时间：2023-06-06 09:31:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇新一代信息技术，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要：社会的发展需要新兴产业的支撑和推动。世界新技术的迅猛发展，人的思想的不断提高，推动着物联网这个新兴产业得到高度的关注。本文就新一代信息技术的重要组成内容的物联网的发展情况做一点探讨。
关键词:新兴产业；物联网；发展
2010年10月18日，国务院下发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，《决定》中明确指出将在财税金融等方面出台一系列政策用于扶持和加快我国的新兴产业的发展。
2008年的国际金融危机，给世界的经济的带来了严重的冲击，但它在客观上推动了世界经济向着新兴的产业前行。物联网产业就是在这样的世界背景和政策的支持下得到了空前的关注和研究。2009年，美国曾把新能源的研发和物联网列为振兴经济发展的两大重点。在我国，温总理提出了“感知中国”号召，物联网被正式列为国家五大新兴战略产业之一。随着世界经济的高速发展，物联网将成为推动世界发展的主力军。
1 物联网概念
英文名： Internet of Things（IOT），也称为Web of Things。
物联网，就是“物物相连的互联网”，具体的是指把所有的物品通过射频识别技术（RFID）,红外感应传感器以及全球定位系统（GPS）、激光扫描器等信息设施和设备与互联网联系起来，进行信息的交换和通讯，实现智能化识别、智能化定位、跟踪、监控、管理。简而言之，就是在这个网络中，以前是两个独立工作的设备，现在可以彼此进行“通讯”了。比如现在的智能家居、云电视就是物联网的产物。
2 物联网是新兴信息产业发展的核心
2.1 信息网络产业是最具前途的产业之一。随着世界经济结构的发展，信息被认为是现代社会中最重要的资源之一。信息网络产业已逐步取代了传统产业如钢铁、石油、纺织、化工等的统治地位，成为世界经济的“领头羊”，推动着经济的快速发展。许多国家纷纷制定各种政策以推动信息网络产业的蓬勃发展。日本就曾制定“科技立国”的方针，对信息产业的发展给予支持。印度也倡导要让信息和教育带动印度进入21世纪。无论是发达国家还是发展中国家，都非常重视信息网络产业的发展，并把它作为了推动本国经济迅猛发展的支柱。
社会生活中的各个领域都受到信息技术的影响，无论是过去的工业、商业、物流、教育等等都发生着翻天覆地的变化。如信息网络的发展很大程度上改变了人们过去的消费的方式。只需要轻轻点击鼠标，就可以在大量的供应商“货比三家”，大大的减少了我们逛超市的劳动力，而且可以消费者可以更加理性的选择。
2.2 物联网是信息网络产业发展的重心。温总理在《让科技引领中国可持续发展》中明确指出了要以突破物联网、传感技术为着力点，推动信息网络技术的发展。IBM公司提出的“智慧的地球” 的最新策略，吸引了全世界的目光，掀起了继Internet之后的又一次信息的浪潮。2009年10月，西安成功开发的“唐芯一号”，是我国第一颗物联网核心芯片，意义重大。这些技术方面经验的积累，为全世界信息技术的发展奠定了坚实的基础。
2.3 物联网的开发符合中国经济发展的需求。随着国内物质文化水平的提高，劳动力市场需求的井喷，物价上涨，各地劳动力紧缺，劳动力成本不断上升，而过去为了一味追求GDP的增长，所采用的高投资带来的高排放、高污染也急需国内经济向低排放低污染的低碳增长方式转变。而物联网的发展正好满足了这种经济发展的需求。通过物联网的开发，将提高整个社会的自动化和智能化、信息化和现代化的水平，有效地降低劳动力成本上升，有效的实现低排放、低污染、高效率的生产，实现中国经济的有序、健康的发展。
3 物联网产业的发展现状和展望
3.1 我国物联网发展的现状。经过了近年来科学技术的发展和市场的培育，物联网已经形成了初步的阶段，虽然我国与世界还仅仅处于物联网的起步阶段，但我国在技术、产业和应用基础已具有一定的基础，物联网的发展势不可挡，成为了引领未来科技发展的新趋势。并且随着科技的进步，物联网不再具有神秘的面纱，开始在全国进行各种试点。
如2010年11月，普陀区政府携手上海移动建立了物联网智能停车系统。该系统使人们可以随时随地用手机查看附近有无空的停车位，用手机可以在“中环百联”中逛商场，买东西。上海移动还推出了“宝宝在线”的服务，通过平台的支持和幼儿园的视频终端系统，孩子的一颦一笑可以尽收眼底，深受家长们的欢迎和好评。
3.2 我国物联网发展的展望。经过多年的发展，我国的物联网势头良好，具有较好的产业基础和很大的发展空间，物联网技术的研发和标准化工作正在进行中，各种示范也正在试点。全国90%的省都都把物联网的开发作为了发展当地经济的支柱。
2011年3月14日，41家物联网相关企业与重庆南岸签订了协议，入驻茶园物联网产业示范基地，推动重庆的物联网的发展。2012年3月23日重庆与英国贸易投资总署签订了长期合作协议，带来了包括英国电信、索尼爱立信等30多家企业， 推动重庆的物联网发展走向了国际合作。
4 中国如何利用国际资源发展物联网
物联网的发展前景很好，但由于是新兴产业，具有成本矛盾、安全性和隐私权的保护等问题的存在，致使很多企业都在“等米下锅”，但“锅”还没支好。硬伤无法解决，物联网被构造的再美好，也只是海市蜃楼。因此，一方面要求政府制定各项政策辅助物联网的推进；另一方面，物联网的构建耗资庞大，需要由政府解决好新兴产业发展的资金问题。
在世界经济全球化的大发展下，新兴产业必须走开放合作开发的道路。优势资源互补，加快海外科研资源与我国物联网资源的合作，鼓励我国更多的企业积极地与国际资源分工与合作，为我们更快地实现“智慧地球”而努力！
参考文献
[1] 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定国发〔2010〕32号
关键词：新一代信息技术 创新型人才 培养策略
信息技术是当今创新最活跃、渗透性最强、影响面最广的领域，以新一代信息技术为代表的科技成果正以前所未有的速度转化为现实生产力，深刻地改变世界科技和经济发展形态。新一代信息技术产业是以不断创新的知识为基础，是知识密集型和智慧型产业。在未来的新一代信息技术发展中，拥有人才的数量特别是知识创新型和技术创新型人才的数量，将决定一个国家和民族在国际新一代信息技术竞争中的成败。
一、新一代信息技术的内涵及特点
1.新一代信息技术的内涵
新一代信息技术分为六个方面，分别是下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和以云计算为代表的高端软件（摘自《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》）。其主要内容是：“加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展”。（摘自《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》）
2.新一代信息技术特点
在国家的战略性新兴产业“七大产业”中，新一代信息技术产业是唯一一个指向“国际竞争力”的产业。它是随着信息技术的纵深发展和对人类生产和生活方式的深刻改变，在以往微电子产业、通信产业、计算机网络技术和软件产业的基础上发展而来，是我国产业结构优化升级的最核心技术之一。一方面，具有传统信息产业应有特征；另一方面，又具有时代赋予的新特点。新一代信息技术具有如下特点：面向个人和家庭、宽带和移动、网络化、融合、安全、绿色、商务模式创新、应用和服务的引领作用、核心基础产业的重要性明显提升。
二、当前创新型人才培养存在的主要问题
1.教育观念的更新流于浅表
在新形势下，尽管教育者的教育观念在不断更新，但由于观念的更新并不是朝夕之间一蹴而就的事，并且教育观念实施于实践还有一大段距离，所以当前的创新型人才培养的教育观仍落后于时展的需要，主要体现在：（1）“学生主体观教师主导观”未能真正树立，不利于教师由单纯的知识传授者转变为学生学习的促进者、组织者和指导者，从课堂专制式转变为平等、讨论式，从注入式、填鸭式转变为启发式、诱导式，从单向传播式转变为双向感应式；（2）民主型的师生关系难以体现，不利于师生情感的交流与沟通，不利于学生良好个性的健康发展，不利于学生全面发展；（3）个性化发展未得到尊重，不利于学生好学、乐学意识的形成，不利于学生主动求知意识的形成，不利于学生由学会变会学的转变；不利于学生自主发展、良好人格的形成。
2.教育目标与时代要求脱节
