时间：2023-06-06 09:02:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇成本核算控制，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在医院经营和成本意识上面，医院的决策者并没有一个总体的概念，通常情况下，全额或者是差额的预算拨款补助是医院比较常使用的手段。医院的财务管理在成本预算上并不精通，没有专业人士方面的专业素养，成本控制上只是墨守成规，并不能跟上时代的步伐，通常都是事后进行弥补，而不能在事先做出预算。对于采购方面，没有一个总的计划，比较随意和盲目，于是造成医院在收入和开支上无法达到平衡，于是医院为了财政上的问题，而对患者下手，造成了治疗费用节节攀高，而这也影响了医院未来的发展。
（二）对成本核算和成本控制过于片面，核算信息化欠成熟
医院的财务人员在成本预算和控制上没有一个很好的总体把握，认为只是走走过场，将成本的核算和控制割裂开来，成本核算和成本的控制没有进行很好的联系。但是在实际的情况中，成本预算和成本控制二者之间是无法分开的，只注重一方面，势必会造成不平衡。当下，网络联网结算的方面在医院中已经得到了普及，这是为了改正以往那种单纯的进行结算业务而研发出来的。
（三）缺乏成本核算和控制的科学性、规范性
在医院每个部门都不是割裂开来的，他们都处于联系之中，在进行成本核算和控制的时候也是如此。因此，在成本核算的时候，要考虑到每个部分之间的需要，切实考虑到他们的实际需求，这样才能够提高他们的热情。然而当下，科学性和规范性在成本核算的过程中却并不常见，往往只注重经济上的效益，而忽略了对成本的控制，这样一来就造成医院的无序管理，医院的进一步发展也受到了阻碍。
二、完善医院成本核算与控制的具体措施
（一）提高成本核算意识
成本核算强调医院的经济效益，也就是要以尽可能少的消耗取得尽可能多的效果。比如对固定成本采取相对固定原则，既正确体现当月或季度的固定成本水平，又加强对固定成本的控制，防止了资产的重复设置和浪费；对新购进或报废的仪器设备，按照全成本核算的原则适时地对其收取或减除折旧费，鼓励科室发展新科技，优化设备结构。在成本管理中实行全员管理，因为人是生产力中最活跃的因素，人的主观能动性的作用是难以估量的，每个人的活动都与成本费用的形成有直接或间接的关系。因此，从领导到每个医护人员及职工都要明确自己的成本责任，使其提高成本意识，把搞好成本管理，不断降低成本变成大家的自觉行动，使成本管理工作建立在可靠的群众基础之上。
（二）降低人员经费与采购、库存成本
在医院总成本中，其中人员的费用使用占有很大的比重。所以，医院在工作人员的聘用方面要着重关注，在工作人员的选择方面要将不必要的人员资源降低，实现管理费用的合理分配，工作效率大幅度提高。还有一方面就是关于设备和药品一类的采购，其过程必须透明化。而且，在购买一系列的药品的时候要尽量的购买有用的，防止药品、设备的浪费。将医院现有的资金实现最大化的利用，因为只有这样才可以更好的提高资金的投资效率和杜绝资金浪费。
（三）完善相关的财务法规与监督体系
只有加强了财务的相关监督体系，才可以进一步的实现完善成本核算。首先，想要对其进行严格的管理就必须要制定出严格的管理制度，为其提供强有力的法律依靠。其次便是要保障工作人员的清廉，保证上报数据的真实性。还有就是要依靠社会全体人员自愿的对医院制度进行监督，共同对医院的效益、经济和服务进行管理。最后比不可少的就是对会计部门的管理，只有将会计部门建设的最好才可以将医院成本核算做到最好。
（四）提高核算人员的专业知识素养
只有对医院各部门的工作人员进行专业素质的培养，将成本核算的核算队伍壮大，只有人人都注意成本核算，才可以进一步的将医院的整体工作风貌提高。
（五）提高医院有关科室的密切配合度
医院其实就相当于一个庞大的企业，其运作过程必不可少的就是个部门之间的联系，只有全医院的每个科室之间都相互配合，共同做好医院的管理工作。在领导的带领下，全体员工共同做好核算工作，每个科室之间工作责任分配好，各自做好自己的工作并相互帮助。
（六）结合医院预算管理，加强全员全过程成本控制
只有将全体人员的思想意识提高，增强每个人的工作效率，在保证质量的基础上最求自身的利益。只有全体工作人员都对成本核算开始重视，才可以从根本上解决制度推广这一问题。而且，要注重预算和核算两者相结合，在遵循预算的基础上对消耗的成本进行核算，只有像这样严密的工作才可以更好的为医院创收益。
三、结语
关键词：成本核算；成本控制；成本管理；财务管理；企业管理；作用和地位
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01
随着现在经济的快速发展及市场经济模式的转变，成本核算与成本控制在企业财务管理的作用也越来越重要，也是实现成本决策和企业发展的重要指标。在现今的形势下，企业的管理和核心主要是财务管理，在获得效率和效果的财务控制前提下，应尽量控制成本及核算成本，使财务控制最小化，经济利益最大化，把财务管理推向一个更高的阶段并为企业创造最大的经济价值。
一、成本核算及控制管理的地位及重要性
成本核算及成本控制是财务管理及企业发展的最根本内容。企业在进行某一个工程或对某一个项目进行投资时，应先对其进行成本核算，若不进行成本核算，企业盲目对其进行投资，会造成财务管理信息的严重失误。成本控制是指企业在生产经营过程中，按照既定的成本目标，对影响成本的各种因素实施控制。在当前企业资金普遍紧张的情况下， 从企业债权人、投资者和管理者到财务管理部门都应密切注意成本核算和成本控制的情况，企业的财务管理部门需要及时了解市场经济的发展趋势、成本核算和成本控制的流动信息，掌握企业资金运用的规律，为企业债权人、投资者和管理者正确作出经营、投资、筹资、决策提供依据。
二、成本核算与成本控制的目标及实施要求
成本核算与成本控制是成本管理的分支，成本管理是企业生产经营过程中各项成本核算、分析、决策和控制等一系列科学管理行为的总称。从而成本核算与成本控制是企业发展的基础，是提升企业竞争能力的关键，在市场经济竞争激烈的条件下，企业要生存与发展，就必须进行更科学、更严格、更精细的成本核算和成本控制。
（一）成本核算与成本控制的目标
成本核算与成本控制是对企业资金运作的基本形式，贯穿于企业生产经营的各个环节，也在企业的发展中占有极其重要的地位。应使同类产品在性能和质量都有保证的情况下，对成本进行核算和控制，进行合理的估算，降低成本管理，促进企业的健康发展。
（二）成本核算与成本控制的实施要求
1.成本核算和控制思想革新、合理化，加强成本意识
成本意识是推动成本管理的前提。过去在我们的企业中都没有成本意识，也没有意识到成本核算和成本控制的重要性。过去我们只做传统的算账报表，只计算所支出的财务成本，不计算本身成本核算；只重视事后结算，不重视事前先预算和决策；只依赖于人工操作，手动管理，不主动接受现代化市场信息，对市场的经济发展和要求难以适应，影响企业的发展。所以应加强成本意识的观念，使工作人员认识到成本核算与控制的重要性，将成本意识的观念贯穿到成本管理的各个领域， 实行统一领导， 分级管理， 完善成本管理的制度，保证企业的预算成本多于支出成本，促进企业发展。
2.成本核算与控制科学化，实行系统全面的成本管理
随着经济的快速发展，使用计算机进行核算，不仅替代一些繁重的事务性劳动，还加速了对信息化的处理， 使财务人员及时、合理、准确的做出有利的决策，为企业的管理者和投资者对企业下一步发展作出决定性策略。成本核算和成本控制是降低成本提高经济效益的手段之一，但成本核算和控制不是孤立地降低成本，而是从成本与经济效益的对比中寻找成本最小化，经济效益最大化。
3.提前进行成本核算和控制，定额定量
企业需要不断地持续发展和壮大，对资金的运作都有一定的强化要求，提前进行成本核算和定额是成本管理及企业管理最关键的措施，企业在一定生产技术的水平和组织条件下，应对企业中的人力、物力、财力等各种资源进行提前核算和定额，根据企业自身的条件、特点进行成本控制，对人员的工时、工事进行成本核算，控制不必要的消耗费用， 减少成本， 定额定量，对成本进行预测、决策、核算、分析、分配。
