时间:2023-06-06 09:02:31
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村文书日常工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、抓好宣传学习工作
按照局里的统一部署,每周一为科室学习日,认真组织政治、业务学习,通过学习提高工作人员的政治觉悟和业务水平,坚持上下班签到制度。
二、加强宣传报道,提高工作知名度
充分发挥民间组织管理网络的作用,信息及时更新,工作中的重大活动及经验及时上网交流宣传,截止目前,信息报道总件277件,使民间组织信息网真正发挥出工作交流、上下沟通的平台作用。
三、认真部署,全面做好年检工作
按照省厅市局的工作部署,结合本县的实际,对2010年度社会组织检查工作已开始进行,各社会组织应用年检报告书已发放,部分社会组织已进入年检审核程序,并进行走访检查,督促各项制度建设落实。
四、依法登记、规范民间组织的登记工作
我们始终坚持以两个《条例》和上级有关政策为依据,严格程序、严格审批、依法登记。除对其提交的材料严格把关外,并进行现场考察,多方了解情况,不符合条例的坚决不予审批。截止目前,新批社团2个,民办非企业单位1个。
五、加强监督管理,做好日常监管工作
加强监督管理,是社会组织管理的主要组成部分,上半年解决处理会员与业务主管单位发生的矛盾争议二起,解决处理社会组织与社会群体发生的纠纷事件一起。在管理过程中,对发现存在的问题,及时主动、稳妥快捷的处理解决,把问题处理在萌芽状态。
六、理顺协调好与有关部门的工作关系,便于工作开展
为使民办教育纳入管理,逐步杜绝对非法组织的报道和有关单位为非法组织办理提供有关活动的证明手续,加强对社会组织使用银行账户的使用与管理等实际问题,民管办主动与教育、宣传、电视台、物价、银行等有关部门沟通、协商,尽力解决好部门独为意识尽其各部门应尽的职责。
七、加强民间组织档案管理工作
按照省厅、省档案局、档案管理办法的要求,建立07年度文书、业务档案13卷,整理修复案卷96卷。
八、做好日常工作
在日常工作中,保持始终如一、热情服务的姿态,上半年接待咨询人员38人次,其中涉及管理纠纷三起,协调一般矛盾五起,做好其他临时性的工作任务。
下半年主要工作计划
一、抓好社会组织年度检查工作的落实与完善
二、指导督促乡镇培育发展农村经济协会工作
三、筹备查非打非计划
关键词:供电所管理;规范化;专业化;管理优化
作者简介:王政(1984-),男,山东济阳人,山东电力集团公司济阳县供电公司,助理工程师;姜谭(1983-)男,山东济阳人,山东电力集团公司济阳县供电公司,电力工程师。(山东 济阳 251400)
中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2013)17-0180-02
电力作为一种通用能源,早已和广大公民的日常生活密不可分,不论是生活用电,亦或是工业上的用电,社会的正常运作已无法离开电源,电力问题已关系到国计民生,因而对整个社会来说,发电企业与电力供应部门对人们的日常用电起到了关键的作用,直接影响到日常工作的正常进行。除了发电企业本身要做好电力发电之外,广泛分布在各级各地的供电所起到的作用极其重大。只有做好供电所的高效管理,才能保证电力的合理有效分配,保证公民的用电需求。
一、供电所管理存在的问题
供电所主要职责就是保证电力从发电企业输送到千家万户,保障用电稳定和安全。现实供电流程中,供电所的运作与管理往往比想象的要复杂得多,多数供电所都存在着大大小小的问题。
1.电费收缴问题
多数供电所用户存在电费收缴难度大,用户拖欠电费情况。现在供电所基本实行电费按月或者双月收缴,一定周期内会有电工上门抄表并进行电费清算与收缴。用户用电后缴纳相应电费,本是天经地义之事,但现实实施中却有着重重阻拦。部分用户不分青红皂白一味无理由拒绝交费,或者以各种不相关理由推脱,使得用户庞大的电费收缴工作变得很困难。日积月累,新帐变老账,越久越不好收,不仅给电力管理带来麻烦,还有可能影响其他用户的正常用电。
2.员工职能不明确,服务不周
供电所员工缺乏彼此的明确分工,使得所有人都在从事笼统的电费收缴和用户维护工作。然而当用户给员工提出问题时,往往不能及时有效解决,要么推卸责任,要么敷衍了事,为用户留下后患,不能全方位彻底为用户解决问题。再者,由于员工的服务没有明确性说明,对用户有时提出的不合理要求无法有效说明,造成用户信任度差甚至失信于用户。
3.电工素质缺乏
供电所电工素质普遍不高,并缺乏有效的管理。关于电工的选聘,国务院有相应的文件指示,要求电工的选拔必须保证公平公开公正的原则,所有参加人员必须通过统一的笔试与面试,然后择优录取,这样才能保证电工选拔的有效性以及电工的高才性。从现今情况来看,大部分区域都在按照文件要求进行执行,但也不免部分区域实施不到位,或者本身人才匮乏,导致电工素质的层次不齐,影响管理。
4.电力人员工作积极性缺乏
按照相关规定,供电所职工工作应按照国家有关标准进行,其对日常供电服务工作应积极负责,秉承为人民服务的宗旨,快速解决用户在日常用电中所遇到的问题,提高在用户中的公信度,保障电力工作的高效开展。但是在实际的供电所日常工作中却少见能按照国家规定进行工作的,平时基本无法看见员工在用户间的身影,只有在收缴费用时才能看见他们忙碌的景象。这样做不仅是员工本身的失职,还影响了供电所在用户中的形象,使供电所脱离了群众,导致用户对供电企业的形象大打折扣,甚至造成用户的不满与反感,使得日后供电所工作的开展更加困难。
二、供电所管理的优化
1.供电所管理的规范化
供电所运行存在着诸多问题,有必要对供电所管理进行优化,以提高供电所的服务能力。而供电所的优化中规范化是第一步。供电所规范化管理包括岗位的设置与职责、供电所基础管理、供电所服务标准的明确等。
(1)岗位的设置与职责。供电所岗位设置需要遵循的原则为“按需设定、以岗定人、高效精简、一岗多责、一人多岗”。供电所职位依据供电企业的要求以及实际需要,结合设置原则进行设定。按实际管理需要可以设置所长、电费管理、计量管理、统计与核算管理、专职电工等岗位。
供电所所长的职责为:按照有关国家及地方企业规章制度进行生产任务的制定及考核,定期组织安全检查,经常召开工作会议,改进工作方式,使得供电所工作高效展开,多组织员工培训,督促业务的及时完成与上交。电费管理的职责为:完成辖区客户电费的收缴登记及查询工作,负责电费票据分发及客户电费档案的建立与维护,完成对客户用电情况研究等。计量管理主要完成用户用电的计量统计与分析。统计与核算管理主要负责汇总电费上缴并做好电费清单及报表制定等。电工则是负责区域内设备的检修维护,负责用户电费的抄表机收费,收集汇报在工作中发现的问题并提出改进建议,而且在日常工作中还要做好安全用电、节约用电的宣传工作。
(2)供电所基础管理。供电所基础管理包含标示规范、管理制度、基础资料等三个方面的内容。
关于供电所标示问题,有规范对供电所外观、墙挂资料、员工胸卡等做了详细的统一规定,应严格按照规范实施。
供电所管理制度又分为基础类、生产类和营销类三个方面。其中基础类制度包括供电所的考勤、培训、工作例会、费用使用管理、计算机管理、档案管理、客户来访管理及后勤管理;生产类制度包括设备管理、高低压线路设备的日常检查与维护、停电及送电制度、电流动作保护器运作制度、临时用电管理制度、自用电源管理、配电室及配电设备管理、触电事故处理管理以及安全用电管理制度等;营销类制度包括电表管理、线损分析、抄表及收费管理以及初装管理等。
供电所基础资料包括供电所日常工作中所使用的图表、记录、报表、台账等资料。按照内容不同,大致可以分为综合管理类、生产与设备管理类、安全管理、营销管理以及专业管理几个方面。
(3)供电所服务标准。供电所服务标准可分为客户服务部规范化建设标准、电力抢修服务规范化建设标准以及供电所职工规范化标准三个方面。
客户服务部规范化建设标准包括两个方面:一是关于服务部的功能区设置,这要求每个供电所设置不少于一个的客户服务部并能满足客户的各种业务需求,包括提供用电咨询与查询、电费清算与业务变更、电表校对、紧急报修以及客户投诉等;二是关于服务部的设施配置,要统一按照农电局要求配置,实现业务的计算机管理办公,配置文书及休息区,张贴各类区域提示标志以及员工悬挂胸章等。
电力抢修服务管理规范化建设标准主要内容为负责供电区域的紧急报修业务,提供报修的人员及设备调度,并对抢修全程进行记录跟踪。并要求供电所及时处理客户的报修请求,不得恶意拖延,不得无故推辞。
供电所人员行为规范标准对供电所员工的日常行为做出了规定,以提高供电所的外在形象。该标准对员工的内在素质、外在形象、服务要求等给出了明确的标准,供电所在日常管理中应按照相应标准严格执行,保证供电所的整体形象。
2.供电所管理的专业化
供电所管理的优化除了规范设备及服务之外,还应体现在管理的专业化。供电所专业化管理包括营销管理、安全管理、电压无功管理、线损管理、可靠性管理几个方面。
供电所的营销管理的主要工作内容:为执行国家相关政策,提供优质服务;完成所供电区域用户的日常管理及扩装工作;切实执行国家电价规定,完成用户抄表及收费工作;建立好辖区用户档案资料;负责辖区电表装置的校正与维护,保证其时刻正常运转;做好安全用电宣传,杜绝违章用电;收集及总结节约用电经验并推广到用户中去。
供电所安全管理工作主要包含对供电所供电区域内配电网进行规划扩建、日常维护检修及相关电力设备的保护;对供电区域内各级漏电保护装置进行定期检测和维护。一旦漏电保护装置运行失常,轻则导致电量损失,重则导致人员触电,引发安全事故。对供电区域内用户用电安全进行监督和宣传,建立相应的奖惩制度,提高用户安全用电的意识。负责完成辖区内工作人员上岗技能及安全知识的培训及业务考核工作。
供电所电压无功管理主要工作内容为:严格按照上级指定的相关文件和规章制度,制定辖区内无功管理的工作计划并在工作中提出改进电压质量的补偿措施,切实提高供电质量;定期巡查区域内电网运行状况,及时发现电网运行的故障并加紧排除,保障电网的高效运作;定期召开电压质量分析会议,吸取大家的意见,尽快提高电压输送质量。
有效线损管理的主要工作内容为:对供电所供电辖区内高压线路、变电器及电压线路的电量电能损失作出估算;对线损指标进行分解,落实到员工个人,并建立起有效的业务考核制度,保障线损指标的完成;对先算情况进行准确及时的统计分析并上报。
供电所可靠性管理的主要工作内容为依据上级有关可靠性供电方面文件及规章制度,制定好本供电所供电在可靠性上的工作计划,负责计划的分解与考核,保证可靠性计划按时保质完成,并提出合理有效的提高供电可靠性的技术措施;定期对电网供电的可靠性进行记录和分析,建立好几处数据档案并上报,能在日常数据变化中提炼出提高电网供电可靠性的可行方案。
三、结语
由于管理缺乏,现今供电所存在着或多或少的问题,直接影响到供电质量,但只要按照规范化与专业化的标准对管理进行优化,各级供电所定能给用户提供源源不断的优质供电服务,同时树立起良好的企业形象。
参考文献:
[1]袁爱学.农村供电所管理的问题与对策[J].高科技与产业化杂志,2010,(9).
