时间：2023-06-06 09:02:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业年度工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、工作目标
切实以食品药品安全工作“三公开”为契机，积极探索党务政务公开工作方式，加快阳光行政、依法行政建设，推动食品药品监管工作稳步发展，形成社会各方良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督的社会共治格局。
二、公开内容
（一）公开食品药品监管计划：主要公开年度工作计划和阶段监管重点。阶段监管重点根据气候、消费特点等划分为3-5月高危期、6-8月高温期、9-11月易发期、12-2月节庆期四个阶段，分别制定重点监管计划。
（二）公开食品药品检验检测结果：主要公开风险监测计划，抽样检验检测结果，全年抽样检验检测完成情况。
（三）公开案件查办：主要公开一般程序案件及典型大要案件查办情况，全年案件查办数量等。
三、公开主体
县食品药品监督管理局，县农业局，县畜牧局，县水务局，县工商行政管理局等相关食安委成员单位。
四、公开时间
年度工作计划拟于每年1月上旬公开，阶段监管重点拟于每年3月、6月、9月、12月上旬公开；食品药品检验检测结果按批次及时公开；案件查办情况适时公开。
五、公开方式
要本着便于公众及时准确获取信息的原则，以文书公开、媒体公开、网络公开、会议公开等方式，扩大公开覆盖面。年度工作计划和阶段监管重点通过文书、会议、网络公开；食品药品检验检测结果通过文书、网站、电视台公开；案件查办通过文书、网站、电视台公开。
六、工作要求
（一）强化组织领导。推行食品药品安全工作“三公开”，对促进依法行政和保障公众知情权、参与权、监督权意义重大。各单位要高度重视，成立领导小组，制定公开方案，明确工作职责，将“三公开”工作落到实处。
［摘要］农村科技情报服务工作是公共图书馆的重要组成部分。对农村科技服务工作的好坏直接关系到农民的经济效益，同时也关系到图书馆的声誉。本文把通化市图书馆科技部多年来对农村服务的工作经验加以总结，特别是利用年终总结，从而制定下一年的科技服务工作计划，并详细部署，从中总结经验改进不足，使得图书馆的农村科技服务得以更有成效地开展。
［关键词］公共图书馆 农村 科技服务
［中图分类号］G25［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）09－0103－01
一、利用年终总结安排新一年的工作计划
通化市图书馆通过多年农村科技服务工作的经验，从最初的每年年终总结的单一性，逐步完善到从中可以分析出下年度工作以及制定计划的可据性。人所共知，每年的年终总结目的是总结一年来制定计划，到工作的实施，以及到效果的合计，进而总结出一年来的工作成绩。通化市图书馆的农村科技服务工作总结的两用性其一也不外乎于此，但另外的一用性则可作为下一年度工作计划制定的科学依据，其意义更在于从中发现和找出全市农村科技服务工作的特点、优点、缺点及疏漏和不足的地方，从而更好地完善下一年度的农村科技服务工作。例如：通化市图书馆科技部每年跟踪农村科研课题十多项，在分析总结中，不难发现课题的实用性、市场的针对性、社会效益等问题，甚至从中可以发现某一课题的跟踪服务，从计划到实施并没有发现什么问题，但在成果的收集和整理过程中却发现该课题的研究与市场经济相悖或实用性、科学性等缺乏一定的市场生命力，如果存在这类问题，不仅给图书馆自身造成人财物的浪费，就连该课题的研究者也是个不小的损失。所以注意分析和研究一年一度的农村科技服务的工作总结，不仅对一年来的工作成绩是一个充分肯定，另外还可以找出工作的不足，进而为下一年度工作计划的制定提供有效的科学依据。
二、年初制定适合于本市农村科技服务工作的科学计划
通化市的下辖区域多以农业为主，同时也是吉林省主要农作物生产基地。所以针对这一情况，在年初的农村科技服务工作计划的制定，就要把这些问题考虑进去，同时也要考虑农民的农业产出品种的科学性、时效性和经济性等问题，不能让农业的产出与自身的有利条件相脱离。另外需要指出的是，上述计划的制定，必须建立在与图书馆自身条件相适应的基础上，确保计划与效果相统一，发挥图书馆在农村科技服务工作中的作用。由于近年来图书馆事业经费的严重短缺，要想在农村科技服务工作中发挥出图书馆的作用，客观上存在着一定的难度，仅从农村科技服务的旅差费问题，就限制住了各方面工作的实施。但这并没有难住通化市图书馆的工作人员，想尽各种办法开展工作，并在制定计划时无论是课题的跟踪，还是送书上门以及走访调查，凡是农村科技服务工作系列中的，不能存在多余性重复。例如在各项课题的跟踪服务中，每一个课题最多不能超过两个，并在课题的选择中要注意其科学性、实用性、效益性以及相关的传播性等，同时要具有促进全市农村同行业发展的排头兵的带头作用，因此为指导思想制定工作计划。不仅为图书馆本身节省了开支，同时也为全市农村此类项目的科技服务工作增加了含金量。再有送书上门服务，其过程是调查走访在后，其工作效益更大，从图书馆的经济角度看也是最科学的。
三、送书上门服务工作
送书上门服务，是图书馆自从开展以农村科技服务工作以来至今年内一直坚持的工作，通化市图书馆科技部更是如此，年平均送书上门千余册。但近年来由于图书馆事业经费的严重短缺，在这项工作中不得不立足于本馆的现有条件，将过去的骑着自行车走村串户的送书方式转变为定点服务，以点带面从而辐射科技的服务方式，其结果深受农民和专业户的欢迎。原来的走村串户，效果不显著费力不讨好，还给图书馆自身造成人财的浪费，后来根据农民和专业户信奉的同行业知名度较高的种、养和加工的专业户的家中，并建立基础农村图书个体流通站。这样一来收到了三层效果，一是承担流通站工作的专业户本身喜爱，其自身不仅能学到更多的科技知识，更主要的是确保了自己所从事的行业能够健康地发展；二是前来上门求教的农民在取经之后，临走时都要借走几册图书资料，并如获至宝地珍惜；三是为图书馆节省了大量资金和人力物力。在这项工作中的经验还有三条：一是必须建立押金制，这样不仅能确保图书资料的完好率，而且还能更好地发挥图书资料在科技服务工作中的作用，从而缩短流通时间，提高流通率；二是走访调查要相应地跟上。这样不仅能及时解决遇到的问题，也为各个基层图书流通站图书资料按预定期限及时调配打下基础；三是遇有图书资料与农民需要不协调时，通过走访调查上来的统计，及时寻找加以流通。如图书馆没有的图书资料，就利用馆际互借，及时到全市相关行业的图书室去寻找，找到后尽快送到农民手中。
四、及时宣传科技成果
这是农村科技服务工作的另一条途径。通化市图书馆每年编印农村科技服务小报数期，利用这一宣传载体，及时把科技专业户的成果宣传到乡镇村屯以及农民手中。这么做不仅宣传了图书馆自身，而且使农民受益，并在一定程度上起到提醒、参考、借鉴和提高等作用，深受农民和专业户的好评。在多年来的实际工作，不断总结经验，改进不足使科技部的农村服务工作更给力。
