时间：2023-06-06 09:30:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科技管理专业，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：科技管理；路径追踪者；综合性强；专业性强；政策性强；协调难；价值体现低；年度工作计划
前言
“唯一不变的是变化”。时代的变迁，社会的发展，科学的进步，给企业和人们的生活带来很多的变化。从“十”的会议精神及的系列重要精神讲话中，均体现出我国对创新的重视程度提升到一个前所未有的高度，无论是“提高自主创新能力、建设创新型国家”，还是“创新驱动”发展战略的提出与实施，无不彰显出科技创新的重要性，而科技创新，除了靠科技人员在科技活动中发挥的智慧以外，还要靠科技管理人员对科技活动中所涉及的到方方面面进行全面管理，两者共同努力之下可以把智慧的结晶更好地得以展现与应用，才能更好地促进社会的进步和国家的可持续发展。下面，本人根据自身的科技管理工作经验，浅谈本人对科技管理的认识，提出本人认为企业在科技管理工作中普遍存在的问题，针对问题提出相应的应对措施。
1 科技管理的认识
科技管理是指通过对管理科学的运用，对人力物力财力资源进行优化整合的管理行为（引用百度百科解释）。从本人经验而谈，科技管理工作是一个科技活动的“路径追踪者”，它从科技活动的筹划开始，到科技活动结束后的反馈，对科技活动开展期间涉及到的有形的、无形的资产，以及与外界的对接、企业内部研发和生产等多个领域、多个方面进行一个综合管理，根据所处的不同阶段开展不同的管理工作，如科技项目的立项/跟踪/验收、研发费用的归集、科技统计、研发机构建设、专利的申请与维护等工作，充分理解与执行不同时期上级主管部门及政府部门制定的符合自身发展需求的利好政策及规范规定，是一项综合性强、专业性强、政策性强的工作，它要求科技管理人员具备相对高的经验和综合素质。
1.1 科技管理是一项综合性强的工作
科技管理工作与外界、研发、生产等环节息息相关，涉及的范围相对比较广泛、涉及到的层面及领域都比较丰富，因此在日常的管理工作中，科技管理人员与外界人士及科技人员要紧密互动，多做沟通，它要求科技管理人员既要有良好的管理能力用以归集整理各项与科技活动相关的要素，同时要求科技管理人员具备较强的沟通能力和理解能力用以和外界及科技人T的沟通交流，还要及时掌握最新的第一手政策信息及科技人员的项目开展情况，加之科技活动基本上涉及人事管理、设备管理、费用管理等方面，综合性强，要求科技管理人员具备较高的综合素质。
1.2 科技管理是一项专业性强的工作
在这个“大众创业、万众创新”的时代，新的技术不断地涌现，创新的路在不断延伸，技术创新、营销创新、管理创新等创新的号角愈发响亮。面对这瞬息万变的创新，科技管理工作必须紧跟步伐，科技管理人员此时充当着一个重要的桥梁工作，既连接着企业与外界，又连接着科技人员与科技活动本身。然而，科技管理工作是一份为企业量身定做的专业性较强的服务类工作，并没有一套比较固定的管理模式，可能会出现较多难以掌握和无法预知的状况，加之科技管理人员与科技人员的工作内容和专业技术背景都不尽相同，要充分发挥好这个桥梁工作，这就要求科技管理人员必须要有丰富的经验及敏锐的洞察力，具体情况具体分析，对外界、企业、科技活动、科技人员的动态进行一个较为精准的分析与把控，要注意到各个要素相互渗透以及相互之间的影响和促进作用。
1.3 科技管理是一项政策性强的工作
近年来，从国家层面到各省、各市、各区都分别制定了许多有利于扶持企业开展科技活动的利好政策，如《广东省省级企业研究开发财政补助资金管理办法》、《广州市专利资助资金申报指南》、《广州市海珠区工业企业转型升级创新发展奖励扶持暂行办法》等政策，而且这些政策既具备统一性又存在差异性，还具备时效性的特点。统一性是指各上级主管部门及政府部门都会仅仅围绕一条主线去制定系列的政策，差异性是指每个层面、不同领域、项目所处的不同阶段都会制定出不同的政策，时效性是指相关政策基本上有一个执行年限，且即使在执行期内也有可能会做出一些修正。科技管理工作的本质是管理科技活动，除了简单的材料归集整理工作以外，还要对科技管理活动中涉及到的各种有形的、无形的资产进行有效整合，即充分发挥科技管理人员的智慧及充分利用各项瞬息万变的有效的政策，从系列的政策中筛选出符合自身发展需求的，进而对科技活动施加影响，为科技活动的顺利开展夯实基础。
2 企业开展科技管理工作普遍存在的问题
任何事物在发展的过程中都会出现一些普遍存在的问题，企业在开展科技管理工作时也不例外。本人通过与其他企业科技管理人员的交流，总结出企业在在科技管理工作中普遍存在的问题如下：
2.1 科技管理协调工作进展难
由于企业在开展科技管理工作中，涉及到的人主要包括管理人员与技术人员等，涉及到的部门主要包括研发部门、财务部门、人力资源部门、办公室、生产部门、科技管理部门等部门，各个人及各部门之间所从事的工作内容与所学的专业性质存在很大的差异性，各部门自身也有其本职工作需开展，技术人员普遍专注于技术研发及生产作业，不太擅长沟通与表达，管理人员相对活跃，但一般无专业技术背景，因此沟通协调起来会相对困难，而科技管理工作又必须协调好各方面的资源，待资源都统筹好后方可顺利地开展工作，因此企业科技管理工作开展时会存在难以协调的问题。
2.2 科技管理人员价值无法充分彰显
科技人员在开展科技活动过程中，能够形成一些如样机等有形的科技成果，通过技术攻关解决企业的产品技术问题，价值得以很大的体现。然而，对于在其幕后做统筹、跟踪、管理、彰显科技成果价值的科技管理人员而言，价值却无法充分彰显。企业普遍存在的问题是十分重视生产，大力支持技术创新与生产环节成本降低的工作，而往往会忽视了管理模式的创新，这对于企业的科技管理人员而言在一定程度上制约了其发展。科技管理人员，可以通过对政策的把控与使用，规范企业在研发与生产过程中的杂乱现象，通过向各相关上级主管部门申报各类符合企业发展需求的项目，获取一定的资金支持与权威性鉴定成果，对企业的发展奠定了良好的经济基础，但其价值却无法体现。
3 科技管理工作之我见
面对企业目前普遍存在的科技管理方面问题，结合自身的工作经验，本人建议如下：
3.1 用“计划”推动协调发展
协调工作进展难，制定计划来帮忙。各企业可以在每年年初制定一份年度工作计划，里面列明本年度科技管理工作涉及的部门、需要各部门配合的内容及日期、预计会出现的问题，然后再与各部门领导开会，共同探讨本年度的科技管理事宜，定期开展实施监督活动，逐步推动科技管理工作协调发展。
3.2 给科技管理人员安装“充电桩”
关键词：科研管理；人才；地位；思路
中图分类号：C969 文献标识号：A 文章编号：1001―4942(2011)10―0123―02
农业科技管理是依据农业科技自身发展规律和特点，运用科学管理理论和方法，对各项农业技术活动进行组织和策划，以期最合理、最有效地达到农业科技预期发展目标的一项动态管理。农业科技管理是一项规范性强、工作量大、知识面广的工作，人才是其中最重要的因素。作为整合科技智力资源的主体，科技管理人才在领导、组织和管理科技工作方面扮演着重要角色。这支队伍建设质量如何直接关系到整个科技队伍的活力和科技使命的实现。
1 优秀科研管理人才在农业科技管理工作中的重要地位
农业科技管理是由多要素、多层次构成的复杂系统，其中“人”是第一位的，对科技管理工作起着计划、组织、协调和控制的作用。如何选择和培养高层次的农业科技管理人才是农业科技管理工作中的头等大事。
科学发展观是对发展理论所蕴藏的哲学内涵。经过高度的抽象和概括而总结出来的内在和本质的特征，作为人们行动的出发点和活动方式的基础。指导着人们的科学实践活动，其核心是“以人为本”。作为一种社会思潮和价值观念，我国古代思想家早就提出“民惟邦本，本固邦宁”、“天地之间，莫贵于人”，强调了人在社会诸多要素中的重要地位。因此.培养和造就高层次农业科技管理人才，调动广大科技管理人才的创新积极性是新时期农业科技管理工作的基本目标和首要任务。
1.1 优秀管理人才是开展农业科技管理工作的基本要求
开展农业科技管理工作，首先要确立人在管理过程中的主导地位，而“以人为本”的管理思维则要重视管理人员的价值，通过培育和升华人的主体精神，增强人的自主、自强、自立、自觉、自尊的独立意识和责任心，真正让他们做到以主人翁的态度对待社会、事业和人生，这样他们就会发挥最大的潜力追求人生价值的实现，随之带来农业科技管理效益的提高和科技管理目标的顺利实现。
1.2 优秀管理人才是做好农业科技管理工作的必然选择
