时间：2023-06-06 09:31:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇履职和述职的区别，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
前两天，我们刚做完年终述职，自己事前准备了一份“个人总结”，给身边的同事看了看，被告知这样写不成，总结和述职有区别，应围绕着“德、能、勤、绩、廉”来写。我苦思冥想了很久还是无从下笔。
在我们做完述职后，领导就大家的述职报告发表了一些意见，让我受益匪浅，我相信如果认真领会这些已经、运用得当，明年就不会出现不知道如何下笔的情况了。因为我喜欢条例形式的总结，所以把领导的提示也按条罗列出来。
1.“画像”：述职报告就是自画像，画的像不像是衡量述职报告好坏的重要依据。在现在述职报告中，有人会把自己画胖，把科室的工作全说成自己的，没有认真分析自己再工作中充当的角色；有人又会把自己画瘦，要知道述职报告的目的是让不熟悉自己的人通过报告内容对自己全年工作有一个较全面的认识，如果写得不足，就会呈现出“先天不良”，使不熟悉自己的人不能客观的评价自己。
2.结构和内容：述职内容要完整，“德、能、勤、绩、廉”等主要方面都不应该缺少。在写的时候应该具备以下基本结构：
序（引子）：介绍自己，将自己的分管工作、主要工作职责告诉大家。汇报一年的履职情况、思想、廉政勤政方面的情况。剖析自己的不足，即找问题。明年对个人来说应该如何做。 3.注意事项：
做好定位，在述职中要清楚的认识自己再工作中是执行者还是决策者，不要“小人物说大话”，注重用词的准确性。“画像”要清楚，分清楚个人职责和团队职责，不要把个人述职写成团队成果展示。特色和亮点要充分，大事、喜事、特事要写清楚和充分。特点进一步鲜明，不要写成“通稿”，绝对不能换个名字就能给第二个人用。 以上是我对领导总结讲话的一些体会，这些内容要琢磨透了，用好了，对自己写作及工作能力、总结能力都会有很大的帮助。
Abstract： In order to solve the problem of auditing evaluation of the economic responsibility of the head of secondary departments of colleges and universities， this paper adopts AHP to design the evaluation index of internal economic responsibility including internal control， budget， major decision， management benefit and finance. The AHP-based internal economic responsibility audit evaluation model is established， and its effectiveness is verified by example. This paper studies the model from the theoretical and practical angles， so as to improve the efficiency of economic responsibility auditing of the head of the secondary departments of universities and improve the comprehensive evaluation ability of the economic responsibility of the audited cadres.
关键词：高校经济责任审计；评价指标体系；层次分析法
Key words： university economic responsibility audit；evaluation index system；AHP
中图分类号：F239.47 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）02-0028-03
0 引言
通常情况下，高校内部经济责任审计由高校组织部委托，对高校内部有干部管理权限的二级机构相关负责人在任职期间内相关经济责任履职情况进行审计，可以在任期内和任期结束后进行。随着高校的合并、新校区的建设、办学自和资源的配置权越来越强，高校内部经济责任审计的难度不断加大。
对于高校内部经济责任审计的研究，国内外学术界的关注点不同。国外的研究成果更多关注于绩效评价，我国则更关注于对领导干部的评价，二者存在本质区别，但对于评价方法则可借鉴。基于AHP的高校内部经济责任审计评价模型，最早由20世纪末期英国学者（Martin Cave，1998）提出，包括了教学类8个指标、科研类4个指标，用于评价高校绩效。而国内的研究，则囊括了谢合明（2001）运用层次分析法（AHP）建立了教学、科研、学生三类一级指标对高校绩效进行了评价；程海燕（2013）建立了内部控制、预算执行、廉洁自律、重大决策等五类37个综合指标，以上研究成果设计了较为丰富的高校经济责任审计评价指标体系，对高校二级部门负责人的经济责任审计评价起到了积极的作用，一定程度上完善了现有评价指标体系。但对于如何有效避免确定权重时的主观因素？如何平衡绩效指标评价与高等教育公益性、非盈利性的初衷？定性指标的定量化如何避免主观因素影响？等等诸多问题，都函待解决。
1 基于AHP的高校内部经济责任审计评价模型概述
在实际工作中，内部审计部门难以对外延伸调查，造成进行经济责任审计全面评价依据不足。①由于内部审计的范围、内容、权限是有限的，审计部门全面评价的依据仅限于审计对象所提供的述职报告、任期工作总结、及学校财务提供的会计资料等材料，按照有关规定界定经济责任、特别是领导干部遵守财经法纪的情况及党风廉政情况，审计部门全面评价存在一定难度。尤其是许多领导干部的经济问题常具有一定的隐蔽性，有些问题需要进一步延伸到外部单位进行落实取证，如领导干部涉及的利益输送、收受贿赂、收入不入账、私设小金库、私分公款等问题，仅依靠内审是难以发现和查证的，因而很难提示一些风险。②经济责任审计缺乏必要的、统一的、可行的量化考核指标，缺乏一定的行政责任定性考核标准，缺少一定的法律责任相应法规。目前高校内审部门主要是对相关领导在任职期间内的财务管理、内部控制、重大决策、廉洁从政等指标建立经济责任审计评价指标体系，开展实际工作的。
高校行政管理干部主要是指从事教学、科研以外的行政管理工作的干部， 他们是学校工作的计划者、组织者和协调者，对于确保学校正常运转，促进大学发展具有重要作用。绩效考核作为干部评价和选拔工作的基础环节，一直是干部人事工作的重点和难点。长期以来， 高校行政管理干部(以下简称管理干部) 绩效考核基本上沿用政府部门行政干部考核的标准和体系，未能体现大学与一般公共行政部门的区别， 难以全面、公正、客观地评价管理干部的工作实绩，影响了干部积极性的发挥， 弱化了绩效考核的功能。
因此， 探讨高校行政管理干部考核中存在的问题对于推进高校人事制度改革， 提高高校管理水平，促进高校办学目标的实现具有重要意义。本研究选择A 大学作为案例。A 大学是国家985 工程重点发展的高校之一， 有着悠久的历史传统和鲜明的办学特色。通过对A 大学管理干部考核政策、考核过程的研究， 本文分析了当前A 大学管理干部考核中存在的一些主要问题， 并尝试建立一套新的干部绩效考核指标体系， 为高校干部管理提供服务。
二、研究方法
1. 文本分析法
通过整理A 大学管理干部考核的相关政策文本， 分析A 大学管理干部绩效考核的具体做法， 包括绩效考核的内容、过程、主体、指标，以及考核结果的使用等。
2. 访谈法
采用了集体访谈和单独访谈的方式， 对A大学管理干部进行访谈， 了解现职处级管理干部对当前学校干部绩效考核的认识、存在的问题，以及对新的绩效考核体系的期待。在访谈对象的选择上， 集体访谈采用随机取样的方式， 从现职学校行政管理部门的正职干部中抽取6～8 名干部进行访谈。单独访谈采取目的性抽样的方式。根据工作特点和职责权限将A 大学行政管理部门划分成资源配置部门(资产处、学科处等)、服务部门(社科处和学生处) 和介于两者之间的部门(如研究生院) 三大类， 分别从这三类部门中各选择2～3 名正职干部进行单独访谈。
三、A 大学行政管理干部绩效考核的基本做法
A 大学关于行政管理干部考核的政策文本主要有两份， 一是教育部《关于进一步做好直属高校领导班子和领导干部年度考核工作的通知》;二是A 大学下发的《关于干部考核工作的通知》(年度版)。与很多大学的做法相同， A 大学对行政管理干部和院系所干部实行统一考核， 提出干部考核的基本原则为全面、客观、公正， 注重实绩， 讲求实效。考核的主要内容为： 思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等， 重点考核工作实绩。即， 德、能、勤、绩、廉五个方面。在考核方式上， A 大学主要采取网上述职、公开考核、民主评议的方式进行， 评价主体主要包括主管领导、同级部门干部、部门内部群众和自评。