年度工作总结
工程研究中心名称
：
依托单位(公章)
：
编制日期
：
年
月
日
中国机械工业联合会
二一八年制
编写说明
1、《年度工作总结》是机械工业工程研究中心验收和考核评估的重要材料；
2、凡批复立项建设的以及验收挂牌运行的机械工业工程研究中心应于每年三月底之前提交《年度工作总结》；
3、填报单位应按《年度工作总结》中各栏目要求填写，一般不应留有空缺栏目。无此项内容时填“/”。在必要情况下可加附页说明或另附文字资料；
4、各工程研究中心组建项目依托单位务必指定专人填写，并保证所填内容真实、客观、准确；
5、《年度工作总结》经依托单位审核并加盖公章后，扫描成PDF版,连同WORD版一并发送至cmif3019@163.com邮箱。
一、基本情况
工程研究中心名称
依托单位名称
单位类别
工程研究中心地址
传真
邮政编码
工程研究中心
负责人
姓
名
手机电话
固定电话
电子邮箱
依托单位
主管部门
负责人
姓
名
手机电话
固定电话
电子邮箱
具体联系人
姓
名
手机电话
固定电话
电子邮箱
投资建设预算
（万元）
年度实际完成投资
（万元）
购置仪器设备
（万元）
新增仪器设备
（台套）
原有场地面积
（m2）
新增场地面积
（m2）
本年度取得的成果
新产品（或农业新品种）、新材料、新工艺、新装置、计算机软件等
项
发表科技论文
篇，其中向国外发表
篇；
出版科技著作
部，
万字。
申请国内专利
项，其中申请发明专利
项；
获得国内专利授权
项，其中获得国内发明专利授权
项；
申请国外专利
项，其中申请发明专利
项；
获得国外授权专利
项，其中获得国外发明专利授权
项。
研制技术标准：国际标准
项，国家标准
项，行业标准
项
完成技术标准：国际标准
项，国家标准
项，行业标准
项
成果应用数
项；成果转让数
项，成果转让收入
万元。
获得国家科技奖励
项，获得省部级科技奖励
项。
二、总结报告
（一）工程研究中心基本情况
1、投资及基础设施建设情况（包括：国家、地方、企业科研经费投入以及场地、基础设施的改建，新建或改建场地，试验验证、工程化能力建设情况）
2、仪器设备的建设和运行使用状况
3、新增主要大型仪器设备及作用
（二）技术研发与创新活动情况
1、关键技术研发与产品开发
2、科研项目研究和开况
3、关键技术难点突破及创新性
4、工程化和系统集成研究及能力建设情况
5、技术交流与合作情况（包括：国内外技术交流、行业创新活动的参与、产学研合作等活动或项目合作情况）
（三）取得的成果及工程化应用情况
1、取得的新技术、新产品、新装置等情况
2、取得专利、软件著作权、论文等情况
3、相关技术标准研究与制定情况
4、技术成果鉴定及获奖情况
5、成果转化、工程化和推广情况（包括：成果转化、技术转让、对外开放服务等情况）
6、成果应用与扩散对产业发展的主要贡献及影响
（四）重大成果简介
1、技术关键点、主要技术指标，与国内外同类技术的比较和获奖情况
2、取得的成果及创新性（重点阐述）
3、成果应用推广、对行业技术进步的带动作用，产生的经济和社会效益情况
（注：按单项成果写，每项成果800字以内，图文并茂。）
根据打造服务型政府、培养技能型干部要求，以责任制为核心，着重加强我乡农技推广的组织体系、服务体系、责任体系、考核体系、培训体系和保障体系建设，提高农技人员素质。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立足我乡农业发展的实际和农民对科技的需求，围绕农业技术推广和农民增收，巩固农业的基础地位，切实解决农民群众的实际问题，促进农技人员转变职能，改进作风，着力提高科技推广能力，提高工作效率和服务质量，更好地为农业、农村、农民提前、产中、产后系列服务。
三、工作目标
按照“组织体系完善，职责任务明确，运作方式高效，绩效评价科学，奖惩手段有力，保障措施到位”的要求，在我乡建立起以责任农技员为基础，社会化农技推广人员为补充的新型农技推广体系。
四、方法步骤
（一）动员准备阶段（8月15日—8月18日）
1、乡政府成立加快新型农技推广体系建设工作领导小组，负责安排部署、制订工作计划。
2、按照上级要求，结合本乡实际，制定《*乡加快新型农技推广体系建设的实施方案》。
3、起草《关于*乡新型农技推广体系建设的实施意见》。
4、召开全体农技人员会议，传达学习上级有关文件精神，并进行动员，明确意义、做法及要求。
5、组织有关人员考察学习。
（二）组织实施阶段（8月19日—8月25日）
1、落实乡农技工作站办公场地，有关制度上墙。
2、购置必要的办公设施及用品。
3、制订乡政府对责任农技员的考核办法。
4、制订服务对象对责任农技员的考核办法。
5、乡政府下文公布各村农科主任名单。
6、起草责任农技员岗位职责。
7、起草乡农技工作站20*年度工作计划。
8、起草乡农技工作站办公制度。
9、印发农技人员服务“三农”便民联系卡。
10、责任农技员和村干部、有关种养大户进行双向选择，确定农技人员责任片、联系基地和服务对象。
（三）总结提高阶段（8月26日—8月31日）、
对我乡全面落实农技人中工作责任，加快构建新型农技推广体系情况进行认真总结，对不满意的地方，继续提高整改，搞好工作总结。
五、工作要求
全面落实农技人员责任，加快构构建新型农技推广体系是实践“三个代表”重要思想，实行维护好发展好人民群众利益的重要举措。必须高度重视，切实加强领导，落实责任，明确分工，按时保质完成好各项工作，务必取得成效。
州信息产业办：
根据《××州人民政府办公室转发××省工业和信息化委员会关于进一步做好政府信息公开工作文件的通知》红政办发〔2010〕1号文件要求，我单位政府信息公开工作督查领导小组认真对我单位2009年政府信息公开工作运行情况进行了督促检查，现将自查情况汇报
如下：
一、基本情况
（一）推行政府信息公开工作组织领导、工作机构建立及人员配备情况。
为加强对实施政府信息公开的组织领导，扎实推进我单位政府信息公开的贯彻落实，我单位及时成立了由党组书记、主任××任组长，党组成员、副主任××同志，党组成员、副主任××为副组长的信息公开工作领导小组，并指定办公室为××州供销社政府信息公开主管科室，安排龙春洁同志具体负责州供销社政府信息公开工作。
（二）政府信息公开工作年度工作计划、年度经费保障情况。
为确保政府信息公开工作落到实处，我单位把此项工作纳入××州供销社年度工作计划，列如重要工作日程，同时还单独制定了2009年度××州供销社政府信息公开工作方案，确保我单位政府信息公开年度有安排，实施有措施。此外开展政府信息公开工作所需要的工作经费，也列入单位年度预算支出统筹安排，用于配备计算机、传真机、扫描仪、数码照相机、打印机等必要的办公设备，避免了政府信息公开工作因经费短缺而受影响事件的发生。
（三）政府信息公开宣传、培训情况。