信息时代的竞争，主要是人才竞争。农业科技管理的主体和对象都是人，科技管理水平的高低取决于从事管理人员的素质。信息时代，科技管理的内容越来越多，涉及的领域也越来越广，管理手段也逐步更新，这就要求首先要选好科技管理人员。为了更好地把科研管理工作搞好，应对管理人员进行必要的学习培训和教育，优化知识结构，使管理人员接受新知识、新理念，拓展工作新视野。只有培养一批高层次的管理人才，才能更好地发挥管理在农业科研工作中的作用。
1.3 优秀管理人才是强化农业科技管理工作的重要手段
管理要创新，根本是要努力提高农业科技管理人员的自身素质，使其具有独到的创新意识、创新能力和创新魄力。科技管理人员的创造性管理可以有效地提高科研项目的成功比例，可以用较少的人力、物力、财力完成较大的成果。只有培养出一支高素质、肯钻研、勇于进取的高层次管理人才队伍，才能全面提高农业科研单位管理水平，使管理工作步人一种充满生机和活力的高层次的良性环境中。真正发挥管理在科研工作中的保障、服务和促进作用。
2 培养优秀农业科研管理人才的思路
在新形势下随着农业科技工作的不断发展变化，使得农业科技管理面临极强的专业性，对管理人员的素质和综合能力提出了更高的要求，如何做好培养新型高层次农业科技管理人才工作，更好地适应新形势下的农业科技发展已迫在眉睫。
2.1 基本素质要全面化
培养科技管理人员对信息高度的敏感性、较强的分析整合及利用能力，在探索和判断问题时头脑冷静、思想敏锐、积极果断，具有战略性、前瞻性和综合性的特点[6]。同时要培养科技管理人员树立服务第一的思想，具有一定的综合素质，能够把握全局、独挡一面，具有及时处理问题的能力、组织协调能力，交际和社会沟通能力等。管理人员良好的基本素质是农业科技管理成功的重要保证，这些基本素质的培养将使得农业科技管理工作更加高效。
2.2 掌握知识要综合化
农业科技管理人员必须对课题立题的先进性、创新性进行准确地判断，对课题涉及和研究方法的科学性、合理性、可行性进行审查，对课题组的工作基础和必备条件进行核实，对课题实施的进展和困难进行监督和帮助，对课题的结论和成果进行鉴定和评估。因此，农业科技管理人员既要做通才，又要做专才。农业科技管理工作具有很强的横向性和综合性，要管理好专业科学，首先必须懂得专业科学，除了要了解相关专业、学科的知识和发展动态外，还要掌握管理学的理论与方法、相关的国家科技政策和法规，同时还要具备扎实的经济管理知识和电算能力。科技管理人员只有具备了广博的综合知识，才能正确把握科研资金投向，避免重复性或者低水平研究，正确理解科研人员的意图和科研思路。更好地发挥农业科技管理的作用。
2.3 管理目标要产业化
农业科技管理工作主要包括项目申请、实施、协调、检查、总结、验收、鉴定、成果转化推广和产业化、科技决策咨询等方面，如何运用创新理念做好农业科技管理，加速农业科技成果转化，实现农业经济效益最大化是农业科技管理的最终目标。我国农业科技成果转化率较低，目前只有30％～40％，真正形成规模的不到20％，大多数科技成果还停留在试验样品的初级阶段，这与发达国家70％－80％的科技成果转化率相差较大。因此从科技管理人手，以农业科技管理创新理念来加速农业科技成果转化是当务之急。科研只有适应和满足产业需求。解决生产中的重大技术问题，才有研发的必要性和可行性。据此，科技管理人员必须了解生产和产业的需求问题，根据产业需求不断调整研发方向、突出重点，切实做好服务。
关键词：城市；科技体制；创新；改革
中图分类号：C93 文献标识码：A
一、深化改革科技管理制度
首先，改革科技计划体制，强化科技计划经费管理。市政府要以科学发展观为指导，进一步完善科技计划工作程序，明确科技计划决策目标，落实科技计划执行责任，强化科技计划执行的效果评估论证，并对科技计划实施全过程监督管理。尤其对于重大科技项目而言，要加强中期检查、结题验收和绩效考核等关键环节的监控。其次，建立专家咨询论证制度，降低重大科技项目决策风险。市政府科技管理部门要积极组织技术专家、财务审计专家、创新管理专家、市场营销专家等专业人士，定期召开科技研讨会议，让专业人士对本市科技创新与发展出谋划策。同时，成立专家咨询小组，负责对重大科技计划项目进行可行性论证，并提出专业的咨询意见。再次，建立科技人才激励机制。政府科技管理部门要建立合理的薪酬制度和人才评价体制，促使人才资本参与收益分配，调动起科技人才工作的积极性。此外，积极搭建科技人才发展平台，鼓励校企合作，共同培养满足产业发展需求的创新型人才。
二、构建多元化的科技金融体系
科技金融体系的构建必须始终坚持政府引导、市场化运作的基本原则，充分发挥政府在投融资决策中的主导作用，以及市场在资源配置中的调节作用，促使社会资源向技术创新领域聚集，从而构建起多元化的科技金融体系。具体可从以下两个方面着手构建：一方面，发挥政策性金融工具的作用，建立起商业银行对科技创新活动贷款的风险补偿机制，积极扶持风险投资基金公司的创立，主动学习国际先进的风险资本管理经验；另一方面，市财政部门应针对科技研发与创新设立专项资金和引导基金，出台相关政策鼓励民间资金流入到科技投资领域，为拓宽企业科研经费筹集渠道提供有力保障。
三、大力建设科技创新平台
建设科技创新平台是提升城市科技创新能力的重要策略，应当结合城市的现实需要和发展战略，建设一批重大科技平台，提高对优势产业的服务水平，具体包括：首先，建设科技创新信息平台。地方政府应积极建设科技创新信息网，在信息网上及时最新的国家、省、市技术创新产业政策、技术创新动态、项目动态等信息，使相关部门和人员全面掌握科研动态，防止因重复研究造成资源浪费。其次，建立技术研发平台。地方政府应当依托龙头企业和重点科研院所，在电子信息、制造业、医药、新能源、新材料、生物、节能环保等产业领域，建设重点实验室、研究中心、产业技术研究院等研发平台，为全面提升城市科技研发能力提供基础设施条件。再次，建设公共服务平台。充分整合利用科研机构、高校、核心企业的资源，在经济开发区、高新技术产业开发区、专业化产业基地等区域内建设公共实验、检测评价、生物医药中试孵化等平台，构建起开放共享、功能齐全的技术服务体系，为企业提供多样化的技术服务项目。最后，建设企业孵化平台。进一步优化大学生科技园、生产力促进中心、创业服务中心、科技企业孵化器的建设，为高成长性企业提供管理咨询、技术合作、融资投资等方面的专业化服务，不断提升企业自主创新能力。
四、创新与改革科技评价机制
（一）完善科技管理工作评价体系
为进一步提升科技管理工作效率和效果，应创新性地改进科技管理工作绩效评价体系，在原本以科研成果产出和产业化等指标为考核重点的基础上，适当增加能够客观评价政府科技管理部门工作绩效的指标。具体如下：其一，增加科技资源投入与产出评价指标。该指标要从资金、人力、时间等层面出发，对政府科技管理部门在科技资源投入与产出中的管理行为有效性进行评价。其二，增加产出与影响评价指标。该指标要从直接产出、短期社会影响、间接社会影响、长期社会影响等层面出发，对政府科技管理部门实施科技管理行为的扩张力进行考核。其三，增加资金使用效率评价指标。该指标要从资金分配的合理性、资金使用的合理性、投入产出比等层面出发，对政府科技管理部门资金配置和使用效率进行考核。其四，增加组织和管理评价指标。该指标主要对政府科技部门的组织能力、提供公共服务能力、履行部门职能情况进行考核。
（二）完善科技成果评价体制
科技成果评价体制是科技体制改革与创新的重要部分，在指导科学技术研究、促进科技成果转化等方面有着不可忽视的作用。为此，笔者建议应当从以下三个方面入手对科技成果评价体制进行改进和完善。首先，建立新的评价标准体系，使其适用于不同类型的科技成果评价。例如以学术价值和应用前景为评价标准，对应用基础研究成果进行评价；以是否取得知识产权和发明专利授权为评价标准，对生产领域的研究成果进行评价等。必须注意的是，不得对没有取得社会效益和经济效益，没有得到市场认可的成果进行评价。其次，改革现行科技成果鉴定方式，转变以往以会议鉴定为主的鉴定体制，大力推行检测、函审与应用单位评价相结合的鉴定方式，从而确保鉴定程序和鉴定结果的科学性、公正性。再次，构建多元化的科技成果评价体系，拓宽科技成果登记和评奖渠道，转变以往只将科技成果鉴定作为唯一评定依据的做法，逐步纳入发明专利证书、国际权威学术期刊论文、权威机构项目评估报告等评定依据。
结语
总而言之，科技体制是自主创新的前提和基础，城市作为科技创新的载体，必须从城市实际情况和发展战略出发，不断深化科技体制改革，为提升城市自主创新能力奠定坚实基础。在科技体制改革中，要充分发挥市政府的引导作用，逐步建立健全科技管理制度、科技金融体系、科技创新平台以及科技评价机制，从而推动城市在创新型国家建设中争当先锋。
参考文献
[1]傅诚德.科技体制及其改革的若干思考[J].石油科技论坛，2010（06）.
[2]黄文琦.张红辉.宁波市科技管理体制改革现状、问题及对策研究[J].科技管理研究，2013（03）.
