时间：2023-06-06 09:01:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇技能培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、知识向技能转化的规律
知识是意识活动的材料。知识是通过意识活动，通过神经网络系统的传递转化为技能的。知识向技能的转化有一定的规律。在整个过程中，意识经历着一个由强变弱的变量过程，技能经历着一个有弱变强的变量过程。
在掌握技能的初级阶段，一是投入量很大，对于知识依靠性大，需要一丝不苟地掌握要领和细节。同时，精神紧张、精力专注。以学自行车为例，很多人最初不能保持车子平衡，对“抬起头、腰挺直、脚蹬车、手扶把、朝前看”的要领把握不准，动作不协调、肌肉紧张，不会分配注意力，顾了蹬车顾不上看路。随着练习的次数、练习的时间增加，心理上适应了，开始消除紧张情绪；生理上适应，肌肉就开始放松，动作开始协调，意识的投入量相对减少，知识溶解在技能活动的感觉里，凭感觉分配注意力，凭感觉即可驾驶车子。
影响技能形成的因素，主要有两个方面：一个是联系的次数和时间，另一个是心理适应和生理适应的快慢。这两个问题，决定着技能形成的速度，决定着知识向技能转化的速度。
二、技能训练
复杂的技能是经反复练习而获得的。在技能训练中，常常把复杂的技能动作分解开来，本着由局部到整体、由简单到复杂、由低级到高级的顺序，分步骤、分阶段练习。一般技能训练可分为三个阶段：
1.掌握局部动作阶段
局部动作是一切动作的基础，容易掌握。例如，钳工专业在学习基本功的操作――锉削时，就必须对锉削时的站立姿势、锉刀的握法、用锉的力度及速度等都，要一步一步地掌握。
2.初步掌握完整动作阶段
掌握完整动作比较困难，动作与动作之间的衔接，不仅仅是肌肉和骨骼之间的过渡，在大脑皮层也需要形成新的神经网络沟通，形成新的动力程式定型。运动器官各部分的神经也会相应形成新的传导网络。因此，这一阶段比第一阶段思维活动要复杂，意识的参与量要大，难度也大。教师要有意着重加强动作的转换和衔接训练，让学生掌握注意力的分配，照顾动作的衔接自如，避免生硬。
3.动作的完善阶段
在这个阶段，容易出现两个问题：第一，动作有缺陷、不准确或不到位。这需要老师多示范、多指正，并让学生多练习，形成完整、正确的动作姿势定势。第二，出现多余动作。有些多余动作是由于心理过于紧张造成的，应引导学生放松自己，然后纠正多余动作，做到动作简练、准确、协调。还有的多余动作是由于个别学员有“逞能”、玩花样心理造成的，结果动作华而不实。对于这个问题，教师要摆正学生的学习态度，净化学生的学习心理，让学生学到精确的技能。
三、技能活动的障碍与排除
在技能训练中，不同的人会出现不同的障碍，所有的障碍都会影响技能训练的进展，应注意及时排除。
1.生理障碍
在生理障碍中，反应迟钝，身体有缺陷，这两种情况比较多。对于反应迟钝的学生，应加大训练时间和次数。练习时间长了，反应也会加快，动作自然就会达到协调自如的程度。对于身体有缺陷者，决定其成败的是意志，是内驱力。有缺陷并非不能掌握一定的技能，而是需要比平常人多用十倍甚至几十倍的时间与精力。
2.心理障碍
在心理障碍方面，带有普遍性的问题有两方面：第一，心里不适应，过于紧张。紧张的心理，不利于记忆，不利于动作定势形成。对于这种情况，教师应引导学生消除紧张心理、肌肉放松、精神放松，让学生在轻松愉快的氛围中学习技能。第二个问题是在技能训练过程中，失去信心和兴趣，就会出现技能水平停滞不前的“高原”现象。对于这种情况，教师应着重树立学生的学习信心，培养学生的学习兴趣。
3.思维障碍
个别学生技能动作不准确，久之得不到纠正，主要是学生的思维形成了不良的习惯定势，或者动作难以准确表达思维结果，思维和动作脱节。纠正这种障碍，主要应由老师做示范动作，要求学生模仿，掌握动作要领。在实际操作中校正学生思维，使思维与动作达到协调一致。
4.知识障碍
催乳师培训
一系列的奶粉事件让很多父母都认识到母乳才最可靠，因此催乳师行业一下子变得火爆起来。催乳就是母乳达不到小儿需求时，专业人士通过科学的手法按摩，刺激母乳量的分泌。多采用点、按、揉、拿等基本手法相互配合。
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机缝、手缝拼布培训
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运费说明：
职业技能培训工作得到了各级政府的高度关注，国家省市相继出台了关于加强职业技能培训和职业教育的若干优惠政策，加大对职业技能培训投入。但是在现实工作中，还存在较大的困难和问题，主要表现在以下几个方面。
对职业技能培训认识不到位
尽管国家和社会对职业技能培训工作给予了高度关注和重视，明确指出加强职业技能教育是实现科教兴国和人才强国战略的重要目标之一，国家也相继出台了诸如阳光工程、职业培训学校学生生活补助等政策，但社会对职业技能培训的认识还不到位，对参与职业培训的主动性与积极性还不高。特别是农村劳动力对参加职业技能培训工作认识不到位、不重视、不参与。以山东省成武县职业技能培训为例，2014年成武县人社部门在县广播电台、县电视台下发通告，凡下岗职工、失业人员、农村转移劳动力、新成长劳动力均可免费参加职业技能培训，但主动参与、积极报名的寥寥无几。尽管县人社部门、企业主管部门、乡镇和培训机构不断深入到企业、社区、农村家庭宣传动员，详细介绍培训内容和有关的政策规定，但总体效果并不明显，参加职业培训的人员始终积极性不高。
培训专业设置不合理
目前的职业技能培训学校和定点培训机构，在专业设置方面不尽合理，多数还未能完全顺应市场经济发展的新要求，培训还往往停留在一些传统专业上。特别是一部分公立培训机构没，他们有生存压力，思想转化慢，市场适应能力差，设置诸如电工电子、机电一体化、微机电脑、服装加工等老旧传统专业，与市场需求旺盛的专业三维设计、广告设计、模具加工、数控加工等市场化专业存在较大差距，传统专业对劳动力吸引力不高、就业前景窄，所以人们参加培训的积极性、主动性不高。
培训设备陈旧，师资薄弱
据了解，目前职业学校的培训设备、实习设备多数面临着设施陈旧、仪器老化等落后局面，这与培训学校收入低，各级政府投入相对不足有关。培训机构陈旧的设备远远落后于企业现有的生产设备，培训设施不能满足学生实习需要，学生实习的内容也不能满足企业对人才和技术的要求。以微机操作为例，多数微机培训仅仅教会学生打字，会应用一些Wps、Word、Excel、邮件收发等简单的程序，对于三维设计、动漫制作等复杂一些的知识涉猎少。数控加工类专业，老旧的教学设备和实习设备一直不舍得“下岗”，更是落后现代企业几年甚至十几年。当然，学校师资薄弱也是一个方面，购买了先进的实习设备，也未必拥有全面掌握这些设备的师资力量，如果教学能力不能随着经济发展和企业发展有所提高，先进的设备也会失去其应有的作用。