4.合理完善成本核算和成本控制管理制度
及时、合理的完善成本核算和成本控制管理制度，提高对成本管理的意识，了解其重要性，设置合理有效的成本费用考核指标，合理的使成本核算和成本控制运用到企业的运作当中，为企业的管理者和投资者进行有效地分析及下一步投资提供有效、完整的资料。
关键词：成本;核算;控制;管理
中图分类号：F270文献标识码：A文章编号：1672-3198（2007）12-0204-02
1 成本核算
1.1 成本核算的定义
成本核算就是把一定时期内企业生产经营过程中所发生的费用，按其性质和发生地点，分类归集、汇总、核算，计算出该时期内生产经营费用发生总额和分别计算出每种产品的实际成本和单位成本的管理活动。其基本任务是正确、及时地核算产品实际总成本和单位成本，提供正确的成本数据，为企业经营决策提供科学依据，并借以考核成本计划执行情况，综合反映企业的生产经营管理水平。
1.2 成本核算的内容
工业的生产过程，既是产品的生产过程，又是活劳动和物化劳动的消耗过程，工业企业在一定时期内(如一月、一季、一年)为进行生产活动所发生的全部费用，即用货币形式表现的生产耗费就是该时期的生产费用。为生产一定种类和数量的产品所支出的生产费用总和，就是产品成本。
工业企业产品生产成本(或制造成本)的构成，包括生产过程中实际消耗的直接材料、直接工资、其他直接支出和制造费用。企业行政管理部门为管理和组织经营活动所发生的各项管理费用、为筹集资金而发生的财务费用、为销售产品而发生的销售费用等都作为期间费用，由当期收入中得到补偿，不计入产品的生产成本。产品成本是反映企业经营管理水平的一项综合性指标，企业生产过程中各项耗费是否得到有效控制，设备利用是否充分，劳动生产率的高低、产品质量的优劣都可以通过产品成本这一指标表现出来。企业的成本核算过程，也是对产品成本的监督、管理过程，因此，企业的成本核算要适应企业管理的要求。
1.3 成本核算的要求
（1）加强对生产费用的审核和控制成本核算作为成本管理的一个重要环节，首先应加强对生产费用的审核和控制，提供生产费用支出的真实资料。
（2）正确划分费用支出界限。产品的生产成本是企业的一种费用支出，但企业发生的各项费用支出并不都属于产品的生产成本。为了正确核算产品的生产成本，必须划清各项费用支出的界限。
①正确划清资本支出和收益支出的界限；
②正确划清产品生产费用支出与期间费用支出界限；
③正确划清各月份的费用界限；
④正确划清各种产品的费用界限；
④正确划清完工产品在产品的费用界限。
（3）做好各项基础工作。产品成本核算工作较复杂，为了保证成本核算的及时和准确，必须做好各项基础工作。
①建立和健全定额管理制度；
②建立和健全材料的计量、收发、领退和盘点制度(包括在产品盘点制度)；
③建立和健全原始记录；
④正确确定成本核算工作的组织方式。
1.4 成本核算的一般程序
生产成本的核算是对生产费用支出和产品成本形成情况的核算。因此，生产成本核算的一般程序是：①生产费用的核算；②生产成本的计算。
生产费用核算，是根据经过审核的各项原始凭证汇集生产费用，进行生产费用的总分类核算和明细分类核算。然后，将汇集在有关费用账户中的费用再进行分配，分别分配给各成本核算对象。
生产成本的计算，是将通过生产费用核算分配到各成本计算对象上的费用进行整理，按成本项目归集并在此基础上进行产品成本计算。如本期投产的产品本期全部完工，则所归集的费用总数即为完工产品成本。如果期末有尚未完工的在产品，则需采用适当方法将按成本项目归集起来的各项费用在完工产品和在产品间进行分配，计算出完工产品的成本。
2 成本控制
成本核算的最终目的是更好的控制成本，提高竞争水平。成本领先是企业在竞争中取胜的关键战略之一，成本控制是所有企业都必须面对的一个重要管理课题。企业无论采取何种改革、激励措施都代替不了强化成本管理、降低成本这一工作，它是企业成功最重要的方面之一。有效的成本控制管理是每个企业都必须重视的问题，抓住它就可以带动全局。
2.1 成本控制管理目标
在企业发展战略中，成本控制处于极其重要的地位。成本控制管理目标必须首先是全过程的控制，不应仅是控制产品的生产成本，而应控制产品寿命周期成本的全部内容。实践证明，只有当产品的寿命周期成本得到有效控制，成本才会显著降低。
2.2 成本控制管理的内容
企业的成本控制管理包括成本的分配与成本控制两大环节。成本分配解决如何归集、分配产品或服务的成本问题，其核心内容是成本核算；成本控制所面临的问题是如何使企业达到成本最小化，包括企业所做出的一切降低成本的努力。
（1）成本分配。成本分配，即是将间接成本、共同成本或联合成本分配到不同的部门、工序或产品中。
成本分配包括以下基本步骤：
①确定成本对象。企业必须确定向什么部门、产成品或工序分配成本。成本对象常常是企业中的分部。如果企业中的一个分部被授予一些决策权，并成为成本对象，那么会计系统将对该分部进行业绩评价；②归集共同成本并分配到成本对象中；③选择成本分配基础。成本分配基础是与将要分配计人成本对象的共同成本有关的作业指标。共同成本通常是通过成本分配基础分配计入成本对象。成本分配基础能够大致反映成本对象对共同资源的消耗方式。
（2）成本控制。成本控制是指运用以成本会计为主的各种方法，预定成本限额，按限额开支成本费用，以实际成本和成本限额比较，衡量经营活动的业绩和效果，以提高工作效率，实现乃至超过预期的成本限额。
据此，我们用下表说明成本控制的原理。
从图表看出：上级经理，通过计划职能为下级或成本中心经理制定“成本（业绩）标准”，然后由成本中心经理去执行；在执行过程中，上级经理或其委托人（比如会计）对成本中心经理执行标准的进度或结果进行计量即“实际成本（业绩）的计量”；最后将实际成本与成本标准比较，编制反馈报告送达上级经理，上级经理根据按例外管理的原则，决定是通过成本中心经理整改还是允许其继续运行。
3 当前企业成本管理的具体措施
3.1 注重成本效益观，树立“降本”新理念
企业成本管理工作也应树立成本效益观念，实现由传统的“节约，节省”向现代效益观念的转变。若一种成本的增加能提高企业产品在市场中的竞争力，最终为企业带来更大的经济效益，那么这种成本增加就符合成本效益观念。
3.2 改进成本核算办法，加大成本控制新力度
基层车间、班组直接影响产品制造成本的大小，为充分发挥其成本控制的职能，大幅度降低成本，必须结合实际，采取行之有效的成本核算办法。如齐鲁石化公司采用的基层成本货币化核算，该办法使车间由对生产过程物料流统计向价值流统计转变；由原来仅对产品主要消耗成本核算向产品全部成本核算转变；由厂部每月成本核算向基层每13、每班成本核算转变；由厂级一级成本核算向厂、车间、班组三级成本核算转变。这样，车间工人可通过自己每天每班的车间成本核算，了解产品成本的构成变动实际情况，使职工能清楚看到通过自己优化操作取得的成果，增强了职工“降本”增效的责任感和自觉性。
3.3 加强人力资源管理，挖掘“降本”新潜力
科学技术是第一生产力，而在生产力这一系统中，人是最革命、最活跃的决定性因素。（1）企业可通过教育、学习、训练的途径提高劳动者的科学文化素养，开发劳动者的智慧，为技术革新献计献策。（2）加大经营者激励约束力度。通过股票期权、激励股等措施，鼓励经营者注重长期的降本增效，通过加大外部审计力度，确保报表内成本费用数据真实准确。
3.4 开发并应用新技术，实现成本新突破
技术开发应用，是提高设备效率、优化工艺和优化操作、赶超世界先进水平的重要手段，也是化解各种制约、消除节能降耗“瓶颈”、挖潜增效、降低成本的重要途径。因此，一方面企业可在经费有限的情况下，选择一些影响重大的项目进行重点管理，分解目标、责任到人，组织技术攻关，力争取得实质性突破。另一方面积极开发现代化成本控制系统，实施生产成本的全天候监控，实现节能降耗和信息流的科学管理，为及时、准确地进行成本预测、决策和核算，为有效地实施成本控制提供强有力的技术支撑。
参考文献
［1］周保海．财会通讯［J］．湖北：湖北省会计学会,2005，（05）.
［2］乐艳芬．成本会计［M］．上海:上海财经大学出版社,2005.
