时间：2023-06-06 09:31:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇平安村创建工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为深入开展2012年度“平安”建设工作，实现社会更加稳定、治安更加安宁、经济更加安全、群众更加安心的奋斗目标，根据市委、市政府《市2012年度加强社会治安综合治理，深入开展平安建设责任书》和市综治委《2012年度市直部门“加强社会治安综合治理，深入开展平安建设”工作责任目标考核办法》、《2012年建设平安加强综合治理工作要点》的规定要求，紧扣平安创建工作主题，立足国土资源管理职能，结合自身实际，特制定如下年度工作计划：
一、指导思想
此次创建活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入贯彻以人为本的执政理念，不断提高构建和谐社会的能力。在市委、市政府统的一领导下，充分发挥国土资源管理部门的职能作用，积极参与平安创建工作，全力维护社会安全和稳定。
二、工作目标
按照市委、市政府关于平安创建工作的统一部署，我们将组织本系统广大干部职工积极参与平安创建工作，充分发挥国土资源管理职能，重点加未批先占、违法占地、批少占多、无证采矿、违法采矿和乱采乱挖等扰乱土地和矿业市场秩序行为的整顿和打击力度，营造健康、有序、稳定、和谐的国土资源环境；指导帮助帮扶村云山镇太平庄村、西柳圈村和大泽山镇东岳石村开展平安创建工作，建立健全基层平安创建组织，强化各项工作措施的落实，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的创建工作目标，确保年内通过“平安村庄”的验收。
三、工作措施
立足国土资源管理职能，以营造健康、有序、稳定的国土资源环境为基本目标，进一步做好国土资源监察、、矿业秩序整顿及社会大局稳定等工作，多措并举，确保本次平安创建工作取得实效。一是要深入开展全市矿业秩序整顿活动。在已经开展的大泽山石材治理整顿的基础上，全面推进全市矿业秩序整顿工作，严厉打击无证勘查开采、以采代探、不按设计方案勘查开采、越层越界勘查开采、非法转让采矿权等行为，坚决制止乱采滥挖，严防反弹。采取有力措施，坚决查处门村石墨矿区、灰埠铁矿区、城关梨沟黑石涧矿区无证采矿，打好整顿的攻坚战。对发现的问题将一查到底，依法处理，绝不姑息迁就。二是要继续加强国土资源执法监察。加强国土资源执法监察力量，充实执法人员，建立一支强有力的执法监察队伍。建立健全国土资源监察信息员网络，完善动态巡查责任制考核指标体系。从群众举报、媒体披露和动态巡查等多种渠道及时发现案件线索，把违法案件处理在萌芽状态。对重大、典型违法案件，要与相关部门通力合作，从严从快查处。研究建立与纪检监察、司法机关相互衔接的工作程序和制度，进一步提高办案能力。三是要认真开展国土资源工作。定期开展排查分析，立足于抓早、抓小、抓苗头。要高度重视对初信初访的处理，把问题切实解决在基层。要突出解决群众关心的热点、难点和影响社会稳定的案件。四是要积极落实征地补偿安置政策，维护被征地农民利益。做好征地统一年产值和征地区片综合地价的修改、听证工作，严格执行补偿标准和“两公告一听证”制度，积极探索多形式、多渠道的补偿安置方式，切实保障被征地农民的合法权益。五是要全面开展国土资源政策法规宣传教育活动。成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，有关科室负责人为成员的普法工作领导小组，认真落实领导干部学法制度、学法日制度和法律知识培训制度，围绕全市开展的矿业秩序整顿和查处违法违规用地工作，深入开展了以“节约集约用地，促进科学发展”为主题的国土资源管理法律法规宣传。六是要积极搞好干部和志愿兵帮包工作，认真落实干部“四包一”和志愿兵“一包一”制度，积极配合有关部门开展的各种社会治安综合整治活动。
四、组织领导
一是成立专门班子。成立由局长同志任组长，由纪检组长同志担任副组长，相关科室负责人为成员的平安创建工作领导小组，各国土资源所明确专人负责此项工作。各科室、各国土所要紧密配合，明确目标任务，强化工作落实，确保平安创建工作抓紧抓实抓好。二是落实工作责任。认真落实平安创建工作的各项责任要求，局长是本局平安创建工作的第一责任人，分管领导要亲自抓，层层签订工作责任书，做到责任明确，赏罚分明。在单位内部实行严格的责任追究制，在全局上下形成良好的创建氛围。三是严肃工作纪律。对领导不力，措施不实，导致考核验收丢分，影响本局和全市平安创建工作达标的科室和国土所，将严格按照有关规定，追究相关责任。同时，对不重视创建工作、失职渎职导致发生重大事故影响社会稳定的单位和个人，将严格实行社会治安综合治理的相关规定严肃追究相关责任人的责任，对涉及违法犯罪的将移送司法机关予以查处。
一、指导思想
认真贯彻落实中央和省、市、区关于深化平安建设的要求，以提升公众安全感为主线，以基层平安创建为重点，以打造基础更牢、水平更高、群众更满意的平安为目标，完善机制，深化管理，依法治理，通过基层平安创建推动全社会平安建设，为建设美丽富裕和谐幸福区营造安全稳定的社会环境。
二、目标任务
（一）指导帮扶预防化解矛盾纠纷。规范村民代表议事、监督机制落实，把预防矛盾纠纷作为“前置程序”，防止决策不当引发矛盾。完善矛盾纠纷排查调解工作体系和“三调联动”机制，推动行政调解进村，实现调解组织、调解人员、调解场所、调解工作、经费保障“五个到位”。积极参加进村入户下访、矛盾纠纷排查调处活动，把矛盾纠纷化解在基层。
（二）指导帮扶完善治安防控体系。着力构建村治安巡逻防控网，预防和减少重大刑事案件和重大治安问题。加强农村“天网工程”建设，继续推进“平安信息村”建设，不断普及技防设施，提高防控科技含量。建立健全护村护院治安巡防队伍，发挥群众自我防范作用。
（三）指导帮扶创新社会管理。加强流动人口服务管理，维护流动人口合法权益。帮助建立完善刑释解教安置帮教对象和留守妇女儿童等教育帮扶制度，做好教育帮扶工作，促进社会和谐。
（四）指导帮扶深化基层行业平安创建。积极协助新港镇深入开展平安村、平安家庭及平安边界创建活动，解决影响基层农村平安的突出问题，充分调动和保护好基层的首创精神，总结推广基层村平安创建成功做法，培育一批平安创建先进典型，打造一批零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交的自然村（组）。
（五）指导帮扶开展宣传活动。认真研究新形势下发动群众参与平安建设的有效途径和方法，制定宣传方案，加大宣传力度，增强宣传实效。利用多种形式广泛宣传区委关于建设平安区的决策部署，广泛宣传平安建设的典型经验和工作成果。深入乡村，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，提高平安建设知晓率、参与率和公安安全感指数及满意度。
（六）指导帮扶提升依法治理水平。加强和改进法制宣传教育，引导人民群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。教育村两委工作人员依法行使权力、认真执行政策法规。积极推动信息网络管理、社会组织管理、特殊人群管理等依法管理，扩大依法治理的覆盖面，提高依法治理实效。
（七）指导帮扶夯实综治基层基础。协助新港镇社会管理服务中心（综治办）不断加强村综治工作室的规范化建设。大力推进网格化、信息化管理。农村实施“五大民心”工程。加快建设综治信息化平台和网上管理服务平台。配齐配强村综治工作室专职主任，努力解决无人办事问题。
三、工作要求
（一）加强组织领导。要把帮扶平安创建工作列入重要议事日程，成立帮扶工作小组：组长副局长，成员由组成。领导小组下设挂点帮扶办公室，兼办公室主任，负责具体日常工作。制定帮扶工作计划，明确帮扶任务，做到分工明确、责任落实。
——宣州区创建“平安农机”示范县工作汇报
安徽省宣城市宣州区位于皖东南部，毗邻苏浙沪，是长三角经济由沿海向内地梯度转移的过渡带，江南鱼米之乡，素有“南宣北合”的美称。宣州自然人文景观众多，历史文化底蕴深厚。有世界上最大的扬子鳄繁殖研究基地和观赏中心“中国鳄鱼湖”；有李白描绘的“相看两不厌，只有敬亭山”的著名“江南诗山”——敬亭山。全区辖18个乡镇（其中市级表彰的“平安农机”示范乡镇9个），总面积2533平方公里，总人口85.1万，耕地面积83万亩，水面54万亩。2013年6月，全区农业机械总动力达到82.5万千瓦；各类拖拉机拥有量3310台，注册登记数2836台；拖拉机上牌率、年检率、持证率分别为85.68%、85.47%、94.62%；各类联合收割机拥有2041台，注册登记1774台，上牌率、年检率、持证率分别为86.92%、90.25%、86.25%；耕整机及配套机具23000余台套；水稻插秧机409台；粮食烘干机械111台套；茶叶等农产品加工机械16170台。耕整地机械、田间管理机械等均保持稳步增长趋势。2013年6月全区农业综合机械化水平达到67%,农业机械化在经济社会发展中的地位和作用日益突出。随着购机补贴政策带来的累积效应，农机保有量迅速增长，农机安全生产形式十分严峻。为了适应新形势发展的需要，认真做好农机安全生产工作，宣州区农机局在各级党委、政府的正确领导下，在省、市农机主管部门的指导下，认真履行农机安全监管职责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“平安农机”创建活动为载体，深入推进“安全生产年”活动的开展。通过加强领导，强化教育，规范监管，狠抓落实，全区农机队伍依法行政、优质服务水平得到进一步提高，农机安全生产长效管理机制不断健全和完善，广大农民机手安全意识明显增强，农机安全生产取得了显著的成效。全区农业机械的上牌率、年检率、持证率均达到85%以上；各种农机违章行为得到有效遏制，多年来全区没有发生一起农机死亡事故，确保了农机安全生产，推进了农机化事业的发展。2011年获得省级“平安农机”示范县称号。