培训费用高
职业技能培训学校的学生不仅学习文化理论知识，还且参加专业技能的实习训练，既要承担学习文化理论知识的费用，还要承担实习材料的相关费用。当然，国家和各级政府对职业技能培训工作极为关注，对职业技能教育也加大了投入，但距实际需求相比，还有很大的差距。如果一个人需要学习汽车驾驶，参加培训的人员需花费的培训费用高达4000～5000元，由于培训补贴资金相对不足，实际补贴也就600～800元不等，与学员承担的培训费用相比，显得微不足道。所以高额的培训费用仍然是制约职业技能培训的一个关键因素。
要破解职业培训难题，进一步挖掘培训潜能，让职业培训焕发出新的生机，最大限度地促进就业，各地就必须结合本地区人员培训需求和培训资源实际情况，具体分析，加以解决。
第一，专业设置更加贴近劳动力需求。随着科技进步的日益加快，市场化的技术更新步伐进入一个快车道，企业对劳动力的需求也越来越挑剔，对劳动力的技能水平要求也越来越高。因此，在培训专业设置上要以市场为导向，让专业更加适应市场，符合劳动力需求，使培训后的劳动力能够真正学有一技之长，能够胜任专业要求。同时，专业设置要有针对性，面对广大农村地区劳动力，设置一批种植养殖和特色农产品加工类专业，让农村劳动力实现就近学习培训、就近转移就业，促进当地产业结构和经济结构调整，促进劳动力资源合理有序流动。
第二，加大职业技能培训投入。一是全面贯彻实施国家职业教育和职业技能培训规划，加强对职业技能培训工作的指导和支持，继续推行对职业教育和职业培训的国家投入。二是加大地方财政投入，政府每年拿出一定比例的资金投入到职业教育中去，加强职业教育培训机构的标准化建设和师资力量建设，更好地引导劳动力积极参与职业技能培训。三是加强培训机构的投入，在扶持国有培训学校和培训机构的同时，鼓励民办职业培训机构培训教学设备的更新和投入，让培训技能与企业市场需求实现紧密结合。
第三，加大师资力量的培养。一是加大师资的培训投入，让更多的培训教师参加进修培养，输送到高校专业学校深造学习，学到最前沿的知识和技能。二是加强双师型教师队伍建设，让培训教师既具有文化教育资格，又有职业教育专业培训资格，成为高层次高素质技能人才。三是大力引进学科带头人和技师、首席技师等高技能拔尖人才，让这些高技能的拔尖人才走向职业培训的第一线，身传言教，把自身的专业知识和从业经验传授给学员，有利于促进学员专业与市场的充分结合，做到学以致用。
第四，加强培训后的就业服务。培训的最终目的就是实现更好地就业或创业，同时就业率也是检验培训质量和效果的有效手段之一。因此，各地就业主管部门和培训机构一定要把培训推荐和培训安置工作作为职业技能培训的一个重要内容，找准培训专业与市场需求的契合点，为培训学员早规划、谋出路，实行订单培训、定向培训、联合培训等方式，让培训后的学员能够找到一份适合自身专业特长的工种，并长期坚守下去，解除学员的后顾之忧，让学员积极主动地参加职业技能培训。
（一）突出实效，开拓技能培训的精度
通过聘请农林部门讲师和具有丰富实战经验的“土专家”任教，采取“理论+实际操作”的形式，深入实施能力培训一批、转移就业一批、产业发展一批的目标。2018年以来，开展果树管护、农村电子商务、创业培训等培训31期1293人。针对性的开展产业扶贫培训、现场指导活动，指导群众解决创业和技术性难题。
（二）精心策划，扩大技能培训的广度
加强技能人才队伍建设，努力优化人才发展的环境，为进一步强化人才培养，针对我县农旅融合发展需求，积极整合农业、扶贫、教育、民政、旅游等部门培训资源，开展助推重点产业、辅助“农旅一体”服务业、扶持特殊重点群体就业创业、顺应时展需求等方面的培训。2018年以来，开展各类培训134期5858人，累计拨付培训资金688.78万元。
（三）服务企业，加大技能人才培训的力度
为全面提升**县企业职工安全生产水平，增强自身岗位的责任心和凝聚力，熟悉企业管理制度及工作环境，县人社局组织对**县四环锌锗科技有限公司、**县源富锌业有限公司和四川省**化工总厂等6家员工进行了系统、全面、严格的岗位技能提升培训，共培训915人，发放培训补贴157.31万元。
（四）搭建平台，打造技能培训的热度
为了给就业创业者搭建展示和交流平台，展现技能培训成果，激发就业创业热情，引领更多劳动者投身就业创业实践，县人社局积极组织各类就业创业活动。2017年至今，县人社局举办技能比拼大赛4场、创业大赛2场以及创业项目专家巡诊、创业沙龙等活动16场。通过这些活动，树立创业典型，加大政策落实和宣传力度，营造崇尚就业创业的良好氛围。
关键词：岗前培训；效果评价
为了适应企业发展的需求， 必须根据国际、国内环境的改变及政策情况及时进行相应的调整，因此员工转岗分流应运而生，同时加强对转岗员工的技能培训显得至关重要。
转岗员工培训是转岗人员局外人转变成本企业的员工的过程，是员工融入到新集体的过程。要逐渐熟悉、适应采气一厂的天然气开采环境并再次规划职业生涯，重新定位角色。
为了使安排在长庆油田第一采气厂所属采气区块的员工，尽快适应新的环境，掌握有毒有害气体、危险品、应急预案、采气基本操作技能等，厂里要求各区块根据生产实际，制定培训方案，加强对新转岗人员的理论知识和技能培训。
一、转岗员工基本情况及现状分析
（一）转岗员工基本情况
辽河物探处根据长庆油田采气生产的的需要，分配到第一采气厂所属部分采气区块的员工110人。平均年龄41.8岁，且年龄跨度大，最大年龄49岁，最小年龄23岁， 40岁以上人员占52%；文化程度差别也较大，最高学历本科占比近19%，最低文化程度技校占比近36%。
（二）转岗人员心态及现状分析
转岗对员工来讲是职业生涯的一个转折，一是岗位调整，要适应新的环境、掌握岗位知识。二是由于形势和个人情绪，接受新知识的愿望和兴趣也各不相同。三是知识水平、学习能力、接受能力的差异。
新转岗员工来到所属采气区块所面临的典型问题有：能否适应新环境、是否会被新同事接纳、原单位能否兑现当初的承诺、自己是否有能力掌握新的岗位技能。妥善的化解这些问题，将形成一个良性循环，从而实现双赢的局面。
二、转岗员工理论、技能培训内容
（一）培训目标
通过三级安全教育及技能培训，使其达到独立上岗条件。培训工作要让转岗员工掌握相关规章制度，明确岗位职责，适应新的工作环境和管理方式，掌握基本的操作规程和操作技能，尽快进入角色、胜任工作，尽快融入到新的团队中。
（二）培训实施的保障措施