为保障政府信息公开工作的顺利开展，我单位积极采取开辟政府信息公开专栏，增设政府信息公开评议信箱，并在我单位承办的我州最大农产品信息网络平台—××农产品信息网上添加××州供销社政府信息公开网链接和广告位等多种方式对政府信息公开进行宣传。在政府信息公开培训方面，我单位认真组织人员先后参加了××州人民政府办公室、州信息产业办、州保密局召开的政务信息查询培训、“96128”政务信息查询专线培训电视电话会及保密知识培训等各种有关政府信息公开的培训或会议并结合单位实际，采取“以会代训”的方式，于2009年5月10日在本单位开展了信息公开基本知识、保密知识的学习培训工作，我单位在职干部25人均参加了培训学习。
（四）主动公开政府信息程序，依申请公开政府信息的受理、办理、答复程序，政府信息公开保密审查，政府信息公开评议考核，政府信息公开投诉举报与责任追究等相关工作程序、制度的建立与完善情况。
为认真做好我单位政府信息公开工作，确保政府信息公开工作有序进行，我单位认真制定了主动公开政府信息程序及依申请公开政府信息的受理、办理、答复程序，并明确规定，凡属我单位主动公开的政府信息，由信息产生科室提交××州供销社政府信息公开办公室进行审查，并由分管领导进行确认、保密审查，签字后，由政府信息公开具体负责的工作人员在信息形成或更新的20个工作日内将信息上传或更新在××州供销社政府信息公开网或政府信息公开栏。关于依申请公开政府信息的受理、办理、答复程序，我单位认真制定了政府信息公开的依申请公开制度，进一步明确了依申请公开的受理机构，指定××州供销社办公室为我单位政府信息依申请公开的受理机构，并制定出详细的依申请公开的申请和受理方式。此外按照《××哈尼族彝族自治州政府信息公开工作制度》（红政办发〔2008〕53号）文件精神，我单位建立和完善了政府信息公开的主动公开制度、依申请公开制度、政府信息公开投诉举报与责任追究保密审查、评议考核等16个制度，进一步明确职责，界定了属性和时限要求，切实提高政府信息公开的规范化程度。
（五）组织协调、综合指导、监督检查、考核评比本级政府或本部门政府信息公开的情况。
为加强对我单位政府信息公开工作的组织领导，保证州供销社政府信息公开工作总体有规划，实施有措施。我单位及时成立了政府信息公开领导小组和督查领导小组，负责定期不定期对单位政府信息公开工作进行组织协调、综合指导、监督检查。2009年10月12日，我单位政府信息公开督查领导小组按照我单位政府信息公开监督检查制度对我单位政府信息公开工作进行了认真的对照检查，考核评比，打分成绩为优秀，并根据查出的问题进行及时整改。经过自查自评，目前我单位政府信息公开工作正有序开展。
二、主动公开政府信息情况。
（一）编制、公布和更新《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》及《政府信息公开年度报告》情况。
为方便公民、法人和其他组织对本部门政府信息进行查询。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，对照《××省政府信息公开目录编制规范》、《××省政府信息公开指南参考格式》、《政府信息公开年度工作报告制度》，我单位认真编制了《××州供销社政府信息公开目录》、《××州供销社政府信息公开指南》、《政府信息公开年度工作报告》，并及时上传到××州供销社政府信息公开网站，同时《公开目录》和《公开指南》将根据公开信息的更新而及时更新，《年度工作报告》将按照要求在每年的3月31日在政府信息公开网站，向社会公布。
在《公开目录》中，州供销社认真列出向社会公开的6类主动公开信息，并逐项分解各类政
府信息公开工作，任务分解做到公开内容、责任科室、责任人落实。《公开指南》中详细说明了州供销社政府信息公开的形式、公开的时限、查询的方法以及依申请公开州供销社政府信息的各种程序，同时告知了对州供销社政府信息公开的监督方式。《年度工作报告》中全面叙述了我单位政府信息主动公开、依申请公开等多项内容，为州供销社下一阶段政府信息公开工作的开展打下基础。
（二）在职责范围内确定主动公开政府信息内容的全面、准确、及时等情况。
按照《××州人民政府办公室关于做好施行中华人民共和国政府信息公开条例准备工作的通知》红政办发〔2007〕232号文件要求，××州供销社多次召开专题会议进行分析研究，认真部署，对我单位政府信息由近及远进行了梳理，并明确政府信息的公开属性，提出了向社会主动公开的机构职能、法律依据类、发展规划类、业务及服务类、四项制度信息与人民群众切身利益相关的各类动态性信息等6类主动公开信息，并明确规定公开信息须内容全面、完整，具有类别、标题、索引号、生成时间，责任科室等要素，同时严格规定公开政府信息要按照《政府信息公开条例》在信息生成或更新20日内及时公开，延时公开或不公开将追究当事人责任。
（三）2009年度重点公开的政府信息情况。
截止2009年12月31日，我单位共公开信息157条，其中通过政府信息公开网站公开信息81条，共150多篇文章（机构职能8条；法律依据类4条；发展规划类3条；业务及服务类2条；四项制度相关信息13条；与人民群众切身利益相关的各类动态性信息38条；其它类13条），通过政府信息公开专栏公开信息76条。
（四）主动公开政府信息内部保密审查制度、程序执行情况。
为加强政府信息公开工作保密管理，我单位成立了政府信息公开保密审查小组，并印发和制定了我单位政府信息公开保密审查制度、程序和保密审查备案表。凡我单位公开的政府信息须进行应该的保密审查，经信息员初审，分管领导审核签字后，方能公开。2009年4月，我单位还对所公开信息进行了全面、认真、严格的清查，确保“上网信息不，信息不上网”。目前我单位2009年度政府信息公开保密审查表已上报××州保密局备案。
（五）主动公开政府信息形式，途径的建立和情况。
我单位政府信息公开的形式主要有三种一是利用××州供销社政府信息公开网公开。截至2009年12月31日，公开信息81条；二是增设了“稳、固、显”，内容可随时更新的政府信息公开专栏和学习园地。截至2009年12月31日，公开信息76条；三是开通了评议信箱，利用96128热线多管齐下积极做好政府信息公开工作。
（六）2009年度政府信息公开网站栏目信息更新情况。
2009年度我单位基本上每周都有新的政府信息公开。
三、依申请公开政府信息情况
（一）2009年度依申请公开政府信息的申请情况。
2009年度我单位未收到申请人提出的依申请公开申请。
（二）2009年度依申请公开政府信息的处理情况
2009年度我单位未收到申请人提出的依申请公开申请，故没有处理情况。
四、咨询处理情况。
（一）2009年度有关政府信息公开问题的咨询情况。
2009年度我单位有19次政府信息公开咨询，其中现场咨询19次，主要涉及我单位引领发展农村合作经济组织、发展便民超市、农产品供求动态、农业科技等方面的内容。无96128电话查询和网络查询。
（二）2009年度有关政府信息公开问题的咨询处理情况。