关键词：高层次；农业科技；管理人才；培养；措施
1培养高层次农业科技管理人才的重要意义
1.1培养高层次的管理人员是农业科技管理工作顺利开展的基本要求
要使农业科技管理工作得到顺利的开展，最重要的就是要确定人在整个管理工作中的主导性地位。而在工作过程中，对员工进行培训，使其成为高素质的人才不仅能够增强员工的独立意识和自信心，还能够使员工以主人翁的态度对待工作，从而发挥其最大的潜力来实现其人生价值。
1.2培养高层次的管理人员是做好农业科技管理工作的必然选择
随着知识经济时代的到来，各个企业之间的竞争变成了人才与人才之间的竞争，而农业科技管理的主体和对象又都是企业的员工，所以企业员工素质的高低对科技管理水平的影响是非常大的。此外，由于信息时代的到来，使得科技管理所涉及的内容逐渐增多，所以对科技管理人才的要求也就越来越高。而为了做好科研管理工作，就应该不断的优化管理人员的知识结构，拓宽管理人员的视野，只有培养出一批高层次的管理人才，才能推进农业科研管理工作的进一步发展。
1.3培养高层次的管理人员是强化农业科技管理工作的主要手段
农业科技管理人员在管理工作上的创新，不仅可以有效的提高科研项目的成功率，还能够在一定程度上降低成本，从而提高经济效益。而要想创新农业科技管理工作，就要从管理人员身上入手，只有培养出一批高层次的农业科技管理人员，才能够全方位的提高农业科研单位的管理水平，并使其管理工作处于一种良性的发展环境中。
2新时期培养高层次农业科技管理人才的措施
2.1加强宣传，拓宽人才招聘渠道
由于对农业科技管理工作的宣传力度不够，使得许多人对管理工作的认识出现了偏差，他们认为农业科技管理工作的技术要求较低，没有更大的发展空间，这种错误的认识大大的削弱了公众参与农业科技管理工作的积极性。对此，农业科技管理部门应该加大对其管理工作的宣传力度，纠正人们对这一工作的错误认识，并鼓励更多的人积极主动的参与到农业科技管理工作中去，增加其工作积极性。此外，还应该拓宽人才选拔渠道，通过网络或者报纸等媒体招聘信息，吸引更多的高素质人才，并适当的放宽招聘条件，重视应聘者的能力，从源头上选拔一批素质高、能力强的人才，在优化农业科技管理队伍的同时，推动农业科技管理工作的快速发展。
2.2创新人才培养机制
农业科技管理工作的创新离不开管理人员，而提高农业科技管理人员的综合能力，培养其创新意识不仅可以提高研究工作的效率，还能够降低生产成本。对此，应该从以下几个方面入手：一是定期选派一些骨干管理人员到外地或出国进行专门的培训，并与全国各大高校之间建立良好的合作关系，积极开展在职研究生培养工作，不断的拓展工作新视野，使管理人员具备现代化的管理理念。二是重视对管理部门内部人员的培训，在项目管理的过程中，应该不定期的派一些管理人员深入到科研一线中进行实地考察研究，将考察中存在的问题通过开展座谈会的方式与科研人员进行交流，这样就可以使管理人员在科技管理实践的过程中提高其业务知识。三是管理部门内部要定期组织召开交流会，管理人员在会议上可以交流自己的管理经验，通过相互交流、讨论和学习，不断提高管理人员的管理水平，增强管理人员的创新意识。
2.3为农业科技管理人员营造良好的工作环境
由于从事农业科技管理工作的人员不能再进行系统的专业科学研究，这就导致其在学术研究上无法取得更大的进展和突破。但是现阶段科研成果与职称、工资以及补贴等利益直接挂钩，长期下去则会挫伤管理人员的工作积极性，使更多的管理人员为了得到丰厚的报酬而选择从事科研工作，最终造成了农业科技管理岗位人才的缺失。针对这一问题，用人单位一定要从实际出发，针对科技管理人员的待遇问题制定出一套完善的激励机制。如在评职称时，若科研人员与科技管理人员的情况相同，则实施管理人员优先的政策；在考核的时候，也要按照不同的工作岗位采取不同的考核方式。总之，用人单位要采取一些列的措施，为科技管理人员营造一个良好的工作环境，扫清科技管理人员的后顾之忧。
3总结
关键词 科技管理；信息化；发展策略
中图分类号G30 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）93-0020-02
社会的进步推动了科技的发展，对于科技的管理工作也变得越来越重要，近年来，进行科技管理的各级行政单位都进行了信息化的建设工作。不同的科技管理部门在信息化建设中的投入成本与取得的效益之间存在着较大的差异，也就是说信息化建设的效益率不尽相同。怎样才能有效的提高科技管理信息化的回报率，是科技管理工作中的一个现实的问题，需要我们认清信息化管理的现状，并进行有针对性的管理和改善。
1 科技管理信息化的基本问题
所谓的科技管理信息化，其重点就是对科技管理工作的信息化投入以及发展速度进行全面的调控，通过管理信息化能够得到很多方面的产出，其中能够起到直接作用的成果是：提高生产效率、加强监管的力度、提升管理水平、进行全方位的管理、优化管理模式、增强投入资金的使用效率、实现领导决策的数字化发展等；科技管理信息化还能够间接的影响到创新能力的发展进程、科技成果的不断进步以及向实际产品的转化，进而使社会经济的进展情况得到促进和保障，对社会的和谐发展起到重要的作用。
一般来说，要进行科技管理信息化的建设，需要进行时间和金钱的投入，还要对相关的工作进行支持，而且一些重复性的投入也经常发生。首先，科技管理信息化离不开资金的大量投入，不管是把它看成一项研究项目还是部门建设，相关部门都必须为信息化建设投入资金。不同的地区和职能部门在资金的投入方面存在着很大的差异，由具体的信息化规模决定，资金的投入范围也是相当宽泛的。其次，我们要明确资金的投入是必须的，但是并不是最大的投入，工作中投入的时间才是最大的投入部分。时间是一种重要的成本，因为信息化工程占用的多是专家和领导的时间，所以时间的成本也变得尤其昂贵。一旦出现信息化建设规划不当的情况，容易导致重复性投入的出现，例如，在一个科技厅同时安装着好几个种类的业务系统，又或者是信息化建设一次未成功需要进行二次建设的时候。随着信息和科学技术的不断发展，时间作为新计划过程中的重要成本，已经被越来越多的人所认知，作为一个常常被忽略的因素，时间是信息化工作中最重要的一项投入。所以，要降低科技管理信息化工作中的成本，就是要加强对时间成本的管理，有效的避免不必要的时间投入。在保证信息化建设工作的质量和成果的前提下，对建设的速度进行优化，尽可能的减少建设时间，试想一下，如果信息化建设的时间节省下来几个月的话，核算为成本我们省下来多少投资，最近几年，随着信息化建设的不断成熟，实现信息化建设的又快又好已经逐渐变成了现实。
2 科技管理信息化的发展策略
针对大部分信息化建设中时间成本投入过大的问题，需要设定合理的建设计划减少不必要的时间投入，改革新业务在进行信息化建设时采取的手段，完善信息化系统维护的方式。要想在减少信息化成本的方面得到显著的提高，就要把项目建设开始到系统信息化完成的时间控制在合理的范围内。在传统的建设模式中，不管是进行方案的准备还是调研工作，不管是分析需求程度还是进行新的开发，不管是完善系统还是试应用，都要相关的部门投入大量的时间来完成。目前，我国已经开发出了一种新型的系统来进行科技的管理工作，就是柔性科技管理体系，他的应用极大的降低了时间成本的投入。所谓的柔性的科技管理系统，能够依据各个科技管理部门的具体需要，完成特定模式的配置工作，一般来说，应用它来进行科技信息化，使用的时间可以控制在三个月以内。这种模式之所以能够进行信息化时间的管理，原因是它的信息化工作不是进行一项新的程序建设，而是在某些成熟、稳定的科技管理体系基础上，通过柔性配置来实现的。在一定的信息平台基础上，对需要的信息化系统进行配置，这样做不仅操作简单而且便于应用，具有高效性的特点。
随着社会和经济的不断进步，科技管理工作的范围和程度也会发生相应的变化，所以，在进行新业务信息化建设的时候，也要进行时间的管理。例如随着社会对于技术资本的认可，要对专利的申请加大扶持，有些地区根据自己的实际情况，则是要对科技产业和循环经济进行支持，落后的管理模式在新项目出现的时候，会采用开发新的科技管理系统的方式，这样不仅会造成信息的孤立，影响信息化的综合的实现，还可能会影响到科技管理的效率和发展。面对新项目的出现，我们不应该进行盲目的新项目建设，而是应该在原有信息管理系统的基础上进行现有资源的合理利用，使信息化的优势得到最大的发挥，不仅有利于综合性的管理，还能极大的减少新业务信息化的时间。
任何系统都不可能一直适应发展的需求，科技管理系统也是，需要定期进行升级和维护的工作。由于科技的发展非常的迅速，管理系统很可能会出现不适用的情况，老式的处理办法，就是进行大规模的升级开发，一旦软件开发不能满足需求就开发新软件来进行应对，由科技发展的特性决定，这样做的话，每隔几年就要进行新系统的开发。现在，我们已经研究出了通过系统升级来进行应对的办法，一些专业的科技管理平台商会对管理系统进行及时的升级更新，既能满足科技发展的需求，又能做到降低维护的时间。以上三种办法，能够实现科技管理信息化工作中的时间投入的降低，实现信息化进程的加速。同时，这些手段也避免了在信息化建设中投入大量时间而给其它工作带来危害的情况。
3结论
综上所述，科技管理工作的有效执行影响着科技的进步和发展，良好的科技管理信息化建设是实现这一目标的有力保证。实现科技管理信息化既要注重其功能也要注重回报率，通过科学的手段对投入进行调控，不仅能够保证信息化建设的顺利实现，还能使信息化管理的优势得到充分的发挥。
参考文献
1.1宏观层面科技管理现状
科技发展离不开科技管理体制的建设，科技创新能力的发展水平很大程度上取决于管理体制的好坏。近些年，我国的科技管理体制发展迅速，不断革新过去传统的管理模式，科研活动自由度有较大释放，但与发达国家相比仍存在一定的差距。1）行政化的科研管理。行政化管理下建立的科技活动管理体制，存在科研活动审批、监管和评价机制相对僵化，有效的科技管理激励机制匮乏，科技资源分散化、碎片化，部门间的联动性非常有限，文件审批程序烦琐，与企业经济联系不紧密，科研项目经费分配不科学等问题。由此导致了科研成效低，严重制约了科研活动的高效推进，更容易滋生学术腐败[2]。2）科技型人才参差不齐。由于对专业技术人员身份、编制等的管理刻板，影响人才流动，致使人才分配不均，使用效率低下。由于地域经济的差异，使得大多数优秀人才涌入发达地区，导致部分欠发达、偏远地区科研高端人才严重缺乏，制约了科研活动均衡发展和科技创新。3）科技创新缺乏保护。科技创新是社会可持续发展的动力源头，已成为社会关注的焦点，但我国科技体制对科技创新的保护还需不断加强，科技人员研发的很多新品种、新技术、专利等成果被无偿窃用，很难得到根本的控制，影响了科技人员创新的积极性与热情。相对于西方发达国家对知识产权进行的保护及其健全的保护措施与科技评价机制、优良的创新环境、对创新科技成果转化的重视度，我们还有很长的路要走。4）核心科技创新匮乏。核心科技创新问题长期困扰着科技工作者，我国的科技成果转化率远低于西方发达国家，研发成果大多数是二次开发和加工，市场竞争力弱。科研项目与市场需求脱节、科技创新体制对科技成果转化指导性的作用有限、产学研联动性不强等，影响了科技工作者推动科技成果转化为生产力的积极性，制约了科研成果与资源价值的充分体现。
1.2微观层面科技管理现状