四、A 大学行政管理干部绩效考核中存在的主要问题
1. 考核缺乏明确的导向
A 大学管理干部的绩效考核没有与大学发展目标结合在一起。管理部门如何为A 大学发展服务、各部门的功能如何定位等问题在考核中比较模糊。
2. 考核指标过于笼统
从A 大学的考核实践来看， 德、能、勤、绩、廉五个维度指标非常宏观， 缺乏比较细的检测点， 评分时受主观因素影响很大， 分数难以反映一个干部的真实素质和工作能力; 所有部门都使用同样的指标体系， 且没有权重区分， 不能反映部门工作的差异。
3. 考核主体设定不科学
A 大学实行领导评价、同行评价和群众评议等多元主体的形式， 一定程度上反映了服务部门的特点。但是， 在同行评价过程中， 考核者与被考核者很少有业务联系， 打分时基本上凭印象或走过场; 原来还有现场述职， 现在改成网上看述职材料， 形式主义更浓。很少有人去看述职材料， 一来与自己关系不大， 二来材料上的数字无法知道其真伪。至于群众评价， 信息收集缺乏客观性， 具体指标不明确， 缺乏导向， 匿名性较差， 难以收集到群众的真实评价信息。
4. 评价方法运用不当
目前的评价要么定性， 要么定量， 或者是两者结合在一起， 但哪些方面适合定性的方法， 哪些方面适合量化评价， 目前还没有明确区分， 还没有找到一个既科学有效又容易操作的方法。
5. 考核结果未得到有效使用
虽然A 大学每年都进行年度考核， 但是考核结束后， 结果并没有及时公布出来， 有时甚至不公布; 同时， 由于考核主体、考核过程和考核方法上存在诸多问题， 考核结果的科学性经常受到质疑。
五、A 大学行政管理干部对绩效考核的期待
1. 在考核定位上有干部认为， 考核之前应明确考核的目的是什么， 应考虑如何通过考核使部门内部人员心情愉悦; 如何通过考核使人踏踏实实干事， 为本部门的发展着想， 而不是简单地定等级、排序或淘汰。有干部提出， A 大学未来的管理干部考核体系应该明确为谁服务， 为什么服务的问题， 否则考核可能达不到预期的目的; 在实现A 大学战略目标的基础上， 要建立新的考核体系和标准，要有大视野、大局意识， 通过科学考核， 引导和促进资源合理使用， 提高资源使用效率; 要通过考核真正建立能者上、庸者下 和人尽其才 的用人机制。
2. 关于考核指标问题评什么、如何评 一直是考核体系的核心内容。在评什么 的问题上， 也就是考核指标的选择上， 不少干部都提出了自己的看法， 认为目前的德、能、勤、绩、廉五个维度仍然是必要的， 关键是二级指标和三级指标的选择问题。有干部提出， 在制订考核指标时应考虑管理工作的延续性， 有时候短时期的成绩可能是以牺牲将来的发展为代价的， 应考虑部门的可持续发展、考核指标应更多地反映管理工作的特点。为了提高考核的针对性， 有干部建议考核一定要跟每一个处的年度计划挂钩， 经学校决定的计划、刚性的东西一定要有， 分管领导和常委会确定大计划， 年终考核完成情况、完成程度和未完成的原因。超出计划之外， 作为评价干部创新能力和管理效率的重要指标， 纳入考核体系中。
六、高校行政管理干部绩效考核应该关注的几个问题
1. 正确理解绩效 的内涵
绩效 在英文中的表达为performance，其内涵非常丰富， 不同学科、不同学者往往有不同的观点。目前代表性的观点主要有三种：
第一种观点认为绩效 就是工作的结果。从A 大学的政策文本和访谈中可以看出， 大多数管理干部持这种观点。
第二种观点认为绩效 主要是工作的行为。如坎贝尔等人认为绩效并不必然是活动的结果， 在大多数情况下， 绩效是活动本身， 是员工自己控制的、与组织目标相关的， 并且是可以观察到的行动或行为。
第三种观点持折衷的态度， 倾向于两者的结合， 即绩效不仅指员工工作的结果， 也包括影响员工工作结果的行为、表现及素质。 这种观点避免了考核过程中过分关注结果而忽视过程和人际等因素， 以及由于过于关注行为有可能导致组织低效这两种情况， 因而受到研究者和实践者的普遍关注。
实际上， 究竟是关注结果 还是关注行为 还受到组织性质和特点的影响。大学不同于企业， 很多工作难以从结果 来衡量其绩效。即便是在大学内部， 由于不同部门的工作性质和工作对象的差异， 在考核时是偏向结果 还是偏向行为 同样不可一概而论， 要根据部门工作差异准确地理解绩效 的涵义。
2. 绩效考核应体现发展性高校管理干部考核的目的
关键词：领导者；核心能力；必要性；提升路径
中图分类号：D262.4 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）32-0014-02
党领导下的各级领导者，是发展中国特色社会主义事业的骨干和中坚力量。党的事业的成败，关键取决于各级领导者的素质和能力，取决于这个群体领导实践背后蕴藏的深度能力即高水平履行职责的核心能力。
一、领导者核心能力的特质内涵
所谓“核心”就是中心，是指在事物或事情中最重要、赖以支持其存在的那一部分。领导者核心能力是指领导者本身所特有的，区别于他人的，具有鲜明个性特征和独特气质的一种领导才能。这种能力一方面是基于领导者的天赋感应而固有；另一方面是领导者在长期工作实践中积累、叠加、拓展而形成，是一种的深层次、宽层面、高境界的能力，与其他一般领导能力相比，它处在根本性、基础性、和关键性的位置。当然，领导者核心能力的这种特质只有和其他能力紧密有机的结合，才能发挥出最佳效用。
领导者核心能力的特质使得其具有区别于其他能力的鲜明特点：一是领导者本身所具有的独特的不被模仿和复制的气质和悟性，因而具有相对的稳定性；二是领导者在长期的工作实践和修养中形成的，并随着工作经验的不断积累、丰富而得到加强，因而具有长期的实践性；三是领导者核心能力在相当程度上受领导者潜意识的支配，其思想和行为也会受到直接或间接的影响，这种能力只有通过工作实践才被发现、发掘和突显，因而具有一定的潜在性。
二、领导者核心能力的主要方面
领导者能力涵盖的方面非常广泛，诸如规划能力、判断能力、决策能力、应变能力、组织能力、用人能力、协调能力、激励能力、社交能力等等，与这些基本能力相比，领导者核心能力在整个能力体系中处于本质层面和要害地位，起关键性决定性作用，其主要方面如下。
（一）驾驭协调能力
驾驭能力体现着领导者站在统领位置上，通观全局，运筹帷幄，指挥若定的实践水平，是领导者履行好职责的核心要求，其能力要素包括：思想驾驭能力，政策驾驭能力，矛盾驾驭能力，组织驾驭能力。领导者的组织协调能力，就是要保证系统内的各个要素处于良好的配合状态，以获得高一层次的整体合力。领导者必须指挥有方，层次分明，善于消除障碍，化解矛盾，在协调的基础上，通过利益整合，才能真正体现驾驭的能力。
（二）变革创新能力
随着人类社会经济、政治、文化的飞速发展，组织间的竞争日益激烈化，客观上加剧了社会变化发展的不确定性，领导者切不可墨守成规，用经验主义、教条主义去处理新矛盾新问题，领导者应该比任何时候都更加需要变革创新的能力。他们可以是调整力量，顽强实现既定目标，也可以是修正决策，重新确定新的目标。变革的根本不仅在于“组织”的转变，而且在于组织中“人”的转变，只有“人”转变了才能最终保证变革的成功实施，而领导者恰恰是促使组织中“人”转变的关键因素。总之，要最大限度地将不确定的偶然因素变成实现创新意图的有利因素。
（三）洞察决断能力
洞察力是指心灵对事物本质的感受和认知，是对事物各个方面相互关系的透彻分析，是一种敏锐地、迅速地、准确地抓住问题要害的能力。正确地发现问题和提出问题，是成功解决问题的一半。在某种意义上，洞察力是一种直觉力，具备这种能力需要有很高的资质禀赋。当然，勤于实践与勤于思索，可以帮助我们锻炼出这种能力。有了准确的洞察判断，还必须要有正确的决断，面对模糊与不确定性，面对相互冲突的需求，面对巨大的时间压力，领导者必须及时决断并采取行动。决策者必须要有当机立断的魄力和胆略。优柔寡断、患得患失、瞻前顾后、举棋不定，都是必须避免的。在这里，决断力就是一种意志力。
三、加强领导者核心能力建设的必要性
中国特色的领导体制，是基于中国国情的独特体制，中国特色的领导目标，呈现更加多元化的特征，因此，加强领导者核心能力建设对于领导者实施有效职能，对于贯彻执行党和国家的路线、方针、政策都是十分迫切和十分必要的。
（一）加强领导者核心能力建设是领导者自我完善的需要
领导者核心能力虽然与自身的潜质有着密不可分的联系，但人们的政治觉悟、知识、才能、道德品质以及个人的心理品质等，不是先天就有的，而是在后天的各种复杂的社会关系中经过长期的锻炼和培养形成的。只有经过艰苦的磨炼和修养，才能形成自己内心的信念，并自觉转化为思想和行为的规范，真正达到自我完善的目的，从而实现其核心能力的增强。
