经济形势分析会讲话

开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济形势分析会讲话，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。

第1篇

经研究并报请市委、市政府主要领导同意，今天召开全市一季度工业和民营经济形势分析会，主要任务是通报分析一季度工业和民营经济运行情况、存在的突出问题，研究在金融危机影响加深的宏观背景下，如何进一步落实中央、省、市扶持企业发展政策，进一步解放思想，开拓进取，抓好工业和民营经济各项工作，确保完成年初制定的工业和民营经济的各项指标。会议开始时，市经贸委邓寄鹏主任和市中小企业局曾冬莲局长分别通报了一季度全市运行情况，对下一步的工作提出了要求；市统计局涂福军副局长就如何搞好工业统计、园区统计工作作了很好的发言，希望大家认真落实。各县（市、区）分管领导分别汇报了本地有关情况，从大家的发言来看，困难和问题都不同程度存在，但总体而言，全市工业的基本面还是好的，因为我市经济对外依存度不高，价格波动大的行业所占比例不大，受金融危机影响的程度相对于其他地区而言还不是特别深，特别难能可贵的是，尽管当前形势严峻，但是分管工业和民营经济的同志，信心很足、热情高涨、思想没有滑坡，从大家谈到的情况来看，企业家的信心指数在不断地上升，企业的景气指数也在不断地提高，这是完成今年目标任务很好的保障。昨天，我们现场参观了靖安的产业基地和部分企业，硬质合金基地已经通过了省级授牌，基地建设已经拉开了框架，工业的复苏已经渐渐显现出来。下面，就做好下一步工业和民营经济各项工作，我讲几点意见。

一、正视问题，进一步增强克服困难的信心和责任

当前，宏观经济走势的不确定性依然突出，面对复杂多变的国内外经济金融形势，大家要充分估计这场金融危机对我市工业经济的影响，及时采取有效的应对措施，研究解决我市工业发展存在的深层次问题，从而将金融危机对我市工业经济的影响降低到最小程度。当前有三个问题值得大家引起重视：

一是主要指标的增长进一步趋缓要引起重视。今年一季度，全市规模以上企业完成工业增加值46.9亿元，增长15%，实现主营业务收入140.4亿元，增长18.2%，实现利税总额14.03亿元，增长23.9%，三项主要指标同比增幅分别减少约11、27和30个百分点，经济危机的负面影响在一定程度上加深。一季度，全市亏损企业112个，列全省第3位，同比增加7.69%。各项主要指标中，工业增加值列全省第6位，增幅列第9位；主营业务收入列全省第6位，增幅列第3位；利税总额列全省第3位，增幅列第7位。

二是金融危机对实体经济特别是对工业经济冲击进一步加深要引起重视。目前金融危机对实体经济的冲击尚未见底，经济运行下移的压力仍然很大，很难预计二季度能否好转，此次金融危机对出口产品、高价位产品冲击较大，我市出口产品占工业比重较小，大部分为国内销售产品，冲击虽比沿海地区小，但负面影响不可小视，尤其是对有色金属加工、盐化工、机电、纺织等行业影响较大。2月份，市政府组织对667户规模以上工业企业进行调查，从时间段来看，20*年三季度开始许多企业生产销售量、产品价格明显下降，2009年1—2月仍处在低位徘徊。一是企业产品销售下滑。被调查的667户规模以上工业企业中，1—2月份，有409家企业销售出现下滑，占被调查企业的61.3%；其中：亿元以上企业销量减少的有62户企业，占46.2%。从行业看：20*年四季度，七大行业除医药行业影响较小外，其他六大行业均受到不同冲击。首先是机电行业，49户企业主要产品销量下降，占被调查的机电企业总数的56%。其次是纺织行业，销量下降的企业21户，占被调查的纺织企业总数的55%。建材、食品、煤电、化工分别有45%、43%、40%、35%的企业产品销量下降。影响最小的是医药企业，只有2家企业产品销量下降，占被调查行业企业的6%。2009年1—2月份七大行业月平均销售量与20*年四季度比，下降的企业数均超过50%。二是企业产品价格下跌。从面上看：有358家企业主要产品价格低于去年的三季度前的水平，占被调查企业的53.7%；74家企业的产品价格同比是上升的，占被调查企业的11.1%；235户企业基本维持去年的价格水平。从销价对支柱行业的冲击看，以20*年第四季度与20*年前三季度主要产品价格对比，价格下降的行业是：纺织和机电行业，两个行业销售价格下降的企业分别占同行业企业的54%和47%。医药、食品、煤电分别有44%、36%、35%的企业产品销价下降。化工最小只有13%的企业产品销价下降，主要是花炮较多，且企业产品价格稳定。其中：亿元企业销价下降的有71户企业，占52.9%，增加的28户，占20.9%，35户基本持平。以2009年1—2月份与20*年第四季度价格对比，机电产品价格下降的企业仍有50%，机电产品价格下降趋势没有扭转。建材、电力能源、医药、食品行业也有34%到32%的企业产品价格继续下降，纺织企业产品价格下降的趋缓，与国家出台振兴计划加大出口退税有关。销售收入亿元以上企业销价下降的仍有32户企业，占23.8%，上升的58户，占43.3%，45户基本持平，占33.9%。