2009年度我单位有19次政府信息公开问题的咨询处理。其中咨询引领发展农村合作经济组织5次，已转由负责此项业务的合作指导科，并告知了咨询人有关成立专业合作社、协会，服务社的相关条件和优惠政策；咨询发展便民超市的4人，已转由负责此项业务的合作指导科，并告知了咨询人发展便民超市的条件及规范；咨询农产品供求动态的7人，已转由负责此项业务的经济发展科，并帮助咨询人查到了相关农产品价格动态和分析文章。咨询农业科技的有3人已转由负责此项业务的经济发展科，并帮助咨询人查到了相关的农产品种养殖技术。
五、行政复议、行政诉讼及申诉的情况。
2009年度我单位未出现举报、投诉、行政复议、行政诉讼等情况。
六、政府信息收费和减免情况
（一）2009年度政府信息公开的财政计划与实际支出情况。
2009年度我单位政府信息公开安排经费为2万元，实际支出1.2万元，用于配备计算机、传真机、扫描仪、数码照相机、打印机等必要的办公设备。
（二）2009年度对公民、法人和其他组织的政府信息收费以及减免情况。
2009年度我单位未产生对公民、法人和其他组织的政府信息收费以及减免情况。
七、2008年度政府信息公开存在的问题及改进解决情况
（一）对2008年度政府信息公开中存在的问题的改进解决情况。
2008年我单位政府信息公开存在的问题主要有两方面：一是没有在公开目录下设立子栏目；二是四项制度专栏没有作为顶层栏目设置。在经过对照检查，找出存在的问题后，我单位进行了严肃、认真的整改工作，目前出现问题已全部整改完毕。
（二）参照××省2008年政府信息公开网站日常监测评估反馈报告，针对报告中提出的问题进行整改的情况，未整改的需说明原因。
在××省2008年政府信息公开网站日常监测评估反馈报告中，我单位政府信息公开工作做得较好，未出现明显需要整改的问题，但我单位仍对照红政办发〔2008〕222号文件《××州人民政府办公室关于开展全州政府信息公开网站日常监测评估工作的紧急通知》的相关指标，进行了多次认真的检查，更进一步完善我单位政府信息公开工作。
八、存在的主要问题及改进措施
从检查情况看，2009年度我单位政府信息公开工作认识到位、措施得力、工作认真、有序，并取得了一定的成绩。但工作中还存在一些问题，主要表现在：
一是对政府信息公开工作相关要求和规定的学习有待进一步加强；二是人员紧缺。政府信息公开工作是一项长期性工程，需要部门投入大量人力才能保证工作的正常开展，但政府并未新增政府信息公开工作人员编制，随着政府信息公开工作量的进一步加大，政府信息公开工作面临较大压力。
改进措施：针对我单位政府信息工作中存在的问题和面临的困难，在今后的工作中，我单位将继续根据州人民政府的统一安排部署，认真查找并纠正问题，努力克服和解决困难，有序地推进我单位政府信息公开工作的开展。
一是继续加强领导，提高思想认识。要把信息公开作为一项长期的重中之重的工作，进一步完善领导组织，加强工作力量，明确工作职责和专职人员，主要领导要经常过问，分管领导要定期组织人员研究措施、解决问题，保障必要的经费，切实做到领导到位、人员明确、制度完备、工作长效。
二是加强学习和培训。加强对全体干部的政府信息公开工作知识的学习和培训，促进广大干部进一步领会和贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。
第一条为进一步加强全市农业科技专家大院的科学化、制度化和规范化管理，推进农村科技服务体系建设，加速农业科技成果转化，加快全市现代农业发展步伐，特制定本实施细则。
第二条农业科技专家大院建设的宗旨是：坚持面向农业、农村和农民，调整产业结构，转变经济增长方式，整合农村科技资源，优化农业与农村科技产业化环境，壮大发展龙头企业，培养大批新型农民，加速农业和农村科技成果转化，增加农民收入。
第三条农业科技专家大院的主要任务是：针对全市农业区域特色产业、优势产业发展状况，协助配合县（区）制定相关产业的发展规划、实施方案，制定推动相关产业发展的科研及成果转化计划。针对龙头企业发展、产业化基地建设、农民发展生产中存在的问题，开展科研、农业科技成果推广转化、科技培训、科技咨询等，为建设社会主义新农村服务，促进富民强县。
第四条农业科技专家大院的发展思路是：农业科技专家大院坚持政府引导、专家指导、企业主导、供需互动、局院共管的基本原则，以科技为先导，以项目为载体，以企业为依托，以产业为基础，以致富为目的。
底五条农业科技专家大院建院的总体要求是：要按照“聘请一位专家，建立一个大院（农业技术培训学校），成立（引进）一家公司，培育一个基地，带动一项产业，致富一方农民”的思路，将专家大院建成以市场化、社会化、信息化为主要特征，以农业科技推广、农村科技成果转化、农村信息服务、农民技术培训等为主要内容的新型农业科技服务平台。
第二章管理机构与职能
第六条农业科技专家大院由**市与**农业大学市校双方共同建设。专家大院在**市农业科技成果转化领导小组的领导下开展工作。
第七条农业科技专家大院日常管理由市科技局、**农大科技处共同牵头负责，市级相关部门负责做好有关业务业务指导和工作配合。
第八条农业科技专家大院建设由市上统筹规划布局。以各县（区）为主，按照“谁主办、谁管理、谁受益”的原则进行管理。
第九条各县（区）政府按照属地原则负责农业科技专家大院的建设和管理，为专家大院的发展提供良好的外部环境条件，每年为专家大院提供不低于2万元的交通费，县（区）科技管理机构负责组织编制本县（区）专家大院年度工作计划和工作方案；落实本县（区）专家大院项目的组织和实施。
第十条每年1月份校市共同召开一次专家大院工作会议，研究专家大院的有关突出问题。每年*月召开一次专家大院联席会议，通报项目进展和资金使用情况。
第三章专家大院的设立
第十一条专家大院的申报挂牌。在专家和企业共同制定专家大院建设实施方案的基础上，由企业自愿提出申请（附上专家大院建设实施方案）并报经县（区）人民政府同意后，报市政府批准并授牌。
第四章专家大院的经费和项目
第十二条市政府每年从市校合作50万元经费中，安排相应比例用于专家大院内市校科技项目实施和奖励有突出贡献的专家。县（区）政府应保证专家组必要的工作经费。
第十三条对专家大院申报的科技项目纳入市校合作科技项目，经领导小组审核同意，给予一定的经费支持；优先向上级有关部门推荐申报专家大院的科技项目。并将首席专家和专家组成员纳入**市科技人才专家库。
第五章专家大院的考核
第十四条专家和专家大院的考核。对各类专家大院的建设目标、任务和开展工作实绩进行考核。考核由属地县（区）会同**农大科技处、市级科技、农业、畜牧等部门联合进行考核，具体的考核办法由市科技局会同**农大科技处另行制定。
第十五条专家的考核。**农大对在专家大院工作的专家，将其工作计入年度工作量，一并纳入学校年终考核。
第六章专家大院的激励
第十六条属地县（区）对专家大院实行一年一小结，一年一考核，对创新性明显、效益好、辐射带动性强的项目，根据项目效益情况，当年年末给予适当奖励；市科技成果转化领导小组对专家大院实行量化考核，采取三年评奖制，奖励分三等，
一、
二、三等奖分别奖励5万元、3万元、2万元。奖励经费在市校合作经费中列支。