[2]贾全虎,刘丰年.电力企业营销管理存在问题及全新对策[J].科技创新与应用,2012,(14):277.
20*—20*年是我院快速发展的2年,我们在市、区卫生局的正确领导和大力支持下,在医院职工的努力下,我院走上健康发展的轨道,在年度考核中连续被评为*区乡镇医院第一名。20*年,医院添置了B超机、12导心电图机等先进设备,内外环境也进行了改造,新建了规范的消毒供应室,新购救护车一辆,进一步完善了医院的领导机制和各项规章制度,和职工签定了聘用协议。新的一年即将到来,我们要以更昂扬的工作热情全身心地投入到卫生事业的改革发展中,为此我院特制定了20*年工作计划,具体内容如下:
一、全院实行浮动工资制。
1、医院正式职工按档案工资70%保底,150%封顶。医院聘用人员工资在总工资基础上实行同样的浮动标准。
2、浮动工资的技术标准按照前三年(20*—20*年度)各科室经济指标平均数计算,达到核定基数标准的,享受全额工资待遇,完不成的,工资下浮,超额完成的,按百分比上浮工资,最高按150%计算。
3、全院医护人员,医技科室要同心协力,力争完成160万元的医院年度业务收入指标,为实现我院的跨越式发展营造合力。
4、挂号、财务、后勤人员在圆满完成本职工作后,工资全额发放,年终时,视医院全年业务收入情况给予奖励。
5、院长工资按照全院年终总收入计算浮动比例,并视全年各项工作任务完成情况适当浮动。
6、防保组在全年工作完成后,经*区卫生局考核后在全区基层卫生院低于前三名的,工资下浮10%。
7、对发生医疗差错的医护人员,工资下浮10%;造成医疗事故的,除承担相应的责任赔偿外,工资下浮30%,情节严重影响恶劣的报区卫生局处理。
二、医疗急救方面。
进一步加强医疗急救工作,为此要认真落实医院的有关制度规定,对于违反制度的人员和科组要实行责任追究制;规范各项急救操作流程,确保“急、危、重”症病人得到及时有效的治疗。提高应对突发公共卫生事件的应急处理能力,在日常工作中,对相关人员定期培训,使职工在遇到此类情况时能从容面对,做到“招之即来,来之能战”。
三、全面提升医院综合实力方面。
1、加强对医疗护理人才的培养,通过派员进修和定期举行医疗护理等业务知识讲座来提升医院整体医疗服务水平。医疗管理方面,重视医疗文书的书写,在做好自我保护的同时也可以有效地防止医疗事故的发生及发生后可能出现的被动局面。从门、急诊及住院病历的书写按照病历书写规范操作,做到及时、准确、信息填写完整,遇到疑难病例可先进行会诊或转院治疗,确保医疗安全。
2、发挥辅助科室的促进作用,使之成为医院经济效应增长的支撑点。目前,我院在乡镇卫生院这个层次上具备了一流的医疗设备,如何保证设备正常运转提高医疗设备、设施使用率,细心检查,防止漏诊、误诊为临床提供准确及时的检查报告;通过宣传利用现有医疗设备、设施积极开展健康体检项目,使之成为我院新的利润增长点,不仅可以提高镇域内群众的健康意识,做到疾病“早发现、早治疗”,避免“因病致贫,因病返贫”现象的出现,也可以为我镇向社区医疗服务工作过渡积累丰富的资料。
3、坚持院务会、职工大会和早会制度,通过会议加强对职工政治思想道德教育(包括医德医风教育)、法制教育、安全教育以及学习各项业务知识传达上级主管部门的文件精神。医院领导班子对医院重大问题和重要决策实行院务会集体讨论通过并报职工大会审议后决定。日常工作中,每月以黑板报形式进行院务公开、财务公开,下年度发展目标经讨论后确定后,紧绕目标,在院长统一部署和分管院长和及组组长的领导下团结一致,努力工作,冲刺年目标。
4、疾病控制方面,强化以结合病、霍乱、禽流感、爱滋病等重点传染并的防控力度,主要做好宣传工作,通过电视、网络、黑板报和下乡宣传等方式向群众直接宣传,每季度对各村卫生室医护人员进行培训,掌握各种传染病的流行规律,警惕新发生的传染病流入,积极做好预防和控制工作,努力使我镇各种传染病的发病率得到有效的控制。
5、医院感染控制,消毒管理制度齐全,设施规范,通过专人管理,定期检查,责任落实到人确保医疗安全。
6、药品管理方面,继续坚持招标方式统一采购,杜绝不正之风的发生;进一步加强对各村卫生室的药品管理,定期或不定期进行检查;对控制药品严格按照规章制度办事,并设置专人、专柜管理,发现问题,立即上报。
7、预防保健方面,儿童计划免疫四苗接种率达到96%以上,新生儿乙肝疫苗接种率达92%以上,0—7岁儿童系统保健率达95%以上,孕产妇系统保健覆盖率达95%以上,孕产妇住院分娩率达95%以上,新法接种率达100%。彻底消灭新生儿破伤风,4—6个月母乳喂养率达90%以上,进一步加强对中小学学生的健康教育,健康知识知晓率达到90%以上。加大健康知识的宣传力度,全面提高*镇人口素质,实现人均期望寿命达74.9岁,孕产妇死亡率、婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率保持在全区最低水平。继续做好疫情网上直报工作,做到“不迟报、谎报、漏报、少报”,各项预防保健报表按时、按质如实完成。
8、财务管理方面,继续实行职工考评机制,奖优罚劣;日常财务工作中,严格按照财务法律法规制度和医院各项规章制度办理,每季度按照新的科室业务核算进行测评。
四、安全生产、平安创建工作。
1、认真贯彻上级有关文件精神和镇政府的工作布置,落实医院安全生产和平安创建工作。
2、日常工作中,由分管院长把关,各组组长落实任务责任到人,严格责任追究制度。
3、积极配合药监、工商、质检、消防、派出所等部门,做好药品、食品安全管理工作及医院防火防盗工作。发挥我院设备优势,严把食品卫生从业人员体检关,有效切断部分传染病的传播途径。
4、围绕创建“平安医院”这个核心目标,通过全体职工的努力,对外树立“和谐医院、放心医院”的品牌。
五、新型农村合作医疗工作。
通过20*年半年来的新型医疗运行来看,我院在结报把关,宣传解释等方面都做到了按制度办事,悉心地为老百姓服务,无漏报、少报、谎报的情况发生,同时为在20*年全区范围即将推广的新型农村合作医疗工作积累了一定的经验。20*年在同*区新型农村合作医疗对接工作中,我们要以此为契机,把病人的利益放在第一位,尽量做到“小病不出村,大病不出镇”,让参保农户得到及时、廉价、高效的医疗健康服务,进而促进医院进一步发展,实现两个效益同增长,冲刺年目标。20*年,我们要在以往的基础上把工作做得更细致,更全面,把这一阳光工程推向深入,使*镇的老百姓体会到党和政府实实在在的关怀!