三是县市区工作完成指标进度的不平衡要引进重视。目前，绝大部分县（市、区）未完成三项主要指标进度要求，形势十分严峻。从各县（市、区）的完成情况来看，进度不平衡的现象也十分突出。工业增加值中，万载、铜鼓完成进度在60%以下；主营业务收入中，*完成进度在60%以下；实现利税中，*、高安、靖安完成进度在60%以下。希望进度差距较大的县（市）要进一步分析原因，加强协调调度，加大企业帮扶，增强紧迫感，迎头赶上；进度靠前的县（市）要加大马力，为全市工业经济增长积极贡献力量。

二、抓好几项重点工作，努力促进工业形势的进一步好转

当前，保增长的关键就是保工业，保工业的核心就是保企业，只有使企业稳定市场、正常生产并尽可能加大投入、提高效益，保持工业企业的生机和活力，工业经济的运行质量和效益才能提升，保增长的目标才能实现。为此，调动一切力量千方百计保工业增长是当务之急、重中之重。

一是开展好“五上”活动。根据市委、市政府主要领导的要求，在全市产业基地和工业园区全面开展“产业上规模、项目上质量、效益上台阶、信用上等级、基础设施上水平”活动，目的就是整合资源，打造一批专业特色鲜明、规模集聚明显、链条配套完整的产业基地和工业园区，为全市工业健康发展提供强有力支撑。各县（市、区）分管工业的领导必须明确抓工业经济的几个关键：第一，要有一条清晰的思路，第二，要有明确的目标，第三，要有一套过硬的措施，第四，要集中整个区域内的人、财、物资源，持之以恒的坚持抓几年，甚至更长的时间，才能出成效。市政府已经正式出台了实施意见和考核办法，分解明确了各阶段工作目标，文件已经发给了大家，希望各地要积极开展好这项活动，通过相互比较、相互竞争，促进产业基地和工业园区整体素质的提高。

二是开展好产业招商百日会战活动。项目是潜力、项目是后劲，有项目不断引进落户，做大做强，地方工业经济才能不断发展。市委、市政府决定从5月上旬到8月下旬，在全市范围内组织开展“产业招商百日大会战”，围绕全市十大产业基地、中心城区六大产业，开展产业招商，“会万名客商、走千家企业、引百个项目”，市委*书记、市政府*市长亲自担任活动领导小组的组长、副组长，并且拿出不少于1个月的时间外出招商，足以证明对该项工作的高度重视。活动的要求十分明确，各县（市、区）都有具体的任务，而这其中，工业招商是重中之重，工业和民营经济战线的同志们都有义不容辞的责任。在招商过程中要抓好以下几点：一是要注重产业招商。全市十大产业基地和中心城区六大产业要制定好产业规划进行招商，产业规划要设计好产业链并要落实到项目，进一步引进龙头企业、链上的配套企业，逐步形成完整产业链，迅速提升我市产业结构，促进产业整体竞争力的提高。二是要注重针对性招商。招商引资瞎跑是不行的，要搞好分析，有的放矢，做到“三个清楚”：即国家扩大内需政策对哪些行业有利要清楚，要引进的客商对外扩张的欲望和方向要清楚，客商投资的项目与宜春产业环境是否相吻合要清楚。三是要注重多元化招商。在坚持小分队招商、驻地招商、节会招商等“传统”招商方式的基础上，要以重点区域、重点客商、重点企业和产业园区为载体，实行领导带队招商与专业招商相结合、产业招商与园区招商相结合、节会招商与以商招商相结合、部门招商与企业招商相结合的招商机制，推进中介招商、委托招商、专业招商、产业链招商、产业园区和网上招商、定向招商等招商方式的创新。

