时间:2023-06-06 09:30:40
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案整理制度,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
工程档案是在工程建设过程中形成的,是对整个工程建设过程的真实记录,不仅是对工程建设者在工程中工作的记录,还对后来工程的使用管理、检测维护、改造扩建等工作具有重要的参考价值。在工程建设过程中,有些工序都是即时发生的,如果当时不进行资料的收集整理,依靠后期进行档案资料的补充,将会严重影响档案资料的完整性,因此,工程?n案资料要随着工程施工的进行同时收集整理。做好工程档案的整理工作,可以更好的对工程资料进行保管和利用,保障档案信息资源价值的充分发挥。
2 工程档案整理工作存在的问题
2.1 缺乏专业的档案整理人员
首先,某些领导对工程档案整理工作不重视,认为档案整理工作就是工程资料收集整理的简单工作,导致对档案整理人员的要求非常低,有些甚至没有配有专门的档案整理人员,档案整理工作是由别的岗位人员来完成的。这就导致了工程档案整理人员缺乏相应的档案整理业务知识,而且兼职的工程档案整理员也很难保证将档案整理工作保质保量的完成。其次,单位对于工程档案管理人员的培训力度也不足,尤其是对于新入职的员工仅仅进行了简单的岗前培训,就让其顶岗工作,由于缺乏实际的档案整理工作经验,在进行工程档案整理的过程中会频频出错,严重影响档案整理工作的顺利进行。最后,由于领导对工程档案工作的不重视,导致工程档案整理人员也不能积极主动地去工作,以消极的心态去对待工作,导致在工作中没有进行自学,导致自身的专业水平很难提升。
2.2 档案整理方法较落后
现今是一个高度信息化的社会,很多办公软件的出现极大地提高了人们的工作效率,减轻了工作负担,为人们的工作提供了极大地便利。但是在档案管理工作中,沿用的仍旧是传统的档案整理方法,导致整个档案整理工作需要投入大量的人力和物力,但是工作效率却没有较大幅度的提升,严重影响了档案管理工作水平的提升,不利于档案管理工作的长远发展。虽然有些单位引入了先进的档案管理系统软件,但是由于对档案管理工作人员没有进行全面的培训,致使档案管理工作人员在实际中使用档案管理软件的频率较低,没有充分的发挥出档案管理软件的真实价值。
2.3 工程档案整理制度不完善
很多单位对工程档案整理工作不重视,没有根据企业的实际情况和工程项目的要求制定相应的工程档案整理制度。完善工程档案管理制度,对于保障档案整理过程中的规范性和科学性具有重要现实的意义。唯有制定科学合理的档案管理制度才能规范档案管理人员的工作,从而确保档案管理工作的正确进行。由于缺乏相应的管理制度,很多档案管理人员在进行档案整理工作时,全凭自己的主观意识进行档案的收集整理,在档案的整理过程中缺乏科学性与合理性。由于缺少档案管理制度的规范作用,档案整理人员在工作中随机性较大,不能正确的约束自己在工作中行为,导致工程档案整理工作不能全面的进行展开,导致档案整理的不全面。
3 工程档案整理工作改进措施
3.1 加强档案整理人员的培养
企业要加强对档案管理人员的培训工作,通过培训不断的提高档案管理人员的专业水平,从而保障工程档案整理工作的顺利进行。培训的方式可以多种多样,例如,在企业内部开展档案整理工作的知识竞赛、邀请国内著名的档案管理专家进行档案管理讲座、开设档案管理培训课程等。档案培训工作要持续不间断,同时定期要对档案管理人员进行考核,检验档案整理培训的成果和发现培训中的漏洞,进而不断完善档案管理培训课程,从而为档案管理人员提供更加优质的课程,促进档案管理人员专业水平的不断提高。
3.2 改进档案管理工作方法
传统的工程档案整理方法已经与现在复杂、快节奏的工程施工不相适应了,很难满足现在工程施工中档案整理工作的需要。因此,通过分析企业的实际情况和工程档案整理工作的需求,对传统的工程档案整理方法进行改良,取其精华,去其糟粕。传统方法中仍旧适用的应该继续在档案管理工作中推行,对于陈旧落后的方法要进行淘汰处理。在对传统方法进行改进的同时,还要引入先进科学的整理方法,例如,采用档案整理软件、制定先进的资料收集表格等。加强对先进科学方法的引入和学习,不断提升档案整理工作的水平,从而保障档案整理工作的顺利进行。
3.3 健全工程档案管理制度
在工程档案整理的过程中,要根据实际情况综合考虑、统筹规划,制定出符合企业和工程建设档案整理需求的管理制度。档案管理制度是档案管理人员在进行档案资料收集整理过程中,必须遵守的基本制度,也是工程档案整理工作顺利进行的保障。档案管理制度制定的目的是为了确保档案整理工作的顺利进行,因此,在实际档案管理工作中,还要对工程档案整理工作人员执行档案管理制度的情况进行监督检查,对于检查过程中发现的问题,检查人员要及时督促相关档案整理人员进行整改,进而确保工程档案管理制度能够真正的落到实处,每个从事工程档案整理的工作人员能够认真的按照制度的要求进行档案的收集整理工作,从而提高工程档案整理工作的水平。
1概念与作用
卫生监督档案或称卫生管理资料档案,是论述和反映单位在管理活动过程中,通过卫生管理人员及领导层开展卫生管理活动所形成的文字和文件材料,是卫生监督单位开展卫生管理工作的真实记录,经过卫生管理人员的收集、整理,并按照归档制度进行归档,反映了单位在卫生管理工作的活动历程,不仅具有现实的使用价值,还具有长期卫生监督管理工作查考和历史凭证等作用。
2卫生管理制度
