时间：2023-06-06 09:32:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑工程审计法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、建筑工程竣工结算审计存在的问题分析
建筑工程竣工结算的准确度与建筑工程结算编制的准确性有着极其密切的联系。但在实际工作中，这项工作却存在着很多问题，比如施工单位刻意提高工程量、将定额套高、提升取费标准、巧立名目，这样使的竣工结算审计的难度加大，主要存在的问题有以下几点。
(一)违反规定，算错工程量
混淆界限，重算工程量;没有减算应减算的工程量;将规格不同的分项工程混在一起计算;将应该合在一起的工程量分开计算;将已经合在一起的工程量另外计算;没有减算实际中未施工，而预算中计算的量;计算疏漏。
(二)违反规定，多算工程直接费
同类分项工程选高的定额套用;对定额中已经包含的项，选两个定额分开套用计算;结构相似高套定额单价;高套定额混合计算规格不同的分项工程;自行提高定额单价;不扣除建设单位提供的水电费;换算定额不合规定，有意增加材料消耗量;多算钢筋的调整量。
(三)违反规定，乱计取费。
滥用用取费基数，多取费用;没有按照实际情况计算材料差价;加算了不允许计算直接费的材料。
二、建筑工程竣工结算审计的方法和技巧分析
要想提高建筑工程竣工结算审计的效率与质量，应该遵循“从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查”的原则。
(一)分组计算审计法
将结算的项目分为几组，有联系的项目编为一组，利用计算基础相同或类似的关系，来判断组中其他项目的工程量。这种方法较为简便，如可以将基坑挖土、基础垫层、回填土、运土方分在同一组，审计时先将挖挖土方、基础垫层计算出来，再计算回填土、运土方的量。
(二)全面审计法
先全方位计算竣工图的工程量，然后将施工单位计算的量与本人计算的量依次对比，逐一检查其单价。
(三)重点审计法
与全面审计法的区别是，有重点的捡择价值较高或投资比例较大的部分，如砖石结构；反之，则忽略不计，如零星项目。这种方法具有工作量较全面审计法少，效率高，准确性高的特点。
(四)分析对比审计法
全面审计法和重点审计法的工作量由于上述两种方法工作量大，周期长，分析对比法应运而生。同类工程的造价及耗料具有一定的规律性，相应的可以指定指标，通过对比分析找出不符合规律的部分进行重点审计。
(五)常见病审计法
工程结算的过程中，有一些错误大发生率比较高，具有较高的普遍性，此时可用针对性的重点检查这些容易犯的错误。(1)工程量计算错误：按照理论尺寸进行计算；重复计算T形基础交接处；不扣除应扣除的面积，如地面上的孔、沟道；不扣除应扣除的体积，如圈梁、过梁、钢筋的保护层；重复计算一些工程量，如梁板柱的T字处筋或箍筋、各种墙面抹灰、块料面层下找平层和冷底子油。(2)定额单价套用错误：砼的强度等级；强度等级及配合比（砌筑砂浆、抹灰砂浆）；构件断面、单件体积；单项脚手架高度、地坑槽方和土石方分类的界限。(3)综合费用计算错误：将综合费项目已经包含在内的内容重复计算；重复计算临时设施费中的内容。
三、建筑工程竣工结算审计重点关注的问题分析
针对建筑工程竣工结算审计中出现的问题，总结审计中常用的方法和技巧，我们可以研究得出在审计中应着重关注的问题，以提高建筑工程竣工结算审计工作的效率、准确性和质量。建筑工程竣工结算审计中应重点关注的问题主要有以下几个方面：
(一)关注工程变更的相关文件办理是否符合规定施工合同和招投标文件是竣工结算审计工作展开的基础，审计人员首先要熟悉本工程相关的招投标和工程施工合同文件，特别注意该工程特有的、专有条款。对于工程变更不符合要求的变更，审计人员不予承认。
(二)做好审计的现场复核工作审计人员进行现场勘查是最直接有效的方法，应着重检查工程全部完工程度、与竣工图纸一致情况、是否达合同规定标准情况。同时要着重查验变更处的工程状况和核实发现的其他疑点或问题。
(三)做好工程量复核工作工程量核算是审计的核心工作，工程量的准确程度与准确息相关。这也是最繁重、耗时最长的环节。
(四)做好新增项目计算工作应特别注意有些新增项目虽然是新增的，但是在投标文件中已经规定不予计量这类项目。
(五)做好综合单价审核工作着重审计综合单价确定依据的充分性和合理性。尤其对于合同外的内容，且合同条款没有有具体明确规定的，要审核其计算方法的正确性和价位的合理性。采用地方预算定额进行综合单价计算的，要审核其定额子目的套用、换算及单价计算的正确性。
(六)审核竣工结算必须细心建筑工程结算审计工作任务繁重、工作量大，审核时必须细心，特别注意漏项和没有扣除该扣除项目的情况。
四、结束语
关键词:工程造价；审计；策略
工程造价审计是指为了实现工程造价的成本控制，提高工程效益的有效方式。在实际施工中，不难发现建筑工程审计在实施中存在很多不足之处，比如审计人员缺乏专业素养，造价审计制度不完善等，都严重制约着工程造价审计的顺利开展。因此，针对工程造价审计管理中存在的问题提出有效的解决策略，健全与完善造价审计制度，确保工程造价审计工作得以有序开展，才能为企业创造巨大的经济效益。
1建筑工程造价审计中出现的问题
1.1违背招标文件的实质性内容签订合同
招标文件主要是针对项目内容进行书面陈述的一种文件，从招标文件中可对项目的建设思路、工程造价以及施工进度安排等内容有全面的了解。一般而言，在招投标文件中对工程均采取的是据实结算的方式。然而在承包方与发包方签订项目合同过程中，发包方会作出明确的要求，让承包方在工程结算款项等内容中适当给予一定的优惠，这显然与招投标文件中的相关规定相背离，破坏了建筑工程市场的正常秩序。
1.2缺乏科学的造价审计理念
有的建筑单位对工程造价审计管理的认识存在一定的偏差，尽管开展了相关管理工作，但管理力度不足或者只是将管理流于表面形式，并没有起到应有的效果。有的建筑单位在造价审计管理中重预算与决算，忽略对造价的有效控制，使得预期成本支出与实际工程竣工后成本支出存在较大的差异，造成了一定的经济损失[1]。
1.3缺少完善的造价管理控制制度
有的建筑单位在工程造价管理中虽然制定了相关制度，但制度内容缺乏针对性，而且对于一些细节内容也未进行详细的规范。比如，限额设计在造价管理中已经开始实施，但在设计过程中其对造价的影响却非常小，仅占到总造价的3%~6%。制度不完善使得造价审计与控制的各项措施很难真正落到实处，对工程造价进行有效控制则显得非常困难。
1.4施工阶段设计变更不规范
有的施工单位在施工前并没有制订出行之有效的施工方案，也没有对设计图纸进行细致、全面的了解，边设计边施工，对不符合要求的部分直接进行修改，致使设计图纸更改随意性较大，不仅加剧了造价成本支出，而且也给工程埋下了安全隐患。因此，在施工中如需对设计图纸进行变更，应上报主管部门经审核通过后方可采取有效的方式进行优化设计与改进，提高施工的成效性。
1.5施工现场签证不全面
一般而言，造价审计主要由造价工程师全权负责与管理，造价工程师大多不亲临施工现场，他们在对工程造价审计控制中主要是结合设计图纸等内容进行综合权衡的。在实际施工中，由于种种因素的影响会与预期存在较大的出入，特别是对一些隐蔽工程来说，很难在设计初期将其准确定位，造成审计管理力度不足，管理的有效性得不到发挥。因此，造价工程师应转变传统的工作思路，到施工现场进行实地考察，以便对工程造价实施动态管理与控制。
1.6造价决算不合理
工程项目在决算时经常会出现高估冒算的现象。有的管理人员为了从中获取到一定的利益，谎报工程造价，这种现象也制约着工程造价管理的顺利实施。
2建筑工程造价审计中出现问题的应对策略
2.1审计工作应向项目前期深入
项目实施前期的诸多内容，比如设计图纸的审核、招投标工作等也会对后期的工程造价管理造成一定的影响，因此应将项目前期工作全部纳入到审计管理范畴，对项目实施各个阶段的造价进行管理与控制。
2.2对送审的资料严格把关
工程项目完工后，建筑单位需将项目实施整个阶段的结算资料进行汇总，并交由承包方装订成册，送至建设管理部门进行全面审查。作为建设管理审计部门，应严格按照一定的流程对结算资料进行细致、全面审核，不放过任何一个细小的环节。这样做一方面可对整个项目建设过程起到一定的监督作用，杜绝弄虚作假现象的发生，另一方面也为工程造价审计的开展提供了可靠的保障，促进建筑行业得以蓬勃发展。
2.3做好预算阶段的造价审计
在建筑工程造价审计的众多内容中，强化建筑工程造价预算控制很关键。建筑单位应结合工程特征与业主的相关需求，制订出切实可行的预算方案，并对项目内容进行科学的预算。在预算中应做到细致、全面，特别是一些烦琐的环节应对其逐一分解后，再进行科学预算。值得注意的是，并不是预算的成本越低越好，而是在确保工程质量满足要求的基础上，尽可能减少成本支出，实现效益的最大化。
2.4做好设计阶段的造价审计
建筑单位应选择性价比高的设计单位，并由专业化的设计团队担任项目的设计工作。设计人员应保持一颗高度的责任心，在工作中严于律己。每个设计人员可按照自己的想法对项目进行设计，可与其他成员进行比对，最终找出最佳的设计方案，为后续施工提供一定的指导。
2.5做好施工阶段的造价审计
施工过程中，应严格按照设计图纸的要求进行合理施工，尽可能降低返工等不良现象的发生。如必须变更应上报主管部门，经上级主管部门核实确认无误后，才可采取行之有效的方式进行处理，降低成本。此外，施工中所选择的材料以及设备等都应满足要求，避免因材料质量不合格或者设备出现故障造成工程延期，加大成本支出现象的发生。
2.6做好竣工阶段的造价审计
施工单位应按照竣工图纸以及设计变更对建筑工程造价进行逐一审核。为了确保竣工结算顺利实施，管理人员应深入施工现场，对现场情况有一定的了解，强化现场施工的审计工作，提高审计的精确性[2]。与此同时，还应按照工程结算审计制度，强化竣工结算造价控制的有效性，最终实现对整个建筑工程造价的科学管控。
2.7掌握科学合理的造价审计方法
2.7.1加强工程量的审计力度建筑工程审计的众多内容中，工程量审计是一项烦琐而且复杂的工作，需耗费大量的人力与物力资源，对此各建筑单位应提高认识，严把审计质量关。由于建筑工程类型庞杂，审计对象也是不尽相同的，所以具体采取何种审计方式则应结合实际情况优化选择，提高审计的效率。2.7.2运用全面审计法首先按照设计图纸的要求对建筑工程量逐一进行计算，其次将工程量计算结果与审计工程量进行比对。通过比对分析后，按照单位估价表对单价进行核实。2.7.3重点审计法重点审计法与全面审计法相比较，两者存在共同之处，也存在不同之处。采取重点审计法进行审计时，应着重对施工图投资比例大的分项工程进行全面的审计。比如混凝土施工、钢筋工程等。而对一些投资比例小的工程，可直接将其忽略。重点审计法主要适用于预算工作中。重点审计法在预算工作中较为常用。2.7.4对比分析审计法采取重点审计法进行审计时需要重复编制施工图预算，这必然会耗费大量的时间与精力。基于此种情况，可使用对比分析审计法，按照不同的计算方法、不同地区的工程造价，对所有的指标进行对比分析,找出不符合投资规律的分部分项工程，找出存在的不同之处,采取有效的应对策略加以解决。