天然气开采、集输具有高压、易燃易爆、有毒有害、连续性生产等特性，要求转岗员工必须熟练掌握相关自我防范、应急处置技能。因此必须有计划、有目的、有针对性地对转岗员工进行培训。具体措施有：一是通过专人授课，集中进行理论培训；二是组织参观学习，现场演示标准作业程序。
（三）具体培训安排
通过制度科学合理的培训计划，将培训分为了解融入、学习培训、考核评定三个阶段进行。
1、了解融入阶段。这一阶段必须要使转岗员工融入到这个集体中来，在生活、工作、学习等各个方面上要逐步适应新环境和新同事。主要培训“集气站的概况、遇到险情如何逃生、安全消防常识，空气呼吸器、消防器材及检测仪器的使用。使其初步了解站场的关键设备、设施、集气站的基本流程；理论学习方面重点有《安全生产法》、《环境保护法》、《长庆油田公司十六项HSE制度汇编》及六条禁令等相关内容。签订传帮带《师徒协议》，从思想、生活关心他们，将企业文化和积极向上的工作氛围传递给他们。
2、学习培训阶段。主要培训集气站设备标准操作程序，传授气井生产规律及气井堵井原因分析、解堵方法与技巧；集气站报警系统参数设置、报警点设置；气井产量的配产、产量计算；各类资料的填写及电子版资料的上报；班站各类信息的上报和反馈等。要求必须掌握上岗必备的理论知识和操作技能。
3、考核评定阶段。此阶段从专业知识、岗位技能等方面组织班站的现场考试，针对存在的薄弱环节进行自我学习、加强训练。实习期满将由相关部门组成考核组，对他们进行上岗前的考试及综合评价，从而增强转岗员工积极向上的学习氛围和竞争意识。
4、培训效果评价。通过培训使新转岗员工基本掌握了天然气生产流程和大部分设备的工作原理；通过考核评定，大部分人员理论考试成绩均为优秀，实践操作考评全部过关，基本达到上岗要求，下一步将通过跟班实习，逐步达到单独顶岗的技能要求。
三、下一步培训工作计划和展望
转岗员工通过考评上岗上岗后，须进一步对转岗员工的思想动态及技能操作水平还要进行观察、总结和分析，同时作业区要加强培训工作的针对性、连续性和实质性，以进一步提高综合素质，对培训内容、培训重点、培训方式进一步细化，以创造良好的学习环境和氛围。
（一）提高转岗员工的自我学习和适应能力
转岗员工因为整体平均年龄、文化素质、技术素质等等原因，加之自学能力以及环境适应能力的差别，所以对转岗员工培训应根据个人情况有针对性的进行。同时提高自身学习意识，使自己尽快掌握新岗位的技能。
（二）加强转岗员工的班站培训和区级考核
通过签订传帮带《师徒协议》，班站师傅规划具有针对性的培训计划，合理安排其日常工作。并针对具体操作细节，按照标准操作规程，耐心讲解与示范，做到一丝不苟，毫无保留。
同时，作业区培训员应不间断地进行培训监督，通过现场考核及时发现班站培训中走偏了的问题，随时进行培训讲解和纠正，实时掌握转岗员工的学习情况，根据考评结果对学习效果好的师徒进行奖励。
（三）完善转岗员工的培训计划
面对新转岗员工，应根据实际情况量身制定培训计划，根据年龄、学历、认知能力等划分不同层次进行分类培训。
1、对年龄较小及专科学历的员工。他们年龄小、学历高，接受新事物、适应新环境的能力都很强，要进一步加强培训，以提高技能水平，提升综合素质。
2、对年龄较大的师傅。对年龄在40岁以上的占总人数的52%这部分人员存在着体力、记忆力等客观情况，充分利用其工作长处，发挥他们的好的工作经验。
关键词： 交替传译 技能培训 材料选择
引言
随着国际交流活动的日益频繁，政治、经济、文化以及各个行业对外沟通交流变得越来越为广泛。外事活动的增加，对口译提出了更高的要求。作为一种特殊的行业，口译绝不是仅仅学好了外语即可胜任的，这一点已基本上成为人们的共识。高端翻译人才――优秀的会议口译员将在东西方文化的交流中扮演更为重要的角色。
交替传译是指讲话人说完一句话、一段话，甚至一整篇话后，由译员在现场立即传译给听话人的口译方式，也称即席翻译或连续翻译，常见于正式会见、政治会谈、外交或商务谈判、记者招待会等正规场合。（黄建凤：2005）它要求译员拥有良好的记忆、准确的表达，并能灵敏快速地做出反应并完成交际的接力。另外，译员还必须掌握一定的笔记技巧，具备良好的心理素质和职业道德素质等。学员经过专业训练以后要求能够出色并熟练地运用各种口译技巧。最近几年，口译教学取得了很多的成果，但我们也清醒地认识到在实际的教学和培训过程当中，无论是教师还是学员，都还面临着一些亟待解决的问题。本文就针对交替传译中技能培训以及教学材料的选择进行分析，以供口译培训借鉴和参考。
1.技能培训
口译技能是指运用所有知识进行口译交际的能力。这其中包括瞬时记忆、口译笔记、概述、释译、应对策略（如不会以怎么办，听不懂怎么办），等等。（陈菁：2002）口译受时间限制，译员必须快速、准确地传译出说话人的信息，即“脱离原语语言外壳”，提取主要大意。在记忆能力、口译笔记、数字口译、专题口译等训练步骤当中，口译笔记的技巧对于译员信息的加工和理解来说是非常重要的线索。笔记技巧运用得当，则会在很大程度上帮助缓解译员的记忆压力，减少信息处理分配时的困难，快速准确地传出译文。然而，在实际的口译过程中，译员所面对的一个问题就是要尽力处理好注意力的分配。塞莱斯科维奇所主张的“传讯不传词”早已成为口译公认的原则，在口译的过程中，无论涉及听或说，都还是以“具有信息意义”为判断的基准。（杨承淑：2005）因此，译员应该尽力把重心放在听解上面，适当地进行预测，而决不能顾此失彼，本末倒置。特别是当说话人语速较快，数字较多，说话者带有某种口音的时候，口译员对信息的理解就显得尤为重要。因此，简洁清晰的笔记应该只是作为辅助译员记忆的一个引子，一种手段，帮助译员在抓住了说话者的逻辑的前提下完成信息点的联结和信息的准确输出。
然而，要做到使笔记注意力的分配只占译员整个口译过程注意力分配的5%这一理想目标，并实现顺、准、快的目标，如若没有大量的实践积累，这一目标或者说这一技巧将是很难达到的。但是，我们也发现在口译过程当中，如果不适当地强调记忆的训练，译员有可能会更多地依赖笔记，而忽略了记忆的训练，因而造成口译笔记过于详细，这样的结果使译员无法正确理会说话者的逻辑或者是无法读取自己的笔记，迷失在某些细节当中，笔记反而成了译员的一种包袱，一种束缚。因此，培养和加强译员积极运用短时记忆的意识，再辅之以笔记的训练将有助于译者正确处理好注意力的分配，从说话者的逻辑及语言结构入手，使听解和笔记共同为表达输出服务。
2.材料选择
国内外口译研究者对口译模式进行的研究均认为口译训练应以口译技能（技巧）为主。（仲伟合，2001：31）因此，在实际的训练当中，教师应该注重材料的真实性，广泛选材，遵循实践性的指导原则。真实的选材非常适合口译的教学，因为它提供给学生的不仅是一种声音，更是一种语境。真实的材料有利于在课堂营造一种紧张的气氛和现场的压力感。通过模拟真实的场景，学员能够真切地感受口译的本质理解口译的操作过程、职业特征、处理策略等等。通过适当点评以及与学员之间的互动讨论，教师可以得到最为及时的反馈，并把反馈的信息及时反作用于教师的教学，真正实现教学相长。
