时间：2023-06-06 09:29:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇生产工作管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、成立安全领导小组负责全局的安全生产管理工作，各养护站、工地设置安全员
二、建立健全各项安全生产管理制度，即：
1、机械生产安全管理制度
2、交通运输安全管理制度
3、爆破器材及燃料管理制度
4、施工及日常养护安全制度
三、具体做法
1、加强纪律教育：实践证明，遵守劳动纪律，遵守操作规程是安全生产的前提和重要保证。在工作中玩忽职守，擅离岗位是影响安全生产的直接因素。为此，我们必须坚持安全生产劳动纪律教育，局安全领导小组必须经常下各养护站，施工工地检查劳动纪律的执行情况、对不遵守纪律的职工，给予批评教育，并视情节轻重，按有关规定进行处理
2、加强安全生产管理。局安全领导小组贯彻执行安全生产部门劳动操作规程，经常深入各站、工地督促落实各项安全生产管理制度。消除事故隐患，对各种不安全事故的处理，必须本着”三不放过原则;一是不放过对广大干部职工的教育及对责任者的处理：二是不放过事故发生的原因;三是不放过今后的防范措施。
3、领导坚持把安全生产摆在重要议事日程位置，在布置、检查、总结工作的同时，要布置、检查、总结安全生产工作。
【关键词】煤炭全生产管理 问题及对策 安全事故
我国的宏观经济虽然在不断的发展，但仍没有完全摆脱粗放外延的经济模式，市场上对能源原材料的需求量还在不断的增长，特别是煤炭资源。煤矿频繁的发生安全事故，严重影响了煤炭产业的安全管理工作进行以及行业的正常发展，给人们群众的生命安全以及经济利益也带来的威胁，煤炭工业作为我国国民经济发展中的基础产业，关系到整个国民经济建设的发展，必须住抓好煤矿的安全生产管理工作，促进整个国民经济的迅速发展。下面本文就煤矿在实际的生产过程中所存在的问题，提出了几条相应的对策。
一、煤矿全生产管理中所存在的问题
（1）煤炭生产过程中的安全管理制度不规范。管理制度的不规范，可以影响到整个煤炭的安全生产管理工作的进行。有的煤矿对安全管理制度的重要性，没有真正的认识到，安全管理制度就不够完善，或者不按国家的有关规章制度建立；有的煤矿虽然建立了安全生产管理制度，但和国家要求的并不一致， 主要原因就是在制定管理制度的时候，没有很好的学习领会国家对这方面的具体要求，造成了严重的脱节；有的企业的制度建立只是为了应付上面有关部门的检查，由一个或几个人写的，不是根据煤矿的实际情况，大家共同讨论得来的，这样的制度内容空洞，根本不具备可操作性；有些煤矿在制定了安全管理制度之后，就感觉完成了任务，把制度高高的挂起，并不合员工进行共同学习探讨，这就严重丧失了制定制度的实质意义，肯定实现不了对安全生产的促进作用；有的煤矿不对管理制度实时进行更新，导致制度内容陈旧，不能完全符合煤矿的实际发展，更不能和国家政策的不断实行相适应。
（2）煤矿的从业人员综合素质偏低。现今从事煤炭生产工作的人员，大多数都是出自贫困家庭，文化素质相当低，没有专业的技术，对安全生产的意识淡薄，自我规范能力不强，严重的缺乏专业技术人才；煤矿又不重视对员工进行安全教育以及技术培训工作，大部分都是招来，直接投入到工作中，顶多走下过程，应付了事罢了。
（3）煤矿的生产设备以及安全防护措施相对落后。由于现今大多进行煤炭生产的企业都存在物质装备方面的不足，主要有：生产设备陈旧，由于企业的资金问题，使煤炭的生产设备更换周期长，陈旧老化，因为企业内部专业技术人员的缺乏，使生产设备的维修以及保养工作不到位，造成生产设备的故障多、安全性能比较低；安全防护设施，与企业相适应的安全防护设施不齐全，或者和国家的配置安全防护设施的要求不相符，或者对企业的安全防护设施维修保养不够，设施老化，造成企业的防灾抗灾能力严重过下降，使企业存在严重的安全隐患。
（4）煤矿从业人员的工作环境比较差。煤矿的工作环境也是影响煤炭安全生产的一个重要因素。煤矿井下人员比较多，普遍昏暗狭窄，是生产环节中主要的不安全因素，还有可能会受到火、水、地热以及瓦斯矿尘的自然灾害影响，为煤矿发生安全事故造成了条件，通告了发生重大安全事故的可能性。
二、针对煤矿全生产过程中所存在的问题，提出的相应对策
（1）完善规范进行煤炭安全生产工作的相关管理制度。实话说“没有规矩不成方圆”，只有完善规范煤炭安全生产管理制度，才能有效的促进煤矿安全稳定发展。针对现今煤矿所处在的制度问题，可以考虑从以下几个方面着手处理：在制定安全生产制度的时候，一定要认真的对照国家的有关政策规定，并学习领会国家关于安全管理制度制定的具体要求，这些制度要求可以对企业的安全生产工作提供重要的保障，非常有利于提高企业的管理水平以及企业的市场竞争力；成立专门的制定安全生产管理制度的小组，分工协作，依据企业生产过程中的实际情况，共同探讨出一个具有实际可操作性的、简单有效的安全管理制度。在制定生产管理制度的时候，要特别注意突出管理重点以及制度之间的关联性；在制定出管理制度时，要时刻拿到会议上进行学习讨论，并对员工进行培训指导，把管理制度的作用实质的发挥出来；也要注意管理制度的实效性，要根据国家的政策形势的不断变化，实时的进行更新、修订。
（2）提高从业人员的综合素质。人是煤炭安全生产中的重要因素，只有全面提高从业人员的综合素质，才能安全的进行煤炭的生产管理。加强从业人员的专业水平培训工作，从业人员专业水平的提高，可以直接影响到工作质量以及效率；切实加强对从业人员的安全意识培训，建立一个安全生产的思想防线，坚持“预防为主，安全第一”的指导方针，绝安全生产中所存在的隐患；提高员工的自我保护意识与能力，才能有力的规范操作过程，确保安全生产；加强生产过程中的现场监督，减少安全隐患的存在；强化工作责任意识，把安全工作责任落实到人，使每一个人在进行生产的不同环节都能够及时考虑到安全生产管理条例，有力的促进煤炭安全生产目的的实现。