关键词：全成本核算；成本分析；成本控制
中图分类号：F406.72 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-02
随着医药卫生体制改革的深入开展，以及公立医院改革的不断推进，医院尤其是大型公立医院的生存发展面临更大压力，经济形势也更加严峻。面对这种严峻形势，加强医院内部管理，提高医院自身的服务效率和效果，走内涵发展的道路，将是医院得以持续健康发展的方向。而医院进行全成本核算与成本控制，无疑是医院内涵式发展目标得到实现的必要内容和有效手段之一。
一、实行全成本核算与成本控制的必要性
1.国家对公立医院医疗服务实行政府指导价，要求医疗机构医疗服务项目收费不得高于政府指导价。医疗技术的发展日新月异，新医疗技术的应用、新型医疗设备及材料的投入使用大大提高了对患者的治疗效率和效果。但与之相应的由政府制定的新医疗服务项目及其价格的出台往往严重滞后，这就使得医院的大量投入因无收费标准而得不到补偿。
2.医院在医疗服务补偿方面由国家进行管制，但医院耗费的各种资源（包括人力资源和物质资源在内）的取得却完全市场化。医院要在这种不平衡的环境下得到生存和发展，就必须要挖掘自身的潜力，节约成本，提高效率。
3.国家将公立医院定位为公益性事业单位，不以营利为目的。目前国家对公立医院补偿机制的缺失，造成“三无”患者及无力支付医药费的重症患者的巨额欠费往往要由医院自己来负担。加上现行的医保农保政策下，超标准费用得不到补偿。这种额外负担给医院的正常经济运行造成巨大的压力。这就需要医院加强内部控制，以缓解这种压力。
二、全成本核算的开展情况
我院2003年开始手工核算，但核算的目的是为奖金分配提供数据基础，核算的范围也局限于临床与医技科室，核算的内容是各科室的部分直接成本。操作过程中，感到工作量大，取数不准，对具体科室保本点、成本效益、成本收入构成分析比较困难，难以达到预期效果。2010年，经全面考察后选用了望海康信公司的医院综合运营管理系统，第一期先做了成本核算管理系统，经过几个多月的实施，归集处理了各种收入、支出数据，对全院的成本数据信息进行了收入、成本、收益分析及成本构成、变化趋势和主要经营指标分析。成本核算数据报表反映出我院一定时期内医院经济状况、成本费用水平和工作量情况，并通过对报表数据多种方式的展示来发现我院基础数据收集与统计的问题。在2011年底，我院同时实施了物流系统与固定资产系统，两个系统的实施更加完善了核算体系与核算思路，使成本核算体系更符合我院实际状况。
三、全成本核算重点关注的问题
1.全成本核算中间接成本的分摊
在全成本核算过程中科学准确的分摊间接成本，要以“谁受益、谁承担”为原则。这些成本需要根据不同的性质采取不同的分配方法公平、公正、合理地计入成本。例如管理部门的成本、部分医技部门的成本、全院的公共成本可以按科室人数或收支配比等方法进行分摊。水、电、气的分摊最佳的方法是按实际使用量来分摊，这需要基础工作较为详细；其次可以采用大成本剥离的方法进行分摊，把用量较大的部门按实计算，剩余的再全院分摊，两者条件都不具备的情况下只能采用按科室使用面积进行全院分摊。医辅科室可以采用定向分摊的原则，按工作量进行分摊。最难分摊的、也被称之为核算死角的部门是手术室与供应室，由于科室的特殊性（科室每月从设备库房领用大量的物资材料，但最终的消耗部门却不是自己，而服务于临床），如果将这些部门的成本进行全院分摊，会造成核算科室的成本严重失真，从而导致全成本核算数据的准确性。可以通过设置科室二级库进行管理，如果是本科室耗用，将计入本科室的成本，当分发至临床使用科室时，它起的是库房功能，这部分材料成本将计入最终使用科室。在二级库体系中，材料成本的核算方法变间接分摊为直接归集，这不仅可以保证材料的领用和核算相符合，而且材料的收入与支出也互相配比。
2.根据全成本核算配比性原则，收入和支出要相互匹配
科室领用各种卫生材料及低值易耗品时，要根据实际使用情况有计划领取，如发现材料领用异常，要及时与科室沟通，有效加以控制。但有些特殊材料如植入与介入材料的使用，不是从库房直接领取的，而是在库房备货，等到这些材料经病人使用便立即收费形成了科室的收入，材料的支出却要等供应商到月末或下月将销售发票开到医院时设备库房才能做材料的出库手续，这就导致了收入与支出的严重不匹配，从而影响了科室成本的准确性。可以通过医嘱核销程序，当材料被使用后，随即通过打印条码扫描条码进行收费，系统将自动把数据传输给库房，库房可以依据传输的条码信息和医生的医嘱信息进行核对，正确后就可以进行材料的入库与出库，保证了当月科室的收入与支出同步。
3.对全成本的数据要展开深层次分析，寻求降低成本途径
积极开展成本分析，了解成本计划执行情况，及时掌握成本升降的影响因素，认识和掌握成本变动规律，不断修正成本误差、完善全成本核算方法，找出降低成本的途径和方法。逐步实现全成本核算结果与财务核算结果的一致性，规范医院财务会计制度的执行，使科室能够使用各类成本报表结合经营目标管理，为辅助经营决策提供可靠依据。同时结合全成本核算的数据报表，调整医院收入和成本结构，优化医院资源配置，提高医院综合运营能力和管理水平，有效促进医院可持续发展。
四、成本控制的有效措施
1.增强成本控制重要性的认识
明确开展医院成本核算工作具有的重要意义。成本信息是确立合理补偿医疗服务消费尺度的基础和制定医疗服务价格的重要依据，是科学管理的需要，是建立健全激励机制的基础。通过成本核算能够增强职工的成本意思，不断提高医院社会效益和经济效益。
2.严格实行预算管理
从成本预算入手，做好医院的常规营运成本分析与预测，以标准化的成本管理体制和程序，将医院的全部成本纳入日常管理范围，改变原来对成本只有核算无控制的做法。重点是定期对成本数据信息的采集、分类和差异分析，了解成本习性，找到影响成本的主要因素，阶段生变化趋势，然后定出可操作性的目标成本，并将目标层层分解到科室，建立成本控制责任机制。
3.加强资产管理，提高医院资金使用效率
医院的资产可分为固定资产和流动资产，为了提高医院资金使用效率，既要加强固定资产管理，也要加强流动资产管理。医院为了扩大再生产每年都会有较大的资金用于添置医疗设备，同样为了给病人提供更优、更新、更好的医疗服务，每年也会更新一些医疗设备。如果不考虑医疗设备投入产出的回报率，一方面会造成卫生资源的浪费，另一方面会使医院的固定资本增加。为了提高医疗设备的投入产出的回报率，要改革设备投入机制，谁申请投入谁负责，风险和责任共担的投入机制，使资本性支出更加科学合理。
另一方面，医院的流动资产主要包括货币资金、库存物资、往来款项等。加强流动资产管理，提高流动资产运转效率，对医院减少运营成本有着重要意义。医院合理利用自有资金和借贷资金，将货币资金投入到成本效益好的项目，可以加快医院发展的步伐。在市场经济条件下，要加强库存物资、药品材料储备量的控制，按全院计划汇总与现有量进行物资的采购，善于运用现代物流配送方式，最大限度地降低储备定额，这样既可以减少资金占用，也可以降低储备成本。同时，对各类材料制定消耗定额，加强材料出库控制，严格按有关定额和限额进行领取控制，还要对领用的材料进行跟踪，发现有浪费的地方应及时调整有关定额，对超定额或限额领用的，必须经过一定的批准手续才能办理。此外，还可以利用物流系统的预警信息来防止储存过程的材料损耗。
4.控制人才成本
人员费用是医院成本费用的重要内容，严格控制人员费用在医院成本占有突出位置。逐步完善因事设岗、以岗定员，逐级聘用，竞争上岗的人事制度，降低人员费用，最大限度发挥人的潜能。建立严格的临时用工制度，减少临时工开支，控制行政后勤人员的数量，降低管理费用，实现高效管理。
5.奖罚分明，做好成本控制考核工作
成本控制的成功与否，与其考核奖罚制度的执行密不可分。应建立以规章制度、标准成本等为依据的成本控制考核体系，组织人员定期检查各部门成本费用各项指标的完成情况和结果，并将考核情况和结果公布。这样，一方面可以以此为依据，评价各科室的成本控制业绩并按规定计算奖罚额度，同时与所在科室奖金挂钩，以便运用激励机制；另一方面，通过业绩考核可以发现成本控制管理中存在的问题，以便总结经验，并采取有效措施加以改进，不断提高成本控制水平。
全成本核算后，一方面可以为医院的预算管理积累历史数据，为预算编制的科学性、合理性奠定基础；另一方面它也是各业务系统成本数据的归集中心，极大地促进了会计核算、物流管理、固定资产管理的精细化，并使各业务系统逐步向综合管理发展，为医院的综合一体化运营管理奠定坚实基础。