监督单位的卫生管理工作主要体现在卫生监督管理制度的制订和落实,还包括组织管理机构与卫生监督管理人员的设置、职工健康检查和卫生监督知识培训等方面资料。根据其管理的全部内容及项目,确定资料归入卫生监督档案。而建立完善的卫生管理制度是单位落实上级布置任务的基本前提,不同类型和规模的监督单位,应制订相应的卫生监督管理制度;除此之外还包括党务管理制度、行政管理制度、人事管理制度、效能建设制度、稽查工作制度、安全管理制度、后勤管理制度、信息管理制度、科研管理制度等。对外则应包括:卫生检查、奖罚等制度与预防食物中毒卫生管理制度、生产车间卫生制度、产品检验制度与产品留样制度、设备清洗消毒制度、检验室工作制度、卫生管理人员监管制度、卫生档案的整理归档及其他相关的卫生管理制度。
3管理办法的规定
本局在制定管理制度的同时也制订了卫生监督管理办法,主要参考了国家档案法的规定,各个科室都有了档案管理的分工。整理卫生档案一般按如下要求进行整理后归档:
(1)按照不同的内容分类,如制度类、文件类、证件类、卫生监督、监测类、索证类等进行归档。
(2)按照时间顺序分类,将每年的资料按时间先后顺序分类归档。
(3)各类卫生档案应保存3年备查,并根据其重要程度和上级要求,有的资料保存的时间还要更长些。有的要求保存达10~30年。
(4)卫生监督档案整理工作,需要卫生管理人员按照一定的原则和方法,对卫生管理的资料进行系统的整理,并通过编目将其内容与成份揭示出来。
(5)要建立健全文件材料归档制度,把文件材料的形成、积累、整理、归档的要求列入各项工作标准、工作程序及各科室和人员的岗位职责,作为考核的重要内容。还要注意卫生监督信息的审核[1]。
(6)在各项工作活动中形成的文件材料,要按规定在第二年初将应归档的文件材料进行系统整理,由科室负责人审定后归档。专项工作如卫生监督检查、公共卫生突发事件、卫生质量抽检、专题调查、会议、培训、宣传等重要活动待结束或告一段落时,及时做出总结,及时归档。
1.1管理制度不健全
制度建设是档案管理工作的保障,建立健全档案管理制度能够保障档案资料及时、准确与完整地归档。个别水土保持部门没有建立健全的工程档案管理制度,致使在档案管理过程中原件资料丢失与损坏现象时有发生。
1.2档案管理不规范
规范的水土保持档案管理必须做到及时、完整、准确、系统,归档的资料首先经过分类整理,并按照要求组成案卷,再按档案管理规定的原则和方法,将有保存价值的资料系统整理并编制目录,最后经过详细核对后装订成宗卷。部分地区的水土保持工程档案资料缺少统一的编码管理,致使个别地区档案资料调阅、调集或查询的难度增加,降低了档案信息利用效率。
1.3个别地区无“专人专屋专柜”管理
个别地区水土保持管理人员不足,做不到水土保持档案的专人管理,致使部分应归档材料未能及时完整地归档。个别地区档案没有专门的档案存放地点和书柜,致使档案资料无处存放,或保管过程中丢失、破损。
1.4管理人员素质亟待提高
档案管理人员的业务高低直接决定了档案管理工作的好坏,特别是信息化和数字化的深入发展对档案管理人员在信息化设备操作能力方面提出了更高的要求。目前,个别地区档案管理人员传统的业务知识和操作能力没有得到及时的更新和提高,不能很好地适应信息化档案管理的新形势和新要求。
2建议
针对目前档案管理工作中存在问题,在总结已有的成功经验的基础上,结合自己参加档案管理工作的实践,谈谈加强水土保持工程档案管理工作一些体会。
2.1领导重视,统筹安排
为了确保水土保持工程档案资料完整、准确与系统地归档,水土保持部门应成立由领导班子组成的档案工作小组负责日常工作的组织协调。在日常管理过程中,将档案管理工作视为内业管理的重点,并从经费投入和制度建设等方面上保证日常管理的需要。加强与专业档案管理机构的交流,探索水土保持信息有偿服务反哺档案建设等事宜,从而不断提高水土保持档案管理水平和档案利用率,使档案管理过程得以顺利实施,为建档工作的顺利开展创造良好的组织保障。
2.2建立规章,规范管理
近年来国家制定了完整的档案工作规章制度与标准规范,对归档文件材料的整理原则和具体做法做出了明确的规定,辽宁省很多地区也都结合本地区的特点制定了细化与可操作性较强的管理制度。如朝阳市水土保持局不断的探索过程中,规范了包括收集﹑整理﹑分类与归档等环节的任务和要求,从而规范水土保持工程档案管理工作的各个环节,使档案管理工作有章可循。在档案管理过程中,针对档案本身的特点和档案管理工作的特殊性质进行科学安排,合理归类。建立完备的借阅制度,做到借阅登记,归还签字,避免丢失,充分保证全部档案资料安全有效地服务于各项工作。
2.3统一标准,科学管理
日常管理严谨细致,统一编号。按年建档,严格分类,认真整理,及时归档,定期整理,确保所有重要资料能够及时归档并妥善管理。规范操作流程和分类标准。首先将全部档案分类:文书档案、业务档案、会计档案、电子档案、声像档案和特殊载体档案7大类。每一类又分为若干小类,例如,业务档案又分为:小流域综合治理规划设计、建设项目水土保持方案、坡耕地治理实施方案、水土保持监测、“四荒”资源出让与治理和水土保持行政执法等7类。每一小类再按照年度细分,同年度的再按照“永久、长期、短期、10a和30a”等5类保管期限分别整理。先录入软件,再打印目录,装入标准的档案盒,盒外按统一格式贴好标签,按照顺序存入档案柜。
2.4专人负责,全员参与