（3）加大投资，提高生产设备以安全防护设施的性能。生产设备的陈旧老化，也是导致安全事故出现的因素，安全防护设施可以直接影响到企业的防灾抗灾能力，所以加大资金投资，尽量缩短生产设备和安全防护设施的使用周期，并且时刻对生产设备以及安全防护设施进行维修和保养，减少故障出现率，确保他们的安全运行；建立“一通三防”基础防护措施，为企业的安全生产管理提供重要保障，另外在高沼、煤以及瓦斯的突出矿井地区安装瓦斯监测监控系统，减少瓦斯事故的发生，对本矿以及周围的老窑水进行调查，并配备完善的排水设施，避免水灾事故的发生。
（4）改善煤矿的工作环境。从业人员的工作环境也是安全事故的发生环境，建立一个适应的工作环境，可以相应的减少安全事故的发生，并保证了从业人员的身心健康。在工作中要严格执行瓦斯管理的各项制度，拒绝瓦斯空班漏检，拒绝瓦斯进行超限工作，拒绝无风、微风情况下进行生产，并严格禁止进行超通风能力突击生产，可以有效的减少瓦斯事故的发生；保证工作环境中的照明，提供适宜的照明条件，提高工作人员的能见度，促进生产质量以及效率的提高；另外还可以通过的制冷降温、加强通风、合理布置采区设计等措施来改善工作环境，有力的减少事故的发生。
煤矿安全事故的发生，是由多种因素共同造成的，其实每次安全事故的发生，究其原因都有一定的相似性，都是由“三违”造成的。煤炭的生产工作本又是一个密集型行业，环节多、人员多，想要抓好煤矿的安全生产管理工作，就必须注重生产工作中各个环节、各个方面都要以及国家的相关规章制度正确进行，才能减少安全事故发生的因素，保证煤炭生产工作的安全进行。本文主要是从制度、人员、设备以及工作环境进行的论述，这几个方面是煤炭工业的重要组成部分，只有保证了这几个方面的规范以及安全，完全可以保证煤炭企业进行安全稳定的发展。
参考文献：
[1]姚鑫.我国煤矿安全生产管理的困惑与对策研究[D].湖南师范大学.硕士学位论文，2007，6
[2]李唐山，郑军.煤炭企业安全制度建设存在的问题和对策[J]， 矿业安全与环保，2007，34(6)，85～87
1.1责任意识过于淡薄
电力企业在发展过程中在企业管理制度方面一直是存在着不健全的情况的，这样就使得在进行安全管理的时候没有相应的制度来作为依据。很多的电力企业在管理制度方面是相对健全的，但是很多年的管理人员在实际的工作中也出现了不按照管理制度来进行管理的情况，这样就使得电力生产管理出现了形式化的情况。很多的员工在责任意识方面是比较淡薄的，在日常工作中经常会出现工作态度不认真的情况，在电力生产安全制度方面出现了不了解的情况，在生产过程中经常会出现一些问题，在问题出现的时候很多的工作人员不会及时进行汇报，而是对出现的问题漠不关心，这样就使得很多的小问题导致了大事故的出现。工作人员在工作中，出现的安全事故经常会找不到责任人，这样对电力企业的生产会产生很大的负面影响。
1.2生产器具管理中的问题
电力企业在生产过程中经常会出现生产设备不齐全或者是数量不够的情况，很多的设备还存在着质量问题，企业在进行生产设备管理的时候经常会出现管理不到位的情况，这样就会出现很多的已经出现问题的设备在生产中继续使用，使得设备使用中会出现很多的事故。
1.3生产过程中违反了安全章程
很多的工作人员在工作中经常会出现不按照规章制度来进行电力设备维修的情况，这样就会导致设备中出现接线错误的情况，这样非常容易导致工作人员出现生命威胁。为了避免出现这种情况，在进行电力设备维修的时候，一定要做好安全管理工作，工作人员也要按照安全管理制度来进行工作。
1.4电网运行环境的进一步恶化
电力生产面临的环境在不断发生着变化，主要表现在两个方面。电力生产中会发生很多的自然灾害，在夏季会出现暴雨和雷击的情况，在冬季会出现大风和覆冰的情况，这样的自然灾害会给电力设施带来很大的打击，电力系统中的电力设施通常在承受能力方面是比较差，在遭受自然灾害的时候承受能力会更差，这样就非常容易导致安全事故出现。另一方面，很多的人为了满足自己的利益对电力设施进行了破坏或是进行电力设施盗窃，这样都会给电力企业带来很大的损失，同时也会给电力企业的经营带来更多的费用支出。
2加强电力生产安全管理的几个具体措施
2.1与时俱进，进行制度改革
社会经济在不断地变化发展着，许多制度也在这个过程中进行了革新，电力生产安全管理制度也不例外，我们一定要坚持与时俱进的原则，对其进行新的改进，让它在发展方向上与市场经济体制相适应。进行理论革新，让电力安全管理制度与市场经营体制相适应，与现代管理理念相符合。进行制度创新，创新是一个企业永续发展的重要条件，一个企业没有创新就会落后，就会被淘汰。进行机制创新，要在企业的内部进行深化改革，不断地提高企业员工的职业技能和职业道德，建立科学合理的现代化管理体系，通过这种方法来降低事故发生率。
2.2提高管理力度
电力生产安全管理工作的根本目标就是消除隐患，同时安全管理工作最科学的方法就是做好预防工作，强化责任是电力生产安全管理工作的关键环节。只有将管理制度落到实处，认真地对待每一个细节，不论企业的主要负责人还是一线操作人员都应该明确安全生产的责任，并且严格地将责任落到实处。每一个工作人员都应该严格地按照安全规程、操作流程以及作业规程的要求，做好自己的工作，这样才能将电力生产的安全管理工作做到位，保证电力生产工作的安全进行。
2.3对电力安全工具进行合理地监管、维护