一、加强领导，提供创建组织保障
1、加强组织领导。农机安全生产是全区安全生产工作的重要组成部分，区政府始终把农机安全生产工作当作工作的重点来抓，2012年区政府下发了宣区政[2012]198号文件《关于深入开展“创建平安农机 促进美好乡村建设”活动的通知》，2013年区政府下发了宣区政秘[2013]117号文件《关于进一步加强农机安全工作的通知》，区政府办下发了宣区政办[2013]52号《关于印发宣州区“创建平定农机 促进美好乡村建设”活动实施方案的通知》，宣区政办[2013]71号《关于印发宣州区农机安全生产联席会议制度的通知》。为切实加强组织领导，区政府办下发了宣区政办秘[2012]88号文件《关于成立宣州区“平安农机”创建工作领导组的通知》，成立了由分管区长陶晓海任组长，区政府办、农委、农机、安监、公安交警、财政、交通、教体、工商、质监等部门主要负责人为成员的“平安农机”创建工作领导组。领导小组成员单位定期召开联席会议，研究部署农机安全监督管理工作，领导小组成员职责分工明确。各乡、镇、村也都相应成立了创建工作领导组，使“平安农机”创建工作网络向基层延伸。在全区形成了“政府主抓、农机负责、部门配合、全社会参与”的创建格局。
2、提供创建资金保障。2013年区政府将争创全国“平安农机”示范县写进政府工作报告。区政府在财力紧张的情况下，拨款30万元，用于支持“平安农机”创建工作，同时安委会将农机安全生产纳入全区安全生产目标考核。
3、健全创建网络。根据全区农业机械数量多、分布广、监督管理难度大的实际，我区重视加强乡镇、村级农机安全管理组织建设。一是充分发挥各乡镇村及农业综合服务站作用，专门设立农机岗位责任人，负责农机安全监理、推广、培训等项工作，在村委会成员中挑选一人兼任农机安全员，负责村级农机安全工作，建立区—乡（镇）—村安全管理网络。二是以农机专业合作社为载体，建立农机安全生产管理组织，组织合作社机械为本村及周边农户提供耕整、机插秧、机植保、机收等安全优质服务，并组织开展跨区作业工作。三是在全区挑选了一批有威望、有经验的机手聘为农机监理业务联系人，协助区农机监理站开展安全宣传、技术培训和监理业务咨询等项工作，推动农机安全管理进村入户。通过多层次、多渠道健全农机安全管理网络，构筑农机安全生产监管防线，使我区农机安全防线前移、重心下沉、责任到人，形成了横向到边、纵向到底、上下联动、运转协调的行业管理体系。
4、强化监督检查。农委、农机局将农机安全生产工作与农机化工作同部署同检查。区平安农机创建领导小组切实加大督查力度，定期对农机安全示范乡（镇）、示范村进行全方位检查督办，保证各项创建标准严格落实。
二、强化宣传教育，营造良好创建氛围
1、广泛进行宣传。积极开展以“关爱生命、安全发展”为主题的农机安全宣传教育行动，利用广播、电视、通信、报纸等宣传媒体，借助农村集会、农机专业合作社等宣传平台，充分发挥宣传展版、宣传标语、手机信息、宣传手册等作用，对农机安全生产进行立体式、全方位的宣传。主要加大《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》、农业部“两个规定”的宣传力度。通过宣传，争取了政府的重视、相关部门的支持、农民机手的理解和信赖，农机安全生产氛围明显增强，广大农机手使用、操作农业机械技能以及安全生产意识进一步提高。
一年多来，共发放《创建“平安农机”倡议书》、《拖拉机办理牌证和交强险的重要性》、《致全区广大农机户及驾驶人的一封信》、《致全区师生的一封信》、《学生农机安全知识顺口溜》、《农机安全生产知识学习读本》和图文并茂的《关爱生命 安全生产》的宣传画册、农业部《农机安全知识挂图》等资料2万余份，播放安全教育视频35场，推广使用农机通208人。
2、开展培训教育。利用雨雪等农民休息时间，走村入户开展农机安全生产知识的教育工作，用身边的人、身边的事教育广大农民重视安全生产工作；利用民生工程培训，与全局的其它工作一起，深入乡镇村进行安全生产教育，深入农村学校开展“平安农机”进校园活动，利用小学生喜闻乐见的形式开展安全生产知识的宣传教育，通过小学生将农机安全知识转告其家长，扩大安全生产宣传面。利用田检路查机会将安全生产知识送到农民手中，将检查与宣传教育相结合，在“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要农时季节，将安全生产知识送到田间地头，及时提醒农机手注意安全生产，对最易发生的安全生产事故的操作环节加以提示。
3、进行重点培育。确定寒亭、养贤等9个乡（镇）27个村和792个农机户（合作社）作为重点培育对象，从农机法律法规和政策宣传、农机化综合技术培训、信息服务等各个方面予以重点扶持，发挥典型示范作用，以重点镇、村、户（合作社）的发展，带动了全区农机安全生产工作的发展。
三、稳步推进农机监理系统建设
1、加强农机监理装备建设。为切实提高检验农机驾驶员的水平，购买了拖拉机、联合收割机移动桩考设备，以科学的态度来对驾驶员进行考核，杜绝人情考试。同时还购买了成套的农机事故处置设备。为切实提高农机监理部门的事故处理水平，2013年5月6日，成功举办了“宣城市暨宣州区农机事故应急处置演练”，市、区安监局、市农机局、区农委领导莅临指导，各县市农机局长、监理站长及农机手进行观摩，通过监理人员与新采购的事故处理仪器设备的磨合，农机事故处理能力有了明显提升，可以为全区农机安全生产工作提供有力保护。
2、加强农机监理队伍建设。检验员、考试员、农机事故处理员一律参加全省的资格认证，实行持证上岗。经常组织职工进行政治理论和农机业务知识学习，在广大职工中开展读书活动，努力提高职工的综合素质。进一步明确各科室的工作和岗位职责，对来电、来访做到有问必答、记录在册，实行首问负责制。
3、加强农机监理制度建设。区农机局紧紧围绕保农机安全生产这条主线，制定了农机安全生产各项责任制度。从制度层面上来妥善处理安全与生产的关系，制定多个方案与预案。出台了《宣州区2012年农机安全生产工作意见》、《宣州区农机局关于开展拖拉机违法载人专项整治行动工作方案》、《宣州区农机事故应急预案》、《宣州区2012年农机“安全生产年”活动方案》、《宣州区农机安全生产“打非治违”专项行动方案》、《24小时值班制度》、《农机安全宣传制度》，农机监理站还制定了《监理站工作职责》、《监理站长职责》、《农机监理站效能建设规章制度》、《宣州区农机安全生产责任制》、《宣州区农机安全教育学习制度》、《宣州区农机事故责任倒查及追究制度》、《宣州区农机事故信息通报制度》等。这些意见、方案及制度的出台，将农机安全生产与乡镇政府的安全生产工作融为一体，将农机安全生产与监理站长及各监理员的工作紧密结合起来，职责分明，有章可寻，有据可依，各项意见、方案、制度的适用性、操作性很强。
四、全面规范各项安全生产工作
1、落实安全生产责任制。安全生产重在人抓，只有将安全生产责任层层落实到人，才能保证安全生产工作落到实处。为确保创建工作顺利推进，建立了农机安全生产工作考核机制，区农机局与各乡镇，乡镇与村，村与示范户层层签订安全生产责任书，农机安全生产责任层层分解，确保落实；同时，区农机监理站在拖拉机、收割机年检时与每位农机手签订农机安全生产责任状，并确保签订率达100%。
2、规范农机监理业务。一是从2011年8月29日，根据市政府的统一要求，农机监理站的业务整体搬进市政务服务中心，严格遵守行政服务中心的各项规章制度，实行执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果五公开；二是2012年元月1日起，停止了拖拉机变型运输机的注册登记工作，将工作重心转移到拖拉机、联合收割机等农业机械上来，坚决杜绝非农业机械的牌证发放。三是对已登记入户的变型拖拉机进行严格监管，严格执行安全技术检验制度，四缸变拖一律要上检测线进行检测。严把保险关，变拖年检时必须有交强险和第三者责任险。对上牌、年检、办证要求做到检要见车、证要见人，严格执行农业部“两不准”、“一严禁”。驾驶员管理实行“三不办”：未经培训不办、考试不合格不办、手续不全不办。
3、规范农机驾驶培训。按照农业部41号令的要求，对拖拉机驾校进行严格的资质认定，在加强驾校硬件建设的同时，对教练员、教师实行持证上岗，严格按照培训大岗进行培训，驾驶员考试通过率达到98%以上。
五、深入开展农机安全生产检查
1、加大执法力度。宣州区乡村道路分布广、线路长、路况差，陡坡急弯、路面窄小，即有山区也有圩区，存在较大的安全生产隐患。在开展“农机安全生产年”活动中，认真组织监理执法人员深入乡村道路、田间场院严格进行农机安全生产隐患排查，对安全隐患较大的路段，按照镇干部包村，村干部包路段、包人的要求，加强对农机事故危险路段、危险点的监控和维护，实行“人盯路、人盯车、人盯人”的“三盯”办法，落实了农机安全协管员，制定了乡村道路危险路段安全监控责任制。确保不发生任何农机安全事故。组织监理执法人员开展了以农村乡村道路、山区公路、非煤矿山为重点的拉网式排查，对排查出的农机安全生产隐患，认真做好详细记录，及时落实整改措施。