各类档案资料分别由各科室分类整理,待资料全部齐全后移交给档案专管员统一保管。移交时双方分别签字,落实责任,实行层级负责制。各类档案均齐备后移交档案专管员,专管员负责登记、归档,录入档案软件。在档案由专人负责的基础上,每个人将代表单位参加的重要会议材料等资料及时收集、整理、分类、归档,形成了人人参与、人人有责的制度。档案管理时充分发挥单位职工专业技术特长。技术档案及重要技术资料均由多年从事水土保持专业的技术人员负责收集、整理。文秘档案、文件资料及音(影)像资料由办公室人员负责收集、整理。图片和照片由擅长摄影技术的专业技术人员负责收集、整理。电子档案(备份资料)一应俱全,由微机室专门技术人员随时整理,随时归类、存储于专门电脑,并加设密码,严格执行保密制度,其他人员禁止使用。
2.5加强培训,完善设施
加强档案管理人员的现代信息处理技能培训,提高档案管理工作的技术含量。不断补充和完善信息规范化技术采集数据,形成纸质档案库、计算机数据库及查询系统为一体的互动管理模式,逐步实现水土保持档案管理信息化,并根据实际情况和工作利用的需要实时更新档案总目录、编制必要的检索工具。加强基础设施建设,完善档案存储条件,设立专门的档案室,增添电子信息设备,安装档案软件,装备布置档案室,使空调、温湿度计、灭火器等设备齐全,落实防火、防盗、防潮、防尘、防虫等措施,有效改善档案室的软硬件条件。
3结语
根据县档案局《关于开展档案行政执法检查的通知》文件精神,我局高度重视,精心组织,落实工作责任,开展自查自纠。现将此项工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
(一)统一思想认识,细化明确责任。切实做到三落实:一是责任落实到人,要求分管领导切实履行检查职责,完善工作方案,提升档案管理工作水平;二是任务落实到人,要求专职档案人员按照通知,逐条自查,及时查漏补缺;三是制度落实到人,要求领导干部以身作则,严格遵守档案工作管理制度,配合此次档案行政执法检查工作。
(二)健全管理制度,强化档案管理。为更好地开展各项工作,我局制定了《档案人员岗位职责》、《档案收集归档制度》、《档案整理制度》、《档案查(借)阅制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》等制度,城建档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。
(三)加强开发利用,发挥档案作用。为充分发挥档案的作用,更好地为住建局各项工作服务,我们将档案的开发和利用工作作为我们工作的新起点,特别是编研工作,随着室藏档案规模的不断扩大,档案管理工作的逐步规范,我局把编研工作作为主题和难题来突破。
(四)加强工作对接,按时完成任务。一是根据县档案局《关于做好2016年文件材料立卷归档工作的通知》(档〔2017〕14号)文件精神,2017年1月22日我局行政办公会研究决定:聘请档案整理公司专业技术人员对我局2016年形成的档案资料进行整理、归档及录入。局属各股室迅速办理档案移交,已于2017年4月底全面完成档案整理工作。二是根据县档案局《关于做好档案移交进馆工作的通知》(档〔2017〕28号)文件精神,已于9月底完成2009年度形成的各类永久、长期档案移交进馆工作。
二、存在的问题
一是在归档工作中,重视文书档案的归档,对声像、科技、实物档案的归档工作重视不够。二是部分同志档案工作意识有待加强,为了自身工作的便利性,将文书材料交由股室自己管理。三是档案信息化建设有待进一步加强,检索体系、目录不够完善。四是办公场地分散,办公条件有限,城建档案数量较多,暂借县档案馆库房安装档案密集架,部分业务档案存于县档案馆六楼,给档案管理和查阅利用工作带来不便。
三、整改措施
一是加强档案安全意识、档案设施建设及档案信息系统的安全管理,规范操作。二是认真落实档案安全保管、保密制度的建立及执行,确保安全。三是加强工作岗位职责建设,完善档案管理措施,认真抓好落实,严防泄密。四是继续加强对档案工作的领导和重视,做好归档工作,不断丰富库藏。五是积极协调档案库房及办公场地。
针对此次档案行政检查自查自纠中发现的问题,我局将严格按照制定的整改措施,扎实推进整改,推动城建档案工作再上新台阶。
一、领导重视,档案机构设施不断完善
交通局领导班子高度重视档案管理工作,把档案工作摆在了重要工作议程上,明确档案工作分管领导,配备了责任心强的档案管理员,并积极组织档案管理员参加各项档案业务培训,提高业务素质,使档案工作横向有人抓、纵向有人管,为搞好档案工作提供了有力的组织和人员保证。
二、档案基础设施完善,确保档案安全
我局档案室是一个综合性档案室,现有办公用房2间,配备了电脑、办公桌椅等基本的办公设施,基本上满足了办公需要。配备了铁门、铁窗、铁柜,安装了厚窗帘和灭火器,档案柜内设置了干燥剂、杀虫剂和防腐剂,达到了档案室防火、防虫、防盗、防鼠、防潮、防强光、防霉变等七防的要求,保证了档案的安全存放。
三、加强制度建设,建立健全档案制度
在原有档案管理工作的基础上,我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。按照《档案法》规定,在县档案局的具体指导下,结合我局实际情况,建立健全了八项档案管理制度,即:档案保管制度、各种文件材料归档制度、档案查阅利用制度,档案鉴定销毁制度、档案资料保密制度、档案工作人员守则,在档案管理中发挥了较好的作用。
四、注重业务,加强档案的收集归档和保管保护工作
业务建设是档案工作的基础。为加强档案的收集和保管保护工作,根据《机关档案工作建设规范》,完成了20*年档案的整理、立卷归档。一是指导建立与本单位业务工作相衔接、查找方便、利用快捷的整理归档标准;二是按文档整理规则,严格指导分类、编目、装盒、排架,使之规范有序;三是对散存档案,集中整理规范后,进行集中保存,延长档案寿命;四是档案管理人员经常检查案卷;五是我局档案管理配备了计算机和管理软件,除有纸质档案外,还将名册、目录及相关资料输入计算机管理,基本上实行了档案资料双套制保存,在提供纸质档案的同时,还提供电子信息服务,确保档案信息和系统的安全。