生产工具的质量是否符合规定也会影响生产过程的安全性，要是生产工具存在缺陷势必会给电力生产带来安全问题，引起重大事故的发生。因此，我们在今后的生产过程中一定要严守生产工具质量这一关。选择质量良好的生产设备，这是安全管理工作的基础。已经报废的或者是有破损的生产设备一定不能再次被投入到使用中。对生产设备的制作环节进行安全监督，一旦查出不合格，必须要对生产商追究法律责任。
2.4落实现场安全措施
尽管客观原因不同，但是有一点是一样的，即没能将现场的安全措施落到实处。在实际情况中，我们总是以一种走马观花式的姿态查看现场，靠记录来抓落实。所以，在以后我们一定要在安全管理工作中，抓好着眼点、落脚点，根据可能存在的危险源来制定具体的管理措施，要将制定好的措施落实到所有的相关人员身上，对生产工作进行有效监督。只有这样才能解决所有安全问题，保证生产工作的安全进行。
针对广汽集团的安全生产现状进行分析，主要从安全管理人员构成、安全管理机构、安全制度建设、安全教育、危险源等多个方面进行研究，具体表现在：
①安全管理人员构成。该企业达到专职注册安全主任人数基本达标。
②安全管理机构。目前该企业中安全管理机构存在两大问题：大部分安全管理机构没有独立设置，不利于安全生产管理工作的顺利进行，另外一些企业的安全网络不够健全，没有设置专门的安全管理人员，很难将安全工作落实到基层中。
③部分企业的安全制度不够健全，可操作性不强，需要进一步细化，少数单位的安全制度与新的安全生产法律不吻合，需要进一步修改和完善。
④安全教育。该集团中安全教育的教材不规范，内容不够全面，没有按照国家相关规定具体进行授课，教育效果不明显。
⑤重大危险源方面。该企业需要进一步加强对重大危险源的监控和管理，并且要安排安全责任人负责重大危险源的安全管理。因此，针对目前该集团的安全管理现状了解到：该企业领导需要高度重视对安全生产工作、构建安全管理体系，根据当前企业生产经营现状，制定科学、合理、有效地安全管理制度，提升安全管理工作的效果，促使企业正常、高效运转。
2现代安全管理在集团化企业中的具体应用
(1)现代安全管理的方法该集团化企业在生产经营过程中，要全面贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，将生产安全的重点放在企业基层中，强调安全生产工作的重要性，要求企业员工的一切作业必须服从安全，促使安全管理工作达到法制化、科学化以及系统化，另外企业集团还需要构建安全管理模式，建立以“人为中心：的预防型安全管理模式，强调人在安全生产工作中的重要性，企业的安全管理工作必须建立在研究人的心理、生理素质的基础上，要纠正人在生产过程中的不安全行为，控制误操，达到安全管理的目标，同时在安全管理模式的构建中还要强调安全科学和技术在生产中的应用，提高职工的安全意识，安全技能，实现人的本质安全。最后以制度的形式来强化现代安全管理工作。根据《机械制造企业安全质量标准化考评标准》规定，企业的安全管理制度主要包含：安全生产责任制、职业安全健康规章制度、职业安全健康教育制度、事故制度、危险源管理制度以及安全操作规程等为安全活动提供制度保障。
(2)现代安全管理技术现代安全管理技术中具体内容是：在保障人的安全技术基础上，提高机械设备作业的安全性，针对生产过程中存在的危险源采取控制措施，最后应用法律加强企业的安全管理，建立健全相关的法律制度，并实行企业内部监督制度，为厂区提供安全的环境，减少事故发生，避免生产过程中的安全隐患。
3结语
为加强安全生产工作的领导，强化安全生产目标管理，确保完成全年的安全生产任务，根据《安全生产法》以及北海市粮食局下达我库的《北海市粮食局xx年安全生产责任书》等有关规定，结合我库实际情况。特制定本目标管理责任书。
一、安全生产工作目标管理责任的范围
1、安全生产工作包括：安全生产、防火、防盗等三方面内容。
2、本库所属各科室均须与库签订安全生产工作目标管理责任书。
3、我库职工在本库区范围内以及外租仓或车站、码头等场所进行各种工作，均纳入安全生产工作目标管理责任的范围。
二、安全工作目标管理的考核指标
1、杜绝职工在工作中发生非正常伤亡事故。
2、杜绝发生失窃、火灾、爆炸、中毒、粮堆坍塌等事故。
3、加强财务资金管理。
4、工伤死亡率控制在0以内，重伤率控制在0以内。失窃、火灾、爆炸、中毒事故发生率控制在0以内。
5、在工作中要把安全生产放在首位，树立安全生产意识，增强防火防盗等观念，利用班前班后的时间进行安全生产学习。加强对办公物品、保化用品及各种工作器材管理。
三、安全工作目标管理责任
1、贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法律法规，认真学习粮库制订的有关安全工作规章制度和各级专储粮管理制度。
2、加强对使用的各种电器用具、机械设备、防毒面具的检查和管理。每月对工作器材的安全情况再一次检查，确定不存在不安全因素后才使用，严禁使用不符合安全规定的各种器材用具。加强安全工作的防范措施，做到管好自己的人，看好自己的物，关好自己的门，办好自己的事。
3、不得在办公室内和仓库周围15米内烤火取暖、煮食物，不得随意焚烧垃圾杂物。
4、库内有民工进行装卸、运输等作业时，加强对民工的管理，教育民工在作业中注意安全，不得违章作业，不乱动粮库内的物品和设施，并加以监督。
5、专项储备粮储存期间保管员要严格按照《粮油储藏技术规范》认真做好粮情检测记录，发现问题及时向粮库领导汇报。严格执行各项规章制度，坚持量化考评制度。
6、化学药品实行六双管理，严格领用审批手续，做到收有凭，支有据，帐实相符。
7、使用化学药品时，必须经单位负责人批准，由技术熟练的技术员负责指挥。