2、建立联合执法机制。一是切实加强与市、区农机、安监、交通、公安、工商、质监和保险等有关部门之间的配合和协作，通过定期召开联席会议，分析农机安全生产形势，研究农机安全管理策略。二是2011年与市交警支队联合举行了“警农联动”启动仪式，这标志着我区的农机安全工作进入了全新的阶段。在此基础上，与交警各大队多次开展“打非治违”专项行动，“牌证治理”、“拖拉机违章载人专项整治”、“元旦、春节”专项安全整治等活动，在市交警支队的大力支持下，我们与各交警中队建立了良好的合作关系，联合检查安全生产工作已呈常态化。三是密切与工商、技术监督部门的配合，深入到各农机经销商进行农机质量检查。与区工商局联合下发了宣区农机管[2013]22号《关于开展农机市场专项整治工作的通知》，利用两个月的时间对全区27个维修网点进行了拦网式排查。
六、“平安农机”创建成效显著
自2009年开展创建“平安农机”活动以来，全区农机队伍依法行政、优质服务水平得到进一步提高，农机安全生产长效管理机制不断健全和完善，广大农民机手安全意识明显增强，农机安全生产取得了显著的成效。多年来全区没有发生重特大农机事故，确保了农机安全生产，推进了农机化事业的发展。我区2010年获得省级“平安农机”示范县称号，到目前为止创建“平安农机”示范乡镇9个，占乡镇数的50%；创建“平安农机”示范村27个，“平安农机”示范户792户。
已注册登记拖拉机2836台，拖拉机上牌率、年检率、持证率分别为85.68%、85.47%、94.62%，已注册登记联合收割机1774台，上牌率、年检率、持证率分别达到86.92%、90.25%、86.25%；“平安农机”示范乡（镇）“三率”均达90%以上。全区农业综合机械化水平达到67%,农业机械化在经济社会发展中的地位和作用日益突出，全区的农机安全生产形势发展平稳。
七、下一步工作计划
“平安农机”创建只有起点，没有终点，我们将继续加大创建力度，开展“两延伸一提升”活动，即对已创建乡镇的其它村进行延伸和对未创建乡镇进行延伸，对已创建乡镇、村再进行提高。计划用5年时间将“平安农机”示范镇、“平安农机”示范村覆盖全区的所有乡（镇）、村，全面提升宣州区农机安全生产水平。
八、几点体会
（一）、提高认识是抓好平安农机创建工作的前提。“平安农机”创建工作事关农业机械化事业健康发展，事关人民群众生命安全与和谐社会建设。随着国家农机购置补贴政策全面实施、补贴力度逐步加大，农业机械装备总量不断增加。农机在促进农业增效、农民增收的同时，农机作业事故随之增加，农机安全隐患日益突出。但部分干部群众认为手扶拖拉机农民只是耕田用，平时当“板车”，办不办牌证、检不检验没关系，造成农机手抵制农机安全监管。因此，必须把提高农机手的安全生产认识，作为抓好“平安农机”创建工作的首要任务。
（二）、完善机制是平安农机创建工作的关键。抓好“平安农机”示范县创建工作、确保农机安全生产，是一项复杂的系统工程，单靠安全监管部门或者是农机部门是不可能实现的。我区把创建活动纳入到各级党委、政府的工作目标和考核目标，形成了“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的“平安农机”创建新体制，改变了过去农机部门“唱独角戏”的局面，形成了“大合唱”格局，有效推动了农业机械化发展。
（三）、增加投入是平安农机创建工作的保障。随着我区经济实力不断增强，每年用于农机安全监理的工作经费逐年增多，特别是“平安农机”创建工作得到了省、市农机、安监部门大力支持。2013区政府拿出30万元作为“平安农机”创建工作专项资金，为我区做好“平安农机”创建工作奠定了良好物质基础。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真落实党的十精神，紧紧围绕县委、县政府提出的建设“北方水城、美丽沁州”的宏伟战略目标和“围绕六条路径，实现三个发展”的经济转型跨越发展战略部署要求，大力加强基层依法治理，全面贯彻实施依法治国基本方略，紧紧围绕发展我乡经济和维护我乡稳定的主题，推动“六五”普法扎实发展，认真开展各项司法行政业务，大力推进创建“平安__”进程，为我乡的平安建设发挥应有的职能作用。
二、工作目标
按照上级要求，进一步规范司法所、规范调委会和民主法治示范村的创建工作，，努力争创“人民满意司法所”，健全完善村级民事调解室，继续开展“司法所进万家”活动。
三、工作任务
（一）抓普法，推进依法治乡工作深入开展
__年是 “六五”普法和开展平安创建活动的关键的一年。法制宣传工作按照“六五”普法规划和依法治乡规划的总体要求，着力打造改革发展的法治氛围。
1、围绕中心工作开展相关法律法规宣传。今年我们将以广播、横幅、标牌、标语、挂图等媒介为主渠道，法制宣传咨询台为依托，传统形式与现代手段相结合的社会法制宣传模式，突破就普法而普法的浅层次运作，为经济发展打造良好的法治环境。
2、继续抓好重点对象的学法。进一步完善领导干部学法制度，健全学法培训、学法笔记、学法考试和学法登记制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。继续抓好青少年法制教育，充分发挥法制副校长的职能作用。
3、不断创新宣传形式，巩固拓展宣传阵地。严格按照县依法治县办的工作部署，结合实际，以创建民主法治示范村为工作重点，强力推进“平安__”的创建工作和依法治乡的工作，完善村民自治，调动基层干群学法用法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力。
（二）抓基础，加强网络建设，全力维护社会稳定。
1、加强人民调解工作。充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。按照上级有关部署，成立由党政统一领导、乡综治办牵头协调、司法行政为主、有关部门参与的社会矛盾纠纷调处中心；构建并完善“大调解”机制。规范化乡调委会、规范化村级调委会的建设始终贯穿高起点规划、高标准建设、高质态运行的理念。加强对村级调委会的工作指导力度，加强基层调解员的业务培训，坚持重大纠纷快报制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗头，努力从行政执法的源头减少矛盾纠纷，确保年内无上访、集访，矛盾纠纷调解率100%，调处成功率达95%以上，着力提高人民调解工作实效。
2、强化司法所规范化建设。按照市县要求，立足我乡实际，在司法所规范建设的基础上，争取乡党委、政府的关心和支持，进步规范司法所软件建设。
3、落实各项帮教安置、社区矫正工作措施。进一步加大刑释解教人员回归衔接和管理力度，定期召开例会，明确职责，各项工作做到有安排、有措施、有检查、有结果，及时向上汇报情况。做好刑释解教人员的就业安置和生活保障工作，减少刑释解教人员的重新犯罪率。探索并做好社区矫正工作，认真抓好社区矫正对象的移交、衔接和管理确保社区矫正工作扎实有效进行。
4、做好信息调研工作。以信息化建设为牵引，时刻围绕党委、政府中心工作，抓住重点，及时向上级司法行政机关报送反映我乡司法行政服务经济发展、改革开放和维护社会稳定等方面动态的信息。
（三）抓业务，全力推进“平安__”创建工作
认真贯彻落实我乡关于开展“创建平安__”活动的实施意见，按照创建的总体要求，扎扎实实做好各项司法行政工作，确保稳定的社会环境、良好的治安环境、诚信的发展环境、安全的生产生活环境等五大环境建设取得新的成就。
（四）抓服务，全方位服务于经济发展大局
强化领导责任，明确目标任务，把维稳工作摆上突出位置。
（一）、高度重视社会治安综合治理工作，坚持做到局主要领导为社会治安综合治理工作的第一责任人，及时调整综治、平安单位创建工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，各股（室）、下属单位负责人为成员，指定专人分管和负责，切实做到有领导负责，有办理机构和兼职办事人员，有计划，有组织实施。
（二）、及时与局各股（室）、下属各单位签订责任书9份，形成了一级抓一级、一级对一级负责的综治工作机制。
（三）、制定综治、平安单位创建工作计划。及时传达全县政法工作会议精神，认真组织学习县政法综治、平安单位创建工作有关文件精神，结合本部门实际，制定本局综治、平安单位创建工作计划。
（四）、把社会治安综合治理工作作为局年度工作重要内容列入年终考核，与业务工作同部署同检查，并按年度工作计划抓落实。每季度召开专题会议，认真研究解决综治工作问题。局主要领导把维护稳定工作落实到日常工作中，反复在各种会议上强调维护稳定的重要性，以增强全局干部保平安的意识。
重点突出，形式多样，营造和谐社会良好氛围
根据县综治办的相关文件精神，及时召开了局务会，传达相关文件精神，并组织全局干部职工学习关于综治治理的重要文件精神。在宣传政策的同时，我局加大了对矛盾纠纷排查调处、复退军人维稳、城市流浪人员救助管理等工作，采取了会议、宣传横幅、标语、散发传单等方式，提高广大群众自觉参与综治工作的积极性和责任感，提升和谐平安建设的知晓率和支持率。