五、存在的问题
关键词:档案;评估;监督
依据国家《档案法》切实抓好具体的档案管理工作。在增强职工档案管理意识、完善相关机制、提高监督与评估机制措施,加强档案管理、扩大信息资源、广泛为社会提供服务等方面取得了明显成效。
一、建立建全档案监督管理机制
根据上级档案管理部门对抓好档案工作进行了专题研究和安排要求。一是成立专管负责人、兼职档案管理员参加的档案管理工作领导小组,分派具备档案管理资格的人员上岗从事该工作,各科室专设信息员一名。二是进一步建立健全各类规章制度:制定了《档案管理员的职责》、《保密工作制度》、《档案查阅利用制度》、《档案接收制度》、《档案保管制度》、《档案整理制度》、《档案登记制度》、《档案资料征集制度》、《档案鉴定工作制度》、《档案检查工作制度》、《档案管理工作程序》、《档案管理目标任务奖惩办法》等一系列制度,并上墙公示,确保档案管理工作向法制化、制度化、规范化方向推进。三是聘请档案工作的专家到我处进行专题指导,讲授档案管理基本知识、重要意义和实施办法,介绍当今国内外档案管理的先进经验,学习《档案法》等法律法规,从而,使我局全体职工增强了对历史、信息的尊重意识,提高了档案管理人员的工作能力。为进一步加强档案管理制度建设,规范机关的文书档案管理,多年来,先后完善了《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等,明确了档案工作职责和任务,以及的归档范围及整理要求,使各各科室对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,同时,制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度。要树立档案工作的动态观。档案工作的发展是动态的,在档案管理中档案人员要改变“管理就是保管”、“坐等上门”、“闭室自守”的传统观念,围绕各项工作需要,积极主动提供利用档案。
二、完善《档案质量标准》依据
一是档案的完整性。档案的完整性既体现在数量上,也体现在归档文件的内容和结构上。数量方面,立档单位的归档文件是否齐全,各门类和载体的档案是否集中统一管理;内容方面,归档文件的整理是否保持了文件的内在联系,一个问题的构件是否完整;结构上,归档文件的格式结构是否完整和符合国家有关标准,如低质文件是否有法定的签章、签字,电子文件的结构、背景信息和元数据是否完整,科技图纸的要素是否齐全。完整性着重反映档案系统性要求。
二是档案的真实性。档案的真实性包含二个层面:一是档案形成过程的真实,表现为文件形成时间与人们社会活动的时间同步;二是档案内容真实,即档案客观真实地记载了社会实践活动。真实性是档案权威性和公信力的根本所在。吴宝康教授认为:“不管是直接形成或是原始的自然形成,档案的本质要求文件的形成过程与形成内容都必须真实”。②假数据、假指标、假信息,不仅毫无保留价值,而且对国家诚信体系建设、经济社会的发展有害无益。真实性体现了档案准确性要求。
三是档案的效能。档案的效能指的是档案管理的科学性、手段的先进性以及档案产生的效应。管理方面,包括分类是否科学,装订、编目、编号是否规范,排列是否有序,档案价值鉴定是否准确,检索工具是否系统、科学等。管理手段上,是否运用现代化技术管理档案,如使用规范的档案管理软件,建立规范的目录数据库、全文数据库、多媒体数据库。档案的效应,表现为档案查阅是否方便、快捷,查全率、查准率高不高;档案网站资讯是否详实,访问量大不大;档案查阅人次多不多、档案利用率高不高,取得经济社会效益的大小。档案的效能,是档案作用发挥、价值实现的集中体现。一瓶好洒,深埋地下,一直不喝,它的价值永远发挥不出;一卷好档案,锁在深闺,一直不利用,它的价值同样不能实现。因此,档案是否被利用,它产生效益的大小,是衡量档案质量的一个重要指标。
三、不断创新档案评估工作机制
1、扩大信息源。档案、图书、情报信息一体化管理是新世纪信息资源管理大趋势,加大对农业科技、城市化建设、重点工程项目档案及相关信息的收集力度,为增强、扩展服务功能提供保障。城建档案要利用网络及计算机技术与社会公共信息建立互联互通关系,增强信息采集能力、加工能力。
2、加大特色档案收集力度。随着信息化的发展,网上信息会越来越丰富,这就需要馆藏特色档案来增强竞争力,档案馆要加大特色档案的收集力度。认真做好重大活动档案材料的收集整理,对其产生的纸质、电子、声像、多媒体和事务档案,要建立档案管理责任制,明确岗位责任,健全制度。确保重大活动档案材料齐全收集、及时整理、按规定积极向社会开放。
3、加快档案信息化工作,全面推进“数字档案馆”建设。在做好标准化、规范化工作的基础上,实现馆藏档案的数字化、整合馆内信息资源,做好“数字档案馆”的开发与开放工作。科学整和档案信息资源 是建设发展服务的重要举措,又是拓展档案工作社会服务功能的重要途径。
关键词:小型农田水利工程项目;档案资料;整理工作
随着社会经济的快速发展,极大地促进了小型农田水利工程项目建设,其中,项目工程档案资料整理工作的开展也变得越来越重要,已成为小型农田水利工程企业共同关注的焦点话题之一。通过项目工程档案资料整理工作的开展,可以统筹规划水利工程项目档案工作,不断提高水利工程档案的利用效率,确保农田水利工程项目顺利完工。
1小型农田水利工程项目工程档案资料整理概述
1.1特点