3结语
通常情况下，常以约定的工程合同来作为项目结算审核及计价的主要依据，通过合同交易能够明确材料差价、计费调整的方式。审计工程项目主要检查工程项目，签署的合同条款是否明确，在施工过程中进行变更相关设计的内容必然引起建筑工程项目的施工方法的局部调整，审计与计价人员对此要真正做到审核有序、心中有数，尤其要重视那些分包工程，审核人员对分包工程不能进行重复计价。如，笔者对某防腐工程段进行相关审计，根据合同对应的结算方式，分包合同来确定工程的分包比例，并工程项目的附件材料中标注分包比例，确定非分包的项目内容，笔者进行反复核对，来整合超出分包合同的规定变更内容，最终削减工程项目额外支出费用近16万元。因此，业主方与承包方都要强化合同至上的理念，严格根据合同要求进行计价。最终，通过整合、收集项目的资料，来找出经费额外支出的方面，根据规模程度、工艺的差异、企业经营模式，根据建筑项目的具体情况，来选择合理、科学的核算方法来开展计价审计工作。
分组计价审查法分组计价审查法是将项目工程区分若干个小工程，并将密切联系的项目工程分为一组，在审核小组中计算实际工程量，利用实际工程量之间存在密切联系的关系，来制定计算实际建筑项目的工程量方法。[1]工程量分组如：（1）挖填地基、基础灌浆、铺设垫层、槽型挖土。（2）项目基础面积、基础垫层、粉刷层、找平层、楼梯麻面、承台体积。（3）屋顶抹灰、地面找平、砌体对墙等。首先进行开挖地基，运输挖土，计算桩基的体积，设置垫层厚度，在整个流程中计算装机基础根据经验公式：桩基基础方量=实际开挖量—垫层工程量一垫层工程量=砌体方量＋实际运土量。计价对比审计法计价对比审计法通常应用在竣工工程或尚未竣工的建筑工程，通过不断修正，来与计划工程方量在项目造价方面进行对比，计价对比审计法主要有下列情况，应当结合建筑工程的实际条件来进行审计：（1）在建工程与对比工程采用相同的设计图纸，而施工方法与上部部分出现差异，则工程的基础构件可通过审计法来进行比较，对于存在差异的部分可通过分组计价审计方法来进行计量。（2）在建工程与对比工程的结构设计相同，但项目工程的建造面积存在差异。由于工程项目之间的工程量比例与建造面积比例是一致的，因此审查人员主要是将工程实际的工程量、设计方的单位造价与工程实际结算量进行比较，如果审计的结算工程量一致，说明工程结算不存在问题。[2]反之，则反映建筑项目的结算存在问题，审查人员应及时找出原因，迅速改正。（3）在建工程与对比工程建筑面积一致，而结构设计存在差异时，可先将相同的构件，如厂房中的托架、梁、屋面、柱间支撑等，各个构件的工程量与对比工程机械比较，其余构件则根据设计图纸进行分布计算。全面审查法全面审查法主要应用于规模小，工艺流程较为简单的建筑工程，同时审计人员组织计价审查的水平较低。
该方法在实际审查过程与实际编制造价差异较小，该方法审查的工程量的范围较全，很少出现预算错误，具有较高的质量比，但增加一定的人工费用。抽点法该方法适用于审计造价高、规模大、施工工艺复杂的建筑项目，在审查过程中审查人员要结合计价规范，抽点法具有工作消耗量少、效率高等特点。图集计价审计法该方法应用于一些构件，如便池、电梯井、洗脸池等根据图集计价标准来审计构件的工程量，结合市场的材料单价，根据图集进行计价审计，极大简化建筑项目结算计价审计的流程，提高工作效率。总而言之，目前审查人员采用的重点抽查法，笔者建议推广使用全面审查法，鼓励审查人员去工程现场进行察看，逐项排查。
在实际审计工作中，审查人员应预先做好审计的准备工作，根据实际情况，来选择合理的审计方法，建筑项目结算计价审计工作才能取得理想的效果。除此以外，审查人员要以合同为主要审计依据，逐项审查，仔细判别，保持良好的职业道德操守，以客观、严谨态度来完成审计工作，才能把好审核关。
作者：赵冰清 单位：洛阳市建设工程交易中心
关键词： 工程 造价审计 方法
中图分类号： TU723 文献标识码： A
前言
我国建筑工程造价的改革刚刚实施, 原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行、逐步过渡阶段, 并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中, 使得造价真实性审计的难度进一步加大。在提高审计质量的前提下, 为提高审计工作的效率, 最大限度地节约审计成本, 根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。
一、程造价审核概述
建设工程造价审核是控制工程造价的重要手段,只有合理确定和有效控制工程造价,才能提高投资效益。建设项目造价审计，就是在项目投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和竣工验收等阶段对建设项目进行全过程监控。投资决策阶段对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是造价审计的重要阶段。此阶段主要应审查项目是否符合投资方向，各种基础数据资料是否准确，来源是否可靠。设计阶段是工程造价控制的关键阶段，要审计图纸的适用性、经济性、美观性，设计方案是否还可优化，以及方案全过程的合理性、合规性、有效性和可行性。招投标阶段主要审计招投标文件及合同等是否合法制定，是否完整，是否与投标书中的相关条文一致。工程预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
二、工程造价审计内容
工程造价审计的内容包括设计概算审计、施工图预算审计、合同价审计、工程量清单计价审计、工程结算审计。设计概算审计包括检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性、合法性，检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况。审计重点是概算中所列的项目是否符合建设项目前期决策批准的项目内容，项目的各项指标是否符合批准的可行性研究报告或立项批文的标准，各项费用是否发生，费用之间是否重复计算以及投资额是否控制在批准的投资估算内。
施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费计算是否正确，计算依据是否合理。施工图预算审计包括直接费用审计、间接费用审计、计划利润和税金审计等内容。审计重点是所编预算与施工图纸是否一致。查证各项计算是否与有关规定一致，内容、数字是否合理、准确，是否有虚假和错弊，验证其可靠程度。检查各分项工程是否完整无缺和资料的完整、齐备程度。
合同价审计即检查合同价的合法性与合理性，包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。审计中要注意检查合同价的开口范围是否合适，开口部分的真实性和计取的正确性。
工程量清单计价审计，采用工程量清单招标的工程结算审计，一般在审计中应注重以下几个方面：一是检查实行清单计价工程的合规性；二是检查招标过程中，对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性；三是检查标底的编制是否符合国家清单计价规范；四是检查投标报价的综合单价有无过高或过低的现象。
工程结算审计，其审计重点是制订竣工结算审计实施方案，对照施工合同，了解审核合同约定的合同价款的方式（固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同）以及可调价格合同中合同价款的调整因素是否合理，计算单位工程经济指标并与该地区的评价造价指标相比较，以此决定审计方法。并进行竣工结算与设计概算对比分析，是否超概算及进行原因分析。
三、工程造价审计方法
1、全面审计法
全面审计法是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序, 逐一对全部项目进行审查的方法, 其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致, 经审计的工程造价差错比较少、质量比较高, 缺点是工作最较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱, 甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。
2、标准图审计法
标准图审计法是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目, 先集中审计力量编制标准预算或决算造价, 以此为标准进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同, 可集中审计力量细审一份预决算造价, 作为这种标准图纸的标准造价, 或用这种标准图纸的工程量为标准, 对照审计, 而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易, 缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程, 适用范围小。
3、分组计算审计法
这种方法把分项工程划分为若干组, 并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组, 审计计算同一组中某个分项工程量, 利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系, 再判断同组中其他几个分项工程量, 这是一种加快工程量审计速度的方法。
4、对比审计法