新时代，教育的目标不但是要传授给年轻一代学科知识和技能，更要传授给年轻一代存在发展的知识，培养其生存发展所需要的基本素养和能力，使受教育者在发展学科知识、技能外，发展健全个性，培养健全人格，提升创造和创新能力。而当前现行的创新型人才培养的教育目标却存在与时代要求脱节的现象，主要体现在：（1）现行教育目标过分注重知识和技能的传授，过分强调以知识和技能为教学中心，强化知识获得与技能训练，忽视智力、情感、态度、价值观的培养，导致学生人格缺失。只重课本知识，不关心知识的应用和现实背影，不求广博的知识面，导致学生自主学习能力和创新能力的缺乏；（2）现行教育目标过分强化专业教育，学生只接受一种固定的职业训练，仅局限于职业入门要求的具体技能，而不是多科性、综合性的教育，不能关注到行业的或职业的各个方面，导致培养出来的学生知识面较窄，文化素质偏低，适应能力和创新能力差。
3.应试教育影响痕迹颇深
传统应试教育存在着重理论、轻实践，重知识、轻能力，重灌输、轻启发，重记忆、轻思考，重共性、轻个性，重接受、轻创造等问题，严重扼杀了学生的创造能力、自我思维与学习能力。在该教育模式下培养出来的人才，创新意识不强，难以适应时展的需要。主要在于传统应试教育存在以下弊端：（1）唯智育为上，把向学生传授系统的文化科学知识和技能放在第一重要位置上，大多采用过度学习和强化训练方式达到强调知识和技术的传授、强调技能的熟练程度的目的。把学习局限在课本范围内，忽视引导学生对全面知识的掌握和对学习能力的培养，从而出现知识面狭窄，高分低能的局面；（2）教学方法守旧，只注重知识的传授，教师是知识的传授者而不是学生学习的指导者，以传统的灌输式思维方式培养学生。教学方法单一且守旧，过分重视课堂教学，以教书为中心，以教授灌输知识和实用技术为主，缺乏老师与学生的互动，缺乏科学的指导，忽视课堂学生创造意识和创造思维的培养。把教学过程简单理解为知识的学习积累过程，对学生的评价仅限于掌握知识的多少，忽视了学生创新能力的培养，造成学生社会适应能力的缺乏；（3）忽视个体差异，采用同样的教育目标、教学方法、教学要求和教学模式进行教学，教学目标单一，组织形式死板，强制灌输，缺少交流合作，学生处于被动接收状态，忽视学生个体差异，学生丧失学习兴趣，不利于学生创造思维和想象能力的发展；（4）评价体系单一，评价学生学习效果时采取传统的、封闭的、标准化的评价方式，其参考的主要依据就是学校对学生表现的统一量化考核和教师对学生成绩的单一主观评价，忽视了学生的自主性、个体性和差异性，这对当今要求能客观地、科学地、系统地评价学生的学习效果，培养学生的完美个性极为不利，也显得极不合适宜。
三、新一代信息创新型人才培养策略
1.教育观念创新
新一代信息技术产业是摆脱经济危机，抢占后危机时代经济发展制高点的关键产业，而创新型人才培养是占领新一代信息技术产业战略性制高点的关键。在新一代信息技术创新型人才培养中，必须树立起“与时俱进”的教育观念，要从传授知识为中心的传统观念转变到既传授知识又加强培养创新精神和创新能力的教育观念上来，实现传统信息时代的“操作型”的育人观念向新一代信息技术时代的“创新型”的育人观念转变；实现“升学谋职”教育价值观向培养学生创造能力、创新能力教育价值观的转变；实现“师道尊严”向和谐、民主、平等的新型师生关系转变；实现封闭式教育向开放性教育转变；从以教师为中心向以学习者为中心转变，从传授知识的教学观向培养学生学会学习教学观转变；从一次性教育向终身教育转变。
2.教育目标创新
新一代信息时代创新型人才必需具备的技能是：批判性思维和问题解决能力，交流与合作能力，创造性和创新能力。教师必须在核心学科的教学过程中培养出他们必需具备的技能，而在培养他们的必需技能之前，教师必须明确培养他们教育目标。创新型人才培养的教育目标主要包括：（1）注重创新意识的培养，也即推崇创新、追求创新、以创新为荣的观念和意识的培养，教师要善于勘探和开发，给学生自由发展的空间，鼓励学生用质疑的态度，用批判的眼光来学习，构建以学习者为中心，并建立有效的激励机制，激发学生的创新欲望和动机，不断增强创新意识；（2）注重创新思维的培养，创新思维能保证学生顺利解决新问题，并将知识进行广泛迁移，它是整个创新活动智能结构的关键，是创新能力的核心。设计丰富多彩的学生活动，弘扬学生的主体地位，处理好求异思维与求同思维、发散思维与集中思维、具体形象思维直觉思维与抽象思维之间的辩证关系，积极培养创新思维品质；（3）注重创新能力的培养，创新能力的培养处于十分重要的地位，要加强科学训练，使学生在储备丰富的知识、掌握必要的技能、养成多向可变的思维习惯的基础上，还要学会基本的创新方法，教学生“学会创新”；（4）注重创新情感的培养。创新情感是创新活动的原动力，创新过程并不仅仅是纯粹的智力活动过程，它还需要以创新情感为动力。创设轻松的教学氛围，发挥学生的主动性和创造性。营造自由的环境，减少对学生行为和思维的限。营造适宜学生创新精神成长和发展的心理环境；（5）注重创新人格的培养，人格在创新能力的形成和创新活动中起着重要作用。教育必须尽快走出偏重于知识灌输、专业技能训练的误区，转变为对学生兴趣、素质、能力、个性的全面培养。注重立足于学生主体的发展，有意识地培养学生丰富的个性。
3.育人环境创新
创新人才的成长环境应体现宽松、民主、自由、开放、进取的原则。建立以人为本的教学管理理念、，通过创建民主、平等、和谐的管理氛围，激发学生的积极性，发挥学生的主动性，调动学生的创造性，培养学生自主、合作、探究精神；创新民主、科学、平等、高效的校园制度文化，采取人性化的管理，通过积极沟通、民主参与、全程激励等方式培养学生；营造民主、开放、进取的校园文化氛围，努力提升校园文化品位；建立高质量、高品位、高层次的校园文化活动，创新学生成长环境，精心设计校园活动文化，激励学生创新活动，加强创新基地建设，为学生提供硬件支撑；建立理性、诚信、高效的行为文化，培养学生崇尚科学、志存高远、具有强烈责任感和事业心、严于律己、诚实守信的品质；营造尊重知识、尊重人才、尊重学生的包容文化，容忍并鼓励学生质疑和提倡批判精神；营造先进、宽容、创新的精神文化，通过创建开放交流、激励创造、崇尚创新、勇于竞争、宽容失败的宽松环境，培养创新意识和能力；营造绿色、开放、和谐的校园环境文化。
4.教学内容创新
新一代信息技术知识量大，涉及面广，知识爆炸逐步形成，在教学内容选择上要与时俱进，要体现现代化、综合化、过程化和应用化的特点，要站在学科发展的前沿，选择吸纳与新一代信息技术相关的最新的科研成果，关注最新的科研动态。将益于培养学生创新精神、实践能力的现化最新科技成果、新发展、新问题以及现代人文思想等内容纳入到教学内容中，使教学内容体现出现代化的特色，跟上时展的步伐。为此，必须从以下三方面进行改革：（1）加强基础课程，基础课程在创新型人才培养中具有基础性、先导性地位，是综合素质培养的关键，包括通识教育平台课程、相关学科基础课和学科基础课；（2）加重文理融合课程，打破学科知识体系，实现文理融合，以人文精神与科学精神、人文社会科学与自然科学思想和人文社会科学与自然科学方法为主体内容，培养学生从不同的学科角度去探讨问题和综合运用多学科知识去解决问题的能力；（3）设置综合课程，突破学科中心，打破学科间界限，加强学科整合并设置综合课程，创立跨学科、边缘学科课程，以适应新一代信息技术综合化的趋势，培养学生的综合分析能力和创新能力。
5.教学方法创新
由于新一代信息技术的迅速发展和深度应用以及当代大学生精神内涵的丰富性和个性的多样性，针对信息技术创新型人才培养的教学方法必须进行改革和创新，教学方法的创新应做好三个转变：（1）从“以教师为中心”“以讲授为中心”的教学方法转变到“以学生为主体”“以指导为中心”的教学方法上来，突出学生的主体作用，发挥教师的主导作用；（2）从“注入式”“填鸭式”“黑板加粉笔”的教学方法转变到启发式、讨论式、行动研究式的教学方法上来，充分调动学生学习的积极性，充分利用现代化教学手段，提高教学效率和教学效果；（3）从传统封闭、呆板、单调的第一课堂的教学方法向采取第一课堂与第二课堂相结合、显性课程与隐性课程相结合的教学方法转变，同时将科研引入教学过程，激发学生创造精神，训练科研方法，提高研究能力，使学生由学会学习到学会科研，由自学达到治学。
6.评价体系创新
面对新一代信息技术发展人才培养的需求，评价体系也需要改革和创新，创新的评价体系应能对学生进行全方位、立体化、开放式的、个性化的评价。主要体现为：（1）评价内容的全面性和系统性，不仅要注重对学生学习结果的评价，更要强化过程评价，注重评价的激励功能。从知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观几方面进行评价，重视关注学生的思维过程，注重学生的创新能力和实践能力，为每一个学生提供多次展示个性的机会，全面考察学生的素养；（2）评价过程的动态性，评价学生的学习能力，而不仅仅是学习的结果，对学习效果的评价，应注意其提高的速度和幅度，不能简单横向比较。评价不仅关注结果.更注重学生成长发展的过程；（3）评价方式的多样化，采取考试方式考核学生对知识的掌握程度，采取成果性考核试考查学生查阅资料及综合应用所学知识解决实际问题的能力，采用实验或实际的操作方式考核学生的创新能力，最后作出综合评价；（4）评价标准的科学化。对各种考核过程中的评价标准，一定要有章可依，要体现学生的发展特点，要体现科学性。
参考文献：
[1]洪京一.新一代信息技术产业发展方兴未艾[EB/OL].2013.