（二）加强领导者核心能力建设是有效实施领导职能的重要保证
领导者在社会组织中扮演着关键的角色，他掌握着一定的权力，是社会组织的决策者、指挥者、组织者，执行着决策、制定与实施战略、制定与执行政策、建立与健全组织机构、选用人才、思想政治工作等职能。领导者要有效地行使自己的职能，就必须有坚定的政治方向，广博的科学文化知识，卓越的创造能力与高尚的道德品质。所以，对领导者本身来说，自觉地提升素养，注重自我修炼，对于胜任领导工作，有效地行使领导职能，出色完成领导任务，是有决定性作用的。
（三）加强领导者核心能力建设是提高领导者影响力的客观要求
领导影响力是领导者在领导过程中，影响和改变被领导者心理和行为的能力。从影响力的性质来看，可分为职权影响力统御权影响力两类，职权影响力是外赋的，主要由法定权和强制权构成，是通过外推力形式发生作用的，被影响者的心理和行为主要表现为被动服从。统御权的影响力是领导者自有的，是以其内驱力的形式发生作用，被影响者的心理和行为主要表现为在信服、敬佩基础上的自愿、主动的过程。一般来说，职权影响力是个常数，而统御权影响力是个变量，领导者核心能力越强，统御权影响力就越大，领导者核心能力是统御权影响力的决定性因素。
（四）加强领导者核心能力建设是提高领导艺术水平的基础
在现代化大生产的条件下，影响决策的因素日益增加，随机性日益增大，经济和社会发展目标也日益多样化，作为领导者迫切需要掌握和正确运用领导艺术，而领导艺术的掌握和运用，都以领导者个人的知识、经验、决断、应变等核心能力要素为基础。无数领导者的实践证明，领导者核心能力是产生领导艺术的源泉，领导者核心能力与领导艺术水平成正比。
四、领导者核心能力的提升路径
领导干部是各项决策、决定的具体组织实施者，其领导水平和对全局的驾驭能力决定着目标的实现和事业的成败。因此，各级领导要在充分认识领导者核心能力建设内在规律的基础上，不断强化、提升领导者核心能力。
（一）增强“三种意识”，注重自我修炼
1.增强大局意识
不谋全局者，不足以谋一域。领导干部要学会站在全局的高度思考问题，开展工作。在科学发展的平台上，正确认识和处理好当前利益与长远利益的关系、局部利益与全局利益的关系、个人利益与集体利益的关系，极力谋求组织与社会经济的同步发展。
2.增强责任意识
尽职尽责、恪尽职守。要认真学习研究本职工作的内在规律，把所从事的工作融入到和谐社会的关键环节中去思考，做到对国家、对社会、对人民负责，一是要认真履职，要严格按照法律、法规办事；二是要规范工作行为，使各项工作规范化、程序化；三是要勇于负责，不回避责任，更不能逃避责任。
3.增强效能意识
用尽可能小的工作消耗取得尽可能大的工作成果。“切实解决人民群众最迫切、最关心、最突出的问题。坚持问政于民、问计于民、问效于民的意识，坚持积极服务、主动服务、优质服务态度，着力处理好权力与服务的关系。
（二）加强“三个建设”，注重自我塑造
1.加强思想建设
思想决定行动，思想的解放程度决定着事业的发展程度。要从思想上不断注入新活力，坚持以科学发展观为引领，增强执政兴国的大局意识和长远意识；开展群众观教育，增强执政为民的公仆意识；开展时代观教育，增强执政求进的创新意识。要牢固树立正确的政绩观、权力观和价值观。
2.加强组织建设
党的组织是领导干部开展活动的主要载体，是我们党的战斗堡垒。要从组织上不断注入新活力，坚持领导干部谈话制度、述职述廉制度、民主生活会制度。自觉贯彻民主集中制原则，推行公开选拔和竞争上岗，形成能上能下能进能出的科学的用人机制。
3.加强作风建设
领导干部要牢记“两个务必”，自觉做到“八个坚持、八个反对”。要从作风上不断注入新活力，不断提高思想政治素质，增强廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。要经常深入基层，坚持走群众路线，为民办实事。要严格要求自己，在工作中率先垂范，在生活上以身作则，在学习上争当标杆，充分发挥模范和示范作用，树立作风正派、诚实守信、求真务实的领导干部形象。
（三）提高“三种能力”，注重自我调节
1.提高科学决策能力
科学的决策是工作取得实效的关键。科学决策如何科学，作为领导干部一要加强理论学习，不断提高理论水平，为科学决策提供理论支持；二要深入基层调查研究，坚持蹲点调查，掌握第一手材料，摸索事物的规律性，为科学决策提供客观依据；三要集思广益，善于总揽、不要独揽，善于决断、不要盲断，凡遇重大问题，必须按民主集中制原则，吸纳集体智慧作出决定。
2.提高全员执行能力
执行力的强弱直接决定着机构管理水平的高低，同时也体现了管理者的领导能力。要严格落实执行责任制，制定详尽可行的工作计划，制订科学合理的工作标准，明确每个岗位的工作职责，形成一整套科学有效的工作执行落实责任体系。要增强团队精神，充分发挥团队优势，强化沟通交流，加强团结协作，切实提高全员整体执行能力。
3.提高机构管理能力
强化内部管理，规范工作行为，提高管理水平。加强对领导干部的工作监督，突出监督重点，严格落实过错责任追究制度，建立健全科学有效的监督机制，把监督贯穿到工作的各个方面、各个环节。积极转变观念，以服务促管理，在管理中服务，在服务中工作，建立新型的管理服务型体系。
领导者核心能力的强弱是体现其领导力的关键，更是新时期党的执政能力建设的重要载体和有效抓手。能否将领导者核心能力表现为影响力，把领导力转变为决策力、执行力和管理力，这就要求领导者必须坚持理论联系实际，加强自身修炼，不断提升核心能力，为推进党的执政能力建设提供坚实的基础。
述职报告对自身所负责组织或者部门在某一阶段工作进行全面回顾，按照法规在一定时间(立法会议或者上级开会期间和工作任期之后)进行，应从工作实践中去总结成绩和经验，找出不足与教训，从而对过去工作做出正确结论。下面就让小编带你去看看会计专业个人年度述职报告范文5篇，希望能帮助到大家!
会计个人述职报告1各位领导、同仁：
20____年已经过去，回顾近一年来的工作，感触良多，收获不小。近一年来，在财务部和公司的正确领导下，各部门的全力支持下，财务全体成员的鼎力相助下，严格自律，规范管理，踏实工作，热情服务，履职尽责，任劳任怨，较为圆满完成各项任务，实现了既定目标，达到了预期效果，锻炼了自己，提高了财务管理水平。当然，在取得一定成绩的同时也存在些许不足，在此，对大家给予我的关爱和帮助表示衷心的感谢!下面就我近一年的工作情况向各位领导和同仁作简要汇报：
一、主要工作
由于工作需要，我于20____年4月份被财务部委派到公司，在此期间，本人将工作重点放在财务服务、规范上，我感到只有搞好服务才能做好工作，只有坚持规范才能减少风险与差错。此后，以优质服务为先导，以规范制度为理念，立足做好常规工作，着眼推进重点工作。取得了一定进展，收到了一定成效，做了大量事务性的工作。
工作方面：踏实工作，履行职责，认真执行《会计法》，规范记账凭证的编制，严格对原始凭证的合理性进行审核，强化会计档案的管理等。按规定时间编制公司需要的各种类型的财务报表，及时申报各项税金。在各类年中审计、年终预审及财政税务检查中，积极配合相关人员工作。按公司要求对公司收入、成本进行监督、审核，提出相应的对策等。
学习方面：虚心请教，不断提高，完善各项财务基础制度，加强业务学习，提高业务水平，提升思想境界，剖析自我，查找不足，摆正自身位置，寻求良好的工作方式，提高工作效率，探寻人性化管理，振作精神，严格要求，胜任本职工作。在工作中学习，在总结中提高，在培养全面素质上下功夫，注重细节，养成良好习惯，做好工作。
思想方面：积极上进，团结协作，充分发挥主观能动性和工作积极性，不断提高团队整体素质，营造和谐氛围，树立开拓创新、务实高效的形象。不断加强财务人员之间的相互学习、相互交流、互帮互助、互相补台，打造和谐高效工作团队，达到在工作中相互认同、相互理解、相互支持、共同提高。
二、存在不足
1、自身学习抓的不紧，组织理论学习不经常，学得不深不透，忙于事务，创新不足;
2、疲于应付日常事务，前瞻性、系统性研究较为欠缺;
3、财务分析、预测水平有待提高，财务信息的决策能力有待增强;
4、工作中有时缺乏耐心有点急躁的现象，以后有待加以克服。
三、下步工作思路
20____年我国的社会经济形势将发生更加深刻的变化，将蕴藏着巨大的机遇，也包含着严峻的挑战。新年意味着新起点、新气象，随之要有新的精神面貌和新的干劲，我决心再接再励，与时俱进，继续搞好优质服务，努力坚持规范，着力推进创新，积极探索解决新形势下财务工作面临的新情况新问题，理好财、服好务、办好事。积极主动出谋划策，精打细算，确保营运资金流转顺畅、确保投资效益、确保财务优化管理。把公司财务做精做细，搞好成本归集。拓展财务管理与服务职能，实现财务管理“零”死角，挖掘财务活动的潜在价值，充分发挥支撑服务职能，合理有效配置有限资源，切实防范财务风险，最大限度降低成本，促进公司全面健康发展。在提高企业竞争力方面尽更大的义务与责任，不断鞭策自己，加强学习，以适应时代与企业的发展，和大家共同进步，与公司共同成长。
此致
敬礼!