对比审计法是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法, 这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图, 但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法, 不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计相同, 但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比基本一致的特点, 将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同, 说明拟审计工程造价是正确的, 或拟审计的分部分项工程量是正确的; 反之, 则说明拟审造价存在问题,应找出差错原因, 加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同, 但设计图纸不完全相同时, 可把相同部分, 如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计, 不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。
5、筛选审计法
建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同, 但是分部分项工程的工程量、造价、用工在每个单位面积上的数值变化不大, 我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价( 价值) 、用工等几个单方基本值表, 并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如/ 筛子孔0, 用来筛选各分部分项工程, 筛下去的就不予审计了, 没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内, 应对该分部分项工程进行详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握, 审计速度和发现问题快, 适用于住宅工程或不具备全面审计审查条件的工程。
6、重点抽查审计法
这种方法以确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点, 确定监理工程师签证的变更工程为重点, 确定基础隐蔽工程为重点, 确定采用新工艺、新材料工程为重点,确定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点, 要抓住工程造价中的重点进行审计。
结束语
工程造价审计是固定资产投资审计的重要组成部分，近年来在我国重视程度不断得到加大，运用日益广泛，在现实中也取得不少成绩。
参考文献
[1] 黄小梅.浅析我国工程项目管理系统的目标[J]. 广东科技. 2007(S1)
[2] 李琦玮,刘偶俞.浅谈施工项目成本控制[J]. 科技信息. 2011(16)
关键词：建筑工程；工程造价；审计
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着我国建筑业的不断发展，建筑工程管理也得到了不断地提升。在建筑工程中，造价审计工作对于一个企业具有极其重要的意义，是企业控制工程造价的必要手段。因此，完善建筑工程造价审计方法具有极其重要的意义。
1、建筑工程造价审计的常用方法
1.1全面审计法
这种方法要紧密遵照国家和行业对工程预算的相关规定，妥善处理好预算定额的制定次序、安排好施工的先后、主次，并渐近的审查所有项目。具体来讲，这种方法的审查、计算和施工图的预算非常接近，优势特征也是显而易见的，有助于严密、细致地搞好造价审计工作，审计中的纰漏和技术盲点在很大层面上能有所减轻；需改进的地方是增大了工程量。一些工程量不大、工艺相对简易、信誉不高、造价技术相对落后的单位可尝试全面审计法。
1.2标准图审计法
这种方法对于借由设计图纸进行施工的项目而言是大有裨益的，首先汇集各位职员的智慧加入审计行列，编制、出台一系列技术规范标准或者决算指标，以便于更有效地开展对比审计工作。一般情况下，按照通用图纸或者标准化的施工图纸加以设计地面之上的结构是完全一样的，所以可仔细审计预决算的造价，以此充当标准设计图纸的规范造价。还可拿这类标准图纸的实际工程量作为规范标准，开展相互对比间的审计工作。对于那些边缘部分或者在设计时需做出改变的部分，则仅独立审计就可以了。这一方法的最大好处便是所需审计的周期较短暂、成效比较显著；不足之处是适用范围比较狭隘，仅依标准的图纸参与设计。
1.3分组计算审计法
把分项的工程合理划分成数个小组，并把邻近的、有明显内在关联的项目划定为一个小组中，审计同一个小组中某一个分项的实际工程量，借助于工程量之间具备类似或者相同计算根基的关系，接着判定同一个小组中剩余的若干分项的工程量。由此可见，这种方法可极大地加快审计的进度。
1.4比较审计法
这种方法是用早已审计完毕的工程造价与拟审计相似工程开展比照审计的办法。若要使用这种方法，则必须依照工程的不同特征以及条件加以区分处理和对待。首先，两个工程的设计趋于一致，建筑面积则互不相同，可依照两个工程分项、分部工程量与建筑面积的比值相类似的特征，把这两个单位面积(每平方米)内的建筑造价和每平方米的建筑面积分项工程量加以细致地比对。假若发现基本一致时，便可说明将审计的造价是正确无误的；假若拟审计的造价有显著地漏洞和缺陷，则必须第一时间找到根源，并及时地校正过来；其次，已经审计完毕的工程和将要审计的工程面积相等，但设计的图纸不尽相同时，可将相同的那部分，例如厂房的屋面、砖墙以及柱子等开展工程量的比对审计，如若发现无法完成对比的分项目工程要进行图纸计算；第三，当两个工程均采用同一张施工图纸，但现场施工的条件以及基础部分均不一致时，则不同部分必须一一计算或可运用对应的审计策略方法进行完整地计算，将审计的工程基础之上的一部分能应用对比的审计方法。
1.5重点抽查审计法
确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点，确定监理工程师签证的变更工程为重点，确定基础隐蔽工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。
2、做好建筑工程造价审计工作的措施
2.1项目设计阶段的造价审计
符合设计规范要求的工程设计，才是最有效的最经济的工程设计。审计人员要充分利用前期已完成的,符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标与新项目的设计方案工程概算进行对比。从平方米造价指标、含钢量指标等方面进行分析比较，找出最优的合理比价指标。安全系数大大超过设计规范的要求的设计，会造成成本偏高投资浪费。对此应采取通过设计招标和方案竞选的方式，择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。在设计方案优化的基础上，适当提高设计费用，为降低工程造价成本提供可能。一旦设计概算形成后，项目建设方可以要求设计方在概算的基础上，提供施工图预算造价，每降低多少个百分点，就奖励设计人员相应的工程造价费用为设计费。以经济扛杆的作用方式，调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低工程造价，设计出最符合规范要求的工程设计。
2.2项目投标阶段的造价审计
主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识，做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对于项目中造价比重大的分项单价组成进行仔细分析，参与制定严密有效的合同条款，对招标文件中涉及费用的条款，反复推敲，尽可能地了解造价预算形成的来龙去脉，以利于日后作为造价审计控制的基础资料。协同相关部门通过公平公正的招投标程序，择优选择承包单位。
2.3项目施工阶段的造价审计
工程项目施工阶段的费用审计是建设单位跟踪审计，获取审计效果最关键的过程。该阶段也是履行合同、做好月度工程进度款支付的审核阶段。对影响造价的设计变更与隐蔽工程签证等进行全面审计，此阶段造价审计的关键是对工程索赔进行有效控制。就目前工程量清单报价的形式，施工单位往往采取低价中标索赔盈利的方式承揽工程。索赔，需要严格依照合同来进行，才能有理、有利、有节。审计人员在处理索赔时，应当做到认真及时。索赔需要及时解决，才不会影响工程进度，不至于给施工双方带来不利影响。合理处理索赔，严格把好审批关，减少不合理的索赔费用。再有，对于某些不履行合同约定义务的施工单位及材料供应商，可以及时地提出反索赔，有效控制造价审计。施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料由于品牌、质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。建筑材料费通常会占比工程建设造价的一半甚至更多，所以合理地认定材料价格非常重要。由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生，不利于工程审计与工程款支付。
2.4工程决算阶段对工程造价的审计
工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段，其主要工作是审核工程竣工结算。工程决算阶段对工程造价的审计，主要是由工程审核人员根据合同、相关定额、竣工资料、国家或地方的有关法规为依据，对送审的竣工结算进行汇总核实。工程决算的审核，难点之一是对隐蔽工程签证的审计。当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程由于施工后已难再见，无法实物核查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根据经验，对这些签证资料，结合实际情况，重新审定。
结束语
总之，随着我国经济体制的不断完善和发展，工程造价管理制度也随着发生了巨大地变革。作为工程造价审计人员，更应该重视在建设工程实施过程中出现的审计问题，端正对审计工作的态度，以提高自身的专业素养。工程造价审计是一项系统性工程，需要进行全过程的监督，工程审计的目的不仅是追求审减金额，更重要的是通过审计来发现工程项目投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理水平的不断完善与提高。
参考文献
[1]马坤才,欧阳东平.我国工程造价审计存在的问题与对策分析[J].城市建设,2010.