三是加快推进项目建设。工业项目建设的快慢对保增长至关重要，项目早建成一天就早发挥一天效益，对保增长就早作一天贡献。为此，各地要对在建工业项目梳理，加大推进力度，确保早日建成投产、达产达标。一是明确目标进度。各地对重大工业项目要分解细化目标任务，按照从早从快的原则，排出推进时间表，提出进度要求，明确时间节点和完成时限，用倒推的办法、以最快的速度来安排和推进项目建设。市经贸委要对各项目建设进展情况进行经常性督促检查，对目标进度不明确、进展不力的进行通报批评、限期改进。二是抓紧解决突出问题。现在一些项目建设推进难度大、推不动，主要是还有一些突出问题没有解决。当前重点要抓紧解决建设用地、审批核准、环评、水电、资金等方面的突出问题，各有关部门要切实负起责任，从速从快做好相关工作。加强对重大问题的协调处置，检查督促协调事项的落实情况，通报重大问题的处理结果。三是强化工作责任。各级各部门都要进一步明确目标任务，细化相关责任，建立健全层层负责、领导负责和专人负责的工作机制。进一步强化挂点部门包干制，领导挂点不能光挂招商项目，也要挂在建项目，还要挂投产项目，做到挂三种类型的企业，签约的督促其开工建设，在建的要解决推进过程中的问题，投产的要帮助尽快达产达标，已达产达标的要考虑如何帮助其加强企业管理，进行二次创业，扩大投资，切实做到担责任、领任务、抓进度、保落实。要建立健全责任追究奖惩制度，加强对项目建设和所挂企业任务完成的督促检查，强化对重大项目建设的全过程监控，使内在的责任动力和外在的监督压力有机结合，加大项目建设的推进力度。

四是认真落实各项优惠政策。为积极应对国际金融危机，省委、省政府及时出台了《关于促进全省经济平稳较快发展的若干意见》、《关于创建最优发展环境的决定》、《关于减轻成长型、就业型困难企业税费负担的若干政策意见》等一系列更加开放、灵活、务实的政策措施。各级、各部门一方面要加强政策宣传，使优惠政策深入园区、深入企业，使企业熟知，使符合条件的企业都能享受到。另一方面，各部门一定要将这一系列政策不折不扣、完完全全落到实处。各部门要明确主管领导，落实责任人员，确保件件有落实，项项有实效。在具体操作中，要做到政策范围“能宽则宽”，补助标准“能高则高”，办理环节“能简则简”，审批原则“能办则办”，为政策实施创造更为宽松的环境。

三、加强组织协调，为工业发展提供良好保障

一是要加强组织领导。克服金融危机影响，保持工业和民营经济健康平稳发展，是一项系统工程，需要各地主要领导的高度重视，需要方方面面的配合协作。各地、各有关部门要高度重视，既着眼长远又抓好眼前，努力形成保工业增长的合力。市、县两级都要建立工业现场办公会、季度形势分析会、政银企联席会、督查会等制度，加强各方面的联系沟通，解决工业运行和企业发展中的重大问题，检查工作落实情况。当前，各地要选派得力、精干人员深入企业帮扶，并且要明确责任，建立奖惩，与其成长挂钩，调动积极性。帮扶工作要深入细致、作风扎实，不能浮在表面、蜻蜓点水，而要沉下身子、解剖麻雀。要提高帮扶的成效，不能简单地解决某个问题，而是要深入查找制约企业发展的关键性问题、事关企业长远发展的问题，通过解决这些关键问题，使企业尽快开工、投产、达产达标，发挥效益，做强做大。

二是要加大金融支持。目前国家实行宽松的货币政策，一些金融机构正在寻找新的投资项目，为此，要积极扩大银行信贷资金支持。一是要加快建立中小企业担保中心。要解决担保手续繁杂、费用高、时间长的问题，关键是各县（市、区）要组建起自己的担保中心，省中小企业局今年已发文明确了这个要求，各地既可以建立财政出资的担保中心，也可以组建民间资本、骨干企业入股担保中心。鼓励和支持民间和行业协会牵头组建贷款担保基金，建立多层次的担保体系。二是要切实解决抵押问题。主要是两个问题，一要提高抵押率。中小企业本身就抵押物少，而抵押的比例只有50%左右，使企业抵押不足而难以贷款。金融机构要进一步解放思想，对发展前景好、信用观念强的企业要提高抵押率。二要扩大抵押范围。要积极探索在房地产抵押不足的情况下，创新法律允许或不禁止的其他有价资产抵押形式，积极开办机械设备、存货、林权和土地承包权、采矿权等为抵押物的贷款。在抵押问题上还要切实解决抵押中介评估收费的问题，减少企业的融资成本。三是要引导企业多元化融资。目前，绝大部分企业一谈到融资就是向银行借贷，对其它金融产品知之甚少，融资渠道单一。各金融机构要深入企业宣传金融产品，使企业了解和掌握更多的金融产品，并能灵活运用，使其获得融资的渠道多元化。四是促进银企合作。各地各部门可以继续组织金融部门与工业园区、产业基地对接，召开银企洽谈会、项目推介会等“窗口会议”，促进银企合作沟通。今年的信贷营销会已经召开了，签约企业较多、金额较大，下一步各地都要督促跟进，狠抓履约率，特别是市、县两级经贸委和人民银行要密切关注。