8、化学药剂在保管、分药、投药、放气和处理残渣等过程中，按照化学药剂的使用管理及安全防护制度严格执行。
9、加强保卫人员交接班制度，认真检查库区内各种货物、办公室、仓库是否安全。
10、对药品库、财务科等重要部位要作重点巡逻监护，做好巡查记录，发现问题及时报告及处理。
四、考核期限与奖罚办法
1、xx年x月x日至x月x日
2、责任年限期满时，对全面完成工作目标管理责任考核指标、认真贯彻落实粮库有关安全工作管理制度、在工作中表现良好的职工粮库给予一定的精神和物质奖励。
3、对没有完成安全工作目标管理责任考核指标、不重视安全工作、不认真贯彻执行粮库有关安全工作管理制度、存在一定的麻痹思想和违章作业的职工，给予一定的经济处罚。造成责任事故的，另按有关法律法规给予处理。
一、工作目标
㈠医院不发生重大安全生产责任事故。
㈡医疗事故、重大影响医疗纠纷发生率较上年度下降，控制处理及时率达100%。
㈢特种设备定检率100%，凭证运行率100%，特殊工种操作人员培训率100%，持证率100%。
㈣认真依法开展职业病防治工作，急性职业中毒死亡人数控制在0以内。
㈤按省企业生产级别评定标准（二级）940分以上。
二、工作措施
㈠进一步提高全院职工对安全生产工作重要性的认识。安全生产工作关系到广大人群众的生命财产安全，关系社会稳定，是建设和谐社会的迫切需要，医疗安全关系到医院的生存和发展，全体医务人员应充分认识到安全生产工作的重要性，强化医疗安全意识，认识做好各项工作，确保医疗质量和医疗安全。
㈡进一步加强对安全生产工作的组织领导。各科室要把安全生产纳入日常工作，建立和完善安全生产工作制度，成立安全生产工作领导小组，全面负责安全生产管理工作。领导小组每季度要召开1次安全生产工作例会，安排部署安全生产工作，分析、研究和解决存在的安全生产问题；同时，每季度对水电、消防等重点工作开展1次工作检查，及时自查自纠和整改安全问题。为了进一步落实安全生产责任制，层层落实责任，医院与各科室负责人要分别签订安全生产目标责任书，使职责明确，责任到人。将医院安全生产纳入各科室的季度考核，并直接影响到当月的奖金，要求各科室每季度召开工作会议，分析查找不稳定、不安全因素，针对问题制定出相应的解决措施，及时消除安全隐患。
㈢进一步健全和落实各项安全管理制度。根据谁主管，谁负责的原则，努力做好安全生产的检查工作。各科室结合实际情况，健全、完善、落实安全生产责任制、安全生产例会制、安全生产检查事故隐患整改制、安全生产审批制、安全生产事故紧急处理预案等“五项”制度，健全、完善、落实门诊、住院、财务、保密、车辆、防火防盗、毒麻药品、放射物品、高压容器、建筑工地、实验室等方面的管理制度，采取有力措施，定人定岗，明确岗位责任制，制定奖惩措施。
㈣进一步加强安全生产的宣传教育和学习培训。充分利用每年全国开展的安全生产月活动，采取一系列创新宣传手段和方式，突出“以人为本、安全生产”理念，做好以《安全生产法》、《省安全生产条例》等为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识。积极组织开展2次以上安全生产相关法律、法规、政策以及基础知识的培训，邀请社会上相关专业人员到我院开展安全讲座，不断增强职工的法律安全意识，认真做到人人过关，扩大职工群众安全生产工作的参与面，提高自我防范意识，培养全院做好医疗安全生产工作的强劲氛围，形成安全生产事故应急预案体系。
㈤进一步做好各项安全生产工作。
1.加强对医疗检查、治疗仪器设备，氧气瓶、高压氧舱、锅炉、消毒压力锅等压力容器、压力管道，配电室、电梯等水、电、气设备，易燃易爆、剧毒化学物品、放射源、毒麻药品、生物制品等重点行业、重要部门的安全管理，认真落实岗位责任制，完善重大隐患、重大危险源的监督卡制度，确保操作人员持证上岗，严格执行保管、使用、登记、检查、维护等各项规定，做到一患一卡，整治到位，一险一卡，监控到位，及时排查各类事故隐患。
2.加强消防安全管理。医院将以消防安全工作为重点，认真学习贯彻《中华人民共和国消防法》，健全和完善消防安全管理制度，对全体干部职工进行消防安全知识、消防器材使用知识的培训，保持消防通道、绿色通道通畅，配备相应数量的消防器材、安全设施、安全标志并做好检查维护工作。
3.加强门诊、住院、医技等办公用房及职工宿舍等房屋设施、建筑工地的安全管理，及时排查各类事故隐患。
4.加强车辆的安全管理。健全和完善救护车及公务用车的车辆管理制度，加强公务用车、救护车的安全管理，加强对驾驶员的安全教育，确保用车安全。
5.加强医疗安全管理。继续加强以病历质量为重点的医疗质量监督管理，严格落实医疗卫生法律法规与规章制度，规范执行医疗护理技术常规，落实医疗风险防范措施，确保医疗卫生质量和医疗安全。继续加强医院执业行为管理，严格按照审批的诊疗科目及诊疗条件行医，加强对医务人员的从业人员资格进行审核，严把医师、护士准入关，取缔非法行医。
6.医院将结合院长责任目标任务，继续观察落实《职业病防治法》等相关法律法规，依法开展职业病防治工作，认真做好职业病危害监测、职业卫生“三同时”审查、职业健康体检和监护等工作。
7.加强疾病预防控制和医疗救援工作。健全完善各类疾病预防控制和医疗救援应急预案，组织开展应急演练，提高重大疾病控制和医疗救援水平。积极协助政府和有关部门对各类重大突发事故进行紧急医疗救助，防范和降低人员伤亡。
三、工作要求
1.各科室要结合院部文件，根据科室实际制定安全生产工作计划，明确本科室安全生产工作重点，积极推进科室安全生产工作顺利开展。同时，于1月20日前将本科室安全生产工作计划报安全生产办公室备案。
2.请各科室每季度末（20日前）将安全生产自查情况上报院办；同时于6月20日和1月20日前将安全生产工作半年总结和年终总结上报安全生产办公室。