参考文献：
关键词：成本核算与控制 现状 手段 对策
一、引言
荀子有言：“强本而节用，则天不能贫”。从古至今，成本节约意识在国人心中已是一种延绵发展与世代传承的精神。当前，随着市场经济的发展，企业所面临的竞争日益加剧，如何在企业发展中发扬成本节约意识，利用成本核算与控制手段为企业减少支出、开源节流、增强企业的市场竞争力，已成为我国众企业纷纷研究的一项热点问题。如何通过成本核算与控制降低成本，已经不仅关系到企业的可持续发展能力，而且直接有利于我国建设资源节约型社会。
二、企业成本核算与控制概述
（一）企业成本核算与控制的意义
在企业的现代管理中，成本核算与控制是其中最为核心的内容。随着市场经济的发展以及国外资本的进驻，使企业面临着越来越大的市场竞争力和市场冲击力。若要在高手如林的经济环境之中拥有一席之地，以及在已拥有的一席之地上扩大规模、提高经济效益，企业必须通过良好的成本核算与控制手段，节省开支、发展潜能。当前，优秀的成本的核算与控制不仅是企业具备市场竞争力的一种表现，同时还直接关系着企业的利益相关者（比如企业投资者、债权人、企业管理者、内部员工等）的自身利益。上述人员可以通过搜集、分析、处理企业成本核算与控制的相关信息，对企业的未来发展情况做出合理筹划，以降低企业的经营风险，提升企业的偿债能力和盈利水平，最终提高企业的经济利益和市场竞争力。
（二）企业成本核算与控制的基本环节
企业成本核算与控制，具有两个基本环节，分别是成本分配与成本控制。首先，成本分配环节，主要是用于解决企业产品的成本归集与分配。核心内容是成本核算；其次，成本控制环节，主要是以企业总成本的降低为目标，结合企业实际，研究成本降低的方法与策略。包含了企业以降低总成本为目标的所有努力。
（三）企业成本核算与控制的目的
作为企业内部管理的一项核心内容与重要手段，企业的成本核算与控制贯穿于企业个各个生产经营环节，对企业的可持续经营至关重要。此外，企业唯有在保证产品品质和经营收入稳定的前提下，研究成本管控措施，通过一系列合理的成本核算与控制手段，才能最终提高企业资源的利用效率和其经营利润，从而最终促进企业的健康、持续发展。
三、当前我国企业成本核算与控制的现状及其中存在的问题
（一）企业管理者及相关人员缺乏成本核算与控制意识
当前，我国企业管理者与相关人员相对缺乏成本核算与控制的意识，普遍认为成本核算与控制仅是财务部门的一项财务工作，与其他部门和人员并无关系。该想法直接造成企业对成本管控缺乏主动性，从而间接造成了企业资源被浪费。再者，目前我国企业缺少真正能处理成本核算与控制的专业人员。在发展中，企业管理者更多的注重于对技术人才的培养，希望通过创新等手段扩大企业规模、提高企业经济效益。“重生产、轻管理”是我国企业中的一种普遍现象。在这种现象下，成本核算与控制意识基本被企业所忽视。
（二）成本核算与控制机制尚待健全
企业在成本核算与控制中，基本是在充分考虑企业管理特点、生产要求、销售流程的基础上，分别按照材料采购、组织生产、产品销售等环节进行成本管控。在企业的整个生产经营之中，成本核算与控制机制尚待健全。很多企业当前的成本管控机制较为简单和单一，具体人员的设置，也仅是设置一名财务人员或者安排生产车间统计专门负责成本核算的全过程。在对成本核算结果进行分析时，也仅是简单的将本期数与上期数进行简单分析与比较，对其变化的原因分析较为浅显，甚至是忽视。成本分析的薄弱，直接影响成本控制结果，对企业降低总成本的目标也会产生直接影响。企业应以强化成本分析为切入点，进一步健全与完善成本核算与控制机制。
（三）成本控制的覆盖面较窄，仅限于生产环节
无论任何企业类型，成本核算与控制的覆盖面都应是企业生产与经营的全过程，因为企业的成本不仅会发生于生产环节，同时也会在材料采购、产品销售、市场营销等环节。然而，当前我国很多企业的成本核算与控制范围基本仅是局限于其生产环节。企业在成本管控中，多是选择在生产环节中通过避免某些费用的发生来控制成本，而忽略了对其他环节中成本费用的控制情况。这样的成本控制方式无法从企业全局的角度达到成本控制的目的。
（四）对成本核算缺乏足够的监督
在我国，多数企业在生产过程中实际并没有一个十分精确的费用耗用标准。也正因为此，企业在对成本核算与控制的过程中，缺乏足够的监督。同时，材料采购与仓管人员也没有得到严格的监控。不仅企业的生产执行标准不易，而且企业生产等环节的责任落实不明确，成本控制无从谈起。
四、加强企业成本核算与控制的对策与建议
（一）通过企业预算管理，强化成本控制
企业在成本核算与控制中，不能忽略预算对成本控制的作用。企业若想稳步发展，就必须将成本控制工作做足、做充分，做在企业各项工作之前，也即企业预算管理。随着社会经济环境的发展，预算管理的作用越来越重要。预算，在某种程度上是企业成本控制的一项目标。企业通过在预算管理中制定一系列严格的指标，以这些费用指标为标准，在企业的生产经营中把控成本支出，并及时反馈执行数据，以将成本控制在合理范围内。预算管理，其实属于企业成本管理的一部分。企业应通过预算管理，对成本进行有效控制，减少不必要的资源浪费。
（二）加强企业管理者及相关人员对成本核算与控制的意识
前文已述，我国企业管理者与相关人员相对缺乏成本核算与控制的意识，普遍认为成本核算与控制仅是财务部门的一项财务工作，与其他部门和人员并无关系，成本核算与控制的思想较为薄弱。管理者与相关人员的这类想法严重阻碍了企业内部控制机制的发展。在发展中，企业管理者更多的注重于对技术人才的培养，希望通过创新等手段扩大企业规模、提高企业经济效益。企业的这种做法是片面的。在市场经济浪潮的冲击下，企业应当密切留意市场经济环境和国家政策的动向，再提高技术扩大企业规模的同时，应更加重视对产品成本的核算与控制。企业可以在采取预算管理制定企业成本控制目标的基础上，利用会计电算化软件，更为精确的核算企业成本。另外，加强成本核算与控制意识，并不仅限于企业管理者，企业内的每一个员工都应具备该意识，主动树立成本控制观念，力争通过成本管控，实现企业价值最大化的目标。
（三）树立成本控制目标，完善成本管控方法
成本控制管理是一项需要企业全体员工共同参与的管理活动，在成本控制过程中需要注意三个方面：首先，在企业生产经营过程中需要处处体现出成本控制的理念，在生产经营中及时发现和修定与成本控制理念相悖的问题，使成本的管理始终掌握在企业管理者的手中；其次，成本控制要分阶段、有目的的进行，可以从事前、事中、事后三个阶段进行分析和准备，从原材料的引进到物料的损耗，再到直接间接费用的控制逐级进行控制；最后，要建立以企业财务部门为核心的成本控制管理体系，各部门的资金收支管理目标和计划要在财务部门进行集中的整合和管理，各部门在生产经营中实际的物料、费用的耗用情况要及时的向企业财务部门反映，以便财务部门能够及时的掌控全企业的成本控制情况，进行综合的汇总和分析，并将分析数据反馈给企业的决策管理机构，使企业的管理者能够及时的做出相应的方案，对成本的不良控制行为进行控制和修订。
（四）不断改进控制方法，提高成本控制效率
企业的管理需要企业员工的积极参与，充分发挥出员工的能动性。企业要想将成本控制更上一层楼，就需要集合企业全体员工的智慧，挖掘出适合自身企业的创新性的成本控制方法，找出可以有效控制企业生产经营成本的管理方法。同时，若能有效听取和吸收员工的创新性想法，也是从一个侧面对企业员工能力的一种肯定，进而提高员工的生产积极性和参与成本控制的主动性，最终使企业的利益得到保障。此外，企业建立严格的成本控制制度，使成本控制得到制度上的支持和约束。
参考文献：
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关键词:新财务制度;公立医院;全成本核算
随着我国医疗水平的提高和医保政策的改善，人们对医疗卫生的关注日益提升。2010年，我国颁布《医院会计制度》，致力于2012年在全国的公立医院推行，医院行业的会计管理进入有效规范的阶段。在新医院财务制度的影响下，公立医院开始探索降低运营成本、规范管理流程、提升整体效益的新的发展模式。全成本核算将公立医院的整体运营放在统一的框架体系中进行处理，改变了过去将医院成本按科室进行归集的传统做法，引入效益化、精益化和规范化等企业发展特点，致力于将公立医院的发展运营推向新的高度。