1）科技管理部门的管理深度不够。农业科研院所科技管理的核心是项目管理，但其在项目管理过程中，往往只重视立项，而缺乏项目管理的有效联动与监管。一方面，缺少对项目的计划、实施、评价等的有效规划；另一方面，项目管理者、科研人员的绩效考核没有与科研活动有效联系起来，容易产生科技工作者工作懒散、责任心不强等问题，导致科研活动执行不力，甚至影响项目的研究结果与价值实现。2）科技管理制度不够完善。农业科技管理需要有配套的管理制度来约束与制约，但也不免会有走歪门邪道的科研人员出现。科研项目传统管理中，在项目立项和结题方面很难做到公平、公正的审查，监督弱化，项目检查、审核流于形式，致使项目完成的质量大打折扣，科研成果水平低，未能真正实现科技管理的价值。3）科技管理理念陈旧。创新的理念必将替代落后的理念，这是社会发展的共识，也是科技发展的必然趋势。陈旧落后的管理理念，不仅会影响科研活动的有效开展，而且还会造成科技成果的水平和效益大打折扣。科研工作者往往只注重项目申报立项工作，却弱化了项目实施期间的管理工作，监督疲于应付，验收把关不严，科技管理缺乏系统性和严谨性。鉴于此，创新管理理念[3]，强化科研工作者项目管理的意识很有必要。强化管理意识，深入认识科技管理的实质，是高效地完成科技管理工作的基石。
2新常态下农业科研机构科技管理的意义及重要性
在深化机制体制改革的进程中，我国农业科研机构发生了很大的变化，特别是在科研环境方面，可以通过申请国家五大类、省级科技计划项目等渠道多元化争取项目经费；申报各类科技计划类项目的竞争也非常激烈，通过申请国家重大科研项目、平台和人才建设等，提高科研团队自身研究能力、影响力和竞争力显得非常重要。因此，农业科研院所科研环境的变化，对科技管理提出了新的要求，主要表现在通过去碎片化，整合优势科研资源，在竞争日益激烈的环境中取得有利位置。在全球经济迅猛发展的今天，全社会对科技需求的依赖性越来越强，迫切要求增强科技管理的整体效益[4]。由此可见，当前农业科研机构的科技管理制度要适应社会发展需求，就必须进行改革和创新。基础应用科研项目区别于建设工程项目等相关类型项目，迫切需要科技主导部门针对当前的科技体制和科研机构的管理进行革新，不仅要创新管理理念，还要突破陈旧的管理模式，采用先进的理念和方法。例如，源于西方发达国家的精细化管理理念，主要运用于大规模企业中的以“精确、细致、深入、规范”为特征的全面管理模式及质量安全管理模式，这样可能更有利于资源的高效整合，给科技工作者甚至全社会的发展带来巨大的效益[5]。
3促进农业科技管理适应新常态的建议
3.1制订科研机构科技管理战略规划
随着全国科技创新工作的开展，科研机构在科技创新中的主体地位依然保持不变，承担着科技创新的重要使命。伴随科技改革的不断推进，各类科研机构间申请科研项目的竞争日益激烈，不管是科研院所还是高校，其重心会侧重于重大科研项目的立项申报，对科研的管理工作也将更加重视。因此，科研院所、高校或是企业规划一个中长期的科技管理战略很有必要，制定符合自身发展的战略目标，重点对科研工作实行有效规划，颁布实施科学的配套科研管理方案，加大科研管理的力度，为项目的执行提供方向与指导。另外，要科学合理地整合各种优势资源，协助科研工作者顺利开展科研活动，兼顾成本控制和科技管理效果。
3.2创新科研机构联动机制
各农业科研机构对科研活动进行管理时，不仅仅针对科研项目自身进行管理，还涵盖对课题经费、科技人员、实施过程等的监管。因此，在对农业项目进行管理时，注重部门间的联动性非常重要。1）创新科学思维。运用科学的思维，坚持正确的决策导向，既可以少走弯路提高效率，减少重大失误，又可以增强每个管理者在科研活动管理中的责任心，有效强化集体与个人的联动性。2）创新科学的财务管理制度。农业科研机构在项目实施期间对科研经费进行管理时，要严格按照项目经费预算要求合理使用经费，确保间接经费使用到位，重视科研项目经费使用情况审计与监管，加强培训，提升科技人员对经费开支的认识，厉行节约，提高经费使用的效益，为科研工作的顺利高效开展提供保障。3）创新专家、学术委员会决策制。成立学术委员会对农业科研机构开展科研活动很有必要，邀请具有行业影响力、成果丰硕、经验丰富的专家，充分发挥他们在科技命题、科技前沿动向、科技人才管理以及科技决策等方面的指导作用，探索农业科研机构在科研活动管理中的未来发展方向，为农业科技创新的可持续发展提供科学决策支撑。
3.3创建科研活动电子化管理模式
随着信息化、数字化、网络化时代的到来，现代化的电子信息技术在各个领域已得到广泛应用，科技活动管理的电子信息化管理创新应用是一个非常复杂的系统工程[6-7]。当前，随着电子信息技术的普及应用，传统的科技管理模式逐渐被电子网络化管理所取代。科研单位可结合自身特点，创新建立电子信息化的科技管理方式，开发科学的科研活动管理网络系统，通过网络平台不仅可以简单、便捷地获取所需要的各种科研资料，还可完成对项目的申报、立项、审核、评审、验收、考核等一系列流程的管理工作，不仅使信息的快速传递和数据质量得到了保证，工作效率得到了提高，又可便利本单位的项目管理人员对项目的统筹高效管理，及时向上级有关部门报送相关资料，最终实现无缝对接。
3.4建立综合型科技人才的培养机制
当前，在农业科技管理活动中，加大对农业科技人才培养的投入力度是非常关键的。国家、省部级各类计划项目要得到高质量的执行、结题，必须要有一支具有多学科和专业背景的科技人员队伍。农业科技人员是团队探索科技创新的核心主体，因此，尊重人才、用好人才是农业科研机构的重中之重，应培养一支富有创新能力的综合型人才队伍，凝心聚力钻研学术。农业科研机构应结合自身对人才的需求以及未来的发展需求，建立科技人才培养机制，一方面，对项目管理人才进行培养；另一方面，鼓励大量综合型人才从事科研工作。在科技人才培养机制中，可以通过绩效考核和奖励等激励措施，充分调动科研人员自我价值实现的积极性[8]；设立有关的资质审查办法，精准选用具备管理与科研能力的综合型人才，提升科研项目的实施效率；定期开展培训，提升自身研究能力，挖掘其在科研活动中的创新潜能。
3.5探索先进的科技管理模式
科技管理强调的是一个过程，管理内容包括范围、组织、进度、成本、质量和协调等，通过计划、组织、控制、成果评价等手段实现项目目标[9]。科研机构要准确预判未来发展趋势，探寻适合自身的先进科技管理模式，紧跟时代的步伐，结合科技命题前沿方向，特别是在面临科技命题难点与热点时，做好系统调研与可行性分析，强化自身的科学研究与管理能力，做到实践与理论有机结合，实现管理与研究活动高效联动。任何一个管理理念、方式都不是永恒不变的，都要随着社会的进步和科技的发展逐渐完善，不断更新的科研管理理念、模式终将淘汰陈旧过时的理念、模式，必将为农业科研机构的科技创新发挥重要作用，促进科技管理水平的提升。
3.6创新科研经费使用管理，激发创新活力
在规范项目经费使用、严格查处违规使用者的同时，更应深思并解决经费管理办法中存在的问题，尤其是科研经费存在碎片化、模式化、行政化、功利化倾向等具体问题。掌握创新规律，依照科学研究和技术开发的自有特点，科学地监督管理。例如，有关管理部门应从以前的管理思维中剥离出来，下放项目遴选、立项、验收、评价、奖励等管理权，把项目战略规划、政策制定等宏观管理作为工作重心，提高公共服务品质[10]，既不“失位”也不“越位”；在经费使用配置上，需更加重视科技人员的劳动成果。在经费使用上，既严格监督又给探索创新留足空间，宜宽则宽、宜严则严[11]。
4结语
【?P键词】创新科技管理；煤炭企业；技术进步
【Keywords】 innovation and technology management； coal enterprises； technological progress
【中图分类号】F426.21 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）05-0108-02
1 科技管理创新，体系建设是基础
在“科技是第一生产力”的时代，科技水平的高低决定企业能否屹立于市场之林，它的作用很多，比如它可以增加产量、提高质量以及减少损耗，所以加强科技管理力度，有效提高科技研发水平，使科技管理体系具备实用和高效的双重品质就越来越重要。
首先建立健全科技创新机构，明确职责和分工。技术在不断的发展进步，企业应加大建设健全技术创新体系的力度，使其具备科学合理和高效运作的双重优势，只有做到这些，才能使重大技术研发工作决策具有科学性、适时性以及准确性的优点。对于大型煤炭企业来说，需要建立企业技术委员会，因为只有采用这种形式才能在会议决策环节以“技术委员会”为核心。企业若想使某些重大决策具有科学性与准确性，则需要不断创新“专家委员会”，其组成对象包括专业技术领导和企业内部专家以及资深专家。企业的权威技术咨询机构就是“专家委员会”，它是企业技术的核心，研发项目的技术评估是其主要工作，并且还要开展专题技术探讨会、学术论坛与报告会等，“专家委员会”定期参与到重大科研项目的技术咨询与论证会中，可以使其工作更具权威性、科学性以及合理性[1]。企业总工程师可以担任主任委员，副主任委员可以由企业技术中心主任来担任，其他职位进行合理匹配即可。对于科技创新，领导不能只当它是一种被动的责任，而是要在思想上引起相应的重视，只有这样才能真正把科技创新这一企业重任落实到行动上。企业技术创新过程中某些比较重要的事情需要企业高层主管共同参与决策，从而使决策的全面性与执行力得以保障。
其次，加强和完善科技管理制度建设。制度是根本，没有制度创新，即使发明、引进了新技术，其在管理不善、体制不合理的情况下也发挥不了作用。加强和完善科技管理制度建设，需要根据国家各级相关政策法规，制定符合本企业实际情况的科技管理制度，并明确各机构的职权，规范科技管理流程，制定合理的评价指标和考核办法。
最后，保障科技管理制度的落实。制度建设要起到实效，促进企业科技进步，其最终决定权在人。只有科技管理者从思想上高度重视科技管理制度，认识到制度建设的重要性，把制度落实到具体工作中，按制度办事，科技管理工作才能促进煤炭企业的科技进步。
2 加强科技创新工作，项目管理是关键
2.1 做好调研工作和项目立项管理工作
谋划的基础是调研，只有通过广泛的调研，主动谋划具体工作，才能提高科技工作的效率，这方面的工作也是科技项目立项的基础。工作者经过广泛调研可以比较系统地了解国内外相关学科的发展动态与前沿信息；对于科研选题和立项以及发展方向等工作，科技人员可以对这些工作做出正确的判断和评价，也可以全面掌握企业的科技发展现状和技术需求。对于企业重点研发项目来说，牵头工作需要由企业技术中心来完成，并和计划以及企管等部门进行共同管理，而且应当组织其他项目单位来共同实施。“课题组”的形式能起到很好的作用，因此相关项目单位应成立课题组，选好第一责任人，与企业签订《目标责任书》，此外还要编写《课题研究实施方案》等立项资料，从而能够顺利开展项目启动工作。
2.2 加大项目实施过程的监管力度