首先,档案资料具有高度的全面性和系统性特点。简言之,对于小型农田水利工程来说,作为重要的管理体系之一,密切融合工程设计、工程施工以及工程管理等要素,其档案资料的管理工作可以有效收集和完善相关资料,其资料的收集工作涵盖工程立项到工程竣工验收整个过程。其次,档案资料具有广阔的范围,而且复杂程度显著。通常来说,小型农田水利工程分布地域的差异程度较大[1],尤其在经济发展状况、自然条件等方面,进而使资料跨越的范围、内容具有极大的差异性,一定程度上造成收集难度的增加,所以在收集过程中应对工程的性质进行分析,确保分类收集和管理的合理性。最后,档案资料分散程度突出。小型农田水利工程的施工规模并不大,而且施工工序具有高度的便利性,但是仍然具有高度的分散性。由此可以看出,必须要完成小型农田水利工程的资料收集工作,防止在分散性因素的影响下出现资料丢失等现象。
1.2重要性
第一,要确保小型农田水利工程分布的合理性,提高科学化建设水平,加强小型农田水利工程档案资料整理必不可少,这已成为小型农田水利工作的重中之重。第二,如果小型农田水利工程建设标准较为低下,且配套的完善性不足,极易影响到人们的生产生活。在制定农田水利建设计划和措施方面,小型农田水利档案资料的整理非常关键[2]。第三,小型农田水利工程档案工作可以将大量的档案资料提供给项目建设。凭借档案资料有助于新型农田水利技术的开发,确保一系列农田水利重点工程的顺利开展以及生态效益、社会效益、经济效益的稳步提升,从而促进农田水利事业的健康发展。
2小型农田水利工程项目工程档案资料整理工作建议
2.1领导保持高度重视
根据水利工程建设项目档案管理相关规定了解到要极大地凸显出了水利工程档案工作的重要性,这已成为水利工程建设和管理的重要环节之一。对于工程档案资料的收集和整理,应予以重视。同时,加强工程档案管理部门的设置,配备专业人员,促进整理归档工作的顺利进行。其中,在小型农田水利项目工程馆档案资料整理过程中,应定人定员,明确工程档案整理工作的具体职责,加大落实力度,不断践行时效性和有效性等原则,从而将完整齐全的档案资料提供给工程竣工验收单位[3]。
2.2明确责任和统一思想
2.2.1明确责任由于工程档案资料内容的复杂性、烦琐性特点显著,与诸多部门和单位有着密切的联系,主要涉及建设单位、设计单位、监理单位、施工单位的档案资料。同时,在工程项目档案资料中,工程资料、绩效考评资料以及运行管理资料等是重要的类型。基于此,在部门繁多和类型复杂的情况下,开展收集和整理工作时必须要采用精细化管理方法,明确和落实具体责任。
2.2.2统一思想在开展档案资料收集和整理工作中,各个部门应保持密切协作,形成合力。在工程档案管理工作实施之前,应对各个单位和部门人员的思想予以统一。相关工程参建单位应提高对工程项目划分的重视程度,明确主要分部工程、单位工程、重要隐蔽单元工程等。对于项目法人来说,在主体工程开工前,应向工程质量监督机构报备项目划分结果,以便监督机构及时进行确定。而项目划分的准确性,可以为工序质量、项目质量的检验工作、档案资料的整理工作创造有利条件[4]。因此,在主体工程开工前应对各个参建单位档案管理人员的思想予以统一,提升各个方面的配合和协作力度,加强工作调度,将定期调度会议落实到位,及时解决和处理存在的问题,最大限度地推进档案管理工作。
2.3加强档案管理制度的构建
在小型农田水利事业发展过程中,档案制度发挥着重要作用,加强档案工作相关规章制度的构建,不断提高档案使用效率,满足规范化、制度化等一系列需求。与此同时,对于小型农田水利工程档案管理单位来说,应从项目实际情况出发,确保文档制度、归档办法等符合行业标准要求,促进工程施工建档、归档工作的顺利开展,推动工程的顺利完工。
2.4梳理施工资料
2.4.1开工资料在开工资料中应将投标情况、施工合同签订情况、设备材料等情况纳入其中,积极构建质量安全保证体系,开展技术安全交底和图纸会审等工作。
2.4.2施工质量控制资料应对中间验收或逐级评定要求进行深入分析,做好所有资料的归档工作。在归纳整理过程中,应加强事前、事中以及事后质量控制模式的应用[5]。
2.4.3验收资料中间各次验收、最终验收的所有材料等都是验收资料的重要构成。在施工管理工作中,应重点涉及工程概况、参与人员主要情况、设备情况等。
2.5加强档案管理的网络化建设
对水利工程验收相关规定进行分析,项目法人应对工程资料进行统一制备,参建单位对工程项目资料予以提交,项目法人则需要对工程验收资料的完整性、规范性进行严格检查。基于此,要促进工程建设的顺利施工,项目法人应全面了解相关参建单位的档案资料管理情况,如监理部门、设计部门以及施工单位等,并予以严格监督,明确工作管理的责任人,加强档案资料管理网络的顺利构建,引导各个参建单位积极参与,使档案管理与网络化密切融合,共同致力于档案资料管理工作。
中心组学习档案管理制度
为规范中心组理论学习档案管理,有效保护和利用学习资料,特制定本制度。
一、学习资料档案内容。
理论学习会议要使用专门的会议记录本记录,一份完整的理论学习档案包括理论学习会议通知(议程)、签到薄、请假条、会议记录、主持词、学习资料、宣传报道。研讨交流会议需要另附成员书面发言材料。做到及时整理,成册管理。
二、学习资料管理工作职责。
X、中心分管领导负责学习资料管理工作的全面领导,确保学习资料完善。
X、党政办工作人员按照学习日期定期做好学习资料的归档工作,对每一期学习资料进行整理、装订,年底集中统一向中心档案室移交。
三、学习资料整理归档制度。
X、应当归档的学习资料必须由承办人员收集齐全,交档案室或档案人员,进行整理、归档、集中管理,任何个人都不得据为已有或者拒绝归档。