[关键词]教育公平；质性公平；和谐社会；新一代信息技术
[中图分类号]G40-057 [文献标识码]A [论文编号]1009—8097（2013）11—0022—05
一 高速发展的中国呼唤更高层次的教育公平
马斯洛需求层次理论表明：人的需要是分层次的，当某一层次的需要相对满足了，就会向更高层次发展，追求更高层次的需要。就一个国家而言，多数人的需要层次结构是与国家的经济、科技、文化发展水平和人民受教育程度直接相关的，当人们的文化生活水平提高后，精神和价值追求也将随之提高。改革开放特别是进入新世纪以来，社会的物质生活得到极大丰富，我国正在实现由“效率优先”向“更加注重社会公平”的社会转型，在此基础上人们对教育公平必然有更高追求。
教育公平是最重要的社会公平。我国是人口大国，城乡、区域、学校间教育发展极不均衡，优质教育资源相对匮乏。尽管在全国范围内普及了九年制义务教育，高等教育进入大众化阶段，基本解决了人民群众上学难、上大学难的问题，但随之而来的是“人民群众希望获得更加平等的和高质量的教育，不仅能‘有学上’，而且能‘上好学’，盼望通过教育改变命运，实现向上的社会流动，过上有尊严的生活”。
并且，随着我国高等教育规模的突飞猛进，教师总量剧增，优秀师资占总师资的比重大大下降，使得对优质教育的需求越来越旺盛。显而易见，我国教育的发展现状与人们对教育公平日益增长的需求之间，形成巨大差距，实现更高层次的教育过程公平和教育结果公平，已刻不容缓。2013年全国教育工作会议上将教育公平作为2012年教育取得的五大成绩之一，是对此最好的诠释。
二 我国教育公平现状分析
在我国，教育公平的概念最早由国家教育发展研究中心谈松华教授于1994年提出，而成为广为关注的社会议题，是在同志提出建设社会主义和谐社会的政治理念之后，在此之前的社会主导观念是“效率优先、兼顾公平”，并非不存在教育公平问题，而是政策重心更偏向于经济发展。2007年，教育公平首次在国务院政府工作报告中出现：“教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。”2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出“把促进公平作为国家基本教育政策”。
我国提出教育公平的概念较晚，然而推进教育公平的脚步从未停止，尤其是新世纪以来，我国在教育公平方面的政策频出，比如：
普及九年义务教育和扫除青壮年文盲（义务教育是教育公平的基础。义务教育的本质，是为每一个人的生存和发展提供一条公平的起跑线。我国城乡实行了免费义务教育，使几千年来“有教无类”的理想变成了现实）；将农村义务教育全面纳入国家公共财政保障体系，为全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书；建立从学前教育到研究生教育完整的家庭经济困难学生资助政策体系（目前每年资助家庭经济困难学生近8000万人次，资助金额980亿元），在中西部地区启动高校家庭经济困难新生入学路费资助项目等等。
缩小区域差距方面，国家对中西部采取特殊的政策和财政支持，如实施中西部高等教育振兴计划等；加大对口支援力度，如实施支援中西部地区招生协作计划，提升中西部高考录取率，组团对口支援西部高校，扎实推进教育援疆、工作，扩大内地高中班、中职班招生规模等。
缩小城乡差距方面，国家坚持教育资源向农村倾斜，仅2011、2012年两年中央财政投入350多亿元实施中西部农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划，实施招聘30万名毕业生、80%留在当地从教的特岗计划，执行师范生免费教育政策，每年近万名毕业生到中西部中小学任教。
缩小校际差距方面，国家采取加快薄弱学校改造、推进县域内校长教师合理流动、将优质高中招生名额合理分配到区域内初中、促进优质教育资源共享等办法，大力推进义务教育均衡发展；2012年开始，教育部启动义务教育基本均衡县（市、区）的评估认定工作。
我国教育公平进展迅速，所取得的成绩和巨大进步举世瞩目，但是教育公平的现状仍不能令所有人满意。党的十新闻中心举行的网络访谈中，教育公平作为专门议题之一，从一个侧面说明，我国实现教育公平必须要有新思路，寻求新突破。
目前我国教育公平的实现途径与发达国家相类似，主要采用物质配置和师资调配的办法，存在重硬轻软、重传统资源轻数字资源和手段的问题。寻找实现教育公平的更好更快的新路径，是本文探讨的主旨。
联合国教科文组织2007年在《教育公平与公共政策：十六国比较结果》文件中，将教育公平划分为入学公平、资源公平和结果公平三个维度。入学公平可以纳入量性公平范畴，而资源公平和结果公平则可以纳入质性公平范畴。教育量性公平只是教育公平的初级公平、表层公平；教育质性公平才是教育公平的高级公平、深层公平。量性公平实现之后，人们必然追求质性公平。然而，我国教育在量性公平实现之后，却遭遇到新的质性不公平：花同等时间、同等精力、同等经济成本，虽所获学位层次相同，但所获教育内容或教育质量之层次却大不相同。质性不公平，在相当程度上，引发与助长高等教育学历歧视或学校歧视以及中小学的择校风等社会问题。
办学条件的保障有硬资源和软资源两个方面。实现教育公平的硬资源往往通过政府资助和经济手段进行强制性配置，而软资源通常只能靠自生与积累，政府调控下的种种对口支援只能促进这个过程，并不能完全解决问题。教育质量的保障与提升，硬件资源很重要，但是教师素质、教学内容、教学方法、人才培养理念等软资源更重要。70多年前的西南联大，在抗战的硝烟中长途跋涉，流离失所，师生破衣蔽体，糙米果腹，以茅屋为校舍，以破庙为教室，躲警报，避轰炸，钻山洞……从1937年长沙建校至1946年以三校复原，在校学生不超过8000人，毕业生3800人，却培养出了两位诺贝尔奖获得者、78位中科院院士、12位中国工程院院士和一批著名的文学家、哲学家、社会科学家和政治家。由此可见教学质量并非决定于硬件条件，决定人才培养质量、教育质量的主要因素是师资与理念。
如何让更多的人接受大师思想和理念的教育，是未来更高层次教育公平之必须，而有效利用新一代信息技术，可使我国教育公平迅速跃上新台阶。
三 新一代信息技术将对教育产生革命性影响
新一代信息技术包括下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和云计算等技术，其产业链之长，产业规模之大，远远超过以计算机技术、网络与通讯技术为代表的第一代、第二代信息技术。专家预测新一代信息技术产业将几十倍于网络产业。深圳市规划，到2015年该市的新一代信息技术规模为1.1万亿元，而我国“十二五”规划到2015年全国国内生产总值为55.8万亿元，由此可见新一代信息技术产业之巨大。
如此规模的新一代信息技术，必然对社会生产生活各方面产生巨大的影响。由于新一代信息技术都与信息传播有关，因而教育受之影响将更为广泛和深刻，在对学习的支撑上产生质的变革。韩国规划，到2015年取消传统的纸质书，这是基于对时展趋势的把握：新一代信息技术普及后的数字化环境，能够真正满足人们数字化学习的需要。
探讨运用新一代信息技术促进教育公平，必须建立在对新一代信息技术特点把握的基础之上：
物联网将计算机间的互联拓展到世界万物，使网络传播模式又来了一次革命性的颠覆，在信息的“人一人”、“人一机一人”传播模式之外，又诞生了“人一物”、“物一物”、“物一人一物”等传播模式，这将大大拓展人们的课堂视野，将学习场所与遥远的真实事物紧紧地联系在一起。
下一代通讯技术是以软交换为核心，将打破现有的通信网针对不同业务而建设多个网络的模式，能够提供包括语音、数据、视频和多媒体业务的基于分组技术的综合开放的网络架构，能够给数字化学习者提供更方便（随时、随地、以任何方式）、更快速、价格更低廉的通信服务。
三网融合是指电信网、广播电视网、互联网三大网络在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，通过技术改造使其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。将打破广电在内容输送、电信在宽带运营领域各自的垄断，进而大大降低信息传输成本，使泛在学习成为可能。
新型平板显示技术将向人们呈现更宽阔的、更清晰的视觉画面，真正匹配人类的视觉分辨率的极限。最新的平板显示器像元之间的距离已小到0.1毫米，在正常读书和观看距离上的视角已小至1’（六十分之一度），即1.0视力的人在观看平板电脑显示画面时肉眼无法看出像素点的存在，已不会感受到画面由像素构成，平板显示器上的屏幕文字、图片，与纸质印刷品上的图文在清晰度上已无区别，数字化学习的视觉之累，有可能得到改善。
云计算的教育应用具有多样特点：一是资源配置动态化，能根据用户的需求动态划分或释放不同的物理和虚拟资源，当增加一个需求时，可通过增加可用的资源进行匹配，实现资源的快速弹性提供；如果用户不再使用这部分资源时，可释放这些资源。该特点实现了IT资源利用的可扩展性。二是需求服务自助化。能为客户提供自助化的资源服务，用户无需同提供商交互就可自动得到自助的计算资源能力。同时，能为用户提供一定的应用服务目录，用户可采用自助方式选择满足自身需求的服务项目和内容。三是网络访问便捷化，用户可借助不同的终端设备，通过标准的应用实现对网络访问的可用能力，使对网络的访问无处不在。四是服务可计量化。能针对用户不同的服务类型，通过计量的方法自动控制和优化资源配置。即资源的使用可被监测和控制，是一种即付即用的服务模式。五是资源的虚拟化。借助于虚拟化技术，将分布在不同地区的计算资源进行整合，实现基础设施资源的共享。从这些特点可以看出，在云计算环境下，学习资源是开放的结构，用户可以参与内容编辑，赋予了学习资源持续进化的能力，从而构建可持续发展的资源云服务，保证了学习资源的及时性、适用性，更加适合泛在学习、终身学习的需要。