一、全成本核算的概念
全成本核算，简单说就是对成本核算的动态管理。一般意义上来说，企业的发展运营必然会包含成本的归集、分配及核算等环节，但全成本核算将成本发展的各个环节进行系统连接，从而突破了传统成本核算分块进行，彼此割裂的劣势，将企业运营中的成本处理放在整体发展的角度去考虑，从而实现了有效成本管理和提升企业效益的目的。医院全成本核算是全成本核算模式在医疗卫生领域的应用，它有效迎合了新医院财务制度的发展要求。医院全成本核算必须遵循成本核算有效化、成本管理科学化和整体效益最优化等原则，致力于从不同角度降低医院的整体运作成本。对客户，也就是病患者来说，医院全成本核算要尽可能降低医药费用，并提高医疗服务水准;对医院来说，实行全成本核算即要实行有效节约、过程优化及效益最优;对公立医院管理部门来说，全成本核算可以有效降低税收损失，并能对成本管理实现科学管控。
二、公立医院全成本核算的必要性
1.增强医院内部控制与经营管理能力的客观要求
由于我国公立医院的特殊性质，决定了我国公立医院不可能像企业一样去运营。而企业作为经济发展的主体，以市场发展为导向，利益追求为目标，具有系统优势。我国公立医院由于其国有性质，接受国家财政的相关补贴，故在医院内部控制与经营管理方面，存在诸多不足。具体来说，第一，增强医院的内部控制，需要实行全成本核算。实行全成本核算即意味着将企业成本管理放到一个框架体系中进行有效监控，无论是从内部控制的主体还是内部控制的对象，都有效加强了全成本核算的系统规范作用。第二，增强医院的经营管理能力，需要实行全成本核算。公立医院的经营管理水平既与管理者的经营管理能力有关，也与医院整体运营发展阶段有着相当紧密的联系。医院的经营管理水平在一定程度上取决于公立医院整体的发展现状及未来的经营发展规划。实行全成本核算管理，即将公立医院的成本管理现状及未来经营发展方向进行有效对接，实现成本管理的动态化运作。
2.提升市场竞争力，实现可持续发展的迫切要求
就我国企业发展而言，在相当部分与领域开始放开国有化，实行市场化运作模式是未来企业发展的趋势。公立医院由于受到国家政策、财政资金、人员配置干预等相关方面的影响，与私立医院相比，存在市场竞争力不足、效益不高等问题。在公立医院实行全成本核算是提高公立医院市场竞争力的要求。公立医院由于其特有的国有地位，其发展与国家和政府的扶持密不可分，在公立医院实行全成本核算，一方面可以有效降低医院的运营成本，减少国家的财政支持，另一方面可以提高公立医院的服务水平和医疗水准，逐步向市场化方向运转。此外，实行公立医院全成本核算也是实现医院可持续发展的要求，只有有效降低整体运营成本，才能获得持续的发展收益。
3.适应新医疗体制改革的现实需要
我国的医疗体制改革经历了发展并逐步完善的多重阶段，但随着经济发展与基本医疗、卫生等基本需求的逐步满足，创新性建立新的医疗体制成为现实所需。实行全成本核算是适应新医疗体制改革的需要。具体来说，新医疗体制改革包括医疗体制建设和制度规范等两个方面。就医疗体制来说，我国逐步将全体民众纳入到医疗体制体系之内，实现全民医疗。全成本核算与控制有效降低了全民医疗的实际成本，可以为医疗体制的进一步完善提供源源不断的发展动力。制度规范主要指公立医院新财务制度和新会计制度的规范，如医院新会计制度将原有的“资产、净资产、负债、收益、费用”等会计科目报告方式中，将费用改为支出，意味着费用成本化，体现了医院立足整体发展需求，尽可能降低费用，减少成本，从而实现医院效益最优。
4.医院开展绩效考核的必然要求
我国公立医院传统的绩效考核方式是根据工作量及收益性，按照科室进行划分的。实行全成本核算，是公立医院完善绩效考核方式、实现成本及效益有效管控的要求。但就具体科室而言，急诊科、神经科等科室由于任务量大，投入成本较高，一般来说这些科室的效益也比较好，而口腔科、骨科等科室由于业务量及病患对象等相关因素的限制，绩效相对较少。对公立医院各科室及运营流程实行全成本核算，可以均衡各科室的发展效益，提升整体的绩效考核水平。
三、新制度下公立医院全成本核算存在的问题
1.医院对全成本核算存在认识问题
全成本核算作为有效控制成本，提升效益的重要方式，在企业中已得到广泛的应用。但我国公立医院作为国有性质的事业性单位，其对全成本核算的概念界定、适用范围及发展方向等方面存在认识问题。首先，对全成本核算的概念界定存在误区，这主要表现在将全成本核算仅仅看成是公立医院各科室降低成本的唯一法宝，而忽略了全成本核算在提升效益、改善医院服务等方面的积极作用。其次，对全成本核算的适用范围认识过于狭窄，将全成本核算作为企业运营的有效方式，而忽略了全成本核算在公立医院等事业单位中的重要作用，就其适用范围来说，全成本核算同样适用于公立医院的成本控制与效益管控。最后是对全成本核算的发展方向缺乏正确的认识，就公立医院而言，实行全成本核算并不意味着将各科室的成本分开处理，而是放在医院整体运营的角度动态考虑成本变化及分配，其未来的发展方向是综合性的效益最优。
2.全成本核算的项目分类不够严谨
一般意义上来说，医院成本按照成本与特定对象之间的关系可分为直接成本和间接成本，按照成本的可控性来说又可分为可控成本和不可控成本。而公立医院在实行全成本核算的过程中，由于项目分类不够准确，极易造成成本管理的混乱。具体来说，公立医院存在保卫、生活基建等后勤保障部门，对这些部门成本的分摊也是按照科室的数量进行计算，但由于科室效益存在差异，故按照传统的项目分类方式可能会导致成本分摊不能反映科室费用实际状况。此外，由于全成本核算主要是对医院运营及科室支出的相关项目进行有效核算，但由于科室直接成本，如医药费、手术费等和间接成本，如水电费、设备折旧费等项目核算不准确，导致全成本核算的有效水平存在一定疑虑。
3.财务人员的专业素养有待提高
我国公立医院从性质上来说属于事业单位，因此从体制上带有市场配置之外的行政干预力量。这主要表现在国家或者政府对公立医院的院长等相关重要职位的任命，而不是通过社会公开招聘等方式来完成的。此外，在实行全成本管理的过程中，由于受制于财务人员会计专业知识、道德水平与修养及自身自律精神等因素的影响，会对全成本核算的实施效果产生一定程度的影响。
四、新制度下公立医院全成本核算的应对措施
1.强化医院贯彻全成本核算的意识
公立医院应该将全成本核算与控制意识贯彻到成本支出的每个环节，并有效强化人员的全成本核算观念。具体来说，要将全成本控制不仅放在成本发生环节，还要加强对成本支出的事前计划、事中控制和事后调整，即将全成本核算观念融入到医院各科室运营生产的每个环节。此外，还要强化全院人员的全成本核算意识。公立医院可以通过定期培训教育，组织参加学习和与外部单位交流等方式，将全成本核算的观念在全院人员之中确立下来。
2.建立完善的全成本核算体系
医院全成本核算体系是一个综合系统，它主要是指在提供医疗服务过程中对发生的各项耗费进行记录、归集、分配、分析及报告，从而为成本核算提供有效信息支持。所以，要建立完善的全成本核算体系，首先要对公立医院各科室发生的成本支出进行有效分层，具体来说归要做好医药费、手术费等直接支出的归集，也要做好水电费、设备折旧费等间接支出的收集，并在相关科室之间进行科学有效分配。在此过程中，要同时做好相关费用的控制，使支出基本符合设定的计划标准，并能使相关成本保持在可控水平之内，实现成本的合理科学管控。
3.提高医院财务人员的专业素质
新医院财务制度的施行对公立医院财务人员提出了更高的要求。具体来说，全成本核算要依靠财务人员进行把控，即对医院运营中的各个环节、各个科室及各个项目进行成本的有效归集及分配，并适时调整相关权重，以满足整体成本最低、效益最优。此外，新医院财务制度也对财务人员的专业素养提出了新的要求，这意味着财务人员不仅要熟悉公立医院行业相关的会计准则，还要具备相应的全成本核算等专业素养。财务人员可以通过学习新医院会计准则来有效了解会计制度方面的变化，还可以通过参加全成本核算培训，加强对全成本管理知识的相关储备，为全成本核算在全院的推行打下基础。
五、结束语
在当前医疗改革不断推进的背景下，积极倡导在公立医院实行全成本核算与控制具有重要价值。全成本核算不仅促进了公立医院的发展，有效降低医院运营成本，提高经济收益，也将提升公立医院服务水平，产生良好的社会效益。
参考文献:
［1］蒋晓沁.新《医院会计制度》实施对成本核算的影响分析［J］.时代金融，2012(06):34－35.