摘 要 做好公路安全生产工作具有重要意义，能预防安全事故发生。但目前该项存在不足，今后应采取改进策略，完善安全管理制度、健全安全管理机构、重视施工现场安全管理，从而促进安全工作水平提高，保障公路工程建设质量和效益。
关键词 公路工程 安全生产工作 安全管理
一、公路安全生产工作存在的问题
（一）安全管理制度不完善，机构设置不合理。一些施工单位未能结合公路安全生产需要建立健全的安全管理制度，导致安全管理缺乏制度规范和约束，影响施工顺利进行。或者即使建立完善的安全管理制度，但没有严格落实。安全管理机构设置不合理，人员配备不足，没有明确工作人员职责和权限，影响施工顺利进行和工程质量提高。
（二）公路施工现场管理不到位。忽视施工现场管理和检查，对施工人员、材料、机械设备管理不到位，一些工作人员没有经过专业化培训进行施工，现场巡视检查不到位，制约施工顺利进行，还可能导致安全事故发生。
（三）用电和防护工作不到位。公路现场施工用电管理不到位，机电设备接地保护没有严格落实，设备养护维修不到位，机电设备安全防护不到位，可能引发安全事故。
（四）质量控制不严格，导致安全事故发生。忽视公路施工过程质量控制，材料质量管理不到位，未能对每道工序质量进行严格控制，导致质量缺陷发生，还可能引发安全事故。
二、公路安全生产工作存在问题的改进策略
（一）完善安全管理制度，健全安全管理组织机构。坚持“安全第一、预防为主”原则，严格执行安全教育培训制度，公路工程施工特殊工种落实持证上岗作业制度、安全检查制度、安全防护制度、安全交底制度、安全评比制度、机械设备安全管理制度，杜绝职工因工重伤及死亡事故发生。结合公路施工需要，施工现场建立完善的保证施工安全的安全生产管理机构，成立以项目经理任组长、项目副经理和总工程师任副组长、各部室负责人与施工队队长为组员的安全生产工作领导小组，负责安全管理、安全措施的制定、实施、监督、检查。严格落实安全技术方案审核制度，对施工人员开展安全教育，提高安全意识，做到持证上岗，认真做好安全技术交底和检查落实工作，加强公路施工现场交通安全管理措施，落实机械车辆作业施工安全措施，严格执行防火、爆破、用电安全管理措施，特别做好公路施工现场交通管制，交通指示工作，确保各类车辆严格按规范要求作业，避免交通安全事故发生，提高公路安全生产作业水平。
（二）加强公路施工现场安全管理。整个公路施工现场，要建立安全生产管理网络，项目经理为安全生产第一责任人，工地设专职安全员，安全员应该对自己管辖范围经常检查、指导、督促，行使职权。坚决贯彻执行各项安全生产规章制度，严格遵守施工现场标化管理细则，工作人员没有经过专门的安全教育和培训，不准上岗作业。进入公路施工现场必须戴安全帽，且帽饰、着装统一，正确使用劳护用品。特殊工种必须持证上岗，包括电工、电焊工、机操工等，严禁无证上岗。
（三）重视施工用电安全管理和机械设备安全管理。公路施工要编制临时用电施工规范，安装、维修或拆除临时用电设施由专业电工进行，建立安全用电检查制度，施工现场所有电器做好接地保护，电器安装全部完成后进行试运转。加强机械设备安全管理，严格机械设备进场前的验收制度，现场操作人员严格执行《建筑机械使用安全技术规章》及本公司编制的《各类设备安全操作规程》，严格落实机械设备保障维修规程，严格落实定期保养制度，做好作业前和作业后的设备清洁、、紧固、调试和防腐工作，机械设备原有技术性能规定正确使用，严禁机械超负荷使用及带病运转。
（四）加强公路施工防火工作。公路施工工地设防火安全管理人员，建立防火责任制，现场设置灭火器及其他消防设施，由专业人员定期检查。重点部位建立安全制度，并按规定实施，严格执行动火审批制度，电、气焊作业带好两证，落实监护人。焊割作业点与氧气瓶、乙炔瓶距离不少于10m，与易燃易爆品距离不少于30m。加强电源管理，防止电器火灾发生。办公室、宿舍、工棚内不准乱拉电线，不得擅自使用非生活用电加热器，不得使用大功率灯取暖、烘烤衣物，确保电器线路安全运行。
（五）重视公路施工质量管理，预防安全事故发生。通过加强质量管理控制，达到预防安全事故发生的目的。建立健全的工程质量责任制，成立以项目经理任组长，项目副经理、总工程师为副组长、施工队负责人为组员的质量领导小组，全面负责公路工程质量管理。健全质量管理组织机构和工程质量责任制，全面推行ISO9001：2000系列标准，强化全员质量管理，制订并落实与工程质量有关的各职能部门、主要管理人员的工作职责。
三、结束语
安全生产是公路工程建设不可忽视的内容，作为施工单位和管理单位，应该对此高度重视，认识存在的不足，并从安全管理制度、机构设置、现场安全管理等方面入手，提高安全工作水平。另外还要提高工作人员安全意识，加强安全文化建设，营造良好的安全文化氛围，为公路施工建设创造良好条件。
参考文献：
一、切实增强做好商贸领域安全生产工作的责任感
当前正值春节的传统节日销售旺季，各类生产事故处于易发、高发时期。各镇、开发区及相关企业要认真贯彻关于安全生产的重要讲话精神，始终把人民生命安全放在首位，正确认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强工作的使命感、责任感、紧迫感，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范安全生产事故的发生，确保人民群众度过一个安全祥和的节日。
二、严格落实商贸企业安全生产主体责任