在实际的教学选材方面，虽然各学校侧重点可能略有不同，但是内容及范围不外乎政治、经济、教育方面，这也反映出了市场对译员的需求。因此，在培训过程中，培训材料是否顺应市场的需求将在某种程度上影响到教学效果的实现。提高和改善口译教学的效率，使培养的学生能最快地适应职业的要求，对培训就提出了更高的要求。如果条件允许，且每学期的课时能够得到充分保证，我们在积极开发真实的录音材料的同时，尽可能地收集整理一些真实的口译视频材料并为教学服务，最大程度地利用好教学资源，进一步提高教学效率。此类材料提供的一些附加的信息，比如公司产品的演示，说话者的表情或者手势等，一方面有助于学员准确有效地传译，另一方面，材料中传达的信息将有助于学员更为直观地了解口译的实际操作过程、职业译员的风范以及职业译员所应该遵守的操守规范，使培养出来的译员更具职业精神。
然而，要收集到质量较好且可用于教学的视频材料，将给教师增加额外的教学负担，而且一些资料或是出于商业机密或是出于其它原因，单凭个人力量去查找收集，实属不易。近年来，随着互联网的发展，资源共享的趋势越来越明显，操作也更加得简便。因此，充分开发利用网络资源，广开渠道，为教学融入新的资源成为了可能。教师有选择性地向学员推荐一些网站，鼓励学员积极动手实现资源的互动分享，相信必将对教学有所帮助。笔者发现，一些网站（如i-bbw）提供了很多非常有价值的材料，并且集中了许多口译从业人员及口译的爱好者。学员通过网络可以网罗更多的信息，用以提高自己的口译水平。
此外，在专题口译阶段，如果时间允许，可以让学生在课后收集相关材料，查找专业名词，以减少学员因材料的陌生而增加的处理困难，让译员能够集中注意力进行口译技巧的训练。通过这种训练，学员们一定会受益匪浅。
结语
在交替传译当中，译者要不断地练习和总结经验，不断地积累相关的学科知识和灵活的语言表达形式。经过学习和锻炼，在口译教师的帮助下，学员对口译工作将会有更多更深的理解和领悟，对于“听”、“写”、“译”之间的注意力的分配与协调，职业译员的风范、礼仪、演说技巧等方面也将有更深的认识。这些知识对于学员在以后做好口译，胜任各种场合的口译工作打下一个良好的基础。然而，要做好口译工作，没有一颗持之以恒的心和坚忍不拔的毅力是断然不行的。因此，唯有对口译工作保持真挚的热情，不断刻苦地训练，才会不断地向前迈进。
参考文献：
［1］杨承淑.口译教学研究：理论与实践［M］.中国对外翻译出版公司，2005：25.
［2］陈菁.从Bachman交际法语言测试理论模式看口译测试中的重要因素［J］.中国翻译，2002，（1）.
［3］黄建凤.从英国的口译硕士课程看高级口译培训［J］.外国语，2005，（3）.
大家下午好！
今天，县妇联、县扶贫局联合举办“雨露计划”贫困地区劳动力转移*专业培训班开班仪式，首先，我代表县委、县政府，对本期“雨露计划”*专业培训班开班表示热烈祝贺！对县妇联、县扶贫局和*市石油工具厂的领导和同志们为这期培训班做出的努力表示衷心的感谢！对参加学习的各位学员表示热烈欢迎！
国务院扶贫办一直非常重视贫困地区的劳动力资源开发工作。*年10月24日，在北京正式启动了“雨露计划”。“雨露计划”是一项政府主导、社会参与，以提高农民素质、增强就业和创业能力为宗旨，以职业教育、创业培训和农业实用技术培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径的社会工程。其目的是帮助贫困地区青壮年农民解决就业、创业中遇到的实际困难，最终实现生产发展、收入增加，促进贫困地区经济发展。
我县是典型的农业县份，全县有农业人口32.4万人，劳动力资源丰富，其中贫困剩余劳动力占60%。但劳动力素质低、劳务输出人员技能差，仍是农民外出务工的“瓶颈”，通过对贫困农民技能培训，有利于从思想道德、科技文化和民主法制等方面提高广大农民的现代意识，有利于从根本上提高贫困地区农民的综合素质，增强市场竞争力，加速贫困地区农村劳动力转移速度，促进全县经济社会协调发展和贫困户早日脱贫致富。针对今天的培训班和今后如何抓实“雨露计划”这项工作，我讲以下三个方面的意见。
一、提高认识，加强协作
随着我国产业升级和工业化、城市化的快速发展，农村富余劳动力，尤其是贫困地区的劳动力向非农产业和城镇转移的竞争愈来愈激烈，劳动力市场迫切需要智能型、技能型人才。目前，我县的培训规模、劳动力转移层次还不适应劳动力市场的需求，为尽快把我县富余劳动力，尤其是贫困地区劳动力转移出去，确保每个参加培训的对象能高质量、高薪水、相对稳定地就业，县政府成立了“雨露计划”劳动力转移培训工作领导小组，加强对农村富余劳动力的培训。各相关部门也要齐心协力、加强沟通协作，共同谋划好、规划好我县贫困地区劳动力转移培训计划。妇联组织要发挥网络作用，做好宣传工作，充分发挥星火培训学校的优势做好培训工作。扶贫部门要做好指导工作，不断提高学员就业率，确实让富余劳动力实实在在地享受到党和国家的优惠政策。各乡镇党政领导也要高度重视此项工作，给予必要的支持与帮助。各乡镇要采取多种形式，做好宣传发动工作，组织好人员参加培训。
二、突出特色，抓好落实
要想把这项工作抓好抓实，必须坚持以服务为宗旨，以就业为导向，不断创新农村劳动力转移培训模式，形成签单、招生、培训、就业、跟踪服务“五统一”的格局。要着重做好三个方面工作。一是建立劳务输出资源档案。各乡镇妇联组织要对贫困劳动力资源进行调查统计，建立劳动力就业需求档案。提前做好培训，确保用工单位招工时，能够随时组织，随时输出，提高工作效率。二是重点开展定向培训。要积极探索“一个工种、一套方案、一本教材、一张光盘、一个基地、一本证书、一个岗位”的培训模式。要以市场需求为导向，以转移就业为前提，积极开展“订单式”培训，确保受训农民能够转移就业。开展培训的目的不仅是让农民工掌握技能，更重要的是让他们掌握就业形势、劳动法规、安全生产、劳动保护以及城市生活常识等内容。同时要强化培训管理，建好培训档案。条件允许的情况下尽量把培训班办到各乡镇，既降低了参训成本，也方便了农民工就近参加培训。三是做到服务到位。为解决外出人员信息渠道少，信息面窄，甚至盲目外出无功而返的问题，有关部门必须做到服务到位。各乡镇的妇联组织要注意考察整理用工信息，做到及时反馈。要与职业介绍机构加强联合，提高培训的输出能力；要坚持跟踪服务，及时到用工单位了解情况，建立回访制度，解决他们的后顾之忧。本次“雨露计划”开展的技能培训一定要保证质量，达到上岗的初级水平，不能流于形式。此次培训就是让出去的人员到岗就挣钱，选择的单位必须是经得起考察、信誉好、合法权益有保障的企业，这样才不失我们开展“雨露计划”培训的目的。
