时间：2023-06-06 09:31:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目风险控制方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
工程项目一般具有投资大、周期长的特点，建设过程中经常会受到外界各种因素的影响，包括经济下滑、政策变化、天气失常等。在建设初期，这些因素大多是无法确定的，并影响时间持续贯穿整个项目实施周期。从前期可行性研究阶段直到项目投产后的生产终结阶段，经常带来建设方案计划不周、投资决策失误、工期拖延、人身伤害、财产损失等后果，直接导致整个项目的投资效益下降甚至亏损。工程项目中，这些可能带来负面影响的不确定因素被称为风险因素，对相关问题的研究被归结为风险控制的内容。
1.工程项目风险的特点
风险一般是指活动或事件中，消极的、人们不希望的后果发生的潜在可能性。工程项目的风险定义为：在工程项目整个寿命周期内发生的、对工程建设项目目标工期、成本和质量的实现以及生产运营可能产生干扰的不确定性影响，或可能导致项目受到损失或损害的事件。工程项目的风险具有四个特点。
（1）风险存在的客观性和普遍性。工程项目风险不以人的意志为转移并超越人们主观意识，并且在项目的全寿命周期内是无处不在、无时不有的。
（2）任一具体风险发生的偶然性和大量风险发生的必然性。工程项目实施过程中，任一具体风险的发生都是随机现象。但对大量风险事故资料进行观察和统计分析，就可以发现明显的运动规律，可以用概率统计方法及其他现代风险分析方法来计算其发生的概率和损失程度。
（3）风险的可变性。在工程项目的整个寿命周期中，有些风险会得到控制，有些会发生并得到处理，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。
（4）风险的多样性和多层次性。大型工程项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂，风险因素之间的内在关系错综复杂，各风险因素之间与外界因素交叉影响又使风险显示出多层次性。
2.工程项目风险控制的对策
工程项目风险控制是决定工程项目是否成功的关键。项目的风险控制是一个符合一般管理逻辑的连续过程，主要包括几个环节，即管理目标的确定、风险的识别、风险的评估、风险控制对策的决策、方案计划的实施、检查和评估反馈。
对项目风险进行识别、分析和评价之后，风险控制人员必须根据项目风险的性质及其潜在影响，并以项目总体目标为依据，规划、选择合理的风险控制对策。尽可能地减少项目风险的潜在损失，提高对项目风险的控制能力。项目风险控制的基本对策为风险控制、风险自留和风险转移三种形式。
2.1风险控制对策
风险控制包括所有避免或减少项目风险发生的可能性及其潜在损失的各种措施。风险控制人员必须和各专业人员共同识别项目风险发生以及使损失趋于严重的各种条件，然后通过对这些条件的控制来控制项目风险。风险控制对策可分为风险回避和损失控制两种。
风险回避对策就是通过回避项目风险因素，回避可能产生的潜在损失或不确定性，这是风险处理的一种常用方法。风险回避对策具有三个特点：（1）回避也许是不可能的；（2）项目风险定义得越广，回避就越不可能；（3）回避失去了从中获益的可能性回避一种项目风险，有可能产生新的项目风险。
损失控制方法是指通过减少损失发生的机会，或通过降低所发生损失的严重性来处理项目风险。与风险回避相同，损失控制是以处理项目风险本身为对象而不是设立某种基金来对付，但回避偏重于一种消极的放弃和中止。损失控制措施可根据其目的分为：（1）损失预防手段；（2）损失减少手段，包括损失最小化方案和损失挽救方案。损失预防手段旨在减少或消除损失发生的可能，损失减少手段则试图降低损失的潜在严重性，损失控制方案可以是损失预防手段和损失减少手段的组合。损失的发生是由多种风险因素在一定条件下相互作用而导致的，在众多因素中，技术风险、人员风险、设备风险、材料风险和环境风险是引起损失发生的五个基本因素。预防损失的发生和降低损失的严重性，就要对这五个基本因素进行全面控制，而且尤以对人员因素的为最重要。
损失控制的内容包括：制定一个完善的安全计划，评估及监控有关系统及安全装置，重复检查工程建设计划，制定灾难计划，制定应急计划等。安全计划、灾难计划和应急计划是风险控制计划中关键组成部分。安全计划的目的在于有针对性地预防损失发生，灾难计划则为人们提供处理各种紧急事故的程序，而应急计划使得人们在事故发生后，以最小的代价使施工或运营恢复正常。损失控制就是通过这一系列控制计划的实施，将项目风险发生的可能性及其后果对目标的影响尽可能降低到最小。
2.2风险自留对策
风险自留是一种重要的财务性管理技术，业主将承担项目风险所致的损失。与风险控制技术不同，风险自留对策并未改变项目风险的性质，及其发生的频率和损失的严重性。风险自留对策分为两种——非计划性风险自留和计划性风险自留。当风险控制人员没有意识到项目风险的存在，或者没有处理项目风险的准备，风险自留就是非计划的和被动的。
事实上，对于一个大型复杂的工程项目，风险控制人员不可能识别出所有的项目风险。从这个意义上来说，非计划风险自留是一种常用的风险处理策略。但风险控制人员应尽量减少风险识别和风险分析过程的失误，并及时实施决策，以避免被迫承担重大项目风险。
计划性风险自留是指风险控制人员经过合理的分析和评价，并有意识地不断转移潜在损失。风险自留对策应与风险控制对策结合使用，实行风险自留对策时，应尽可能地保证对重大项目已经进行工程保险或实施风险控制计划。因此，风险自留对策的选择主要考虑与工程保险对策的比较。
2.3风险转移对策
风险转移是工程项目风险控制中一类重要且广泛应用的一种对策，主要分为非保险或合同的转移方式和工程保险两种形式。这两种风险转移措施都会减少业主承担的项目风险量，前者将以合同价的增加、后者以保费的支出为代价。
合同转移措施是指通过业主与设计方、承包商等分别签订的合同，明确规定双方的风险责任，从而将活动本身转移给对方，减少业主对对方损失的责任和对第三方损失的责任。项目实施阶段的项目合同绝大多数为经济合同，是合同双方或几方为实现一定的经济目的，明确相互权利义务关系的协议。在一般的法律意义的基础上，合同的签订主要考虑三个要求：责任、支付方式和风险。从项目风险控制的角度看，责任和风险是合同中需着重考虑的两大要素。业主可以通过对责任的明确划分，合理地转移责任，从而确立谁应对项目风险的发生造成的损失负责。在合同的签订中，项目风险是业主和承包商都很关注的因素，对于业主方风险控制人员来说，合同是转移风险的一种有效手段。
工程保险是项目风险控制计划的最重要的转移技术和基础。工程保险的目的在于通过把工程的大部分风险作为保险对象，以减轻与工程建设有关的各方的损失负担，以及围绕负担这种损失所发生的纠纷。虽然投保者将为这种服务付出额外的一笔工程保险费，但是由此提高了损失控制效率，并在损失发生后能得到及时的补偿，使得项目实施能稳定地进行，降低总的工程费用。利用工程保险进行风险转移，风险控制人员必须考虑如图1中所列因素，以最优惠的保险费获得理想的保障。
3.结语
工程项目中涉及到的风险多种多样，在实际生产中，对于风险控制、风险自留和风险转移三种对策要综合起来灵活使用，才能获得较好的风险管理效果。
参考文献
[1] 丁士昭：《建设工程项目管理》，中国建筑工业出版社，2004年
关键词：建筑工程；施工；风险管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
工程项目的风险是指在设计、施工、竣工等整个过程中可能遇到的风险，因为建筑工程施工环境的特殊性，工艺的复杂性，使得内部与外部的因素交织在一起，在建筑工程活动的过程中，会遇到风险导致损失的不确定性，如果不及时有效的采取控制，会导致风险的进一步增大，从而引起无法挽回的事故发生。因此，必须加强建筑工程项目的施工风险控制，而且要做好风险评估，做好风险预案，确保工程施工的顺利完成。
1 建筑工程施工项目风险管理特征
1.1建筑工程施工项目风险管理的多元性
建筑工程施工项目很多，但不能孤立单一的看待建筑工程项目施工，在项目施工过程中，各个项目施工组织需要相互合作，这其中有业主，承包商，供应商，工程咨询公司以及其他利益相关者。这也就造成了建筑工程施工项目风险管理的多元性。为了尽量降低施工项目的风险，建设单位应当学会识别能及时提供帮助共同分担风险的单位。
1.2建筑工程施工项目风险管理的不可抗拒性
建筑工程施工项目风险管理的不可抗拒性主要体现在一些外部风险因素的客观存在上，因为这些客观的外部因素是实实在在存在的，不以人的意志为转移。主要是一些自然灾害，山洪.泥石流.台风，暴雨及地震等。这些因素对于建筑施工来说，无法避免。当然还有一些无法预知的施工管理人员或施工技术人员可能犯的错误，这些同样增加了建筑工程施工项目风险管理的不可抗拒性。
1.3建筑工程施工项目风险管理的易变性
建筑工程施工项目风险管理的易变性就是项目风险容易随着在外界条件或者其他事件对其产生影响而发生改变时造成建筑工程施工项目风险管理的变化。有时这种风险的变化很难预料，给建筑工程施工项目风险管理带来很大的困扰。在建筑工程施工项目风险管理者的分析项目风险能力.项目风险识别能力.项目风险控制能力以及项目风险预防能力在不断攀升变化的情况下，建筑工程施工项目发生风险的影响范围和影响力度就容易引起变化，结果就是管理者要对项目风险管理进行相应的调整，以便适应变化了的施工情况。
2.建筑工程施工项目风险分类
2.1建筑工程施工项目内风险
工程施工方面存在的内风险主要体现在以下几个方面，施工风险，设计风险，业主风险。
1） 业主风险。业主风险主要是指建筑工程在建设的过程中，业主对项目风险的控制情况，若业主采用的是合伙制，利益和义务的不平衡容易导致风险的发生。其主要表现在两方面：a.建筑工程施工项目业主方主体的做法不到位。b.建筑工程施工项目可行性研究不准确。部分业主没有深入调查市场的情况，对于材料的采购价格没有深入了解，对于建筑工程的利益过多的乐观，对风险缺少有效的评估。导致了建筑工程施工项目收益以及质量大幅度下降，从而在一定程度上导致政府和国家的亏损。
2） 设计方风险。在建筑工程施工项目的设计方主体工作时，其施工装备保护设计、消防路线疏散设计、建筑结构体系设计等类型的风险管理是相关责任人比较注重的。然而现实建筑工程施工项目实施过程中，一般设计方主体风险较多包括设计过程中的变更，设计方案或理念失误以及方案过于保守等。
3） 施工技术风险。施工技术的风险主要表现在是施工单位的施工技术水平和施工管理水平，在确定设计方案的情况下，对于施工方案的索赔和变更是一项重要的工作，每个施工方案都会有其自身的缺陷，如果查找这些缺陷，使其降低自身的风险是一项艰巨的工作。业主需要对施工方案中所采用的新技术和新方案进行风险评估，因为新技术和新方案的使用是会增大施工风险的，所以在施工的时候，应该确定科学合理的施工方案。
