有效提高施工安全监管水平，较高的安全施工意识能够促使安全监管人员增强对项目安全的责任感，从而达到项目施工安全的目标。
4.3 提高施工规划的科学化设计水平
施工规划对于项目的推进而言至关重要，一个足够科学和合理的施工规划应当在面对各种施工安全问题时都有相应的应对方案，而不应是一旦出现问题就改变施工规划。科学的施工规划首先需要考虑铁路项目的安全标准和施工要求；其次应当保障施工规划的精细化设计，即每一项施工细节需求与要求都要考虑完善；最后还需要建立起合理的施工流程安排，加强施工环节出现风险时的预警机制，保障各项施工任务能够顺利推进。
4.4 建立安全目标责任制度
要使铁路施工安全管理取得更加良好的成效，建立相应的目标责任制度是非常有效的途径。对于铁路项目的施工而言，各种安全问题的产生原因，归根结底是没有完善、有效的制约管理机制，而安全目标责任制能够将施工安全以明确的标准表现出来，进而满足施工安全管理的需要。一般来说，在铁路项目的施工中，安全责任目标应当划分出考核标准和控制标准，考核标准主要涉及施工过程中的安全事故发生情况，而控制标准则主要涉及项目自身存在的安全隐患考核。
5 结语
施工安全是企业生产工作的最基本要求，也是施工过程的核心任务，只有在保障施工安全的前提下，铁路的施工才更能发挥其公共设施的功能，发挥其在国家经济发展建设中的基本职能。针对当前铁路项目施工中存在的问题及产生原因，只有从根本上改进铁路施工安全管理制度，才能使项目的安全得到保障。
参考文献
[1] 谷训广.铁路施工中的安全问题及措施[J].郑州铁路职业技术学院学报，2012，（3）.
[2] 丁阵，解光敏，张家玮.铁路施工安全存在的问题及对策分析[J].科技传播，2013，（1）.
关键词：房屋施工；安全管理；问题及措施
通过以计算机信息化技术为主和其它先进技术与房屋施工安全管理的相结合并应用，对传统的安全施工技术和安全施工方式进行非常可观的改造和提升，不仅大大提升了建筑的施工效率，降低了施工的成本，在很大程度上，消除施工安全隐患，既保证房屋施工工作的顺利进行，对施工人员的安全也提供一定的保障。
1加强房屋施工安全管理的必要性
在当今国家经济飞速发展的大背景下，国内建筑行业不仅要跟随世界主流形式，更要在房屋施工安全管理中加以创新和研究，既要保证房屋具备一定的抵抗灾害的功效，还要保证在具体房屋施工过程中，施工人员的财产安全和人身安全不受到任何的侵害，并严格按照国家相关标准和规定进行有效施工，从而满足国家和社会的基本需求。随着国内经济的快速发展，社会市场经济体制的不断完善，国内建筑施工企业和单位所处的发展环境也随之发生巨大变化。在当今竞争激励的市场经济环境下，国内建筑施工单位必须加强施工管理创新模式，改变传统管理观念，利用先进的科学技术加强房屋施工安全管理，从而提高建筑施工质量、施工效率、缩短建筑施工工期，以此做为有力的技术管理基础，在激烈的市场竞争中脱颖而出，进而推动国内建筑行业持续、稳定发展，加强房屋施工安全管理创新符合现代建筑企业发展的要求。
2房屋施工安全管理中的难点
2.1缺乏对房屋施工安全管理足够的认知
现阶段，国内房屋施工过程中，安全施工管理意识薄弱已成为国内建筑施工行业较为普遍的现象，主要体现在两个方面：施工单位管理高层对房屋施工安全管理缺乏足够的认知度和安全施工管理的监督管理力度不够。国内当前施工单位多为“重发展，轻管理”的状态，忽视安全施工的必要性，无论是在经济资源、人力资源、物力资源、技术方面的投入都相对不足。比如，在房屋具体施工的过程中，施工单位领导如果不对施工安全管理加以重视，那么项目的下层以及基层也都会上行下效的对施工安全置若罔闻，在一定程度上，不仅无法提高房屋施工质量，而且为房屋施工埋下巨大的安全隐患，甚至引起人身事故的发生。
2.2房屋施工安全管理环境较为混乱、复杂
随着国内安全施工管理无法得到施工单位的重视，致使国内施工单位现存的安全施工管理规范以及国家相关房屋建筑安全施工管理法律、法规逐渐失去响应的作用，久而久之，使其流于形式，更成为某些建筑施工单位敷衍上级管理部门审查的手段，再加上现存的安全施工管理存在诸多漏洞和不足以及国内众多房屋施工项目缺少相应的审批手续，致使当代房屋施工安全管理无法对施工单位提供有效管理和约束，而房屋建筑其本身又缺乏施工的合法性，进一步为安全施工管理增添管理难度，使得建筑施工环境混乱、复杂。