增强现实是在虚拟现实的基础上发展起来的新技术，是通过计算机系统提供的信息增加用户对现实世界感知的技术，将虚拟的信息应用到真实世界，将计算机生成的虚拟物体、场景或系统提示信息叠加到真实场景中，使真实的环境和虚拟的物体实时地叠加到同一个画面或空间同时存在，呈现给使用者一个感官效果真实的新环境。增强现实技术为学习者提供情境性的学习体验，在教育领域具有广阔的应用空间和发展潜能，将对教学、学习和创造性表达产生积极的重大影响。
四 运用新一代信息技术实现更高层次教育公平的路径设计
1 建设以名师高清教学视频为核心的教学资源，促进教育模式的改变
西南联合大学的成功说明办学理念和名家大师在人才培养中的重要作用。名师资源是教育中最宝贵、最稀有的资源。在我国高等教育的精英教育阶段，几乎所有本科高校都拥有一定数量的名师，名师的高深学问、深邃思想与人格魅力润物细无声的感化、影响了一代代人，为年轻学子树立了风范，造就了一代代英才，然而“十年树木，百年树人”，名师的成长周期漫长。随着高校数量的增加与招生规模的扩大，原本就稀缺的名师资源在高校教师队伍中的比例被极度稀释。在上大学难这一长期困惑中国人的教育公平问题基本解决的同时，又带来了不能接受名师等优质教育的新的教育不公平。
2020年我国要基本建成学习型社会，学习型社会不仅要有丰富的学习信息资源，更为重要的是要有优质的、可供学习者自主学习的信息资源，而名师的教学视频资源能促进学习型社会的高起点高层次发展。名师的教学视频能够让广大教师通过揣摩其授课风格、授课内容、学术精神等特质，尽快成长为名师：能够让全国的学生通过名师的视频学知识、学认知、学思维、学发现问题解决问题的方式方法，学会创新学习、创新研究的方式方法。
向名家学习是中国人的优良传统，央视“百家讲坛”曾经的高收视率，国外哈佛、麻省等这些大学网络公开课在我国兴起一股“淘课热”，是最好的写照。我国精品视频公开课学问高深的名师并不多，更加注重形象佳、气质好、口齿伶俐的“播音员”，其点击率反而不如预期的高。
新一代信息技术为使用名师高清视频进行教学创造了条件。一是高清摄影、编辑、传播设备的价格都已平民化，相应的技术已经普及；二是随着我国2012年正式启动的教育信息化“三通两平台”的建设，宽带网络将通到所有学校，并己逐渐进入寻常百姓家，网络带宽允许高清视频的流畅播放，利用分布式存储，可有效地解决视频传输的问题；三是计算机、笔记本、平板电脑甚至手机的高清显示和高保真的声音还原，让人们能够仿佛面对面学习全面了解教学信息和领略名师的风采，高清投影、高清电视同样可将名师“请入”普通教室“授课”，让同学以班级为单位甚至更大规模地在老师组织下听名师的课。随着基于名师教学视频的增多、完善，这种量变可产生质变——学习者接受系统知识的学习或者说学习知识的传播与获取，可以采用视听名师视频的办法，班级学习形式转化为师生共聚一堂的讨论、设计、研究、创造，是基于头脑风暴的思维碰撞和创新，是基于仂、作的探究式的设计与创造，到那时就对传统教学进行了一定程度上的颠覆，工业革命产物的“班级授课制”就变成了“班级研创制”，教室就成了“研创室”。
这里探讨的名师高清视频与电大教学有本质区别：一是由名师讲授，视频建设有团队支持，所讲授的内容是集体智慧的结晶，经过精心设计研究；二是内容专题化、微型化，脱离传统授课固定时长的要求，以学生认识能高度维持的时长为上限，每段视频一般在20分钟之内，便于学习者反复观看关键内容、重点内容、难点内容，更有助于因材施教的实施；三是视频放在云服务器上可随时观看，随时下载（改变精品视频公开课不给下载的做法，应该将其作为公共产品由政府出资运营，公共产品以效益最大化作为追求）；四是与名师视频相结合，提供网络互动、答疑交互辅导平台。利用该办法，还可以加速名师培养的进程。
2 建立以物联网、增强现实为基础的虚实结合型资源
现代社会变化迅速，教学必须反映这种变化，教学内容要时代化、形象化、现实化，唯有如此才能让学生认识世界、感受时代、适应社会，从而更好地引领社会发展。
我国地域差异大，社会发展不平衡，如果让学生在学校学习时充分感知外部世界的先进技术、先进方法、先进文化等，与名师视频互为补充，则可能实现用最先进手段支持的高层次公平。新一代信息技术中的物联网、增强现实、新一代网络和平板显示技术综合应用，可将这一梦想变为现实，例如：
在全国先进地区的一些典型区域（譬如生产车间、街区、养殖场、植物大棚），安装物联感应装置和摄像头，并与全国教育资源云服务平台连接，学习者可以从该平台上调看实物、实景以及事物发展变化的实际过程，这将真正使教学与先进的社会发展密切结合，让经济、文化、教育发展滞后地区的学习者能够与先进地区的学习者有类似的视野、阅历，很显然这将是更高层次的教育公平。
当然要将此变为现实，必须转变观念，重点在两方面，一是人才培养的公共产品性，以及培养的优秀人才将会促进社会发展。对具体人的培养，不仅是学校或教育主管部门和政府的事，企业、全社会和每个公民要有大局意识、国家意识，协同支持办学和人才培养意识，不能仅从个人以及小团体的利益出发。二是树立新的开放办学观，学习不能局限于书本、课堂和老师，学校、学习者在设计课程、规划学习时要将通过网络学习、向社会学习作为重要方面，充分发挥环境育人、文化育人的巨大作用，向社会学习并不单纯意味着学习者到社会现场，新一代信息技术已为我们提供了人不到现场视觉到现场的技术可能，教育与学习必须充分利用新技术给人类带来的这一可能。
科学系统的设计在于需求导向、统筹布局、公益建设、预约开放。需求导向是各级各类学校提出远程观察教学的具体需求，层层统计上报后，国家层面上分析、选择，价值大、共性程度高的加以规划，制订周密计划及财政预算，由中央政府买单后分层分级地建设，建设后按学习者所在学校的预约进行开通。预约开放是为了传输质量、观看效果以及保护相关人员的隐私的需要。
3 建构中国教学和学术数字信息资源大门户云平台
信息资源作为一种战略资源，是现代社会生产资料的基本要素。网络信息资源的开发与利用是信息化建设的核心内容。信息资源分为若干种类，比如按用途分，可分为新闻信息资源、生活信息资源、娱乐信息资源、商业信息资源、教学信息资源以及学术信息资源。教学信息资源和学术信息资源是教育界特别关注并加以利用的资源，对人的发展最为重要，而目前该类资源最为薄弱，原因在于其他几类信息资源与人的吃住行密切相关，任何人都可以获取，理解起来几乎毫不费力，因而访问量大，吸引大量资金投入建设。教学、学术资源则不同，它更多地属于小众式传播资源，需要受众下功夫才能学习、掌握，对建设者的要求也相对较高。因而网络信息资源的现状是信息资源量很大，但教学、学术资源相对较少，而且零散分布，学习者很难找到适合自己的学习资源，许多资源是纸质资源的数字翻版，离多媒体化的要求相距甚远。我国各级各类学校倡导数字化学习以及基于网络的探究性学习、协作性学习、个性化学习、自主化学习已有多年，然后数字资源的建设远未能够有效满足这些学习的需要，正因为如此，青少年上网更多的是游戏、聊天、浏览新闻。教师、学校和教育部门应该对此进行深刻反思，探讨如何创造让学生可以有效利用网络进行协作性学习、探索性学习、自主学习和个性化学习的环境和资源。新一代信息技术已经提供了建构面向所有学习者的优质资源大门户来支持这些学习的条件，我国已具备了让所有人在同一个平台上共享优质资源的可能性。
人们网上学习和学术研究查找资源通常采用两种方法，一是通过自己知道的网站，一是利用搜索引擎通过关键词搜索。两种方法都存在相当大的局限性，前者的局限在于网站数量太多，新网站不断涌现，无法浏览全部网站以获取相关资源；后者局限性在于搜索得到的资源鱼龙混杂，要在海量搜索结果中找到自己所需通常要花费大量时间甄别。建构深度聚合优质教学和学术信息资源的大门户云平台，就有可能从根本上解决这些问题，建设大门户必须把握“分类”、“公建”、“优质”、“系统”、“多媒体化”五大关键。
（1）分类。信息资源门户应提供多种信息资源分类方式和检索方式，使学习者可以快捷、方便地找到所需要的信息资源，提高检索的效率。例如按学科、专业、方向等方式对信息资源设置分类，按层次、文理、功能等设置检索等。
（2）公建。公建是指将信息资源作为公共物品，由政府出资并组织建设，建设的信息资源供人们广为享用。
公共物品理论表明，公共物品具有非排他性和非竞争性两个特征。一旦某种物品或服务具有非排他性，则没有使用这种物品或服务的人，不能被排除在使用这种物品或服务的效用之外，同时在一定程度上这种效用是强加的；具有非排他性的物品在给定的生产水平下向额外的消费者提供的边际成本为零，每个人最有效率的消费单位是无穷大。
公共物品一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人提供，主要由政府来提供。从公共物品与市场的关系来分，公共物品可分为纯公共物品和准公共物品。纯公共物品具有完全的非竞争性和非排他性，即当一种公共物品的消费者群体，从部分成员一直扩大到全体社会成员的过程中，其边际成本始终为零，那么这种物品就是纯公共物品，通常采用免费提供的方式。
教学信息资源及通常意义上的学术信息资源，具有典型的纯公共物品属性，因此由政府出资建设是理所当然的，政府应该承担这种责任。而且，教学及学术信息资源在国家建设中具有战略性、基础性的地位，理应由政府投资建设，由“自建”、“共建”走向“公建”是彰显信息化优势的必然要求。
政府出资建设教学和学术信息资源，对于我们国家而言可充分彰显大国优势，而且，无论是从文化传播的角度还是从扩大世界影响的角度考虑，政府都应该切实承担该责任。
（3）优质。这里的优质是指当前条件下所能达到的最高质量，要像张尧学院士所说的那样，用拍电影大片的方式来制作网络教育资源。
公建信息资源的最大特点是：可在更大的范围内选择更为优秀的人建设资源，从而确保建设质量：可供更大范围的人群分享优质信息资源，具有更高的建设与应用实效，将会缩小信息资源使用上的差距。能从根本上解决学科信息资源低水平重复建设、利用率低、优质和原始资源少、寻找合适资源困难的问题，将使学科信息资源由小范围的共享，上升为广泛的无限的共享。