2.2建筑工程施工项目外风险
建筑程项目外风险主要有两方面，自然风险和政治风险。
1） 自然风险。自然风险主要是由于不可抗拒的各种自然力所引起的，如地震、冰雹、台风、水灾等，主要是由自然天气所引起，对现场的施工安全造成极大的不便，增加了施工的风险。因此，招标人在起草招标文件的时候，就应该考虑到这些特殊的因素，同时要求承包商在投标文件中把自然环境对工程的影响考虑进去，若出现了以上自然风险，应该批准延长工期，风险由合同主体共同承担。2） 政治风险。政治风险表现方面很多，这和项目管理者的政治觉悟有着密切的联系，政治风险最主观的影响因素是由于管理者的政治思想所导致的，一般来说，政治风险对建筑工程的影响是最不确定的，因此有效的预防，更有效的方法是提高建筑工程施工现场管理者的政治思想。
3 施工风险控制的方法
风险控制就是指采用一定的方法对建筑工程施工现场各种不可预见和可预见的因素进行分析，避免施工过程中此类事件的发生，从而避免或者减小损失。在采取这些措施的时候，可能会增加一定的费用。但是这些费用对于可能遭受损失的费用来说是很小的一部分，因此，施工管理者一定要高度重视，不要为了省这点费用而导致以后事故的发生。
3.1风险回避
风险回避是一种常用处理方法，但是通过回避风险因素回避可能会产生的不确定性和潜在损失。其有以下几个特点：1） 回避是一种风险，有可能产生新的风险。2） 风险回避对策经常作为一种规定出现。回避就失去了从中获益的的可能性。3） 回避也许是不可能的。风险定义越大，回避就越难。
3.2风险转移
将可能出现的一些施工风险转移给他人承担这就是所谓的风险转移。风险转移只是转移承担风险的主体，并不能减小风险的危害程度。比如，在施工中的不可预见事件及费用，则可以在签定施工合同时明确由发包方来承担；对一些自身不能胜任、施工专业性强、技术工艺复杂的施工任务，可以通过分包或转包的方式将风险转移出去。保险是风险转移的主要方式，通过缴纳保险费，将施工中的大部分风险转移到保险公司，从而达到规避风险的目的。即其主要有工程保险和合同转移两种形式。
3.3损失控制
损失控制方法通过降低所发生损失的严重性，或者减少损失发生的机会处理的方法。损失控制不是设立某种基金来对付而是以处理风险本身为对象。损失控制可以根据目的的不同可分为：
1） 损失预防手段；2） 损失减少手段。损失预防手段就是减少或消除损失发生的可能，损失减少手段是试图降低损失的潜在严重性。损失的发生在一定条件下多种风险因素相互作用形成的。其中主要的风险因素有：设备风险、材料风险、技术风险、环境风险和人员风险等。通过对这五个因素进行全面控制，可以降低损失发生和预防损失的发生的严重性。因此，损失控制的第一步就是审查项目的有关内容，包括工程现场内外的布置、项目的特点和相关的工程技术规格，以及施工计划等。接着就是识别潜在的损失发生点，并提出减少或预防损失的措施，从而制订一系列指导性计划，来指导人们如何避免损失的发生和损失发生后如何及时恢复施工和将损失控制到最低。风险控制计划中的关键组成部分还包括应急计划、灾难计划、安全计划。
结束语
建筑工程项目施工风险是不能完全消灭的，只能理性地、有准备地采取控制措施，减少风险的损失。然而现代的建设项目施工过程中可以说是危机四伏，因为大部分建筑工程施工规模大，周期长，影响因素等特点，因此，各企业必须提高自身抗风险的能力，采取科学合理的控制措施，将风险带来的损失最大限度地降低，保证工程施工的顺利进行，提高资本效率和盈利能力。
关键词：电力项目；投资风险；管理措施
1 电力建设项目风险管理的历史及现状
电力建设项目是关系到我国工业、商业及民用公共事业的持续发展，是我国快速发展中的经济基础不可缺少的重要条件。改革开放以来，我国的用电量随着积极发展持续创新高，2000年，发电设施的装配与电量总和我国排名世界第二名。从文献上查询，我国的在电力建设项目的风险管理著作最早始于80年代中期，基本都是通过风险的规律方面进行阐述。2001年，（PMRC）正式的推出了项目管理知识体系（C一PMBOK）[1]，，通过（C一PMBOK）对风险管理做了一个详细规范，此规范体系的推出，对我国学者和从业各专业技术人员对项目风险的控制管理起到一个标准依据作用。奠定了我国在电力建设项目上风险控制管理的理论和技术支持。尽管我们还有很长的路要走，在项目风险管理上能有效的运用，我们还需要不断的通过实际来检验，来完善和寻找新的捷径和方法。
2 现今电力建设项目投资风险管理的措施
2.1 项目风险的分析
项目风险的管理就是通过一系列的方法和具体项目的实施进行风险度量，从而给出对策进行管控；项目的规模、结构、地理环境和参与人员越大，风险越大，因为不确定因素太多，反之一个道理。大致经常用的项目风险识别来自于不可控风险，比如地质灾害（地震、山洪、塌陷）和社会金融经济风险（政策、社会因素、利率）以及未知因素；还有可控的风险，比如在参与人员上（管理水平、决策能力、施工的个体）和技术（施工、设备和设计）。对于以上的风险，目前采用的方法有专家调查、检查表、蒙特卡洛、情景分析、敏感性分析和故障树分析法[2]。一般电力建设项目都要经过投资到运营等各阶段，而每一阶段性都需要对风险进行识别控制管理，通过识别，对风险进行有效的控制提出应对方法，对投资者进行提供有效的依据和信心。
2.2 项目风险的管理
2.2.1 首先对识别到的风险进行规避。
风险控制是从管理手段人为的减少风险因素出现的机会，是用于杜绝在后期的施工或经营中可能出现的风险，具有预防、和超前管理的优势。
（1）对已知风险，从客观因素上实行规避，从而有效实现风险的控制；在电力建设行业，常常会遇到高风险或者会失去控制的高风险项目，也有一是因为企业自身原因而造成的可能会造成重大风险的项目，那么首先考虑的是能否放弃这一项目，不论未来利润如何，如风险过大导致失败，超过自身承受能力，将来得不偿失；其次，风险来自于技术或者政策的影响，那么可以考虑从其他方面进行规避，从而达到风险的控制。
（2）在对一项项目进行风险管理的时候，往往都是高投资高回报的项目，那么对于可控风险来说，实行风险转移也是不错的选择，不如在施工过程中，能参与投保来控制的风险和联合投资建设来进行风险转移，在转移过程中，可以整体，可以分包，也可以项目细分合作；通过一些列的举措，从而减少并降低风险的承受能力和可靠性。当然，在回报上，是同等比例的，这就依靠专家管理团队的精诚合作了。
2.2.2 对不能规避可投项目风险的管理措施
电力建设项目的风险管理控制措施在投资预期里是重要的组成部分，是管理者在对项目实施中必要的手段，对在电力建设的项目中对项目各项指标进行量化分析；从前期开发阶段的风险分析，再到建设期以及经营期等等各个阶段的风险预测管理；确保整个电力建设项目的顺利推进，以能实现达到投资预期的效果。
（1）成立风险控制管理机构[3]，对前期的所有识别因素进行客观分析，并出具风险分析报告且进行可行性的研究分析，从理论上设计处理方案，一般用多种，从技术上实现风险的减小或者消除；对于出具的方案，是否采用，是否在其他项目运用过，如未采用过，可对方案进一步的完善和讨论验证，夯实方案基础，确保方案可执行性。
（2）对可能发生风险或者往期电力建设项目中发生或发现的风险问题进行归纳总结，形成风险解决预防方案。对风险控制管理机构没有完善的风险问题，进一步在以后的施工或运营中发现问题，能第一时间解决和预防问题，从而达到风险管理控制的要求。
3 结语
电力建设项目在投资主体多元化和电力建设高速发展的今天，项目种类繁多，输电线路、变电站和电厂等设施的建设，都具有各自的项目特色。在投资电力建设项目环节，风险是无可避免，但是就怕不能够重视起来，因忽视造成重大损失的项目比比皆是。所以防患于未然，未雨绸缪才能在风险来临时，简单化解。现今从风险识别到化解好的管理方案也是层出不穷，风险管理也是日新月异，同时也更高的要求我们能将不确定的风险化为可度量和控制的风险，使其更具有可预见、可化解、更系统，从而使投资者的每一次投资都能最大限度的获得收益。
参考文献：
[1]房开建.电源项目风险管理研究，硕论[J].成都：西南财经大学，2004（08）.
[2]王信茂.我国电力投资体制改革30年回顾[D].电力技术经济，2008（06）.
【关键词】通信工程项目；风险管理；
中图分类号：F284
一、通信工程项目风险辨识的方法
对于通信工程在施工中的各种风险，要实施风险控制管理，首先就必须要能够有效的识别潜在的风险，因此目前主要应用如下几种风险辨识方法：
1.1综合评价法
综合评价方法类似于专家分析法，将整个施工过程中有可能遭遇到的各类风险用一张表详细的罗列出来，并结合具体的施工进度、施工质量和成本投资的动态控制，对这张表进行动态记录，并随时分析出有可能出现的风险类别，及早采取相应措施遏制风险。这种方法分析量大，但是风险分析辨识滤高，能够有效的实现对各类风险的顺序管理[3]。
1.2层次分析法
层次分析法是按照所列出的风险进行等级排序，等级排序的依据是为每一类风险分配权重值，而在分配权重值的过程中则完全取决于操作人员的心理，即操作人员重视施工过程的哪一个方面，就有可能为哪一方面分配较重要的权重值。层次分析法能够体现出施工方、投资方所侧重的不同方面的风险控制管理。
1.3等风险图法
等风险图是将风险发生的概率和有可能造成的损失进行详细的计算，并在二维坐标图上按照风险发生的概率和有可能造成的损失进行坐标定位，最终将各类风险以这张二维坐标图进行显示，能够显示出不同类型的风险发生的概率及造成的损失，从而方便决策管理人员对各类风险进行控制管理[1]。
二、通信工程项目的风险来源分析
2.1自然环境风险
在施工之前所选定的地理位置，天气，自然灾害等，以及施工周围环境的负面影响，例如地基软陷等，所有这些都属于不可抗因素引起的自然环境方面对于施工的风险。
2.2政策法规风险
国家对于通信工程相关的施工管理规章制度，政策法规，以及施工期间的相关经济政策，如果工程涉及外资方面，还必须要考虑汇率、关税等方面对工程施工所带来的影响。
2.3施工管理风险
施工管理风险主要是对施工过程中的人员管理、材料供应管理、设备管理以及合同管理过程中有可能造成工程损失的可能性，例如施工过程中相关人员的配备数量不足有可能导致施工进度过慢，材料供应资料不过关有可能引起施工质量风险，设备频繁损坏严重影响整个工程的施工进度和施工质量，合同缺乏周密些也有可能会给公司带来损失，这些都是需要在施工过程中重点管理的风险内容。
2.4施工技术风险
施工技术风险主要是指施工过程中所采取的设计方案，施工方案，技术工艺方案等是否符合工程的实际需求，否则极有可能造成施工投资上的损失，例如施工方案没有考虑到当地的地质条件，施工工艺不具备先进性，容易被淘汰，这些都严重影响整个工程的施工质量、进度和投资成本，不利于投资商对成本的动态监控，因此施工技术也是目前造成施工风险的主要来源之一[5]。
三、通信工程项目实施全过程风险控制