[关键词] 成本核算医院财务改革管理控制
前言
医院在疾病的预防以及疾病的康复的服务的过程当中,其价值体现就是所花销的货币。历史成本分期核算是目前我国医疗成本测算所遵循的原则,遵循的原则按招口径的一致性和直接成本实计且权责发生制与间接成本分摊等原则,成本核算的基本框架是:①医院一级的②科一级的③项目一级的④病例一级的⑤病种一级的⑥诊次一级的。现阶段医院的成本控制管理中体现的丰富内涵和应用广阔范畴中管理层面应包扩:①预算、②计算③核算、④分析。监事前、事中、事后的管理督程序则体现了从时间的排序上进行医院成本管理及控制的管理理念,对医院的各类成本数据的精确核算是管理到位与否的具体体现,管理理控制的实施基础实施的过程涉及到市场的方方面面包括环境和效率效益,其中医疗的质量好坏和技术服务水平的高低以及服务的态度的好坏和信息化的程度到财务的控制管理的力度和法律以及法规等众多个领域,其成功标志就在于:事后发现了的问题能够在事发之前准确的预测并且做到事中控制的有效程度。
一、建立健全成本核算体系
以经济核算部门为成本核算中心这就要求医院必须从上到下的去建立一个有序的成本的核算组织机构,例如各科室或班组为单位进行配备核算人员,形成自上而下上和以上级领导到下级职工、从行政和后勤部门和各个临床医疗部门的医院全体员工的动员相互配合的成本核算的管理控制体系。完善各种原始的记录报表建立健全各科室及班组的计量与盘存的规章制度,医院的内部各种物资材料的收发和领退要严格认真,认真填写原始材料和物质的流转凭证是医院成本核算的最最基础的工作必须严格办理各种收、发、领、退的手续。
1、医院工作的特殊性与复杂性是科学的确定成本核算的核心也是科学合理设置成本的责任中心也就相应的显得极其的重要。成本的控制核算结果真实地反映责任成本控制。因此,如果成本核算中心设置不够科学合理必将产生成本核算工作一系列的问题,其最直接的后果就是影响到成本核算的准确性和真实性,使成本核算的结果失去了其正确的评价价值,分配制度就要求谁受益谁承担费用的原则医院成本核算在分配费用时各部门和各个科室以及各个班组受益程序进行其中属于单一部门支出的费用将直接归集到这个部门,属于其他几个部门共同承担的费用按照实际的发生按受益的程度进行分配,所执行的原则就是谁多受益就由谁多承担费用做到分摊的公平和分配合理的原则。
2、制定合理的内部结算价格医疗服务制度,明确医院各个部门和各班组的经济责任划分,对物资在各个单位之间的流动以及相互的劳务采取进行内部结算的方式进行的成本的核算控制与管理。
3、医院以追求社会效益为最高原则同时也要坚持社会效益优先的原则追求最佳的经济效益为保障,社会效益与经济效益最大化的途径是医院进行成本核算所要控制和管理的,在具体的实施成本核算过程中要防止单纯的追求经济最大化抛弃社会效益的还要防止为追求社会效益而不讲经济效益的不良行为解决好医院服务水平和成本的相互制约的关系进行成本核算。利用现有的人和物的资源促进医院技术的进步与医学科学发展从而更好地为人民健康服务,不能出于节约成本的目的而忽视医疗服务质量和医疗技术水平更不能以提高医疗服务质量和技术水平为借口,盲目的忽视成本核算的控制与管理。
二、医院成本核算控制与管理的必要措施
作为医院的成本核算管理控制工作的实践性和实用性尤为重要,需要充分的将理论与实践完美结合要脚踏实地的且能扎根医院将理论与实践相结合并在实践活动中不断的的探索不断的创新。
1、市场经济环境中优胜劣汰的理念和动力是关系到竞争投资收益风险成败的关键,完善是推行和实现以及强化医院成本核算的管理与控制的基础动力,社会主义市场经济理念机制的形成建立。开源节流效益理念和货币时间价值理念是经营资本的保值增值理念,构成了新医院成本核算理念标准和目标的关系到规范医疗的行为和质量标准与办医的方式方针,医疗卫生事业提出的要求是服务言行的好坏,项目成本标准化也是规范医院经费行为的先觉必要条件,是项目成本标准化的所要研究目标:①用信息化网络技术形成疾病标准化的测定控制系统。 ②形成与医疗网络配套的卫生诊疗标准化成本分析控制管理系统。③建立随不同的地区物价波动而动态变化的我国的医疗卫生标准化价格控制体系。
2、我国医院正面临着宏观经济体制变革与过渡医学模式的重大变革是补偿机制和保险制度。是产权的体制和经营体制和服务模式的巨大转变,为适应新形势的要求必须积极做到体制市场化和理念现代化和行业的标准化以及行为方式的科学化还有运营的高效化才能逐步的向法制化管理模式和社会服务化方向平稳过度。我国医疗机构的改革和医院成本的管理控制方式密切相关管理与创新的关健是要去适应新形势。医院管理是实践性和人性化的有机结合这就要求在医院成本核算管理与控制的实践中以病和人为中心在完善制度实现标准且简化流程合理成本控制,改善医疗环境和文化建设以及风险防范,在改革的全过程不断努力全面创新。
三、结论
医疗改革的核心是医院的管理机制的现代化以及国际化改革,医疗行业正经历着一场根本性的变革医院管理层在新世纪的变革中所面临的巨大的考验与挑战。我们必须充分利用后发优势学习并且借鉴国内外医疗机构的经验教训以及其在医院成本核算管理控制方面的先进管理方法,有效实行材料物资集中采供重视对费用成本和主要开支项目的成本控制等。
一、我国企业成本核算中存在的问题
1.只注重生产过程的成本核算管理，忽视供应过程和销售过程的成本管理。在社会主义市场经济体制下，要求“企业作为商品生产经营者进入市场，从劳动要素供应到产品销售部由企业自主经营、自负盈亏。相应的，在生产方面，生产资料市场、劳动力市场、资金市场相应建立，企业筹集资金，购买设备，原材料，劳动力使用等都由企业自主决定。因此，不加强供应过程成本管理，盲目采购，势必提高生产投入要素的成本，给降低生产成本带来一定困难。由此看来，供应成本管理是企业成本管理的第一关。在销售方面，企业也要进入市场，产品往哪儿销，销售给谁，采取什么销售方法，这都是企业经营管理的重要组成部分，也是销售过程成本管理的重要内容。因此，加强销售成本管理是一项不可忽视的成本管理工作。
2.成本核算重物质资料、轻人力资源。我国大多数企业产品成本核算对象主要以物质资料为重心，而未将人力资源纳入成本核算范围。在知识经济时代，企业资本的范围不断扩大，知识资本相对于物质资本的比重日趋上升，作为知识载体的人力资源成为决定企业乃至整个社会经济发展的最重要资源。为此，企业财务管理的重心应该从传统的物质资本管理转向人力资本管理，构建起人力资本和物质资本相结合的财务核算机制。否则，一切会计信息系统所提供的信息将是不全面、不充分的。
3.核算的方法不够科学，亟待改进。首先，从成本的计算方法来看，调查显示，目前我国绝大多数企业采用品种法和分步法，只有极少数企业采用分批法。一般来讲，品种法、分步法适用于大量、重复、单一品种生产类型，分批法适用于多品种、小批量的生产类型。其次，从制造费用的分配方法来看，制造费用的内容和金额已发生了巨大的变化，最初制造费用只占人工成本的近60%，且占全部产品成本的比重也只有10%左右，将制造费用按照各产品的生产工时或生产工人工资的比例在各产品之间进行分配既有一定的科学依据，又不影响成本计算的准确性，然而现在的制造费用其内容越来越多，金额越来越大，已相当于人工成本的300%左右，有时甚至达500%至600%，且占全部成本的比重已大大提高，如果仍然按照各产品生产工时或生产工人工资比例对其进行分配，则会使工艺程序复杂、产量不高的成本偏低，使工艺程序简单、产量较大的产品成本偏高。
4.成本计算对象不规范。从企业看，为使将来生产销售产品的耗费能够计量，从而与其收入相配比，必须正确地确定成本计算对象，这对任何一个生产有形产品的企业都是必要的。确定成本计算对象，就是为了解决计算什么成本，费用由谁来承担的问题。但有些中小企业对这个问题看得并不重要，它们在成本核算中，不管生产产品的品种和规格有多少，统统地按一个成本计算对象来核算成本，结果必然是不管各产品所耗工费料费的差别有多大，计算出的单位产品成本却都相同，但由于各种产品的销售价格并不一样，因此计算出的损益就不真实。
二、企业成本核算与控制策略
1.建立以责任成本为中心的成本核算体系。为了解决当今成本核算存在的问题，使企业成本核算符合新颁布的《企业会计准则》和相关会计制度的规定，防止成本核算混乱局面的出现，建立责任成本制度是有效的方法之一。责任成本制度是在企业内部生产经营组织系统中确定成本责任层次，建立责任成本中心，按责任成本指针控制成本耗费，传递、考核、报告成本信息，从而把经济责任落实到各部门，各层组织和执行人，按照经营决策所规定的目标，进行事前指针分解、事中行为控制和事后成效考核的一种内部经济责任制度。责任成本就是按责任归属，归集成本资料，计算责任者的成本。原则上使干与管一致，也就是说要按照产品成本的可控性归类，干什么就管什么，管什么就对所管范围发生的成本负责。实行责任成本制，要根据企业生产技术组织特点，把横向和纵向两个方面的责任成本管理有机的结合起来，建立以责任制为中心的成本管理体系。只有这样，才能充分体现成本核算改革的要求，使成本管理与经济责任密切挂钩，弥补了传统成本核算的缺点，打破了成本责任的“大锅饭”，做到权责分明，有效地控制成本，不断改善经营管理，提高经济效益。
2.规范确定成本核算对象。企业不论大小，生产的产品不同，生产经营过程和管理要求就不同，在确定成本计算对象时，应遵循以下原则：既要适应企业生产技术与生产组织的特点，又要满足企业加强成本管理的要求。对于同时生产几种产品而且每种产品又分多种规格时，应以每种产品作为成本计算对象，采用品种法核算产品成本，然后来用系数法核算品种内不同规格产品的成本。
3.企业管理者应该强化成本意识。企业不但要提高经营管理各部门人员的成本管理意识，还要注重提高企业全体员工的成本管理意识。要把企业的成本与企业各管理部门和员工的经济责任及利益有机地结合起来，变“任务型、控制型”为“效率型、管理型”，除控制制造成本和各项费用支出以外，更注重加强对企业员工的培训，提高员工的成本意识，调动了全体人员管理成本的自觉性，从而不断降低成本，获取更大的利润。在拟定目标成本时，首先要考虑企业的赢利目标，同时又要考虑有竞争力的销售价格。由于成本形成于生产全过程，费用发生在每一个环节，每一件事情，每一项活动上，因此，要把目标成本层层分解到各个部门甚至个人。
关键词：施工企业 成本核算 控制
Abstract: The construction enterprise cost accounting and control of construction enterprise is the important problem that must be faced. In this paper, from the enterprise cost accounting cost analysis, put forward main measures of safety cost control.