（一）、上街宣传。3月20日上午，积极组织低保、优抚、婚姻登记、社团管理、救灾救济的工作人员上街宣传，在县龙津广场设置了民政综治宣传咨询台，在咨询现场，发放了婚姻登记条例、婚姻法、社会团体登记管理条例、城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法、老年人权益保障法等各类宣传资料300余份；通过发放宣传单等形式向社会各界广泛宣传民政各项法律、法规及规章制度和办事流程。工作人员在现场还解答了群众对于办理低保、大病救助等问题。通过宣传活动，使广大人民群众对民政法律、法规的认识有了进一步提高，树立了民政工作窗口的良好形象，为“法治民政”创建奠定了基础。
（二）、下村入户宣传。为了加强社会治安综合治理工作力度，扫除不利于社会稳定的民生问题，我局加大了矛盾纠纷排查力度，召集各股室工作人员深入基层，送政策、法律宣传手册到群众家中，了解民情，积极解决群众反映最为强烈的民生问题。三月份，结合“走千户、进百院、访实情、解民忧”活动，低保站、救灾救济股工作人员协同乡镇民政办、社区工作人员对各乡镇、社区低保对象进行全面清查，本着“应保尽保，应退尽退”的工作原则，依法办事，认真开展调查工作，确保将最低生活保障金发放到真正困难的群众手中，安抚民心，切实消除不利于社会稳定的因素。按照县委、县政府《县社会管理委员会关于深化“321”工程实现“三三三”工作目标的意见》要求，切实把强化“平安”建设工作作为加快我县经济社会更好更快发展的民生工程和保障工程抓紧抓好，努力打造人民群众安居乐业的和谐区域，建设开放幸福的新局面。一是广泛开展平安创建活动。进一步健全综治平安责任机制，完善平安建设考评体系，加大综治“一票否决权制”执行力度，着力拓展平安创建领域，积极参与“千名干部进百村、包万户、保平安”服务“三农”为主题的专项宣传活动，通过参与县、乡（镇）、村干部职工进村挂组包户，以“1＋X”的挂包形式，与农户结对联系，宣传开展强化“平安”建设的重要意义，宣传综治工作的理论、方针和政策;宣传保增长、保民生、保稳定的工作大局；宣传我县经济发展和党委政府重视平安建设所取得的成效；帮助群众排忧解难，解决他们的生产生活问题，激发他们主动融入积极参与综治平安建设工作，不断提高我县平安建设“三率”水平。二是加大民政法律、法规宣传力度。通过运用广播、电视、农村“三栏”等各种载体，局干部下村入户发放宣传提纲、现场解答咨询等，大力宣传民政法律、法规以及相关政策，提高工作透明度。
（三）、重要日期宣传。清明期间积极宣传殡葬相关法律法规知识，并向群众展示殡葬改革成果，引导群众树立文明安全祭扫意识，避免清明节期间发生因不文明祭祀导致的灾害。
深入开展矛盾纠纷排解，努力化解社会矛盾。
为确实维护好社会的安定稳定，力求将各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，做到矛盾不上交，纠纷不激化，我局做到：
（一）、统一认识，明确任务。把维护稳定作为首要政治任务，及时传达贯彻上级有关稳定工作会议精神，明确工作任务，进一步将全体工作人员的思想统一到维护稳定的工作大局上，树立稳定压倒一切思想。
（二）、加强领导，健全机制。实行局主要领导亲自抓负总责，指定一名副局长直接抓负直接领导责任，老区办负责协调各股（室）落实好具体工作，形成一级抓一级、一级对一级负责、齐抓共管稳定工作的局面。
（三）、全面排查，妥善解决。按照“谁主管，谁负责”的原则，以股室为单位，全面疏理有可能出现的矛盾纠纷和突出问题，并对排查出的矛盾纠纷和突出问题逐一登记。做到能解决的及时给予解决，不能解决或目前无法解决的做好解释说明工作。
（四）、落实治安防范措施，深入开展群防群治、不断建立和完善“大调解”机制，进一步抓好矛盾纠纷排查调处、依法治村、平安边界建设等工作措施的落实。
充分发挥职能作用，维护社会安定稳定。
我局按照县委政法委的工作部署，努力发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，以“围绕科学发展主题，促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标，努力铸造社会平衡稳定机制，充分发挥民政维护社会安定稳定的作用。
（一）、城乡低保政策落实到位。截至12月份，全县城乡居民有2524户5671人纳入低保，其中：农村居民纳入低保有2045户4654人，占农村人口比例4.20%，人均月补助水平102.58元,1—12月发放农村低保金700.9万元（含春节、物价联动补助和农村低保提标补助）；农村五保户428户469人，1—12月发放保障金184.67万元。城市低保户479户1017人，占非农业人口比例3.14%，人均月补助水平156元，1—12月发放低保金228.9万元（含春节补助和物价联动补助）。
（二）、认真执行《县城乡医疗救助实施办法》，有效地为城乡经济困难家庭人员提供帮助和经济支持，努力实现困难群众“病有所医”的目标。1至9月年发放医疗救助金39.09万元。其中：城市医疗救助20人5.15万元，农村医疗救助264人33.94万元。
（三）、做好救灾救济工作。及时下乡帮扶和解决因受低温、冰雹、暴雨灾害的灾民基本的生活住医等情况，我局共下拨救灾救济款770万元，其中自然灾害生活补助款155万元、烟叶救灾款615万元，棉被300床,油毛毡300捆。
（四）、加强流浪乞讨人员救助管理。继续推进县级救助站和流浪未成年人救助保护中心建设，健全救助服务网络。创新救助管理方式，实施街头主动救助，共救助195人3.2万元。
（五）、切实做好双拥、优抚安置政策。一是按省定标准及时足额发放义务兵军属优待金。义务兵128人（农村籍117人，城镇籍11人），发放义务兵优待金88.30万元，其中义务兵优待金85.89万元，立功者、优秀士兵增发优待金2.41万元。农村发放标准6900元，城市发放标准4690元。二是做好复退军人维稳工作，切实做好第一批进藏兵二次安排事项，经过多方努力，9名第一批藏兵中2名安排在我县自来水厂、2名在琴源水库、1名到林业有限公司，其余4名自谋职业，自谋职业人员每人补助3.2万元，共补助资金12.8万元，有力促进双拥工作，维护社会稳定。三是完成2011年退役士兵的接收安置工作，共接收退役士兵66人，其中农村籍57人，城镇籍9人（需安置8人）。城镇籍安置对象安置金已落实。四是做好268名60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助金发放工作，发放15.2万元。五是做好60周岁以上无工作烈士子女生活补助对象的调查、统计、上报工作，共登记49人。六是扎实做好复员退伍军人的稳定工作。通过疏理排查、召开座谈会、开展走访慰问活动、建立信息档案等多举并措，积极预防和妥善处置，无出现复退人员群体性非正常上访和越级上访事件。
（六）、认真做好全县村（居）委会换届选举工作。我县111个村、8个社区居委会的换届选举工作从今年3月份开始，9月底投票选举全部完成，11月1至3日村主干培训结束，村（居）委会换届选举圆满完成。全县共选出村委会成员340名、社区居委会成员26名。在换届选举过程中，我局通过加强宣传引导和分类指导、突出重点、把握关键，确保了全县村（居）委会换届选举工作依法、有序顺利推进，全面完成了2012年村（居）委会的换届选举工作。
近年来，该镇坚持“生态立县、绿色发展”战略，确定了“创生态经济强镇，建和谐平安新镇”思路，大力发展生态旅游、有机农业、低碳工业，深入治理生态环境，取得了显著的经济、社会和环境效益，连续四年被评为“全市经济十强乡镇”，先后被抚州市委、市政府评为“2010年度农村清洁工程先进乡镇”、“2009-2010年度文明村镇”、“2011年度农业产业化发展先进乡镇”等。
一、加强领导叫责任，以良好的氛围促进创建工作
该镇把创建国家级生态村镇，作为推动农村环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大举措。一是强化领导，广泛发动。成立了创建国家级生态乡镇工作领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，镇党政班子成员任副组长，成员由各职能部门负责人及各村(居)委会书记主任组成。同时，各村均按要求成立了领导小组，制定了创建工作计划和实施细则，使全镇的创建工作形成了有效的工作网络和组织网络。二是强化考核，落实责任。及时召开了创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，同各村、各企业签订了创建工作目标责任书，责任目标的制定力求切实可行，责任目标的执行坚持跟踪考核，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，确保了创建工作有条不紊地扎实推进。三是加强宣传，营造氛围。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，一方面通过标语、横幅、宣传栏、宣传单等多种宣传方式，增强群众的环保意识、卫生意识，另一方面以“6·5”世界环境日为契机，积极举办各种环保培训，组织开展环保、卫生、植树造林等创建活动30余次，形成了“树文明新风，创生态乡镇”的良好风气。各村也围绕创建国家级或省级生态村的目标，在深入群众开展工作的同时，大力开展生态村的宣传，让保护生态、优化环境的意识深入人心。
二、立足实际抓编制，以科学的规划促进创建工