由于通信施工项目施工周期太长，各个阶段都有可能出现不同类型的风险，因此需要对其实施全过程风险控制，主要可以从以下几个方面入手实施：
3.1设计阶段的风险控制
主要是从国家相关政策法规角度出发考虑本工程实施的可行性，相关节能环保措施是否到位等等，以及工程所能带来的预期收益及实现的可行性等，对风险有全面的掌握控制[2]。
3.2招投标阶段的风险控制
在招投标阶段，主要是确定招投标方式以及相关风险的控制，确定材料供应商和设备供应商，确保工程的质量和进度的可靠，将质量风险和进度风险控制在可控范围内。
3.3施工阶段的风险控制
在施工阶段，主要从施工的技术方案、组织管理、人员调度等几个方面对施工风险进行全面的控制，尤其是对于设计变更所带来的风险应当重点管理，设计变更不可随意发生，一旦必须要发生设计变更，必须要对变更所带来的工程质量风险、工程进度风险、工程投资成本风险做全面的分析掌控，将施工阶段中有可能造成风险的因素限制在最小范围内[6]。
3.4竣工阶段的风险控制
在竣工阶段，一方面要严格按照合同和相关质量标准进行质量验收，绝不放过任何有可能产生质量问题的环节；另一方面还要对施工成本做报表结算，向财务汇报总结，确认整个工程的投资成本控制成果，以实现工程竣工阶段的质量和投资的双重风险控制。
四、通信工程项目风险的应对措施
4.1合同风险的控制
对于通信工程项目的合同管理，由于合同非常多，牵涉到设备供应合同、材料供应合同、调试测试合同、监理合同等等，因此对于合同管理中可能出现的问题与损失必须要加以重视，要实施对合同风险的控制管理，在签订合同的时候必须要斟酌字眼，考虑全面，不能忽略有可能造成损失的任一方面。
4.2树立风险意识，推行全面风险管理
第一，在工程项目实施过程中应树立风险意识，加强风险信息的收集和整理，掌握不同工程项目的风险特征和规律，及时确认工程项目中的风险事件，列出潜在的风险清单，然后根据不同的风险采取不同的应对措施。第二，推行全面风险管理，在工程项目中制定风险管理计划确保工程项目每一阶段都进行风险识别、风险分析、风险衡量以及风险评价，以便最大程度的减少风险损失，保证项目总体目标的实现。第三，在企业内部建立风险管理体系，明确职责，实行风险的分级归口管理，进行风险跟踪评估，并建立风险管理的激励机制，充分调动风险责任人的积极性。
4.3实施人才战略，提高风险管理水平
竞争以人为本。只有加大工程项目管理人员的培训力度，提高工程项目管理人员的综合素质和技术水平，才能使工程项目管理人员熟悉各项规则，尤其是海外项目中的国际规则，并在工程项目实施过程中充分运用现代化的手段，提高工程项目风险的管理水平，保证项目目标的最终实现[4]。
4.4监理流程风险的控制
对通信工程的施工质量、施工进度和施工成本控制实施监理，是目前主要的控制手段之一，但是监理必须要独立存在，不能依附于投资方或者施工方而存在，否则就是去了监理公正独立的本质意义了。在实施监理的过程中，监理不利也有可能导致工程质量或者进度或者投资出现损失，因此在工程监理方面也应该实施风险控制管理。
五、结语
本论文对于通信工程项目的风险管理的探讨，也只是对风险管理的一次粗浅尝试，其中的部分风险管理方法对于通信管理人员是有一定借鉴意义的，当然，更多的风险辨识和控制管理方法还有待于广大通信施工技术人员的共同努力，才能够最终实现对通信工程施工的有效风险控制与管理。在通信工程管理项目当中必须坚持把对工程的风险管理放在重要位置，对于一个项目可能会带来的危险要有一个正确的认识，并且要有一个有效地管理体系对其进行有效的管理。本文中的各类风险并不能包含所有项目当中错存在的风险，在项目的实施过程中还会出现更多更复杂的风险，这就要求项目管理者灵活掌握，并不断地提高自身的应变能力和技术水平，从而降低工程项目管理风险。
【参考文献】
[1]贺进。 浅谈通信工程海外项目财务管理及风险控制[J]。 行政事业资产与财务，2012，（12）。
[2]韩莹莹。 通信工程项目风险管理研究[J]。 信息通信，2012，（1）。
[3]周欣。 通信建设工程项目中的风险应对策略探究[J]。 科技风，2011，（23）。
[4]崔振洲。 关于通信工程项目风险管理的研究[J]。 信息系统工程，2011，（4）。
1 我国建筑工程项目风险类型
为了全面充分认识项目风险,并有针对性的对其进行管理,有必要将风险进行分类。根据建筑工程项目自身的特点,并从其风险管理需要出发,建筑工程项目风险可分为项目外风险和项目内风险。项目外风险是指有工程项目建设环境的不确定性而引起的风险,主要包括以下几点。
(1)自然风险:是指建筑工程项目所在地区客观存在的不利自然条件引起的风险,通常由恶劣的气象条件、恶劣的现场条件、不利的地理位置等因素引起。
(2)政治风险:是指政治方面的各种事件和原因引起的风险,通常包括政府主管部门的行政干预、工程建设政策法规发生变化、重大事故造成的社会风险等。
(3)经济风险:是指经济领域中各种导致企业经营遭受厄运的风险,主要由宏观经济形式不利、投资环境差、材料价格上涨、通货膨胀严重等因素引起。
项目内风险是指建筑工程项目本身的不确定性引起的工程项目质量、进度、成本和安全目标不能实现的可能性。根据技术因素可分为以下几点。
(1)技术风险:是指技术条件的不确定性而引起的损失。主要表现在:工程方案的选择和设计过程中,在技术标准的选择、计算分析模型的选用、安全系数的确定等问题上出现偏差;工程方案的施工过程中,施工工艺落后、施工技术和方案不合理、应用新技术新方法失败等。此外,还包括工艺流程不合理、工程质量检验和工程验收未达到规定要求等。
(2)非技术风险:是指在计划、组织、管理、协调等非技术条件的不确定性而引起的损失。主要包括:项目组织管理方面,缺乏项目管理能力、项目目标不适当、项目规划不恰当等;进度计划方面,进度调整规则不适当、材料设备供应不畅通、设计图纸供应滞后等;成本控制方面,工期延误、不适当的工程变更、预算偏低、不恰当的采购策略等。
2 我国建筑工程项目风险管理对策
由于建筑工程的特点,其风险存在着自身的特点,因此本文主要针对这些风险提出以下三大对策。
(1)风险控制对策,包括风险回避及损失控制。风险回避对策就是通过回避项目风险因素,回避可能产生的潜在损失或不确定性。损失控制方法是通过减少损失发生的机会,或通过降低所发生损失的严重性来处理项目风险。
(2)风险自留对策,这是一种重要的财务性管理技术,包括计划性风险自留和非计划性风险自留两种。计划性风险自留是指风险管理人员经过合理的分析和评价,并有意识的不断转移有关的潜在损失;当风险管理人员没有意识到项目风险的存在,或者没有处理项目风险的准备,风险自留就是非计划的和被动的。
(3)风险转移对策,包括非保险或合同的转移方式及工程保险的转移方式两种。合同的转移方式就是通常通过签订合同及协商等方式将项目风险转移给设计方、材料设备供应商等非保险;而保险转移就是为工程项目实施阶段进行保险,是指通过专门机构——保险公司以收取保险费的方式监理保险基金,一旦发生自然灾害或意外事故,造成参加者的财产损失或人身伤亡时,即用保险金给以补偿的一种制度。
关键词：建筑工程；项目风险管理；风险控制；风险自留
中图分类号: U415.1文献标识码：A
前言
在建筑企业风险管理中最重要的莫过于项目风险管理，然而项目的风险管理并不是一个或者几个孤立的环节能够控制的，需要全过程的控制；从多数建筑集团的管控方式看，集团本部并不操作项目，如中建、上海建工集团等，总部对下属企业多采用战略型管控，即使在工程局层面，操作的也是数量极少的大型项目，要从集团整体的角度、组织各个层次定位、人员的道德和能力等诸多方面来控制项目的风险，是一件相当不易的事情，那么从集团的角度，到底应该如何控制项目的风险?
一、项目风险管理的重要性
上世纪80年代后期，美国建筑工程项目管理协会（PMI）一直推广风险管理是建筑工程项目管理知识体系的一部分，建筑工程项目管理中许多好的习惯做法都可以看作是风险管理。风险管理长期以来被认为是建筑工程项目管理的一部分，如今，风险管理已迅速发展成为一门独立的学科。在建筑工程项目的实施过程中，只有加强了建筑风险管理，才能有效减少项目决策的盲目性，使决策更加科学，保证项目实施阶段目标控制的顺利进行。
第一，风险管理有助于提高决策的决策质量。
开发商或承包者在做出投资决策是，依据风险的规律性，针对不同的开发方案分析项目存在的可能风险，根据开发者自身的承受风险的能力选择适应自身条件的风险方案，提高决策质量。
第二，风险管理的科学与否直接影响项目的经济效益。
开发商或承包者在做出投资决策时，准确地估计评价可能的风险，并做好相应的决策，当项目实施时若风险来临则能够准确应对，降低风险损失，提高经济效益。
第三，风险管理与企业生存息息相关。
现代社会竞争加剧，企业想要生存就要参与竞争。竞争的条件是什么？是企业对所开发项目的决策是否正确，即风险预测准确与否；措施如何，即风险管理是否科学。许多开发商因忽视了风险管理，错误的判断了风险，使项目失败，从而导致企业倒闭。
二、建筑工程项目风险分类
为了全面充分认识项目风险，并有针对性的对其进行管理，有必要将风险进行分类。根据建筑工程项目自身的特点，并从其风险管理需要出发，建筑工程项目风险可分为项目外风险和项目内风险。
1.项目外风险是指有工程项目建设环境的不确定性而引起的风险，主要包括：
（1）自然风险：
是指建筑工程项目所在地区客观存在的不利自然条件引起的风险，通常由恶劣的气象条件、恶劣的现场条件、不利的地理位置等因素引起。
（2）政治风险：
是指政治方面的各种事件和原因引起的风险，通常包括政府主管部门的行政干预、工程建设政策法规发生变化、重大事故造成的社会风险等。
（3）经济风险：
是指经济领域中各种导致企业经营遭受厄运的风险，主要由宏观经济形式不利、投资环境差、材料价格上涨、通货膨胀严重等因素引起。
2.项目内风险是指建筑工程项目本身的不确定性引起的工程项目质量、进度、成本和安全目标不能实现的可能性。根据技术因素可分为：
（1）技术风险：是指技术条件的不确定性而引起的损失。主要表现为：工程方案的选择和设计过程中，在技术标准的选择、计算分析模型的选用、安全系数的确定等问题上出现偏差；工程方案的施工过程中，施工工艺落后、施工技术和方案不合理、应用新技术新方法失败等。此外，还包括工艺流程不合理、工程质量检验和工程验收未达到要求等。
（2）非技术风险：是指在计划、组织、管理、协调等非技术条件的不确定性而引起的损失。主要包括：项目组织管理方面，缺乏项目管理能力、项目目标不适当、项目规划不恰当等；进度计划方面，进度调整规则不适当、材料设备供应不畅通、设计图纸供应滞后等；成本控制方面，工期延误、不适当的工程变更、预算偏低、不恰当的采购策略等。
三、建筑工程风险控制