六、开展创建和谐医院建设。
在*镇建设新农村发展过程中,着力打造“两个重镇”建设前提下,作为*镇卫生发展形象的代表,如何把医院创建成为和谐发展的先进单位,显的尤为重要。创建和谐医院,要凝聚合力,形成全院职工团结协作的良好氛围,要“以病人为中心”做好每一项工作,以“病人的满意为标准”去衡量工作成效,进一步改善医患关系。20*年,我院确立了以下创建口号,即:
以医院兴旺为荣,以事业衰败为耻
以病人满意为荣,以病人投诉为耻
以业务进步为荣,以庸碌无为为耻
以医德高尚为荣,以见利忘义为耻
以团结互助为荣,以损人利己为耻
以诚信服务为荣,以狂妄自大为耻
一、领导高度重视,建立健全“五五”普法组织机构
为切实做好“五五”普法期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,市计生委高度重视,认真规划全面部署“五五”普法工作。在就成立了法制宣传教育第五个五年普法工作领导小组,由主任任组长,副主任为副组长,各股室骨干为成员。研究制定了《第五个法制宣传教育五年规划(—)》,对“五五”普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。出台了《市计生委法制创建实施方案》、《关于办理非诉社会抚养费行政征收强制执行案件的实施意见》和《关于进一步加强人口和计划生育依法行政工作的实施意见》等相关文件,这些政策性文件和措施,对全市人口和计划生育法制宣传教育工作起到了积极的规范和指导作用。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了——各年度工作计划;纳入了党支部和职工政治学习计划;纳入了年度工作目标考核。每年召开普法工作领导小组会议,研究普法治理工作,并在年初制定年度普法法制工作计划。由于领导高度重视,计生委“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。
二、加大普法力度,大力营造“五五”普法良好氛围
随着普法教育工作的不断深化,市计生委在普法教育工作中做到“八个融入”。一是将人口和计划生育工作融入新农村建设中,彻底转变群众婚育观念,推进新型生育文化建设。在7个乡镇小康住宅前墙统一制作了融计划生育政策法规、生殖保健、新农村建设等内容为一体的釉面瓷砖宣传壁画,结合人口文化大院建设,充分发挥人口学校的功能,开展不同内容不同形式的宣传教育活动,吸引群众主动参与,积极配合。二是结合工作实际,不断创新宣传机制,扩大宣传面和宣传效果。近年来,印制宣传法制法规日历画2万份,刷新标语173条,更新国策壁50块。印制计生法律法规政策手册15000册、围裙10000个、宣传口杯30000个、致育龄群众一封信0份,致流动人口一封信5000份,群众需求调查表10000份,第五六周期生殖健康/计划生育项目指南3000份、生殖健康指南3000份,在所有的宣传品上都印制了计划生育法制宣传教育内容。通过广泛深入地开展计划生育普法工作,使广大育龄群众对人口计生法规政策的知晓率进一步提高。三是从群众需求出发,开展面对面宣传教育活动。继续围绕中央《决定》和计划生育相关法律法规,利用各级干部进村入户、人口学校培训等方式,针对不同的宣传对象,有针对性地进行宣传培训,深入宣传国家《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》以及《甘肃省人口与计划生育条例》等人口计生法律法规。共举办各类培训班122期,培训人数3.9万人,从而使计划生育这项基本国策家喻户晓。四是结合科学发展观宣讲活动,拟定了人口和计划生育法律法规讲座稿,深入到乡镇、社区、学校进行集中宣讲。五是举办了《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛活动。通过全方位的法制宣传教育,增强了计生干部的法律意识,把学法、懂法、守法纳入计生系统岗位大练兵活动整体规划之中,要求计生系统执法干部带头学法、带头用法、带头守法,提高了依法行政的能力和水平。六是利用“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.4”法制宣传日等重大节日开展大型法制宣传活动,积极为群众提供政策法规方面的相关知识。七是把学法、懂法、守法纳入计生系统岗位大练兵活动整体规划之中,要求计生系统执法干部带头学法、带头用法、带头守法,重点学习宣传以《公务员法》、《 行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》为主体的行政法律法规。八是积极参加市政府组织的干部职工法律知识培训班,全市计生系统执法人员42人全部参加了培训,参考率达到100%。优良率100%。通过全方位的法制宣传教育工作,进一步增强了计生干部的法律意识,强化了执法为民的理念,提高了法制宣传教育能力和水平,为“五五”普法工作打下了良好的执法基础。
三、立足“五个注重”,不断加强计生队伍自身建设
经过普法宣传教育,计生系统干部职工的法律意识明显增强,大家在学法的同时,也学会了用法律的武器维护自身的合法权益,把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情,深切感受到了在法制社会法律的重要性。大家能自觉地用所学到的法律知识分析社会现象,解决现实问题,把学法和用法很好地结合起来,对社会文明和进步起到了良好的促进作用。一是注重领导干部带头学法用法。在制订学习计划时,每年安排集中学习不少于4次,并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际,将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习,加强对法律知识的理解和运用,保证普法工作落到实处。如在学习《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《甘肃省人口与计划生育条例》的过程中,深刻感到《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》为我们日常工作提供了很好的法律依据和保障,曾多次分专题学习,并就职能、权利和义务、工作任务等方面的问题进行讨论,把依法行政的思想统一到法的精神上来。通过学习和讨论,领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强,依法行使权利、依法履行义务的意识不断增强。二是注重对普法目标任务等要领的掌握。“五五”普法是开展以依法行政为主要内容,以培训、教育、考核、检查为主要形式的法制教育活动,通过学习,认识到推进人口和计划生育法制创建工作不是一项具体的业务工作,而是涉及到人口和计划生育方方面面的全局性工作;不单是人口和计划生育法制工作机构的事,而是人口和计划生育整个系统的大事;不仅是主管法制工作负责人的责任,也是人口和计划生育系统所有干部的责任。从而树立科学的发展观和正确的政绩观,重点解决有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力侵犯群众合法权益等问题,提高依法行政能力和执法监督水平。三是注重普法队伍建设。把“整顿队伍、转变作风”作为强化“五五”普法工作的切入点,把“严肃政策,依法管理”作为人口计生工作的立足点,通过整改、优化、培训等措施,进一步抓好执法干部队伍建设,为人口计生法制宣传教育工作的开展提供了强有力的保障。四是注重规范程序,坚持两个原则:即执法程序“规范、到位”的原则,要求计划生育执法人员要依照法律规定,自觉规范执法行为、执法程序,规范法律文书、卷宗。结合执法工作,把计划生育法律法规的宣传教育工作做到位。在执法过程中抓好“严格、准确、求实、细致、公正”这五个环节。把执法过程置于群众的监督之下,实行阳光操作。五是注重检查,定期考核。法制创建工作情况是衡量人口和计划生育工作成效的一项重要内容。将依法行政情况纳入每年的人口计生工作年终考核中,对依法行政工作突出的基层计生办,予以表彰和奖励。对依法行政工作搞得不好的基层计生办通报批评。对因不当行政行为引起的行政诉讼败诉和经行政复议被撤销或确认具体行政行为违法的,依照有关规定追究相关人员的责任。对因违法施政出现恶性案件及造成严重影响和后果的实行一票否决。
四、坚持“三个结合”,依法规范人口和计划生育秩序
为保证“五五”普法工作取得实效,计生委积极调动各方因素,充分挖掘各方资源优势,坚持“三个结合”,依法规范人口生育秩序,形成了齐抓共管的良好局面。