X、学习档案在第二年的X月底以前整理归档完毕;由经办人员整理立卷、定期移交归档。
X、归档材料向档案室移交时,须当面清点检查,同时附归档材料移交清单,办好一切交接手续。
加大档案管理工作力度,从强化档案管理责任入手,按照档案标准整理归类,进一步促进财政档案管理的规范化、制度化。拨专款添置档案柜,配置电脑、扫瞄仪、空调、温度计等专用设备,定期更新和录入档案管理系统信息,确保档案质量的完整性和完好性。聘请档案管理专家为财政档案人员进行培训,组织人员到外地档案管理先进地区进行学习;扩大档案整理范围。加大工作奖惩力度。一是强化工作责任。将规范档案管理作为推进财政档案科学化精细化管理、创建财政档案规范化的一项重要内容,并要求财政明确专人管理档案,做到相关档案资料收集及时、整理有序。二是强化业务培训。采取培训、观摩、邀请专家讲课等方式,学习档案管理知识,指导财政档案管理人员如何收集整理档案;开展后续教育,通过不间断学习,及时更新档案专管员业务知识,提高档案管理技能。三是强化类型划分。制定财政档案管理手册,将档案划分为文书、会计、业务、荣誉实物、声像电子、图书资料六类,同时,按照档案管理规定并结合工作实际,分别确定档案保管不同期限。四是强化日常归档。规定档案专管员工作职责,要求在规定时间内对档案资料进行分类、立卷、归档,并做到组卷合理、卷文规范、外观统一。
二、加强档案信息化管理的领导、组织实施
平时指定专人负责档案计算机的使用和管理,按要求设定开机密码,不与互联网连接,确保计算机的安全,有力地促进档案工作的深入发展。严格执行档案收集、整理、分类、排列、编号、编目、装订、入盒、上架制度。切实把会计档案工作列入年度工作任务,积极推动档案工作的科学有序开展。加强财政档案管理规范工作,促进电子档案的开发利用。对于整理的所有档案均录入数据库,以便于对错漏档案及时进行校补和远距离共享。逐步将常用档案进行电子扫描后建立档案核心信息数据库,查询档案可不进库房,不翻阅纸质材料,实现电脑查阅及打印技术。
三、加强档案业务培训和信息保密制度教育
不断提高财政档案工作人员的责任意识和业务水平,扎实做好档案建设和管理工作,注意档案保管和保密细则及要求,加强库房管理、认真做好人事档案移交手续和档案鉴定销毁工作。立足档案管理规范化、制度化、现代化、科学化建设,不断强化管理、规范操作,着力提高档案管理的水平和质量。利用业务学习和会议等形式,组织工作人员学习《档案法》等法律法规。添置、改造和完善硬件设施,改善档案管理条件,做到档案室与工作人员办公室分开,保证档案保存质量。组织专职人员对文书档案、会计档案、实物档案进行全面整理、科学分类、规范归档,做到内容详实、信息真实、便于查阅。并制定了《档案管理制度》、《档案保密制度》等一系列制度,明确档案管理人员的岗位职责,使档案管理工作有章可循。为切实加强对档案工作的组织领导,设立综合档案室,所内全体同志各自在搞好本身业务工作的同时,都能主动整理收集、移交好资料;为了落实责任,将档案管理工作纳入到工作的总体规划,制定档案工作管理目标,明确档案工作责任制,与其它工作一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩。定期召开档案工作碰头会,了解档案工作情况,给档案工作以必要的人力、财力和物力保障,从而为财政档案整理工作的顺利开展打下了坚实的基础。
四、财政档案信息服务工作创新
1.尝试开展多样化的有偿服务。财政档案部门可以以适当的方式证明自身的经济价值。例如财政档案部门在为企业管理和经济建设提供有效凭证和参考时,这种服务完全可以作经常性的公开量化处理,以引起合理的有效的关注。另外,档案部门拥有一些相当不错的设施和技术,如复制、修裱技术、图文的绘制、晒制整理装订等,完全可以将这部分服务市场化,为档案部门自身建设提供良好的经济基础。
2.开创新的工作方法。财政档案部门要开拓新思路,改变只出不进的观念,利用财政档案的凭证价值和信息价值为本地区谋取福利。
3.构建全方位的档案资源。开展档案、文件资源网上采集、网上管理、网上查询服务,加强财政档案信息化规划、管理,整合档案及现行文件信息资源,统一标准、统一平台,构建档案、文件分布式资源交换中心和资源查询中心,实现档案资源数据的无缝集成。在财政档案业务流程方面,按照国家有关标准,对档案资源整理采用网上在线信息流工作机制,实现档案信息全程直通处理。
4.开展多部门联动的主动服务。将财政档案中一些政策性、法规性、公益性、服务性等与群众关系密切的档案资料、现行文件进行复制,整理成宣传材料,深入到乡村集市、社区街道,免费赠送群众,向群众宣传有关政策和法律法规,充分发挥档案的信息功能,使群众能直接感受到档案给他们带来的实惠,拉近档案部门与民众的距离。
第一条为了加强最低生活保障档案的管理,根据《中华人民共和国档案法》、《城市居民最低生活保障条例》、《**省档案管理条例》、《**省城市居民最低生活保障规定》及相关规定,结合我市最低生活保障档案管理的实际情况,特制定本规定。
第二条本规定所称的最低生活保障档案(以下简称低保档案)是指本行政区域内各区(县)人民政府民政部门、乡镇人民政府和街道办事处以及居(村)民委员会(社区)等在最低生活保障工作过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等不同形式和载体的历史记录。
第三条低保档案是我市城乡困难群众最低生活保障工作的真实记录,是做好低保工作的基础,是国家档案信息资源的重要组成部分。凡是在低保工作过程中形成的具有查考和保存价值的文件材料均应归档。低保档案归档范围和保管期限表可参考附件《**市低保档案归档范围和保管期限表》进行编制。