风险控制就是采取一定的技术管理方法避免风险事件的发生或在风险事件发生后减小损失。采取这些措施时不可避免地要产生一定的费用,但与承担风险比较,这些费用要远远少于风险事件发生后造成的损失。当前,建设施工中的安全事故时有发生,成本急剧增加,其原因主要在于施工单位盲目赶进度、降成本,没有注意规避风险。风险控制的目的就是尽可能地减小损失,在施工中一般采取事前预防和事后控制。事前预防是通过采取有效的措施,减少损失发生的机会;事后控制则是在风险事件发生时,尽可能防止事态扩大和情况恶化,并就产生损失的大小和原因进分析、确认,属于业主的责任要提出索赔,例如业主延期付款造成的损失、自然灾害造成的损失等均可提出索赔。
施工风险控制的具体方式主要有：
1.风险回避
通过回避风险因素回避可能产生的潜在损失和不确定性。
这是风险处理的一种常用方法。其具有以下特点：
（1）回避也许是不可能的。风险定义越广，回避就越不可能。
（2）回避失去了从中获益的可能性。
（3）回避是一种风险，有可能产生新的风险。风险回避对策经常作为一种规定出现，如禁止使用对人体有害的建筑材料等。因此，风险管理者为了实施风险回避对策，在确定产生风险的所有活动后，有可能制定一些禁止性的规章制度。
2.损失控制
损失控制方法是减少损失发生的机会，或通过降低所发生损失的严重性来处理风险。同样，损失控制是以处理风险本身为对象而不是设立某种基金来对付。根据不同的目的，损失控制可分为：
（1）损失预防手段，如安全计划等；
（2）损失减少手段，包括损失最小化方案（如灾难计划等）、损失挽救方案（如应急计划等）。
损失预防手段是减少或消除损失发生的可能，损失减少手段是试图降低损失的潜在严重性。损失方案可以将损失预防手段和损失减少手段组合起来应用。损失的发生是由多种风险因素在一定条件下相互作用而导致的。在众多风险因素中，技术风险、人员风险、设备风险，材料风险和环境风险是引起损失发生的五个基本因素。预防损失的发生和降低损失发生的严重性，就是对这五个因素进行全面控制，而且以人为因素最为重要。因此，损失控制的第一步就是对项目的有关内容进行审查，包括施工计划、相关的工程技术规格和工程现场内外的布置，以及项目的特点等，以识别潜在的损失发生点，并提出预防或减少损失的措施，从而制订一系列指导性计划，来指导人们如何避免损失的发生、损失发生后如何控制损失程度并及时恢复施工。安全计划、灾难计划、应急计划是风险控制计划中的关键组成部分。安全计划的目的在于有针对性的预防损的发生；灾难计划则为人们提供处理各种紧急事故的程序；而应急计划的目的是在事故发生后，以最小的计划使施工恢复正常。
3.风险转移
风险转移则是将可能出现的一些施工风险转移给他人承担。风险转移并不能减小风险的危害程度,只是承担风险的主体不同而已。例如,对一些施工技术工艺复杂、专业性强、自身不能胜任的施工任务,可以采取转包或分包的方式将风险转移出去;在施工中的不可预见费用及事件,则可以在签订施工合同时明确由发包方来承担。风险转移的主要方式是保险,通过缴纳保险费,将施工中的大部分风险转移到保险公司,从而达到规避风险的目的。即其主要有合同转移和工程保险两种形式。
（1）合同转移。工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目施工风险管理的主要依据。承包商在签订合同时必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解，明确自己和发包方之间的风险承担责任。否则，风险将给项目带来巨大的损失。合同是合同主体各方应承担风险的一种界定，风险分配通常在合同与招标文件中定义。例如在FIDIC合同条件中，明确规定了业主与承包商之间的风险分配。如果业主的合条件与FIDIC合同条件不同，应进行逐条的对比研究，分析业主为什么要修改这一条，是否隐含着风险。通过对施工合同的全面把握来减少自己承担的风险，避免风险损失。
（2）工程保险。通过保险，投保人将自己本应承担的归咎责任和赔偿责任转嫁给保险公司，从而使自己免受风险损失。与其他风险处理手段相比，工程保险更优越，在目前的工程建设过程中得到了广泛应用。此种方法相对简单，在此不再赘述。
4.风险自留
风险自留就是由自己承担风险所造成的后果。这种手段有时是无意识的，即当初并不曾预测的，不曾有意识地采取种种有效措施，以致最后只好由自己承受；但有时也可以是主动的，即承包商有意识、有计划地将若干风险主动留给自己。在施工中,对于那些可能造成的损失较小、重复性较高、通过加强管理能够规避的风险是适合于自留的。例如,在混凝土浇注中的混凝土搅拌质量风险、分项部工程工期风险、分层交叉作业时工作面能否顺利交接的风险等。在这种情况下，风险承受人通常已做好了处理风险的准备。
决定风险自留必须符合以下条件之一：
（1）自留费用低于保险公司所收取的费用；
（2）企业的期望损失低于保险人的估计；
（3）企业有较多的风险单位，且企业有能力准确地预测其损失；
（4）企业的最大潜在损失或最大期望损失较小；
（5）短期内企业有承受最大潜在损失或最大期望损失的经济能力；
（6）风险管理目标可以承受年度损失的重大差异；
（7）费用和损失支付分布于很长的时间里，因而导致很大的机会成本；
（8）投资机会很好。
四、结束语
随着人们生活水平的不断改善，人们对建筑工程项目的质量及风险管理的要求也逐渐的提高，建筑工程由于自身投资多，工期长的特点，使得建筑工程自身存在着诸多不确定因素，因而是一个可能存在高风险的工程项目，因此，加强对建筑工程项目的风险管理，不仅有利于保证建筑工程项目质量，确保工程顺利，实时完成，而且也是增大企业效益，适应当前建筑市场要求的必然措施。
参考文献
关键词：建筑工程；项目管理；风险控制
随着我国市场竞争不断加剧，建筑工程项目管理从散放化向精细化发生转变，这点在建筑行业已逐渐成为共识。现阶段，国内已有一定数量的大型工程项目展开了风险管理方面的实践分析，专家和学者对风险控制进行理论方面的研究并取得了理想的成果，然而这些管理理论与管理技术主要集中在了投资方面，对建筑企业的项目分析管理缺乏关注，建筑企业也对其忽视。
1 我国施工项目风险管理现阶段出现问题
建筑工程的分线管理工作开展必然需要强大的机构进行支撑，应用项目管理法也应结合实际管理状况来设立对应的管理部门，并将各机构职责进行划分，配备对应的管理人才，从而控制建筑工程管理风险展，项目风险管理机构在设立后应根据组织目标来开展管理活动，避免出现管理机构形同虚设现象，然而我国大多数建筑企业对工程项目的风险管理的水平目前处于初了解与积累经验阶段，管理方法过于单一，缺乏规范与管理体系的约束，抗风险水平偏弱。
1.1 风险管理体系缺乏规范要求
大部分施工企业没有建立完整的风险管理信息体系，仅仅凭借经验作出处理风险决策，管理效率较低。
1.2 风险调控机制尚未健全
大多数国内建筑施工企业对风险控制没有做出科学的定位，在工程项目部以及施工企业的组织框架设置方面没有重视风险调控的职能，缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。
1.3 缺乏风险控制意识
我国施工企业管理人员缺乏风险控制意识，对风险控制重要性体会不足，对风险控制的措施仅局限于建筑工程进度、质量、安全等方面，没有具体明确风险控制的目标。
1.4 风险框架结构不完善
现阶段，大部分施工企业在具体工程项目管理过程中均没有设置风险管理相关的部门与职位，在客观上为工程项目管理造成不利影响。
2 加强建筑工程风险管理的措施
2.1 风险调控措施
项目工程的风险调控主要是降低产生风险的频率，甚至避免工程风险的出现，从而降低潜在损失的防范风险措施。
2.1.1 强化风险避免意识，制定科学防范方针，管理人员应强化风险回避意识，通过加大财、人、技术、物等方面的投入，提高管理人员、施工人员安全意识以及技术水平，采用先进的管理手段，推动管理各项工作规范化、制度化发展，从而增强施工企业的整体管理水平，从而减少安全、质量事故等工程风险的发生频率，通过制定风险应急方案，从最大程度上降低风险，真正做到防范于未然。
2.1.2 加大建筑工程合同管理要点，施工合同不仅是建筑工程的法律管理文件，也是建筑工程项目的风险管理参考依据，施工企业应当签订有利于合同发展的协议并且坚持“安全第一，利益第一”的原则，承包商应与建设单位签订互惠平等的协议条款，承包商转移或减少风险所存在的基本手段，在配备管理人员方面，应组织全面了解合同的专业技术人员参与商务合同签订方面，这就要求建筑企业必须配备既掌握工程技术，同时也熟练法律、既了解经营管理，又掌握财务、造价的综合素质等专业人才，只有这样谈判人员才可以确保在合同谈判过程中处于智力平衡与对称信息状态，增强谈判技巧与力量，提升风险的辨别水平。
在调控策略方面，施工企业在安排方面应当充分了解工程合同项目中转移与限制风险，最终实现双方的项目风险的科学分配。施工企业对业主在大多数情况下能够避免责任的条款应进行全面研读，严禁随意接受业主的免责条款，务必要明确业主的责任风险条款。在实施与签订合同的过程中，施工企业随意相信客户的口头保证与承诺，多定少说是项目管理人员养成良好的工作习惯。笔者认为工程项目的管理应当重视一字千金并不是一诺千金，各方协商讨论的方案结果、决定以及向对方做出的承诺，只有将其列入合同中通过各方盖章签字文字才保证其有效性与真实性。
2.2 分散风险措施
对建设单位来讲，建筑工程项目分散的风险主要根据法规条例将工程标段合理划分，将各个工程量相当、难度相差不大的项目工程，将其分发给各个承包人，这样能够有效推动承包单位工作的积极性，除此以外有效分散了承包单位的管理风险，从而获取理想的投资效益。对于承包单位来讲，分散工程风险主要通过分包工程和形成联合投标集体等方式分散所承担的风险，尤其对于那些施工工期长、投资规模大、技术要求较高的工程项目，承包单位应当着重考虑其对应的合作手段，共同承担工程风险，实现达到风险科学分担。
除此以外，施工企业根据工程项目实际施工进度的情况，实时签订变更以及补充协议，实时调整各方的责任以及权利，这也是分散风险的重要措施。
2.3 自留风险措施
在建筑工程管理过程中自留风险是属于财务管理性技术范畴，就是由自己所在单位或个人来承担风险所产生的各项损失，对于一些不能分散且不能转移的工程风险，均由风险承担企业及个人来承担，对此风险承担企业及个人应当应全面评估、测算风险金，以补缺风险发生的经济损失，对工程建设单位来讲，风险金主要是预留金，避免在施工中由于额外的设计变更、清单误差、工程索赔等造成风险产生，对承包单位来讲，风险金主要用以施工过程中产生的工期延误、质量事故、反索赔等。
3 结语
现阶段，我国处于建筑工程发展的高峰期，工程建设的规模以及复杂程度也远超以往，工程质量和工伤等事故时有发生，极大增加了工程风险。我们应在工程施工发承包、合同履行中增强风险意识，预先制定风险防范计划，合理分配风险，从而保证工程建设顺利实施，维护建设领域经济秩序，促进建筑市场走上健康、良性发展的轨道，更好地实现工程项目的经济效益。
参考文献
[1] 王佳慧，孙国徽.建筑施工项目风险管理的对策分析[J].华章，2009 （4）.