关键词：高等院校；战略导向；绩效预算
中图分类号：F243.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）30-0090-02
如何才能科学系统、全面客观地构建战略导向型高校全面绩效预算管理系统，又如何进一步建立系统指标体系反映高校财务预算管理绩效现状，预测未来发展状况并实施财务预算管理激励约束机制，这确实是绩效预算管理发展的关键与难题。本文主要从高校预算管理现存的问题、目前的发展、发展中的缺陷、战略导向型绩效预算的推行等几方面进行相关分析探讨。
一、现阶段中国高校预算管理存在的问题
目前，中国的高等教育正处在快速发展的时期。随着高校内外部环境的变化，高校财务预算管理过程中存在的问题主要有：预算不准确、预算不公开、预算无约束力、预算无支撑等，甚至还有不少学校仍在进行“口袋预算”、“首长预算”。主要特征如下：
1.内控不健全。在高校预算管理中，许多高校没有完整的预算控制系统，对预算执行的各种影响因素带来的变动不能进行快速有效反应。有些高校没有健全的预算管理制度，有的虽然建立了预算管理制度却不够完善，常常有章不循，或随意更改，造成预算形同虚设。
2.部门预算管理较乱。通常上级主管部门的预算执行、监控与审计的权变性很大。许多高校，没有充分发挥零基预算的优点，因为根本没有能力去全面审查项目，这样带来的问题是，如突击花钱、浪费支出等等，导致预算实施的混乱。
3.预算编制不够科学精细。对于预算编制，大部分高校采用的是增量预算和目标基础预算方法。因为高校的年度预算比较稳定，上年度预算数有很高的参考价值，大部分高校本年度的预算数是以本年情况为基础在上年度的预算数据上稍作变动即可。对于预算数控制，大多数高校是将经费直接下到责任单位，大部分经费是实行部门经费包干制。
目前许多高等院校管理者迫于社会要求，或者凸显“政绩”，已开始关注办学资金使用效益。表现在预算管理上，主要有以下做法：
1.学院制订年度工作计划，同时要求每个预算部门也制订年度工作计划，确定年度工作重点，学院在审议通过的工作计划基础上与部门签订年度工作目标任务书，实现事与财的衔接。
2.实行“学院+部门”两级管理，采用“基本运行费+专项资金”的办法下达预算资金。基本运行费是保障学院、部门正常运转的经费支出，校内单位根据预算项目安排预算资金，除了核心业务保障以及特殊经费控制以外，部门可根据预算项目自由安排。专项经费包括奖励性和扶持性两种。奖励性主要是奖励和支持能提高“学校知名度”的事项，如国家级重点学科、国家基地等，类似于绩效拨款。扶持性主要是对新事项新人员的发展予以配套资金，如对新办专业或学院、对新进教师等事项予以扶持，帮助其发展。
3.赋予二级单位较大的自主理财权利。学校往往只对二级单位下达目标任务，二级单位再对目标分解，项目设置及资金使用可以在不同年度以及内部成员之间根据部门实际情况自主决定，学校的管理控制方式是把部门考核与个人考核结合起来，如实行聘期考核制。
三、中国高校绩效预算实践中的缺陷
通过对中国高校绩效预算的管理现状、制度环境、基础及绩效预算的实践考察来分析，中国高校推行绩效预算还存在如下缺陷阻碍其发展：
1.没有投入产出的约束机制。中国大部分地区高校的收入约束机制几乎没有，投入产出效益管理更是无从谈起。除了小型省属地方院校外，高等院校并无生存之虞，尤其是高水平研究型大学更是如此。这种情况下，预算对谁负责？校长对谁负责？在个人利益、学校长远发展以及公共利益发生冲突需要选择时，公共利益保障在哪里？于是管理 “预算资金”等风险和成本剧增，投入产出效益的管理几乎为零。
2.没有配套的法律体系。目前，人们绩效预算意识还很淡薄。资金配置的效率比较低，能够真正运用“绩效”到管理当中不是短时间的问题。中国曾经很长一段时间都是计划经济体制下粗放式管理模式，到现在为止，也没有哪部法律明确规定哪个部门或项目的管理者应当承担的预算责任和管理责任，没有投入产出效益的管理意识，其实好多学校都还是“报账制”的管理模式，即考虑的只是如何向财政部门把钱要回来，而且是多多益善，所谓钱多好办事。所以我们应该学习国外的新绩效预算的改革经验，将理财模式进行改革创新，建立以投入产出效益为重要考核指标的的科学精细化管理模式。
3.政策过程与预算过程分离严重。从理论上讲，从国内外经验来看，在预算过程中，只有制定政策和实施预算相辅相成才能达到预期效果。而政策过程与预算过程紧密结合是以预算机构有足够的权力和独立性为前提的，但中国预算观念目前还很单薄，满足这个前提有难度，这也是中国预算改革中较为严重的缺陷。在实际工作中，许多学校是将政策过程（政策的制定、执行、考核）与预算过程（预算的编制、执行、考核）分离的，政策过程直接影响预算，而预算过程是政策最好的体现方式，两者相辅相成。试想，政策过程不考虑预算，预算过程不能很好体现政策，最后学校整体目标的实现是不可能的。
四、中国高校推行战略导向型部门绩效预算的思考
针对中国已有的绩效预算实践经验与实践中存在的缺陷，在中国推行绩效预算可以考虑战略导向型的部门绩效预算模式。将学院整体目标与部门具体目标深度融合，并确立结果导向。在预算编制时，首先要求学院确定中长期整体战略目标，并将这些目标按优先顺序排序，说明单位政策的大致方向；然后将学校的中长期战略目标转化为短期预算目标，再进一步落实部门的具体目标与工作计划，将学院整体宏观目标和部门具体目标、计划相衔接；最后，要求各部门在预算中说明产出与期望实现的结果之间的联系，确保发展目标的实现。在这些工作设计的过程中，设计的主旨是：学院的总目标一直处在管理的中心与支配位置，各部门的预算目标是学院总目标的分解，同时部门之间又能相互协调，形成一个目标组织系统，既能发挥上级目标的统领作用又能与同级部门之间有序公平竞争。同时要求学院构建战略导向型部门预算绩效考核体系，可以使通常只能定性分析内容尽可能变成可量化的分析，而财政支出绩效评价的首要任务，就是要把定性的各项职能转化为既可以计量、又可以考核的各项量化指标，这样一来，就能够进行成本核算，运用相应的绩效考核工具，来考核绩效。此考核体系的设置也能按投入产出最大化原则组织资源配置，促进财政工作更好地符合社会主义市场经济发展要求。但构建科学适用的考核体系需要研究的内容包括：基础工作管理、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价实施、评价结果应用、绩效管理创新、监督发现问题等方面，如此才能确保部门预算过程中的工作计划、工作结果始终符合学院整体目标要求，最终实现学院整体目标。
总之，发展就需要改革，而预算管理的改革就是系统创新。本文建议高校构建科学系统的战略导向型部门绩效预算系统，同时建立战略导向型部门预算绩效考核体系，只有实现科学精细的预算管理要求才能适应不断发展的新形势的需要。
参考文献：
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[3] 戴晓燕.高校财务预算与绩效管理研究[D].武汉：华中农业大学，2007.