结合县城城市规划、小城镇建设、新农村建设，高起点、高标准对镇村进行规划，对土地使用、农民建房、工业商业、道路绿化、人文景点、公共设施等进行全盘考虑，着力打造小康社会、生态村镇的一流风貌。一是高起点编制城镇总体规划。抓住资溪县按照国家级园林城市的标准修编城区总体规划和城区控制性详规的有利契机，该镇结合生态村镇、旅游强县创建工作，抓好了乡镇总体规划。特别是对鹤城低碳经济示范区、大觉山风景区、九龙湖风景区等区域，进行控制性规划和产业发展规划，切实将低碳工业和生态旅游与城镇建设有机地结合起来。二是高标准编制农村村庄规划。该镇作为资溪的城关镇，着力定好位，详细地对全镇10个村全面进行了村庄规划编制工作，尤其是大觉山、排上、沙苑、下长兴、泸声、西郊等村，与我县旅游发展、城市建设息息相关、紧密联系，对这些村庄的规划，实行了更加详细、更加长远的编制。三是高要求编制生态旅游村镇规划。抓住资溪县“把生态环境守护好，把生态旅游发展好，把绿色产业培育好，把园林城镇建设好”的有利契机，围绕大觉山风景区、九龙湖景区等生态资源，突出绿色环保、生态园林、休闲旅游的特征和功能，聘请江西省环境保护研究院完成了《资溪县鹤城镇生态环境保护规划》，对镇区域范围内的生态、旅游进行科学规划。
三、多方筹资扩投入，以完善的设施促进创建工作
坚持“创生态经济强镇”，在做好自然生态保护的同时，以营造“绿色家园”为主题，推进农村环境综合整治，建设生态村镇。一是实施环境整治工程。创造性地建立了“两会一员”
(成立理事会、基金会，建立一支保洁员队伍)工作机制，采取“企业老板主动捐助，林木资源、土地征用等费用收取，受益群众自动捐助”的形式募集资金14万元，每个村1－2万元不等，建立了一支74人的保洁队伍，建设了106个垃圾窖，形成了农村环卫长效管理机制，农村垃圾收集处理率达到100％，无害化处理率达到98％。二是实施“三清六改四普及”工程。结合新农村建设，采取政府给予奖补的办法，激励农户全面改水、改厕。到目前为止，全镇自来水普及率达98％，卫生厕覆盖率达85％，农村饮用水卫生合格率均为100％。今年，我镇在排上村张家小组开展了新农村建设活动，着力加强了排上村的环境整治和基础建设，进一步改善了村民的生活环境。三是实施农村基础设施建设工程。2011年，全镇共争取和投入农业基础设施建设资金1440余万元，全面完成6.19特大洪灾的823亩灾毁农田复耕工程；千亩蔬菜基地完成排灌渠、道路、喷滴灌、大棚等基础设施建设，蔬菜大棚达到150个；修建桥梁3座，维修、新建河堤2100多米、水坝13座、水渠1700米，硬化村内公路2600米，完成桥梁2座，农村基础设施加快完善。
四、突出特色强产业，以繁荣的经济促进创建工作
鹿心社省长在资溪考察调研指出，资溪最大特色是生态。为此，该镇充分彰显生态优势，着力发展生态经济。一是大力发展生态旅游。以大觉山风景区、九龙湖风景区开发建设为契机，大力发展生态旅游。积极配合台湾风情园、大觉山商务会馆等项目建设，着力包装和推进游客集散中心、百越文化村等项目。大手笔推进农家乐建设，逐步在全镇建成一批高标准的农家乐。二是大力发展有机农业。着力打造“五大基地”(油茶基地、白茶基地、毛竹基地、有机果蔬基地、有机水稻基地)，引导特色产业规模化发展，全镇种植白茶3000亩、油茶5000亩、商品蔬菜2000多亩，其中千亩蔬菜基地落实种植面积1000亩，种植葡萄170亩、烟叶801亩，培育竹笋两用毛竹林7000余亩，建成200亩以上毛竹丰产示范基地7个。
今天，我们在这里召开全县和谐家庭建设工作会议，旨在于总结经验，进一步推进和谐家庭创建工作，为构建和谐新*作出应有的贡献。(县委常委、统战部长张世方同志、县委宣传部副部长郑辉同志亲临会议。张部长还将作重要讲话，这充分体现了县委领导对我们妇联和妇女工作的关心、重视和支持。在此，我代表县妇联向各位领导表示衷心的感谢!)下面，我代表县妇联讲三方面的内容：
一、我县和谐家庭创建试点活动开展以来的情况
自去年8月份以来，根据市妇联的要求，我县开展和谐家庭试点工作，及时召开试点专题研讨会，确定石浦镇、爵溪街道、海达针织印染有限公司、番头小学、国税局、墙头村、瑶琳和文峰社区8个不同群体家庭类型试点单位，下发象妇[20*]46号《关于开展和谐家庭试点工作的通知》，形成比较完整的实施方案和创建标准。遵循“凝聚妇女，带动家庭、联动社会”的工作思路，精心组织，扎实工作，充分发挥家庭在构建和谐社会中的特殊作用，取得了一定的成效。
(一)强化宣传，营造和谐家庭创建的浓厚氛围。为便于工作的顺利开展，各试点单位注重以宣传为先导，采用生动活泼、形式多样的宣传方式，营造和谐家庭创建氛围。去年底，县妇联在区主干道设置“和谐、平安、温馨的家庭，让我们共同拥有”大型公益广告牌，制作和谐家庭宣传年画6000余份下发各地。今年“三八”期间，县妇联在*妇联网、《今日*》三八专刊上刊登了和谐家庭创建标准，并发出“积小安为大安，齐参与创和谐家庭”倡议书。试点墙头村以科技文化艺术节契机，张贴了创建标准和创建口号，并把创建活动内容编成快板等群众喜闻乐见的文艺节目，让广大群众在轻松愉快中接受教育。丹西瑶琳社区开辟了专题集中宣传栏，专门设计和谐家庭图案牌版面配文字说明，进行较为直观形象的宣传。石浦镇邀请有关作家作和谐家庭创建的专题研究报告，举办了“和谐家园——爱的港湾”和谐家庭创建故事会。据统计，各试点单位共下发倡议书25000余张，开设和谐家庭宣传橱窗12只。多角度、多载体、多层次对“和谐家庭”创建活动进行了宣传，提高了社会和广大群众的知晓率。
(二)依托载体，开展丰富多彩的创建活动。各试点单位充分利用原有的各种工作载体，创新思路，积极探索新的工作手段，开展丰富多彩的创建活动。丹东、丹西的两个试点文峰、瑶琳社区，组织社区家庭志愿者开展了“建绿色*，做文明使者”志愿者大行动，有效提高了家庭成员的环保意识，营造了人人参与的良好氛围。瑶琳社区还以邻居节、家家乐等活动，组织社区家庭主妇学礼仪、做家庭顾问，让不熟悉的人熟悉起来，让熟悉的人互动起来，让互动的人关爱起来。文峰社区举办和谐家庭故事会等活动;墙头村围绕新农村建设规划，深化“美德在农家”活动。发动家庭成员绿化、美化、净化村居环境，开展移风易俗活动，普及健康科学生活方式，并组织村民开展计算机培训和烹调技能培训。国税局深化“学习型家庭”创建活动，开展学习型家庭成果展示。石浦镇开展“百善孝为先”儒家学述报告会;番头小学开展“我为妈妈做什么”真情活动，帮助爸爸妈妈选购好书，推动家庭学习双向互动;爵溪街道在爵溪中学开展未成年人“预防犯罪”知识讲座和少年犯以身说法思想教育课，并设立了未成年人法制教育基地。各试点单位通过开展一系列活动，取得了较好的创建效果。
(三)创树典型，推进和谐家庭创建。在和谐家庭创建试点活动中，我们始终把发现典型、树立典型作为一个有效的途径，以榜样的力量指导和推动面上工作，促进创建活动的深入开展。去年底，县妇联为弘扬尊老爱幼的传统美德，倡导和谐的家庭成员关系，联合县文明办开展了*县首届“十佳”好媳妇评选活动，通过基层推荐、媒体公示、公众投票等方式，评选出张玉喜、黄惠玲等*县“十佳”好媳妇。在全县“三八”国际劳动节97周年纪念大会进行了公开表彰，县各大媒体纷纷对“好媳妇”典型作了专题报道。与此同时，各试点单位通过教育、评比、表彰，树立了一批和谐家庭的典型。石浦镇妇联开展“十佳好媳妇”、“十佳好儿女”、“十佳好邻居”和“十佳和谐家庭”评比，以典型来带动全面。墙头村评选了“十佳和谐家庭”、十佳科技示范户、“十佳自强模范”，并召开了全村表彰大会，受表彰的家庭和个人佩戴大红花，并领受了奖品和证书。据统计，整个创建期间全县共评出近百户乡镇、村(社区)级和谐家庭，20户县级绿色家庭，7户市级绿色家庭，15户市级和谐文明家庭，2个绿色家庭创建示范点。有力地推动了整个试点创建工作。
一年多来，在大家的共同努力下，我县和谐家庭创建工作虽然取得了一些成绩，但也反映出一些问题，如群众参与面还不够广泛、活动载体还有待创新、活动的实效性也有待加强等等这些问题，都需要我们继续努力，不断提高创建活动的质量和实效。
二、今后一个时期和谐家庭创建的措施内容
和谐家庭创建是一项长期而艰巨的任务，需要不断努力，常抓不懈，各级妇联要以这次会议为契机，趁势而上，再接再厉，不断开创和谐家庭创建工作新局面。虽说和谐家庭创建的相关文件现已下发各地，在此，为进一步达成共识，有必要再作一强调。
一要明确和谐家庭建设的实施步骤。我县和谐家庭创建分三步走：第一步：20*年9—12月试点创建阶段，现已结束。第二步：以点带面，全面推开阶段(时间是20*年1月—2009年12月)。各地要按照《实施意见》要求，因地制宜制定工作计划，充分运用各种媒体，搞好舆论宣传，营造建设氛围。并通过“家庭节”、“邻居节”等形式，引领全县家庭参与建设工作，并结合实际出台考核标准，每年评选、表彰先进，总结推广先进典型经验，推动和谐家庭建设工作扎实深入开展。一共是三年建设时间，过程比较长的。大家要清楚，不是今年搞一下就过去了，要每年坚持搞。第三步：总结提高，不断完善阶段(到2010年止)。届时将召开和谐家庭建设工作经验交流会，选树一批市、县级和谐家庭典型，举办和谐家庭建设成果展示会，建立和谐家庭建设长效机制，推动和谐家庭建设工作深入开展，使全社会形成“人人共创和谐文明，家家争建和谐家庭”的氛围，为和谐*建设夯实坚实的基础。就是说，2010年搞个阶段性总结，要达到主要目标。