关键词：风险管理 现状 管理措施
0引言
随着我国市场经济的发展，我国社会经济水平有了明显提高，而建筑业的发展成为经济进步的主要标志之一，人们也在建设过程中逐渐认识到建筑工程风险管理的重要性。建筑工程的投资大，工期长，这让工程项目本身就存在许多不确定因素，总的来说，建筑行业就是一个高风险行业，因此，我们必须加强建筑项目的风险管理，保证建筑工程的施工质量。
1我国建筑施工项目风险管理的现状
首先，建筑企业的风险意识不强，缺乏相应的风险管理制度。所以，建设人员必须加强自身的风险管理意识，完善风险防范制度。除此之外，一些单位的工作人员存在侥幸心理，风险管理意识淡薄，这对降低企业风险有阻碍作用。其次，在风险识别方面，施工单位识别能力差，风险识别成本高，要做好风险管理工作，一定要进行风险识别。目前，我国施工企业还没有习惯编制风险管理方法手册，这让风险管理缺乏一定的依据，造成了风险管理难度大、成本高等问题。
2项目风险管理的关键
风险识别的目的是为了确定项目风险，因此，工程项目风险管理的基础就是风险识别，实践中，应根据项目实际情况来进行风险分析，综合考虑风险内外的各种因素，及时发现项目中的不确定因素和风险可能性。
风险评估，这是对风险事故将会对工程项目造成的影响进行的评价。风险评估是在风险识别的基础上进行的，管理人员通过使用各种工具与方法对风险的严重程度展开评价，分析其对工程项目可能造成的不良影响。风险评估主要可以分成两个方面，风险估计和风险评价。风险估计就是估算风险将会造成影响的大小，进行这类计算能有效降低风险的破坏力。风险评价这是对风险发生后的情况进行评价，并确定其具体的严重程度。风险识别与风险评估都属于风险分析，对企业及时有效的预防风险事故有积极作用。
风险规划是为企业编制有效的风险管理计划。风险规划是在风险分析后对项目面临的风险做出行动方案的选择，并制定出规避风险的策略和计划。
风险控制就是对风险计划的修订和控制。风险控制是在项目实施过程中对风险的进行监测和实施控制措施的工作。风险控制主要有以下几点内容：
①积极落实并实施风险计划中的有效措施对风险控制有巨大的促进作用，同时还能妥善的处理风险事件导致的不良后果。
②风险控制能预测项目风险变化，及时做出反馈与调整。如果风险变化已经超出了预计，那施工单位就必须重新进行风险评估，并制订的规避措施。
3我国建筑施工项目风险防范对策
3.1风险态度与风险决策
施工企业对工程项目的风险控制态度直接决定了施工企业的风险重视程度。风险态度主要有风险规避型、风险偏好型和风险中性三种。研究证明，风险偏好型的企业通常不太重视工程项目风险管理，他们比较注重一时利益，对风险的防范意识较差。如果项目施工一旦发生风险事故，这会对施工的正常进行和工程质量造成巨大的影响。风险规避型企业是极度恶风险的企业，他们比较重视风险管理，对风险防范有着自己独特的见解，因为风险的种类是不同的，为了减少施工项目风险事故，施工企业必须不断根据实际情况，改变自身的风险态度，只有这样，企业才能不断的认识到风险管理的重要性。风险态度直接影响着风险的决定，所以，科学的风险管理态度才能真正促进工程施工顺利进行。
3.2建筑工程招投标阶段风险管理
我们从业主的方面来看，在招投标阶段主要可采取的风险管理措施有：委托信誉良好的项目咨询企业编制科学的工程计量清单，准确计算工程量，并对项目施工计划、目标和内容做详细分析，科学的选择合同计价方式，规范工程招标过程，选择有实力、信誉好的施工单位。
3.3建筑工程施工阶段风险管理
施工图纸的审核工作是关键，优秀的施工图纸可以减少设计变更，提高对施工单位的监督力度，严控工程质量及工程进度，对施工现场中出现的异常情况要做好登记，以确保对现场的实时监控。
3.4建立企业内部风险管理体系
科学的风险管理体系是提高风险管理水平的巨大支持，并保证施工单位能进行系统的、科学的风险管理。首先，对于工程设计要严格审核和考察，必须保证设计的质量，如果发现设计中有遗漏或者一些细节问题没有考虑周全，应立即组织相关设计人员一起协商解决。施工图纸的质量把关要严格，根据建设当地的实际情况，及时发现图纸中的问题，并有针对性地进行重点审查，而采用风险控制的方法也对工程风险管理起着积极作用。其次，风险评估工作不能少，上述内容也提到了风险评估的重要性，我们这里就不再详细解说，但值得注意的是，风险评估的方法主要有定性分析法和定量分析法，前者是利用估计者的知识和经验对工程风险做出主观认识，后者则是运用科学的数学模型和统计方法进行的定量估算，而二者合二为一才能做出最准确的估计。
4结语
综上所述，建筑施工项目风险已是施工项目风险的主要部分。施工项目风险的识别、管理、防范是现代施工建设单位需要及时解决的问题。而我国施工企业的风险管理意识和能力水平都有待提高，风险管理制度也还需要不断完善，只要真正认识到这些，才能对施工项目风险进行科学、有效的防范。
参考文献:
[1]简华晋.建筑企业施工项目的风险管理[J].中国高新技术企业，2009（6）.
[2]王佳慧，孙国徽.建筑施工项目风险管理的对策分析[J].华章，2009（4）.
[3]初洪武，冯东梅.论中小建筑施工企业的风险管理[J].科技和产业，2007（10）.
关键词：动力外线 工程项目 风险评估 风险管理
前言
风险管理是指对可能遇到的风险进行预测、识别、分析，并在此基础上有效地处置风险，以最低成本实现最大安全保障的科学管理活动。工程项目的风险管理就是对工程项目中的风险进行管理，以降低工程项目中风险发生的可能性，减轻或消除风险的影响，用最低成本取得对工程项目保障的满意结果，使工程质量、进度、费用等目标得到控制和实现。
我站动力外线工程项目是在保障我院科研生产、国家重点工程和云岗地区居民生活需求中必不可少的一项重要工作，具有建设周期短、投资大、技术要求高、地下管线结构复杂等特点，并且，在项目施工过程中，不确定因素大量存在，并不断变化，由此产生的风险常常影响工程项目的顺利实施。动力外线工程项目风险管理是通过对风险因素的分析，进而对动力外线项目风险进行评价，得出发生各风险的可能性及危害程度，最后运用科学的管理技术及手段对工程项目可能发生的风险进行一定的预防及处理的风险控制手段，因此风险管理对工程项目能否成功起着关键性的作用。
一、动力外线工程项目风险因素分析
在动力外线工程项目中，风险因素就是指风险产生的诱因，他的起因是由许多不确定因素造成的。在施工过程中，如果不考虑风险因素，就会加大实际成本而导致利润降低甚至亏损。因此，要想获取目标预期利润，就必须准确分析工程项目风险因素。我站动力外线工程项目中的风险因素主要包括以下几个方面：
（一）投资风险
在动力外线工程项目中，投资风险是项目实施环节的首要风险，是贯穿项目整体风险因素的风险。由于建设周期短、投资大，动力外线工程项目本身所具有的物理及经济特征使动力外线工程投资也表现出区别于其他投资的固有特性，具有投资时间短、影响投资效果的因素多、过程复杂且难度大等特点。在该过程中，由于地下动力管线的复杂性，未确定因素、随机因素和模糊因素大量存在，由此而造成的风险直接威胁动力外线工程项目投资顺利实施和成功。
（二）合同风险
在动力外线工程项目中，由于人们的认识能力有限，而且先前地下动力管线复杂的特点，工程期间的客观条件如技术、施工、材料等可能会对工程协议的执行产生干扰，这种客观存在的对合同履行的不确定性会带来合同风险。主要表现形式有：合同条文不完整和不严密所引起的理解失误、合同存在着单方面的约束性，责权利不平衡、施工方或建设方违约带来的风险及履约过程中的变更等。
（三）工期风险
工期风险指的是由于动力外线工程项目施工过程中各种因素的综合影响，最终造成项目工程施工拖延，未能及时按照工期完成。这主要是因为：一方面，建设方在对工程进行招标时，将土建部分与工艺部分进行分别招标，在这种情况下，如果两个施工方没有严格执行交接程序，就会影响工程的进度。另一方面，动力外线工程施工是一个复杂的动态过程，面临的各种内部及外部环境非常复杂，例如：投资决策、总体方案确定、施工队伍的选择等方面，任何一项工作没做好或者没考虑到应对措施，都将对工程造成不利的影响，带来不同程度的损害，有些会引发工程返工问题，影响工程进度和质量。
（四）设计技术风险
在动力外线工程项目中，设计是整个工程建设实施的关键，没有一个完善的设计，无从谈起工程招标及工程实施合同。设计变更是造成工程索赔的重要原因，因此在工程招标之前应尽量完善设计工作。同时新材料、新技术、新工艺带来的挑战，只有避免设计方案的不确定性，才能避免由此带来的风险。
（五）施工技术风险
在动力外线设计方案确定的情况下应研究施工方案，因为任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。每一个施工方案，无论它是传统的还是新创的，都有自身独特的优点和局限。项目参与者必须对施工方案中存在的风险进行考虑和评估，当采用新的施工方法和技术时，工程变更与索赔的风险会大大增加，所以根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案。
（六）经济风险
经济风险是指在经济领域中各种导致对工程项目的经营遭受损失的风险。即在经济实力、经济形势及解决经济问题的能力等方面潜在的不确定因素构成经营方面的可能后果。如经济危机和金融危机、通货膨胀或通货紧缩、汇率波动等。但是，我站动力外线工程具有周期短的特点，因此，动力外线经济风险主要考虑伴随工程承包活动而产生的经济风险，仅影响具体施工企业，如建设方的履约能力等。
（七）管理组织协调风险
在我站各专业动力外线工程中，管理是一个系统工程，它对工程工期、质量、费用和安全的控制起到致关重要的作用。主要包括建设方与上级主管部门，项目各参与方内部，各参与方之间，参与方与外界的组织协调风险等。
（八）安全健康环境风险
安全健康包括：人的安全健康、财产安全、环境保护、季节性流行病、安全文明措施等的有效保护。在动力外线施工中，要明确可能发生的安全风险，将施工过程中可能遇到的安全风险降到最低。
二、动力外线工程项目风险识别与评估
动力外线工程项目实施过程中存在着各种各样的潜在风险，如数量偏差、价格变化、进度拖延、特殊情况等因素。这些因素正是动力外线工程项目的风险所在，因为它们具有不确定性，而且一旦发生会造成一定的损失，因此，为做好工程项目的风险管理，必须认真辨识动力外线工程项目可能遇到的风险，即进行风险识别。风险识别的目的在于对各种风险因素评估，如果通过分析已经知道该项目存在风险，那么就要对该项目进行风险分析与评价，即对工程项目各个阶段事件发生可能性的大小、可能出现的后果、可能发生的时间和影响范围的大小进行评估，最后将所有风险因素的评估结果进行汇总。
（一）风险的预测和识别
风险识别是指对存在于动力外线工程项目中的各种风险根源或不确定性因素按其产生的背景原因、表现特点和预期后果进行定义、识别，对所有的风险因素进行科学的分类，从而全面认识风险，形成风险清单。风险识别主要包括资料收集、分析不确定性、编制风险识别报告。关键是运用科学先进的风险识别方法，如专家调查法、头脑风暴法、检查表法等，将识别出的风险如政策与环境风险、技术风险等一一列出，就建立了风险识别报告，可使风险管理者更彻底地了解风险，管理风险时更有目的性、更有效果，并为下一步评估风险做好准备。
在我站工程中，风险管理步骤最重要是预测和识别出动力外线工程项目目标实现过程中可能存在的风险事件，并予以分类。要做好风险管理，首先必须识别风险，确定风险来源，判明风险产生的条件，并描述其特征，鉴别哪些风险会对本项目产生影响。风险识别的目的在于对动力外线工程项目面临的以及潜在的风险，归类并做出判断，以进行分析和提出风险管理的对策。在识别风险时，要对各类风险有全面的认识，如果不能准确地识别项目面临的所有潜在风险，就失去了处理这些风险的最佳时机，进而会加大工程项目遭受的损失。因此，只有正确地识别风险，才能有的放矢，防范得力，措施有效。
为了使风险识别做到准确、完整和系统性，应从动力外线工程项目风险管理的目标出发，通过采取风险调查、信息分析、专家咨询及实验论证等手段，对动力外线工程项目风险进行多维分解，从而全面认识风险，形成风险清单。
（二）风险的分析和评估
动力外线工程的风险评估是考虑风险事件发生概率和引起损失的综合后果，是对工程项目实行整体分析。工程项目风险分析方法有：定量分析、定性分析和定量与定性相结合分析。可定量分析的风险是属技术性风险，是常规性不可避免的风险，包括：地质条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险。可定性分析的风险属非技术性风险，发生概率较小，是非常规性风险，包括经济风险、不可抗力风险、组织协调风险等。另外，在动力外线工程项目风险中有些是难以界定的变量因素，既有技术性因素，又有非技术性因素，这些风险就得综合应用定性和定量分析，例如合同中技术条款等。