(一)普法与规范行政执法行为相结合。规范依法行政档案。一是程序规范。即要求行政执法的每个案件必须按照立案审批、调查取证、下达行政征收(或处罚)决定书送达、执行、申请复议、申请法院强制执行等程序。二是行政规范。要求行政行为必须在国家法律法规范畴内进行,杜绝违反计划生育群众纪律的行为,做到无侵权行为,无重大错案、无重大上访案件。三是案卷规范。按要求做到了一宗一卷,填写统一规范,文书资料齐全,事实清楚,定性准确,使用法律、法规正确,程序合法,手续完备,处理恰当。(二)加强出生人口性别比治理工作,依法规范生育秩序。坚持宣传与服务兼顾,预防与治理并重的做法,进一步遏制了出生人口性别比升高的势头。我们着重做了五个方面的工作,一是在往年的基础上又进一步充实了性别比治理领导小组成员单位,明确单位工作职责,细化目标责任;二是建立政府牵头、部门配合、防范为主的工作机制,把治理出生人口性别比纳入人口计划生育目标管理责任书考核内容,进一步明确了市人口计生委、卫生局、药监局、公安局、 工商局等相关职能部门工作职责。在工作中,做到“四个清楚”:即辖区内的医疗服务机构、经营范围、从业人员、b超分布情况清楚。“四项制度”:即孕产期访视制度;严禁性别鉴定和人工终止妊娠管理制度;出生婴儿性别监测制度;有奖举报制度。三是强化源头管理。严把二孩审批关,对二孩怀孕情况进行全程跟踪服务。四是市乡两级计划生育服务站所均在服务窗口张贴了禁止“两非”的挂图,并将印有《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠规定》的宣传品分发到户,让育龄群众对打击“两非”的内容有了初步了解。四是认真排查摸底,夯实工作基础。按照属地管理的原则,在全市开展了打击“两非”专项检查。对能开展妇科、b超诊断、取环、人流、引产的卫生医疗单位进行了全面检查,重点检查了是否有非医学需要的胎儿性别鉴定行为,重点排查了怀孕28周以上终止妊娠手术情况和选择性别的终止妊娠行为。通过全方位的宣传教育和综合治理,使我市出生人口性别比控制在了正常值范围内。
一、主要职能
(一)负责国家及省有关道路运输业发展的方针、政策、法规及指令的贯彻实施。
(二)依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》及交通部规章,对辖区内道路运输(含旅客运输、货物运输、危险货物运输、机动车维修、道路客货运站场、机动车驾驶员培训以及道路运输从业人员培训等)经营实施行政许可。
(三)制定全州行业发展规划,制定道路运输方面的规范性文件,建立有关的道路运输管理制度,合理调控运力、安排站点布局。
(四)负责组织运输市场的服务质量、经营行为的监督检查,建立全州道路运输投诉处理机制,调解运输纠纷。
(五)掌握__州道路运输价格、税收的执行情况,主动与有关部门协调配合,按分管权限,提出调整和修改的意见。
(六)组织实施重点物资、大宗物资、港站集散物资的运输,组织实施重要节假日旅客运输,组织实施指令性抢险救灾、战备物资运输,并进行监督检查。
(七)根据本州运力与运量情况,按时向有关部门和上级交通部门提供需求信息,进行宏观调控,组织车辆结构调整和推进技术进步,组织本州的道路运输站(场)规划、布局,组织本行业的科研项目、新产品、新技术的推广应用。
(八)负责本州道路运输行业的生产经营和主要经济技术指标的统计、汇总及上报工作,组织道路运输业的各种基本信息的收集、分析、处理、反馈,开展咨询服务,组织市场调查和预测。
(九)核发、管理道路运政管理机构的各种证、牌及票据、凭证、单据等,负责道路运输规费的征收、管理。
(十)负责本州道路运输行业管理工作,推广经验交流,负责对道路运输企业和运输行业协会的监督、指导工作。
(十一)按照国家安全生产管理有关法律、法规和政策,贯彻落实上级对安全生产工作的要求和指示,对全州道路运输行业实施安全监督管理。
(十二)承办州人民政府和州交通局交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述工作职责,州交通运政管理处机关内设10个科、室、大队,下设12个运政管理所。
(一)办公室
1、组织起草综合性的工作计划、报告、总结、规划、决议、通知和规章制度等有关文件,并督促实施。
2、负责组织安排有关会议,会议记要,落实和检查会议精神执行情况。
3、掌管运政处印鉴,起草公文、函电,审核各科室以运政处名义制发的各种文件,负责公文收发、传阅、催办及管理。
4、做好文书档案的收集、整理和归档工作,并负责指导监督各科室档案工作,负责档案的保管和利用。
5、负责日常内部事务处理,协调科室之间的工作关系;督促和检查全处考勤制度,严格执行各项规章制度。
6、负责全州运政系统信息管理工作,保证电子政务正常运行,负责周期性转存文件和其他各种数据文件,保障文件安全。
(二)人事宣传科
1、负责全州运政系统人事、工资、职改、养老保险、职工福利和离退休人员管理等人事工作,并建立健全各项业务台帐、档案。
2、根据上级机关的要求,结合全州运政系统的工作实际,负责全州运政系统人事制度改革管理和纪检工作。
3、做好__州道路运输行业宣传工作,组织完成人力资源的统计上报工作。
4、组织撰写本州交通运输行业和运政系统的精神文明创建规划,抓好精神文明创建的日常工作;并组织抓好干部职工的素质教育工作。
(三)财务科
1、认真贯彻执行国家财经法规、政策和财务制度,遵守财经纪律,对全州运管系统财务活动进行监督管理。
2、负责全州运管系统的预算、决算编制汇总上报工作;负责拟定年度规费征收和经费使用计划,负责对各县有关规费征收任务的下达。
3、做好票证的计划、管理和领发工作,建立健全领、发登记台帐。
4、做好行业统计工作,按时报送各种统计报表,建立健全台帐。
(四)旅客运输管理科
1、负责贯彻执行旅客运输行业管理法规、政策、规章和全州旅客运输市场的管理,拟定全州旅客运输市场发展规划。
2、按权限对全州的道路旅客运输经营及线路、班次及客运站实施行政许可。
3、负责全州道路旅客运输企业及客运站的监督管理。
4、负责全州农村客运的规划和发展工作。
5、负责处理旅客运输过程中的纠纷和投诉。
6、制定和组织实施道路旅客运输应急预案。
7、定期上报和公布道路旅客运输的统计数据。
(五)货物运输管理科
1、负责贯彻执行货物运输行业管理法规、政策、规章和全州货物运输市场的管理,拟定全州货物运输市场发展规划。
2、负责对普通货物和危险货物运输经营实施行政许可,审核上报国际道路运输相关手续。
3、负责对全州道路货物运输经营者(普通货物运输、危险货物运输、国际道路运输)及货运站(场)的监督管理。
4、负责处理货物运输过程中的纠纷和投诉。
5、制定和组织实施道路货物运输应急预案。
6、管理和发放特种货物运输准运证。
7、对全州运政系统的基本建设进行规划和管理。
8、定期上报和公布道路货物运输的统计数据。
(六)驾驶员培训管理科
1、贯彻执行国家有关机动车驾驶员培训管理的法律、法规、规章、政策。
2、负责本辖区汽车驾驶员培训学校(站)开、停业的审核、上报工作和本辖区汽车驾驶员培训质量的监督、检查工作。
3、组织制定和实施本州汽车驾驶员培训规划及年度工作计划,拟定汽车驾驶员培训学校(站)管理制度,建立汽车驾驶员培训学校(站)档案、台帐。
4、组织实施全州营业性道路运输从业人员的从业资格的审核、培训、考试。
5、组织对本辖区汽车驾驶员培训学校(站)的检查,督促其完成交通部机动车驾驶员培训教学大纲规定的教学内容和学时,按规定权限处理违法办学行为。
(七)车辆技术管理科
1、贯彻执行国家和上级部门有关车辆技术管理工作的法规、政策、规章。
2、负责全州车辆技术等级评定及强制二级维护制度的实施、检查和协调服务。
3、负责汽车维修企业、汽车综合性能检测站的资质和质量信誉考核,对汽车维修企业的维修质量和汽车综合性能检测站检测质量进行监督检查。
4、负责组织国家标准、部颁标准的宣传贯彻并监督实施。
5、指导和监督维修经营者建立健全质量管理制度和质量管理体系,执行国家、交通行业的维修作业工艺规范,积极推广应用汽车维修新技术、新工艺、新标准、新材料。
6、组织对维修质量纠纷的双方进行维修技术分析和鉴定,并对维修质量纠纷进行调解处理。
(八)运输安全监督科
1、贯彻执行国家关于安全生产工作的方针政策和法律、法规,认真落实上级关于安全生产工作的各项工作部署和要求。
2、制定全州运管机构关于道路运输安全监管工作的规章制度,督促全州道路运输管理机构全面落实“三关一监督”的道路运输安全生产监管工作职责。
3、负责全州道路运输行业安全监督管理工作,组织开展全州道路运输行业安全生产监管工作的检查、考核和评价,实施对各县(市)运管机构道路运输安全生产监管工作的考核评价。
4、组织排查全行业和本系统内部安全生产隐患,并及时提出预防和整改的意见。
5、做好道路运输gps二级监控平台的管理工作。
(九)办证服务中心
1、负责全州道路运输业行政许可事项的业务受理和送达,做好道路运输经营行政许可的统计上报工作。
2、负责全州道路运输证的监督管理。
3、负责办理驾驶员培训学校教练车证制证工作。
4、负责全州营业性道路运输从业人员资格证的办理、审验工作。
(十)交通运政稽查机动大队(加挂政策法规科)
1、贯彻执行国家关于道路运输业的方针、政策、法律法规及规章,并负责做好运输行业普法工作。
2、负责全州道路运输市场秩序及经营行为的监督检查,查处非法营运车辆,组织专项整治活动。