二要深入领会和谐家庭建设的精髓内容。和谐家庭是文明家庭创建工作的最高表现形式，也是以往文明家庭创建载体的集中体现。它的精髓内容可以用二十四字来概括，即“以德治家、学习兴家、文明育家、廉洁持家、绿色美家、平安保家”。所谓以德治家，就是要加强家庭成员的思想道德建设，要把社会主义荣辱观的宣传教育贯穿于和谐家庭建设全过程。在创建过程中，要利用大小会议和各种宣传渠道，加强《公民道德建设纲要》、《妇女权益保障法》、新时期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣传教育，引导家庭成员牢固掌握社会主义荣辱观的基本规范，明是非、知荣辱、分善恶、辨美丑，提高广大家庭的社会公德水平和现代文明程度;所谓学习兴家，就是要继续多渠道、多层次、多形式地开展学习型家庭创建活动，从基本素养、基本行为、基本规范抓起，引导家庭成员提高综合素质，促进家庭成员全面发展。通过“争做合格父母，培养合格人才”、万名家长教育工程、母亲素养工程等，使人们普遍接受“知识立家、知识兴家、知识富家”的读书学习理念;所谓文明育家，就是要抓好美德在农家建设等主题活动，在文明育家的基础上，邻里之间互帮互助，团结友善，积极参加各类文化娱乐和社会公益活动，在活动中陶冶精神情操，养成融洽关系;所谓廉洁持家，就是要家庭成员勤俭持家，科学理财，理性消费，追求健康文明的生活方式;所谓绿色美家，就是要以“绿色家庭”创建活动为载体，组织开展以生态建设和节约利用为主题的各种实践活动。教育家庭成员节约和合理利用水、电、气，倡导节约能源资源的生产方式和消费方式。在农村，结合“百村示范，千村整治”活动，强化农民生态意识，以治理农村居住环境“脏、乱、差”为突破口，开展庭院整治活动，解决各家房前屋后“小天地”的环境问题，营造整洁优美的农村生活环境，促进人与自然的和谐相处;所谓平安保家，就是要按照建设“平安*”、“法治*”的要求，结合五五普法教育，大力开展“平安家庭”创建活动。要坚持不懈地开展群众喜闻乐见的法律知识宣传教育、“送法下乡”、“法律进万家”、创建“零家庭暴力社区”等活动，切实做好妇女儿童的维权工作，调解家庭矛盾，疏通邻里纠纷，积家庭“小安”为社会“大安”。通过扶贫结对等形式关注城乡低收入群体，帮助他们解决生产生活方面的实际困难，利用“双学双比”等工作载体带领家庭增收致富，营造和谐稳定、安居乐业的生活环境，为家庭和睦美满夯实基础。所以，各地各部门在今后创建过程中，要在吃透其精神内涵中并做足文章，务求取得实效。
三要认真部署，抓好落实。各地妇联要按照全县的整体部署，结合各自实际，每年制定相应的创建计划和实施办法，定期研究部署和谐家庭创建工作，要坚持因地制宜，注重工作实效性。要加强对各类活动的整体策划，寻找合适载体，注重实效。不要为活动而活动，走形式主义，要有效利用人力、财力，使活动效益最大化。要注重现有资源的整合利用，做到三个结合：一是要把创建活动与开展社区、广场文化活动和农民文化艺术节有机结合。这些活动每年都在搞，有经费、人才保障，社会效果也很好，我们要利用这些现成的平台，借台唱戏，借机办事。通过开展形式多样的文化活动，吸引广大群众参与。二是要把和谐家庭建设与“双学双比”、“巾帼建功”、家庭教育等妇联主要活动有机结合，丰富和谐家庭的内涵。三是要把创建活动与正在开展的学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭、平安家庭等各类特色家庭建设有机结合。农村还要与“美德在农家”活动结合，城镇与巾帼示范岗创建活动结合。在整合中创新思路，寻找新的办法。各地各部门都有自己实际情况和资源优势，我相信依靠大家的聪明才智，充分发挥各自积极性，一定能把和谐家庭建设搞得有声有色，富有成效。
三、20*年县妇联推进和谐家庭创建的主要措施
今年县妇联开展和谐家庭建设主要工作有：
1、结合新农村建设，开展和谐家庭建设工作。今年“三八”期间，县妇联推出了“关注女性·共建和谐”系列活动，其中活动规模影响面比较大，联合文化新闻出版局、县新农村建设办公室开展了全县“新农村、新女性、新风采”乡村女性健身舞大赛，掀起了农村妇女参与和谐家庭文化建设的。全县18个乡镇街道的代表队，500余名农民妇女参赛，通过群众喜闻乐见的秧歌、腰鼓、健身操等12种形式唱响和谐家庭主旋律，讴歌农村的新生活。提升了农村妇女精神风貌，促进了乡风和谐文明。
2、结合巾帼文明示范社区试点创建，开展和谐家庭建设工作。充分发挥现有的巾帼文明岗、巾帼志愿者作用，整合社区内各文明岗、楼群等现有资源，为社区建设服务。今年4月份已在丹峰、瑶琳社区搞了两个巾帼文明示范社区创建试点，并开展了各社区与社区内巾帼文明岗年度服务项目的承接活动。两社区共有11家巾帼文明岗参加承接活动，服务项目达17项，为和谐社区建设作出了努力。
3、结合家庭教育，开展和谐家庭建设工作。在5·15和六一期间，结合实际，开展丰富多彩的树新风，促和谐未成年人思想道德实践活动。①5月14日开始至5月19日，邀请北京家庭教育高级指导师、北京起跑线教育培训中心顾问余立恒对全县11个乡镇的11所中小学校学生、家长，开展“创和谐家庭，树科学育儿观”家庭知识大讲座活动。各地要做好发动组织工作，确保活动顺利开展。②六一节期间，县妇联将联合省级文明岗电信局城区支局综合营业班、塔山幼儿园组织千名儿童在人民广场开展和谐家庭——健康宝宝广场活动，涉及单位和乡镇要组织发动好人员参加观看，并要组织志愿者维护秩序，注意安全。③结合六一，各级妇联要开展”和谐家庭献温情.牵手儿童庆六一”活动，并把组织活动情况及时上报妇联。
4、结合妇女健康促进工程，开展和谐家庭建设工作。根据省政府颁发的《浙江省妇女发展规划(20*—2010年)》决定，实施“妇女健康促进工程”项目，对城乡妇女每两年进行一次常见妇科疾病检查。充分利用农村和社区的基层卫生服务网络，建立健全常见妇科疾病检查的管理服务体系，40%/年已婚育龄妇女每两年接受一次免费常见妇科疾病检查。每季一次工作报表，做到普及妇女生殖保健知识，进一步建立健全妇女生殖保健知识宣传教育和妇科病检查的管理服务体系，提高常见妇科检查率和妇女生殖保健知识的宣传覆盖率。建立个人健康档案，实行动态管理。
5、结合机关作风建设年，开展廉政文化进家庭活动。6月份-7月份，县妇联将联合县纪委开展干部家属代表党风廉政建设教育会。通过以案说法，讲座、赠书等活动，增强家庭成员守廉、助廉、倡廉意识。各地妇联仍可利用村嫂例会、座谈会等形式，根据实际组织廉政文化进家庭有关活动。
6、8月份，县妇联准备召开和谐家庭建设交流论坛，届时邀请各镇乡、街道妇联主席和有关部门妇委会主任，结合各自工作实践，谈想法，献计策。集思广益，为下步各地、各部门和谐家庭建设作指导。
7、10月份，县妇联准备抽调一些人员组成和谐家庭建设巡回指导组，赴各镇乡、街道和有关部门检查指导工作。
结合这6个月来的工作情况,我认为村委会主任助理应该在村党支部、村委会领导下开展工作，主要工作职责有：
1、以日常村务工作为中心，走访摸底,找准定位,详细了解我村的经济、民生情况,了解我村的产业发展现状，对当前存在的问题及村民的收入等基本情况做到心中有数,培养和人民群众的深厚感情。为日后创业，搞好创新，打下了一个坚实的基础。
2、协助搞好党建工作,同时协助村委会搞好村行政工作及村镇建设,推进*村的民主进程,推进*村的新农村建设。这半年来我参加了两次村民公开民主质询议事会，并做好了会议材料的收集整理工作，把村民代表的意见和建议都及时做到了及时上报。
3、积极参与本村康居示范村建设。今年我村正式启动康居示范村建设，我正好赶上拆迁工作，这段时间我经常和村建、国土的前辈们上门走访，了解情况并动员尽快拆迁。
4、努力推进计划生育工作。本村作为本乡第一大村，人口众多，计划生育工作的困难度可想而知。乡里每季度都要进行计划生育尾数的兑现，在这期间，我都会和计生专干一道去走访一些重点尾数，具体了解情况，进一步宣传计划生育相关政策进而解决问题。
5、做好本村综治和平安创建工作。完善村级综治基层基础建设，利用宣传单、宣传横幅等方式积极进行平安创建的宣传工作。
6、认真学习实践科学发展观。我们在乡里的领导下，认真学习实践科学发展观，我们乡里成立了学习科学发展观的活动领导小组，下设办公室，我们办公室成员进行了合理的分工。我们在村里进行大力的宣传发动，村里组织党员干部进行座谈会、收看电视节目，制作版面、条幅等积极进行学习和宣传，同时我们认真学习十七届四中全会精神，在全村营造良好的精神氛围，积极建设现代化的新农村。
二、切实深入农村，全面掌握本村基本情况
在村两委的帮助和平时的工作中，逐渐了解了全村的基本情况。*村，地处*乡东部，距*乡4公里，由*、桑庄、高圩三个村合并而成，全村共有1567户，人口6157人。主要以传统的种植业（包括玉米、大豆和小麦），部分养殖业和青壮年外出务工为主要经济收入。在村党支部书记和村委会主任和其他村组干部的指导和带领下,我走村串户了解民情,了解村里的经济、民生情况。很快熟悉了村里的各项工作,尽快的地进入了工作角色。虽然条件比较艰苦，但对于农村出身的我，不仅深深感受到这份工作的充实和荣誉，更学习到很多做人的道理，相信这也将是我成长道路上不可或缺的人生经验。村里对我这个新来的年轻人非常照顾,不但在工作上给予了我很多帮助,而且在生活中也给我提供了很多方便。
三、多看多听多学，不断提升和完善自己
本人出生于农村，作为刚刚走出校门进入农村基层工作的大学生，虽然对农村基层这个特殊的环境有一定的了解，但也存在着社会工作经验欠缺、工作方式方法简单等一系列的问题，所以对学习的加强显得尤为重要。
1、积极地向村两委干部学习他们分析问题、解决问题的方法，不断提高自己的工作能力；同时积极地向乡各机关单位同事们学习相关业务，不断提升自己的能力。