在对动力外线项目风险评估的过程中，定性和定量的方法往往结合使用。这一过程中，将风险的不确定性进行量化，评价其潜在的影响，从而找出主要风险，以便决策者采取相应的风险控制措施。风险分析是对风险在动力外线工程中的不确定性进行量化，评价其潜在的影响。包括的内容有：确定风险事件发生的概率和对项目目标影响的严重程度，如经济损失量、工期延迟量等；评价所有风险的潜在影响，得到项目的风险决策变量值，作为项目决策的重要依据。
动力外线工程项目风险评估是在项目风险因素分析的基础上，建立与动力外线配套的评估过程，来估算出各种风险发生的可能性、风险存在和发生的时间、风险发生的影响及损失的大小及风险的起因，从而对项目风险进行分级排序，为如何处置这些风险提供科学的依据。下面就简单介绍一下动力外线工程项目风险评估的过程如。
1.确定风险评估基准
动力外线工程的风险评估，首先要确定项目主体对每一种风险后果的评估基准，又可以称之为可接受水平，在整体风险和单个风险中都要确定这个基准。工程项目风险评估的基准主要有工程项目类型、风险管理计划、工程项目风险识别的成果、工程进展状况、数据的准确性和可靠性等。
2.确定风险因素概率
在动力外线风险评估过程中，确定风险的因素概率，就是要利用已有数据和资料，通过相关专业方法分析各种风险因素的概率，弄清各个风险之间的关系，相互作用以及转化因素对这些相互作用的影响。
3.分析各种风险的损失量
将动力外线工程单个风险与单个评估可接受水平、工程项目整体风险水平与整体评估可接受水平比较，判断外线工程项目风险的损失量，然后做出如何将工程继续进行的决策或者采取规避措施。风险的损失量包括：可能发生的费用损失、工期损失，以及对工程的质量、功能和使用效果等方面的影响。
4.确定各种风险的风险量和风险等级
根据动力外线工程风险评估的结果，得出各种风险事件发生的概率和损失量，进而明确对项目目标影响的严重程度。根据结果进行评价各种风险的等级，并将其作为项目决策的重要依据，判断项目风险是否在可接受范围内，项目是否需要继续。另外根据所得结论，分析项目的风险决策变量值，并结合风险的等级制定应对措施。
三、动力外线工程项目风险的控制对策
在对动力外线工程项目风险的评估和分析的基础上，综合考虑项目风险发生的概率、损失严重程度以及其它因素，就可得出项目各种风险发生的可能性及其危害程度，根据结果进行评价各种风险的等级，从而决定应采取什么样的措施以及控制措施应采取到什么程度，分析总结风险防范对策。
（一）提高工程项目风险管理者的素质
在市场经济条件下，人才政策是竞争的根本，动力外线工程项目风险管理的顺利实现，首先要解决的问题，就是提高项目风险管理者的素质，进而建立高素质的项目管理成员班子。专注于培养懂管理、懂技术、懂经营、高素质的项目管理人才。项目管理者的素质高低，直接影响着工程项目的成果，因此，这就要求工程项目管理者在处理事务时，一定要头脑清晰、思维敏捷、能审时度势地作出各项决策，并且还要具有一定的法律、金融、计算机等相关专业的知识。重要的一点是，还要进行风险管理培训，提高风险管理水平，进而能严格按照规定的程序、方法对风险点进行有效的控制，保证动力外线工程项目的顺利实现。
（二）加强风险管理组织机构的建设
制度是一切管理工作的保障，在动力外线工程项目中，也要注重规划和原则的制定，来实现项目主体之间的信息交流的通畅，从而减少项目的风险。组织是项目管理的基本单位，是实现项目管理目标的关键和决定性因素，因此，加强风险管理就要组建专业的风险管理组织。风险管理组织的组建要遵循一下原则：首先，风险管理组织具有独立性，与其他管理组的目标一致，共同努力实现项目管理的整体目标。其次，风险管理组织具有开放性，需要和其他项目组共同参与项目的风险管理。最后，就是要建立长期有效的激励与约束制度，其目的在于建立有效的自律组织，进行自我调控。
（三）加强合同风险管理水平
动力外线工程项目在实施的过程中，如何利用合同来合理分配签约各方的权利、责任和义务，如何用合同来约束合同各方的建设行为，对于保证工程的工期、质量及投资控制十分重要。合同既是动力外线工程项目管理的法律文件，也是对工程全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，能从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解，合理控制合同风险的发生。首先，针对项目内容，细化合同条款说明。在准备签约阶段，项目管理者应针对工程项目特点成立专门的谈判小组，对工程承包方式、工程价款、工程技术要求、工程数量、结算方式、付款方式、违约责任条款等内容，必须明确，细化说明。其次，根据具体工程项目的特点和实际，适当选择计价式合同形式，以合同的形式把风险转移到外界。最后，随着当今市场形势的发展变化，合同管理会不断产生新的问题，这就需要项目管理者应强化管理意识，不断完善合同管理制度。
（四）提高风险转移的应变能力
风险转移是通过某种方式将某些风险的后果，连同对风险应对的权力和责任转移给他人。在动力外线工程项目中，风险转移的本身并不能消除风险，只是将风险管理的责任和从中获取的利益移交给了他人。根据工程项目风险管理的基本理论，项目的风险应由有关各方进行分担，而风险分担的原则是：任何一种风险应由最适宜承担该风险或最有能力进行损失控制的一方承担。在工程项目实施过程中，项目管理者不可能样样自己面对可能遇到的所有风险。因此，适当、合理的风险转移是合法的、正当的，也是一种科学管理的体现。风险转移的方法主要包括保险转移和非保险转移两大类，非保险转移包括建设方将合同责任和风险转移给对方当事人、承包商进行项目分包、第三方担保等方式。总之，风险对策研究应贯穿于项目实施的全过程，应具有针对性、可行性、经济性，它也是项目有关各方的共同任务。
（五）强化全过程风险监控制度
动力外线工程中的风险监控，是指跟踪已识别的风险和识别新的风险，保证风险计划的执行，并评估风险对策与措施的有效性。其目的是全面考察动力外线工程中的各种风险控制措施产生的实际效果、确定风险减少的程度、监视风险的变化情况，进而考虑是否需要调险管理计划以及是否启动相应的应急措施等。在工程实施过程中，定期对风险应对策略与措施进行监控是一项必不可少的工作内容。监控风险管理计划实施过程的主要内容包括：1、评估风险控制措施产生的效果；2、发现和度量新的风险因素；3、跟踪、评估风险的变化程度；4、监控潜在风险的发展，监测项目风险发生的征兆；5、提供启动风险应急计划的时机和依据。
四、总结
要做好具体动力外线工程项目的风险管理，首先，要根据动力外线工程的专业种类、工程规模、技术难度、环境条件等，对工程项目所面临的不同风险因素进行分析，确定风险控制目标，深入研究，及时采取应对措施，调整管理方案，并将这一原则贯彻项目全过程，才能充分体现风险管理的特点和优势。同时，在未来各类的工程项目风险管理中，项目风险管理者要不断从管理方法、风险应对措施、法律手段上对项目的风险实行更有效地控制。进一步将动力外线工程的风险降低到最低水平，提高动力外线工程方面的效益。
参考文献
[1] 邓建华. 论工程项目风险管理[J]. 天津科技, 2008年第1期:55-57
[2] 李峰. 建筑工程中工程项目风险管理研究[J]. 中小企业管理与科技, 2010年第4 期:153
[3] 牛秀萍,刘晓乐,石飞翔.如何进行工程项目风险管理[J].内蒙古科技与经济,2009年第14期:40-41
[4] 高广军. 建筑工程项目风险管理应对策略[J]. 辽宁经济, 2007年第12期2007,(12) :86-87
[5] 周燕. 工程项目风险管理研究[J]. 黑龙江科技信息,2010年第2期:230
[6] 张凯. 工程项目风险管理浅析[J]. 经济师,2009年第5期:280
关键词：智能建筑；工程项目；全面风险；管理方法
1 引言
虽然智能建筑工程项目风险多多，不过，人们也无须过分地恐惧风险，只要掌握风险发生的因果关系，风险是可以管理，并得到控制的。关注项目风险，掌握风险管理的知识与技能，从项目组织、职责、流程与制度上建立一套风险管理机制是确保项目成功的前提与保障。
2 智能建筑工程项目风险的存在
风险的普遍性表现在几乎所有的项目都存在着风险，特别是像智能建筑工程这样的高科技项目，把先进复杂的现代信息技术与建筑技术有机结合在一起。在项目的整个寿命周期内，自始至终风险是无处不在、无时不有的。况且，智能建筑工程项目要求高、周期长、技术新、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂，致使其在整个寿命周期内面临的风险多种多样，而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂、各风险因素之间与外界交叉影响又使风险显示出多层次性，这是智能建筑工程项目风险的主要特点之一。而且，随着项目的进行，有些风险可以规避，有些风险会得到控制，有些风险会发生并得到处理，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。
3 智能建筑工程项目的全面风险管理
3.1 关于全面风险管理
全面风险管理是用系统的、动态的方法进行风险控制，以减少项目实行过程中的不确定性。它不仅使各层次的项目管理者建立风险意识，重视风险问题，防范于未然，而且在各个阶段、各个方面实施有效的风险控制，形成一个前后连贯的管理过程。
3.2 智能建筑工程项目全面风险管理
主要有四个方面的涵义：（1）项目全过程的风险管理，从项目的立项到项目的结束，都必须进行风险的研究与预测、过程控制以及风险评价，实行全过程的有效控制以及积累经验和教训；（2）对全部风险的管理；（3）全方位的管理；（4）全面的组织措施。
建筑工程智能化风险涉及：决策风险、行为主体风险、软件风险、组织管理风险等。具体可以表现为：工期风险、费用风险、质量风险、生产能力风险、市场风险、信誉风险、法律责任风险等。
4 智能建筑工程项目全面风险管理方法
4.1 风险识别
这是全面风险管理的第一步，即预测和识别出项目目标实施过程中可能存在的风险事件，并予以分类。对项目风险的管理首先必须明确项目都存在哪些风险，—般是根据项目的性质，从潜在的事件及其产生的后果，以及潜在的后果及其产生的原因来预测识别风险。风险预测和识别的过程主要立足于数据收集、分听、整理和预测，要重视经验在预测中的特殊作用(即定性预测)。为了使风险识别做到准确、完整和有系统性，应从全面风险管理的目标出发，通过风险调查、信息分析、专家咨询及实验论证等手段，对项目风险进行多维分解，并充分征求各方意见，从而全面认识风险，形成风险清单列表。
4.2 风险分析
确定了智能建筑工程项目的风险列表之后，将风险的不确定性进行量化，评价其潜在的影响。它的内容包括确定风险事件发生的概率和对项目目标影响的严重程度，如经济损失量、工期迟延量等，评价所有风险的潜在影响，得到项目的风险决策变量值，作为项目决策的重要依据。一般只对已经识别出来的项目风险进行量化估计，评估风险及各种风险之间的相互作用，以及评价项目可能产生的结果范围。这里要注意三个概念。(1)风险损失量：即风险对项目造成的负面影响大小。如果损失量的大小不容易直接估计，可以将损失量分解为更小部分再评估它们。风险损失量可用数值表示，即将损失重大小折算成对影响计划完成的时间表示；（2）风险概率：它是风险发生可能性的百分比表示，是一种主观判断；（3）风险量：它是指项目风险危害程度，计算公式为：风险量=风险概率*风险损失量。
4.3 风险防范计划
根据风险性质和项目对风险的承受能力制定相应的防范计划，即风险防范对策。制定风险防范对策主要考虑四个方面的因素：可规避性、可转移性、可缓解性、可接受性，基本对策有三种形式：风险控制、风险自留和风险转移，总的目标是减小风险的潜在损失。风险防范对策在某种程度上决定了采用什么样的项目开发方案。对于应“规避”或“转移”的风险在项目策略与计划时必须加以考虑。
4.4 风险控制
风险控制是对使风险损失趋于严重的各种条件采取措施，进行控制而避免或减少发生风险的可能性及各种潜在的损失。风险控制对策有风险回避和损失控制两种形式。风险回避对策经常是一种规定，如禁止某项活动的规章制度，损失控制是通过减少损失发生的机会或通过降低所发生损失的严重性来处理项目风险。损失控制方案的内容包括：制定安全计划、评估及监控有关系统及安全装置、重复检查工程建设计划、制定灾难计划、制定应急计划等。
4.5 风险转移
(1)合同转移：是指用合同规定双方风险责任，从而将风险本身转移给对方以减少自身的损失。因此合同中应包含责任和风险两大要素；(2)项目投保：是全面风险管理计划中的最重要的转移技术，目的在于把项目进行过程中发生的大部分风险作为保险对策，以减轻与项目实施有关方的损失负担和可能由此产生的纠纷。付出了保险费，在项目受到意外损失后能得到补偿。项目保险的目标是最优的工程保险费和最理想的保障。确定风险防范对策后，就可编制全面风险管理计划，它主要包括：已识别的风险及其描述、风险发生的概率、风险应对的责任人、风险防范对策、行动计划及处理方案、应急计划、项目保险安排等等。
4.6 风险监控管理