（4）系统及多媒体化。系统是指以系统观来科学设计与建构门户，使之内容可以满足使用者的绝大部分需求成为教学和学术研究浏览、查找信息以及进行数字化的学术讨论、交流的统一平台。
多媒体化是指内容是为学科门户特别打造，不是纸质文本的简单数字化，而是具体的内容以恰当的媒体加以表现，使之符合数字化学习的需要。
五 结语
教育公平的实现方式有开放式与封闭式之分，封闭式方式是仅仅着眼于物质手段，是工业革命以来的传统依赖，开放式方式既着眼于物质手段又着眼于信息手段，是信息时代的新的路径。从教育公平的实现效果来看，有拉平式与共同提高式之分，前者主要是利用财政手段和师资调配手段使之向薄弱地区和学校倾斜，以补齐木桶效应中的短板，后者是根据信息时代的特点，开辟新领地，创新搭建新信息平台，使不同区域的人共同受益向更高目标迈进，在新的更高目标上达到更高层次更高水平的公平。信息时代已给实现教育公平提供了条件，我们必须站在时代的制高点上，因势利导地、创造性地加以利用。
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4月10日，为期3天的第一届中国电子信息博览会在深圳会展中心开幕。作为博览会的主论坛，新一代信息技术产业发展高峰论坛由工业和信息化部、深圳市人民政府主办，工业和信息化部电子科学技术情报研究所协办。
会上，工业和信息化部副部长杨学山指出，电子信息产业是战略性、基础性、先导性的支柱产业，是促进经济发展方式转变和经济社会信息化建设的技术支撑和物质基础。中国政府一直以来都非常重视电子信息产业的发展。党的十提出，建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。去年7月国务院了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，对包括新一代信息技术产业在内的七大战略性新兴产业做出了重要部署。这些都对电子信息产业，特别是新一代信息技术产业发展提出了更高要求。
进入信息时代
“信息技术已经给经济社会发展以及个人生活带来了重大影响，但这只是刚刚开始。”杨学山在讲话中表示，在新的信息技术和产品支撑下，在组织方式和商业模式变换的前提下，经济社会的发展将进入一个新的发展方向，也就是信息时代。他认为，信息技术的发展将在原来的轨道上、新的方向上发生重要变化，信息技术体系正走向智能化阶段。而新的方向主要体现在传感技术、大数据技术、显示和反映技术、软件和集成计算技术，也正是这些技术和原有处理存储传输技术一起构成了完整的信息技术体系，并为智能化发展奠定了基础。
传感技术像人一样能够感知外界的变化，并把这种变化变成系统处理的资源。所谓大数据技术实际上就是把系统所能得到的数据用最恰当的方式给予结构，只有结构化的信息才能变成系统。此外，在新一轮技术的推动之下，在网络和大数据的推动之下，显示和反映技术也在加速发展，其中最核心、最重要的体现就是机器人。
未来的社会是什么样的？杨学山指出，从今天可预见技术可以发现，几乎有很少的工艺环节不能用机器来替代，绝大部分的工艺流程都可以实现无人生产。在信息技术支撑下，机器取代人的速度进一步加快。可以看到，智能化离我们已经越来越近，不仅是生产线，未来将很快延展至服务和家政等行业。杨学山大胆预测，机器替代人，将会在未来几十年发生比过去两百年更加显著的作用。
“不能从概念到概念”
“要务实推进新一代信息技术产业发展，要把握发展规律和发展方向，针对当前经济发展中的现实问题，脚踏实地地给予解决。当前，对于很多行业和领域来说，十分重要的问题是要认真分析产业链和价值链，通过分析找到关键的环节、技术和流程，最终借助新一代信息技术实现快速发展。”杨学山强调，“我们要务实推进信息技术发展，促进经济发展方式转变。一定不要盲目地陷入各种新的概念上，不能从概念到概念。”
据悉，在“十二五”期间，深圳将投入60亿元专项基金扶持新一代信息技术产业，启动建设9个相关领域产业基地和集聚区，组建云计算、移动互联网、北斗卫星导航等产学研知的联网。深圳市人民政府副市长陈彪表示：“近年来深圳经济特区积极抢抓新一轮的科技革命机遇，顺应全球的信息产业发展趋势，把加快发展新一代信息技术产业作为推动IT产业跨越发展、构建现代产业体系、打造科学发展深圳质量的重要抓手。”
智慧旅游由数字地球、智慧地球的概念延伸而来。2008年底IBM提出“智慧地球”战略规划，智慧旅游是智慧地球在旅游行业的拓展。旅游业与物联网、互联网及空间信息技术等高新技术融合发展，旅游业历经旅游信息化、旅游数字化、旅游智能化到旅游智慧化的发展过程。2010年江苏省镇江市在全国开创性提出“智慧旅游”概念；2011年我国正式提出“智慧旅游”的构想，国家旅游局在《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》中提出通过信息化引发旅游发展战略、运营方式和产业格局全面变革的发展思路和工作重点。国家旅游局同年提出我国将争取用10 年左右时间，把旅游业发展成为高信息含量、知识密集的现代服务业，初步实现基于信息技术的“智慧旅游”。2012年，建立首批“国家智慧旅游试点城市”；2014年确定旅游宣传主题“美丽中国之旅?智慧旅游年”；为保障智慧旅游发展，国家旅游局在2015年1月份《关于促进智慧旅游发展的指导意见》，提出促进智慧旅游发展的总体要求、主要任务和保障措施，明确提出强化队伍建设，建立智慧旅游人才培养体系，积极开展智慧旅游专业培训和智慧旅游交流活动，为我国智慧旅游发展提供人才保障。劲旅智库监测数据显示，2015年中国在线市场交易规模约达5402.9亿元，较2014年3670亿元同比增长47.2%。在线旅游市场和智慧旅游发展为智慧旅游人才建设提供了机遇。探索基于智慧旅游视角的旅游管理OPEC人才培养模式成为研究重点。
二、智慧旅游国内外研究综述
国外对信息技术对旅游业的影响进行了一定研究，Pauline J. Sheldon（1997）在其《旅游信息技术》一书，全面介绍了促进旅游行业发展的各种信息技术。 Hannes Werthner等（1999）在《信息技术与旅游业：一种挑战性的关系》一书中指出信息技术对传统旅游业的产生的挑战和影响。Hung J C（2011）在云计算环境下提出一种基于社会网络的智慧旅游框架，并提出了应用云计算为游客的终端设备提供旅游咨询服务。Giacomo Del Chiappa等（2016）分析了智慧景区中信息和知识的传递、共享和转化过程。Xia Wang等（2016）运用FCEM-AHP和IPA方法从旅游者角度测量了智慧旅游吸引力。国外对旅游智能系统进行了探索和研究，
包括旅游目的地智能推荐、基于社会视角的智能旅游系统运用。
智慧旅游是基于新一代信息技术，为满足游客个性化需求，提供高品质、高满意度服务，而实现旅游资源及社会资源的共享与有效利用的系统化、集约化的管理变革。本文在中国期刊网（CNKI）上输入“智慧旅游”作为主题进行检索，梳理相关文献，国内对智慧旅游的研究主要集中在理论研究，包括智慧旅游概念、内涵及理论体系的讨论（张凌云等，2012；姚国章，2012），智慧旅游系统和模式构建研究 （姚国章，2012；高天明，2012）、区域智慧旅游的发展研究 （王清荣等，2014）涉旅企业和旅游服务的“智慧化”研究 （张凌云，2012）、智慧旅游评价和市场影响分析 （韩玲华等，2014） 、智慧旅游人才培养研究（高燕等，2015）等相关方面。
三、智慧旅游视角下旅游管理人才培养现状
国家旅游局《2014年全国旅游教育培训统计》数据显示，2014年全国招收旅游管理类本科专业的普通高等院校565所，高职高专1068所，中等职业学校933所；其中，旅游相关专业研究生共招生1736人；本科教育共招生5.3万人；高职高专共招生11.08万人；中职招生12.30万人。我国高校旅游管理类人才已经初步形成了阶梯式培养结构。纵观2015年旅游业发展，我国国内旅游突破40亿人次，出境旅游1.2亿人次，旅游收入过4万亿元人民币。根据国家信息中心旅游规划研究中心测算，旅游产业对GDP综合贡献10.3%，中国旅游就业人数占总就业人数10.2%。随着旅游发展进入“高速时代”，旅游类人才需求紧缺，世界旅游理事会调查显示，如果政府和相关企业不采取行动，旅游行业中将有1400万份工作面临风险。
目前，很多旅游管理类院校逐步启动“专业综合改革试点”等高等教育专业综合改革工程，探索应用型人才培养方案。伴随智慧旅游时代到来，智慧旅游人才培养仍显滞后。如何创新智慧旅游复合型人才培养模式，培养既能熟练运用信息技术又掌握丰富旅游专业知识的智慧旅游人才已成为急需解决的问题。在目前旅游管理基础课程中，仍采用理论讲授为主，实操实训较少，旅游管理信息系统等智慧旅游相关课程未能引入，酒店管理软件、旅行社管理软件、电子商务和旅游管理信息系统软件等在一些高等院校还未引进或充分利用。另外，智慧旅游实践教学环节需加强，需进一步提高实践教学环节学时数在总学时中的比例，加大智慧旅游实验室建设，实践实训需加强与智慧型企业、智慧景区的对接，“校企合作”、“教、学、做”一体化，促进理论与实践教学的深度融合，提高学生智慧旅游实操技能，切实增强学生创新意识与实践能力。
四、智慧旅游对旅游管理类人才培养新要求
经济的发展从产品经济时代、服务经济时代迈向体验经济时代，旅游业更注重满足游客个性化需求，以游客互动体验为核心，移动互联网、云计算等新一代信息技术融入吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇等旅游要素之中，智慧景区、智慧旅游企业、智慧旅游城市应运而生，智慧旅游成为发展趋势，旅游服务、旅游管理和旅游营销更加智能化，智慧旅游需要智慧型旅游人才支撑，智慧旅游人才不仅要全面掌握旅游管理基础理论知识，同时还要掌握旅游信息化技能，如图1。旅游管理类高等院校是培养智慧旅游人才重要基地，旅游管理人才培养模式需要适应智慧旅游发展要求。
（一）跨学科知识培养