三是要搞好招工、培训。要继续加大为园区企业招工、培训力度，市、县公共职业介绍机构、工业园区和乡镇劳动保障工作平台要发挥好用工对接作用，积极发挥“三个台帐”的信息导向，根据园区企业的用工需求，组织农村劳动力进园区应聘。针对园区企业不同的用工特点，还可以组织专场招聘会，对用工量大、急的，还要组织人员深入乡镇村现场招聘。要进一步加大就业培训的力度，以赣西实训中心为龙头，以各县（市）公共职业实训中心、就业训练中心为主体，开展培训对接。此外，还要通过发放“培训券”、招投标制、购买培训成果等办法，调动各类培训机构、工业园区企业和乡镇参与组织农民工培训，扩大培训规模，满足企业的用工需求。

四是要帮助企业开拓市场，强化管理，练好内功。当前受金融危机的冲击，有些企业开工不足，市场占用率不高，在这个关键时刻，第一，要给企业家信心，鼓励其渡过难关。第二，要动用政府的资源，帮助企业开拓市场，适时组织企业参加各地的产品展销会，在同质同价的前提下要优先使用本地企业生产的产品，特别是政府出资建设的工程。第三，要帮助企业进行技术改造。要帮助企业开展科技创新，由于现在企业订单不是很足，企业更应该意识到科技创新的重要性，企业没有品牌，没有科技含量，在市场上终究是站不住脚的。各级经贸委要指导企业开展好技术改造。第四，要帮助企业塑造好自己的企业文化，留住员工，对现有技能工人进行培训。

五是要搞好煤电油运。健全运行预警机制，突出抓好对重点企业、重点园区、重点县（市、区）煤电油运等生产要素的供应保障。切实加强电力调度协调，确保企业顺利迎峰度夏，确保重点企业的生产用电，指导帮助企业节约用电。在确保安全的前提下，搞好煤炭的生产和供应。加强重点企业、成品油等重点物资运输协调服务，满足重点企业、重点物资公路、铁路运输需求，加快铁路专用线和货场建设，推进铁海联运，提高园区物流水平，降低企业物流成本。

第2篇

今年以来，全县上下按照全县三级干部大会确定的发展目标和工作思路，坚持统筹发展、和谐发展、创新发展，积极应对内外趋紧的发展环境和罕见的自然灾害影响，全县经济继续保持较好的发展形势，主要经济指标中，除生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额没有“过半”外，其余指标都完成或超额完成了“过半”计划。全县经济运行的主要特点是：

（一）宏观经济稳健增长。初步预计，上半年全县实现生产总值9.55亿元，同比增长13.2%，为近十几年来最快的发展速度。其中，第一产业实现增加值16448万元，增长7.1%；第二产业实现增加值28273万元，增长14.5%；第三产业实现增加值50771万元，增长14.6%。

农村经济稳步发展。上半年，全县实现农业总产值55118万元，同比增长16.6%。夏粮、夏油因实收面积增加，总产分别增长6.7%和1.0%。茶叶产业随着产业化水平的提高，市场价格的上升，实现了减产不减收。茶叶产量9065吨，同比增长7.3%，名优茶均价59.39元/公斤，同比提高22.53%。茶叶的主体地位进一步凸现，全县茶叶纯收2.3亿元，产值占农业总产值的比重达到42%，农民人均茶叶纯收719元，占农民人均经营性现金收入的94%，占农民人均现金收入的44.1%。在市场价格和消费需求的拉动下，养殖业快速发展，猪、牛、羊、禽、鱼的产量有较大增长。

工业经济增势未减。上半年，全县规模以上工业完成总产值89868万元，同比增长72%，占全年计划的54.4%，实现工业增加值29272万元，同比增长65.9%。主要经济指标的完成量相当于去年前10个月的水平。茶叶、茧丝绸两大特色产业增势强劲，产品产量、销售收入和利税等各项指标增长速度明显高于其他行业，成为县域经济的重要支撑。以玻纤布、灰砂砖、石材等为主导的建筑建材产业规模不断扩大，效益显著提升。

旅游经济继续升温。进一步加大了以“一泉两山”为重点的建设和旅游市场促销力度，全面开展创优创强活动，政府主导、社会参与办旅游的格局初步形成。上半年，全县共接待游客22万人次，同比增长12.6%；创旅游综合收入4400万元，同比增长11.3%；门票收入440万元，同比增长10.2%。完成了旅游总体规划和南武当山、桃花冲两个景区修建性详规的编制。詹河风景区一期毕升大峡谷漂流项目已完工，6月开始营运以来，日漂流人数300—500多人。

财政金融运行平稳。上半年，全县实现全口径财政收入14461万元，同比增长38.41%，占年度计划的59.47%。其中：一般预算收入实现6166万元，同比增长58.47%，占年度计划的64.54%；财政总支出19615万元，占年度计划的48.70%。其中：一般预算支出16192万元，占年度预算的49.40%。总体来看，收入实现了过半目标,支出也体现了预算约束和保发展、保稳定的需要。金融服务支持发展的主动性增强，继续保持存贷“双增”态势。到6月末，全县金融机构各项存款余额32.5亿元,同比增长11%，比年初增长18%；各项贷款余额9.01亿元，同比增长21.13%，比年初增长22.8%，贷款增幅仍然高于存款增幅。