风险监控主要任务是采取应对风险的纠正措施以及全面风险管理计划的更新。包括两个层面的工作：其一是跟踪已识别风险的发展变化情况，包括在整个项目生命周期内，风险产生的条件和导致的后果变化，衡量风险减缓计划需求；其二是根据风险的变化情况及时调整全面风险管理计划，并对已发生的风险及其产生的遗留风险和新增风险及时识别、分析，并采取适当的应对措施。对于已发生过和已解决的风险也应及时从风险监控列表调整出去。最有效的风险监控工具之一就是“前10个风险列表”，它是一种简便易行的风险监控活动，是按“风险值”大小将项目的前10个风险作为控制对象，密切监控项目的前10个风险。每次风险检查后，形成新的“前10个风险列表”。
4.7 全面风险管理检查
全面风险管理检查是指在项目实施过程中，不断检查以上几个步骤的实施情况，包括全面风险管理计划执行情况及保险合同执行情况，以实践效果评价风险防范对策效果。另还需确定在条件变化时的风险处理方案，检查是否有被遗漏的风险项目，对新发现的风险项目应及时提出对策。
关键词：公路项目施工；管理风险分析；对策
公路项目建设过程中需要投入大量的物料，比如:沥青、水泥、钢筋、凝合剂等。原材料供应商的供应能力，将直接影响到施工的进度和质量。原材料或能源价格的浮动，也会带来施工成本较大的波动。并且项目建设和运营需要配套的基础设施，如：机械设备、水、电的供应，铁路运输、邮电通讯、辅助道路等等，不论是机械设备安装或调试失败、维修不当，或者水电供应不足、运输系统不合理等等，都会降低施工效率。本文针对上述风险因素，结合公路工程风险特点及风险管理内容，提出一套行之有效的风险管理体系和风险管理措施，并通过工程实例验证其可行性和实效性。
1风险管理概论
1.1项目风险管理
所谓项目风险管理，即在是项目周期中对整个项目中所存在的不确定性因素寻找、辨识，并在准确评估的基础上选择相应措施进行处理，以此起到降低风险、减少损失的作用。在工程建设中，该项工作具有十分重要的意义，将直接对企业的经济效益产生影响。通过风险预测，能够在提前预判风险的基础上获得更高收益，而通过转移风险，则能够将潜在损失转移到其他主体当中。
1.2风险管理目标
在管理目标方面，要保证企业发展目标能够同企业管理目标保持一致，即保证同企业的特定属性以及存在环境保持一致。在企业目标方面，其包括有企业发展、企业生存、企业权利以及企业利润等。其中，顾客、材料供应商、竞争对手等则是对企业环境产生影响的重要因素。而企业特有属性则包括有企业数量、性质、个性以及发展历史等。在实际对风险管理目标进行确定时，则需要对上述因素进行充分的考虑。管理目标方面，一般具有以下几点：第一，降低建设成本、提升工程效益；第二，保证收入稳定，能够安定局面；第三，树立良好信誉，做好变故应对。
2公路工程风险的特点及风险管理内容
2.1公路项目风险的特点
①建设期风险发生的频率高。由于公路项目建设工程周期长，不确定因素多，人为或自然造成的工程风险交集，进而导致风险损失频发。例如，在施工过程中因发生洪水、地震或飓风等造成工程损害，材料和器材的损失。②公路项目风险具有很强的阶段性，即相对高风险的项目建设阶段和相对低风险的项目运营阶段。根据项目发展的时间顺序，项目风险呈现出明显的阶段性。在项目建设阶段，投入大量的资金购买工程用地和设备、支付工程施工费用，贷款利息由于项目还未产生收益也计入资金成本，随着贷款资金的不断投入，项目风险也随之变大。在项目建设接近完工时，项目风险也达到或接近最高点。项目进入运营阶段后，随着项目正常运转，能够产生足够的现金用于支付项目的各种费用，偿还债务，为投资者带来理想的收益和利润，项目风险随着债务的偿还逐渐降低。③公路项目风险具有复杂性。公路建设项目由于其规模大、建设周期长，所涉及到的风险因素较多。按照风险产生的原因分为政治、社会、经济、自然、技术等因素。这些风险都会不同程度的作用于建设项目，特别是项目所在地政府的参与和政府利益的体现，由于利益相关方众多，使得风险因素错综复杂。其风险复杂性还表现为其表现形式的复杂性。在项目中，一个参与方可能担任一个或多个角色，这也就使得同一风险对不同参与方以多种不同的形式表现。例如，技术风险对于承建方来讲是指建造过程中工艺水平、设计、施工条件等因素带来的技术方面的风险；而对于运营商来讲，主要指项目本身在设计操作、升级、实用性等方面带来的风险。④政府在公路项目风险管理中地位特殊。对于基础设施建设，政府的政治、经济、金融政策以及对项目的态度都对项目风险存在巨大影响。因公路项目的最终产品直接关系到人民群众的利益，政府保留对项目监督、介入等行政权力，即政府认为人民群众的利益受到侵害，就可单方面中止合同并收回项目。政府还可以通过对项目进行立法进而调整和约束项目公司的行为，这也就使得在项目中，政府获得丰厚的收益，却承担较小风险。⑤风险损失的关联性。由于公路项目涉及面较广，同步施工和接口协调比较复杂，各分部分项工程之间的关联度很高。各种风险相关联呈现出相关分布的灾害链，使得此类工程产生特有的风险组合。
2.2风险管理的具体内容
①工期风险。工期风险，主要是指因影响因素的存在使工程建设周期得到延长，不能够及时投入运营。在公路工程中，其具有以下影响因素：第一，项目组织。项目所具有的组织结构不能够同承包商工程计划以及目标良好符合、不能够良好实现项目全局控制以及无法保证决策统一性等；第二，项目环境。业主在程序以外方式对工程建设产生干预，施工区域周边居民以及当地政府产生干扰等；第三，项目经济。项目经理在工程运行中发生更换，处理事务存在犹豫不决情况，且少高层、下级支持等；第四，项目组成员。缺少专业岗位人员、没有做好任务科学安排等。②费用风险。费用风险包括有报价风险、财务风险、投资增加、回报率降低以及成本超支等。在公路工程中，其具有以下影响因素：第一，项目组织结构。工程组织结构不能够对工程运行需求良好满足，所具有的组织结构不利于工程全程以及全过程控制，在资源获取方面过于复杂，没有正确选择项目管理软件等；第二，项目组织环境。工程所在政府部门办事效率不高，监理人员综合素质不足、领导以及周边居民对项目产生过多干预以及干扰等；第三，项目控制。没有做好变化因素影响分析，项目结果没有正确评价等；第四，项目预算。成本预测不精确，没有做好分包单价、材料单价以及劳务单价的固定，存在较大通货膨胀等。③质量风险。质量风险主要为工程因工艺、材料方面的原因不能够按时通过验收，或者在评价完成后整体质量没有满足标准要求等。在公路工程中，其具有以下影响因素：第一，组织结构。即该项目组织结构没有符合项目内容以及业主需求；第二，分包商。分包商自身在经验、技术方面存在不足，没有制定正确的施工方案等；第三，项目控制。在工程建设中没有做好项目管理，使项目结果评价效果较差，没有按时、准确的完成行动等；第四，监理。监理人员素质不高、责任心不强，没有严格按照规定履行监理义务。④安全风险。安全风险主要为因人员健康问题、设备损失以及人员伤亡情况出现所导致的经济损失以及法律处罚等。在公路工程中，其具有以下影响因素：第一，组织结构。整个项目施工过程没有形成文件；第二，项目实施。没有对安全工作做好沟通，安全管理人员职责履行不到位，出现擅自离岗等情况；第三，项目控制。没有正确、完整的完成行动；第四，分包商。在安全工作方面没有正确、及时完成相关行动。
3公路项目施工管理风险评估指标及评估体系
3.1评估指标
在公路项目工程中，需要企业从项目的成本、质量以及工期这几方面进行管理。此外，管理风险评估指标也需要根据上述因素的影响情况进行建立。在整个过程中，由于主要以人员的方式实施管理工作，则也需要将管理人素质作为一项风险指标进行管理。
3.2风险评估体系
体系建立：在对影响项目成本、质量、施工进度等方面不确定性因素进行分析的基础上，对不同类型风险产生影响的大小以及产生的频率等进行量化，在此基础上建立风险评估体系，它分为风险管理和风险评估两部分内容。
4基于风险评估体系的风险防控措施
根据预先建立的风险管理体系，提出配套的公路施工风险防范措施，内容如下：
4.1管理风险分配
4.1.1兼顾整体效益
在工程建设中，如果项目成员在整个项目中都不承担风险，则很难在工程开展中表现出良好的控制积极性。对此，就需要能够做好风险的分配工作，并按照以下准则进行：第一，谁能够对风险进行有效的控制、有效的防止或者有效转移，则需要由其对相应的风险责任进行承担；第二，谁在风险控制方面方便、可行且有效，且仅仅只有通过其努力才能够对风险进行降低；第三，通过对风险的科学分配，能够在落实责任、实施计划的同时更好地对技术革新以及技术管理的积极性进行发扬。
4.1.2体现公平合理
从公平合理角度而言，则需要做好以下方面的保障：第一，风险的权利同责任应当具有良好的平衡性，对风险的承担不仅是一项责任，同时也需要承担风险产生以及开展风险控制存在的损失，即需要责任承担者对风险进行控制以及处理的权力；第二，实现机会同风险对等，风险承担者需要同时对风险控制机会收益以及控制收益进行共享；第三，合理性以及可能性。即在风险控制的过程中给予承担者计划、控制以及预测的可能性，并为其提供风险控制的相关信息以及时间，使其更有依据做好相关控制工作。
4.2风险对策
当完成存在风险的分析工作后，则需要寻找办法对这部分风险进行减少、转移或者消除。作为风险承担者，需要通过科学计划以及对策的应用对其进行应对：①当项目建设初期，就需要做好本工程施工环境的前期调查，保证项目建设能够获得周边居民的理解以及政府支持。②根据项目类型的不同，进行风险分类，并选择适合的项目经理。对风险进行分类时，按照以下步骤开展工作：第一，其将总成本分解成一套可供我们分析的成本集合。首先，其会将整个项目的总成本分解成不同主要项目的成本，其中，对主要成本项目进行组成的即为一级成本项目，而该类型项目又可以分为两类，一类是在此基础上不能够再分解的，或者能分解、且只能以均匀分布方式进行分解的项目，而该类项目我们则可以称之为基础成本项目。而另一类则是具有不同特点、且种类也存在不同的元素集，在不断分解的过程中最终能够对该项目的风险影响进行较为准确的定位，使项目的风险能够能够处在具有较少基础成本项目且能够合理分析的组合集中；第二，在成本分解完成后，则通过不同成本项目风险的考虑，对基础成本项目的影像图进行计算。在该项工作当中，首先需要对其中的每一个成本项目进行逐个的风险辨识，在获取其风险因素集合的基础上对不同风险因素的风险概率分布曲线进行估量。在获得该估计值之后，则能够在此基础上获得该风险因素出现时，基础项目风险概率曲线情况。对于这部分风险因素而言，其在项目实际运行的过程中并不是都将出现，而是仅仅出现一部分，具有着较强的随机特征。根据该特点，并联概率曲线的叠加称作概率乘法，即由一系列两概率分布连乘获得；第三，在上述成果的基础上对工程的不同类型成本项目风险进行组合，最终对该项目的总成本风险进行确定。对于具有较大风险的项目而言，则需要指派最得力的管理以及技术人员。同时，需要将工程风险责任科学的落实到不同组织单元中，使全体人员都能够形成良好的风险意识。此外，在设备、人员以及资金方面需要做好保证，并做好严密的实施控制。③在工程运行中，要加强对于分包队伍的管理。首先，要尽可能选择具有较高管理能力、技术能力较强且具有较高信誉的队伍；其次，要保证对方提供担保，以此降低资信风险；最后，可以实施风险准备金计划。即在计划中额外加入一笔费用，以此应对不可预见风险。④为了进一步降低风险出现可能带来的损失，需要由多个部们对工程项目进行承担，以合作方式共同承担风险。
5案例研究
工程概况：某高速公路H省中段工程，全长134.45km，其中高速公路主线工程全长94.15km，高速公路联络线（二级公路，路基宽度15m）路线全长40.3km，沿线设置完善的安全设施、服务设施和交通管理设施。本项目从2005年11月初至同年12月底进行准备、实地勘察、资料补充收集及现场方案研究，2006年1月初到2月底进行方案优化和工程可行性研究报告的编制。同一年3月~12月完成全线初步设计、施工图设计及施工准备工作。施工工期为2007年1月~2010年6月，施工期为42个月。项目施工阶段，由于资金分配不合理，施工控制也不到位，导致项目施工曾面临造价超预算的风险。原本施工部分估算总金额为529880.13万元，但是开工后材料采购价格就与国际市场价格存在差异（如表1所示），仅材料总价将会出现3.8万元的亏损。施工部门及时发现了这一问题，启动了风险预警程序，并尽快对材料价格部分重新进行了市场调研，最终稳妥的将材料采购总价控制在了合理的区间范围，最终节省了4.3万元材料采购成本，未出现亏损。本工程的材料风险控制案例验证了上文风险控制措施的可行性和实效性，说明它能够帮助施工单位有效规避风险因素及其带来的经济损失，从而保证工程顺利建成并达到预期的经济效益。
6结论
在公路项目建设中，经常会因为各方面因素的存在使项目的进度、安全以及质量等方面出现风险。在实际工程建设中，需要对风险管理工作引起充分的重视，以科学措施的应用保障项目的安全、顺利开展。
作者:管力鹏 单位:中铁二十二局集团第五工程有限公司
参考文献：
[1]刘凯.浅谈公路工程项目风险管理[J].科技创新导报，2011（03）：192.