3、负责全州道路运输市场秩序中出现的 突发事件、紧急事件的处置,维护辖区内道路运输市场的稳定。
4、负责道路运输行政许可审核工作和道路运输案件的复议、诉讼工作以及全州运政系统的法制工作。
5、负责对全州运政执法人员执法行为的督察工作,组织全州运政执法人员、运政协管员的教育、培训工作。
6、负责运政系统执法人员的资格培训及执法证年度审验工作,查办、催办、督办有关人民群众对运政执法的投诉。
7、负责全州道路运输企业的服务质量信誉考核工作。
(十一)12县(市)运政管理所
1、负责国家、省、州有关道路运输业发展的方针、政策、法规及指令的贯彻实施。
2、依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》及交通部规章,对辖区内道路运输(含旅客运输、货物运输、危险货物运输、机动车维修、道路客货运站场、机动车驾驶员培训等)经营实施行政许可。
3、制定本县(市)行业发展规划,建立有关的道路运输管理制度,合理调控运力、安排站点布局。
4、核发、管理道路运政管理机构各种证、牌及票据、凭证、单据等,负责道路运输规费的征收、上缴。
5、组织实施重点物资、大宗物资、重点港站集散物资的运输,组织实施重要节假日旅客运输,组织实施指令性抢险救灾、战备物资运输,并进行监督检查。
6、根据本县(市)运力与运量情况,按时向有关部门和上级交通部门提供需求信息,进行宏观调控,组织本县(市)的道路运输站(场)规划、布局。
7、负责本县(市)道路运输行业的生产经营和主要经济技术指标的统计、汇总及上报工作,组织道路运输业的各种基本信息的收集、分析、处理、反馈,开展咨询服务,组织市场调查和预测。
8、负责组织运输市场的服务质量、经营行为,价格执行等的监督、检查,调解运输纠纷。
9、负责对本县(市)运输经营业户的指导和监督管理工作。
10、按照国家安全生产管理有关法律、法规和政策,贯彻落实上级和领导对安全生产工作的要求和指示,对本县(市)道路运输行业实施安全监督管理。
11、承办县(市)人民政府和县(市)交通局交办的其他事项。
一、积极开展“农村食品安全示范店”和“诚信市场”创建活动,认真抓好流通环节食品安全监管工作
(一) 开展了“农村食品安全示范店”创建活动。
根据《××市工商行政管理局食品安全示范店创建工作方案》,我局及时制定了《××市××县工商行政管理局食品安全示范店创建工作方案》。并按照方案规定,在全县范围内认真开展了食品安全示范店创建工作,截至目前,我局已创建农村食品安全示范店___户,其中××分局__户,××分局_户,××分局_户,××所_户,明光所__户,××所_户,××所_户,××所_户,××所_户,××所_户,××所_户,××所_户,完成了创建目标。在食品安全工作中,我局进一步加大了市场监管力度,____年共出动执法人员____人(次),检查经营户_____户(次),检查商(市)场___个(次),查处了一批涉及食品安全违法案件,共查处食品违法案件__件,案值_.__万元;认真开展了流动摊点备案监管工作,对___户流动小摊点进行了备案登记管理;加强流通领域食品监测,截至__月_日共抽样检测食品____个样品,其中不合格_个。
(二)认真组织开展“诚信市场”创建活动。
今年来,我局认真总结以往创建“诚信市场”的成功经验,按照市局的工作部署,继续做好创建工作,由诚信市场创建工作领导小组研究制定了《××县工商局诚信市场创建活动实施方案》,明确了责任领导、责任股室和责任人。在此基础上,深入进行摸底调查,筛选出符合申报条件的各类商品交易市场、商场(超市)_户,经过审查、公示等程序,对以上_户商市场进行了命名表彰,并在××市场诚信网对创建结果向社会进行了公示。另外,今年我局还推荐上报了_户aaa级诚信市场和_户aaaa级诚信市场。
二、创新监管方式,提升服务效能,促进地方经济平稳较快发展
(一)建立市场监管信息定期分析报告制度。
为加强行政指导和服务,根据《××省工商局关于建立市场监管信息定期分析报告制度的实施方案》及市工商局实施方案的要求,我局建立了市场监管信息定期分析报告制度,各业务股(室)和各基层单位每个季度对市场主体变化、农副产品和农资价格、流通领域食品监测、消费热点、违法广告监测、商标申报注册等情况进行分析并形成情况报告,上报地方党委、政府,为各级党委政府管理决策、生产经营者投资、消费者消费和社会公众信息需求服务,同时上报市局对口科室。对于监管服务对象和人民群众热心的信息,在不违反保密法及相关工作规定的前提下,通过××市场诚信网、电子显示屏、触摸屏及其它平台,及时对外进行公示。
(二)不断深化工商服务新农村建设工作机制。
认真贯彻落实××县____农村工作会议精神及上级工商部门服务社会主义新农村建设的指示,结合本局工作实际,进一步健全“七农”机制,制定了服务新农村建设的实施方案及服务农村改革发展的指导意见,认真落实各项措施,提升服务效能,促进社会主义新农村建设。
_.深入开展____年红盾护农行动。按照农村市场监管“零无照、全亮照”的要求,严把农资经营主体准入关,全县现有农资经营户___户,其中有万村千乡农资连锁经营店___户。日常监管中,进一步加强了市场巡查力度,全面实行信用分类监管,要求经营者设置农药专柜,实行价格公示,亮证经营,规范进销台帐。认真开展“红盾护农”专项行动,全年共出动执法人员___人(次),车辆___台(次),检查农资经营户____户(次),签订农资经营责任书___份,查处农资案件__件,案值_.__万元。
_.认真做好经纪人培育发展工作。对具备一定条件的从事农业经纪活动的人员建立基本信息档案,定期不定期组织开展法律法规、合同规范、市场营销、职业道德等方面的培训,提高其业务技能。目前我局已建立农业经纪从业人员基本信息___人,将其中__人纳入备案管理,并为其中__人发放了农业经纪从业证。
_.认真做好合同帮扶。在各分局、工商所设立合同指导服务站,紧紧围绕本地的传统产业和新兴优势产业,开展涉农合同帮扶工作。一是制作涉农合同指导文本。结合我县农业产业战略,制定农产品种植收购、水果收购、地方特色产品加工销售等极具实用性的合同指导文本。目前我局已制定种植、养殖、蔬菜、水果、农副产品收购、手工艺品加工、农村土地流转等__个合同指导文本。其中手工艺品加工、蔬菜收购、水果收购、茶叶收购、草果收购等合同文本已被应用在生产经营活动中。目前我局初步掌握全县共签订涉农合同____份,其中烤烟类____份,水果收购__ 份,蔬菜收购__份,茶叶收购____份,水稻种植___份,××豆___份,××种植收购_份,手工制品加工___份,生鲜牛奶收购___份。二是有针对性地开展合同法律知识宣传培训。
(三)强化市场准入服务指导工作。
今年以来,我局在对各类市场主体登记中,进一步解放思想,积极探索,创新监管方式,提升服务效能,促进各类市场主体健康发展。定期对市场主体发展变化情况进行统计和分析,按时上报统计报表和文字分析材料。特别是在农民专业合作社登记中,坚持“为农业增效服务、为农民增收服务”的指导思想,大力发展农民专业合作社,促进农村改革发展。截至__月_日,共登记农民专业合作社___户,出资总额____万元,成员总数_____人。
对农村传统工艺及传统加工业,我局突破登记限制,本着有利于农民增收的原则进行登记,取得了良好的效果,目前已登记××县××刺绣专业合作社和××县××雨伞玉雕专业合作社,其中××县××刺绣专业合作社已登记为联社,下辖_个合作社。
(四)大力开展鼓励创业促进就业工作。
个私经济协会积极发挥自身优势,落实各项服务措施,以创业带动就业。建立了一支创业导师队伍,将我县__名个私经营成功人士选为创业导师,录入××个私协会创业导师库,并为__名创业者提供导师服务;积极开展“贷免扶补”工作,全力帮助创业人员申请创业小额贷款,使__户个私企业及时办理了___万元的创业小额贷款,带动就业__人;进一步加强了对会员的创业培训,为__名创业人员申请了劳动保障部门的免费培训,与县工商联及某营销策划公司联合举办《面对面顾问式实战销售》系统训练两期,培训人员___人次;积极为会员出谋划策,应对国际金融危机,共克时艰,鼓励会员单位少裁员或不裁员,掌握会员用工需求情况,并帮助解决实际困难。如××生态茶业有限公司有用工需求,协会了解情况后,通过电视台、“光彩之窗”宣传栏及时信息,促使应聘人员达___多人,公司依据招聘程序新招用工人近__人。
(五)认真做好对违法行为人的警示与疏导工作。
我局根据《××省工商行政管理局关于做好对违法行为人警示与疏导工作的实施意见》制定了《实施办法》,明确了指导思想、目标任务等,要求在行政执法工作中严格遵循教育为主、处罚为辅的原则,事前预警告诫,推行行政指导,事中纠正制止,推行阳光执法,事后教育规范,坚持案件回访。对违法行为轻微并及时纠正,尚未造成危害后果的,采取预警告诫的方式,实行“首违不罚”。对于进入行政处罚程序的案件,针对违法行为人的主观意图、违法情节以及后果,正确使用自由裁量权。行政执法中,积极推行阳光执法和说理办案。根据推行阳光政府的要求,将有关工商行政管理的法律法规和规章在政府信息网和县局大厅的电子设备上进行公示,以便群众查询和监督。积极推行说理式处罚决定书,要求每个办案单位年内必须至少确定一个案件使用说理式处罚决定书。制定完善了_项行政执法工作规范,认真开展案件回访,由法制股、纪检室对__件重大疑难案件进行了回访。