2010年,市青科辅协会工作坚持以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，落实《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《纲要》)，全面实施《纲要》中未成年人科学素质行动，从我市青少年科技教育工作的实际出发，紧紧围绕市委、市政府和市科协的中心工作组织活动。
今年,我市青科辅协会的重点工作将主要从以下几个方面展开：
1、举办第二十五届全市青少年科技创新大赛
2010年1月-3月，举办第25届青少年科技创新大赛。大赛是目前我市中、小学各类科技活动优秀成果集中展示的一个平台，竞赛活动由大赛主办单位对优秀作品和项目进行表彰奖励；展示系列活动有优秀科技实践活动展览、少年儿童科学幻想绘画展览。组织好科技辅导员参加全市青少年科技创新大赛工作，通过展评后将优秀项目申报到全省参加展评活动。
2、办好第十六届全市青少年信息学（计算机）奥林匹克竞赛活动
2010年10月，举办第15届全市青少年信息学（计算机）奥林匹克竞赛活动。竞赛面向全市中小学校（包括中等师范学校、职校等）学生开展，并承担选拔我市优秀计算机选手参加全国青少年信息学（计算机）奥林匹克联赛（江西赛区）活动。计算机奥赛是测试学生掌握计算机知识和编程能力的竞赛，涉及有关计算机的基础知识、软件知识及应用基础知识，及规划程序框图、编写程序上机调试的能力。
3、整合资源，全面实施《纲要》，提高青少年科学素质，加强农村青少年科普工作
举办农村青少年校外科普活动，坚持因地制宜、联系实际、学用结合的原则，组织学生参观农业科技示范园、果业科技园、自然保护区等科技教育基地，让学生充分感受科技的魅力。组织青少年科普专题讲座，让农村青少年了解卫生、艾滋病预防等基本知识。
4、开展“校会结对—大手拉小手”科技传播行动
做好全市“校会结对—大手拉小手”青少年科技传播行动，争取由市科协所属学会、企业科协与部分学校结成青少年科普工作对子，聘请所属学（协）会的专家担任该校校外科技辅导员，要求参加结对活动的学（协）会每年至少安排学校一次科普讲座、一次校外科技活动。
5、加强协会的其他工作
（1）做好市青少年科技辅导员协会年审工作；
（2）开展好第七届科技辅导员论坛论文征集评选活动；
（3）组织优秀科技辅导员到兄弟省市考察学习；
（4）举办全市科技辅导员培训班。
二〇〇九年十二月三日
第一条为了贯彻落实《农业科技发展纲要》，加速农业、林业、水利等科技成果（以下简称农业科技成果）转化，提高国家农业技术创新能力，为我国农业和农村经济发展提供强有力的科技支撑，经国务院批准，设立农业科技成果转化资金（以下简称转化资金）。为加强转化资金项目管理，提高转化资金的使用效率和效益，制定本办法。
第二条转化资金的来源为中央财政拨款，由科技部、财政部共同管理。
第三条转化资金是一种政府引导性资金，通过吸引地方、企业、科技开发机构和金融机构等渠道的资金投入，支持农业科技成果进入生产的前期性开发，逐步建立起适应社会主义市场经济，符合农业科技发展规律，有效支撑农业科技成果向现实生产力转化的新型农业科技投入保障体系。
第四条转化资金的使用和管理应当按照国家扶持和保护农业、加强农业科技的有关法律、法规和政策的要求，遵守有关财务规章制度，遵循“诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、专款专用”的原则。
第二章组织机构及职能
第五条科技部负责制定和转化资金年度支持重点和项目指南，审议转化资金运作的重大事项，批准转化资金的年度工作计划，审定转化资金支持项目，会同财政部下达项目预算，并对项目的预算执行情况和完成情况进行监督、检查。
第六条财政部负责审批转化资金年度预决算，参与审议转化资金支持重点、项目指南、年度工作计划及资金运作的重大事项，参与审定转化资金支持项目，联合科技部下达项目预算，对转化资金运作和使用情况进行监督、检查。
第七条科技部、财政部会同农业部、水利部、国家林业局等有关部门（以下简称有关部门）成立转化资金工作协调小组。科技部和财政部分别为正副组长单位，农业部、水利部和国家林业局等部门为成员单位，参与审定项目指南、推荐专家和协调重大事项等工作。
第八条科技部和财政部会同有关部门聘请具有一定权威的技术、经济、管理专家组成专家咨询委员会，对转化资金年度支持重点和项目指南提出咨询意见。
第三章支持方向和重点
第九条转化资金根据农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点，围绕《农业科技发展纲要》的实施，支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术和新产品的区域试验与示范、中间试验或生产性试验，为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。
第十条转化资金的支持重点：
（一）动植物新品种（或品系）及良种选育、繁育技术成果转化；
（二）农副产品贮藏加工及增值技术成果转化；
（三）集约化、规模化种养殖技术成果转化；
（四）农业环境保护、防沙治沙、水土保持技术成果转化；
（五）农业资源高效利用技术成果转化；
（六）现代农业装备与技术成果转化。
第十一条转化资金不支持已经成熟配套，并大面积推广应用的科技成果转化项目，不支持有知识产权纠纷的项目，不支持低水平重复项目。
第四章支持对象和支持方式
第十二条转化资金支持对象主要为农业科技型企业。
转化资金鼓励产学研结合，鼓励科技成果的持有单位以技术入股等多种形式参与成果转化和市场竞争，鼓励科研机构和大学通过创办企业的方式申报转化资金项目。以服务于农业、农村，以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目，可由科研单位和大学承担。
第十三条根据农业科技成果转化项目和项目承担单位的特点，转化资金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金注入方式给予支持：
（一）贷款贴息：对已具备一定产业化能力，具有市场前景，有望形成一定规模、取得一定效益，并已落实银行贷款的转化资金项目，采取贷款贴息方式给予支持。转化资金贴息金额原则上不超过第一年到位贷款所应支付银行利息的总额，并视不同情况予以贴息。
（二）无偿资助：对具有较大社会和生态效益，或不易直接取得市场回报的农业科技成果的转化资金项目，采取无偿资助方式给予支持。转化资金资助总额一般不超过200万元，重大项目不超过300万元。申请无偿资助的转化资金项目，申请单位应匹配一定的自筹资金。
（三）资本金注入：主要用于支持有较高技术水平和后续创新能力，对农业和农村经济结构调整，及行业技术进步有较大促进作用，有望形成新兴产业的项目。
有关资本金注入项目的申请、立项及管理、参照科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金资本金投入的有关规定。
第十四条对申请贷款贴息和无偿资助的转化资金项目，项目实施周期一般不超过二年。
第五章项目申报与审批
第十五条科技部、财政部每年向社会公开转化资金项目指南，提出支持重点及申报要求。