一方面，旅游因其研究对象的复杂性和综合性具有跨学科研究特征，旅游管理类人才不仅要掌握旅游相关理论知识，还要掌握管理学、经济学、社会学、地理学、生态学、市场营销等相关交叉课程体系；另一方面，养生旅游、情感旅游、研学旅游、探奇旅游、商务旅游、休闲度假、互联网旅游等“旅游+”衍生的旅游新业态需要旅游管理类人才掌握跨学科知识；智慧旅游使信息技术融入到旅游各要素之中，影响着游客旅游体验，旅游管理类人才除了要具备扎实旅游相关理论，还要掌握新一代信息技术知识和操作技能。
（二）新一代信息技术运用能力培养
智慧旅游是新一代信息技术在旅游体验、旅游管理中的应用。智慧旅游的发展需加强旅游管理类人才对新一代信息技术运用能力的培养，智慧旅游人才应具备以博客、微博、微信、贴吧、论坛/BBS为代表的网络媒体、手机媒体、数字电视等数字化新媒体和传统媒体运用能力，借助融合的通信与信息技术和便携的终端上网设备，以游客互动体验为核心，主动感知、甄选旅游相关信息，为游客提供高效旅游信息化服务，提高旅游体验质量和满意度。智慧旅游人才还需要能够利用新一代信息技术进行旅游目的地智慧营销，树立“时刻营销”和“智慧营销”理念，通过智慧旅游信息平台开展高效智慧营销，提高客源市场规模。
（三）智慧旅游素质和智慧服务能力培养
智慧旅游背景下旅游管理类人才需要创新人才培养方案，使学生具备智慧旅游服务素质，培养能够适应智慧旅游景区、智慧旅行社、智慧酒店、旅游网站等智慧旅游行业及其他相关智慧旅游企业管理与服务的高技能智慧人才。随着互联网的深入发展，散客化趋势日益凸显，旅游者需求更加多样化、个性化，国家旅游局统计数据显示，2015年在40亿人次国内游的人群中，自由行人群高达32亿人次；1.2亿人次出境游客中，有2/3的游客选择自由行，自由行都是游客最爱的旅行方式。这要求智慧旅游管理类人才在利用公共资源信息和旅游数据库进行“线上”、“ 线下”服务时应树立智慧旅游服务理念，提高智慧旅游服务能力，满足游客个性化需求。
（四）智慧旅游管理能力培养
智慧旅游要求旅游管理类人才提高智慧旅游管理能力，能够适应智慧旅游行业及相关智慧旅游企业数字化、智慧化管理模式，掌握旅游管理信息系统软件及旅游相关行业信息技术，如酒店在线预定管理、旅行社管理软件、景区管理信息系统、旅游交通流量监控等，能够利用新一代信息技术获取旅游信息数据，完善智慧旅游管理体系、监管系统、旅游投诉管理系统，综合协调分析旅游信息，实施计划、组织、领导、控制，进行有效管理。
五、智慧旅游OPEC人才培养模式构建
本文创新性构建智慧旅游人才培养模式，如图2所示，通过智慧旅游目标导向培养、智慧旅游人才专业性培养、智慧旅游人才创新性培养、智慧旅游人才实践能力培养、智慧师资队伍建设、智慧旅游教学方法培养智慧旅游类人才。O――（Objective cultivation）目标导向培养。改革教学与市场脱节现状，以智慧旅游市场需求为导向制定人才培养方案和培养模式。P――（Professional cultivation）人才专业性培养。培养掌握新一代信息技术和旅游专业知识的专业型人才。E――（Entrepreneu
rship and Innovation）创业和创新性培养。注重智慧旅背景下学生的创业能力和创新能力培养。C――（Social Communication）社会沟通能力培养。旅游管理类专业实践实训加强智慧旅游行业及其他相关智慧旅游企业对接，“校企合作”，注重学生实践能力培养。教师要注重引入智慧旅游教学方法提高智慧旅游教学效果。高校应加强智慧师资队伍建设，优化“双师结构”，为智慧旅游人才建设提供师资保障。
六、智慧旅游OPEC人才培养提升路径
本文基于智慧旅游OPEC人才培养模式提出智慧旅游人才培养提升路径，包括智慧旅游人才培养方案、培养理念、培养目标、培养模式、课程设置、实践实训、教学方法需要适应智慧旅游发展。
（一）智慧旅游目标导向培养
以智慧旅游市场需求为目标导向制定人才培养方案，改革高校教学和人才培养与市场供应错位现状，树立智慧旅游人才培养理念和培养目标，结合智慧旅游发展趋势、智慧旅游行业及智慧旅游企业对旅游管理类人才新要求，校企对接，提升学生基础理论素质、实训实践操作技能和新一代信息技术运用能力，强化学生对旅游智能导览系统、旅游在线预定与营销、智慧旅游办公系统等智慧旅游信息技术的掌握，培养能够快速适应智慧旅游发展需求的既能熟练运用信息技术又掌握丰富旅游专业知识的复合型人才。
（二）智慧旅游人才专业性培养
智慧旅游人才专业性培养需要优化专业课程体系，即优化高校旅游管理类专业的公共必修课、专业基础课、专业技术课、专业拓展技能课、学科选修课程等模块，一方面，增设计算机信息技术、网络技术、移动终端技术等相关课程，加强学生对新一代信息技术知识和技能掌握；另一方面，在传统的旅游管理专业基础课和技能课中不断融入信息技术及其应用的内容，如景区管理课程融入智慧景区管理内容，旅游市场营销引入数字化新媒体营销内容，旅游规划与开发增加智慧景区打造、智慧旅游交通规划、智慧开发管理等智慧旅游建设内容；另外，拓宽原有课程体系，增设旅游电子商务、在线旅游服务商（OTA）管理等信息技术与智慧旅游相关融合课程。
（三）智慧旅游人才创新性培养
智慧旅游注重旅游业的创新性和科技化，智慧旅游要求智慧旅游人才时刻保持创新思维和创新精神。高校应培养具有创新能力、创业精神的智慧旅游管理类人才，一方面加强对学生的创新创业教育，通过课程讨论培养学生创新思维；另一方面，开展技能创新大赛和创业大赛，通过智慧旅游管理、智慧旅游服务、智慧旅游营销等智慧旅游环节加大智慧人才创新性培养。使学生毕业后能够主动适应智慧旅游新技术新业态的发展，提高创新综合能力。
（四）智慧旅游人才实践能力培养
智慧旅游人才实践能力培养是智慧旅游人才培养模式的关键环节。一方面，提高专业课程中实践教学环节课时，优化实训教学时间安排，提高实践教学环节学时数在总学中比例，通过实践教学提高智慧旅游人才实践能力；另一方面，加大智慧旅游实验实训室建设，高校可通过多样化渠道争取经费建设集智慧旅游景区、智慧旅行社、智慧酒店、智慧管理与服务等于一体的信息化智慧旅游实训室，利用云技术、人工智能、移动智能终端等新一代信息技术模拟智慧旅游运营，通过 “线上”、“线下”模拟操作，教师与学生互动，提高智慧旅游人才实践技能；另外，通过“校企合作”提高智慧旅游人才实践能力，高校可以依托院校自身的教育资源与智慧旅游行业相关企业合作，通过合作办学共建智慧旅游人才实践培养基地、校企签订订单式培养等多种合作方式培养智慧旅游人才。
（五）智慧师资队伍建设
智慧旅游人才培养需要智慧师资队伍做保障，“互联网+”、“旅游+”背景下，需要打造一批支撑智慧旅游发展的“双师型”教师队伍。首先，旅游管理类教师要掌握智慧旅游理论知识，并将智慧旅游理念、智慧旅游案例引入课堂教学，实施智慧旅游教学。其次，建设多元化的师资队伍，包括旅游管理专业教师和熟练新一代信息技术的技能型教师，计算机信息技术、移动终端技术等相关课程可由计算机专业教师担任，旅游电子商务、智慧旅游营销可由具有电子商务、市场营销等专业教师担任；再次，聘请智慧旅游行业和企业专家担任兼职教师，优化智慧旅游“双师结构”；最后，高校应加强对智慧型师资队伍培训，通过国培及省培项目、访学、选派旅游专业教师到智慧旅游企业学习等渠道打造智慧型、复合型教师，提高智慧旅游人才师资支撑力。
在一些地方政府看来，不叫智慧城市，信息化工作就没有合适的口号；不叫智慧城市，就显得自己很愚蠢，就是“笨蛋城市”。这种奇怪的心理，是导致近年来智慧城市一边倒地主导地方信息化建设的一个重要原因。
与地方智慧城市建设热潮相对应的是，智慧城市在国家层面并沒有得到多少认可，既没有相关规划，也没有出现在国家信息化建设的任何重大文件中。于是，出现了“下热上冷”的奇怪局面。这就迫使我们有必要深入审视，当前智慧城市建设热潮可能隐藏或掩盖的问题。
“智慧城市高地”
下的弊端
据初步统计，三年来，我国地方政府规划的所谓智慧城市已经达到154个，投资规模高达1.1万亿元。今后智慧城市只会更多。但从当前发展实际来看，我们对于智慧城市的认识并不一致，不同部门、不同地区对智慧城市建设所包含内容的看法往往不同。
例如，城市规划建设部门往往从新一代信息技术，应用于城市规划建设的角度开展智慧城市建设；信息化主管部门则从工业化、信息化相互融合角度去规划；而地方政府则又从地区发展的角度去规划智慧城市。
有些地方的所谓智慧城市规划，甚至根本就没有考虑到物联网、云计算、三网融合、无线宽带等新一代信息技术应用，仍然采用以前的技术思路和模式。智慧城市就犹如一个泥团，在不同的人手里会被捏成肥瘦不一的泥人。
当前我国的所谓智慧城市其实一点也不“智慧”，而且进一步加剧了业务系统的信息孤岛局面。
智慧城市建设更多的是地方政府在积极地推动，而条线业务部门对此并不热心，因此，尽管条块分割问题一直是我国信息化建设的顽疾，但是智慧城市建设也不能缓解这一问题。从人口、法人以及自然资源与空间地理等基础数据库建设来看，当前的智慧城市对于如何解决其共同管理模式问题，并没有提供多少建设性的建议和经验。
从这个角度讲，当前的智慧城市仍然会面临重复建设问题，电子政务建设的各种固有问题仍然会继续存在。如火如荼的智慧城市建设，掩盖了电子政务和信息化建设所固有的矛盾和问题。
从更高层面看，国家层面的管理缺失加剧了各地智慧城市建设的混乱局面。笔者曾说，IBM的智慧地球战略打乱了我国的信息化总体战略安排。从当前智慧城市建设的混乱局面来看，这种提法并不耸人听闻。
目前的尴尬局面是，尽管国家层面并不认同IBM的智慧地球战略，没有制定有关智慧城市建设的部署和安排，但是实际上却已经形成了“地方包围中央”的态势，从而让我国信息化发展战略陷入被动。在这种情况下，我们只能吞下IBM给我们种下的苦果。
潜藏的深层危机
在智慧城市建设过程中，由于大量应用到物联网、云计算等技术，其信息网络安全问题只会更多而不是减少。但是，很多地方的智慧城市建设方案对这个重要问题却语焉不详，甚至是采取一种视而不见的态度。对于其潜在威胁，我们不得不深表忧虑。