述职人：______
20____年__月__日
会计个人述职报告2各位领导、同仁：
感谢领导为我提供这次提高素质、锻炼自我的机会，同时，也要感谢这一年来在工作上关心、支持和帮助过我的各位领导、同事们。回顾过去的一年，我在领导的正确指导和同事们通力合作及大力支持下，我圆满完成了自己的本职工作，履行了财务的工作职责，配合了局里的中心工作，做好了资金的调度，保证了工程款的核算和支付，及时准确地做好工程支出及结余的相关报表，并依法向有关部门进行每月每年的纳税申报工作。当然，在取得成绩的同时也还存在一些不足，现就我一年多来履行工作职责的情况作如下述职，请大家予以评议：
回顾一年多来这紧张却又充实的日子，感觉到这是我在个人工作、学习和生活上收获较大的时期。财务工作是一项专业性较强的工作，作为财务人员，则必须掌握一定的专业知识，借助先进的信息处理技术，才能搞好财务核算工作。同时，这也是一名财务人员必须具备的基本素质和基础能力。所以，在思想上，我严格要求自己，坚决地遵守和执行局里的规章制度;任劳任怨，尽心尽力尽意地做好领导和同事分配的工作;忠于职守，尽职尽责，爱岗敬业，始终保持着谦虚谨慎的学习态度;在学习上，我遵照《会计法》、《企业会计制度》加强了自身的会计实务能力、经济法财务知识和相关管理制度，业余时间还参加了财务培训，提高了自身素质，为使工作的顺利开展奠定了基础。
在工程核算、车间的报销支出和工程财务分析方面，努力做到细致准确，有条不紊，保证了财务工作的顺利进行。月度年度的纳税申报工作都做到及时按时申报，确保局里的依法纳税工作的正常开展。当工作中遇到困难时，我能虚心地向领导和身边的同事请教，取别人的长处、弥补自己的短处。我也深刻地认识到财务工作的重要性，从工程的预算到工程的支出及结余情况，及车间的报销到月度年度的税务申报工作，为使局里的相关领导部门了解局里的财务状况和资金流向，并以此做出经济决策，进行宏观的规划和指导。因此我坚持实事求是的工作原则，每个月都及时统计核算收取各项目部工程报表，做好财务档案资料的管理工作，尽职尽责，认真完成自己份内的事情，此外还协助领导和同事，尽我所能去做工作，不仅锻炼了我的责任心，也锻炼了我的耐性，使我更好地实践，以发挥自己的价值。
在近一年多来的工作中，我检查了自身存在的问题和不足。我认为在工作中我出现过疏忽的毛病，我决心在今后的工作中彻底改掉这个毛病，并在工作中不断努力学习，提高素质、提高工作能力，加强工作作风的严谨度，努力做好本职工作和领导安排的其他工作，同时积极配合好其他同事的工作。对于即将进入的____部门，作为一名新近的管理人员，我不断地告诫自己，要向在这个工作岗位上的领导和同事们学习。希望领导和同事多多提点和帮助，指出我工作中不足的地方，我会虚心接受，及时改正，以较大的努力配合领导和同事的工作。
此致
敬礼!
述职人：______
20____年__月__日
会计个人述职报告3进入公司财务部，迄今为止任职一年时间，主要负责出纳工作。现就任职以来的具体情况述职如下：
在公司各级领导和同事的正确带领下，本人深入到出纳工作的重要性。
一、必须具有高度的责任心。出纳工作繁杂、琐碎，整天与数字打交道，容不得半点马虎，细心是最基本的要求，高度的责任感和事业心，一丝不苟的作风是做好这项工作的前提。只有认真履行职责，才能在工作中发现问题。
二、出纳工作职责是负责现金收付、银行结算、货币资金的核算和现金及各种有价证券的保管等重要任务。出纳工作责任重大，而且有不少学问和政策技术问题，需要好好学习才能掌握。因此，工作的效率很一般，对工作形成了难度，如何办理货币资金和各种票据的收入，保证自己经手的货币资金和票据的安全与完整，如何填制和审核许多原始凭证，以及如何进行帐务处理等问题，通过实践，业务技能得到了很快的提升和锻炼，工作水平得以迅速的提高。
经过这几个月紧张的工作实践和总结，出纳工作是会计工作不可缺少的一个部分，它是经济工作的第一线，因此，它要求出纳员要有全面精通的政策水平，熟练高超的业务技能，严谨细致的工作作风，作为一个合格的出纳，必须具备以下的基本要求：
1、学习、了解和掌握政策法规和公司制度，不断提高自己的政策水平。
2、出纳工作需要很强的操作技巧。
打算盘、用电脑、填支票、点钞票等都需要深厚的基本功。作为专职的出纳员，不但要具备处理一般会计事物的财务会计专业基本知识，还要具备较高的处理出纳事务的出纳专业知识水平和较强的数字运算能力。
3、做好出纳工作首先要热爱出纳工作，要有严谨细致的工作作风和职业道德。
4、出纳人员要有较强的安全意识，现金、有价证券、票据、各种印鉴，既要有内部的保管分工，各负其责，并相互牵制;
也要有对外的保安措施，维护个人安全和公司的利益不受到损失。
5、出纳人员必须具备良好的职业道德修养，要热爱本职工作，精业、敬业，要竭力为本单位中心工作，为单位的总体利益、为全体职工服务，牢固的树立为人民服务的思想。
以上是我7个月工作以来的一些体会和认识，也是我不断在工作中将理论转化为实践的一个过程。在工作中学习和努力提高业务技能，使自身的工作能力和工作效率得到了迅速提高，在以后的工作和学习中我还将不懈的努力和拼搏，做好自己的本职工作。
我任职一年来的述职报告，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。
述职人：______
20____年____月____日
会计个人述职报告4本人______，男，生于19____年__月，大学文化，现任____________有限公司财务经理。20____年11月通过全国经济专业工商管理子专业中级资格证书考试，获得经济师(工商管理)资格。20____年5月通过全国会计专业技术资格中级资格证书考试，获得会计师资格。20____年9月通过注册会计师全国统一考试的全部科目，20____年加入中国注册会计师协会，为非执业会员。20____年3月加入中国会计学会。20____年9月参加全国高级会计师资格考试成绩达到______合格标准。现根据人事部、财政部“国人厅发[2004]14号”文件和《____省高级会计师资格评价试行办法》的精神，申报评审高级会计师。
一、本人概况
19____年9月毕业于________学院会计系________专业，学制__年，并于同年____月参加工作。20____年1月开始参加全国高等教育自学考试会计专业本科段考试，于20____年12月取得由____省高等教育自学考试委员会和________学院联合颁发的自学考试会计专业本科毕业证书。20____年4月考入________大学MPAcc(会计硕士)专业进行在职硕士学位学习。
19____年12月至19____年9月，在____________公司负责会计核算、报表编制等财务会计工作。19____年9月至20____年2月，分别在________有限公司(____合资企业)、______________(中方投资者)、____________有限公司(由__________重组更名)先后担任主管会计、主任、财务副经理等职位，开始主要负责账务处理、报表编制、报表分析、税务核算等工作，担任财务副经理后主要负责预算管理、财务分析、融资管理、内部审计、会计稽核等财务管理工作，协助部门经理对公司财务工作的管理。
20____年3月至20____年9月，在________________有限公司担任财务负责人，负责公司内部财务管理方面工作，协调外部与税务、银行、外汇等相关管理部门的各类事项，规避公司潜在的风险，为公司健康快速地发展提供有力保障。20____年10月至今，在____________有限公司担任财务经理，全面负责公司财务管理工作。
从事财务、会计工作以来，始终坚持党的四项基本原则，遵守《中华人民共和国宪法》和各项法律，认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度、准则，以及有关财经法律、法规、规章制度，无违反财经纪律的行为，具有良好的职业道德和敬业精神。
二、学识水平
1、学习情况