各镇、开发区及相关企业要从行业管理角度，配合安监等有关部门加强商贸领域安全生产管理和监督，落实企业安全生产主体责任，强化对商贸企业主要责任人的安全教育，建立健全安全生产管理制度，配备安全管理人员。各镇、开发区要监督商贸企业切实落实安全生产责任制度，逐级签订安全生产责任状，把各项安全要求落实到每个岗位和员工。相关商贸企业要积极配合有关部门进一步完善安全生产管理制度和操作规程，改善企业安全生产条件。
三、继续深入开展隐患排查治理工作
各镇、开发区及相关企业要结合《商务部办公厅关于印发〈2014年商贸领域安全生产工作要点〉的通知》，进一步深化“打非治违”，夯实安全基础，在预防和治本上下更大功夫，各有关单位认真组织商贸企业全面开展安全隐患再排查工作，对排查出的安全隐患，要责成企业立即整改，并跟踪督查，彻底消除不安全因素，不留死角。对敷衍了解或拒不整改的企业，要合同有关部门联合执法，依法严格追究企业负责人的责任。
重点检查经营场所电器设备、电梯、消防设施、消防通道、紧急疏散通道，彻查经营、存放易燃易爆和危险物品及其他易引发事故的设施。要督促农（集）贸市场、批发市场保持消防通道畅通、设备安全运行，做好冰冻雨雪天气扫雪除冰、大棚加固等防灾减灾工作，防止发生雨雪；督促商场、超市、餐饮企业等人员密集经营场所依法依规做好电梯安全、防火安全、促销活动安全、燃气使用安全等，严防踩踏和火灾等恶性事件发生；督促商品储备库建立完善的防火、防水、防震、防液氨泄露等安全管理制度，配备足够的消费设施设备和器材；督促检查商贸领域各类展销、展览活动，确保活动安全开展。
四、进一步提高应急反应处置能力
各镇、开发区要督促商贸企业进一步完善应急预案，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。相关企业要配备消防部门建立健全公共消防设施和消防装备等保障机制，定期开展联动应急救援和自救逃生演练，有效提升应急求援综合能力。相关企业要严格落实夜间值班巡查制度，适时启动24小时值班制度，一旦发生火灾等安全生产事故或突发事件，要立即有效响应，及时妥善处置，避免事故扩大，将人员财产损失降至最低。
1、本人能认真学习了国家有关安全的法律、法规，电力集团公司《安全生产工作规定》和《安全生产工作奖惩规定》。
2、本人能认真学习学校制定的《省电力技工学校安全生产工作奖惩细则》、《省电力技工学校习惯性违章处罚考核管理办法》、《省电力技工学校安全生产工作细则》、《省电力技工学校交通运输及交通安全管理制度》等相关安全制度并熟悉学校的安全生产目标。
3、本人能清楚并掌握本岗位职责范围内的办公设备、办公室门窗、办公区域防护设施、消防设施的安全要求，工作人员的安全要求。
4、本人原意遵守学校制定安全制度、实施细则，自觉接受学校相关安全制度、实施细则的约束。
5、本人力争做到“我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害，我保护他人不受伤害”和“在我身边无事故，我在岗位无差错”。
二、如违反相关安全制度、实施细则，给学校造成经济损失或信誉损害的，愿按学校管理制度接受处置。
三、以上保证请所在部门和学校监督。
保证人 保证人所在部门（盖章）
工作岗位：
（签字）：
随着科学技术的发展，化工产品在人们生活中所占的比重越来越大。它在给人们带来便利的同时，自身也产生了越来越多的安全问题。化工产品的生产原料通常具有毒性较高、腐蚀性强以及易燃易爆等特点，本文对化工生产技术管理与化工安全生产的关联性进行分析。
关键词：
化工生产技术管理；化工安全生产；关联性
伴随着化工产品应用范围的扩大，化工企业逐渐呈现出稳定的发展趋势。化工企业规模的扩大带来了一些化工生产安全方面的问题。化工生产技术存在于化工生产的各个环节，要保证化工生产的安全，应该对化工生产技术管理和化工安全生产之间的关系进行研究。
1化工安全生产的重要性
化工安全生产的重要性主要是从以下两个方面体现出来的：一方面，化工安全生产对化工企业的发展有利，这项工作需要以安全的化工生产为前提，为此，需要降低化工生产中安全事故的发生概率，使化工企业得到更加长久、全面的发展；另一方面，化工安全生产是现代化发展的必然趋势，因此，要做好化工企业的安全生产工作，提高员工的安全生产理念和安全意识，提高员工的相关操作水平，进而促进我国社会主义和谐社会的发展[1]。
2化工生产中的安全问题
(1)安全生产管理制度并没有得到充分落实
由于化工企业中的许多化工原料都具有一定的危险性，因此，化工企业应该按照安全生产管理制度进行化工生产。然而目前某些化工企业的安全生产管理制度并没有得到充分落实，很容易发生安全事故。
(2)化工企业员工安全生产理念淡薄，综合素质较低
化工企业员工的安全生产理念和综合素质是化工安全生产中的两个重要决定因素。如果员工的素质较低，则很容易发生违规操作，从而引发安全事故。
(3)化工企业员工的专业水平较低
化工企业员工的专业水平也会影响化工的安全生产，专业水平较低的化工企业员工更容易引发安全事故。
(4)化工企业员工的设备操作水平和检修水平较低
化工企业员工较低的设备操作水平和检修水平会增加设备的损耗率，进而引发相应的安全事故[2]。
3化工技术管理与化工安全生产的关联性
(1)化工技术管理可以消除化工生产中的安全隐患
科学合理的化工技术管理实践工作是实现化工安全生产的必要前提。在化工生产过程中，许多化工原料都具有毒性、易燃、易爆等特点，这些特点给生产过程带来了极大的安全隐患。在这种情况下，化工企业如果不进行科学合理的化工技术管理，就会很容易造成经济损失以及人员伤亡。化工技术管理是消除化工生产中安全隐患的重要途径。
(2)化工技术管理贯穿于化工生产的各个环节