项目立项工作完成之后，倘若不加大对其过程的监管力度，项目就可能不能真正落到实处，宛如虚设，因此加大项目的监管力度，决定着研发项目能否顺利实施；用另一种说法来讲，项目的监管过程不同于其他过程，它是具有服务性质的，监管项目并不是把一个人限制不动，而是旨在提出具有建设性的意义。在执行项目工作过程中，会遇到一些预料之外的因素，这些因素通常在是设计初期没有预料到的，对项目执行质量具有直接的影响，因此管理人员要采取及时有效的措施做出变更处理，协助科技工作者处理在具体工作当中设计初期没有预料到的因素，如具体工作有不符合项目合同要求的环节，应对其进行合理调整，必要时可以中止项目执行。
2.3 加大项目管理培训工作的力度
科技管理部门的管理质量除了对科技项目的效益有影响之外，同时它还影响着项目承担单位项目管理质量的水平。当前我国许多单位没有较高的项目管理水平，主要表现为企业的粗放型项目管理，这是导致科技项目效益不高的一大重要因素[2]。因此，定期组织相关工作者参加与项目管理相关的培训课程，对于承担单位项目管理水平的提高具有良好效果，培训课程类型较多，例如成本管理和资源管理以及投资机会研究等，此外还有很多，就不一一举例了。项目管理培训的具体作用是不言而喻的，它可以使项目管理的水平得以提高，提高项目的整体效益，且对不断完善项目管理体制与机制也具有促进作用，此外，其培养出的管理人才综合素质水平更高，对企业科研开发工作起到积极影响。
项目组织实施工作方案
为贯彻落实国家创新驱动发展战略，发挥文化和旅游科技的支撑引领作用，继续实施好国家文化和旅游科技创新工程项目，制定本方案。
一、基本原则
围绕中心、服务大局。贯彻落实国家创新驱动发展战略，服务文化和旅游科技领域重大战略和现实需求，运用现代科技手段，促进国家文化和旅游创新能力和效能提升。
聚焦需求、技术引领。聚焦文化和旅游行业发展科技需求和应用场景，发挥科技创新的支撑引领作用，部署科技成果转移转化和技术集成应用创新项目。
激活主体、整合资源。有效推动政府、企业、高校、科研院所等创新主体间资源整合与有机联动，构建开放高效的协同创新体系，激发创新活力。
二、推荐范围
项目应以文化和旅游发展重大战略引领和各地方现实需求为导向，推动行业技术集成应用创新，鼓励科技成果转移转化，促进行业新技术、新材料、新工艺、新业态、新模式的创新发展。项目分为定向推荐项目和自由推荐项目两类。
三、组织管理
（一）文化和旅游部科技管理部门负责统筹项目的申报、评审、入库、出库委托实施和验收等管理工作。
（二）各省（区、市）（含新疆生产建设兵团，下同）文化和旅游厅（局）负责受理本行政区域内的项目推荐以及自由推荐项目的过程管理和验收。文化和旅游部各有关直属单位、各文化和旅游部重点实验室、各文化和旅游部参与共建院校可直接向文化和旅游部推荐，仅限本单位项目。推荐单位应对所推荐项目的资料进行审校并对项目的真实性等负责，可适当对项目进行配套经费补贴。项目委托实施后，各推荐单位要指导和督促项目承担单位认真履行项目合同，按时保质保量完成项目考核指标，并参与项目验收工作。
（三）项目申报单位负责项目的具体组织实施工作，按照签订的协议，落实配套条件，履行各项条款，确保项目按计划执行，按期结项。
四、申报资格
（一）申报单位应为中国大陆境内登记注册的企事业法人单位。注册时间为2020年3月30日前，科研组织能力较强，运行管理规范。申报单位只能通过1个推荐单位申报，不得多头申报和重复申报。
（二）项目负责人应具有中华人民共和国国籍，1961年3月30日后出生，须有中级以上职称或硕士以上学位，每年用于项目的工作时间不得少于3个月，同一年度只能申报1个项目。项目负责人原则上应为申报单位在职人员，不含合作单位。
（三）项目应已完成可行性研究，具有前期工作基础。项目实施期应为1—3年。原则上不支持已完成项目。
（四）项目原则上须有配套经费，申报单位负责落实。
（五）项目申报受理后，原则上不得更改项目申报单位和负责人。
五、申报推荐及委托实施
（一）文化和旅游部科技管理部门制定并国家文化和旅游科技创新工程项目年度推荐通知，面向行业公开征集项目。
（二）申报单位应根据项目推荐通知，通过“文化和旅游部科技项目申报平台”（简称申报平台）网上填写项目申报书。申报应聚焦问题，整合相关领域优势创新团队，明确项目目标、主要内容、组织实施思路及工作进度安排，科学设置考核指标。
（三）推荐单位通过申报平台对申报单位提交材料进行审查推荐。
（四）文化和旅游部科技管理部门在受理推荐后，组织形式审查和评审，择优确定拟遴选入库项目。
（五）文化和旅游部对拟遴选入库项目进行公示，并依据公示结果通知，与承担单位、推荐单位签订项目合同。
六、项目管理
（一）国家文化和旅游科技创新工程项目原则上不得延期。
（二）国家文化和旅游科技创新工程项目经费一次性拨付。项目经费的管理和使用须按照有关财务规章制度严格执行。
（三）项目实施实行重大事项报告制度。项目实施过程中，涉及项目研究目标、主要研究内容、技术骨干等重大事项的变更，项目承担单位应经推荐单位同意报文化和旅游部科技管理部门。
（四）对有重大调整须更改或中止合同的项目，由项目承担单位提出书面申请，经推荐单位同意报文化和旅游部科技管理部门核准后执行。
（五）对不接受监督检查或未按合同执行的项目，要求项目承担单位限期整改。整改不力的项目，视情节分别采取通报批评、追回已拨付经费、撤销项目等处理方式。
七、项目验收
（一）合同约定完成后的3个月内，由项目承担单位向推荐单位提交有关验收材料。定向推荐项目应经推荐单位审核并签署意见后，报文化和旅游部科技管理部门组织验收。自由推荐项目由推荐单位组织验收，验收后报文化和旅游部科技管理部门复核通过后予以结项，其中文化和旅游部各有关直属单位、各文化和旅游部重点实验室、各文化和旅游部参与共建各院校承担的项目须报文化和旅游部科技管理部门组织验收。
（二）验收材料应包含验收申请、验收报告及有关成果材料等，其中前两项材料由文化和旅游部科技管理部门制作统一制式表格供项目承担单位填写。验收报告中应明确经费决算情况，文化和旅游部经费、推荐单位经费应单独列支。
（三）验收方式可根据项目情况采用会议审查、通讯评审、实地考核等。验收专家应专业匹配、来自不同单位、副高级专业职称或行政副处级（含）以上，不少于5人。验收执行回避制度。
（四）验收经费从项目经费中列支，其中自由推荐项目验收经费标准由各推荐单位依据本单位有关财务规定自行研定。
（五）验收结论分为通过验收和不通过验收两种。对首次验收不合格的项目，项目承担单位可在30日内经项目推荐单位审核同意后向文化和旅游部科技管理部门书面提出二次验收申请，并在一年内做出改进，按程序再次申请验收。若未再提出申请，视同不通过验收。
（六）未通过验收的项目，文化和旅游部科技管理部门将视情况追回已拨付经费，同时取消其单位三年内承担国家文化和旅游科技创新工程项目的资格。
八、其他
[论文摘要]阐述了科技管理创新对高校技术创新的促进作用，围绕建立产学研结合的良性机制，为技术创新提供组织保障及营造良好环境，推动高校技术创新工作的不断发展，提出了高校实行科技管理创新的主要对策。
技术创新体系是与技术创新活动的创新资源配置和各类管理活动相关的各种机构相互作用而形成的、推动技术创新活动顺利实现的组织系统和关系网络，以及保证系统有效运行的制度和机制。技术创新体系包括管理创新体系，技术创新离不开管理创新。
高校技术创新工作在国家科技创新体系中占有重要地位，建立高校和企业长期、稳定的合作关系，是建设创新型国家的客观需要，是企业自主创新、不断提高核心竞争力的客观需要，也是高校不断提高科技创新和服务社会能力、促进科技创新与人才培养紧密结合的客观需要。而科技管理工作的好坏直接影响高校技术创新的发展。高校科技事业发展的实践充分证明，技术创新工作要上台阶，不仅要靠高水平的科技管理，更要坚持科技管理的不断创新。
一、科技管理创新对高校科技工作的促进作用
1．科技管理创新能集成科技资源
科技资源，是高校科技工作发展的必备条件，它包括科技的人力资源、财力资源、物力资源和信息资源。科技管理创新，最根本的是体制的创新。体制是资源配置的根本保障。随着科技国际化趋势的加强，我国高校的科技管理体制也进行了不断完善或创新，新的科技管理体制以国际科技发展为背景，逐步解决计划经济体制下科技资源配置存在的问题，以市场机制作为配置科技资源的主要手段，通过科技政策调控，促进科技与经济的一体化，“依靠产、学、研三方面的密切配合，加速科技资源的有效流动，进行科技资源的优化重组”。并通过优胜劣汰，形成科技资源竞争性的互补关系，使科技资源“以最合理的结构形式结合在一起，形成一个由适宜要素组成的相互优势互补、匹配的有机体”，实现其最大限度的集成。
2科技管理创新能为科技工作提供组织保障
科技资源分布呈多极化，科技队伍分布呈国际化，科技投入呈多元化，如何高效地利用科技资源，整合科技力量，解决科技投入等问题，是科技发展的要求，也是科技管理创新要解决的问题。我国高校的科技管理，一直以来都是实行高度集中型的管理体制。由于它与当时实行的计划经济体制相适应，对科技的发展也起到了一些促进作用。但随着经济体制的改革，传统的科技管理结构僵化，科研、开发与生产脱节以及不能充分调动老师、科研人员积极性等弊端日益显露，影响着科技的创新发展。近年来，我国高校的科技管理创新，以促进科技的发展为宗旨，通过解决制约科技发展的问题，为科技创新提供了组织保障，通过科技管理制度抑制科技发展本身的失衡，促进科技步人可持续发展的良性循环。
3．科技管理创新能为科技工作营造良好环境
科技创新，离不开创新的环境。因为“科学技术研究的对象是自然，科学技术研究本身却是社会活动。从事科学技术活动的主体是社会的人，他们的活动在特定社会环境中进行”。可以说，科技研究的良好环境，是科技创新最重要的外部条件。科技管理创新以服从和服务科技创新为目的，因此，为科技创新营造良好环境，也应是科技管理创新的重要组成部分。
二、高校实行科技管理创新的主要对策
1．努力探索产学研结合的良性机制。高校是我国培养高层次创新人才的主要基地，是我国基础研究和高技术领域原始性创新的主力军之一，是解决国民经济重大科技问题、实现技术转移、成果转化的生力军。实践证明，高校与企业开展多种多样的产学研合作对双方都是十分必要和有益的。它不仅是双方优势资源的互补，而且在一些重要的技术领域有了稳定的研究队伍，有了更多创新知识的来源，提升了自主创新的能力，同时也为国民经济发展做出了重大贡献。例如中国石化总公司和一批重点高校建立跨部门、跨行业的联合研究所，经过20年发展成绩显著；华东理工大学与兖矿集团开展联合技术研发，开发出具有自主知识产权的煤炭高效、清洁利用技术，打破了国外对大型煤气化技术的垄断；东北大学和上海宝钢采取了“年会制”的合作模式，将合作制度化、长期化，确保了双方的利益；清华大学和同方威视创新了技术成果转移模式，不但为企业创造了利润，也给学校带来了更多的研究经费。随着高校和企业在科技创新方面合作的深入，还会创新出更多更好的模式，取得更大的成绩。
2．管理观念创新，高校要进一步提高对科研工作特别是科技创新的认识，创新观念为制度创新奠定基础提供动力。学校和教师都要充分认识到科技创新是高校发展的重要基础，是培养人才特别是创新人才的根本手段，也是提高教师队伍素质和水平的重要途径；要充分认识创新在科研工作中的核心地位，牢固树立科学研究的本质是创新、创造的观念；要充分认识科研在学科建设中的基础性作用，牢固树立以科研为先导抓学科建设的观念。还要牢固树立竞争激励、资源共享、联合攻关的观念；树立产学研合作的观念；树立以人为本的观念；强化学术民主意识，树立学术权力主导学术活动的观念。尤其要强化科技创新需要制度创新来保障和推动的观念，积极推动体制和机制创新。