第四条低保档案的管理工作由市民政局主管,各区(县)民政部门、乡镇人民政府、街道办事处分级负责,以乡镇人民政府、街道办事处为主。同时接受同级档案行政管理部门的监督指导。有关部门应根据工作需要明确专(兼)职人员负责低保文件材料的归档和低保档案的管理工作,居(村)民委员会(社区)应协助做好职责内的低保档案工作。
第五条低保档案工作人员职责:
(一)执行低保工作与档案工作的法律法规、行政规章和业务技术规定,贯彻执行上级有关低保工作和档案工作的方针政策。
(二)对本地区、本部门低保个人档案资料及低保工作中形成的文件材料进行收集、整理、归档,对下属单位低保档案工作进行监督指导。
(三)建立健全并执行本单位低保档案收集、整理、归档、保管、统计、利用、鉴定、移交、销毁等规章制度,确保低保档案的完整、安全。
(四)开发档案信息,提供档案利用。
第六条低保档案的整理与移交
(一)低保户审批类文件材料,可以采用以下两种方式中任意一种进行整理:
(1)以户为单位进行排列、组卷整理,并编制归档文件目录。每年根据低保户实际变更情况和低保金的增减情况,实行动态管理。
(2)以户为单位按年度整理装订成册进行归档,并编制归档文件目录。
(二)低保工作日常管理类的文件材料按照国家档案局《归档文件整理规则》、《**省<归档文件整理规则>实施规定》等规定进行整理归档。
(三)低保资金管理文件材料按照《会计档案管理规定》等规定进行整理归档。
(四)照片、录音、录像等特殊载体的文件材料可参照《磁性载体档案与保护规定》(DA/T15-95)、《电子文件归档与档案管理规定》(GB/T18894-20**)、《照片档案管理规定》(GB/T11821-20**)及《**市数码照片档案管理规定(暂行)》等规定进行整理归档。
(五)低保工作信息系统、统计系统所形成的电子数据,按照《**省电子文件归档与管理规定》、《**市电子文件归档与管理暂行规定》及其它有关规定进行整理归档,建立低保档案数据库,确保其可读可用。
(六)归档的文件材料种类、份数以及每份文件的页数均应齐全完整,载体和书写材料要符合耐久性要求和有关技术标准。
(七)低保工作文件材料原则上应在次年3月底前将上一年度的低保文件材料整理完毕后,移交本单位综合档案室。移交时应编制档案移交清册,并按规定办理移交手续。
(八)低保档案保管期满应及时鉴定。鉴定应在本单位分管负责人的领导下,组成鉴定小组,按照保管期限表准确判定档案的存毁,提出初步存毁意见,并编制销毁清册,经单位负责人批准,到指定地点销毁。新晨
(九)各区(县)档案馆加强对低保档案鉴定工作的指导,可根据具体情况确定低保档案进馆范围和要求。
第七条低保档案的查阅
(一)各单位要将低保档案的查阅、借阅纳入本单位档案借阅利用制度,建立借阅审批手续和台帐。
(二)低保档案内容凡涉及个人基本信息及隐私部分不得对外公布。上级单位、监察机关、审计机关、法院和检察院因工作或办案需要查阅的,凭单位工作证明,经低保档案管理部门有关领导批准方可查阅。
(三)低保对象查阅本人低保档案需提供有效证件,经低保档案管理部门有关领导批准,可以提供查阅或复制。
(四)低保档案管理人员和利用者应严格遵守档案管理有关规章制度,任何部门、单位和个人不得丢失、擅自销毁、涂改档案。
第八条低保档案的开放与利用
(一)低保档案管理部门应向同级国家综合档案馆提供低保管理类档案电子目录和纸质目录。
(二)国家综合档案馆和低保档案管理部门应当编制、公布低保管理类档案利用指南和公开目录,方便群众利用。
基层人行内审档案管理工作的问题及建议
一、内审档案管理工作存在的主要问题
1、对内审档案管理的重要性认识不够。审计人员对内审档案工作的重要性缺乏充分认识。实际内审工作中注重内部审计项目的实施,认为只要出具了内审报告,提出了内审意见,做出了内审处理决定,该内审项目就结束了。相对忽视内审项目资料的收集、整理和归档工作。
2、内审档案管理人员的专业知识不够。目前,基层人民银行内审人员多数来自于各业务部门,从事过档案管理工作的人员很少,缺少档案管理的专业知识是不容争辩的事实,基层内审档案管理人员对于档案管理的基础理论、基本原则知之甚少,开展内审档案管理工作时缺乏档案管理理论的指导,内审档案管理人员专业知识的匮乏,制约了内审档案管理水平的提高。
3、内审档案规范化管理的程度不够。由于内审档案管理人员大多数没有经过档案业务知识的专门培训,缺乏档案管理工作经验,对档案的基本操作规程又知之较少,因此,在内审档案资料收集、内审档案资料整理、内审档案资料归档、内审档案资料保管等方面存在许多不规范的地方,规范化管理水平还有待与于加强和提高。
二、改进内审档案管理工作的几点建议
1、提高对内审档案管理重要性的认识。内审档案是人民银行档案的重要组成部分,要充分认识到它在人民银行业务经营和发展中的作用。要改变过去重审计项目的实施轻内审档案管理的观念,不断提高对内审档案管理重要性的认识。一要提高领导的内审档案管理意识。随着人民银行内部审计范围的不断扩大,内审业务量逐年增加,领导同志应该将内审档案管理当作一项重要工作来抓,强化对内审档案管理工作的监督,明确内审档案管理人员的任务和职责,加强对内审档案工作的组织领导。二要树立内审人员的参与意识。审计工作人员在进行审计项目时,要树立参与内审档案管理工作的意识,把在审计活动中形成的文件、笔录、凭证的原件及复印件,要按照内审档案管理的要求,进行详细的整理分类,应把此项工作作为内审档案管理前期工作来做。三要提高内审档案管理人员的责任意识。内审档案管理人员是内审管理工作的主要力量,必须树立他们对内审档案管理工作质量负全责的意识。