财务工作需要边工作边学习，我一直也是这样做的。19____年9月至19____年9月，在____________学院会计系________专业学习年，系统学习了会计、财务管理等基础理论知识，为毕业参加工作奠定了坚实的基础。20____年参加并通过了全国经济专业工商管理中级资格证书考试，取得经济师资格。20____至20____年参加了全国会计专业技术资格中级资格证书考试，并以《经济法》81分、《财务管理》78分、《中级会计实务一》80分和《中级会计实务二》88分，平均成绩81.75分的高分通过考试取得会计师资格。
20____年9月通过注册会计师全国统一考试的全部5门科目，获得全科合格证书。从20____年1月至20____年10月，利用业余时间参加全国高等教育自学考试会计专业本科段考试，以全部专业课一次性通过、平均72分、论文优秀的成绩在20____年12月获得本科毕业证书。20____年10月参加在职硕士学位全国统一联考，被________大学录取为MPAcc(会计硕士)，经过系统的理论学习后，目前正在撰写毕业论文。20____年9月参加全国高级会计师资格考试成绩达到______合格标准。
在工作过程中，我不断进行具有针对性的学习并参加各类资格考试，学习与工作的相互促进，使我不断提升自己的专业能力。总之，从学习情况看，已经较系统地掌握了财务、会计专业知识和理论，具备了应有的职业判断能力，具有了履行高级会计师职务的学识水平。
2、对会计理论、专业知识的运用情况
担任会计师以来，结合工作实际撰写了理论文章6篇、重要调查报告3篇、业务工作总结8篇，规章制度和办法等若干。以理论文章为例，20____年在____________有限公司工作期间，与______、______二人就高科技企业的组织结构、风险等级、产品特点等使其内部控制区别于传统产业，探讨高科技企业内部控制模式对完善其管理的重要意义，撰写的文章《__________________》发表在《__________》20____年____期。20____年在____________有限公司工作期间，通过案例进行具体分析，对房地产企业涉及的税收问题进行分析探讨，提出完善我国房地产税制的建议，撰写了《____________》、《__________________》两篇文章，分别刊载于《________》20____年____期和____期上。
20____年新的营业税暂行条例及其实施细则颁发后，针对营业税新老办法在政策衔接上存在的一些问题，撰写了《______________________》，文章发表在《________》20____年____期上。此外，还有《________________________》、《______________________》两篇文章分别对新会计准则实施后对土地使用权的核算及税务影响，购进走私进口货物涉及的税务问题进行探讨，文章成稿投出尚未发表。从上不难看出本人了解国内外财务、会计方面的发展趋势;了解宏观经济政策，能够熟练掌握并运用会计准则、财务通则以及与财务、会计工作相关的法律、法规、制度，具备了运用会计理论和专业知识解决实际工作中的问题，并将之总结形成文章的能力。
三、工作能力和工作成就
工作____年多来，从事过会计核算、财务分析、内部审计、预算管理、资产管理等工作，工作岗位也从开始的一般财务人员逐渐提升到现在的财务经理，供职的单位主要是外商合资、独资大中型企业。具有了较丰富的工作经验，包括____年以上的企业中层领导经历。具备较为全面综合的企业管理经验，尤其在财务会计方面专业能力突出。本人具有较高的政策水平和丰富的财务会计工作经验，能担负起一个地区，一个部门或一个系统的财务会计管理工作，能够草拟和解释一个地区、一个部门、一个系统或在全国施行的财务会计法规、制度、办法，组织和指导一个地区或一个部门、一个系统的经济核算和财务会计工作，培养中级以上人才，具有全面履行高级会计师岗位职责的能力和水平。
为人诚恳、谦虚、勤奋，性格开朗，富有责任感和事业心，勇于面对困难和压力，擅于创造性地解决问题，有艰苦创业、开拓进取和团队合作精神。熟悉企业的财务工作流程，能够胜任企业的各项财务管理和会计工作，有较为丰富的团队领导和管理经验，有较强的组织协调和社会活动能力。下面就本人符合高级会计师职称条件的能力和工作成就作一介绍。
20____年，在省内上市公司________介入__________________有限公司公司的收购重组运作中做了大量实际的工作，提出了多项决策性建议。随后在20____年再次全程参与了深市上市公司____________受让________，并部分收购________投资者股权后，对______________有限公司的股权重组工作，克服困难解决了上市公司收购外商投资企业的法律法规尚不健全，同时限制繁多的各类问题，平衡各方利益最终达成收购，使____________在专用车领域扩张的目的得以顺利实现，而且为__________有限公司(收购后更名为“______________有限公司”)进一步的发展减轻了包袱、扩大了融资渠道，取得双赢效果。
20____年，为了____________有限公司加快发展，抓住国内道路运输车辆需求快速增长的有利时机，参与起草了________________建设项目的可行性研究报告，利用所掌握的财务管理等专业知识，论证了投资可行性，推进了____________在________________开发区基地的建设投产。
20____年，担任________________有限公司财务负责人期间，结合公司实际经营需要，组织制定了《财务管理制度》、《会计核算制度》及《日常费用管理办法》等财务会计制度，完善了财务制度建设，强化了内部控制，对规范、保障公司经营活动的合规性起到重要作用。
20____年进入现在的________公司后，参与到投资总额________美元、自有资金________美元的____________建设，全面负责公司的财务管理，这对从原来熟悉制造业财务的我而言也是一种挑战。进入公司____年来，我带领部门财务人员先后完成了建设项目可行性研究报告编制，以及在国家发改委的立项批复;两次增加投资在商务部门的层层审核，最终由商务部批复;克服国家对房地产项目的外汇政策变化，解决项目的境内融资;及时跟进税务政策的完善，协调解决境外设计单位作为非居民企业在境内的营业税、所得税完税等问题，确保项目发展建设和公司财务管理工作顺利进行。
综上所述，本人掌握了系统的财务、会计理论和专业知识;能够将自己的财务、会计理论知识进行运用，熟练草拟有关文件、规章制度和财务会计分析报告;组织和指导部门的经济核算和财务会计工作;主持开展科学研究，培训中级会计人才。总之，具有了全面履行高级会计师岗位职责的能力和水平。
述职人：______
20____年____月____日
会计个人述职报告5本人自参加工作以来，在上级领导和同事的关心支持下，能够自觉遵守国家的各项金融政策法规，严格执行上级下达的各项任务，认真履行岗位职责，努力完成本职工作，信用社会计个人述职报告。现将一年来的工作情况汇报如下。
一、加强理论学习，提高自身综合素质。
一年来，本人加强自身的思想道德建设，提高职业修养，树立正确的人生观和价值观;二是加强爱岗敬业意识的培养，进一步增强工作的责任心、事业心，以主人翁的精神热爱本职工作，做到“干一行、爱一行、专一行”，牢固树立“社兴我兴、社衰我衰”的工作意识，全身心地投入工作;三是牢固树立“客户至上”的服务理念，时刻把文明优质服务作为衡量各项工作的标准来严格要求自己，自觉接受广大客户监督，定期开展批评与自我批评，力求做一名合格的信合人。
二、恪守规章制度，履行岗位职责。
一年来，本人能够严格恪守各项金融政策法规，认真履行岗位职责。担任石砻分社记帐员期间，能够坚持“双人临柜、钱帐分管、印证分管、证押分管”的会计出纳制度。办理会计事务能够严格按资金性质、业务特点、经营管理和核算要求准确地使用会计凭证、科目和帐户;坚持当时记帐、当日核对，做到要素齐全、内容真实完整、数字字迹清楚，确保帐务处理“五无”、帐户核算“六相符”等;办理储蓄业务时能够认真落实“实名制”规定，登记好相关证件手续等等。每日营业终了，逐笔勾对电脑打印流水帐和现金收付登记簿，坚持碰库制度。填送会计报表时做到内容清楚、数字真实、计算准确、字迹清晰、签章齐全、按时报送，各种报表、各项目之间相关数字衔接一致。
三、增强防范意识，落实“三防一保”。