三、加强管理，提高质量
“雨露计划”*专业培训班选择在石油工具厂举办，这是按照《雨露计划实施意见》，对培训师资、培训教材严格把关的要求而选定的。*市石油工具厂始建于*年5月，*年7月由乡镇企业转制为股份合作制企业，是生产石油井下工具的专业厂，是集开发、生产、营销为一体的科技化、规范化企业。希望此次培训的主体——石油工具厂能够安排责任心强、理论功底深、业务素质高的教师任课，同时要指派专人协助任课教师工作，把这次培训班办好，达到预期目的。同时，也希望参加培训的各位学员一定要珍惜学习机遇，端正学习态度，明确学习目的，坚信“知识改变命运，学习创造未来”，尽快把技术学到手，把知识转化为劳动技能，努力提升自已的劳动价值。
一、培训对象
县直医疗机构及各乡镇医疗机构的产科医生及助产人员等50人。
二、培训形式
培训参照高级生命支持培训模式﹙ALSO﹚,采取理能讲座和技术操作相结合的形式进行。
三、培训师资
由参加市级培训的人员、县人民医院和县妇幼保健院的科主任及骨干医师担任此次培训师资。
四、培训内容
培训以ALSO教材为主要参考，并结合我县实际情况调整培训内容，具体分为理论讲座及技术操作内容。
（一）理论讲座内容：
（1）孕早期并发症
（2）孕期内科合并症
（3）孕晚期出血
（4）早产/胎膜早破
（5）难产
（6）产后出血及第三产程急症
（7）孕产妇复苏
（8）重大妇幼卫生项目相关问题解答
（二）技术操作内容：
（1）胎儿监护
（2）胎位异常
（3）阴道助娩
（4）肩难产
（5）产科病例讨论
（6）会阴撕裂
（7）超声
（8）新生儿窒息复苏
（9）剖宫产
五、培训时间和地点
为保证培训效果和质量，本次培训分期分批举行，具体安排如下：
第一批：县妇幼保健院负责院内妇产科医生及助产人员等12人的培训。培训地点：妇幼保健院会议室。时间：2012年7月23日。
第二批：县人民医院负责院内妇产科医生及助产人员等20人的培训。培训地点：县人民医院会议室。时间：2012年7月25日。
第三批：县妇幼保健院负责各乡镇卫生院妇产科医生及助产人员等16人的培训。培训地点：妇幼保健院会议室。时间：2012年8月3日。
六、考核要求
（一）场地要求：准备1个独立的场所。用于笔试和操作考核。
（二）设备要求：
进行笔试的场所应有一定距离的桌椅；操作考核的场所应配备相应的模型。
（三）考核程序
首先集中进行笔试，然后分别前往授课技能和操作考核考场，依次进行考核。
1、知识问卷测试
知识问卷笔试时间共30分钟。全部学员集中答题。
2、操作考核
学员按照抽取的考题题签进行技术模拟操作，每人15分钟。由教员对技术操作情况进行评估。
在当前知识更新越来越快的21世纪，煤矿企业要在激烈的市场竞争环境下发展，就必须要不断的学习，不断的转变创新职业技能培训的思维模式，努力培养一支具有创新精神、创新意识及能力的高素质专业队伍。但当前我国煤矿企业职工的知识水平普遍较低，缺乏专业技能人才，职工对于知识的学习态度消极，严重的阻碍了煤矿企业的快速发展。本文通过针对我国煤矿企业中存在的问题进行分析探讨，并就问题提出如何有效的提高煤矿企业职工队伍的整体素质及专业技能，对煤矿企业的职工进行有效的技能培养，以促进我国煤矿企业更好的发展。
【关键词】
煤矿企业；职业技能培训；有效途径
煤矿企业作为我国经济发展中的重要基础行业，且我国的煤矿企业已经具备有设计、施工及对大型煤矿、矿井进行管理的能力。随着大型现代化综采、综掘设备等在煤矿企业中的大量运用，促进了我国煤矿企业设备不断发展，但我国煤矿企业中的职工文化素质普遍较低。因此加强对煤矿企业职工进行技能培训及文化知识的学习，对提高煤矿职工的综合素质，最大限度的挖掘职工潜在的能力具有非常重要的意义，这成为了煤矿企业的重点工作之一。
1 煤矿企业在技能培训方面存在的问题
1.1 煤炭企业条件不好，不能留住人才
由于我国煤矿企业主要分布在交通较为不便利的偏远地区，且在大多数人眼中认为煤矿行业是一种高危险、安全程度低的行业。导致了煤矿行业很难吸引人才。而从事煤矿井下作业的工作人员主要是农民协议工，其文化程度不高，薄弱的安全意识，缺乏煤矿专业生产知识。
1.2 培训内容陈旧，培训方法单一
我国的煤矿企业为了能够促进生产效率的提高，强化安全生产，促进煤矿企业自身经济的发展，我国的一些煤矿企业已经拥有了独立的培训机构，能够对企业内部的职工进行技能培训，不断的培养职工的专业知识和专业技能，对新设备的使用能力，但在绝大部分的煤矿企业中，主要是靠地方的相关职业院校对职工进行培训。虽然职业院校在拥有雄厚的师资力量，在相关的专业领域上有其独特的教学理论，但学校的教学知识缺乏创新，与企业的应用严重脱节。同时学校的教学方法没有创新，过于单一，教学的内容泛而浅，没有针对性，导致了课堂教学知识不能真正的运用到实际的安全生产工作中，使得职工的学习兴趣不高，对职工技能培训效果不显著。
1.3 培训机制不畅，有过程无效果
在煤矿企业中主要从事安全生产的职工，自身的技能主要一部分是通过传统的以师带徒而掌握，从而获得工资，一部分是通过自身学习依靠自己的脑力劳动获取工资，因此职工的基础理论知识薄弱，对职业技能培训知识的掌握不透彻，甚至有些职工觉得技能培训是没有意义，学习态度消极。另外，煤矿企业在职工的技能培训上没有形成系统有效的机制，对于培训没有按照相关的法律法规进行，对于职业技能培训只是形式而已，对培训的效果不重视，并且对职工的技能培训缺乏相关的学习考核，评估制度及奖惩政策，削弱了职工学习的积极性和主动性。
2 深入开展煤矿职业技能培训的具体措施
2.1 树立安全生产理念
由于煤炭生产受到众多危险因素的影响，使得安全工作成为了煤矿企业各项工作的重点。“安全第一、预防为主、综合治理”成为了煤矿企业安全生产工作的原则。因此职工技能培训过程中，要加强对职工安全生产理念的培训，培养职工安全操作的意识，使得职工能够严格的按章作业，避免职工出现严重的违规、违章操作，出现“”三违“”现象，不断的降低煤矿生产过程中的事故发生率。
2.2 转变职工的学习观念
要提高职工技能学习的积极性，就要不断的转变职工学习的观念，使职工由被动学习向主动学习转变。并且在技能培训学习过程中针对重点岗位、工作及技术含量较高的职位，提出明确的专业技能要求，在技能培训中让职工不断的发现自身存在的不足及缺点，明确自身与职位所需求的技能及学历的差距，促使职工自己不断的学习。另外要对专业技术人才进行重点培养，培养一支具有专业技能及高素质且德才兼备的优秀技能人才。
2.3 采取多样化的培训形式，实现多层次及多角度的培训方法