（二）全民创业方兴未艾。在全民创业的政策激励和典型引导下，民众创业的热情得以激发，开始形成了“一人创业兴家、全民创业兴县”的生动局面。上半年，全县新增个体工商户1015户，累计达到8356户；新增民营企业31家，累计达到355家。在新增民营企业中，工业企业和农副产品深加工企业占到85％以上，总投资额近6000万元。乡镇“五个一”、村“三个一”工程全面推进，乡村干部带头创业的积极性高涨，以农民为投资主体的专业合作经济组织发展到28个，规模化畜禽养殖场（小区）发展到41个，养殖大户280户。象方咀、杨柳、石镇、南河、陶河等乡镇，已经形成了乡村干部带头创业，群众大胆投资创业的火热势头。在推动全民创业的同时，招商引资工作也呈现出较好的上升趋势。到6月底，全县共引进项目87个，其中，投资在1000万元以上项目32个，5000万元以上项目12个；投产项目19个、在建项目21个、续建项目25个。总投资规模21.49亿元，实际投入资金4.68亿元。与去年同期相比，项目个数增加54个，增幅163.9%；总投资规模增长8.47亿元，增幅65%；实际投入资金增加3.04亿元，增幅190%。

（三）重点建设投入增加。上半年，全社会固定资产投资完成75108万元，同比增长78.85%。投资仍然是拉动全县经济增长的主要力量。一是开发区建设全面提速。到目前为止，整个园区投入已达到2.36亿元。一期工程河东工业园的征地、道路、排水、供电等基础性建设全面完工，落户一期园区的12个项目，已有6个建成投产或部分投产。二期工程**工业园建设进度加快。温泉镇抽调精干人员组成建设指挥部，迎风雨，战高温，冒酷暑，开展“百日大会战、大战工业园”，施工进展快、效果好，已完成挖填方120万立方米，占整个工程量的40％，房屋及地面附属物拆迁工作同步推进。二是重点项目建设步伐加快。**高速公路建设进展顺利，连接线即将贯通，城西新区雏形初现。新建通村公路83公里，启动了红山、杨柳等处的主干道改造工程。城区建设成效明显，拦河坝主体工程基本完工，城区交通智能管理系统建成运营，莲花住宅小区二期完工。以“双十工程”为重点的工业项目建设，形成了一批新的经济增长点，10个重点项目有7个建成投产或部分投产，新增产值21770万元。三是农村各项建设进一步加强。完成了占河水库整险加固和退耕还林、长防林等重点工程，启动了彭畈6100亩中低产田改造、孔坊3000亩高产农田建设和136个水库移民后扶项目，解决了1万人的安全饮水问题，建成沼气池2800口。积极推进“百镇千村”工程建设，新农村建设的示范效应进一步扩大，全县新农村建设示范村由22个增加到25个，完成新农村建设规划编制的行政村达到140个。22个重点扶贫开发项目村建设加快。龙潭河村、河南畈村被省委、省政府授予“全省新农村建设示范村”。

（四）民生问题有效改善。坚持从解决群众“最现实、最直接、最关心”的问题入手，认真抓好事关群众切身利益的八个方面的实事，以民生为重点的社会建设取得了新的成绩。城乡居民收入水平进一步提高。上半年，农民人均现金收入1631元，同比增加292元，增长21.8%，增幅比上年提高6.24个百分点。城镇居民人均可支配收入4748元，同比增长19.87%。就业工作稳步推进。上半年，城镇新增就业人员2310人，997名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率3.62%，大大低于4.5%的控制目标。加强社会保险扩面征缴工作，新增参保人员2147人，征收社会保险费3959万元，同比增长30%。民政工作全面加强。灾民生活安置、救济工作扎实开展，497户1165间倒房恢复重建任务全部完成。城乡社会救助体系不断完善，进一步规范了城乡低保制度，8154名城镇低保对象、12359名农村低保对象、2477名农村五保对象全部由政府出资购买了医疗保险。

二、当前经济发展面临的形势分析

上半年，我县经济运行总体势头良好，但也存在一些不容忽视的问题和困难，突出表现为：

（一）多种自然灾害给经济发展带来了一定的压力。今年以来，我县先后遭受了雪灾、冻灾、洪灾等多种自然灾害的袭击，全县累计受灾人口32.5万余人，农作物受灾面积42000多亩，灾害直接损失2400余万元。下半年仍有可能出现一些灾害，多灾的影响，给实现经济预期目标增加了压力和困难。