1全面审计法
全面审计是对工程造价的使用合理性判断的重要方法，对于一个建筑工程项目，常常由主体工程和附属工程组成。审计人员在审计过程中，由于对建筑工程组成认识不足，只对建筑工程的主体部分进行严格审计，从表面看，审计对象选择较为准确，在实际施工过程中，不同工程项目应采取不同审计方法，但都要做到审计全面，不能片面的认为，除了主体工程外，其他对工程造价的影响较小，其实这是一个错误认识。例如在对某大型超市工程审计时，停车场虽然是建筑工程非主体工程，但如审计人员粗心大意，认为停车场所占的投资比例较小，忽略对停车场部分的审计，将对整个工程审计产生一定影响。在审计前，审计人员必须了解该大型超市建筑基本情况，并对工程项目所占资金比例情况进行分析，此外，还必须到工程现场实地查看，对比资料是否与现场实际情况吻合，例如，审计人员发现该大型超市的停车场面积与设计图纸面积存在明显差异，那么，应加强对停车场工程造价分析，发现有弄虚作假行为的立即移交相关机关处理，确保建设资金有效利用。
2价差审计法
建筑工程一般周期较长，在施工过程中，由于受各种环境因素的影响，造成工程材料及设备的价格浮动，施工单位为了获取最大的利润，常常在价格上做手脚，套取工程投资资金。为了确保投资资金的有效利用，工程审计部门应加大对工程造价价差的合规性进行重点审计，在审计时，主要对价差调整方法及调整系数进行重点审查，审查其是否符合施工合同约定，并找到依据。例如，某机械设备制造厂建设项目设备主要由施工单位进行采购，工程竣工后，由于科学技术的发展，所采购的机械设备已不能满足目前运行需要，需要采购新的设备进行替换，施工单位就向建设单位提出价差补偿问题。在进行机械设备审计时发现两种设备之间确实存在价差，审计人员经过仔细的研究发现，设备价差中包含了综合单价中的所有子项目，除了补偿设备价差外，新采购的机械设备与旧的机械设备在运行方式和技术水平方面都十分相似，只是在材料的可靠性上存在一些差异，通过查看投标文件，对于其中的人工、机械、材料没有作为计算基础进行考虑，而施工单位的设备价差中包含了此部分内容，这就与施工合同中的约定不响应，为此，审计人员将不符合施工合同约定的费用给予扣除，费用多达60万元。因此，审计人员在审计价差计算准确性的同时，还需对计算的合理性的审计。
3工程量复核审计法
工程量是施工单位结算的重要依据，但并不是施工单位完成的所有工程量都是可以计价的，只有符合施工合同要求的部分才予以计量。随着我国经济建设的迅速发展，城镇化建设步伐的加快，建筑市场规模越来越大，设计任务越来越多，造成设计质量的不断下降，数据的准确性越来越差。因此，审计人员在进行工程造价审核时，应加强对工程量的准确性进行严格审计。例如，在对某大型超市停车场审计时，审计人员发现该项目存在管理混乱现象，工程招标投标存在问题，工程造价不实。停车场的开挖、回填土方工程占工程总投资的34%，投资将直接对大型超市建筑工程投资产生影响，由于土方开挖、回填工程单价较高，是施工单位最容易存在问题的地方。因此，审计人员应加强对停车场土方开挖、回填工程量内容的审计，经审计发现，设计图纸中存在很多虚方，需对原设计图纸进行重新核算。经重新核算，发现土方工程量造价多结算188万元。
4工程结算审计
项目竣工后，工程造价审计人员一般需要对工程结算情况进行审计，审计工程量的计量过程是否存在重复计量及其它不合规计量等，特别是对工程的隐蔽工程的计量情况，现场无法进行查看，只能依靠设计图纸和现场签证作为审计的依据，同时，审计人员应从多角度进行分析，尽可能收集更多的原始资料，论证隐蔽工程的计量是否真实可靠。例如，在对某高速公路进行工程造价审计时，其中存在一项设计变更，在高速公路施工过程中，由于地质条件与原勘测资料不符，需对地质进行重新勘测，某高速公路设计院将设计变更通知上报高速公路主管部门后获得批复，审计人员发现，设计变更与工程结算资料主要工程量一致。由于地质情况发生变更，需对地基进行换填处理，将原地质中的淤泥换填为块石，由于换填部分为隐蔽工程，无法对换填情况进行查实，只能根据建设方、监理单位的现场签证作为结算和审核依据。审计人员为更进一步查实该计量是否合理，便对监理日志认真查看，发现监理日志中记录有换填块石的工程量，经审计人员认真分析，施工单位所报工程量与监理日志上记录的工程量存在差异，就将施工单位和监理单位的日志进行比较，结果发现施工单位存在重复计量，且重复计量的工程量较大，经审计人员核算其工程造价多700多万元。因此，在审计工程造价时，应多角度，多方位查证有关支撑材料，并对支撑材料进行对比，以论证工程量计算是否正确，确保工程投资的高效利用。
5结语
综上所述，工程造价审计是一项需认真对待的工作，审计过程中应抓住重点，全面覆盖，认真分析工程施工过程中计量的真实性和准确性，并加强对隐蔽工程资料的收集和对比，确保隐蔽工程的计量准确，合理，同时，做好审计的相关记录，不断地积累审计经验，提高工程造价审计人员的审计水平，确保建筑工程投资资金的高效利用。
作者：孙杰 单位：青岛兰德工程造价咨询有限责任公司
【关键词】建筑工程，工程造价，审计方法，提高效率，途径方法
中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：
前言
建筑工程项目的造价审计是整个工程造价管理中的重要环节，在工程造价审计中，每一个细小的环节都会关系到大量的资金，任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费，对工程的经济效益和工程的质量控制，带来十分严重的影响。但是，目前，我国的工程造价审计中，存在着很多问题，不仅仅使得整个工程造价的整体成本上升，让大量的资金和资源流失甚至是浪费，更使得基本建设的投资管理出现漏洞，工程造价不合理，影响到工程的质量，大大降低了工程资金的利用效率，降低了工程的经济效益。因此，做好工程造价的审计，探究工程造价的审计技巧，对整个工程造价的管理，有着十分重大的现实意义。
二，建筑工程造价的审计内容
在工程造价审计中，最主要的审计依据是工程的增减量，变更不为的定额套用，工日单价和应记取的费用等。同时，在这些主要依据的基础上，要综合考虑建筑物的结构形状，内外设置等因素，并结合各种合同协议，招标，投标，中标文件和国家通行的相关法律法规精细审计，保证公正客观，实事求是。主要有以下几方面的审计内容。
1．工程量计算审计
由于工程在实际勘察测量过程中，容易出现各种误差，会出现设计图纸和实际施工不相符合，出现漏洞项目等情况，因此，要在结合图纸的基础上，严格遵守工程计量规则进行工程量的审计。首先，要明确审计工程量计算的范围和计算的限制范畴，比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次，要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致，防止因为疏忽而出现工程计算量的审计失误。最后，要严格依照标准计算方式计算，加强调研，规范审计。
2．套用单价的审计
工程造价具有很强的规范性和法律性，对各种指标都有着十分严格的规定，必须要遵守相关法律规定和套用单价的审计标准。
首先，要做好直接套用单价的审计，在检查审计项目名称，单位，日期等基础上，对材料的规格，类型，材料的等级做出审计，要审计是否具有反复套用的现象。
其次。做好换算后定额的审计，必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算，允许换算的丁程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部，换算的方式是否科学合理。
最后，是费用的审计。取费应根据当地的费用计量标准，计价规定等各种规程和工程造价管理部门的文件进行严格计量，在审计时候，要对文件政策的时效性进行重点关注。
三．建筑工程造价结算存在的问题和审计准备
1.建筑工程造价结算中存在的问题
在我国，很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标，为了保障自己的的利益，施工单位都会想尽各种办法在工程造价结算时候多取得了利益，因此也会产生很多问题。主要表现在：首先是虚报工作量，通过采取不同的计量方法和不同的计量标准，增加工程量或工作的项目。甚至是重复报告工作量。其次，施工单位会一定程度的曲解合同条款，对协商的项目部分含糊不清，甚至会擅自修改双方协商的内容，使得合同的执行困难。最后对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量造成工程造价的加大，这些情况都使得在工程造价结算审计中会变得更加复杂，更具有挑战性，因而，也对审计人员提出了更高的要求。
2．充分做好审计前的准备工作