化工生产的各个环节中都存在着化工生产技术管理工作。为了使化工生产过程更加安全，通常会同时运用多种生产技术和管理方式。生产技术是实现化工企业充分发展的重要基础，对化工生产技术进行管理可以保证化工企业生产过程中各个环节的安全性。因此，化工生产技术管理与化工安全生产之间存在着紧密的联系[3]。
4提升化工生产技术管理与化工安全生产的具体措施
(1)做好安全生产管理制度的落实工作
为了提高化工生产的安全性，应该充分响应相关部门对化工企业安全生产的号召，在化工企业内部建立完善的安全生产管理制度，并做好落实工作。在建立安全生产管理制度时，化工企业应该参照实际情况，考虑生产工作中的具体环节。在落实安全生产管理制度时，要让化工企业的所有员工都认识到化工安全生产的重要性。如果企业中有员工违反了安全生产管理制度，应该对该员工进行处罚和安全生产知识方面的教育，防止该员工在日后的生产工作中再次出现同类错误。
(2)向化工企业员工普及安全生产理念
化工企业应该向员工普及安全生产的理念，使员工意识到化工安全生产的重要性，进而保障员工的生命安全以及企业的财产安全。对此，可以通过粘贴宣传海报等形式，对化工企业员工开展安全生产知识的宣传工作。除此之外，还可以向员工讲解与安全生产有关的法律法规，使化工企业员工的安全意识提高，进而从本质上减少化工安全问题的发生。
(3)对化工企业员工加强培训
在化工生产过程中，由于企业员工之间存在着一定的差异性，一些员工的生产技术存在着不规范性，因此导致化工生产出现问题。化工企业员工的操作规范性以及专业水平是化工生产过程中的重要影响因素，因此，化工企业需要针对员工自身的不足进行有针对性的培训。加强对化工企业员工的培训可以使化工企业生产工作的安全性水平有效提升[4]。
(4)提高化工企业员工的设备操作水平和检修水平
化工生产设备是化工生产的基础。因此，化工企业应该提高员工的设备操作水平和检修水平，使设备的损耗率降到最低，进而减少由设备受损引发的安全问题。除此之外，化工企业在选择生产设备时，应该充分结合所使用化工原料的腐蚀性等特点，选择质量更高的生产设备。
5结语
化工安全生产是保障企业财产安全和员工生命安全的关键，也是未来化工企业长久发展的基础。化工生产技术管理与化工安全生产的关系十分密切，科学合理的化工技术管理可以保障化工生产的安全，因此，必须加强化工技术的管理工作。
作者：张宇 单位：嘉兴和邦安全技术有限公司
参考文献：
借本次会议，就当前集团公司安全工作情况和作为安全管理的职能部门对今后工作的设想，简述如下：
一、公司整体安全工作现状
经过公司上下全体的共同努力，通过多年的不断完善，公司安全管理工作整体情况较好：
一是完善安全管理机构。集团公司成立安全生产委员会并设立安全质量监察部，各企业也分别设置安全管理机构和人员，从组织机构上为安全工作提供保证。
二是建立并逐步完善各项管理制度。公司成立二十多年来，各项安全管理制度从无到有，并根据各时期生产工艺的变革逐步完善，已形成一整套安全生产管理制度，从规章制度上为安全工作奠定基础；特别是去年以来，随着煤矿机械化改造和园区各项目建设完成，安全管理制度建设得到进一步的加强和完善，并在刘总的倡导下建立起全时段、全区域、分片负责的立体管理体制，进一步做到职责明确，责任到人。
三是加强队伍建设，充实安检人员。今年以来，公司将一批年青化、专业化的优秀干部选派到安监工作岗位，加强了安检队伍建设。
四是积极开展各类培训，公司培训中心和各单位以专业培训班形式，对职工进行业务知识和操作技能培训，通过培训不断强化员工安全意识，提高整体素质和专业技能，为机械化生产培养了一大批骨干人员。
五是安装配置了各类先进的监控设备，从技术上加强了安全生产和事故预防。
六是加强现场管理，排查和消除安全隐患。从细节入手，到现场检查。公司安质部和各企业安检人员每年排查制止各类安全隐患和违章在千条以上，从预报、措施到复查有序进行，提高现场管理水平。
七是建立应急救援体系，组建救援队伍。公司以矿山救护队为主，以事故预防和处置突发安全事故为目的，几年来，共处理火害、顶板等各类事故几十起，有效地保护了职工生命和公司资产不受损失。
八是安全生产管理形势依然面临严峻挑战，主要表现在：
1、随着煤矿技改的完成，现有人员不能完全满足现代化矿井管理和生产需要，安质检人员尤其突出。
2、职工对管理制度、操作规程等不熟知，违章指挥、违章作业现象普遍存在，制度建设还有待进一步完善。
3、煤矿地质条件复杂，勘探工作滞后，加之部分矿井采空区大面积顶板来压明显，并且井田内有火区、老塘、旧井，给生产和安全管理工作带来严重安全隐患。
4、消防、防尘、供电、防雷、监控、排水、防洪、供暖、通风等各系统还不完善。
5、东方能源化工公司各项目生产工艺复杂，高压电、煤气、油脂、粉尘、化学物品等各类易引发事故的介质较多，安全管理任务重，现无安全分管领导，无专门管理部门，给安全管理工作造成不便。
6、今年煤矿机械伤害事故明显上升，虽未造成重大事故，但必须引起高度重视。
7、地表覆盖浅的煤层，长壁工作面过行洪沟地表塌陷带来的水害危险。
8、各煤矿现有监控系统，由于设备选型等原因，无法实现联网，不能实现安全管理信息共享和科学管理。
[关键词]安全生产管理；煤矿安全；安全事故；煤炭工业；问题及策略
中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0105-01
煤炭工业是我国国民经济的基础产业，但煤矿安全事故的频繁发生，使煤炭工业的安全生产成为了重大的管理难题，抓好煤炭的安全生产管理工作，成为了整个煤矿工作中的重中之重。
2004年国家出版的《煤矿安全规程》要求煤矿健全6项制度，七部委局提出要健全18项安全管理制度。由此可见国家对煤炭企业安全的要求也越来越高，然而当前煤矿安全生产管理中仍存在一些不尽人意的问题。如何解决这些问题，进一步促进安全管理的不断完善，是当前煤炭行业安全生产管理中值得深入探讨的问题。本文就煤矿全生产管理中所存在的实际问题，提供几条相应的对策。