第十六条申报转化资金项目的单位应具有从事农业科技成果转化的能力，依法登记注册，具备独立法人资格，产权清晰，财务管理制度健全，并具备一定的农业科技开发业绩。
第十七条转化资金支持的科技成果来源包括：国家或国务院部门、省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）[以下简称省（区、市）]农业科技计划所形成的科技成果，以及企业、科研单位自主研究开发形成的农业科技成果。
第十八条转化资金支持的科技成果必须具备以下条件：
（一）符合国家农业、农村经济和农业科技发展战略、规划和政策，有利于农业和农村经济结构的战略性调整，有利于增加农民收入，有利于改善农业生态环境，有利于提高农业国际竞争力。
（二）有较大推广应用潜力或良好市场开发前景；
（三）技术水平高，核心知识产权归申报单位所有；或者属于已经引进吸收但需中试国产化、以利于掌握其核心技术的技术成果；
（四）科技成果必须经省（区、市）或国家有关专门机构认定或审定。
第十九条凡符合申报条件的单位填写《农业科技成果转化资金项目申请书》并编写《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》，报送国务院有关部门或省（区、市）科技厅（科委）。
第二十条国务院有关部门科技司或省（区、市）科技厅根据转化资金项目指南，组织项目申报，并对项目申报单位的资格、项目的先进性、真实性以及转化可行性等进行审核，在申报书上签署推荐意见后，报送科技部。
第二十一条科技部将对申报的项目进行形式审查。审查不合格的项目，当年不得再次申报。
第二十二条对形式审查合格的项目，科技部组织专家对项目进行评审。经评审认定合格的项目，纳入科技部项目库管理。同时，提出当年安排项目建议清单，由协调小组进行认定。
第二十三条评审专家由科技部、财政部、农业部、水利部、国家林业局等部门和地方推荐，并由科技部、财政部聘任。
第二十四条经认定的项目由科技部、财政部审核批准，并通过媒体向社会公告。
第二十五条经批准的项目将根据科技部科技项目管理的有关规定，由科技部主管单位同项目承担单位签定项目合同。
第六章项目管理与监督检查
第二十六条科技部根据实际需要，编列年度转化资金项目管理费预算，经财政部核批后，由科技部负责具体管理和使用。项目管理费主要用于组织项目、开展项目评审、进行监督检查等工作发生的支出。
第二十七条批准立项的项目，其项目经费的拨付，按照国家财政资金拨付的有关要求，直接拨付到项目承担单位。
第二十八条项目承担单位要严格执行国家有关财经政策和财务规章制度，科学、合理、有效地安排和使用经费。单位财务部门要加强监督和管理，转化资金要与其他资金来源统筹安排，并单独设帐核算。不得将转化资金用于金融性融资、股票、期货及捐赠等支出。
第二十九条为确保项目顺利实施，对项目运行实行跟踪管理，科技部、财政部组织专家对项目的执行情况进行监督检查。监督检查结果可以向社会公开。
第三十条科技部依据项目合同，对项目执行情况实行监督。各有关单位要自觉接受和积极配合监督工作，接受监督检查。对监理、评估不合格的项目，可采取缓拨、减拨、停拨后续资金或中止项目合同等措施。
第三十一条因项目承担方原因造成的合同中止，项目承担单位须立即进行财务清算，交回转化资金余额，并提交审计意见。
第三十二条项目完成后，科技部将组织进行项目验收和绩效考评。凡未通过验收的项目，科技部、财政部将视情况予以通报，除不可抗拒因素导致项目未能通过验收的情况外，该项目承担单位今后不得申报转化资金项目。
第二条本办法适用于：（一）市级财政安排的具有专门用途，适合项目管理的各类支农资金，包括：预算安排的农业生产建设性资金、财政扶贫资金及其它用于农业生产建设的政府性资金。（二）上级支持的财政支农资金。特大防汛抗旱资金、农业救灾资金、应急防控体系资金、农业机构基本支出资金等不适用于本办法。
第三条财政支农资金管理是指对上级支持的财政支农资金和本级专项财政支农资金设立、分配、使用和监督的管理。其管理应符合国家有关农业和农村经济发展的方针政策，符合市场经济体制和公共财政原则，符合科学、公正、公开和效率原则，符合资金适当集中使用的原则。
第四条市财政局是财政支农资金管理的职能部门，负责资金的设立、项目资金计划审核和资金使用的监督管理，参与财政支农资金的总体规划和项目计划的编制。市农口主管部门(指农办、农业、林业、水利、海洋与渔业、气象、扶贫等部门)是财政支农资金的项目主管部门，负责项目计划的编报、可行性论证、技术方案的审核和项目实施、管理、监督、验收。
第二章 财政支农资金的来源
第五条 市财政局根据国家有关农业和农村经济发展的方针政策，结合市委、市政府确立的“三农”工作总体思路而设立的财政支农资金。
第六条 上级支持的财政支农资金。
第三章 财政支农资金的分配与使用
第七条 财政支农资金支持的项目以社会效益和生态效益为主。对以经济效益为主、能带动农民增收的项目，项目申请单位也可以是骨干头企业、公司和各种农业专业合作经济组织。
第八条市财政局根据年度财政支出预算，按照统筹兼顾、重点突出的原则，对各农口主管部门报送的项目支出预算进行综合平衡，做到科学、公正安排，加强管理。市级农口主管部门根据年度工作计划或上级下达项目实施计划组织实施。
第九条财政支农资金的使用实行项目管理，实施县级报账制，项目资金实行直接支付。对直接补贴农民的资金，利用“一卡通”、“一折通”等形式，及时足额地兑现给农民。
第十条为规范资金使用，对项目工程按有关规定实行招投标和政府采购制度。
第四章 财政支农资金的绩效管理
第十一条对财政支农资金的使用推行项目绩效评价制度，市财政部门与农口主管部门对项目实行跟踪问效评价工作。项目竣工后，项目绩效评价结果与竣工验收报告当一并作为项目绩效评估的依据。
第十二条项目实施前，项目所在地农口主管部门应对项目实施内容、建设地点、投资金额及资金来源渠道，建设工期、工程与物资采购方式予以公告，接受社会监督。
第十三条项目验收分阶段验收和竣工验收，项目验收的依据是经市财政局和市级农口主管部门批复的预算、实施方案等项目文件。阶段验收主要由农口主管部门实施，验收结果作为拨付资金的依据；竣工验收由市财政局和农口主管部门组织，并对其绩效进行评估，评估结果作为下一步财政支农资金设立和分配的重要依据。
第五章 财政支农资金的监督检查
第十四条项目单位要定期向市财政局和农口主管部门报告项目资金使用和项目实施情况。对项目单位不按规定使用资金的，市财政局可停拨项目资金，市农口主管部门可中止项目执行。
第十五条对于在项目执行中存在弄虚作假的项目单位，取消该单位今后的申报资格，并通过媒介对单位及负责人予以曝光，情节严重的移送有关部门进行处理，构成犯罪的移交司法机关根法查处。
一、加强领导，注重落实。
为切实抓好政府信息公开工作，一是制定了《XX市XX局 国家XX局XXXX队政府信息公开工作实施方案》，成立了局长任组长，相关科室负责人为成员的政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室，信息公开工作由办公室具体办理。各部门积极配合，各司其职，各负其责。二是实行了领导责任制和责任追究制，分级负责，层层落实。由专人负责信息公开的整体规划、软硬件环境建设和日常信息公开工作，做到信息公开工作领导落实、机构落实、经费落实、人员落实，明确工作内容和任务。三是将政府信息公开工作纳入年度工作计划，并将工作经费纳入年度预算。