工程造价的审计是一项很细致很复杂的工作，必须做好各种审计之前的准备，保证审计的全面性和准确性。首先，要收集齐全各种和造价相关的资料，将施工合同，招标投标文件等相关的各种资料收集，分类，详细整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工图纸，这是工程造价结算审计的关键性依据，要对所有的工程图纸进行核对，清点，并一一认真审读，减少失误。最后，要对结算的范围有明确的是认识，了解结算的工程内容，同时，要选择合适的单位估价表，选用结算表和单位估价表要符合工程的性质。
四．加强工程造价审计和提高效率的方法措施探讨
1．逐项审查法
逐项审查法是工程造价审计的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序，对每个好环节的工程造价都一一核对，进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准，计算工程量，并将审计人员的工程量计算结果和审计对象进行严格对比，同时，根据定额或单位估价表逐项核实审计对象的单价。这种方法比较全面细致，工程造价的结算误差小，但是工作量大，不适合快速审计进度的情况。
2．分组计算审查法
分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
3．筛选审查法
筛选法其实是一种对比审计方法，建筑工程项目在建筑面积和高度，甚至是规格上都有很大差别，但是，工程造价的每一个环节和工序中，工程量，用工量在平均单位上具有很大的相似性。利用单位数值变化较小的特点，在进行审计时候，将各种数据收集，汇总，分类，归纳，并综合分析，统计编制工程量，造价，用工量等几个方面的基本情况。针对不同的建筑标准，进行筛选，对符合标准的就直接采用，但是如果没有筛选下去的部分，就要重点详细审计，如果要结算的建筑面积标准和所编制的表有很大的区别，或者是适用的标准不同，就需要进行适当的调整。这种筛选方法操作简单，便于迅速发现问题，适用于小规模的审计，不适合全面审计。
4．重点审查法
重点审查法是抓住工程造价管理中的重点进行审查的方法。审查的重点一般是：工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程，补充单位估价表，计取各项费用。该方法有侧重的，有选择的根据竣工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。这种方法在审计进度较紧张的情况下，常常适用子建设单位审计施工单位的结算或施工单位审计没计单位的预算。重点审查法重点突出，审查时间短、效果好。
5．分析对比审计法
该方法是在总结分析结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审计对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审计，分析其差异较大的原因。
6. 相关项目、相关数据审计法
在工程的造价管理中，结算的项目数十、数百、数据成千上万，这些项目，数据之间有着千丝万缕的联系。要认真总结、仔细分析，摸索出它们的规律。利用这些规律来审计竣工图结算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这些问题进行重点审计。相关项目、相关数据审计法实质是工程量计算统筹法在结算审计工作中的应用。应用这种方法，可使审计工作效率大大提高。
五，结束语
工程造价的审计是整个工程管理中的重要部分，对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义，因此，做好工程造价的审计工作具有很重要的现实经济意义。工程造价的审计人员要本着客观工作，实事求是的原则，坚持认真负责，细心严密的工作态度，以图纸和相关文件为依据，严格执行各种审计计量标准和法律规范，提高自己专业审计水平和综合分析能力，确保工程造价审计的有效性。
参考文献；
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[4] 付嘉丽 浅谈建筑工程造价的预结算审计 [期刊论文] 《现代经济信息》 -2010年21期
关键词：工程造价；审计常用方法；效率提升
前言：效率提升的思路是各行各业快速发展都应该具备的工作意识，快速、完整地进行工程造价审计工作，对计算审核中涉及的各方利益都认识清楚，把握重点细节，确保各个环节的财产使用效果为最佳。《暂行办法》中的相关审计工作要求已经不适用于当下的工程造价审计工作的时效性保障的要求，所以制定出更为快速有效的审计办法，是帮助常用审计方法不断进步的重要途径。
一、工程造价审计内容研究
工程造价审计的主要内容包括对协议、合同、招投标文件、工程量、定额子目套用、材料价格、签证、费用的审计。
只有认识这些内容，不放过任何一个环节，才能更好地完成现有的审计工作。当然本文另一个主旨在于提升审计工作的效率，所以了解以上所说内容，更有助于我们快速研究工程造价的诸多因素，缩短工作时间，为审计工作的时效性提升保驾护航。
二、着重审查工程变更工程量的正确性
对工程变更进行价款审查的重要基础就是对审查工程量正确审查，对这项任务的正确性研究将直接影响到整个工程变更价款的正确性存在与否。
首先是对是否按照各专业定额规定的工程量计算标准进行了相应计算，比如在对楼面找平面积的时候应该扣除凸出地面的设备基础占用的面积，但是实际并没有扣除此项，就说明存在不正确性；其次是要按照设计变更单、现场签证单、隐蔽工程验收记录计算的工程量数额，是否按照正确的施工图纸、实际施工内容进行了计算，如果没有就说明存在计算的不正确性；第三就是审查工程量是否和定额子目的工程内容存在重复现象。如果承包商为了获得更高的利益，虚增工程量变更签证，就以为着其中存在计算的不正确性；第四就是在实际的工程场地测量工程变更量。尤其是对设计变更单或者现场签证单工程量进行详细复核，避免工程量虚增的现象出现。
三、工程造价审计的常用方法研究
（一）全面审计法
全面审计法是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的全部进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，但工作量较大，对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。
（二）标准图审计法
标准图审计法是指对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价，或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计，而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易。缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。
（三）分组计算审计法
分组计算审计法是一种加快工程量审计速度的方法。即把组成单位工程的最基本元素一一分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
（四）对比审计法
对比审计法是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法；不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计相同，但建筑面积不同。
（五）筛选审计法
建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是它们的各个分个分部分项工程的工程量、造价、用工最在每个单位面积上的数值变化不大，我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价（价值）、用工等几个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”，用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不予审计了；没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程进行详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握，审计速度和发现问题快。适用于住宅工程或不具备全面审计审查条件的工程。
三、提升工程造价审计工作效率的途径研究
（一）审计计划的科学制定