3．以人为本，建立有利于创新人才脱颖而出的选人用人机制。科研工作关键在人才，科技创新的关键在具有创新能力的人才。人才的作用比资金、设备和其他工作条件都重要。因此，深化改革、创新机制，首先就要创新选人用人机制，必须以人为本，建立起有利于人才脱颖而出的用人机制；必须从整体上达到尊重知识、尊重人才的要求，而其核心就是选贤任能的聘任制。这种聘任制应该是彻底做到评聘分开、科学设岗、按岗位聘人、按岗位职责考核、按岗位付酬，真正的聘任选拔优秀人才，鼓励优秀人才各尽其责、尽其所能。其次，要通过真正实施合同制，把选人用人的视野和范围扩大到全社会、直至要面向世界选聘人才，形成一种良性的人才流动机制，不断提高教师队伍的素质和水平。第三，分配政策和人事管理政策要向人才倾斜，通过利益导向鼓励创新和人才上进。第四，要重视人才环境、软件建设，不仅在政策上而且在学术环境、校园文化和生活、工作条件上都要鼓励人才拔尖，积极扶持优秀创新人才，推动科技创新。从总体上形成一种鼓励学术上水平、科研出成果、人才有成就的运行机制。另外，学校还要通过青年科技人才计划、人才引进计划等补充措施和办法来吸引、培养和扶持新生力量，有了人才科技创新就会长足进步。
4．改革管理制度，创新竞争激励机制和约束机制。建立合理有效的竞争激励机制和约束机制是深化科技改革的重点。创新制度，首先要确立市场竞争机制在高校科研中的地位，通过公平竞争的激励机制来促进高校科技竞争力的提高。科研是讲实力、讲水平的，因此，高校的科技工作首先要有竞争，学校间的竞争、学科间的竞争、课题组之间的竞争、人才之间的竞争，包括对项目、对经费的竞争，也包括对岗位、对成果的竞争。但我们的政策和管理措施一定要保证这种竞争是公平合理的，这样才会形成一种良性的机制。还有十分重要的一条是利益导向机制。在分配制度中要向科研、向科技创新倾斜，要加大对科技成果和创新人才的奖励力度，通过技术人股、技术有偿转让、职务技术奖励、科技奖励等办法调动广大科技人员的积极性和创新热情，推动科技创新。其次，约束机制的重心则是考核评估，尤其是通过定性和定量结合，建立起科学合理的科研工作和学术贡献评价体系和办法法；建立客观、全面、公正、科学的科技水平和科技实力评价指标体系和方法，并把评价考核与奖惩、晋级岗位聘任结合起来，以约束形成激励，促进科技创新，鼓励多出人才、多出成果
Abstract:for University in the conversion of scientific and technological transformation of intermediaries linking the universities, enterprises and markets a bridge and link, to promote interaction between technology and economy, speed up scientific and technological achievements to the market, has an important role in industrialization. Improve the science and technology intermediary mechanism of the transformation, the transformation of the structures to communicate science and technology platform to promote scientific and technological achievements into Chinese universities is important.
关键词:科技中介 高校科技成果转化 纽带
Key words:technology intermediary University Technological Achievements link
作者简介:徐鹏杰(1976-),男,山东苍山人,聊城大学商学院讲师,经济学硕士,在读博士,主要从事高校科技成果转化与农村扶贫开发研究。
一、 科技中介在高校科技成果转化过程中的作用
科技转化中介机构是市场经济发展的产物,对促进科技与经济的互动,加速科技成果转化具有重要的作用。同样,在高校科技成果转化及体系的建立过程中,科技中介机构的作用也不容忽视。科技中介机构是联系商业界、产业界与高校学术界的一座桥梁和纽带,促进它们相互渗透、共同发展。
首先,为高校科技成果转化提供知识和技能服务。科技中介机构的工作人员具有科技服务和科技成果转化所需要的专业知识和技能,为高校科技成果转化提供重要的支撑,弥补了高校科研人员科技成果转化知识和技能的不足,有效降低了转化中存在的风险、加速科技成果转化进程,提高了科技成果的转化率。
其次,为高校科研提供信息。许多高校的科研缺少市场的引导,使得科技成果的转化比较难。而科技中介机构则可以利用其专业知识和技能,研究和掌握企业界的市场需求,发现产学研的结合点,引导高校科研适应企业界和市场的需求,从而促进高校科技成果的转化。
最后,为高校科技成果转化吸引资金投入。高校有了科技成果,但大都存在转化资金不足的情况。而科技中介机构可以引导商业界和产业界对高校科技成果进行投资,从而促进高校科技成果转化。
二、 我国高校科技成果转化中介服务机制存在的主要问题
当前我国高校科技成果转化中介服务机制存在的问题有以下几点:
第一、高校对科技中介服务工作重视不够。目前高校科研管理部门对科研项目申报立项、监督管理、验收鉴定和报奖工作比较重视,管理已经形成规范化、制度化,而对科技成果的推广、转化和产业化工作重视不够,导致科技中介工作严重缺位。
第二、科技中介的相关政策法规体系不完善。目前我国有关科技中介的法律法规还不健全,缺乏对科技中介机构的有效管理和规范,导致科技中介市场运行不规范,存在无序竞争和不正当竞争,使中介机构的发展不能实现优胜劣汰。相当多的中介机构是从政府部门分离出来的,有的则就是某些政府部门的下属事业单位,与政府部门都有着利益的联系,这类中介机构可以毫不费力地得到一部分资源,甚至控制某一行业的市场配置,致使在一个系统内亲疏关系差别很大;而大多数地方的或民营的中介机构要从部门或行业争得委托项目是相当难的,我国的国有大中型企业在改制和生产经营过程中需要大量的中介服务,也同样是因为这些企业往往也是归属于某些政府部门或地方政府的管辖,业务一般很难公开、公平地在中介机构中得到平等的竞争。科技中介机构的法律地位、管理体制和运行机制尚未得到明确,非营利性机构的新型制度尚未真正实施,在政策扶持方面尤其是税收上缺乏有力的措施。
第三、科技中介工作缺乏有效的信息交流网络平台。科技中介机构的一个重要服务内容是为科技成果转化提供相关及时的信息,高校科技信息交流多为区域内流通、系统内循环,而与企业的信息交流还不顺畅。许多高校科技中介机构仅仅立足于本校,未成为严格意义上的市场经济体制中的信息服务机构,这些机构的服务功能、服务意识、服务水平都非常欠缺,且改革的紧迫感不强。一方面高校科技中介机构在信息技术服务中功能较弱,尚不具有沟通与协调功能。另一方面高校科技中介机构发展不平衡,自身发育不健全,信息资源不能综合利用,不能开展一系列如技术评估、可行性研究、专家咨询、成果包装、投资策划的增值服务等。
第四、各高校科技中介服务专业化程度不强,缺乏协作机制。一是中介服务的专业化人力资源不足。科技中介服务的性质决定其从业人员应有较高的业务水平,既懂管理、懂专业又懂技术和法律的复合型人才。但就目前高校从事科技中介的人员来说,大部分是从科技管理部门转化来的,虽然中介入员的学历、技术层次较高,但专门的咨询知识、技能及创造性还不够。再加上现有的中介人才交流不足,中介业务培训不够,导致合格的中介专门人才缺乏。二是条件较差。科技中介主要是为社会提供智力服务,一些必要的设备条件和技术手段是必不可少的,但是许多科技中介机构效益不好,依附母体支持,工作条件较差,不仅没有对外的形象,甚至有的没有必要的交通和通信设备,搞咨询的没有数据库,没有相应的知识积累和案例积累,搞服务的没有社会专家网络储备和相关的网络联系,如此等等。在这样的条件下,科技中介难以为客户提供高质量的服务。目前,各高校的科技管理部门、高校科技中介机构与社会上的科技中介机构及技术经纪入之间的联系和合作比较少,缺少协助机制。导致其服务内容单一,市场开拓能力差,培育和孵化科技企业的能力有限,不能提供全方位服务。
三、完善我国科技成果转化中介服务机制的对策
科技成果转化的中介机构可以在当前高校与企业关系严重脱节的情况下充当科技成果转化的剂,科技中介机构能够提供一个信息、科技、资金三位一体的平台,通过这个平台,高校能够找准自己应用研究的研究方向,企业能够找到真正适合自己的科研成果,风险投资能够利用民间闲散资金,真正投入到风险小、回报大的企业活动中,可以说是一举多得,但真正利用中介机构的能力促进高校科技成果向市场转化,还需要做到以下两点:
第一、为科技成果转化中介机构营造良好的发展环境。科技管理部门应该尽快解决目前存在的高校之间、高校与企业之间的公共信息不畅、信息供应严重不足的问题,整合政府部门、高校、企业、信息研究分析机构、风险投资等实体之间的信息资源,开发建设专业化数据库平台,建立公共信息平台,并鼓励各方进一步向科技中介机构开放科技成果、技术研究信息库、专利知识产权库、国际技术标准库等资源。政府科技管理部门除了需要鼓励科技中介机构加大对中小型高新企业进行专业化服务外,还需要进一步帮助中介机构建立与科技成果活动相关的专业化或综合性的区域市场,以方便科技中介机构更有效地通过专业化服务,促进资金和科技成果的有序科学流动。除了积极探索对科技中介机构有效分类管理,提供科学化服务,还需要创造公平发展的社会环境。目前从我国的实际情况看来,各地的科技中介机构均由政府下的科技管理部门兼任,这样会导致科技中介机构的市场化程度不高,造成事实上的业务垄断,国外的中介机构无法进入,发展受限。应该对科技中介的支持一视同仁,鼓励国外科技中介机构的进入,在符合国家法律政策的基础上,允许他们获得合理的回报,以帮助科技成果转化发展,并鼓励成立合资、股份制专业科技中介组织。
第二、要加强中介机构行业协会的建设。由于科技中介机构为新兴事物,为促进科技中介机构的规范、健康发展,要组建各类科技中介行业协会,明确科技中介服务的行业规范和服务标准。经常组织开展同业交流、跨行业协作和市场开拓活动。当地的科技管理部门应为行业协会的发展提供政策和环境支持,及时处理科技中介行业协会的意见和建议,成为科技中介机构与企业和高校联系的重要渠道。为了规范科技中介机构的运作与管理,应依托行业协会,建立信誉评价和查询制度,推动科技中介机构的社会化和透明化。通过市场竞争、法律约束、行业自律共同制约,保证科技中介服务机构守信誉、重质量、规范运作。对取得较高信誉等级的科技中介机构,科技管理部门在重大科技决策、科技计划实施、科技成果转化等工作中,可以考虑邀请他们参与,以发挥其更大的带动和引领作用。
参考文献:
[1]魏斌,汪应洛.高校与企业在科技成果转化中的联盟机制―合作对策分析叨[J].管理工程学报,2001(1).