三、结合实际,积极推进商标战略,认真开展驰名商标培育申报和基层工商所“一所一标”活动
认真贯彻市政府实施商标本文来源:文秘站 战略工作的意见,草拟了《××县关于推进商标战略工作的实施方案》,由政府以文件形式印发。在全县继续开展宣传商标法服务万家企业推进商标注册保护工作行动,在全县设立__个商标服务指导站,积极开展“一所一标”“一所多标”和“一人一标”活动。出台了《××县工商局百名工商服务企业实施办法》,每名干部联系一户企业,引导办理一个商标,有力的推进了商标注册工作。今年来我局推荐上报了××省著名商标_件,其中保持认定_件,新申报认定_件,除_件新申请的外,其余_件均通过了审查,目前我县共有××省著名商标__件。据统计我县注册商标申请量增加___件,其中_件为地理标志证明商标(××饵丝),全县注册商标总量为___件(包括无效、失效商标__件及已受理但未取得商标注册证的商标申请)。按照市局要求,____年我局推荐上报一件驰名商标,我县列入驰名商标申报名录的为××县制药厂,由于我局无申报经验,经过会同商标事务所确定后计划在__月份开展材料准备工作。
四、加强“一会两站”建设和“_____平台”建设,积极维权、促进消费
(一) 加强“一会两站”建设。
按照市政府的要求,我局结合××实际草拟了我县建立基层消费维权组织网络实施方案呈报县政府。今年已在全县__个乡镇建立消费者协会分会__个,县政府为每个分会设立一个专职的政府公益性岗位,设立消费者投诉站和_____联络站___个,其中___个行政村、_个社区设立“两站”___个、学校设立__个,在商场、超市设立__个,景区设立_个,圆满完成了在____年内,在乡镇、街道办事处设立消费者协会分会须达___%,在村、社区、商(市)场、超市、学校、旅游景区设立_____联络站和消费者投诉站须达___%的工作目标,逐步建立覆盖城乡、上下联动、高效便民的基层消费维权网络。在“一会两站”建设中,发放了 统一制式的工作薄和工作文书,为已确定的___名两站工作人员制作了胸卡,配套制作工作制度___套,并及时上报消协分会建设情况。
(二)进一步提升_____服务效能。
我局牢固树立“依法维权,全心全意为消费者服务”的理念,充分发挥工商行政管理职能,依托市局_____消费者申诉举报指挥中心,建立健全信息互通、分工协作的内部分工和外部协作机制,为消费者提供全过程消费维权,并把
_____消费者申诉举报的处理与工商日常监管、行政执法、服务发展等工作有机结合起来,建立健全执法监督机制,强化市场监管执法,努力营造市场安全消费环境,积极引导和扩大消费需求,努力发挥消费拉动经济增长的积极作用。今年以来,我局共受理消费者申(投)诉___件,调解成功率达___%,为消费者挽回经济损失_.__万元。
五、以基层工商所规范化建设为抓手,进一步加强自身建设,夯实工作基础
今年来,根据市局的统一部署,我局积极推进基层工商所规范化建设,成立了领导小组和工作机构,制定了实施方案,提出以“八化标准”创建“八个一流”工商所(分局)的目标(八化标准:职责具体化、工作程序化、管理制度化、服务标准化、政务公开化、装备现代化、监管网络化、形象统一化;八个一流:一流的工作环境、一流的登记模式、一流的监管水平、一流的执法能力、一流的工作机制、一流的队伍建设、一流的服务质量、一流的工作业绩),确定了××分局、××分局、××分局和××工商所_个分局(工商所)为第一批达标单位。按照市局基层工商所(分局)规范化建设要求,借鉴××区工商局××分局和××工商所的经验,在工商所内部制度和硬件建设上下功夫,认真抓好基层工商所规范化建设,制定了工作制度和工作流程,制作了相关的标识标志。目前_个基层单位已通过市局检查验收(当时××分局办公楼尚未峻工验收)。针对达标验收中市局提出的改进意见,我局加紧对××分局注册服务厅进行了改造,并已于__月__日以前改造完毕。
六、建立工作效能督查制,确保上级工作安排落到实处,促进工商行政管理各项工作
(一)严格工作效能督查。
按照实现“四高目标”,建设“三个过硬”队伍的新要求,我局结合开展深入学习实践科学发展观活动和服务效能提升年活动,建立了工作效能督查制,确保工作落实。机关实行每周工作汇报制度,日常工作中,各股(室)认真填写统一制作的每周工作日志和工作记录表;每周一上午,带班领导组织纪检监察人员就各股(室)上周工作完成情况进行督查,当天下午机关例会上,各股(室)负责人汇报上周工作开展情况和本周工作计划,汇报完毕后,由纪检室反馈计划执行情况督查结果,并对未完成事项进行集体讨论,逐一分析原因,查找责任主体,进行整改落实。对基层的督查每月至少进行一次,由带班领导组织分管股室和纪检室深入到__个分局、工商所,督查各项工作落实情况。月末由纪检室对当月督查情况进行汇总,并在全局通报。今年来共开展督查___次。通过推行“周汇报、月督查、季考核”,工作效率和服务效能得到了明显提高,确保了各项工作的顺利开展。
(二)认真贯彻落实阳光政府“四项制度”。
20xx年,我院在区委、区政府的正确领导下,在区卫生局的关心指导下, 我院认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,积极推进医药卫生体制改革,改善服务态度,提高医疗质量,规范医疗行为,促进医患和谐,顺利完成了各项目标任务,全面推进医院科学发展,使我镇医疗卫生事业得到了较大的发展,现将我院上半年工作开展情况汇报如下:
一、医改工作开展情况
(一)加强领导、积极推进医药卫生体制改革
上级主管局及我院领导高度重视,切实加强领导,积极推进医改工作自20xx年4月26日以来,xx区卫生局多次召开基层“医改”工作会议,提前谋划,为下一步实施基层“医改“的具体实施奠定了坚实的基础。医改关乎于民生,为了确保医药卫生体制综合改革工作顺利进行并取得实效,我院于20xx年4月27日在xx街镇人民政府召开了“xx街中心卫生院20xx年医改工作动员大会”,作为基层医疗卫生单位,更是“保基本、强基层、建机制”的重点。通过学习各项医改政策和文件精神,我们感受到了自治区政府实施基层“医改”的决心与信心,医改之举势在必行。
如何使“人民群众得实惠,医务人员受鼓舞,卫生事业大发展”的重要目标得以实现,我院全体班子成员认真研读相关“医改”配套文件,领会并把握“医改”方向,认清并紧跟 “医改”形势,积极探索,共同努力,从思想到行动均做了积极充分的准备。
(二)成立组织机构、强化政策宣传培训
1、我院先后成立以院长为组长、副院长为副组长、各科室负责人为成员的医改筹备领导小组和医改岗位设置领导小组,确保医改工作扎实稳步推进。
2、加大医改宣传氛围,共出版2版医改宣传版报,大横幅和小横幅各1条,将“医改100问”和其他有关医改政策文件复印下发至班子成员、科室主任,做到人手一份,并在公示栏张贴便于职工随时阅读、学习文件,了解“医改”政策。
3、20xx年4月27日召开全院职工会议,组织学习“医改”文件,同时,结合自身实际,就单位回归公益性、定编定岗不定人、竞聘上岗、转岗分流、基本药物采购、药品零差价率销售和基本医疗、基本公共卫生服务等方面展开了讨论,掌握医改政策.20xx年5月5日由xx区卫生局领导亲自到我院召开医改工作会议,使全院职工从自身实际情况找准自己位置,积极参与到医改工作中来。
(三)核对药品价格、执行零差率销售
1、严格执行国家基本药物制度:自5月1日起我院配备的所有药品均实行零差率销售,将国家基本药物和广西增补基本药物目录复印下发到各临床科室,通过学习培训,并制定用药制度,引导、改变医生原来的用药习惯。
2、于20xx年4月29日开始组织人员对药库、药房库存药品进行盘点清理,对符合基本用药目录或补充药品范围内的药品登记上册,目录外药品全部在20xx年7月31日24时前妥善处理。
3、通过计算机系统信息化的管理,核对药品进货发票价格,输入微机管理系统,20xx年5月1日起所有药品全部按进货价销售,所有药品均未超过国家指导价和自治区药品招标采购价。
(四)、审核资质证件、摸清人员情况
做好竞聘前的准备工作,是确保竞聘顺利的基础。对20xx年2月28日之前进入我院的人员逐人核对执业(从业)资格、学历、进入岗位时间和在岗情况进行摸排,共有职工109人,现有在编人员有33人,符合竞聘上岗的编外专业技术人员有31人,符合竞聘上岗的编外工勤人员有7人。
(五)、设置拟定岗位、组织竞聘上岗
依据核定我院的专业技术人员岗位编制77个,工勤技能岗位编制7个,拟定本单位岗位设置方案,做好竞聘上岗的各项准备工作,坚持公开、公正、公平的原则。按照因需设岗、按岗聘人、合同管理的原则落实竞聘上岗工作。深入开展调查研究,及时掌握工作动态,及时发现、解决竞聘上岗工作中出现的新情况、新问题,重大问题及时向上级医改领导小组报告,使竞聘上岗工作在确保稳定的前提下圆满完成。