Keywords: construction enterprise, cost accounting, control
中图分类号：F275.3
工程成本核算，就是将工程施工过程中发生的各项生产耗费，通过特定的会计科目进行归集汇总，然后再用相应的方法直接或间接分配计入各成本核算对象，计算出每个工程项目的实际成本。工程成本核算是企业进行成本管理的凭证，它在企业经济活动的每一个领域和阶段都会出现，它有助于实现企业的成本管理目标，它是企业生存的基础和企业发展的核心。所以，如何做好成本分析、搞好成本核算、落实成本的控制工作，是我们每一个施工企业要严肃对待的问题。
一、成本核算
(一)成本核算对象的确定
成本核算对象主要指的是一级的项目部工程的成本核算目标，是企业以某一工程为目标所开始成本核算时，分配和归集建筑物品的生产成本，也就是对建筑生产的成本担负责任者。 通常，以工程的承包合同为基础，施工企业要使之与预算好的施工图相匹配，在此原则下，每一个进行独立的签署工程的承包合同单位的工程将作为进行成本核算的基础，把施工组织的特点作为依据 ，对关于工程成本的管理要求进行具体细化，以确认工程成本核算的目标。
(二)成本核算的程序
对施工项目进行成本核算所用的程序我成本核算程序，一般指在进行具体核算时要遵守的程序和步骤，工程成本的核算程序：一是定期计算已完工工程的预算成本；二是对工程项目在施工过程中发生的各项成本，先按其工程用途以及发生的地点等进行分类归集。三是预算成本和具体实际运用的成本要进行对比分析， 如果相差比较大就要认真检查预算成本与在实际运用中产生的成本里每一项内容的是否被完全计入是否能一一对应，经过多次的测试和对比最终落实在工程施工中所产生的实际成本，并真实公正的撰写出财务报表。对目前存在的问题要提出合理的建议和解决方案。
二、工程成本分析
工程项目的实际成本需要分析，该过程要根据此工程项目实际进展，来组织动态的、多种表现形式的展开方式，生产的经营管理方法必须与之相融合。由于生产经营需要成本分析，通过实际的成本分析，可以第一时间找到问题，并立刻解决掉问题，对生产经营状况的改善，同成本的降低都有好处。通过成本分析，成本控制，查找到可以减免的成本内容，寻找超支项目部分出现的原因，将数据具体量化成每一项成本目标实际完成状况，从而找出能减少生产成本的方法和手段。提交出分析报告，为日后进行成本管理是在每一个环节中的问题点提供出相关的材料。项目成本分析的实际目的是为了把控工程在项目施工过程中产生成本的实际规律，对今后的项目施工产生的成本提供素材和经验。
三、成本控制
对工程项目进行成本控制是指在项目执行中，通过监督、指导、调节和限定等手段把能产生成本的物力、 人力、 及其他费用开支进行调节，将成本费用把控在之前预算范围之内，确保本项目成功落实预期的成本目标。
(一)实施成本的事前控制确定成本控制点
根据管理会计的系统理论，以施工企业的成本管理特征为基础，将事后解决分析转变为在事前和事中进行把控，明确实际成本吻合预算成本的临界点。预算成本就是制造业、施工企业的成本控制点。当各项工程合同被签订时，工程招标和投标是必要的，进行概预算分析。通过归集、整理后的人工费、材料费、机械费和其它直接费用作为预算成本。以工程确定额度进行工程预算是最基础原则，不能任意的更改和突破。当每一个员工都能在控制成本使用中担负起自己的责任并积极主动发挥其主人翁意识，才能真正做到把控成本，这是把控成本的关键点。
(二)搞好施工现场成本管理抓住成本管理主导因素
1、强化材料管理，抓住成本管理关键点
材料成本在整体施工过程中占总成本的 60%，对材料的管理非常重要。管理层在施工前现场必须以工程图纸为基础来做出确切的物料申请。采购前采购部门的市场价格调研，对大宗物料的招标采购是必要的，以加大采购环节的公开性。付款和采购岗位需要建立责任制，内部需要实施管控制。进行定额的材料领用规则，技术人员必须以要图纸为标准材料按照计算额度领取，竣工完成后计算完成本要对材料使用做出超支节约分析，奖罚以价格为对应比例。
2、合理安排、精心施工、控制人工费支出
企业施工之前，施工进度要制定出计划，排各项工序的用工要排出计划、人工费的总额也要计算，这些是拨付资金的标准。考核以目标的人工费为基础，人员安排不恰当、派工不合理等现象要及时发现和处理。每天早晨在施工中要落实班长派工的制度，班长规定上岗人数并要符合用工计划，对于减少人员闲滞现象，减小人工费成本都有帮助。
3、优化施工组织设计和资源配置适当控制经营规模
企业项目正式开始以后，施工组织的标书设计要实施优化，让每一个资源最大程度的发挥其作用，增强劳动中的效率，减少劳动的消耗；使用最先进的技术进行施工，在保持现有工程质量时，淘汰传统但是过于落后的施工技术，利用新方法来提升施工效率。全面增加经济效益的前进速度，是企业经营的最终目标。当营业的净利率超过或者与同行业的平均水平相一致时，才表示企业的经营规模是合适的，尚有扩大的潜力。否则，企业规模如果和效益进行负相关，那么当经营规模增长时，应收的款项会增多，出现坏帐而引起的损失也会增多。 这对资金周转会产生负面作用也会增加经营的风险。
四、开展安全成本核算和控制的目的和意义
（一）有利于促进管理层重视安全生产
通过开展安全成本财务核算，可以掌握各项费用所占比重，从而可以比较直观、具体地看到本企业安全生产管理中存在的问题。据此，可以有的放矢地深化安全管理，健全安全健康管理体系，提高安全职能的有效性。
（二）有利于降低工程成本，提高企业的经济效益
通过开展安全成本核算，可以使企业领导清楚地了解到由于安全事故给企业造成的损失和为保证安全生产而支付的预防控制费用，并从这些比例关系中找到本企业在哪些环节上存在着改进安全、降低成本的可能性，进而使领导和员工明白在一个时期内的主攻方向，达到最大限度地降低损失成本，提高经济效益的目的。
（一）与供货商争利
企业成本管理的一个重要的缓解就是原材料的采购，在这方面采购企业拥有较为宽泛的选择权，为了增强自身的利润空间，企业过分压低供应商的价格。工业企业在与供货商博弈的过程中，会造成大量供货商难以接受工业企业的条件而选择放弃合作，如此，工业企业的原材料供给就出现了很大问题，直接影响到工业企业的正常的生产运营，不但浪费了大量资源，还延误了工期，造成大量额外成本支出。
（二）盲目降低库存
库存成本是企业成本支出的一个重要的部分，很多工业企业为了降低企业的库存成本，而过度降低库存，当企业需要扩大生产规模、加快生产速度之时，库存量不足，会限制生产的进度，如果完不成订单任务，会严重损害企业的信誉，对企业的生存和发展是十分不利的。
（三）忽视过程管理
从当前的情况来看，工业企业的成本管理往往停留在具体的环节，诸如采购、生产等，而没有从全寿命周期的观点来看待企业的成本管理问题，这样势必会导致各个环节之间的成本难以得到有效地控制。
（四）过度降低材料成本
产品的质量在很大程度上取决于原材料的质量，很多企业为了节省原材料成本，不惜牺牲原材料的质量，这虽然在短期增加了企业利润，但是从长远来看，企业的信誉和口碑都将受到很大影响，这对企业竞争力的提升是十分不利的。
二、工业企业会计成本控制对策
通过上述分析，我们对工业企业会计成本控制存在的问题有了更为深入地理解，为了提升企业成本核算的科学性，就需要采取必要的成本控制对策。具体来说，可以从如下方面着手：
（一）加强沟通协调
为了确保企业成本控制目标的持续，企业应该加强对于供应商的沟通与协调，对企业的主导链条进行优化。只有改善与供应商之间的关系，实现互利共赢，才能维持和吸引更多的供应商，这样企业的选择权就能更好地行使。诸如，企业可以根据自身的生产和销售计划，调整与供应商的供货计划，建立稳定的合作关系，只有如此，才能确保企业成本控制的可靠性。
（二）发展企业文化
企业文化的核心是价值观念，是完善的制度，是良好的行为习惯。只有大力推进企业文化的发展，才能有效地提升员工的职业道德，让员工更好地把握企业精神的精髓，转变其工作模式和思维方式，优化工作的结构，提高生产效率，从而为企业的发展提供更大的动力。
（三）降低风险成本
实际的成本控制是一个不断优化的过程，企业的会计人员要根据企业成本核算的结果，将预测成本与实际成本之间差异产生的原因进行分析，只有如此，才能更好地完善成本核算体系。在实际成本控制的过程中，应该对成本使用的全过程进行监控，及时将相应的信息反映给管理者，提升企业成本核算的效果。
（四）完善控制体系
虽然加强对工业生产经营各个环节的成本控制十分重要，然而从当前工业企业的成本使用情况来看，各个环节之间的节点，也是成本支出较大的一个部分，为了取得更好地成本控制效果，就需要加强对各个环节及节点的控制，这样才能更好地完善工业企业的成本控制体系。工业企业应该优化各个管理部门之间的间隙，进行充分地调查分析，进行研判、评估，采取有效地部门间衔接措施。
（五）降低库存成本