二、规范管理，建立制度。
根据《中华人民共和国XX法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关要求，一是对政府信息公开认真地进行了梳理，将单位信息分为主动公开、依申请公开和不予公开三类;二是明确了政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制;三是建立了政府信息公开、依申请公开、保密审查、评议考核等相关工作制度;四是结合本单位实际，建立了政府信息保密审查机制和程序。
三、主动公开政府信息情况
(一)通过中国XX开放日等活动，大力推进XX公开透明。在XX开放日，通过宣传展板、现场互动等方式向市民介绍国内生产总值、人口数量、粮食产量、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、进出口总额、居民消费价格指数、城镇居民人居可支配收入等XX数据及其产生的过程。
(二)完善XX信息产品，努力满足用户需求。一是进一步改进《XXXX年鉴》，在篇章编排、资料内容、数据质量等方面都取得了新的进步。二是编印并免费发放《XX常识汇编》、《如何获取XX数据》、《您身边的XX指标》、《您身边的XX知识》、《我与XX共成长》等科普读物，分别详细介绍各类数据渠道以及各类XX年鉴和XX资料的出版情况，国内生产总值、农业生产、居民收入等13个主要XX指标的的XX方法及相关热点问题，国际XX、XX四大工程等XX知识。
(三)依申请公开工作情况。2014年，我局、队没有收到申请政府信息公开事项。
(四)费用收取与减免情况。2014年，我局、队政府信息公开没有收取任何费用。
(五)行政复议与行政诉讼情况。2014年，没有发生因政府信息公开对我局、队申请行政复议和对我局、队提出行政诉讼的事项。
四、主要问题和改进措施
我局、队2014年政府信息公开工作取得了明显成绩，但从公开效果来看，非涉密XX信息公开的内容还需进一步丰富。
在2014年下半年，我局、队将继续按照《中华人民共和国XX法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及区、市两级党委政府的相关文件精神与工作要求，以加快建设面向XX用户、面向XX基层、面向XX对象的现代化服务型XX为契机，坚持公开为原则、不公开为例外的原则，着力做好以下工作。
一是不断完善工作机制，进一步健全XX信息公开与服务相关规章制度、规范工作程序，提高服务水平。
一、疫情慨况
我镇自上世纪五十年代初开展血吸虫病防治工作以来，取得了较大的防治成效，但由于社会自然生物诸多因素的影响，至年底，我镇仍然有血吸虫病流行的行政村12个，有螺面积达10万平方米，是我市重点开展血吸虫病防治工作单位之一。
二、防治原则
坚持“防治结合、分类管理、综合治理、联防联控、人畜同步、降低疫情、压缩疫区、逐步根治”的原则，根据各疫区疫情不同，重点加强传染管理的防治策略。
三、防治目标
在年达到血吸虫病传播控制标准，年达到血吸虫病传播阻断标准。
四、保障措施
1、加强领导。成立以易呈禄镇长为组长，分管卫生领导张绪刚部长、分管农业领导刘烨副镇长为副组长，卫生院何秀山院长、中学周佐平校长、学区蔡泽磊校长、九源学校钟凤林校长及各村支书为成员的镇血防工作领导小组。
2、落实责任。1）镇配合市血地防有关血防工作，政府疫区村蹲点领导干部要负责、督促抓好血防工作。2）疫区村支部书记为第一责任人，并落实一名干部具体负责本项工作。
3、技术保障
市血防专业机构将指定一名技术人员对我镇进行血防技术指导，提出建设性工作意见，畜牧部门将指定专人负责督导查治耕牛及淘汰耕牛和圈养及定放养工作，为达标提供技术保障。
五、防治责任
1、疫区村委会：要落实具体人员负责血防工作，将血防工作列入年度工作计划，搞好疫情监测，做到及时发现疫情，上报疫情，按照政府要求，做好以机代牛、淘汰耕牛、圈养及定点放牧工作，组织宣传发动村民积极参与各项血防工作，同时安排好驻点血防专业人员的工作和生活。
2、农口站所：负责在稳定粮食生产的同时，指导疫区群众改变耕作方式，因地制宜地种植旱地经济作物或水旱轮作，争取国家农业开发小沟渠硬化工作项目，改变钉螺孳生环境，推行农业机械化，尽量减少疫区村民因生产作业感染血吸虫病的机会；努力争取国家改建沼气池项目，有效杀灭血吸虫卵，控制传染源；制定在疫区推行以机代牛工作计划，落实以机代牛措施，为达到血吸虫病传播控制标准打下坚实的基础。
3、蓄医站：做好疫区耕牛的查、治血吸虫病及扩大化疗工作。1）多与血防专业机构取得联系，严格做到人、畜查、治同步；每年对三、四、五类地区耕牛进行查病和对耕牛感染率1%以上的行政村耕牛进行扩大化疗，对四、五类地区阳性耕牛进行治疗。2）指导疫区群众发展养殖业，在疫区低洼地带开挖鱼塘，进行水淹灭螺。3）负责牵头组织在洲滩地区和有螺乡、村开展封洲禁牧工作，对疫区耕牛实行圈养，不能圈养的以村、组为单位指定耕牛放养点，确保全市三类疫区行政村在年实现定点安全放牧目标。4）建立和健全对在有螺地带放养的牛、羊等家畜暂扣和强行检疫制度，确保无感染性耕牛进入有螺地带污染水源，有效控制传染源。
3、中学、各小学：1.将血防知识教育工作列入教学工作计划中。2.联合卫生部门对所有疫区中小学校教师进行一次血防知识轮训，使每位教师都熟练掌握血防常识，具备为学生上好血知识课的能力。3.在各疫区中小学校认真开展创建“无血吸虫病人学校”活动。
六、防治措施及任务
（一）传染源控制
1、以机代牛。农口站所：一是制定工作计划积极宣传国家以机代牛政策，使疫区群众家喻户晓；二是争取国家提高对疫区群众购买农机的补贴标准，培育农机大户、农机示范户，同时对农机手进行培训；三是采取切实有效措施，逐步淘汰全镇重点村全部耕牛。
2、封洲禁牧。畜医站：一是摸清疫区大型家畜数量，根据各疫区行政村实际情况，因地制宜地制定封洲禁牧工作计划；二是明确相关部门在禁牧工作中的职责，建立禁牧工作队伍，落实禁牧专项工作经费；三是强化禁牧措施的落实，在疫区耕牛未全部淘汰前推行定点圈养，集中指定地点安全放养。
3、改水改厕。市农业部门将采取切实可行的措施在疫区大力推选结合新农村建设将水改旱项目向疫区倾斜，积极解决疫区群众生活用水问题，有效减少其接触疫水的机率；市爱卫办将建设三格式无害化厕所项目向重疫区村倾斜，按照先重后轻的原则，力争实现全面覆盖三类疫区行政村。
（二）、查螺工作
1、查螺工作：市将组织专业人员对我镇全面查螺。时间在3—6月、3—9月进行。
2、灭螺工作。各疫区村委会组织了3-10人的灭螺队伍积极参与灭螺工作，有效降低我镇疫区的钉螺密度，压缩易感地带面积，降低人畜感染机会。上半年对部分地处上游、螺点相对孤立的疫区及历年曾发生过急性感染和可能发生急性感染和成批感染血吸虫病的发生稳定疫情。时间性安排在4-5月进行。下半年继续开展和秋季灭螺大会战，做到有计划的开展灭螺工作，按水系（从上游到下游）、分环境（螺点是否孤立），灭一块、清一块、巩固一块，有效压缩有螺面积。时间安排在9-10月进行。