针对我国煤矿企业的的实际情况及特殊的岗位，在技能培训形式上要采取灵活生动的形式，使得企业职工易于接受，并且在培训过程中培训方法尽量要全方位多层次，逐渐改变传统的课堂教学模式，培训内容要联系生产工作实际进行现场操作培训，使得教与学形成有效的互动，避免只是对职工进行单一的灌输，激发职工进行独立思考，以提高技能培训的质量和效益。
2.4 注重技能培训考核
由于不少企业只是进行简单的培训评价，导致煤矿企业技能培训效果不显著，所以为了保证技能培训的效果和质量，要对培训效果进行分析评价，对技能培训的教学质量作为考核重点，使得职工的职业技能培训能够更加有效。面对煤矿企业的众多特殊的岗位，技能培训后要对职工进行跟踪训练，避免职工出现工学矛盾、难以协调，培训后增加职工之间的互动训练具有非常重要的意义。
3 总结
随着我国经济的快速发展，煤炭企业成为了推动经济发展的主要力量。面对知识更新快速的时代，煤炭企业要在激烈的竞争环境下更好的发展，就必须创新职工技能培训方式、方法，鼓励职工不断的学习新的理论知识及专业技能，不断的培养一支具有创新意识的高素质专业技能人才，使职工具有开拓、创新、实干的精神。且在培训过程中，要因材施教，不断的改进培训方法，转变职工学习观念，创新培训教学内容，联系实际操作，使得职工不仅能够掌握基础理论知识，同时还能够掌握煤矿生产技术，解决实际生产过程中出现的问题，以促进企业安全生产工作的顺利进行，使得煤矿企业在激烈的市场经济环境大潮中立于不败之地且不断的进步发展。
【参考文献】
按照农业部有关开展农民手机应用技能培训周活动的工作要求,本着“手机助力农畜产品线上营销”的主体，切实帮助农民"用得上、用得起、用得好"手机,真正让手机成为农民发展生产、便利生活、增收致富的好帮手。湟源县农林牧局联合电信、移动、联通等企业,结合新型职业农民、农技推广服务等培训，在全县范围内开展了农民手机应用技能培训活动，培训周期间初步开展了55人次的培训。现将湟源县开展培训的工作情况总结如下：
一、培训措施：
1、整合培训资源，拓展农民手机应用技能培训。
联合电信、移动、联通等运营企业制定了培训方案，明确了培训对象、培训内容培训形式，结合我县实际认真开展农民手机应用技能培训周培训工作。充分利用各类农业培训项目，整合培训资源，将农民手机应用技能培训纳入新型职业农民培训课程，在农民田间学校、农业科技下乡等培训宣传中开展农民手机应用技能培训。现场发放信息服务宣传资料，为农民讲解手机实用技能。
2、明确培训目标，助力农民跨入互联网时代。
邀请移动公司技术人员为农民讲解智能手机应用技能基础课，让农民用好手机互联网，让他们知道网店、淘宝、天猫、京东，也了解了网销与网购，让手机成为农民发家致富的好帮手。
3、丰富培训内容，利用手机助农民开阔增收渠道。
此次培训班的内容主要包括电子商务基础知识、电子商务实际操作、电商与传统营销的区别，电子商务对农产品销售的意义，网络技术等内容，内容丰富、富有新意，具有很强的实用性和可操作性，帮助农民掌握电子商务的基础知识，搭建了学习平台，引导他们拓宽了销售渠道。
4、加强培训网路安全，增强农民自身保护能力和防范意识。
电信技术人员重点讲解网络安全教育知识，举实例生动讲解网络诈骗的危害，为农民财产安全提高了保障。
二、培训成效：
1、便民服务：农民可利用手机开展在线事务办理，医疗挂号、法律咨询、购买车票、网购生活用品、农产品购销等业务。
[关键词]水库移民；职业教育；技能培训
[中图分类号]F241.33 [文献标识码]A [文章编号]1006－5024(2009)0－0080－03
[基金项目]湖北省人文社科重点研究基地水库移民研究中心开放基金课题“新农村建设过程中的水库移民职业教育和技能培训研究”(批准号：2008KYM16)
[作者简介]周银珍，三峡大学水库移民研究中心教授，研究方向为区域经济、人力资源开发；张岩冰，三峡大学经济与管理学院硕士生。研究方向为人力资源管理；孙达林，三峡大学经济与管理学院副教授，研究方向为人力资源管理。(湖北 宜昌 443002)
建国以来，我国共修建了8.6万座水库，安置了2288万移民，移民模式经历了由传统的一次性补偿安置模式到开发性移民模式的转变。即从上世纪80年代后期开始，水库移民工作从单纯安置补偿的传统做法中解脱出来，改消极补偿为积极创业，变救济生活为扶助生产，使移民安置区与库区建设结合起来。当前，随着和谐社会构建和新农村建设步伐的加快，水库移民工作既面临一些新的发展机遇，也面临一些新的艰巨挑战。
一、水库移民职业教育和技能培训意义
1.“人力资源强国建设”的需要。十七大将“加快推进以改善民生为重点的社会建设”作为我党工作的重点任务，尤其是将“建设人力资源强国”作为教育工作的基本目标，要求“全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”、“健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训”。水库移民作为农村人力资源中的特殊群体，是移民区和移民安置区新农村建设和“人力资源强国建设”的主力军。因此，顺应“人力资源强国建设”的时代所需，加强水库移民职业教育和技能培训具有重大的现实意义和历史意义。
2.水库移民安置政策的规定。1986年7月，国务院在转发《水利电力部关于抓紧处理水库移民问题报告》的文件中明确水库移民工作的方针是：“水库移民工作必须从单纯安置补偿的传统做法中解脱出来，改消极补偿为积极创业，变救济生活为扶助生产，要使移民安置区与库区建设结合起来，合理使用移民经费，提高投资效益，帮助移民调整产业结构，提高生产能力，因地制宜地发展种植业、养殖业、工副业等多种经营，提高移民自身的发展能力，走开发性移民的路子，使移民尽快脱贫致富，达到或超过当地群众生活水平。”2006年7月，《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(后简称《条例》)再次明确规定，大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置，“国家实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或超过原有水平”；并明确要求在后期扶持阶段，“各级人民政府及其有关部门应当加强对移民的科学文化和实用技术的培训，加强法制宣传教育，提高移民素质，增强移民就业能力”。为帮助水库移民脱贫致富，促进移民区和移民安置区经济社会发展，国务院于2006年专门制定并推行后期扶持政策(国发[2006]17号)，要求全国各级、各地政府全面贯彻科学发展观，继续按照开发性移民方针，完善扶持方式，加大扶持力度，加强移民劳动力就业技能培训和职业教育，改善移民生产生活条件，使水库移民共享改革成果，实现移民区和移民安置区经济社会可持续发展。综上所述，无论是水库移民的开发性安置政策，还是后期扶持政策，均要求加强对水库移民进行人力资源开发，加强移民劳动力就业技能培训和职业教育，提高移民素质，增强移民就业能力。