3加强房屋施工安全管理的措施
3.1加强对企业管理高层的思想宣传
首先，要加强对企业管理高层对施工安全管理的认知度，让企业管理高层明白和了解加强施工安全管理创新的重要性，从而给予高度重视，在国内部分建筑企业中，就是因为企业高管对房屋施工安全管理创新的理解处于初始阶段，没有意识到创新和改革并结合现有信息技术和资源的传统房屋施工安全管理在建筑施工安全管理方面的优势，更不愿意花费大量企业资金对信息技术设备进行购买和日常维护，导致信息技术的功效得不到充分的发挥，致使企业在一定程度上不能迅捷的接受外部信息，常常处于落后状态，无法迎合世界建筑行业发展的主流形，作为建筑企业的决策者、管理者必须改变自己的思想意识。对于建筑企业来说，企业能否稳定、持续的发展，很大一部分原因来自于领导阶层是否具有较强的远瞻能力和未雨绸缪的意识，因此，加强管理阶层的思想意识培养显得尤为重要。在实际管理员工的工作中，要大胆尝试新的管理方式和技术手段，并树立典型，提高员工的积极性从而获得更高的工作效率。
3.2加强对建筑组织机构的管理和创新
目前阶段，在对房屋施工安全管理方面，主要是项目经理为主导地位以代替的形式对建筑施工进行整体的监督、管理，在开发商投资项目的相关手续批准后，开始逐一将建筑工程整体结构的施工以承包的形式外包给项目经理，然后该项工程的施工程序都由项目经理负责和有效掌控。项目经理的主要职责就是代替开发商对施工工作进行有效监督和指导，直到达成合同中所提到的最后一个建筑施工环节并履行完毕后，再去更换其他项目的人选。然而这种以代掌控的形式为发展趋势的国内建筑企业，在一定程度上造成房屋施工安全管理的漏洞，很容易出现“一言堂”，并且无法得到国家相关法律法规的庇护，甚至无法满足其合法性的基本需求。因此，必须加强房屋施工安全管理组织机构的创新管理，以提高房屋施工安全管理的有效性和保证建筑施工质量以及施工效率为基本原则，对房屋施工安全管理进行有效监督。
3.3加强信息技术人才的综合素质培养
在房屋施工的过程中，其施工、安全管理等工作都需要具备综合素质和熟练专业技能的人才担任，因此，国内各大建筑企业应把着重点放在招收一些高素质、高文化的人才上，想方设法的留住人才，并建立有效、完整的奖励机制。加强思想宣传工作的投入力度，使管理人才在工作的过程中，具备集体利益为重的高素质，成为一名不仅懂施工流程，而且对施工安全管理同样要具有较高的认知度，并将具体的安全施工管理工作落到实处。努力扩大信息技术在施工管理方面上的应用范围，以此作为有力的技术基础，扩大建筑企业的规模，提高企业的经济效益。
4危险源预防措施
4.1机械伤害预防措施
（1）所有机械设备进场后，必须由机械管理员、安全员、施工员及设备操作人员对设备进行进场检查验收，经验收防护装置不全或有其他故障的应退回维修或更换。（2）机械设备安装调试合格后必须由项目部组织验收，合格后方可使用。（3）机械设备使用前必须对操作人员进行安全技术交底及教育工作，操作人员必须遵守操作规程，严格按安全技术交底进行操作。（4）使用中必须对机械设备进行定期保养检查，带电设备停止使用后，电工必须切断电源并锁好电闸箱。（5）各种机械设备必须专人专机，特种设备必须由特种操作负责人对该设备进行定期检查，发现问题或隐患及时处理解决，确保设备的完好，防止机械伤害事故的发生。
4.2高空坠落预防措施
（1）对所从事高空作业和临边作业的人员进行安全基本知识、安全注意事项教育和安全技术交底。（2）凡参加高处作业人员必须经医生体检合格，方可进行高处作业。对患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病、视力和听力严重障碍的人员，一律不准从事高处作业。（3）参加高处作业人员应按规定要求戴好安全帽、扎好安全带，衣着符合高处作业要求，穿软底鞋，不穿带钉易滑鞋，并要认真做到“十不准”。（4）施工人员要坚持每天下班前对基坑边和冠梁、支撑梁面清扫制度，做到工完料净场地清。（5）吊装施工危险区域，禁止行人通过和在起吊物件下逗留。杜绝违章指挥。（6）尽量避免立体交叉作业，立体交叉作业要有相应的安全防护隔离措施，无措施严禁同时进行施工。
5结束语