一、制度执行力长效机制建设情况
人行普洱中支党委充分认识到加强制度执行力长效机制建设对规范业务行为、正确履行基层央行职责的重要性，始终坚持把制度建设和提高执行力作为加强内控管理和案件防控的重点工作来抓，不断完善规章制度和工作机制，明确各层级的职责，狠抓制度执行力长效机制建设。从2008年开展制度落实年活动以来，探索和建立了以下加强制度执行力长效机制。
（一）建立了有效的教育管理长效机制
中支党委完善了“党委中心学习组学习制度”，“干部职工培训学习及考核制度”等规章制度，开展经常性的反腐倡廉宣传教育，把党风廉政建设和反腐倡廉作为全行干部职工学习教育的重要内容，建立工作汇报、情况通报和绩效考核等长效工作机制。
（二）建立了规范的业务管理长效机制
中支机关和9县支行严格执行上级行“分支机构内部控制指引”、“县支行基础业务岗位整合和合理兼岗”等有关规定，制定了岗位操作规程和岗位守则等制度体系，并严格按照内控制度要求合理设置岗位，防止了违规兼岗，对国库、发行、会计核算等主要的业务系统操作和财务费用、固定资产、低值易耗品等管理工作完善了标准化操作流程。利用现有资源和工作平台，按照操作层、管理层和领导层等不同岗位职责，坚持日查、旬查、月查和季查制度，建立了各个层级相互制约、互相监督的内控检查管理机制。建立了风险排查和风险评估制度，按照岗位操作、部门管理和领导责任等环节把握风险分布，做到定期监测和有针对性地进行评估防范。
（三）建立了科学的县支行监督检查工作机制
中支对所辖县支行采取“集中监督”模式，制定了“县支行监督检查实施方案”，明确了对县支行监督的监督原则、办法、内容、范围、措施等。坚持“下查一级”与同级监督相结合，日常监督与集中监督相结合的原则，采取专业监督检查与联合监督检查相结合，日常监督检查与定期监督检查相结合，重点监督检查与突击监督检查相结合，强制休假与派员代岗相结合，教育与监督相结合的方法。建立了以纪委牵头，人事、内审等部门参加的联席会议制度，充分整合和运用班子考察、执法监察、县支行监督机制检查、内部审计、专项业务检查等工作成果，做到信息资源共享，形成监督合力。通过民主生活会、述职述廉、对领导干部履职审计、廉政谈话等形式，加强对领导干部权力运行的监督。
（四）建立健全严格的责任追究机制
中支建立了党风廉政建设责任制责任追究实施细则、违规违章人员责任追究办法、监督责任追溯制度等规章制度，进一步明确了责任追究对象、追究内容、追究程序等，为落实党风廉政建设和案件防范工作提供了有力的保证。完善了问责、奖励与处罚办法，除按照制度要求定期进行责任考核外，对违反纪律和规章制度的人员，特别是有章不循、违章操作的人员，依据《中国人民银行工作人员违反规章制度行为处理暂行规定》对号入座，区别不同情况进行严肃处理。
二、取得的成效
第一，通过制度建设和建立长效机制，形成规范严密的内控管理和监督制约机制，使每一个部门、岗位，每一项工作、每一个操作环节都置于严格的制度约束之下，做到有章可循，有章必循，违章必纠，形成权责分明、互相牵制、共同防范的业务操作机制，使监督检查操作程序进一步规范化、制度化。
第二，通过教育管理长效机制和责任追究机制的制度化推动，营造了学制度、用制度、监督制度执行的良好范围。运用正面典型示范和反面典型警示等教育方法，广大干部职工进一步增强了做好基层央行工作的责任感和使命感，制度观念、执行意识、责任意识和风险防范意识明显增强，执行制度的自觉性和主动性明显提高。
第三，通过相应的协调管理机制建设，对涉及跨部门的综合性工作，达到及时沟通信息，避免了各自为政、相互推诿等现象发生。通过合理的岗位设置，科学的人力配置，落实事前、事中、事后控制监督体系，杜绝了以信任、习惯代替制度，以人情、友情、亲情超越制度和有章不循、违章操作的行为。
第四，进一步完善了业务操作规程，规范了权力运行和业务操作程序。通过对基础业务流程、规章制度执行、业务风险控制的监督管理，事前的制度保障，事中、事后的监督，业务主管部门、审计和纪检监察部门的再监督，以及落实督办制度，内部管理和业务操作规范化程度明显提升，有章不循、违规操作的现象和业务差错明显减少。
三、存在的主要问题
第一，辖区纪检监察部门在组织协调、监督指导、调研分析、创新工作等方面有待加强。监督部门人员素质和监督检查质量有待提高，有的干部对制度执行力长效机制建设的重要性认识不足，找不准工作的着力点和切入点，陷入无所作为的状态，对制度的监督检查仅仅是走马观花，发现不了问题。
第二，有的基层行在制度创新和建立长效机制方面有待加强，制度执行意识不强，把重心放在建章立制上，即：写在文件上，贴在墙上，念在嘴上，应付上级检查考核，而不去认真贯彻执行。有的制度脱离本单位、本部门实际，参照上级行制度，照本宣科。另外，制度出台后没有认真组织学习，一些基层员工因忙于事务，对制度规定一知半解，导致违规操作，屡查屡犯。
第三，问题整改不落实，缺乏奖惩追究。有的基层行对屡次检查发现的问题落实责任不明确、没有细化分解落实到岗到人，整改不追踪，责任追究不严格，使制度执行力失去保障。在建立领导离岗书面授权制度，科技监督的痕迹管理等方面还有待加强和完善。
四、提升制度执行力的对策建议
第一，抓好干部职工学习。把学习规章制度和业务操作规程作为重点，做到对全行性制度，人人了解，自觉遵守；对本部门制度，人人熟知，规范执行；对本岗位制度，人人精通，严格操作，使制度学习和严格执行形成一种风气和一种习惯。
第二，做好宣传教育工作。努力营造学制度、用制度、监督制度执行的良好氛围。把制度宣传教育作为廉政文化建设的重要内容，开展多形式的宣传教育活动，引导广大干部职工增强制度和执行意识，把制度转化为员工的行为准则、自觉行动。
第三，加强纪检监察、内审和业务主管部门的协同监督。整合监督资源，信息共享，进一步发挥监督整体合力的作用，明确各层级管理人员及相关监督检查人员的管理和监督责任，消除业务操作和管理监督环节的风险隐患。
关键词：主任检察官;改革;权力监督
最高人民检察院分别于2013年12月和2014年3月相继印发了《检察官办案责任制改革试点方案》和《检察官办案责任制改革试点实施工作指导意见》，确定了17个基层检察院及地市级检察院作为检察官办案责任制改革的试点单位。对主任检察官办案责任制试点工作，结合渝北区院近年来的实践经验，笔者也有自己的一些观点：
一、关于主任检察官办案组的定位
（一）关于主任检察官办案组的组织形式问题
笔者同意将主任检察官办案组作为检察机关基本办案组织的定位，不同意某些地方提出将这一办案组织称为“主任检察官办公室”的提法，这种提法给人的印象就是建立一些新的科室。同时，笔者认为：不能将主任检察官办案组建成类似于法院合议制的办案组织。法院的合议制和主任检察官办案组的不同点在于：法院的合议制（合议庭）是相当灵活的组织，它是根据个案的审判需要而建立的临时的组织，它只对个案负责;而主任检察官办案组是相对固定的组织，它在一定时期内是固定的，它对这一时期所办理的案件负责。其次，法院的合议制（合议庭）组成人员是在审判长主持下对个案进行审理，成员之间权力平等;而主任检察官办案组的成员是在主任检察官指挥、领导下办理案件，主任检察官有案件处理决定权（根据检察长授权），其它成员（检察官助理）则不具有案件处理决定权。
（二）关于主任检察官办案组的职能问题
“必须对检察机关内部权力结构进行适当调整，积极构建主任检察官享有一定独立性的有关职权行使规则。在现有法律框架内，特别是依据检察官法第六条关于检察官职责的四项规定，可以考虑将一些非终局性决定的权力，由检察长授权主任检察官行使，解决主任检察官权力来源的合法性问题”。笔者赞同以上认识，并推荐重庆市渝北区人民检察院试行的检察官办案责任制的做法和经验。
从2005年开始，重庆市渝北区人民检察院试行了检察人员分类管理改革，其中重点就是对检察官办案责任制进行探索。该院在试点工作中，把检察人员分为检察官、检察官助理、检察行政人员三类，并设计了“三局两部一办”的组织构架（即职务犯罪侦查局、刑事检察局、诉讼监督局、政治部、检察事务部、检察长办公室）。在刑事检察局、诉讼监督局试行检察官（相当于现在的主任检察官）办案责任制，按照1名检察官带2名以上检察官助理的办案模式，设若干检察官办案组，实行检察官相对独立负责办案的工作机制，着力突出检察官在检察业务工作中的主体地位，成为责任主体，直接对分管检察长或检察长负责。检察官助理在检察官领导、指挥下工作，协助检察官办理案件，对检察官负责。该院规定：检察官对带有诉讼终局性的决定（不捕、不诉）享有建议权，对非终局性的享有决定权（批准逮捕、提起公诉）。