3.水库移民安置目标实现的要求。《条例》规定，大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置实行开发性移民方针，保证移民生活达到或超过原有水平。因此，水库移民基本安置目标在于恢复移民收入水平，保证移民生活达到或超过原有水平。据武汉大学邹薇教授等的研究…，在我国农村居民的各项收入来源中，以工资性收入和经营性收入为主，而且，在走势上，工资性收入对总收入差异的贡献份额所占比重越来越大。邹薇教授等的研究还表明，农村居民的工资性收入与各地农民的受教育程度相关，受教育程度越高，农民的工资性收入就相对较高。经过多次移民安置规划实践，我们也发现水库移民的收入具有类似的特征，即工资性收入和二、三产业的经营性收入在农村移民的总收入中占较大的比例。且这部分收入与移民的受教育程度相关。正是由于此因素，我们有必要采取相应措施，对移民进行职业教育和技能培训，提高移民的文化技能水平，保证这部分收入的稳定和提高，确保水库移民基本安置目标的实现。
二、水库移民职业教育和技能培训体系
根据美国学者明塞尔、舒尔茨和贝克尔等的观点，人力资源开发有四种方式，即正规教育、在职培训、医疗卫生保健和人力资源流动，通过这四种方式，形成和提高人力资源的知识存量、技能存量和健康存量，提高人力资源的使用效率。水库移民是移民区和安置区农村人力资源中的特殊群体，对其进行开发也须运用这四种方式，即通过教育开发提高移民的文化素质、培训开发提高移民的技能素质、医疗卫生保健提高移民的健康素质，通过水库移民的合理流动提高其使用效率，本文重点研究教育和培训两种开发途径。
教育开发(又称正规教育)分两种形式：一种是传统的学校教育，即小学、初中、高中、大学所构成的普通教育体系；另一种是由初级、中级和高级职业教育学校所构成的职业技术教育体系。正规教育可分为初等、中等和高等三个层次。我国正规教育体系如图所示。
从传统的学校教育体系来考察，水库移民的教育开发是通过初等(初中)和中等(普通高中)普通教育，发展水库移民的一般认识功能，通过高等教育，探索、鉴别、传授和发展一个民族或一个社会已有的最高文化科学成就与精神财富，解决对自然界、社会生产和社会发展规律的认识；从职业技术教育体系来考察，水库移民的教育开发是通过初等(职业高中)、中等职业技术培训直接培养和训练移民的职业能力，使水库移民获得与发展从事某种职业所需要的知识、技能与技巧，通过高等职业技术培训，培养移民的高级职业技术和相应的管理能力。本文研究的重点在于水库移民的职业教育。
培训开发(又称在职培训)是指劳动者在接受正规教育进入工作岗位后，为提高工作能力或适应能力而接受的各种与就业相关的教育活动，以提高人力资源的技能存量为目的，分为两种形式：一般培训与特殊培训。对水库移民进行培训开发主要从两方面进行，即开展引导性培训和职业技能培训。引导性培训主要是开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面知识的培训，目的在于提高水库移民遵守法律法规和依法维护自身权益的意识，树立新的就业观念；职业技能培训是提高水库移民岗位工作能力的重要途径，是增强水库移民就业竞争力的重要手段。根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，安排培训内容，设置培训课程。
按照国家建立和完善中国特色现代职业教育体系的要求，移民区和安置区政府应统筹好当地职业教育和技能培训工作，确定移民的承训学校和培训机构，改善其办学条件，加强师资队伍建设，提高教学质量。具体而言，在承训学校和培训机构确定方面，应以国家公共教育资源为主导，充分发挥民办和其他社会教学资源的积极性，构建以优质职业学校为龙头，县级职业学校、乡村成人学校为基础的结构恰当、布局合理的培训网络，形成正规职业教育和中短期培训相结合、传统教学方式与现代远程教育手段相结合的教学网络。在师资队伍建设方面，关键是加强专业课教师特别是生产实习指导教师队伍建设，支持师资培训和优质教师的引进、交流。在基础设施建设方面，须逐步完善综合实训基地和专业实训基地，强化生产实习和操作训练。
三、水库移民职业教育和技能培训运作机制
水库移民职业教育和技能培训是一个长期性的系统工程，需要统筹规划、科学实施，需要贯穿于移民安置的整个活动过程之中。《条例》规定，我国水库移民实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，水库移民安置实践分规划、实施与后期扶持三个阶段，水库移民职业教育和技能培训应贯穿其中。下面将根据各阶段特征和工作内容明确各实践主体的工作职责和工作要求，以探寻水库移民职业教育和技能培训的运作机制。
1.水库移民安置规划阶段。《条例》规定，水库移民安置规划应当明确移民安置任务、安置去向、安置标准和农村移民生产安置方式，初步评价和预测搬迁后移民生活水平，拟定水库移民后期扶持政策等内容。根据开发性移民方针和水库移民收入结构调整趋势，本文特提出基于人力资源开发视角的“无土安置模式”，即通过水库移民职业教育和技能培训，提高水库移民知识水平和技能存量，提高其就业和创收能力，最终实现水库移民生活水平达到或超过原有水平的最终目标。因此，在移民安置规划阶段，水库移民职业教育和技能培训可作为农村移民生产安置方式之一(暂称为“技能安置”)，在规划中明确其安置去向、安置标准等内容。水库移民的“技能安置”是一种“无土安置方式”，采用该安置方式的水库移民安置去向比较广泛，既可随家庭后靠或近迁安置，也可外迁到经济相对发达的区域。该安置方式的安置标准可结合当前“人力资源强国建设”的时代要求确定，对于接受正规教育的移民，其安置目标可确定为受教育年限不低于12年，确保水库移民基本具备“高中”或“中专”及以上文化水平。对于接受在职培训的已就业青壮年移民，其安置目标可确定为至少掌握一门实用技术(农业技术或工业技术)，或取得一种执业资格。为保障该安置方式的移民搬迁后生活水平“达到或超过原有生活水平”，移民管理部门需慎重选择安置对象、科学预测移民就业市场、统筹规划移民就业服务体系、倾斜后期扶持政策，并且相关内容需在移民安置规划报告中予以明确。