1建筑施工企业科技工作现状
1)思想认识与科技进步的时代要求有较大差距国务院总理在2009年政府工作报告中指出“要大力推进科技创新，深化科技创新体制改革，发挥企业在技术创新中的主体作用”。然而，建筑施工企业与其他行业相比，科技创新速度比较缓慢，取得的成果也较少。主要原因是对当前行业科技进步的状况和发展趋势缺乏了解，企业很少甚至没有在科技管理和科技创新上积极思考和主动作为;有的企业即使有新发明和新创造也不愿意公开。这些都与当前国家实施的科技兴国战略方针相悖，阻碍了建筑施工企业的持续发展。
2)科技经费投入不足，科技创新能力较低据有关部门调查，我国大中型建筑施工企业科技经费投入占企业施工产值的比例不足1%，90%以上的中小型建筑施工企业几乎没有科技资金投入，就算有也只是零星购置些常用设备，而世界500强企业科技经费投入达5%～10%。
3)工程技术人员结构不合理，综合性人才缺乏建筑施工企业技术人员的比例严重失调，既懂技术又精通管理的综合性人才更是缺乏。我国建筑施工企业工程技术人员仅为20%左右，距离国家要求相差较远，与发达国家40%以上技术人员的比例差距更大。
4)科技资料收集不及时，科技档案管理不规范近年来，建筑施工企业普遍推行了项目法施工。由于项目管理人员、技术人员和施工人员的素质偏低，以及许多工程项目在施工生产过程中只重视工程进度、质量与效益，忽视对科技资料的管理，这就使得施工企业的科技档案不能系统完整地收集归档，影响企业效益和科技创新水平。
5)对群众性技术革新工作重视不够，企业员工技术创新意识淡薄企业员工和部分管理人员往往有一种观念:技术改革和创新是总工程师、工程师和技术人员的事，一线员工和技术工人只需服从班组长的安排，按绘制的图纸进行施工即可，无需也不愿主动进行技术革新。企业也未制定有效的鼓励技术工人进行技术创造和技术革新方面的制度和措施，这些都制约了企业员工进行技术革新的积极性。
2加强科技工作的必要性
2.1科技工作是建筑施工企业持续发展的需要科学技术是先进生产力的集中代表和重要标志，决定着企业的竞争实力和业绩，影响着企业的未来，是企业实现经济增长的发动机，是企业保持持续发展的关键。另外，2007年住房和城乡建设部印发的《施工总承包企业特级资质标准》中，对企业申请特级资质条件也要求企业必须拥有国家级工法、专利及获得国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准等科技成果。因此，建筑施工企业要具有较强的竞争力，就必须加强科技管理，提高科技创新能力，否则不仅不能持续为市场提供满足要求的产品，而且企业资质等级也会受到影响，进而影响企业的生存发展。
2.2科技工作是企业员工个人发展的需求自1993年，国家对科学技术工作者开始实行专业技术职称制度，职称一般采取评审的方式进行评定，评审的主要依据是科技工作者在科技活动中取得的科技成果。企业员工在日常工作中若能注重科技创新与科技成果的积累，将会在职称评定、职位升迁等机遇中得到更多的垂青;企业员工若都愿意积极参加科技创新活动并取得一定成果，这样在机遇降临时，才有能力把握机会。因此，企业员工技术水平及创新能力的提升与其个人的发展紧密联系，科技能力会影响企业员工职业生涯。
2.3科技工作是工程项目建设的需求由于行业的特殊性，建筑施工企业科技创新要依托工程项目才能完成，同样，工程项目建设也需要依靠科技创新来提升其经济效益和社会效益。随着我国国民经济的发展、人民生活品质的提高，人们对建筑产品的需求已经从原先的简单实用提升到了环保、节能和智能等方面，这就更要求建筑施工企业要持续地进行技术创新，不断制造新型产品以满足人们日益增长的需求。
3加强科技管理的措施
3.1解放思想，营造科技创新的氛围建筑施工企业对科技工作要多宣传和引导;用企业取得的科技成果和实际效益进行宣传教育、表彰奖励，使企业各级管理者从思想深处重视科技工作，真正树立科技是第一生产力的理念;有计划、系统地对各类科技人员进行教育培训，使他们了解行业技术进步趋势，掌握科技创新的方法;依靠科技进步提升建筑产品质量，切实把科学技术转化为现实生产力，依靠科技创新提高企业经济效益和市场竞争力，把科技进步同企业发展真正结合起来。
3.2完善科技管理制度，调动各方积极性1)抓好科技投入机制的建立健全建议企业按年产值比例提留科技资金，单独开立科目专款专用，用于企业科技进步和科技创新费用支出和科技成果奖励。企业科技领导机构或其负责人根据科技项目进展情况分阶段拨付科研经费，对取得的科技成果根据科技成果奖励制度进行奖励。同时，合理调配科技资源，进行科技投入与产出分析，将宝贵的科技投入用到最能提升企业竞争能力和提高效益的科技活动中。2)完善科技成果奖励制度企业要制定科技成果评审和奖励制度，及时对科技人员进行科技活动产生的成果进行评定，在年度科技工作会议上对技术上领先，社会、经济效益显著的重大科技项目进行重奖;对施工技术方案、技术总结、科技论文进行评优和表彰奖励。在对优秀科技成果进行奖励的同时，对工作业绩突出的科技管理人员也要进行鼓励与奖励，因为要使企业科技工作迈上新台阶，离不开科技管理人员的积极推动与主动作为。这些措施都能大大调动广大科技人员的积极性，促成科技成果的不断涌现和技术进步以及效益的不断增长，提高科技队伍的整体素质和水平。3)将科技管理工作纳入项目部工作绩效考核体系建筑施工企业在进行项目施工管理中，一般未把科技管理工作纳入项目的业绩考核体系中，这样就容易出现施工项目部舍不得在科技上进行投入，技术进步和科技创新活动开展不多，科技成果数量不足、质量不高的现象。所以在业绩考核体系中对科技工作加以明确和量化，也有利于企业的科技进步和持续发展。4)开展群众性的技术创新活动鼓励工程技术人员和技术工人开展小发明、小创造、小建议、小设计、小革新，提高施工技术含量，在全企业制造技术氛围，搞活科技进步。
3.3抓好科技人才队伍建设1)强化以企业总工程师为核心的科技管理体系企业要建立由集团总工程师领导的由各分公司总工程师为主要负责人的技术开发与管理体系，集团总工程师负责制定企业科技进步规划，审批科技经费;各分公司总工程师和各重大工程项目总工程师负责科技项目研究，技术科长、建造师、工程师及各类技术人员要积极参与。企业科研、试验、技术开发等部门根据各自职责积极主动开展工作，定期向企业总工程师汇报工作进展情况。企业总工程师作为企业实现科技创新、科技进步的带头人，要经常组织科技人员学习、研究“四新”技术，抓好企业科技进步。2)建立科技带头人制度企业选拔一批有能力善于创新的技术人员为科技带头人，每年或每几年评聘一次。被聘为技术带头人的技术人员，不仅要在某个方面要具有公认的技术权威性，而且在技术上要能起到带头作用。3)落实师徒结对制度企业为使新加入的员工尽快适应企业环境，掌握工作技能，一般都会制定师徒结对制度，安排老职工带新职工。企业在落实师徒结对制度时要注重结对效果的考核与考察，对考核合格的师傅予以津贴补助。4)加强企业一线施工人员(农民工)的培训力度把一线员工的培训制度化，每年有计划地对新老员工进行技术培训，使其能很快地掌握基本施工技术，达到国家规范标准，同时不断地进行知识更新，逐渐掌握企业核心技术，将企业科技成果应用到建筑产品中。
3.4科学规划企业科技发展战略建筑施工业不同于其他行业，几乎每一个建筑都是一个新产品，科技研发对实际工程的依赖性强;创新模式一般以模仿创新为主，即以新材料、新技术、新设备的推广运用为主导的技术升级换代，是在消化吸收的基础上进行再创新。因此，企业在规划科技发展战略和科研项目选择与立项时，要根据企业发展战略、企业承揽的工程项目情况和企业的科技实力、创新水平，精心策划、合理布局，提高科技投入的产出率，避免趋同现象发生。