2、完善内审档案管理制度,健全管理机制。制度就是行为规范,是要求审计人员共同遵守的、按统一程序办事的规程。要做好内审档案管理工作,必须完善和健全一整套相关的制度。同时,还要建立与之配套的管理机制。一要完善健全管理制度。首先要建立各种内审档案管理制度,明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求等;其次要建立和健全档案保管、安全保密等项制度,明确职责,确保档案不丢失、不损坏、不泄密。二要建立激励和约束机制。要定期组织对内审档案管理工作的检查,对做得好的要给予表扬和奖励,这样可以激发内审档案人员的动力0,让他们乐于奉献自己的聪明才智,发挥积极性、主动性和创造性。对于工作做得差的要提出批评,责令他们及时纠正,并予以必要的处罚。
3、实行内审档案目标管理责任制。将内审档案管理分为前、中、后三个阶段实施目标责任制管理。一要前期基础工作。每一个审计项目确定内审档案管理责任人,主审人负总责、审计小组长负分管责任,审计人员负具体责任,内审项目档案由项目主审人负责整理装订,形成制度与岗位挂钩、岗位与人员挂钩、人员与责任挂钩的内审项目档案目标管理责任制。二要做好中期的整理归档工作。每个内审项目完成后,档案管理人员要严格按照《中国人民银行内审项目档案管理办法》进行操作。首先按结论性文件、立项性文件、证明性文件和其他文件材料进行排序,对破损的材料及时进行修补,字迹模糊的进行复制,与原件一起存放,然后再进行打码装订,并编制档案目录,最终形成审计案卷进行立卷归档,及时装入档案盒。所有档案均按立卷规则及时进行分类、排列和整理,材料齐全,档案目录完整,密级确定准确,实现了内审项目档案管理规范化。三要做好后期的妥善保管工作。内审档案管理人员负责内审项目档案的保管、借阅工作。要设置内审项目档案管理登记薄、内审项目档案移交、借阅登记簿,对内审档案管理过程实施监督。在办理存档、移交、借阅时,档案管理员对其案卷的完整度进行审核,并详细填写各种登记簿。同时按要求将档案存放在专门的铁柜中,做到防盗、防火、防虫、防潮,实现内审项目档案管理的规范化、科学化。四要形成部门负责人、主 审、审计人员、档案管理人员相互监督的机制,共同将内审档案管理工作做好。
一、基本情况
目前,我单位现有专职档案员1名,各业务科室兼职档案员1名。 受客观条件限制,我街道现档案室、档案柜等各种硬件条件严重不足。档案室与办公室公用办公场所1间,档案柜4个。现存档案共 余件(卷),其中:文书档案 件(永久 件、30年存档期限 件,10年存档期限 件);照片档案 册,共计 张;实物档案 件;电子档案 盘;会计档案 件;科技档案 卷 ;专业档案 卷。
二、多措并举,进一步做好档案管理工作
(一)加强组织领导,健全档案管理网络。为加强对档案工作的组织领导,我单位成立了档案管理工作领导小组,负责对档案工作的领导、监督、检查和鉴定工作。综合档案室专职档案管理人员,统一管理全单位文书、声像、实物等各种档案的收集、管理、整理、保管、移交及开发利用,指导和监督各科室档案管理工作。各科室主要负责人为本科室档案管理第一责任人,安排一名同志担任兼职档案员,负责收集、整理本科室已形成的文件材料,按规定时间向站档案室移交应归档的文件材料,协助综合档案室做好有关档案整理工作。
(二)健全管理制度、加强档案规范管理。建立健全各项档案管理制度,使档案管理工作更加有组织、有计划、有程序的开展。在原有《规章制度汇编》的基础上,不断完善、细化全单位档案管理的各项要求,规范、充实了《档案管理制度》的内容,加强了档案收集、整理、移交、鉴定、统计、保管等各个环节管理工作。收集和整理做到齐全完整、分类清楚、编排有序,无当年积存零散文件;文件归档做到归档范围明确、保管期限准确、档案完整安全;在档案移交上做到数据准确、及时上报、全面移交。不断加强档案的保管、鉴定、统计工作,档案保管安全,从没有出现过档案失密、泄密、损坏等违反《档案法》现象,档案鉴定工作在正常的规范制度下进行。在现代化管理上,我单位配备了“档案管理软件”,实现了便捷、高效、安全的计算机检索与查询,较好地发挥了档案现代化管理工具的作用,提高了档案利用效率和效果。
(三)加强能力建设,提高档案管理水平。我单位按档案规范化管理标准,要求全体工作人员都参与档案的收集、整理,理顺内部关系,完善各个环节的工作,消除了各部门之间相互推诿、扯皮现象,解决了管理缺位、协调不畅的问题。一是加强自身建设,提高服务意识。我单位以转变干部作风,加强行政效能建设为契机,认真学习上级文件和领导讲话精神,不断提高业务水平,并在加强档案基础建设、推进档案管理创新、强化行政职能、提供档案服务等方面做了大量工作。二是加强档案法制建设,推进档案事业发展沿着制度化、规范化方向迈进。我们认真组织相关人员学习《档案法》和省、市有关档案工作会议精神,在全单位干部职工中树立档案法律意识。在工作中增强档案利用安全意识,正确处理好档案安全保管和方便利用的关系,既保证了档案不丢失、不损坏,又保证了档案信息不失密、不泄密。定通过建立健全档案保管、利用、保护、保密等规章制度,做到了档案使用制度化、规范化。三是重视对档案管理人员的培训。除积极参加市档案单位组织的业务培训外,还组织档案管理人员及各村(居)“两委”到市档案局学习经验,交流心得,使档案管理人员业务水平和工作能力有了明显提高。
三、今后主要思路和打算
今后档案工作重点做好以下几项工作:
一是以《中华人民共和国档案法》为指导,认真贯彻实施太原市、古交市的相关档案管理制度,严格按照档案管理的要求,不断夯实档案工作基础,提高档案服务水平。