（二）国家宏观调控政策使经济运行外部条件趋紧。一是由于国家严格控制用地计划，我县新增工业用地和城市建设用地出现困难，一些好的项目因用地计划难批而进展缓慢。二是去年以来，央行先后5次提高法定存款准备金率、2次提高金融机构贷款利率，国家实施从紧的货币政策，对欠发达地区的发展可能带来不利的影响，资金供应将更加紧缺。三是受汶川大地震的影响，国家在资金安排上要向震区倾斜，相应会减少对其他地区的财力支持，使我们争取项目和资金的难度增加。

（三）企业发展存在严重的要素制约。一是融资难。据调查，全县54家规模以上企业，近半数存在融资困难，不少企业因为缺乏资金，生产周转和新增固定资产投入出现困难。二是用工难。英山本土企业的工资水平大都低于沿海发达地区，导致劳动力大量外流，本地企业招工难问题越来越明显，全县缺工1.5万人左右。因员工不足，部分企业无法正常生产，甚至出现弃单现象。

（四）物价指数攀升过快。上半年，居民消费价格上涨7.2%，涨幅高于全国、全省平均水平。农资价格上涨过快，因化肥、农药、农膜、种子等生产资料涨价增加的生产成本远远超出国家给予农民的惠农补贴数额，农民种粮积极性受到影响。工业原材料价格也在大幅上涨，特别是钢材、煤炭、石油等主要原材料价格猛涨，进一步挤压了企业的赢利空间，居民生活压力不断加大。

分析当前经济运行所面临的困难和问题，不是悲观和泄气，而是为了清醒地看到差距，正视困难，找到解决问题的办法。更重要的是，我们要看到面临的机遇和有利条件。这些有利的方面，需要我们去认识，去把握，去利用。

（一）从发展的总体形势来看，我县加快发展的势头没有减弱。当前我县经济形势总体较好，经济运行稳定，农业特色产业支撑作用明显，旅游形势喜人，工业增长迅速，投资规模逐年扩大，加快发展的势头已经形成。上半年，全县主要经济指标都保持两位数增长，增幅高于全市平均水平，在全市县市区中继续保持较为理想的位次。其中，规模以上工业增加值增幅高于全市10.4个百分点，排全市第四位；全社会固定资产投资增幅高于全市17.9个百分点，排全市第四位；社会消费品零售总额增幅（26.8%）高于全市0.9个百分点，排全市第七位；农民人均现金纯收入增幅高于全市平均水平2.5个百分点，排全市第三位；外贸出口增幅(127.8%)高于全市68.5个百分点，排全市第三位。可见，全县经济增长的基础比过去要牢固，增长的后劲更强更持久。

（二）从宏观政策来看，我县争取政策支持有很大的空间。按照“五个统筹”的要求，国家总体上将更加强调经济与社会的协调发展、东部发达地区与中西部欠发达地区间的协调发展、城乡间的协调发展、城市及乡村各收入群体之间的协调发展，增加对经济欠发达地区的财力支持。此外，农村经济政策在保持稳定不变的前提下，还将会继续采取有效措施，进一步加强对农村的公共设施和服务的投入等。我县作为中部地区的国家扶贫开发工作重点县，仍然是国家扶持的重点县份，我们向上争取政策、资金、项目的空间只会扩大，关键看我们是否善于去争取。

（三）从招商形势和现实基础来看，我县也面临较好机遇。一是沿海发达地区以及世界范围内的产业梯度转移速度加快，一些劳动密集型、占用土地资源型产业以及部分高科技产业开始向中西部地区转移，产业链条和产业区域进一步重新划分、优化组合，这为我县经济的发展提供了良好的机遇。二是随着**高速公路的建成通车，我县将面临发展的大好良机，加之近几年招商引资的持久推动，会有更多的客商选择英山。三是省里已正式批准我县筹建经济开发区，为我县发展开放型经济提供了政策平台。这些都使我县在发展三农产业、开发旅游业、加快公益性基础设施建设、发展新型工业等方面拥有机遇、大有作为。

（四）从思想解放的程度来看，全民创业的热情将转化为经济发展的强劲动力。今年以来，全县上下大力推进观念更新，全民创业的氛围更加浓厚，创业、创新、创优的“三创”精神正成为广大干部群众的共同追求，涌现出了一大批自主创业、艰苦创业、全民创业的典型。这些都是我们加快发展的宝贵精神财富，必将转化为加快发展的强劲动力。同时，通过开展以效能建设为主题的“两项活动”，将对转变机关作风，提高政府执行力，规范行政执法行为产生积极的影响，有利于改善我县的经济发展环境。

看到这些有利的因素，我们必将信心倍增。我们一定要审时度势，善于抓住有利机遇，顺势而为，借势而上，造势而用，强势而进，进一步激活经济发展中最具活力的积极因素，变压力为动力，蓄势待发，增强后劲，使英山经济社会发展得更稳一些、更快一些、更好一些。