不久前，美国国会有关封杀华为、中兴公司进入美国ICT市场的评估报告，给我国敲响了警钟。美国一直是世界上互联网产业的领头羊，无论是技术还是企业科技创新能力，都引领国际行业发展潮流，然而美国却仍然要封杀尚未对其构成真正威胁的中国通信企业，其背后的原因不得不引起人们的高度关注。
国内有些人认为，这是因为美国贸易保护主义开始抬头了。但是，如果我们仔细梳理美国20年来有关信息网络安全的政策，就会发现，美国封杀华为、中兴远非贸易保护主义那么简单。
根据美国《国家网络安全综合计划（CNCI）》，信息网络构成美国的关键基础设施，是美国在网络空间延续其“一强独霸”地位的基本手段和工具。为此，必须制定多管齐下的全球供应链风险管理模式，必须在产品、系统和服务的整个生命周期中，提高对威胁、脆弱性以及与采购决定相关的后果的认知；开发和应用各种工具及资源，从技术上和运作上减少风险；制定新的采购政策和运作方式，以反映市场全球化的复杂性；与工业界合作发展和应用供应链风险管理标准及最佳操作方式。
CNCI让人们深刻理解了美国政府封杀华为、中兴的战略逻辑，也反过来给国人以警醒，更加让我们意识到，当前我国智慧城市建设所面临的巨大风险。
实际上，我国在这方面的问题远较美国来得严峻和紧迫，因为威胁不仅来自思科等美国网络通信企业，在我国硬件设施领域的近乎垄断地位，也来自微软、IBM、甲骨文等公司在智慧城市建设领域，特别是业务信息系统、数据库管理和业务解决方案市场的主导地位。
因此，从保障国家安全高度建立我国信息网络安全战略和管理体系，已经是一项刻不容缓的工作了。
如何让企业分享盛宴
智慧城市建设具有两个显著的特征：一是充分应用以物联网、云计算、无线宽带、三网融合等新一代信息技术，二是与民生相关的公共管理与服务为业务系统发展的重点。智慧城市建设应该刷新当前城市信息化发展现状，整合信息资源、统筹业务应用系统，为人们呈现建成小康社会的美好愿景。
发展智慧城市，势必会与国内新一代信息技术产业发展形成良性互动。智慧城市建设将成为融合城镇化、信息化、工业化发展战略的重要载体。作为新型城镇化发展的重要内容，智慧城市建设应该成为支撑国内新一代信息技术产业发展的重要内需市场。
在当前国际经济仍然持续低迷、针对我国的国际贸易保护主义行为日渐增多的情况下，这个庞大的内需市场，对于促进我国新一代信息技术产业的自主创新发展，提供了一个可靠的保障和良好的市场发展环境。
从政策层面来看，智慧城市建设尚未与我国的新一代信息技术产业发展实现有效衔接。作为战略性新兴产业的一部分，国家已经为新一代信息技术制定了比较具体的战略部署，如国务院于2010年10月的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，以及2012年7月的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。
但是，由于智慧城市建设尚处于地方政府的自发阶段，没有被纳入国家层面的发展规划，因而与新一代信息技术的结合还不够紧密。今后，应该从总体上加强智慧城市建设与新一代信息技术创新发展的关联性，从政策优惠、试点示范等方面给予更有力的支持。
此外，还要建立综合协调机制。智慧城市建设涉及面非常广泛，包括信息通信产业管理、城市交通、医疗卫生、教育、社区管理服务等诸多领域，因而必须建立一个综合统筹机制去协调推进。但是，目前尚未建立。
从地方的智慧城市规划来看，最初主要是信息化主管部门主导，但是最近在一些地方，城市规划建设部门也开始参与。目前，住房和城乡建设部就在开展国家智慧城市试点工作。
信息化主管部门主导的好处在于，智慧城市建设能够有效地整合新一代信息技术的应用，能够将现有的信息化管理资源融入其中；不足之处是，信息化应用难以落实到城市规划建设管理的具体业务项目上。而城市规划建设部门主导的优劣势，则正好与此相反。
广东省委书记热衷“织围脖”已经为不少博友熟知，但我想那不是他那个年纪的省委书记的通例，只能说是例外。我自己的感觉，在电子邮件、信息搜索、MSN、QQ、博客、开心网、人人网、微博，每一件IT即时通讯工具上的，一步不落让我勉强与新一代保持了一种沟通能力，而我的朋友与同事们中还真有小我10-15岁，而在这方面迟疑、落后甚至抵制很强烈的，他们不只站在了信息技术的后面，而且他们也往往站在了新一代的反面。
所以，我一个一个地问我的朋友与同事“是不是织了围脖，需要不需要我的关注，看看有啥能转载的”，分享一下影响他们或者引起别人关注的技术与心得，在这其中，我贯彻了一个很实际的期望，我不希望我的朋友被新IT技术落下，成为数字鸿沟那一面的人，因为一旦如此成型，很多的矛盾与冲突的化解就需要付出另外的成本了。
“80后”平均14岁多上网，“90后”平均11岁多上网，“00后”平均7岁多上网，将来“10后”平均3-4岁上网。对于独生子女一代来说，网络与信息化就是自己生活真实的组成部分，他们对于网络有感情、有依赖、有投入、有产出。所以，对于他们来说，玩网游、交网友、开网店、做网购、织围脖、玩街旁、上饭否、看优酷，那都是再自然不过的事情，而且他们对于任何一代IT里面的新的软硬件，反应快、适应强、学习得一丝不苟。
“80后”以后的人物要是疏远IT里面的新发展，就不算新一代，而“80前”的人物，不管你是家长还是首长，要想理解与接近新一代，很重要的是不能疏远新的IT技术。我们常说“生活方式”这个词，生活方式意味着我们的生活各方面形成了某种基本标准与品味，意味着其中有了更为一致的价值标准与行为要求，而我们今天的行为的信息含量更高了、信息周期更短了、信息沟通更充分了、信息传递更直接与多元了，在不知不觉中，我们的生活方式高度信息化了，而在这方面，我们作为前一代的领导、家长、资深人员并不一定，甚至正好没有领先性与优势。
因此，我们需要有向后辈学习的精神，谦虚地与他们一起分享与行动，站在一个起跑线上接受与拥抱新的信息技术，这样我们就有可能在拉近技术知识的同时，发挥内容与直接经验的优势，还能保持我们的影响力与说服力，这一点需要为更多的领导与管理者认识。
2013年我国电子信息制造业面临着内外压力交攻的严峻挑战。生产、出口、投资各方面均存在深层次制约，产业规模增长水平不会高于2012年，但通信设备行业的持续“领跑”，以及中、西部地区的持续较快增长，依然会为产业发展提供有力支撑。
以上判断主要基于：
举步维艰的世界经济依旧制约产业发展。目前，世界经济发展的不确定性仍在上升，欧洲经济全面衰退、美国经济虽缓慢复苏但正面临“财政悬崖”、日本国库即将见底，以及新兴经济体发展速度普遍放慢，以上种种将在相互交织影响中继续拖慢世界经济增速。
仍处于衰退周期的全球经济对我国电子信息制造业发展造成较大制约，直接表现为出口和投资增速的持续走低。
2012年以来，产业出口增速一直徘徊在5%左右，预计我国电子信息制造业出口和投资的“双低”增长态势将会持续到2012年底，全年增速均为5%左右；且在全球经济环境没有得到明显改善的情况下，2013年出口和投资的全年增速均不会超过10%。产业规模增长不会显著高于2012年水平。在全球经济衰退的外部冲击之下，我国电子信息制造业日益凸显出既有成本优势逐渐消退、内需市场短期难以启动、产业新增长点仍在培育、骨干企业的产业链整合能力较弱等潜在的内部问题。在内外压力持续交攻之下，预计2012年我国电子信息制造业全年销售产值增速不会超过12%，如无确切市场利好出现或有力措施出台，2013年的产业规模增长亦不会显著高于此水平。
通信设备行业增速继续领跑各主要行业。截至2012年9月，通信设备行业增速已连续11个月居我国电子信息制造业各主要行业之首。这一方面归功于智能手机市场需求持续上升的强劲带动，另一方面则是受到了全球4G（LTE）网络部署逐渐升温的积极影响。预计这两大有利因素在2013年将进一步发挥作用，带动通信设备行业全年实现20%以上的增长。计算机行业增速略低于行业平均增速。PC机的国际市场需求正在日趋缩减，2012年三季度全球PC出货量已出现11年来的首次下滑，同比下降8.3%。不仅导致我国计算机行业在2012年1～9月的累计销售产值仅同比增长9.8%，低于行业平均增速0.6个百分点，更意味着增长压力在未来相当一段时间内的持续加大。但是，我国仍然拥有全球市场份额第一的计算机制造商联想，以及以富士康为代表的众多代工厂商，同时在平板电脑全球出货量中也占据了80%以上份额。至为可观的生产规模将使计算机行业在2013年保持略低于行业平均增速的稳定增长，预计全年增速在11%左右。另外，家用视听设备行业增速较为缓慢，电子器件、元件行业增速呈现分化。
中西部地区产业增速呈理性回落态势。我国电子信息制造业正在出现“自东向西、由南到北”的转移趋势，中、西部地区产业规模增速大幅提升，与东部地区因基数较高、劳动力成本上升、资源环境承载力下降导致的低速增长形成鲜明对比，成为新的区域增长极。客观来看，前者意味着西部地区产业格局基本稳定，已形成完整产业链，必然从超高速增长向较快增长过渡，有利于产业承接地的可持续发展；后者意味着投资过热领域逐渐冷却，行业正通过市场的“优胜劣汰”走出无序竞争，中西部地区会更为审慎地选择转移而来的产业，提高产业承接水平。预计2013年，中、西部地区将保持较快增长态势，产业规模全年增速均在50%以内；而东部地区产业规模增速则在转型升级的牵引下渐趋回暖，全年保持在10%左右。
然而，需要关注以下问题：
新一代信息技术领域社会投资可能进入停滞阶段。新一代信息技术产业需要国家财政资金大力投入，但更需要吸引大量社会资金投入，在市场化的环境中实现可持续发展。从近两至三年的社会资金流向来看，我国新一代信息技术产业已经得到了大量资金投入。但随着我国电子信息产业整体发展环境日益严峻，以及产业自身深层次问题的逐渐凸显，却有可能使新一代信息技术的众多领域在2013年面临着难以吸引社会资金的问题。
首先，缺乏短期可以形成大量产值的热点领域。其次，仍然没有形成可靠成熟的商业模式。第三，投资的科学规划和设计存在缺位。