2、拓宽知识面，提高服务能力。每天坚持看新闻读报纸，不断拓展知识面；认真学习党和国家的政策法规，学习支农惠农政策，阅读有关“三农”问题的报刊、书籍，努力提升自己的政治素养，提高自己服务三农的能力。
四、正确认识自己的缺点，在日后的工作中加以改进
来到*村的这段时间里，基层业务业务水平有了一定的提高。但针对实际问题的解决能力还是非常欠缺的。多角度地学习是增强业务能力的一种有效途径，通过与村干部的沟通，让我学会多角度地考虑问题，多参与村级事务管理，进一步加强与村干部以及村民的沟通，提高我的业务水平。
五、2010年工作计划
半年的农村工作，使我在不知不觉中完成了村官角色的转变，在未来的一年里，我将从以下几方面来完善自身的不足，全面提升自己的综合素质。
（1）要结合自身实际，在创业问题上动脑筋，多观察，善思考，多请教，全面促进我村村民增收致富。
（2）要继续坚持党的群众路线。积极走访农户，通过深入田间地头等方式与村民交朋友谈生产，进一步掌握本村情况。
（3）要继续向村两委干部虚心学习，积极协助我村“四大员”工作人员的工作，提高自己处理农村基层实际复杂问题的能力。
一是深入挂钩扶贫点开展帮扶工作。按科级领导不少于2户、一般干部职工不少于1户的结对帮扶原则，全局8名人员结对扶贫11户较困难农户，并根据人动，及时调整结对帮扶人员名单，落实结对帮扶政策，做到户户有人帮，家家有人扶;全年科级领导干部深入挂钩村及帮扶对象达41人次，一般干部职工深入帮扶对象家庭达76人次。局领导先后5次深入挂钩扶贫村开展调研，听取村“两委”扶贫工作汇报，深入农户了解情况，对扶贫工作提出了切实可行的意见和建议，就“百千万帮扶工程”作了具体的安排部署，进一步落实完善相关帮扶措施，督促检查半年、全年扶贫工作计划的执行情况。
二是进一步落实帮扶工作责任制。年初，我局把帮扶工作纳入《统计局2009年度重点工作任务分解方案》，进一步细化分解各项工作内容，把挂钩帮扶工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩;继续明确乐副局长联系挂钩帮扶后坝村，督促检查各项扶贫措施的落实情况，明确局办公室副主任张强担任挂钩扶贫联络员，强化帮扶工作责任制，畅通信息沟通渠道，加强对挂钩扶贫村的联络;在每周五的全局职工工作例会上，把挂钩扶贫工作同其他业务工作一道同检查、同回顾、同落实。
三是在充分调研的基础上，年初制定了切实可行的年度扶贫工作计划，国庆节前后开展摸底调查，进一步完善了各项帮扶措施，进一步狠抓落实。
四是广泛开展宣传活动，有重点地利用黑板报、专栏、村广播等宣传工具，大力开展宣传工作。对“百千万帮扶工程”的目的、意义、要求作了深入的宣传，对涉及面广的计划生育、合作医疗、林权体制改革等政策法规也进行了有针对性的宣传;帮助群众转变过去那种“坐地等花开”的等、靠、要旧观念，变“要我致富”为“我要致富”的脱贫思路，帮助找出适合村情民情的科技致富路。
(二)努力办好实事，切实解决群众生产生活困难
今年，在全县深入学习实践科学发展观活动中，我局多方努力，加大帮扶工作力度，通过开展“四走进、四破解”等主题实践活动，为联系村群众切实解决了生产生活的困难。
一是在今年春耕生产期间，共捐款900元，购买化肥240公斤，解决了11户结对帮扶农户种籽、化肥等生产资料不足和生活困难的问题。
二是按造竹任务继续在猫猫林种竹51亩，共完成68亩杂交竹种植。
三是协调解决了三角片区春播水田灌溉用水，使农户大春生产做到了满栽满插。同时也解决片区人畜饮水问题。
(三)着力提高劳动者素质，改善致富环境争取早日脱贫
提高劳动者素质，是从根本上、长久改变贫困面貌、改善致富环境的重要手段。我局转变过去短期扶贫的观念，着力在提高劳动者素质方面下功夫。在全村开展了法律政策、畜牧养殖和农业科技知识培训,全年共开展培训2期，参训人数达677人次。
(四)进一步指导联系村做好平安创建及党风廉政建设工作
一是指导后坝村调整充实了群防群治的领导机构和办事机构，进一步明确组织机构和工作人员的责任，为平安创建提供了组织保障。二是对农村常见的婚姻家庭、赡养老人、宅基地纠纷、土地纠纷、债权债务、打架斗殴等问题采取以案说法、案例分析、经验交流的方式进行讲解，、化解了矛盾纠纷，促进了村级社会和谐。三是移民工作，向移民群众学习宣传移民政策，配合做好先行搬迁、因新县城建设搬迁移民的工作，做到亲情移民，感情移民。四是督促抓好制度措施的落实，帮助制定村规民约，开展党风廉政警示教育。今年我局干部职工每次到村到农户都对综治维稳、平安创建及党风廉政建设提出了具体要求和指导性意见，主动了解平安创建工作措施的落实情况，结合案例开展党风廉政建设警示教育，确保平安创建及党风廉政建设取得实效。
经过一年的努力，我局挂钩帮扶工作对后坝村的农业、交通、教育、卫生、社会稳定、党风廉政建设等方面均起到了较大的促进作用，进一步优化了产业结构，改善了基础设施，提高了劳动者素质，有效维护了社会稳定。在经济发展方面，2009年全村年末牲畜存栏与上年相比有了较大增长，全年粮食产量稳中有增，挂钩农户收入也比上年相应增加;在社会稳定方面，后坝村全年无重大恶性案件，无刑事治安事件，无黄、赌、毒、邪等社会丑恶现象，无违法犯罪人员，无重大安全事故，无群体性大规模上访事件;在党风廉政方面，后坝村“两委”班子廉洁自律，无违法违纪行为。各项帮扶工作实现了预期目标。
2010年，我局将进一步做好联系村百千万帮扶工程工作，按照摸底调查了解的情况和拟定完善的扶持措施，重点做好以下帮扶工作：
一是对照帮扶措施，督促挂钩人员发扬吃苦耐劳的精神，切实抓好措施的落实，确保一年一个新变化，坚持做到不脱贫不脱钩。
二是继续开展好机关党员进农家活动，为村民办好事，办实事。
精心策划平安建设活动，认真研究制定本地区创建工作的年度实施方案，把创建任务落实到每一个部门、每一个单位、每一个责任人。定期分析社会治安形势和创建工作情况，进一步加大人力、物力、财力的投入，不断提高创建活动领导、组织和保障水平。立足实际，狠抓各项创建措施的落实。把创建任务层层分解，落到基层，落到实处。进一步强化创建责任督查制度，重点突出领导责任制，建立严明的奖惩制度。
二、维护国家安全和政治稳定上取得新突破
要继续深入开展与等组织的斗争，围绕“破大案、抓现行、挖团伙”三个环节，强化破案攻坚，坚决打击等组织的破坏活动。要依法加强宗教事务的管理，切实防范境外宗教势力的渗透活动，有效制止非法宗教活动。要切实加强情报信息工作，及时掌握敌对势力的新动向和影响国家安全、政治稳定的苗头性、倾向性问题，牢牢把握对敌斗争主动权。
三、进一步夯实大调解工作基础
要充分发挥人民调解工作在构建社会主义和谐社会中的独特优势，按照构建社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部矛盾。一是要进一步完善大调解工作机制。司法所要在大调解工作中发挥核心和主导作用，切实履行大调解机制建设中的协调、分流、指导、督办等职能，进一步规范工作程序，增强大调解工作实效。二是要进一步完善人民调解工作网络，着力提高调解人员整体素质。要认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，年内有计划地组织开展4次全乡性的纠纷排查活动，集中调处和化解带有规律性、季节性的矛盾纠纷，调解率要达到100％，调处成功率要达到98%以上。同时还要加强对征地拆迁、劳资纠纷等难点、热点问题的研究，总结经验，把握规律，超前防范，努力将矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态。三是要进一步加强人民调解委员会规范化建设，进一步完善人民调解工作制度。
四、大力推进防控体系建设
要始终坚持在稳准狠和及时性上全面体现严打方针不动摇。要坚持把侦破大案要案恶性案件放到突出位置上来，对杀人、绑架、爆炸等严重影响群众安全感的暴力犯罪，要落实责任，快侦快破，及时打击，消除社会影响。对于“两抢一盗”犯罪，要加强严判，强化快速反应，从打击、防范、管理等多方面入手，适时开展专项打击行动，坚决遏制其增多的势头。要切实做好外来流动人口服务管理工作，不断提高发现、控制和打击流窜犯罪的能力。广泛深入开展创建“无毒村”活动，遏制涉毒违法犯罪的蔓延势头。在坚持依法打击的同时，要着力提高治安防控水平，围绕突出治安问题和防控薄弱环节，着力构建动态防控机制，在巩固、提高、发展上下功夫，织密防控网络，消除防控盲区，提高防控效能。要大力推进技防建设，在确保对重要目标、治安卡口、交通要道、公共复杂场所等重点部位实行全面监控的同时，加大技防投入，扩大技防覆盖面，从而对整个社会面实施全方位、全天候的治安动态监控。要落实属地管理原则，切实加强民营企业等社会组织的管理，督促法人单位切实履行维护社会稳定的职责。
五、提升社区矫正工作水平，优化安置帮教工作机制
要从我乡实际出发，不断总结经验，稳妥推进社区矫正工作。要按照“重在矫正”的要求，进一步创新方法，不断提高矫正程序的严密性和矫正手段的科学性，严防脱漏管和重新犯罪现象的发生。努力提高社区矫正工作队伍的专业化程度，对现有工作队伍加强业务培训，提高工作能力。
年内，全乡安置帮教工作的目标是实现帮教率100%，安置率100%。为此，我们一要强化安置帮教对象的排查和衔接管理制度，提前掌握刑释人员的认罪伏法、改造表现、回归社会的危险性等情况，及时落实帮教责任制，提高对安置帮教对象的管控能力，防止脱管、漏管现象的发生。二要开展对重点对象的针对性帮扶工作。对思想不稳定、表现不好、有重新犯罪倾向的对象，要落实专人负责，并与辖区民警、帮教志愿者加强联系，重点监控，掌握动态。对生活确属贫困的对象，要及时制定帮扶措施，防止其因生活无着而重新犯罪。