工程审计项目涉及的专业面非常广，土木工程、电气、消防、暖通、给排水、园林、装饰等专业内容都是工程审计项目。所以各专业进行有效的分工合作，专业之间通过密切合作，才能保证审计计划的全面完成。必须将咨询机构接受委托确定项目负责人及审计组成员之后，对每个专业项目都要有专业的审计人员存在，每个审计人员都要明确自己的工作目标，清楚合同期限规定。审计过程中，必须根据项目计划做好调整，合理利用一切审计资源（设备材料的采价程序、价格资源），缩短审计周期。
（二）遵守相关的执业规范
做好工程审计工作，有助于帮助发、承包商双方的经济利益提升，由此必须遵守相关的执业规范，提升自身的公信力。避免一人说了算的现象出现，建立内部复核的严谨工作机制，由一人进行对外联系，保证审计人员在交往过程中不出现任何失当的现象。
（三）灵活选用审计方法
全面审计法的使用，有可能导致审计工作的时效性降低，所以对于工程造价审计工作来说，选用抽样审计是比较合理的，但是抽样审计工作不是随意审计，而是根据不同的工程施工情况作出相应的审计工作的实施内容的确立。遵循重要性原则，合理选取重点工程内容作为审计的对象。当然，我们必须用灵活的思路看待工程审计工作，稳固实践观念在审计师思想中的“经济地位”，全面负责的同时，更要发现各个细节的不同之处，从而能够找到重点。
（四）科学编制签证审计定案表
签证审计定案表一般来说控制难度较大，因为许多工程项目的施工合同在签订过程中往往会出现问题，加上施工现场监督的不合理，签证手段不全等内容就给工程竣工结算工作带来了巨大的困难。发、承包双发没有进行通力合作，工程结算审计就会出现分歧。所以必须按照合理、完整、准确的工程竣工结算报告进行全面编制，给审计工作的合理完成打下良好的基础。
总结：
综上所述，要想最大限度节约审计成本，必须从现实的工作困境中解脱出来，全方面考虑工程施工的审计内容，重视每个细节的审计事项，进而使整体性的审计内容获得重组与“进化”。当然，单一不变的审计思路不能帮助审计工作有任何起色，我们还要灵活考虑审计使用方法，对工程图纸与现场施工建设的内容做出详细观察与分析，做好“实时监控”工作，从时间上体现工作效率的快速性，从内容上弥补工作的不完整性。
参考文献：
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[4]周荣；“新公共管理”模式下的政府绩效审计[J]湖南税务高等专科学校学报2007年03期
关键词：工程造价 全过程审计 问题 对策
近些年来，我国建筑工程得到越来越大的发展，并且，建筑工程造价审计在建筑工程中也占据更加重要的地位。新提出的建筑工程造价全过程审计，是根据建筑工程项目决策各个阶段的具体步骤，对建筑工程项目实施全方位的监控。目前，我国国民经济投资总额中，建筑工程投资所占比例越来越大，并且随着建筑工程造价投资的增加，不少建筑工程项目出现各种各样的投资问题。为有效、完全地使问题得到处理，科学、合理的建筑工程造价审计方案的实施十分必要。
一、工程造价全过程审计中主要存在的问题
建筑工程具有较高的复杂性，导致建筑工程造价受越来越多的因素影响。就目前工程造价全过程审计存在的问题而言，主要可在以下方面得到体现：
（一）工程造价审计结构缺乏合理
在建筑行业发展迅速的背景下，就建筑工程造价全过程审计方案而言，原先的审计结构已经无法使当前建筑行业的要求得到满足，传统审计模式逐渐显现各种各样的问题，例如涉及较多的部门、层次性复杂等，导致审计结构出现一些不合理的现象，包括人员设置不科学、部门设置过多以及缺乏明确的分工和职责等。
（二）工程造价审计风险较高
建筑工程造价本身风险性较强，导致工程造价审计也存在各种风险。工程造价审计的风险就是工程造价审计人员审计工作中提出不合理审计意见的概率。由于审计的风险受各方面因素的影响，因此在风险控制工作中，必须重视各方面因素的有效控制，必须采取针对性的解决措施，切实避免客观不良状况的发生，防止客观因素产生较大的影响，促使风险得到有效控制。
（三）工程造价审计合同存在问题
建筑工程项目的工程造价方案，需要建筑企业和施工单位共同进行有关合同的签订。就签订合同的内容而言，需要加强对合同细节的审核，特别是避免合同细节出现一些问题，从而防止在工程实践过程中出现意外变故，导致建筑双方发生合同纠纷，不利于建筑工程的顺利实施。
二、工程造价全过程审计的完善措施
为促使工程造价全过程审计得到完善，促使工程造价审计工作的效率和质量得到提高，在工程项目具体实践中，需要促使审计成本得到最大程度上的节省，并且使工程造价审计的风险得到有效防控，就必须促使工程造价审计法规得到建立和完善，从而使工程造价审计监督管理机制更加合理，使工程造价审计市场更加规范，保证建筑行业工程造价审计得到有效的法律依据。工程造价全过程审计的完善，主要可以采取以下措施：
（一）对工程造价审计制度和监管制度进行完善
工程造价全过程审计中，首先应加强造价审计立法方面的建设，加强对目前工程造价审计问题的全面分析。在制定制度的过程中，可以借鉴国外先进的制度，并且结合我国实际国情进行考虑，从而最大程度上促进工程造价审计制度的完善。在建立制度的过程中，同样需要依据工程造价的管理模式，使其成为科学规范的程序。建立工程造价审计制度之后，可以根据目前造价审计存在的问题，对工程造价方法进行统一和规范，从而确保审计工作能在各部门间得到协调，促使审计工作更加具有信服力，并且能得到有效的实施。同时，需要根据工程造价的审计内容严格执行相关制度，使工程造价全过程的合理性与可靠性得到保障，审计人员也需要密切进行工程实施的审计，加强施工现场工程进度的观察和记录，重视隐蔽工程状况的妥善处理，促使工程造价审计的实施有序进行。
（二）对工程造价审计人员的专业素质进行提高
建筑工程造价审计过程中，审计人员需要了解当前社会对审计工作的要求以及现代建筑工程造价审计对审计人员提出的要求，积极完善自身知识结构，不仅要加强专业知识技能的学习，也要在建筑工程造价审核工作实践中不断积累经验。必须针对建筑工程造价审计问题进行全面的分析和研究，并且结合具体的问题进行合理的应对与处理，促使建筑工程造价审计工作的开展更加顺利、高效。
（三）对工程造价合同审核进行完善
建筑工程项目的具体实施，需要加强对建筑工程造价合同内容的审核，需要保证审核足够仔细和全面，需要结合工程的实际设计使造价得到明确。在进行合同的签订时，需要事先将建筑工程造价审计工作落实好，在合同审查时，需要确保合同内容足够严密且合理，促使合同内容更加完善。重点加强工程造价内容的审查，使合同适用于工程实践，也使合同能够得到有效的执行。
三、结束语
总而言之，随着我国社会经济的不断发展，我国建筑行业也得到发展，国家对建筑行业及其制度建设也给予更高的重视。建筑工程造价全过程审计在工程造价管理中将得到更好的实施以及更显著的发展。针对目前建筑工程造价全过程审计存在的一些问题，必须采取针对性的措施使这些问题得到有效、妥善的处置，并且审计人员需要加强对问题的深层次分析，从而避免此类问题再次发生于工程造价审计中。在构建工程造价全过程审计的过程中，需要针对目前建筑行业法律法规存在的问题，对工程造价审计内容进行进一步完善，促使建筑行业工程造价审计得到更好的发展，也使我国建筑工程实现可持续发展。
参考文献：
关键词：化工企业 工程审计 造价管理 审计方法
一、化工基建工程决算审计的特点及难点
1.化工企业基建项目，涉及了化工和建筑两大行业，化工原料生产与储存属于高危行业，建筑行业因施工条件复杂，受周围环境影响很大也已成为高危行业。化工类基建工程则是将两大产业多方面致害因素纠结一起的高危复合体。所以，这类工程的审计工作的技术要求、工作环境和工作难度和也远远超过了一般工业与民用建筑工程。
2.化工项目基建审计是一个系统工程，涉及人料机法环，各个环节多个方面，多种行业的人员，使用着不同的机械，聚集在同一施工现场从事着不同的安全生产作业，工业生产、给排水安装、基建配套、电力电缆等等，各项专业交互层叠，施工现场的嘈杂错乱，给审计人员的实地测量取证、施工项目的复核带来了很大的困难。
3.审计人员除必须掌握整套的工程预（结）算技术，具备相应的专业知识和业务能力外，还必须了解相关企业每类工程的施工特点、施工方式、结算方法，对电气，暖通，消防、给排水、装饰等专业也必须都有所掌握，多学科知识灵活运用，拥有扎实的理论基础和丰富实践经验。如果单纯想依靠对某一专业的精通来驾驭和胜任化工类基建项目的审计工作，这基本上不可能的。同时还要熟悉公司的生产状况和复杂的内部环境，并随着生产力和生产工艺的不断提高变化，不断通过后续教育来保持和提高自身专业审计能力。否则，在复杂的生产环境中，一个小小的疏忽都很可能对自己对他人对工作造成无法估量的损失，甚至是致命危害。
二、基建工程审计的主要方向及内容
1.工程量：工程量是编制工程决算最基础的数据，必须符合相关计算规则，准确真实。工程量计算正确与否对工程决算数额影响极为关键。工程量数据不实，虚列或虚增，应取消的项目列入决算重复计算，故意多计定额子目甚至合计错误笔误等等就会造成整个工程造价不实，导致建设投资膨胀，给建设单位造成损失。对无法提供准确施工图纸的工程项目要深入现场测量核实，必要时还须丈量现场实测，甚至开挖勘查直到工程量核实准确。