三、下半年经济工作的重点

虽然上半年经济发展态势较好，但是有些工作完成的情况与目标要求还有差距，有些工作还是刚刚起步。因此，下半年的工作任务更加艰巨。做好下半年的经济工作，实现全年目标，要把握五个方面：一是要坚持抗灾保规划，通过发展把灾害损失减少到最低限度。二是要坚持把工业和旅游作为新的经济增长点的思路不动摇，进一步加大投入，加快工业园区建设，加快骨干企业培育，加快旅游开发步子。三是要进一步推进全民创业，抓好招商引资，让更多的人投身创业，创造出更多的财富。四是要在抓经济发展的同时，更加注重解决民生问题，着力抓好八个方面的实事，协调推进各项社会事业的发展。五是要牢固树立保稳定促发展的思想。今年是个特殊年份，稳定工作显得尤其重要，我们必须按照“守土有责”的要求和“属地管理”的原则，认真做好社会治安综合治理、、安全生产等事关稳定大局的工作，为经济发展创造更加和谐的条件和稳定的保障。

（一）进一步做好“三农”工作。一是要抗灾夺丰收。当前，要以防汛为重点，抓好洪涝、干旱、动植物疫病等多种自然灾害的防御工作，及时组织开展灾后生产自救。坚持农业损失工副业补，田地损失劳务补，半年损失全年补，种植业损失养殖业补，全面开拓农民增收渠道。要积极推进以母猪、奶牛、水稻、农民工意外保险和“两属两户”（烈属、军属、五保户、低保户）住房保险为重点的农业保险，通过保险减轻灾害损失、增加农民自救能力。二是要抓好农业结构调整。重点要培育壮大种植业、养殖业和农产品加工三大产业群。种植业方面，完成好新建及改造茶园1.5万亩和林业低产林改造1.5万亩的目标任务。养殖业方面，加快发展规模养殖，巩固完善已建规模养殖场的生产经营。农产品加工业方面，要落实扶持政策，着力培植、打造加工产值上亿元的龙头企业。要积极引导农民创办各类专业合作社，推广龙头企业、合作社与农户有机结合的组织形式。三是要抓好基础设施建设。要抓紧抢修水毁农田和农业基础设施，加强病险水库除险加固，做好地质灾害防范，消除安全隐患。要大力实施农业综合开发和中低产田、低丘岗地改造，强化耕地质量建设，提高耕地产出能力；要加强沼气工程、农村路网工程建设，推动能源、交通等基础设施向农村延伸，提高农业综合生产能力；要继续抓好整村推进扶贫工作，切实改善农民的生产生活条件。四是要进一步加快新农村建设步伐。进一步完善新农村建设“五个结合”的工作思路，结合“百镇千村”、“万村千乡市场工程”建设，扎实做好新农村规划编制、产业调整、村庄整治、基础设施建设等工作。在抓好示范村建设的同时，注重在面上推广示范村建设经验，扩大示范效应。

（二）进一步加快工业园区建设。坚持高标准、高规划抓好园区建设，提升园区水平。要尽快完善园区管理体制，落实开发区“三定”方案，作好园区规划，使开发区规模达到10平方公里以上。尽快完成落户一期园区的项目建设，确保在建项目早日竣工投产。对新落户园区的项目，要严格审核把关，实行投资规模、建筑密度、建设期限、产业方向、投入产出比重“五定位”。要进一步加快二期园区的建设速度。园区建设必须要有热火朝天的氛围、车水马龙的场面、只争朝夕的速度、夜以继日的效率和大干快干的局面，这本身就是一种形象，一种吸引力。下半年的园区建设要实行季度现场点评制，以此促进园区和项目建设环环相扣，始终保持高压力、高负荷运转，力保9月30日前完成工业园区二期土地平整的建设任务。要落实好各种优惠政策，引导各类新办工业企业向园区集中，特别是注重引进“两高一低”（高科技、高利税、低污染）的企业和项目，尽快把园区建成县域经济发展的龙头。

要进一步加快工业发展。按照培强、培优、培新的要求，加大对工业发展的政策引导和项目投入，尽快做大做强我县工业。一是着力培育骨干企业。继续抓好“双十”工程，加快骨干企业的培植，重点扶持华茂船舶等10家成长型企业和金马玻纤电子布等10个重点项目，大力发展一批税收过500万元、300万元、100万元的民营企业。二是要加快产业集群建设。依托特色产业和骨干企业，按照区域聚集、板块发展、定向培育的思路，加快培育茶叶、蚕桑、汽车配件、建筑建材、中药材、石材加工等产业集群，积极发展配套产业，拉伸产业链条。三是提升品牌质效。继续抓好品牌建设，扶持金马玻纤、世星汽配、安然汽车附件、志顺茶业、绿羽茶业等企业开展精品名牌创建工作，力争再创1－2个省级以上名牌。四是抓好协调服务。加强与金融部门的沟通协调，推进银企合作，引导县内金融机构增加信贷投放；进一步发挥县中小企业担保中心作用，扩大融资渠道和能力；积极引导民间及社会资本投入工业。抓好企业用工和煤、电、油等供应的协调，支持企业开足马力生产。