2.水库移民安置实施阶段。本阶段的水库移民职业教育和技能培训是规划阶段“技能安置”方式的实施。《条例》规定，移民区和移民安置区县级以上地方人民政府负责移民安置规划的组织实施，农村移民的生产安置费(含征地补偿费和安置补助费)，由当地政府负责安排用于移民的生产和生活。对于通过受教育和在职培训进行“无土安置”的移民，其生产安置费由移民区县级人民政府掌握，县级移民管理部门根据移民接受教育和培训的需要与移民以及承训学校和培训机构鉴定三方培训协议，保障移民教育和培训的落实、有效。为鼓励符合条件的水库移民积极参与教育和培训，对于完成教育和培训并达到预期目标的移民，可根据经费使用的情况，将结余生产安置费作为移民就业和创业的补助资金，并在后期扶持阶段予以政策优惠。为保障该安置方式实施的公开、透明、有效，移民管理机构须制定并公布该安置方式实施的相关规章制度，如安置对象须具备的条件及其选择程序、该安置方式的生产安置费的使用办法、承训学校和培训机构须具备的资格及相关要求、培训过程中的监督保障措施等相关规定。总之，移民管理机构需慎重选择承训学校和培训机构，优先选择那些已与用人单位鉴定了订单培训协议的学校和培训机构，在具体落实中最好由移民管理部门推荐、移民本人自主选择。政府、移民与承训机构鉴定的培训协议事先须经过移民本人充分考虑。政府对承训学校和培训机构须进行不定期的检查和评估，对移民的教育和培训效果需采取一定形式的考核。
3.水库移民后期扶持阶段。国发(2006)17号《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》明确要求，对水库移民及其安置区加大投入，“加强移民劳动力就业技能培训和职业教育，通过贴息贷款、投资补助等方式对移民能够直接受益的生产开发项目给予支持。”因此，水库移民职业教育和技能培训应是后期扶持阶段的重点工作之一，移民安置区县级以上地方人民政府在编制水库移民后期扶持规划时，应将水库移民职业教育和技能培训作为专项进行规划，科学拟定水库移民职业教育和技能培训指导思想、发展思路和预期目标，构建相对完善的移民职业教育和技能培训体系，选择恰当的培养培训方式，制定切实可行的保障措施。在后期扶持阶段，移民工作重点已由“搬得出”转入“稳得住、逐步能致富”。移民培训工作面临新形势和新挑战，必须创新培训思路和培训方式，实现移民培训由政策法规培训为主到以技能培训为主的转变，以短期培训为主到与中长期培训并举的转变，由以现有劳动力技能培训为主到以新增劳动力职业教育并重为主的转变。另外，移民安置区政府在安排使用水库移民后期扶持资金时，在帮助解决水库移民温饱问题的同时，可采取项目扶持的方式，对已接受过职业教育和技能培训的移民，给予创办生产开发项目的倾斜扶持政策，通过贴息贷款或投资补助等方式给予其生产资金支持，以提高其发展生产的能力。
参考文献：
[1]邹薇，张芳.农村地区收入差异与人力资本积累[J].中国社会科学，2006，(2).
[2] Jacob Mincer. Research on Human Capital(Chinese) .Beijing: China Economic publishing House,2001.
[3] Theodore・W・Schultz. Investment in Human Capital.American Economic Review, 1961,51
一、工作目标
以确保本省农村劳动力转移技能培训质量和扩大培训规模为目标，秉持公开、公平、公正的原则，采用专家评审和集体研究等方式，认定一批培训质量高、就业效果好的技能培训机构作为本省农村劳动力技能培训转移就业定点培训机构。
二、组织领导
成立市农村劳动力技能培训转移就业工作专责小组（市劳动保障局农村劳动力转移工作领导小组技能培训办公室），负责全市定点培训机构的认定工作。
组长：*
副组长：*
成员：*
三、认定原则
采取自愿申报、专家评审、分级认定、统一备案的方式，面向全市各类技工院校、职业技术学校、技能培训机构、高技能人才培训基地，严格按照规定的申请认定条件和程序开展评审认定工作，认定过程实行阳光操作，做到公开、公平、公正。
四、培训机构认定
（一）申报对象：
1、各类技工院校；
2、各类职业技能培训机构；
3、高技能人才培训基地。
（二）申请认定条件：
以下条件须同时具备：
1、具有法人资格和合法的办学资格；
2、具有年直接培训规模1500人次以上的能力；
3、有健全的管理制度，包括：教学制度、学员管理制度、学籍管理制度、行政管理制度、就业服务制度、财务管理制度、印章管理制度等；
4、有规范的教学管理体系，包括合理的培养目标，完整的教学大纲，适用的教材，科学的教学计划和规范的教案；
5、有良好承训实力，具备单批次（期）能承训200人以上的教室、技能训练工位、设施设备和师资力量。
（三）需提供申报的材料
1、《*省农村劳动力技能培训转移就业定点培训机构申请表》（在*劳动保障网站“专题报道”——“‘双转移’技能培训”专栏下载）一式两份；
2、申请认定报告；
3、各项管理制度（包括：教学制度、学员管理制度、学籍管理制度、行政管理制度、就业服务制度、财务管理制度、印章管理制度等）复印件一份；
4、法人资格相关证件和申报单位相应办学资质的批准文件（办学许可证）原件及复印件各一份；
5、申请开展培训项目的教学大纲、教学计划、培训教材各一套；
6、师资和必要的场地证明材料，以及其他需要提供和说明的材料。
（四）申请认定程序
1、申报：省属培训机构向省劳动保障厅提交申报材料；市属技工院校、职业技能培训机构、高技能人才培训基地向市劳动和社会保障局提交申报材料；区属职业技能培训机构向所在区劳动（人力资源管理）部门提交申报材料。
2、专家评审：由市劳动保障部门从专家库随机抽取若干名专家组成评审小组，以“评分制”和“档案制”相结合的方式进行现场评审，查看培训场所、了解师资及职业培训开展情况并提出初审意见。
3、公示：对初审通过的培训机构，在*劳动保障网向社会进行公示，公示期限为7个工作日。
4、认定：对公示无异议的培训机构，提交*市劳动保障局农村劳动力技能培训转移就业工作专责小组认定，并由*市劳动保障局发文公布，同时报省劳动保障厅备案。
（五）培训机构认定时间
各申报单位于每年1月20日前向相应部门申报。定点培训机构认定有效期为2年，期满重新认定，培训机构应在认定期满前3个月重新提出认定申请。
五、管理监督
*市劳动和社会保障局农村劳动力技能培训转移就业工作专责小组应对定点培训机构实行动态管理，每年不少于一次对定点培训机构进行任务考核。建立奖惩制度，对完成任务好的定点培训机构给予表彰；对完成任务不力的进行批评、限期整改并相应减少次年培训任务指标；对未能完成年培训任务50%以上的，在培训就业过程中将培训任务委托，转包给其它单位和个人的，或弄虚作假或经整改无效的，取消定点资格，追究机构法定代表人的责任。