2.定额套用：正确套用定额也对工程总造价影响至关重要。首先审核定额套用的合法性，查看使用定额的文件适用范围。在具体复查定额套用时，要结合施工设计图纸和现场情况，查看标准定额子目包括的所有工作内容，子目附注以及正确的换算方法，审核定额子目是否高套、错套、重套等，以达到准确使用定额测算基价并进行正确的换算。
3.工程取费：工程的取费方式和标准是决定工程总造价的最重要因素之一。要重点审核工程直接费用、间接费以及其他费用的计算是否正确合规。在实际项目中，部分施工单位受自身利益的驱使，编制决算时擅自提高取费标准等级，将工程三类套二类，二类套一类，或任意提高预算人工单价等。
4.材料和机械价格： 材料的单价和用量对工程造价高低密切相关。在现行市场经济体制下，材料价格波动较大，钢材、水泥、黄砂、砖石、木材等。因此，在施工单位送审的材料价格也经常出现不少问题，如只计材料正差不计负差，擅自提高材料单价，偷工减料以次充好，甚至材料替用等。而机械价格因其使用周期长，投资大，也极大的影响着工程造价。
5.项目施工资料：施工单位所提供的营业执照、资质等级、 工程签证数量、竣工验收等资料是否真实合规，手续是否齐全等等。
三、基建工程项目决算审计的方法
1.全面审计法：指按照施工的先后顺序或建筑工程预算定额的编制顺序，严格按照施工图逐一进行全部审查的方法。
此方法全面细致效果好，审计质量比较高，工程造价差错率相对较少。但对施工图全面审计，工作量大时间长，且核算方式与编制施工图预算大致相同，有重复劳动、浪费人力之嫌。因此此法只能针对施工工艺简单、工程量较小、造价编制粗糙或信誉度较低的单位采用。在审核进度要求紧、投资规模大、专业人员不足的情况下，这种面面俱到的方法可行性不高。但如果建设单位需要严格控制工程造价，采用这种方法仍然相对合适。全面审计条件暂不具备的，可暂采取抽审法。
2.重点审计法：指紧抓工程结算中的重点方面进行审核。这种方式部分类同全面审核，区别是审核的范围不同而已。重点审计法侧重于选择工程量大且费用较高的分项工程作为审核的重点。
该方法的优点是工作量相对减少，节约了人力物力，同时又抓住项目重点，解决或避免了可能出现的重大错误或失误，效果较佳。审计人员重点核查与工程相对应的定额单价，尤其是重要定额子目中容易混淆的单价，另外对取费方式、材料和机械的价格等严重影响工程造价的各方面因素也应仔细核实。
3.抽审法：指挑选项目中部分工程量较大、造价较高的单位工程进行分类分层抽查审查，然后再对照样本问题推断整体。
该方法优点是审查速度较快，发现问题较快。简单易行便于掌握，但在解决差错问题的时候还须继续核实审查，方法适用有较大局限性。对于较诚信的施工单位，方可采用抽查法进行审计。
4.对比审计法：是指用已经审计完结的项目工程造价，来对比拟审类似工程的方法。
这种方法简单灵活，效率高，可行性高，但只能根据工程特点和条件局部运用，不能简单全部一比了之。如两工程设计相同，但建设面积不一样。这样可将两个工程造价和相对应建筑面积或工程量进行对比审查，如果基本一致，说明拟审计工程造价或工程量是正确，反之说明拟审造价方式存在问题，应找出原因加以更正。如拟审工程和已审计完结的工程面积相同，但设计方案不一样时，可把相同的部分，如厂房砖墙、房架、屋面、柱子等相同部分进行项目局部工程量对比审计，不能对比审计的部分按图纸采用相应的方法计算。如两种工程取用相同的施工图纸，只是现场条件不同，并且只做局部基础部分变更。这种情况下对工程基础以上部分可采用对比审计法；其它不尽相同部分可分别计算或采用适当的审计方法进行审计。
工程审计方法不一而足，现场观察法，分析法，测量观察法，复核法，计算法，询价比价法，常见病审计法等。各化工内审机构应尽量创造有利条件，对每一项定审工程的预决算根据其具体情况选择最有效最高效的审计方法。
四、总结
施工企业在送审决算中高估冒算的情况比较普遍，对审计的核减数据一般不愿轻易认可。所以审计人员核实工程造价，在每个环节尤其重要环节都要尽量深入细致工作，证据确凿才能据理力争使施工企业无法抵赖。尤其对于化工基建项目这种结合了多专业的复杂工程审计更需要相关审计人员不仅专业能力精湛，更要做到能时刻保持清醒，能将涉及的不同专业工程清楚剥离，各自采用最恰当的方法审计，在此基础上确定工程总价，正确评估企业投资效益，总结项目建设经验，改善项目管理，高效发挥出工程审计的监督作用。
参考文献：
[1]蒋媛.浅析如何搞好建设工程结算审核[J].江苏冶金，2005，（4）
关键词：建筑工程；工程造价审计；问题
中图分类号：TU198 文献标识码：A
引言
在建筑工程的建设过程之中，因其建设所需要的费用所占的比重是比较大的。项目建设参与的范围较广、周期较长，因此我们就得务必对建筑工程中的造价审计进行有效地控制，并且以此来影响项目所产生的投资效益以及建筑工程所需要的进度。
1、工程造价概述
我们所说的工程造价，指的是建设某一项工程所要开支的工程造价审计以及投资费用是在国家的相关法规和政策基础之上，充分的依据相关部门所颁发的工程材料的消耗标准。
取费标准。设计图纸和工程实物量以及工程造价的确认和控制标准，从而进行有效地监督和检查、工程造价审计是固定资产投资审计的基础，也是防止我国国有资产流失的非常有效的手段、在这方面投入比较少的精力，但可以取得明显的效果、做好工程造价审计工作，不断提高审计的质量，是审计部门的职责所在、也只有做好了审计工作，其才能树立权威，固定资产投资审计的其它工作才能顺利全面的开展、在竣工决算审计之中，一部分施工单位使用各种手段冒算工程价款的现象时有发生，这样很有可能会造成资金的损失浪费和管理混乱，甚至会发生一些腐败现象，因此就需要审计人员用各种科学有效的方法来分析。
判断，对于发现的问题及时处理、审计人员要从建设单位和施工单位开工之前，就对相关的一些文件进行仔细的研究，结合全部工程实际决算的资料，检查看有没有矛盾问题产生、
2、建筑工程造价审计过程中出现的问题
2.1、建筑工程造价审计现状
通过对我国建筑工程造价审计过程中出现的问题进行调查研究，可以得出我国建筑工程造价审计主要呈现以下几方面的现状：
(1)建筑工程造价审计没有严格的管理模式。一方面，建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位相互之间沟通较少，缺乏统一的造价审计目标；另一方面，目前的工程造价审计基本上缺乏系统的管理模式，没有对建筑工程建设项目全过程进行有效管理，缺乏综合管理的意识。
(2)缺乏先进的工程造价审计方法。目前，建筑工程工程造价审计方法是以定额为依据来确定的，其定额单价往往采用好几年前的人工、材料、机械台班价格为基础，导致了现在的审计造价不是很准确，现行的审计方法已经不能有效地适用于经济的需要。
(3)造价审计行政部门繁多，造成效能低下。国内工程造价审计经常出现多部门、多层次的工程造价审计管理机构相互重叠，的造价审计政策较多，就会出现管理混乱的现状。
(4)建筑工程在设计和施工阶段没有有效地控制工程造价审计。目前，我国大多数设计单位和施工单位并没有从技术与经济层面上进行足够分析，其编制的初步设计及概算并没有起到控制工程造价的功能。
2.2、建筑工程造价审计存在的问题
通过对我国建筑工程造价审计过程中出现的问题进行调查研究，可以得出在我国建筑工程造价审计中主要存在以下几方面的问题：
(1)造价管理结构混乱。工程造价管理受到我国长期的计划经济体制的影响，现存的工程造价管理机构呈现出多部门及多层次性质。就像目前的造价咨询中介机构，就有建设、财政、审计等多个部门参与进来，因此造价咨询中介机构所处的环境就比较尴尬。
(2)建筑工程审计工作受到一定因素的影响。目前，建筑工程造价审计应该是由立项、汇报、设计、施工、竣工结算等一系列工作组成，其中有任何一个环节受到影响，就会导致建筑工程造价审计工作不合理。
(3)建筑工程造价审计内部控制系统存在失控点。在建筑工程管理过程中，工程造价审计管理工作衔接不是很好，容易出现工程造价过高，很大一部分是由人为因素造成的。
3、产生建筑工程造价审计问题原因分析
3.1、建筑工程造价审计特性分析
建筑工程项目的完成，是一个长期的复杂的过程，其工程造价审计主要呈现以下几方面的控制特性：系统性比较强；受人为因素影响较多；建设控制周期长；管理系统容易出现盲点。
3.2、影响建筑工程造价审计原因分析
(1)项目决策阶段。主要是在项目决策阶段呈现一定的问题，有时建筑工程项目甲方管理人员好大喜功从而导致项目从根本上都出现了问题。
(2)项目设计阶段。一方面，建筑工程在设计阶段由于一些设计人员不是很负责，没有从技术与经济层面上进行足够分析，其编制的初步设计及概算并没有起到控制工程造价的功能。