1.煤矿全生产管理中所存在的问题
1.1 煤炭生产过程中的安全管理制度不规范
管理制度的不规范，可以影响到整个煤炭的安全生产管理工作的进行。有的煤矿对安全管理制度的的重要性，没有真正的认识到，安全管理制度就不够完善，或者不按国家的有关规章制度建立；有的煤矿虽然建立了安全生产管理制度，但和国家要求的并不一致，主要原因就是在制定管理制度的时候，没有很好的学习领会国家对这方面的具体要求，造成了严重的脱节；有的企业的制度建立只是为了应付上面有关部门的检查，由一个或几个人写的，不是根据煤矿的实际情况，大家共同讨论得来的，这样的制度内容空洞，根本不具备可操作性；有些煤矿在制定了安全管理制度之后，就感觉完成了任务，把制度高高的挂起，并不合员工进行共同学习探讨，这就严重丧失了制定制度的实质意义，肯定实现不了对安全生产的促进作用；有的煤矿不对管理制度实时进行更新，导致制度内容陈旧，不能完全符合煤矿的实际发展，更不能和国家政策的不断实行相适应。
1.2 煤矿的从业人员综合素质偏低
现今从事煤炭生产工作的人员，大多数都是出自贫困家庭，文化素质相当低，没有专业的技术，对安全生产的意识淡薄，自我规范能力不强，严重的缺乏专业技术人才；煤矿又不重视对员工进行安全教育以及技术培训工作，大部分都是招来，直接投入到工作中，顶多走下过程，应付了事罢了。
1.3 煤矿的生产设备以及安全防护措施相对落后
由于现今大多进行煤炭生产的企业都存物质装备方面的不足，主要有：生产设备陈旧，由于企业的资金问题，使煤炭的生产设备更换周期长，陈旧老化，因为企业内部专业技术人员的缺乏，使生产设备的维修以及保养工作不到位，造成生产设备的故障多、安全性能比较低；安全防护设施，与企业相适应的安全防护设施不齐全，或者和国家的配置安全防护设施的要求不相符，或者对企业的安全防护设施维修保养不够，设施老化，造成企业的防灾抗灾能力严重过下降，使企业存在严重的安全隐患。
1.4 煤矿从业人员的工作环境比较差
煤矿的工作环境也是影响煤炭安全生产的一个重要因素。煤矿井下人员比较多，普遍昏暗狭窄，是生产环节中主要的不安全因素，还有可能会受到火、水、地热以及瓦斯矿尘的自然灾害影响，为煤矿发生安全事故造成了条件，通告了发生重大安全事故的可能性。
2.针对煤矿全生产过程中所存在的问题，提出的相应对策
2.1 完善规范进行煤炭安全生产工作的相关管理制度
实话说“没有规矩不成方圆”，只有完善规范煤炭安全生产管理制度，才能有效的促进煤矿安全稳定发展。针对现今煤矿所处在的制度问题，可以考虑从以下几个方面着手处理：在制定安全生产制度的时候，一定要认真的对照国家的有关政策规定，并学习领会国家关于安全管理制度制定的具体要求，这些制度要求可以对企业的安全生产工作提供重要的保障，非常有利于提高企业的管理水平以及企业的市场竞争力；成立专门的制定安全生产管理制度的小组，分工协作，依据企业生产过程中的实际情况，共同探讨出一个具有实际可操作性的、简单有效的安全管理制度。在制定生产管理制度的时候，要特别注意突出管理重点以及制度之间的关联性；在制定出管理制度时，要时刻拿到会议上进行学习讨论，并对员工进行培训指导，把管理制度的作用实质的发挥出来；也要注意管理制度的实效性，要根据国家的政策形势的不断变化，实时的进行更新、修订。
2.2 提高从业人员的综合素质
人是煤炭安全生产中的重要因素，只有全面提高从业人员的综合素质，才能安全的进行煤炭的生产管理。加强从业人员的专业水平培训工作，从业人员专业水平的提高，可以直接影响到工作质量以及效率；切实加强对从业人员的安全意识培训，建立一个安全生产的思想防线，坚持“预防为主，安全第一”的指导方针，绝安全生产中所存在的隐患；提高员工的自我保护意识与能力，才能有力的规范操作过程，确保安全生产；加强生产过程中的现场监督，减少安全隐患的存在；强化工作责任意识，把安全工作责任落实到人，使每一个人在进行生产的不同环节都能够及时考虑到安全生产管理条例，有力的促进煤炭安全生产目的的实现。
2.3 加大投资，提高生产设备以安全防护设施的性能
生产设备的陈旧老化，也是导致安全事故出现的因素，安全防护设施可以直接影响到企业的防灾抗灾能力，所以加大资金投资，尽量缩短生产设备和安全防护设施的使用周期，并且时刻对生产设备以及安全防护设施进行维修和保养，减少故障出现率，确保他们的安全运行；建立“一通三防”基础防护措施，为企业的安全生产管理提供重要保障，另外在高沼、煤以及瓦斯的突出矿井地区安装瓦斯监测监控系统，减少瓦斯事故的发生，对本矿以及周围的老窑水进行调查，并配备完善的排水设施，避免水灾事故的发生。
2.4 改善煤矿的工作环境
从业人员的工作环境也是安全事故的发生环境，建立一个适应的工作环境，可以相应的减少安全事故的发生，并保证了从业人员的身心健康。在工作中要严格执行瓦斯管理的各项制度，拒绝瓦斯空班漏检，拒绝瓦斯进行超限工作，拒绝无风、微风情况下进行生产，并严格禁止进行超通风能力突击生产，可以有效的减少瓦斯事故的发生；保证工作环境中的照明，提供适宜的照明条件，提高工作人员的能见度，促进生产质量以及效率的提高；另外还可以通过的制冷降温、加强通风、合理布置采区设计等措施来改善工作环境，有力的减少事故的发生。
本文从制度、人员、设备以及工作环境等方面对煤矿安全生产管理进行了简要论述，这几个方面是煤炭工业的重要组成部分，只有保证了这几个方面的规范以及安全，才能对企业安全生产起到积极的推动作用，为企业安全基础进一步夯实基础，提升企业安全生产管理水平，确保煤炭企业安全稳定的发展。 [科]
参考文献