关键词：建设项目；招投标；施工阶段；风险分析；对策
Abstract: this paper construction project tendering project construction cost and risk of a deep analysis, and according to actual situation proposed all sorts of measures, and has formulated specific risk management strategy, detailed analysis in bidding and construction stage of hedging method. For construction project risk management to provide the feasible mode of operation has strong meaning and value.
Keywords: construction projects; Bidding; Construction stage; Risk analysis; countermeasures
中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：
由于造价风险具有全程性、普遍性和客观性的特点，在整个建设过程中，不确定性的存在是不可避免的，但是建设项目的风险大多数是可以控制的。我们在完成了对建设项目的风险识别和评估以后，就可以对全部已识别的风险采取各种各样的措施去进行控制了，即进入了风险控制阶段。风险控制是为了最大限度地降低风险事故发生的概率和减小损失幅度而采取的风险处置技术。通过控制措施可以消除某些风险，可以降低甚至消除某些风险的发生所造成的造价损失。因此，对建设项目风险的控制是贯穿于整个建设项目的实施过程之中的。
1建设项目造价风险的应对
1.1建设项目造价风险的处理对策
由于建设项目造价的风险来源于项目具体活动的风险事件，因此对于建设项目造价的风险处理也应转化为对建设项目造价的风险因素及风险事件的控制和处理，而不是直接的对建设项目的造价进行控制。本文结合目前工程项目常用的风险应对策略和措施，并在参考其他相关文献后，总结出了对于建设项目造价风险的主要处理对策有：
(l)风险回避。风险回避对策就是通过回避项目风险因素，回避可能产生的潜在损失或不确定性。一般在项目风险潜在威胁发生的可能性很大、不利后果也很严重，又无其他策略可用时，常采用的风险处理方法。这是一种主动放弃项目目标与行动方案，从而规避风险的策略。
(2)技术措施。如选择有弹性的，抗风险能力强的技术方案，而不用新的不成熟的施工方案。
(3)组织措施。对风险很大的项目加强计划工作，选派最得力的技术和管理人员，特别是项目经理；将责任落实到各个组织部门，使大家有风险意识；在资金、材料、设备、人力上对风险大的项目予以保证，在同期项目中提高它的优先级别，在实施过程中严密的监控。
(4)工程保险和工程担保。工程保险和工程担保是风险转移最常用的两种方式。对于一些无法消除的风险，比如常见的工程损坏、第三方责任、人身伤亡、机械设备的损坏等可以通过购买工程保险的办法解决。
(5)风险准备金。风险准备金是从财务的角度为风险做准备。在计划中(或合同报价中)增加一笔不可预见费。目前，其他项目清单与计价表中的暂列金额实质上就是一种风险准备金。
(6)风险分担措施。风险分担是指通过增加风险单位以减轻总体风险的压力，达到共同分担风险的目的。
(7)降低损失发生机会对策。通过减少损失发生的机会，或通过降低所发生损失的严重性来处理项目风险也是一种行之有效的控制风险的对策。一般而言，损失的发生是由多种风险因素在一定条件下相互作用而导致的。项目所有风险中只有一小部分对建设项目造价的威胁最大。
(8)采取其他方式，例如采用多领域、多地域、多项目的投资分散风险。
(9)风险利用。风险带来的不仅是财务的损失，也有可能带来盈利的机会，所以除了以上抵制风险的措施外，还可以对风险进行利用，使项目获得更高的利润。
1.2建设项目造价风险管理策略
建设项目造价风险管理策略是辅助项目风险管理人员建立处理项目风险的策略。一般来说，一个好的风险管理策略应满足以下几个方面的要求：
(l)在项目的开发中规划风险管理，尽量避免风险；
(2)成立风险管理小组，监控风险因素；
(3)建立风险清单、制定风险管理计划；
(4)建立风险反馈渠道。
风险管理策略可以包含在项目的整个管理中，也可以组织一个独立的风险缓解和管理计划。建设项目造价风险管理策略的内容主要包括以下几个方面：
(l)进行全面充分的风险评估
在项目实施前，只有进行了全面充分的风险评估，管理者才会对影响建设项目造价的关键环节做到心中有数，才能够尽可能地采取措施控制已预知的造价风险。
(2)完善项目内外部控制环境
良好的项目内外部环境，有利于项目成员提高风险管理的意识和自觉性，是确保风险管理计划得以顺利实施的必要条件，是建设项目造价风险控制的基础。完善项目内外部控制环境，尤其是内部控制环境：一是提高项目管理者的素质，尤其是造价工程师的素质，项目管理者在项目的整个管理中起到关键性的作用，高素质的项目管理者不仅能够确保建设项目的质量，还可以带来成本的节约；二是设立良好的控制活动，可以按照业务流程设立控制活动，并对重要的业务环节制订详细的控制措施。
(3)加强信息沟通体系的建设
信息沟通不仅包括组织成员之间、组织成员与项目内部环境之间的沟通与交流，还包括组织成员与项目外部环境以及项目内外部环境之间的沟通与交流。完善的信息沟通体系，可以使项目的组织成员在履行职责时能够及时准确地获得所需要的信息，并将自己掌握的信息反馈到组织的其他成员。
(4)加强项目的内部监督
要确保项目的风险控制制度被切实地执行并且达到良好的效果，就必须加强项目的内部监督。
2业主方在招投标及施工阶段造价风险具体应对措施
以上造价风险处理对策及措施是对建设项目全过程造价风险而言的，是宏观意义上的，属于方法论的范畴。本文我们针对招投标及施工两个阶段识别出的主要造价风险，提出的具体措施。
2.1业主方在招投标阶段的造价风险应对措施
(l)工程量清单及招标控制价的编制实行“两编一审”
“两编一审”是指同时委托两家具有较高资质的造价咨询单位根据招标文件和图纸及其他相关资料编制工程量清单，经组织对照审查后以其中一家工程量清单作为基准进行修正。同时，两家造价咨询单位根据修正后的工程量清单再分别编制招标控制价，两家编制的招标控制价经对照、审查后以其中一家错误较少的为基础，改正明显的漏项、重项及计算错误后确定为招标控制价。
如果业主方自己编制工程量清单和招标控制价而不是采用委托的方式时，在发出招标文件后可以要求所有的投标人对工程量清单和招标控制价进行复核，并在标前会议中对有异议的问题进行探讨，经过探讨确定后的工程量清单和招标控制价在评标及施工过程中不允许修改，这在一定程度上可以减少施工过程中工程量的调整带来的费用增加。
(2)合理选择合同类型并委托专业的合同人员拟定合同条款
一般而言，工程合同计价类型的选择取决于三个因素，即交易主体对项目风险的可控性、项目风险的出处和项目的复杂程度。对于那些工期较短、施工工艺简单的常规工程项目，从风险可控性角度来看，宜采用总价合同来激励承包商为实现业主目标而提高其努力程度。
在拟定合同专用条款时，选择专业的机构来拟定，专业人员编写的合同会尽可能多的使用示范文本，并尽可能的考虑到合同条款语言的严密性与完善性，减少合同用语的歧义性和条款的遗漏，便于合同双方的交流和沟通。
(3)限制过度不平衡报价
不平衡报价是投标人在投标报价时常用的策略，如果投标人过分不平衡报价必然会
损害到业主方和其他投标人的利益。为了限制投标人的过度不平衡报价，在招标文件中可以注明“经评委评定低于正常报价的子项累计金额大于其报价一定百分比(比如5%)以上并无合理解释的报价可判定为低于成本报价，为废标。”等说明，促使投标单位采取不平衡报价策略时不敢过分低价或高价。
通过以上措施可以预防一些造价风险的发生，合理的确定合同价，为施工阶段的造价控制打下良好的基础，以实现本阶段造价风险管理的目标。
2.2业主方在施工阶段的造价风险应对措施
在项目的施工阶段，对建设项目造价影响较大的风险主要有工程变更、承包商的索赔、不可抗力和人员风险。不可抗力是我们不能预见的、不可避免的并且不能克服的客观情况，一旦发生，对整个建设项目的影响将是致命的，但是不可抗力发生的概率很小，业主方一般需要制定相应的紧急预案，并在资金计划中预留一部分不可预见费。对此业主方可以采取如下的措施：
(l)施工前进行深入的图纸会审，优化施工方案在施工准备阶段，组织监理单位、设计单位、承包商、质检部门、消防部门、物资供应部门等有关人员，对将要施工的工程施工图进行全面深入的审查，以解决以下问题：
①全面理解设计意图、工程技术与质量要求和业主对工程建设的具体要求；
②设计深度是否全面满足指导施工的要求；
③工程结构是否安全合理；
④对参与施工各方提出建议与意见进行合理性与可行性论证。
通过施工前深入的图纸会审，明确施工的工作范围，完善施工图纸，优化施工方案，以减少施工过程中发生变更。
(2)推行变更会签制。
总之，在施工阶段要尽量减少不必要的费用开支，控制工程造价的变更，尽可能的使建设项目的造价接近合同价，以实现本阶段造价风险管理的目标。
对于以上措施执行的情况及实施的效果如何需要通过进一步的风险监控，建设项目的风险是随着环境、项目内外部条件的变化而不断发展变化的，并且一种措施的应用也可能会带来新的风险，因此业主方还需要建立完善的风险监控体系，以不断地识别新进的风险，预测风险状态的发展趋势，并对相应措施的实施效果进行评价。
参考文献：
【1】中国建设监理协会.建设工程合同管理[M]、北京:知识产权出版社，2006