(3)项目施工阶段。施工单位里面的技术人员，在对图纸进行审查时，并不是很仔细，导致工程造价审计出现这样或那样的问题，而设计单位又没有严格把关，这样就会使工程造价突破概算，没有有效地控制住造价。
(4)项目竣工验收阶段。该阶段出现问题的原因主要是验收过程中，没有严格按照验收的标准和规范进行验收，从而导致出现建筑工程造价审计不完善，造成造价超出预算的现象。
4、完善建筑工程造价审计管理的措施
4.1、审计工作在项目前期就应该深入
在招标阶段审计人员就应该介入，对招标文件进行审查，避免在招标文件中出现一些不合理。不明确的现象，进一步保证招标文件的严密性和完整性。同时，对标底的审核工作也要加强，保证标底价的准确性与合理性。使得所签订的合同当中的内容更加具体，一旦施工中发生一些审计上的变更或者是材料的调整出现了差价，可以以此作为依据。
4.1、合同是双方的约定，它是一种包括权利和义务的协议，对工程造价的很多因素都有约定。所以在合同签订的时候，审计工作最好尽早介入。审计工作主要是注重对合同的严密性和完整性进行审查。严格把关对工程造价有影响的各项条款，尤其是要注意材料价格、计价方式、索赔处理等，这些相关内容都要有明确的规定，尽早掌握主动性，为结算审计打下坚实的基础。如果是建筑工程的施工合同，不管工程是大是小，都应该采用相关部门统一规定的正规合同文本，从而使得合同条款的完善性得到保证。在对合同的条款进行审查时，要结合不同工程的实际情况，在一些专用条款和补充条款部分要特别注意，要保证其具有严密性。
4.3、建筑工程造价审计结构的准确程度，和审计工作人员的道德水平和专业技术有着密切的关系，所以应该建立适合审计管理的机制，不断培养高标准高素质的审计人才。有一些单位的内审人员，专业很可能和建筑工程无关，多数都是财会专业经过一定的培训，就进行内审工作，他们对建筑工程知识没有全面和细致的掌握。工程造价审计人员不但要掌握审计法规，还要掌握建筑工程的专业知识，掌握相关的索赔知识。
结束语
针对在工程造价审计中出现的一系列问题，审计人员必须要尽量的到工程现场及时的进行查看与测量，将工程项目的各个环节的具体施工情况以及审计的图纸来进行核对，对于一些重点的数据以及可能影响到结算审计工作的，要专门的进行统计记录，为最终的决算审计打下坚实的基础，项目完工后应该到现场进行勘察，对全部项目的实际施工情况进行检查，保证审计工作的客观公正性，进而从根本上节约健身的投资，提高企业的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]王丽.谈建筑工程造价审计中出现的问题和对策[J].山西建筑,2013,30:237-238.
关键词：政府投资审计；合同；争议问题；处理
Abstract: As owners, construction units, the signing of the contract, pay attention to professional level degree of influence factors, has led to the government investment projects contract does not exist in the specification, not tight phenomenon, thereby increasing the engineering settlement of the dispute, caused the audit risk. According to the contract dispute, auditors are timely, appropriate, reasonable is to ensure that government investment audit quality, audit risk prevention, to ensure the smooth progress of the key audit.
Key words: government investment audit; contract; disputes; processing
中图分类号：文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
建设工程合同也称建设工程承包合同，是指由承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，其作用及其重大。但从目前来看，由于业主、施工单位等合同签订人员专业水平、重视程度等因素的影响，导致了政府投资项目合同中存在不规范、不严密等现象发生，从而加大了工程结算中的争议，引起了审计风险。
针对政府投资项目合同中存在的不规范、不严密等现象，审计人员进行及时、妥当、合理的处理是保证政府投资审计质量、防范审计风险、确保审计顺利进行的关键。为此，结合自身工作实际，谈一下政府投资项目合同中存在的问题及处理合同问题的技巧和方法。
一、政府投资审计中合同签订存在的常见问题
（一）合同订立不够规范。目前我国的《建筑施工合同》借鉴了国际上广泛使用的FIDIC土木工程施工合同条款，主要由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，但却存在个别项目简单地草拟合同书，仅说明工程开工竣工日期、付款方式等内容，合同条款不全面、不完整，涉及工程结算的条款不具体。以上合同中存在的问题严重影响了政府投资项目的质量，容易引起结算中的争议，影响了政府投资审计效率。如在某道路项目合同中对结算的重要条款一字未提，从而造成了结算中人工及定额执行的争议。
（二）合同涉及结算的条款及定额的套用明显高于相关规定、工程量清单单价明显高于市场单价。如在某项目审计中发现甲乙双方签订的施工合同中将本属于部分仿古的建筑工程全部执行2008年《山东省仿古建筑工程计价定额》，造成多计工程造价200万元。
（三）合同签订的总价包死价格明显高于正常价格。建设单位合同的签订者因项目专业性强、施工单位垄断性强等原因，在无法掌握市场行情的情况下以总价包死的方式签订的合同，出现签订的总价包死金额高于正常市场价格的情况。如某项目合同总价包死2800万元，审计经过测算该项目造价应在2300万元左右，总价包死金额大于正常价格500万元。
以上合同中出现的这些问题，引起了工程结算中的争议，合同中这些严重影响工程价款的条款，投资审计人员如果处理不好，有可能引起矛盾甚至纠纷，从而引起审计风险。
二、政府投资审计中常见合同争议问题的处理措施
针对项目中合同争议问题特别是涉及工程价款问题的处理，我认为应从下面几个方面考虑：
（一）针对合同争议问题要充分考虑审减行为的适当性，并得到相关单位的一致认可。
针对合同中明显的结算漏洞及明显的高于定额规定的条款，审计机关的审减行为必须是在对相关事实科学的和权威的评价的基础上作出的，而这些条款往往因为负责签订合同的建设单位人员不懂定额而造成的失误，这些失误影响的造价往往是几百万、甚至几千万。审计人员应在规避审计风险的情况下，设好最后一道关口。所以审计人员应在力所能及的范围内，找出合同中存在的问题及相关依据，有理、有据地与建设单位沟通，争取建设单位的支持，在建设单位的支持下，得到施工单位及相关单位对结果的一致认可，从而在规避审计风险的情况下，最大限度的节省了资金，也维护了审计机关的良好形象，但在这个过程中可能要付出很多的精力和时间，多次进行沟通和协调，做好施工单位的思想工作，但取得的成果往往是最显著的。
（二）针对合同争议要正确行使审计机关审计监督行为，保证审计监督行为的合法性、适当性。
审计人员要正确行使审计机关监督行为，不能超越职权对不属于自身职责范围的事实和行为进行评价和处理，保证审计监督行为的合法性、适当性。针对不合理的合同条款做出的造价核减，如果多次沟通不成，施工单位迟迟不在定案表上签字认可，这时审计人员不能将自认为正确的审计结果以审计报告及审计决定的形式出具，否则的话，很容易引起工程中的诉讼。审计机关只能根据有权机关的判定来为或者不为一定的行政行为，如果单方面的推断合同条款往往得不到法院的支持。审计机关依照《审计法》进行审计监督，与建设单位、施工等单位形成了行政法律关系，行政法律关系是行政机关依据职权进行监督管理而形成的，具有强制性，而建设单位与施工单位签订的经济合同，是民事法律关系，是公法与私法的问题，一旦冲突，法院在诉讼中的判决，往往是遵照合同签订的结果，所以审计人员在面对法制不健全的情况下，要懂得保护自身，审计人员应该将这些事实或者行为的证据通过法定程序移交给有权机关，由其对相关合同的合法性、有效性进行判定，或以审计报告及审计决定的形式要求建设方通过法律途径变更项目价款，即要求建设单位提出撤销合同和确认无效合同的申请，从而有效避免了审计机关面临诉讼的风险。
（三）实行全过程跟踪审计，从源头上解决合同争议问题。