(六)、医改下一步工作计划:
严格按照xx区第三批医疗机构实施国家基本药物制度试点暨综合改革工作日程表规定的时间完成相关工作,继续围绕“保基本、强基层、建机制”这一中心任务,以实施基本药物制度为重点,稳步推进基层医疗机构医药卫生体制综合改革,继续巩固和扩大基本医疗保障覆盖面,提高保障水平和服务水平,启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,促进基本公共卫生服务逐步均等化。
二、新型农村合作医疗工作稳步开展
xx街镇共有24个行政自然村,3个社区,总人口68542人,其中农业人口63124人,20xx年参合人数58579人,上缴参合基金1757370元,其中社区民政局对五保人员及军烈属人员补助款为13650元 ,全镇参合率为92.8%。全镇上半年(截止20xx年5月20日)止新农合住院补偿情况如下:
1、普通住院补偿
乡级住院517人次,总医药费用为74.06万元,补偿总金额为56.91万元;市级住院702人次,总医药费用266.38万元,补偿总金额为119.65万元。
2、大病补偿情况
大病补偿34人次,总医药费用为87.44万元,补偿总金额43.65万元。
3、普通住院分娩顺产补偿情况
乡镇住院分娩186人次,总医药费用为14.97万元,补偿总金额为3.72万元;市级住院分娩141人次,总费用16.87万元,补偿总金额2.82万元。
全镇累计住院补偿金额为226.75万元。资金使用率为38.7%,农民受益率为2.84%,平均住院补偿率为49.32%。
三、开展医疗服务质量大检查
1、建立院、科两级质控体系,实行职能科室与临床医辅科室联动考核机制。我院根据实际及时调整了医疗质量、护理质量、病案质量、输血、感染控制、药事等6个管理委员会的专家组成,从人员上保证了质控部门经常性质量监控工作的持续开展。将医院各项日常工作进行标准量化,定期考核督查。采取行政职能科室考核临床、医辅科室的工作业绩,而行政职能科室的工作业绩由临床、医辅科室及医院考核领导小组来共同评分。
2、突出医疗服务质量主题,实行重点科室重点监控。 在定期进行考核督查的同时,强化医疗服务质量与医疗安全意识,把重点放在医疗工作环节上,注意对工作流程全过程的质量监控。强调对12项核心制度的贯彻执行;如经常性抽查运行和入档病历书写质量,监控:首诊负责制、三级医师查房制、疑难病例讨论制度、院内外医师会诊制度、危重患者抢救制度等规章制度的落实情况,建立和完善了医疗事件应急处理预案和医疗安全报告制度。
一是加强医务人员素质培养,规范执业行为。加强了医务人员医学理论知识及个人综合素质的培训,举办了多种形式的培训班,开展了一系列的专业知识及服务礼仪竞赛活动,医务人员业务水平不断提高,“三基”考核成绩良好。二是建立了医疗事故防范机制,增强了医疗安全责任感。为切实保障医患双方的合法权益,妥善处理各种医患矛盾,建立了较完整的医疗事故处理预案,制订了相关的管理措施,不断加强了对《医疗事故处理条例》及相关配套文件的学习,提高了医务人员的责任意识,确保了医疗安全。三是强化医疗质量意识,提升综合服务能力。始终把提高医疗服务质量作为医院工作的主线,建立健全了各项医疗管理制度,开展了定期与不定期的医疗服务质量考评活动,不断地培养、引进高素质的专业技术人才,较好地开展了各项新业务、新技术,从而保证了医疗服务质量的不断提高。强化医疗文书书写,各单位均能按照《卫生部病历书写基本规范(试行)》要求加强医疗文书书写管理工作。四是加强门、急诊工作,提高应急救治能力。门、急诊工作运行有序,急救设施齐备,各专业值班人员坚守工作岗位,处理及时、操作熟练,确保了绿色通道畅通。五是加强临床输血及药品管理,确保临床用血、用药安全。建立了临床输血管理制度,成份输血比例逐年上升;注重临床用药安全管理,抗生素使用合理,麻醉药品、精神药品管理规范。六是院内感染管理意识不断加强。医院感染及一次性医疗用品实行规范管理,监测资料较齐全,统计指标达到标准要求,一次性用品残核去向正确。
3、加强药品管理,保证用药安全有效。 把好用药关,药品严格实行集中招标采购。加强对精神药品的管理。狠抓临床合理用药,安全用药,完善《临床药师查房制度》、《药物不良反应监测报告制度》、《医师合理用药评价通报及执行制度》、《医师用药情况监控制度》等规章制度,形成了医院合理用药评价、监控、通报等整套科学管理体系。坚持做到合理使用抗生素,实行抗菌药物分线管理分级使用,指导医师合理使用抗菌药物,保证患者用药安全。
4、公开了价格,规范了收费 价格和收费是病人及其家属最为关注的问题之一。医院既要在诊断、治疗上尽量做到优质、高效、安全,又要在治疗费用上切实做到透明、合理,使患者得到实惠。我院严格执行收费政策,规范了医疗服务项目收费,严禁超标、分解收费现象发生。
5、为方便患者看病,切实解决患者就医的各种不便现象,改进和简化了就医流程,为病人提供更优质,更快捷的服务。
6、在门诊大厅免费提供开水及一次性纸杯,在门诊输液大厅增加了输液椅等设备,方便病人看病就诊。这些方便患者的服务项目正在向规范化扩展。人性化服务不仅为病人提供了优质高效的服务,密切了医患关系,加快了病人康复进程,还促进了医德医风建设。
四、公共卫生服务项目开展情况
主要通过实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、大力开展公共卫生服务项目,把医改的重点任务落到实处。
(一)为辖区内居民建立居民健康档案
1、 建立居民健康档案
截止20xx年5月31日,共建立了19588份健康档案,健康档案项目内容完整、真实,建档率达28%,健康档案合格率达到了96 %。其中普通人群14925份,老年人3225份,高血压病673份,糖尿病91份,儿童834份,孕产妇203份,重性精神病25份。
2、建立健康档案的同时对不同人群进行了健康教育及指导,对存在慢性病危险因素的居民进行了干预。居民健康档案分村、分类进行规范化管理。
(二)健康教育
结合我镇的具体情况,通过医疗门诊、下乡义诊、宣传、发放健康教育宣传资料、出版宣传板报等形式开展健康教育活动,开展健康知识讲座及健康知识咨询活动,以宣传慢性病、传染病、艾滋病等知识入手,开展形式多样、内容丰富的卫生防病知识宣传活动:
1.健康教育讲座
今年来至今共开展了健康教育讲座5次。讲座主要针对慢性病居民、育龄妇女、中老年人、儿童家长及重性精神病患者家属等重点人群,受益群众 52人,发放健康教育宣传资料 845份。
2.公众健康咨询活动
结合我镇实际情况在卫生主题宣传日开展主题健康教育活动3次,受益群众 195人,发放健康教育宣传资料1180份。
3.健康教育宣传栏
按照规范要求,我院在门诊大楼前设置了4块宣传栏板,面积均超过2平方米。根据我镇常见病、多发病出版相关疾病的防治知识、传染病防治知识、慢性病防治重点、养生保健要点等群众需要并希望了解的健康知识内容,每月定期更换一次板报内容。截止20xx年5月31日出版健康教育宣传栏5期9版,各村出版墙报2期115版。
4.音像资料播放及健康教育宣传资料发放
我院刻录了公民健康素养、艾滋病等传染病防治、高血压病防治健康讲座、甲型h1n1流感的防治、糖尿病预防与治疗、小儿肺炎的防治、孕妇饮食与营养等健康知识内容的光碟,每天在输液室、候诊区轮流播放,每次播放在一个小时以上。
发放由xx区卫生局印制的突发事件宣传、急性传染病防治、慢性病防治、常见病防治等宣传材料共计5000份。我院还自行印制多种健康教育宣传资料,通过下乡义诊宣传活动、门诊及住院服务及开展健康讲座等形式向广大居民发放了健康教育宣传资料共计20xx份,取得了较好的宣传效果。
5. 健康教育培训
我院举办了健康教育业务学习培训3次,努力提高医务人员的健康教育能力,以促进我镇健康教育工作的发展,提高镇内居民健康素质。
6.健康教育督导
对辖区村卫生室开展了第一季度计免、妇幼等健教督导检查,并现场将督导结果反馈给村医务人员,指出其存在的问题并提出整改措施,督促其进行认真整改。
五、行风建设
(一)加强反腐倡廉教育,筑牢思想道德防线
加强行风建设,教育是基础。结合实际,突出重点,丰富教育形式,讲求教育实效,深入开展思想教育工作。一要深入开展理想信念教育,使广大医务工作者树立正确的世界观、人生观和价值观,进一步增强宗旨意识,充分调动广大医务工作者的积极性。二要进一步加强职业道德教育,规范诊疗行为,切实维护好群众和医务人员的合法权益,树立良好的职业形象。三要深入开展法律法规、纪律政策教育,不断增强医务人员遵纪守法、依法行医、廉洁诚信的服务意识和法制观念,自觉抵制不正之风。四要广泛开展廉政文化建设,围绕“为民、务实、清廉’’为主题,把“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育结合起来,加强院风建设;要把廉洁教育融入到卫生院各项工作中,形成“以廉为荣,以贪为耻’’的良好风气。