六、以建成“法治合格乡镇”为目标，扎实推进“法治”建设进程
今年是深入开展“法治”建设、创建“法治合格乡镇”的关键之年。深入开展全民法制宣传教育，加快“法治”建设步伐，是我乡建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要环节，为此，我们要围绕中心、突出重点、创新载体，扎实推进“法治合格乡镇”创建。
一、制定计划、精心组织、落实责任。
根据区委、区政府下发《20*年普法依法治理工作要点》，我镇普法依法治工作领导小组及时研究制定了全镇的20*年普法依法治理工作计划,并落实了相关工作措施,明确了任务,落实了责任。
二、着力开展“法律七进”活动中的“四进”。
1、法律进机关：
根据市、区文件精神，为在“五五”普法期间把法律知识纳入公务员（机关工作人员）日常学习计划，定期开展法律知识培训、轮训和考核工作做好了准备。在乡人大换届选举工作中，加强了选举法等法律的学习培训，并依法推进了乡人大换届选举工作的顺利进行。
2、法律进村：
根据上级的要求，开展以“一学三讲”（“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”）为主题的法制宣传教育活动。各村设立法律图书室，落实法制宣传栏，并有专人负责及时更新法制宣传内容，同时在各村开展了形式多样的法制宣传教育活动。
3、法律进学校：
今年5月，开展法制宣传教育活动，我们在上窑中心学校分别通过警示教育、禁毒教育、维护未成年人合法权益教育、道路交通安全教育、国旗下讲话等丰富多样的内容与形式开展了法制宣传教育活动。做到一学期法制副校长不少于两次到学校上课、作讲座，主要内容有《未成年人保护法》、《安全交通法》及禁毒方面的内容和未成年人不得进入网吧的有关规定。
4、法律进企业：
为提升企业经营管理人员的法律意识，我镇进一步完善制度，开展多种形式的法制教育和法制培训，促进企业经营管理人员依法经营、依法管理。全举办了《劳动法》专题培训班、《劳动保障法律法规》专题培训班等等一系列与企业相关法律、法规的培训班，全镇各企业经营管理者参加了培训班。还为他们发了《工伤保险条例》等宣传资料。
三、加强基层民主法治建设，做好“民主法治村”工作。
认真做好“民主法制村”创建工作，对4个已命名“民主法治村”的村开展复查工作，进一步巩固创建工作成果。
上窑镇20*年普法依法治理工作计划
为了顺利实现我镇的各项目标，促进全镇政治、经济、文化和社会各项事业的全面进步，大力推进“平安上窑”和社会主义新农村建设，根据省、市、区“五五”普法规划，结合我镇实际，特制定本计划。
一、指导思想
1、坚持围绕中心，服务大局的原则。紧紧围绕我镇规划总体目标，落实法制宣传教育各项任务，为全面落实科学发展观，建设社会主义新农村服务。
2、坚持以人为本，服务群众的原则。从提高公民法律意识和法律素质出发，开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众，促进社会和人的全面发展。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。
3、坚持从实际出发，分类指导的原则。根据不同部门、行业和对象的特点，有针对性地确定目标，提出要求，选择方法，进一
步提高工作的针对性和实效性。
4、坚持统一领导，齐抓共管的原则。要在镇党委、政府的统一组织领导和人大的监督下，坚持条块结合，联合互动，充分发挥党委政府和各行业、各部门的积极性，动员全社会的力量，形成工作合力。
二、主要任务
1、突出重点内容开展法制宣传，进一步提高全民的法律意识。
一是深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。加强对宪法、国家基本法律制度、党和国家民主法制建设理论的宣传，努力提高各级领导干部和公务员的宪法至上意识，通过深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的公民法制教育，促进全体公民权利和义务相统一观念的进一步形成。二是深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。大力学习宣传、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传，促进经济主体依法生产经营和管理。开展诚信体系建设、知识产权法律教育，促进市场经济依法规范有序进行。积极宣传人口、资源、环境方面的法律法规，促进社会和谐发展。三是深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强对公民生命、财产、安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，切实维护广大人民群众的基本权益，形成良好的工作、生产、生活秩序；加强对保护妇女、儿童、残疾人等弱势群体的相关法律法规宣传，依法保护他们的合法权益。四是深入学习宣传整顿与规范市场经济的法律法规。针对关系广大人民群众切实利益、群众反映强烈、社会危害严重的热点难点问题，深入开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育；深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育；五是深入学习宣传维护社会稳定的法律法规。针对农村土地征用和承包地流转和社会治安等社会热点难点问题，大力开展刑事、治安、条例等法律法规的宣传教育，引导公民依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求，促进社会公平正义，预防和减少社会矛盾。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和县委、县政府关于构建和谐社会、建设“平安”的决定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，严格安全责任，开展专项整治，夯实农机安全管理基础，推动全县平安创建工作的深入开展。
二、目标任务
拖拉机、联合收割机等农业机械登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机经营使用者和农民群众的安全意识明显提高；农机安全生产措施进一步完善，事故隐患明显减少，杜绝重特大农机事故；构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，努力实现农机安全生产的全程监督管理。
力争全年完成：检验拖拉机4000台，检验联合收割机1500台；新增拖拉机号牌600副；新增联合收割机号牌200副；新办拖拉机驾驶证500人；新办联合收割机驾驶证150人；安全生产大检查每季度至少1次。与公安部门每季度至少召开1次联席会议；特大农机事故为0；农机事故控制在事故4起，死亡0人;新配备电子桩考仪1套，新增事故处理设备1套；对农民机手的宣传覆盖面达到100%，对农民群众的宣传覆盖面达到85%，大型宣传活动不少于4次；辖区内新建平安示范镇1个，平安示范村3个，平安示范户50户；按时报送农机监理情况统计报表、农机事故月报表和较大以上农机事故快报。
三、工作措施
（一）认真落实农机安全生产责任制
建立健全农机安全生产监督管理网络，层层签订落实农机安全生产责任制，一级抓一级，明确农机安全生产目标任务。将农机安全生产纳入安全责任目标考核，严格实行责任倒查制。抓好安全生产责任制和责任追究制的落实，真正实现农机安全生产平稳有序地发展。
（二）扎实做好农机登记、发证工作
贯彻落实省农机局有关文件精神，切实加强拖拉机、拖拉机变形运输机以及联合收割机的安全管理，不断提高挂牌办证率。县农机监理站要严把资质审核关、检验关，要按照农业部第42号、72号令及相关工作规范的要求，严格登记、牌证核发、安全技术检验，不符合规定要求的不准办牌发证。
(三)切实做好农机驾驶人考试、发证工作
县农机监理站要严把资质审核关和考试关，要按照农业部第42号、72号令及相关工作规范的要求，严肃驾驶人考试纪律，规范考场秩序，加强对农机驾驶人进行安全教育培训，不符合规定要求的不得核发驾驶证。
（四）严格执行拖拉机驾驶培训管理办法
县农机校要严格执行农业部第41号令，严格按照农业部拖拉机驾驶培训教学计划和教学大纲的要求，整合培训资源，完善培训网络，加大农机手培训力度，做到培训一名，合格一名，发证一名，切实提高培训质量。杜绝不经培训、考试或考试不合格颁发结业证书。同时，加强学校安全防范教育和综合管理，提高师生安全意识和防范能力，及时排除不安全隐患，确保学校师生人身安全和公共财产不受损失。
（五）定期组织农机安全生产大检查
县公安农机监管中队要严格执行有关文件，经常组织执法人员深入乡村机耕道路、田间、场院等农机作业场所开展安全检查，重点查处拖拉机违法违章载人、逾期不参加审验、超速、超载、无牌无证驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，坚决遏制重特大农机事故发生。中队组成人员要通力配合，密切协作，并指定专人负责执法检查情况的记录、汇总、存档、上报、定期交流等工作。