3.5加强科技档案管理科技档案是保存备查的直接记录和反映企业科技、生产活动的科技文件资料，它为企业调整产业结构、生产经营和科技创新等活动提供重要的信息和依据。完善的科技档案在企业开展市场竞争、提升经济利益等方面发挥重要作用。因此，建筑施工企业应采取措施，切实加强科技档案工作。1)建立制度保障要把科技档案的管理列入企业各级管理的目标中，与企业产值、效益、质量、安全等一同进行考核、实施奖惩，使企业各级管理者从内心重视科技档案管理工作，自觉采取措施加强科技档案的管理。每个工程项目启动之前，要对科技档案的收集、整理、归档提出明确的规划和要求，使科技档案的形成与工程项目的建设确实做到同起步、同进行、同完成，各类归档的资料做到真实可靠、系统完整。2)要加大硬件投入按规范要求建立设施和功能齐全的科技档案室，存储纸质档案资料。同时配备足够的存藏设备，采用微缩、音像等手段，购买或开发实用的检索工具，把企业科技档案全部数字化，建成档案资料数据库，提高科技档案管理的效率和质量。3)做好日常管理每年根据企业承揽工程项目的工期情况，制定在建工程项目资料归档计划并督促落实;组织专门人员，对企业历年形成的科技档案，按照档案保管要求进行分类鉴定，将无价值的档案资料进行销毁，对有价值的档案资料进行开发利用。开发利用时，可以根据完成时间、工程类别、投资金额、专业类型、获奖情况等对科技档案进行统一编码，依托企业内部网络平台，将资料上传，方便企业各级领导和科技人员进行检索和查阅。为企业领导制定企业发展战略，参与市场竞争，为科技人员进行技术攻关提供服务，充分发挥科技档案在企业建设发展中的积极作用。
3.6加强科技成果管理科技成果是科技工作者进行科技活动的结果，是科技工作者智慧与汗水的结晶，科技成果管理是科技工作的重要内容。因此，企业要加强科技工作，就必须切实加强科技成果管理工作。1)对科技项目实施进行全过程管理企业在规划好科技项目之后，及时对每个项目指定专人进行科技成果管理，从立项之初至项目完成进行全过程跟踪管理。科技项目获批准后，要及时落实实施方案，协调技术力量，使科技项目有一个良好的开局;在项目实施过程中，除及时了解项目进展、经费使用、存在的问题与困难等情况外，每年年底由企业总工程师牵头，组织科技管理人员对科技项目完成情况进行考核;通过考核及时发现问题，对未按进度完成的项目认真分析原因，提出有针对性的解决措施和办法，保证科技项目按计划完成任务。2)要做好科技成果奖励申报工作科技成果奖励申报是科技成果管理的重要内容，且申报奖励在时间上一般要求比较紧，需在较短的时间内将报奖材料组织好，这就要求科技管理人员既要熟悉业务又要熟悉项目，还要积极主动地开展工作。比如，提前通知和布置奖励的申报工作;科技项目完成后及时组织企业内部专家进行成果鉴定;根据科技项目考核和成果鉴定的情况，把握最佳申报奖励时机;加强与行业专家及鉴定机构沟通协调，掌握行业科技动态。3)加大科技成果转化力度企业进行科技管理和科技创新的最终目的是提升自身生产能力和市场竞争力。企业通过科技创新取得科技成果后，要以科技示范工程作为科技成果推广与转化的有效载体，迅速在企业内部进行培训和推广，将其真正转换成企业现实生产力，从而提高企业的竞争能力、应变和创新能力，使企业增强活力，保持可持续发展。
关键词：新时期；电力公司；科技创新；管理
电力企业一直以来高度重视科技进步和自主创新工作，国家电网公司作为国家首批创新型企业，提出并大力实施“一流四大”的科技发展战略。近年来在科技创新投入、组织体系建设、人才培养机制、科技创新全过程管理机制、外部合作机制和成果保护机制等方面取得显著成效。基层电力公司的科技创新能力建设是增强国家电网公司科技创新实力的支撑和保障。
一、基层电力公司科技创新管理存在问题
1.管理模式相对落后
近些年来，我国电网工程不断建设，国家加大对电网工程的扶持力度，电力公司在进行管理工作时，也在进行不断的探索与努力，争取早日实现管理模式的科学化与制度化。为实现科学合理的管理模式，电力公司一直致力于改革，在实际运行过程中取得一定的效果，但还是存在一些不足，阻碍管理模式的科学发展。电力公司在进行改革过程中存在着对创新重视程度不够的问题，单纯的注重科研与评奖等。由于没有很好的利用先进的科学技术手段，导致信息交流不及时，没有形成资源共享的平台，造成科研力量分散现象的出现，这些都对电力公司的发展其一定的制约作用。在管理工作中，没有明显的规模效益会在一定程度上影响电力公司的发展。
2.缺乏专门的科技管理机构和专家人才
现阶段，我国的供电公式在管理方面没有专门机构，这说明基层电力公司在实际进行管理工作时应注意将科技管理工作的组织结构和管理职能有效的区分开来。基层电力公司在在进行创新时，缺乏综合能力强的复合型人才。基层电力公司人员复杂，但总体水平较低，没有足够的经验和水平进行科技管理工作，在自主创新方面的能力尤其的缺乏，不利基层电力公司科技管理工作的发展与实施。
3.创新动力不足
制约电力公司创新发展的因素主要有两个，一个是市场压力，市场压力是推动企业创新的动力，基层电力企业的经营理念是社会服务，不追求企业利益的最大化，所以在进行创新方面没有足够的动力。虽然具有一定的资金和人才优势，但是在创新方面存在动力不足的问题在一定程度上制约基础电力公司的发展。影响基层电力公司创新工作进行的另一因素就是员工绩效考核与创新工作不匹配。在基层的电力公司，领导对员工的关注点在生产任务上，对科技创新重视程度不高。这在一定程度上会制约员工的工作积极性，不利于创新意识的发展，从而不能实现基层电力企业创新目标。
4.缺乏科技创新外部条件和环境核心技术
基层电力公司承担的科技创新项目工作一般分为科技研发、科技推广、群众性创新、及专利等，其中科技研发类项目是科技创新活动的主体。对于基层电力公司而言，每年科技研发项目申请和批复数量是有限的，只有小部分人员，能够真正参与到科技研发项目中。久而久之，降低了其他人员的科技创新热情，也不利于企业良好的创新环境的形成。
二、加强基层电力公司科技创新管理对策
1.完善基层科技管理组织体系
明确基层科技管理机构工作定位，强化四项职能建设。一是加强参谋职能，深入了解摸清本单位科技创新工作现状，准确了解和把握上级科技创新工作思路，逐步确立本单位科技创新工作发展战略，为公司领导正确决策提供支持和建议，充分发挥“参谋部”和“咨询部”的作用。二是加强协调管理职能，完善科技创新管理手段，提高执行能力。通过营造政策环境，调动员工开展科技创新工作的积极性，统筹规划，组织协调各方面的科技力量，共同做好公司科技创新工作。三是加强服务职能，主动承担内部宣传科技工作知识和信息的服务职能，充分发挥引导和监督作用，积极协助员工解决科技工作中存在的困难和问题。
建立完善的基层科技创新工作支撑组织体系，改变“个别参与”的科技创新工作现状，以创新工作为载体，有针对行的将员工分为三种类型，采用不同的管理方法组建创新团队，承担不同的创新工作。公司层面集中骨干力量，跨部门组建科技创新团队，组织重大科技课题研发工作。各专业部室层面以理论和实践互补有机结合，形成实用型创新小组，主要承担公司年度科技创新指标工作任务，解决生产上的技术难题。依托公司团委，组织年轻高学历人才组建学习型创新小组，自选课题研发。
2.加强基层科技人才队伍建设，充分发掘内部人力资源优势
以科技创新“分层”组织管理体系为基础，分三个层次开展公司科技创新人员队伍建设。一是依托重大科研项目和团队建设，有计划地加强尖子人才和领军人物的发掘和培养。以“创出大成果，造就一流人才”为目标，加强跨部门人才合作，建立公司层面科技创新“精英”团队。二是以氛围营造和与生产结合为目标，各专业部室建立实用型科技创新“基础团队”。“基础团队”结合日常工作，注重在工作能力提升的同时，培养其科技创新工作思维。通过在部门内部采取“互师互补”的形式，培育实践经验丰富，理论扎实的专业人才。三是在青年员工内部建立“创新工作室”，以将科技专利和论文等主题的科技创新工作为突破口，通过让青年员工参与某个专项科研任务和课题研究，培养新进人才的团队意识，增进对科技工作的了解。通过“创新工作室”为公司打造具有科技创新热情，能干肯干的技创新工作“生力军”。三个团队在对科技人员的能力提升方面既相互联系又各有侧重，科技工作人员可以在团队之间流动，这样以来有利于盘活人才资源存量，培育和造就一支梯次结构合理、专业种类齐全的高层次、创新型科技人才队伍。
三、结语
促进基层科技管理工作由传统模式向创新模式转变，就要创新组织结构、管理手段和管理思路，鼓励科技原始创新，充分发掘企业内部的科技创新资源，加强内部沟通协作，增强对外了解。从某种意义上说.科技管理创新是一种体制创新.科技创新是要有良好的创新环境作为重要条件，传统的科技管理方式对科技的创新发展具有一定的制约作用，基层电力公司要妥善解决制约科技发展的问题，为科技创新做好保障工作，这样才能促使科技创新工作的可持续发展。
参考文献：