为了有效地拉动企业的生产活动，企业可以采取“以销代产”的措施，以客户的需求为出发点，对企业的生产任务予以优化，从而降低企业的库存成本。从当前的情况来看，很多工业企业都在用这种生产系统。当企业的库存减少，生产任务扩大的时候，不但能够减少企业的库存成本，还能增加企业的营业额，这对企业的生产效益的提高有着重要的作用。
三、结语
下面以采煤战线为例,简单说明作业成本法的成本核算过程,相关数据仅供说明使用。采煤战线生产过程消耗的资源需要根据资源动因进行分配的有电费、租赁费。我们假设该战线中存在采煤一、采煤二、采煤三三个作业,在某一期间消耗电费共3千元,租赁费共5千元,其中采煤一使用某一功率用电器15小时,租赁某一设备3天;采煤二使用相同功率用电器13小时,租赁同一设备5天;采煤三使用相同功率用电器12小时,租赁同一设备2天。那么电费和租赁费在该采煤战线的资源动因分配率如表1所示:由此可知,在该战线中采煤一消耗的电费和租赁费为75*15＋500*3＝2625元:采煤二消耗的电费和租赁费为75*12+500*2=1900元。
随着信息化技术在煤炭企业的应用,在煤炭企业实施ERP、将企业成本管理信息化成为新的趋势和潮流。目前煤炭企业由于种种原因,其信息化程度不高,尤其是在成本管理方面。大部分工作采用手工或电子表格方式进行,由于缺少有效、先进的方法和工具,不可能及时、准确、详尽地提供成本管理、分析、控制所需的信息和方法,而且工作量大,计算不准确不详尽,因此,急需系统软件支持成本管理和控制。而且目前的成本核算方法还是按照传统的制造成本法,每月由财务科报出原煤成本表、制造费用明细表、管理及财务费用表等报表。这些报表是对集团公司的,成本核算的结果以及成本核算的角度都不能满足煤矿内部成本管理的需要。比如,各成本项目不按各作业归集,不体现各项作业的成本水平等,这些都导致成本的分析和控制不能切实执行。因此,我们应该利用先进的管理理论、思想和技术,根据煤炭企业生产管理、工艺特点开发和实施适合该行业特点的集成本核算、计划和分析预测于一体的成本管理软件,规范、准确、及时地进行成本核算、成本预测和分析,为管理者经营决策提供可靠的财务信息,进一步提高企业的经济效益。
(1)转变全体员工的成本管理的观念。树立科学的成本管理理念是企业成本管理的思想基础,一些管理人员成本意识有了很大进步,但是基层员工的成本意识偏低。鉴于这种情况,笔者认为应该主要从两个方面入手提高员工的成本管理观念:一是要在管理层树立科学成本管理的观念,因为管理层在企业中占有举足轻重的地位,如果一个项目能够得到管理层的认可和支持,那么对它的执行就变得相对比较容易,这是能否执行下去的一个前提保障;二是加强生产一线员工特别是成本发生责任人的成本改善意识,在企业内形成一种良好的企业成本管理文化,树立“成本改善人人有责”的全民意识。为保障这两方面的实施,我们可以通过教育的形式开展,如聘请专家开展座谈会、企业员工有奖竞答活动等方式,从而调动全体员工成本改善的积极性。(2)积极引进和培养优秀的成本管理人才。目标—作业成本法集成了目标成本法和作业成本法的优点,在煤炭企业实施这种成本管理方法就需要引进和培养一批既懂管理又懂技术的复合型人才。因为目标成本的制定、作业中心的划分都需要不懂技能的人员来操作,所以培养全能型的成本管理专业人员就显得更加重要了。(3)建立企业成本定额库。由于煤炭企业生产的特殊性,其目标成本的制定不能仅仅以市场为来源,还应该考虑企业实际,以作业为基础,将企业定额成本与作业量相结合,因此定额管理系统的构建就显得尤为重要。目前,国外一些煤炭企业已经建立了自己的定额成本系统库,我们应学习他们的先进经验,开发出一套适合自己的系统,以此提高目标成本制定的准确度。(4)建立健全企业的成本管理制度。煤炭企业要结合自己实际建立一套适合自己的成本管理制度,但是目前很多煤炭企业没有一套完善的成本管理规章制度,权利和责任不明确,成本考核指标不完善,仅仅注重某一方面的成本节约,在利益驱动的情况下员工仅注重那一方面的成本降低而将成本转移到下一阶段,这在总体上不利于成本的改善。因此,应该在全流程的思想的基础上建立一套科学的成本管理规章制度,明确各部门的权利和责任,健全成本考核的指标及其激励机制。
本文作者：赵艳工作单位：神华新疆能源有限责任公司
关键词：成本核算；基层社区服务中心；成本控制
随着我国国民经济生活水平的提高，国家对基层大量投入医疗资金，国家颁布的医改制度的影响，以及医疗市场正处于激烈的竞争状态中，基层卫生服务中心面临严峻的挑战，成本核算及控制也变得势在必行，针对目前基层服务中心面对的问题以及如何成本核算和控制，说明并提出可行性的意见，为基层卫生服务中心的成本核算和成本控制的发展提供建议。
一、基层社区服务中心成本核算和成本控制出现的问题
(一)基层专业人员缺失
根据我国财政部颁布会计行业必须持证上岗，很多核算人员不是科班出身，由于目前很多基层卫生服务中心办公环境简单，工作人员数量有限，很多财务都是用非专业人员负责，一人负责多个位置，根本不懂如何管理成本，成本核算管理工作更是不能正常进行。而且基层和城里的待遇出现偏差很大，留不住专业医生，很多基层社区服务中心不得不聘用工作经验较少的青年医生，这类医生容易引起居民的误解，导致居民对基层社区服务中心产生不信任，进而经济效益变得不景气，成本核算和成本控制也变成纸上谈兵。
(二)工作人员成本核算、控制意识淡薄
随着国家整体税务的改革，基层社区医疗资金来源于国家财政和自身效益，很多社区管理领导没有市场竞争意识，忽视成本管理和不关注，仍然继续按照传统简单、落后的核算工作方式运行，工作人员往往只在收入上进行核算，进而忽略药品、医疗设备、医疗设施的支出，这种核算模式缺乏先进、科学，使得基层卫生服务中心的成本管理变得混乱，经营效率大打折扣。工作人员对药品、设备、设施使用意识也存在很大的问题，药品与耗材使用不合理，浪费大量药品和耗材，成本核算出现明显纰漏，成本管理效率降低，耗材的核算不能统一核算，应根据国家相关政策进行单独核算。
(三)成本核算、控制制度的不完善
随着高速的发展，基层社区变得越来越多，部分基层社区领导的不重视与不作为，未能及时根据当前形势完善和明确成本核算、控制制度，在实施过程中使用的方法、内容和标准各不一致，基层社区没有规范、系统的实施操作流程，由于体制的影响，出现各种不合理和不可行的成本管理制度，使得整个基层卫生服务中心的成本管理制度水平偏低，让成本核算形同虚设，毫无意义。
(四)成本管理信息未能及时完善更新
现在大部分基层社区工作人员数量有限，尤其是经济欠发达地区的基层社区停留在用笔书写阶段，很多没有成本管理信息水平，数据处理也变成一大难题。很多基层社区使用信息录入平台还处于初始状态，只能进行简单数据录入、存储，成本核算、控制的信息不能及时更新、确认和整理，信息作为唯一核算标准，信息的不完整让成本管理受到严重阻碍，使得信息在其中并未起到至关重要的作用。
二、成本核算、控制改善措施
(一)成本意识提高
在当前市场经济下基层社区管理人员必须足够重视成本管理，充分认识到基层社区成本核算与成本控制的重要性，正确认识成本核算、控制对卫生服务中心发展的作用性，带头学习并领导、监督工作人员进行成本管理学习，勇于摒弃陈旧的管理方法，通过不断学结，提升和加强成本管理观念。
(二)成本管理制度改善
根据医疗经济形势结合成本管理的实际情况制定和完善适合提升自身效益的成本核算及成本控制的规章制度，明确成本核算使用的方法、内容及标准，工作人员必须规范操作流程，成本核算及成本控制调整和优化，树立和巩固成本核算控制工作的独立性和权威性，从而使成本核算及成本控制工作更加有效，确保工作顺利开展。
(三)专业人员的综合素质培养
专业人员的综合素质培养可从以下几点出发：1、核算人员必须持证上岗，并有严格的成本控制意识，及时淘汰综合素质不高的工作人员，建立稳定的人才基础。2、对核算人员进行成本管理教育，专业知识培训、专家讲座、职业深造等，来不断提升工作人员的专业知识，并且与实际情况结合进行成本管理指导、讲解。培训过程中需特别注意对专业人员的考察，严格要求专业人员对培训知识的掌握和认识，使得培训人员的专业技能、素质等到提高。
(四)成本核算、控制信息化提升
随着科技的高速发展，网络信息成为当前的主流技术，基层社区管理更需要利用高新技术完善，通过信息技术进行数据同享、传递以及辅助办公更有效实施成本核算以及成本控制，信息技术能实施动态更新，能根据实际情况，及时完善数据处理，能及时了解成本管理动向。积极建立成本核算、控制数据共享网络平台，加强信息化建设，提高基层社区卫生服务中心成本管理，改善基层社区卫生服务中心的工作状态和自身效益。
三、总结
我国是全世界最大人口国，地域广阔，所以基层社区服务中心更是数不胜数，这也使得国家财政不得不更多的资金投入，国民生活水准的提高，新医疗制度的出台，成本管理必须严格实施，只有做好医疗成本管理核算，才能更好的进行成本控制，基层社区服务中心才能更好地进入良性、高速发展.
参考文献：
[1]王新芳.基层社区卫生服务中心成本核算和成本控制初探[J].财经界，2016(04).
[2]陈艳.浅析基层社区卫生服务中心的成本核算管理[J].经济视野，2015(01).