(二)加强制度建设,从源头上预防腐败和不正之风的发生
加强行风建设,制度是保证。结合实际,建立健全各项行之有效的制度,切实做到按制度管人管事,规范行为。当前要重点建立健全和落实好以下制度:
1.建立健全领导班子民主决策、民主监督制度。进一步完善领导班子议事规则和工作程序,建立民主决策机制。贯彻落实“三重一大’’(重要干部任免、重大决策、重大项目和大额资金的使用)事项必须经领导班子集体讨论决定的规定。建立职工代表会议和职工大会制度,定期讨论研究本单位的重大问题,听取职工对卫生院管理、建设和发展的意见,实现决策议事的科学化、民主化。
2.建立健全反腐倡廉和行风建设的各项工作制度。严格执行中央和自治区关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的有关规定。要制定和完善廉洁从政、从医行为规范和相关管理监督制度,规范权力行使程序,规范和约束干部职工的行为。要以纠正虚报体检、挂床住院和医务人员收受回扣、开单提成等问题为重点,建立行风建设各项制度,全面落实纠风工作责任制,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
3.建立健全规范管理制度。严格贯彻执行《广西壮族自治区乡镇卫生院管理办法》,结合实际,制定具体管理制度,抓好制度落实,推进乡镇卫生院管理规范化。
4.加强制度执行力的建设。要建立健全反腐倡廉和行风建设的监督制度及责任追究制度,保证各项制度的有效执行,逐步形成用制度管人管事的工作机制。
5.全面实行院务公开制度。院务公开是卫生院规范化管理、接受监督的重要形式。要切实做好向社会和向院内 “两公开’’工作。向社会公开的内容包括:①乡镇卫生院的各项法定证照;②医务人员、工作人员姓名、职务、职称等基本情况;③医务人员、工作人员的岗位职责;④药品、检验、诊疗、疫苗接种等医疗卫生服务项目的价格和收费标准;⑤新农合的政策、用药目录、收费和报销标准、报帐手续,定期公布报帐情况;⑥其他需要向社会公开的信息。向院内公开的内容包括:①院领导班子决定的重大工作事项;②卫生院财务收支情况(含上级拨款、专项资金、业务收入、社会捐赠等资金);③药品、耗材、医疗器械、化验试剂、制剂等采购情况;④奖惩、劳务分配情况;⑤基本建设项目的实施情况;⑥其他需要向院内职工公开的信息。
6.大力推行承诺制度。践诺诚信是树立卫生行业良好形象的具体体现。乡镇卫生院和医务人员要向社会公开承诺。具体内容为:①严格执行国家法律法规和医疗机构的管理规定,依法行医、规范管理;②严格执行新农合各项政策,不弄虚作假;③礼貌待人、热情服务、文明行医、不收“红包”、回扣;④对患者诊疗认真负责,因病施治、合理用药、合理检查;不开大处方、不滥检查,不使用伪劣、过期药品,保证用药安全;⑤严格按规定收费,不分解收费、不自立项目收费、不超标准收费;⑥不公开患者病情隐私,为患者保守秘密;⑦其他需要承诺的事项。
(三)进一步加强新农合基金使用的监管
健全和严格遵守新农合医疗基金使用的管理规定,严禁通过各种不正当手段套取新农合基金。区合管办要加强对新农合基金使用的监管工作,定期开展督查,重点监督检查基金管理和运行是否规范、基金使用是否合理并定期公开、医疗服务行为是否规范、农民医疗负担是否有所减轻等。对检查中发现的问题,要督促有关部门及时整改,问题严重的,要追究相关人员的责任。
(四)坚决查处损害群众利益的不正之风
要加大查处腐败和损害群众利益不正之风的工作力度,严肃查处在基建、采购活动中的商业贿赂案件、套取新农合基金案件和损害群众利益的行风案件。要注意利用案件开展警示教育,总结教训,引以为戒,以查促管,以查促建,充分发挥查办案件的治本功能。
五、优质护理
“优质护理服务工作”不仅仅是护理方面的工作,也是整个医院的工作,关系到每位职工的切身利益,要从深化医药卫生体制改革和维护广大人民群众健康权益的高度,以创优工程为契机,坚持以人为本和“以病人为中心”的服务理念,努力推动医院整体服务水平的提高。
我院制定了 “优质护理服务工作”活动总体方案、组织结构及活动计划。争创“优质护理服务示范卫生院”、争创“优质护理服务示范病房”、“优质护理服务先进个人”。把“创优工程”作为今年的重点工作,统一部署,将每项内容、每项责任逐一落实。认真学习相关文件,做到人人知晓活动目标,活动内容,人人领悟活动内涵重点。讨论制定科室创建“优质护理服务示范病房”活动计划。
基础护理是临床工作最基本的组成部分,是护理人员必须掌握的基本技能。病人住院的全过程需要基础护理服务,在一定意义上,基础护理是衡量护理质量的核心和标准,因此,抓好基础护理,提高护理质量是护理管理者的管理目标。近年来,由于护患双方的价值观、需求观都在发生变化,病人对医疗服务的需求和期望值越来越高,而医护人员也产生了或多或少的实惠心理,从而导致基础护理质量下滑。医院紧紧抓住此次“创优工程”机遇,努力提高护理人员主动服务意识,加强基础护理工作,落实分级管理,加强内部学习,保障医疗安全,切实转变“重专业、轻基础,重技术、轻服务”的观念,把基础护理工作做细、做实,更好地为患者提供安全、有效、便捷、满意的护理服务,做到变被动服务为主动服务,从主动服务到感动服务,推出特色服务,使护理工作走上更加科学化、规范化、精细化的发展轨道。
1、将重塑价值观作为体现护士价值观的切入点,首先,做好护士入科教育,使每一位护士上岗前均认识到基础护理工作的重要性,树立基础护理与专科治疗同等重要的意识,摒弃重治疗轻护理的思想;其次,通过高年资的护士的献身说法,列举基础护理促进病人康复的典型案例,激发护士对基础护理工作的动力和成就感;三是护士长言传身教,对护理事业执着,对工作负责、热忱,树立良好的形象感染护士;四是通过定期举办基础护理知识讲座,
使护士认识到基础护理具有丰富的科学的内涵,激发护士科研创新的热情。
2、加强业务培训,制定《基础护理服务工作规范》、《常用临床护理技术服务规范》培训计划,考核评价标准。通过培训、考试、操作演练,不断提高护士基础护理技能、业务水平和自身素质;建立专科护理技能培养计划和管理制度;有计划选派护士长、资深护士到上级医院进修、学习, 提高护士素质和专业技能。实现病房管理、护理服务规范化。
七、食品安全
八、创建无烟医院
根据上级部署及医院领导的高度重视下,禁烟工作进展顺利,按照工作要求,医院向全体职工发出了禁烟倡议书,成立了院科三级禁烟领导小组,明确职责,树立目标,并制定了全院禁烟工作发展规划、工作制度、奖惩措施。把禁烟工作列入医院发展规划。一是专门贺州市疾控中心专家来我院进行无烟医院创建、吸烟危害等讲座,号召全院职工,特别是医务工作者要作戒烟、禁烟模范,为创建“无烟医院”作出贡献。二是多种形式开展创建“无烟医院”的宣传工作。统一在医院大楼的主要入口设置明显的禁烟标志,在门诊候诊大厅、接诊室、病房走廊、办公室、会议室等处张贴悬挂禁烟标志。专门制作禁烟健康教育处方及宣传牌,对门诊病人及探视家属进行控烟宣传。三是医院设立了戒烟门诊、指定了戒烟医生,公布了戒烟咨询电话,明确院内禁烟场所。四是通过宣传栏、横幅、院务会和职工大会向全院工作人员进行禁烟宣传,强调做好禁烟工作的重要性和必要性。五是将禁烟宣传融入住院病人的入院宣教中,宣传吸烟有害健康的医学知识,告诫病人及家属禁止在院内吸烟,整项工作取得良好效果。
九、计划生育
一、健全组织,加强领导
为了做好人口与计划生育工作,加强对人口与计划生育工作的领导,我院成立了由院长康有安任组长,副院长莫丽玲任副组长,唐飞源、黎诗怡、严志森、杨李洁、李朝霞等有关领导、科室负责人和护士长为成员的人口与计划生育工作领导小组。小组成员分工明确,责任到人,做到分管领导亲自抓,科室负责人具体抓,上下配合,齐抓共管,确保了人口与计划生育及有关工作落到实处。
二、认真学习法律法规,广泛开展宣传
医院针对职工多、妇女多这一特点,利用职工大会、科室晨会及卫生咨询服务,认真学习宣传《人口与计划生育法》及有关人口与计划生育政策,充分认识人口与计划生育是关系到我国社会与经济发展的重要性,提高全民计划生育意识,统一了职工思想,在职工及人民群众中树立起学法执法、遵纪守法的自觉性,为推动人口与计划生育管理工作起到了积极作用。
三、健全制度,落实措施
医院历来重视计划生育工作,把人口与计划生育工作纳入工作议事日程,作为重要的一项工作来抓。医院安排专人对新生儿进行录入,并把计划生育工作纳入医院主要工作议事日程,不断完善工作制度和工作措施,医院与院内各个科室签定了《计划生育工作目标责任书》,定期检查考核,年终评比总结。对来院流动人口进行登记,并与流动人口签定《流动人口与计划生育工作协议书》。对院内育龄妇女进行造册登记,凡发现生育一胎后的妇女未取得生育二胎生育证又怀孕者,医院及时上报计划生育部门,积极配合有关部门采取相应的措施予以处理。医院妇产科对来院分娩的孕妇,首先检查有无《生育证》,并作好登记,无《生育证》的及时地向计划生育部门予以报告,避免了无计划生育及超计划生育的发生。同时严格杜绝了计划生育假手术、假证明及胎儿性别鉴定等问题,计划生育率为100%。