2014年，重庆市渝北区人民检察院根据最高人民检察院的安排部署，开始试行主任检察官办案责任制，进一步放权给主任检察官，将部分案件的审查逮捕（批捕、不捕）、审查（、不）实体决定权配置给主任检察官，又将部分科级以下干部的初查权配置给主任检察官，这些权限一般由主任检察官独立行使，不再报请审批。
（三）关于主任检察官办案组与业务部门的关系
关于业务部门与主任检察官办案组的关系，两者既不能形成领导与被领导关系，又不能把主任检察官办案组完全独立成变相的小科室，其核心就是淡化行政色彩，要注意以下几点：
一是淡化业务部门的行政管理色彩。业务部门只行使行政事务管理和案件流程监督管理，不对主任检察官办案组的案件负责。
二是精简业务机构，减少行政管理环节。重庆市渝北区人民检察院在检察人员分类管理改革试点工作中，把原来的13个部门精简为“三局二部一办”模式。即：职务犯罪侦查局、刑事检察局、诉讼监督局、政治部、检察事务部、检察长办公室（案件管理中心）的组织架构。刑事检察局、诉讼监督局的机构职能主要负责行政事务和业务工作监督，不对具体办案负责，而职务犯罪侦查局则根据侦查工作的特点和需要，实行行政领导与检察官合一的办案工作机制，检察长办公室（案件管理中心）的主要职能是对检察官履行检察权实施监督，政治部、检察事务部负责队伍建设和行政事务管理。
三是探索取消业务机构的办案工作机制。为了更好地突出检察机关的司法属性，淡化行政色彩，笔者建议人员较少（50人以下）的基层检察机关，取消业务机构的设置 。即按自侦、侦监、公诉、控申、民行、监所等业务设若干主任检察官办案组，按照分工独立负责履行检察职责，直接对检察长负责，业务工作管理职能由案件管理中心负责，由政治部（处）、事务部分别负责队伍建设和行政事务管理工作。
（四）关于主任检察官办案组内部人员管理问题
主任检察官指挥、领导内部成员办理案件，这种管理关系已成为共识。但多数人认为，主任检察官责任大、压力大，对内部组成人员没有选任权，不便于管理。其矛盾焦点就是对个别素质较差的人员，没有主任检察官办案组愿意选，是党组硬性安排的。其实，在现行体制下，党组对全院人员也只有管理权，对中层干部、主任检察官有较大的选任权，但对所有检察人员也没有绝对的选任权（都是组织部门和上级检察机关统一招录）。所以，主任检察官办案组要有绝对的选任权是不可能的。笔者建议：主任检察官办案组采取双向选择与领导决定相结合的方式组成，每个主任检察官办案组可以双向选择1-2名办案骨干人员，其它人员由党组统一调配，这才是现行体制下能够行使的模式。
二、关于主任检察官的任职资格
主任检察官的素质是确保主任检察官依法独立履行检察权是关健，也是主任检察官办案责任制试点工作取得成效的保障。对主任检察官素质问题，必须明确主任检察官素质要求肯定要高于一般检察官，同时也要提高主任检察官的政治、经济待遇和职业荣誉感，充分体现责、权、利的统一。所以，主任检察官的任职资格必须体现上述要求，不同地区可根据具体情况设置，如《上海主任检察官办案责任制改革试点实施方案》要求主任检察官应该具有检察员身份，具有十年以上检察工作经历或具有市级以上“三优一能”等业务能手称号。重庆市渝中区院要求主任检察官必须具有检察员身份，重庆市渝北区院和武隆县院根据检察官队伍实际，规定特别优秀的助理检察员也可选任主任检察官。笔者认为，主任检察官起码应该具有检察员身份，具有五年以上检察业务工作经历。
在检察人员分类管理改革试点工作中，是否将助理检察员纳入检察官序列存在较大争议。一种观点认为，不将助理检察员纳入检察官序列。在司法实践中，助理检察员有时并不承担检察官所要承担的全部职责，只是协助检察官承担法律辅工作，不独立出具对案件的处理意见。因此，检察人员实行分类管理后，助理检察员不应当列为检察官序列，而应划归为检察辅助人员。第二种观点认为，应该将助理检察员纳入检察官序列。《中华人民共和国检察官法》第二条规定：检察官是依法行使国家检察权的检察人员，包括最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员。《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十七条规定：各级人民检察院设助理检察员和书记员各若干人。经检察长批准，助理检察员可以代行检察员职务。不将助理检察员纳入检察官序列与现有法律存在冲突。所以，《人民检察院工作人员分类管理制度改革意见》还是将助理检察员纳入了检察官序列。
个人认为，不应将助理检察员纳入检察官序列，检察员以上人员才能纳入检察官序列，以增强其权威性。一是最高人民检察院《检察官办案责任制改革试点方案》，将检察机关执法办案主体明确为主任检察官（这是为了将主任检察官于一般意义上的检察官区别开来，将来还是要回到检察官这个称谓），主任检察官应该有别于一般意义上检察官，助理检察员虽然是一般意义上的检察官，但不具备独立履行检察权的资格，不应纳入主任检察官序列;二是各级检察机关现有一般意义上的检察官（含助理检察员）太多，全国各级检察机关检察官人数（含在综合管理、检察技术部门或岗位上工作具有检察官职务的人员）占各类人员总数的近百分之七十。高检院《检察官办案责任制改革试点方案》规定主任检察官的比例不超过检察官（助理检察员以上人员）总数的三分之一，必定有大批一般意义上的检察官不能进入主任检察官序列。
目前，造成检察官人数过多的原因是：现在各级院的新近人员，只要通过了司法考试，达到一定工作年限（一般是两年），就任命为助理检察员，这主要是为了解决检察官等级问题，也就是解决检察官等级津贴问题。但是，最高人民检察院于2011年7月起就不再评定检察官等级了，将建立新的检察官等级制度。个人建议，今后，即使通过了司法考试的人员，也没有必要任命为助理检察员（达到逐步消化现有检察官数量的目的），可以先任命为检察官助理，在有了主任检察官职数后，通过一定的选拔程序，晋升为主任检察官。至于这种意见与现有法律存在冲突的问题，可以通过修改法律（检察官法和人民检察院组织法）来解决，因为改革本身就应该对现有法律作适当修改，不然改革就失去其意义了。
三、关于主任检察官的员额问题
实行主任检察官员额制，有人认为会阻挡部分年轻人的晋升渠道，影响他们的进取心。其实，主任检察官员额制，本身不是问题，关键是第一次实行主任检察官员额制，一定要严格主任检察官资格标准，不能滥竽充数，要宁缺毋滥。同时要实行主任检察官淘汰制，这才能给检察官助理留出晋升空间。
目前，高检院规定的主任检察官员额不超过所有检察官（助理检察员以上人员）人数的三分之一，各地基本是按照这一比例执行的。但在配置主任检察官工作中，存在以下问题：一是个别单位过分强调主任检察官资历，变相论资排辈，致使同一个单位内部主任检察官素质差异大;二是不重视资历和经验，致使选拔的个别主任检察官能力不过硬，不能服众;第三，不承担办案工作的主任检察官较多，影响办案工作。个人建议：
（一）选任主任检察官要做到宁缺毋滥
目前，基层检察院普遍是年轻人多，虽然学历都很高，但工作经历较短，业务工作经验缺乏。在这种情况下，个别院为了解决职级问题，不管条件是否成熟，全额配足或大量配设主任检察官，致使个别主任检察官与同龄同事相比任职优势并不太明显，担任主任检察官不能服众，这就会影响其它同龄同事的积极性。
（二）解决主任检察官的内部配置问题
主任检察官内部配置问题中最难解决的就是目前检察机关内部领导职数太多。比如一个60人的中等规模检察院，主任检察官应该配备20人左右，其中，检察长（1人）、副检察长（3人）、专委（1-2人）就要占5人以上，如果纪检组长、政治处主任是检委会成员，还要增加2人，也就是7人，占20人的35%。另外的13人如何设置呢？设想方案：侦监2人，公诉4人，职侦3人，民行1人，控申1人，检委会办事机构（案管中心或研究室）1人，监所1人。如果这样，除了现有的局长、科长转任主任检察官，其他检察官就只能任检察官助理了，改革就没有实际意义了。所以，笔者认为，必须改革现有领导体制，建议基层检察院设检察长1人，只设副检察长1人（负责日常管理工作），不设部门负责人（其只占职数，一般都不办案或少办案），根据业务需要设置若干主任检察官办案组，直接对检察长负责，纪检组长、政治处主任不纳入主任检察官序列。这样，一线办案的主任检察官就更多了，这才能突出检察机关的司法属性，这才是司法改革的目的。