仍然缺乏启动内需市场的有效政策手段。尽快启动内需市场，是我国电子信息制造业减轻受国际市场波动影响程度、调整产业结构、保障平稳较快可持续增长的必然途径，对于太阳能光伏、LED等亟待扩大应用市场空间的行业而言，更具有突出的重要意义。但是，我国目前在启动电子信息制造业的内需市场方面，所采用的政策手段相对单一，从家电下乡、家电以旧换新到节能产品惠民工程，均是集中在消费者市场，将个人消费者作为拉动内需的主要载体。这样至少会形成两方面的问题，在2013年阻碍着内需市场的启动和扩大。一方面，启动内需市场的政策仅针对个人消费者，会受限于消费者收入水平和家庭电子信息产品的保有量及淘汰速度，难以促使我国电子信息制造业长期保持在55%以上的出口依存度有实质性下降。另一方面，将政策仅投向个人消费者会忽视生产者市场和行业应用市场在扩大内需方面的重要作用。生产者市场的内需在于产业链上下游的自主配套，如引导国产整机要更多地采用国产芯片；行业应用市场的内需在于行业应用推广，如鼓励装备、工控、金融、电力等重要行业更多地采用国产电子信息产品、系统及设备。这不仅有利于扩大内需，更有利于我国打造自主可控的产业体系。
本报讯 信息产业部日前在福建省漳州市召开了新一代农村卫星电视接收系统试点建设总结会暨卫星电视地面传输秩序专项整治工作会。
据了解，目前新一代农村卫星电视接收系统已在全国27个省区市的31个不同自然条件的村镇进行了试点建设，一些革命老区、边疆地区、边远山区等地近5000户农民看上了内容丰富、清晰的电视节目。
信息产业部副部长娄勤俭出席会议并讲话。娄勤俭指出，新一代农村卫星电视接收系统第一阶段试点工作已顺利完成，下一步大规模推广应用的任务更为繁重。他要求抓紧做好以下几方面工作：
一是进一步改进产品的性能和质量，加大产业化力度。要充分考虑广大农村地区不同环境的要求，增强产品的适应性，严格控制成本，实现大批量产业化生产，以相对低廉的价格提供安全、适用、可靠的电视接收设备，让广大农民能够看得起、看得上、看得好。同时，在核心技术开发中一定要注意做好知识产权的保护。
二是扩大试点范围，制定规范的应用方案。在全国各地选择不同地理环境条件的村镇进行试点，开发适应不同条件的典型方案，并探索增加本地电视节目的方案，使地方政府能更好地服务于社会主义新农村建设，使广大农民有更多的选择。
三是完善专项方案，推进特殊需求应用部门的试点使用。进一步完善远程教育IP数据安全接收系统以及适合部队使用的卫星电视安全接收系统，积极推进专项方案的试点建设，以更好地满足远程教育和部队的实际需要。积极跟踪直播卫星发射进展，实现远程教育IP数据安全接收系统及卫星电视安全接收系统在直播卫星方式下的使用。
四是积极探索建立有效机制，在全国范围推广应用。继续加强和相关部门的沟通协调，探索建立有效的工作机制，推动新一代农村卫星电视安全接收系统在广播电视村村通工程中的应用，争取在县级建设试点，务实推动社会主义新农村文化建设。
五是进一步提高支撑服务社会主义新农村建设的能力，加快涉及民生的信息化推进工作。要结合农村、农民需求，研发更多适用的电子信息产品和系统，支撑和服务新农村建设。从通信、广播电视、信息技术应用及信息化建设等多方面，引导和支持企业，充分利用农村现有资源和先进的信息技术，开发和建设农村综合信息服务平台，为广大农民提供多方位的信息服务。（合文）
《信息化2.0+：云计算时代的信息化体系》从过去30年信息化1.0时代建设的利弊开始，分析了最新的信息技术革命的起因与发展趋势，讨论信息化2.0概念的必然性及整体架构，对云计算、大数据等新一代信息技术在信息化2.0体系中的作用和位置，以及可能面临的挑战与解决进行详细的分析，并对信息化2.0的效能评价提出了独创性的方法，结合高端CIO的访谈，对未来中国企业信息化的5年、10年及20年前景给出了预测，给出信息化2.0建设的总体路径及关键成功要素。
中国航天科技集团公司总工程师杨海成对本书的评价是：中国制造正在从大国向强国迈进，两化深度融合正在促进传统生产型制造向高端服务型制造转型，云计算与制造服务技术的渗透融合正在创新下一代制造模式――云制造服务。《信息化2.0+：云计算时代的信息化体系》一书系统地归纳了新一代信息技术革命对产业发展的深刻影响，创新性地提出信息化2.0，描绘出一个全新的信息化蓝图，与制造业的变革创新不谋而合，是一个非常值得关注、值得一读的思路历程。
国旅总社首席信息官郝戈华评价说：现在信息化正处在一个变革期，云计算、大数据、物联网、移动商务等新技术、新概念不断涌现，它们之间是什么关系，对企业意味着什么？杨先生在这方面作了深入细致的研究。在成书之前，他曾和我多次交谈，每一次都让我受益匪浅。本书从信息化2.0的视野把这些新技术统一成一个体系，让各种新技术各归其位，让读者更加系统地理解这些新技术。书里提出一些非常新颖的观点，非常具有前瞻性，对我来说启发很大。杨先生写书总是深入浅出，通俗易懂。总体来看，这是非常值得信息化工作者阅读的一本书。
本书作者杨青峰，多年来一直在信息化领域工作，亲历了企业信息化的发展变迁，是知名的信息化研究和咨询服务专家，曾担任大型企业集团信息技术经理，为国内务类媒体撰写了超过50篇以上有影响力的信息化专题文章。在2009年，凝聚多年的信息化实践和研究体验，撰写出版了《业务高管信息化领导力的16项修炼》一书，受到广泛的关注。本书是作者耗费半年时间的最新力作，期待与读者沟通和交流，听取批评和建议。
作者：杨青峰
出版社：电子工业出版社
出版时间：2013
陈山枝表示，新一代信息技术产业是《中国制造2025》十大重点领域之一，也是新一代信息技术与制造业结合，并支撑整个产业变革和模式创新的重点。在该领域，信息通信设备产业是战略性、基础性、颠覆性，同时也是我国工业率先能够实现由大变强的一个重点领域。
挑战与机遇形成良性互动
目前，虽然我国的信息通信技术已经取得了飞速的发展，但是与欧美的发达国家相比还存在一定差距。这在一方面说明我国的信息通信技术对国民经济的支持和支撑仍处于相对初级的阶段，另一方面也说明我国信息通信技术仍然具有巨大的发展空间。
在挑战与机遇并存的形势下，信息通信技术作为新兴产业展现出了强劲的发展动力。从发展增速来看，信息通信技术所引领的产业经济增速明显高于GDP的增长速度，2014年已达到GDP增速的两倍。另外，随着包括移动电话用户数、移动宽带用户数以及4G用户数在内的国内移动用户数量的与日俱增，用户素质的增长率也在同步加强。现在，我国的移动用户数量已经达到了全球用户的40%，如此庞大的用户数使我国形成了一个巨大的信息通信市场。
同时，陈山枝提到，随着我国移动用户和流量的增长，信息通信设备和技术已经成为支撑我们制造业发展的新机遇。在新机遇下，我们要将信息通信技术融入到生产的各个环节当中，从而实现供应制造的智能化，进而实现未来高效的协同制造，为最终实现新一代信息技术与制造业深度融合以及推进智能制造的战略目标作出贡献。
不过，尽管我国信息通信技术的发展前景广阔，但是面对日趋白热化的全球竞争，我国在核心芯片、关键元器件，特别是像视频和模拟器件等方面还是与欧美、日、韩等发达国家存在一定差距。同时，我国在前沿技术发展的引领能力仍然相对薄弱，关键技术与国外还有明显差距，这都是未来我国信息通信产业面临的挑战。信息通信技术前景可期
陈山枝表示，信息通信技术发展的总体目标还是朝着移动互联网、物联网、智能制造以及信息化和工业化高度融合的方向发展。2020年的目标是信息通信设备产业技术和产业能力能够进入到世界强国行列，并形成更加完整的产业体系和创新体系。到2025年，信息通信设备产业体系更加完善，创新能力和整体的实力大为增强，产业综合实力位列世界强国前列。
信息通信技术产业的发展主要包括三个关键领域，分别是：无线移动通信产业、网络设备产业和计算机与服务器产业。随着移动宽带用户以及移动终端用户量的持续增长，估计到2025年全球会达到60亿的节点，那时个人拥有的终端设备数量同样会呈现爆发式增长，这说明无线移动通信产业在未来的发展空间和前景都十分广阔。
“伴随着4G的广泛应用以及未来5G技术的应用和发展，无线移动通信产业在未来的发展将成为我国国际标准产业的主导产业。从目前国内市场的发展形势来看，2020年智能设备、移动终端的市场份额将达到75%，终端芯片大概是35%。在全球市场上，到2025年我国的移动设备会达到45%的市场份额，终端芯片会达到20%。 这样不仅会使得我国获得领先的技术标准，也会使我国无线移动通信产业链的各个环节在未来国际通信市场上取得巨大的进步。”陈山枝如此说道。
另外，新一代网络设备产业在未来也会得到持续平稳增长。我国的战略目标是到2020年，国产通信设备在国际市场的份额能够实现全球领先，在国际市场占有率达到50%。国产路由器和交换机在国际市场上的份额能占到20%。
未来高性能的计算规模成长以及全球服务器市场会保持高增速。我国的战略目标是到2020年，国产高性能计算机和服务器的国际市场占有率能达到30%，在国内的市场占有率超过60%。
那么2025年的目标就是国产高性能的计算机与服务器的国际市场占有率达到40%，国内市场占有率超过80%，特别是国产高端的服务器国内市场占有率超过50%。
陈山枝表示，总体来说通信设备技术产业支撑“中国制造2025”是从这几个方面来看，一个就是基础芯片元器件加上一些信息通信的关键技术。另外，万物互联的5G网络加上安全可控的高灵活的核心网络。同时包括云计算、云存储以及大数据和信息处理技术。
应用示范 产业协同
在移动通信方面提出5G移动通信技术创新应用工程，主要目标是实现我国5G的无线移动通信技术标准产业服务和应用的全球领先，特别是是实现资管公网、专网和国防等领域的应用;第二个应用示范工程是建立新一代网络创新与应用示范;第三个应用示范工程是关于安全可控，全国产的材料以及软硬件协同创新工程。未来我国还会建立一个可控可信以及网络规模不小于四千多个的差异化服务质量，以保证虚拟网络运营服务监控的示范工程。
在战略支撑保障建议上面，陈山枝提到，应该运用好我国的法律、环境、海关等综合措施，来强化知识产权的保护和应用，从而推动我国知识产权的国际应用。