（三）进一步做活旅游大文章。要突出“一泉两山”开发，加快“三创”工作。一是要加大规划制定和控制的力度。加快完成总体规划后续工作，尽早完成全县总体规划和南武当山、桃花冲、占河风景区等详规的评审。加强规划的执行和监督工作，坚决杜绝景区无序开发、不按规划建设和破坏生态环境的行为。二是要加大配套设施建设力度。以社会参与为主、政府投入为辅的市场运作方式，多途径、多渠道筹措资金开发建设旅游景点，完善配套设施建设。启动武圣宫二期工程建设，完成桃花溪的后续建设，力争温泉度假村、南武当山主峰登顶索道早日动工建设，积极推进桃花冲景区经营权出让工作。三是要加大创强创A的力度。按照创强创A实施内容，落实各项工作任务，尽快召开创A现场会，细化工作方案，确保年内实现一个重点景区通过AAA验收。四是要加大旅游促销和旅游商品开发力度。努力提高英山旅游的知名度，充分发挥旅游对经济的拉动作用。

（四）进一步扩大投入。我县经济很大程度上依赖于投资拉动，没有投入就没有增长，就不能加快发展。一是抓好招商引资增投入。要进一步强化不抓招商就是不抓经济、完不成招商任务就是失职的责任意识，把招商引资工作放在更加突出的位置来抓。要着力解决一些单位招商积极性不高，行动不力的问题，对上半年各乡镇、各单位招商工作情况要进行专门结账，下半年要继续加大督办检查的力度，实行季度考评，年终结账定奖惩。要积极创新招商方式。大力开展以资源引资、以资产引资、以园区引资、以企业引资的招商活动，大力发挥企业主体招商的作用，积极承接发达地区劳动密集型产业的梯度转移，努力实现我县优势资源与客商投资愿望的成功对接。要按照“盯住、抓牢、办成”的要求，狠抓签约项目跟踪落实，抓履约率、抓资金到位，切实加强对已签约项目的后续跟进工作，尽早促成合同项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。二是加强重点项目建设增投入。项目是经济发展的生命线，直接决定着发展的速度和水平，抓项目就是抓机遇，就是抓资金。对重点项目建设要落实责任，明确牵头领导和责任单位,做到项目谁主管谁负责,谁负责谁解决,确保重点建设的领导调度到位,目标责任到位,协调分工到位。要加快重点项目建设进度。重点抓好236公里通村公路建设，小白线、梅沙线、红岩线、陶英线等4条省际出口路的改造和配套建设，协调做好**高速一期工程杀尾和二期工程施工工作，开工建设西汤河至城区的连接线。尽快完成城区控制性详规的编制，启动两岸建设，建设人行天桥，开工建设莲花小区三期工程，力争完成梦丝家大道两侧2000多米的排水设施建设。力争温泉度假村项目开工建设。要积极争取新的项目。要认真研究国家投资政策和方向，加紧项目可研、申报等前期工作；加大向上争取力度，确保一批项目落实到位，真正做到谋划一批、建设一批、储备一批，使项目成为发展的有效载体。三是破解融资难题增投入。要加大信用担保体系和民间小额担保体系建设，加大我县中小企业信用评级覆盖面，增强政、银、企三方互信互动合作机制建设。要坚持直接融资与间接融资并举，着力提高融资比重。要以发动全民创业为抓手，激活民间资本，调动全民投资创业的积极性，鼓励更多的个人资本参股投资办企业。

（五）进一步抓好财政工作。尽管上半年财政收入完成情况较好，但从全年形势和收入构成情况看，掉收的危险性很大。根据当前财政收入可能掉收的形势，要积极研究增收保支、以收保支的措施和办法。一是强化财税征管。加大对重点税种、重点行业、重点企业税源的监控力度，进一步改进和完善税收征管方式和手段，及时解决组织收入中存在的各种问题，确保应收尽收，力争多收超收。特别是国税、地税部门要进一步细化超收的措施。强化非税收入的监管，加大国有资产资本运作力度，确保国有资产保值增值，多渠道增加财政收入。二是积极向上争取资金。今年预算计划中安排向上争取和调入资金3800多万元，如果不努力，很难完成。财政部门要切实加大向上争取的力度，确保今年上级对我县转移支付和补助资金有较大的增长。三是严控财政支出。切实加强支出管理，强化预算约束，没有预算的项目不得随意开支出的口子，原则上不得申请追加预算。要厉行节约，严格落实各项节支措施，从严控制非生产性支出，各机关事业单位要按照公务支出减少5%以上的要求，确保有限的资金优先保障人员工资、单位正常运转、重点建设和稳定的需要。