法制经纬
浅议主任检察官的定位、选配与监督
四、关于主任检察官的监督问题
“为了保证主任检察官一定的相对独立性，特别应当处理好对其履职监督问题，尤其是在检察官整体素质不高、执法环境不优、司法腐败多发易发、司法保障与问责机制均不健全的当下。……在厘清主任检察官职权边界的同时，建立责权配套的工作机制，使主任检察官有权必有责，用权受监督”③。检察机关作为法律监督机关，在履行法律监督职能的同时，对检察机关行使职权的活动也应该有比较完善的外部和内部监督制约机制，加强对主任检察官执法办案的监督制约是确保改革试点取得成效的必然之举，渝北区院在主任检察官监督制约方面进行了如下探索：
（一）创新内部监督制约机制
一是加强检察长、检委会对执法办案活动的领导和监督。检察长、分管副检察长定期检查主任检察官办案组织的工作，可以指令主任检察官汇报某一案件或一段时间内的办案情况。对于疑难、复杂和有重大社会影响的案件以及对主任检察官作出的案件处理决定有不同意见的案件，检察长可直接作出决定或提交检委会讨论决定。必要时，检察长可以更换办案主任检察官。
二是创新业务部门负责人监督制约机制。部门负责人不再审核主任检察官案件所办案件，但可以通过主任检察官联席会议制度，适时讨论重大疑难案件以及证据审查标准和执法尺度，定期分析各办案组织办理案件的质量和效果，达到监督目的。必要时，部门负责人也可以建议更换办案主任检察官。
三是创新案件管理部门日常管理机制。1、强化办案流程监督。案件管理部门以案件受理、分流、立案、拘留、批捕、、抗诉、减刑等环节为关键节点，加强流程管理和节点控制，完善预警管理机制，对重大疑难复杂案件，对办案全程进行动态监督。2、认真执行案件质量定期评查和通报制度以及执法过错责任追究制度。3、重点通过三书（意见书、书、判决书）对比审查方式对实体办案进行事后评价。
四是严格执行纪律检查各项制度。纪检监察部门对主任检察官遵守检察职业道德和职业纪律的情况进行监督。对涉及徇私枉法、、执法不公等行为的举报反映进行调查处理，确保主任检察官依法行使职权。
五是建立主任检察官执法档案。建立健全主任检察官的执法质量、执法作风、执法纪律进行检查、督察、考核、评议所形成的各种客观资料档案，落实办案质量和责任终身制。
（二）进一步自觉接受人大监督
渝北区院根据《监督法》规定，进一步完善了接受人大及其常委会监督的工作机制， 严格执行向人大常委会进行专项工作报告的制度，接受人大常委会执法检查工作制度，接受询问和质询的工作制度。开通“渝北检察”微博、微信、手机报及互联网站手机版，打造“掌上检察”，进一步加强与人大代表和人民群众的联系， 认真听取意见、批评和建议。邀请人大代表、政协委员参加案件听庭评议和执法检查，听取对执法办案的监督意见。根据人大常委会安排，每年抽选两名以上主任检察官向区人大常委会述职。
（三）深化人民监督员制度
孟建柱说：“人民陪审员制度是人民群众依法参与和监督司法的最重要、最直接的形式”。渝北区院根据上级院的有关规定，作了如下探索：
1、创新人民监督员接待日制度
坚持每月固定一天在控申接待大厅设置人民监督员专属接待窗口，由人民监督员接待来访群众，受理监督线索。同时，以控申接待窗口规范化建设专项活动为契机，规范设置人民监督员制度公告栏，向来访群众广为宣传人民监督员监督的范围及启动监督的程序等，进一步扩大人民监督员制度的社会影响力。
2、创新人民监督告知制度
在办理直接受理立案侦查案件过程中，采取发放“人民监督告知卡”等形式，同步做好人民监督告知工作，主动向犯罪嫌疑人及其家属、辩护人告知人民监督员监督的范围及申请监督的途径等人民监督事项。职务犯罪侦查部门原则上要在作出立案决定后15日内，向犯罪嫌疑人告知人民监督事项;犯罪嫌疑人被采取强制措施的，职务犯罪侦查部门在送达家属通知书的同时要告知家属人民监督事项;犯罪嫌疑人在侦查、审查逮捕、审查等诉讼环节委托有辩护人的，案件管理部门在收到辩护委托手续时要告知辩护人人民监督事项。在进行人民监督告知过程中，犯罪嫌疑人及其家属、辩护人提出申请人民监督员监督的，负责告知的部门应做好记录，并及时将有关材料移交本院人民监督工作部门处理。
3、创新人民监督员监督信息通报制度
主动向人民监督员通报属于人民监督员监督范围内的控告申诉。控申部门在处理来信来访、统一受理控告申诉过程中，对涉及人民监督员监督情形的相关控告申诉材料要在受理后7日内向本院人民监督工作部门通报。人民监督工作部门对相关材料要及时审查汇总，并报检察长审核同意后，按月向本辖区内人民监督员通报。人民监督员在听取通报后，提出启动人民监督程序意见的，由人民监督工作部门负责处理。
（四）深化检务公开制度
孟建柱说：“阳光是最好的防腐剂”。深化司法公开，让司法权力在阳光下运行，有利于保障公众对司法工作的知情权，增强有效监督，促进司法公正，提高司法能力，树立司法公信，提高人民群众对司法工作的满意度。渝北区院在深化检务公开方面作了如下探索：
1、严格落实执法办案告知制度
执法办案告知制度是司法程序中的法定公开环节，严格落实好法定的诉讼权利义务告知，严格依法向举报、侦查、逮捕、、申诉等各个环节的举报人、犯罪嫌疑人、被告人、证人、被害人、申诉人，以及律师、人告知权利义务。同时，本着公开透明的要求，将执法办案中的相关信息告知有关当事人，如职务犯罪案件查封、扣押、冻结涉案财物处理结果，超期羁押和违法或不当减刑、假释、暂予监外执行的监督纠正情况等。
2、规范完善案件流程公开查询机制
依托“阳光检务”网络平台，主动公开诉讼期限、办案流程、处理情况等信息，根据诉讼参与人的申请，有针对性公开其他信息。案件管理部门按照规范性要求，适时将案件流程信息予以公开，方便社会公开查询。
3、推进案件公开审查、公开答复机制
根据上级院推进案件公开审查、公开答复制度的部署，对符合公开审查、公开答复条件的案件，结合实际，认真组织推进落实。
4、探索终结性法律文书公开机制
孟建柱说：“要大力推进检务公开。建立不立案、不逮捕、不、不予提起抗诉决定书等检察机关终结性法律文书公开制度，增强法律文书说理性”。建立检察机关终结性法律文书公开制度，是中央深化司法体制改革的要求，对于检察机关依法公正行使自由裁量权、增强法律文书的说理性具有十分重要的现实意义。在“阳光检务”网络平台上开设检察文书公开平台，探索对法院已作出生效判决案件的书，检察机关作出的不立案、不逮捕、不决定书、抗诉请求答复书、刑事申诉复查通知书，民事行政检察不支持监督申请决定书进行主动公开;对实名举报线索的不立案决定书依当事人申请予以公开。
（五）探索、完善内部监督制约与外部监督工作链接机制
1、进一步完善案件回访机制
除了对本院办结的自侦案件进行回访外，还对其它重大、复杂案件，有严重社会影响的刑事案件进行回访监督。纪检监察部门通过回访，征求社会各界、发案单位或与案件当事人有关人员、抽查案卷等对办案人员严格、公正、文明、廉洁办案及执行办案纪律和有关规定的情况。
2、进一步加强与其它部门的走访联系
纪检监察部门和案件管理部门通过明察暗访，走访人大、政协、公安、法院、司法局（律协）等单位，对主任检察官执法办案的质量和效率进行监督，对督查发现的倾向性问题进行通报、督促整改。
3、探索执法办案评价公开，以公开促规范
把人民群众是否满意作为检验检察工作的重要标准，探索建立群众满意度收集考评机制，加强对检察人员执法办案活动的监督，通过执法办案评价公开推进执法规范，深化执法为民。分别在一些场所等地设置检察意见箱，在官方网站建立意见收集专栏，由纪检监察部门定时收集汇总、调查核实意见。在执法办案重点关键环节分别设计并发放《意见表》，由当事人、辩护人或诉讼人、来访人、第三方社会人士等在每次的讯（询）问、接待、听证结束后，对办案人员执法行为作风提出意见，作出评价，考评结果记入主任检察官执法档案。
[参考文献]
[1]金鑫.《论主任检察官的定位、选配与管理》[J].《人民检察》，2014（9）：21.
