时间：2023-06-06 09:32:12
一、清仓查库的范围和内容
本次清仓查库的范围包括所有中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮,下同)、地方储备粮,国有及国有控股(以下简称国有)粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆,不含食用植物油。具体内容如下:
(一)库存粮食数量检查。重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业(包括中储粮总公司、中粮集团有限公司等中央直属企业)储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮,要查清粮权归属情况。
(二)库存粮食账务检查。重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况,账务处理的合规情况,以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食,要重点检查粮食库存与贷款是否对应,资金占用是否合理。
(三)库存粮食质量检查。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。
(四)中央和地方储备粮轮换管理情况检查。重点检查2008年度中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况,包括轮换计划下达是否规范,轮换的品种、数量、时间与计划是否一致,轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定,是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。
(五)政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查。重点检查2007年和2008年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业,最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。
(六)重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查。全面核查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行统计制度的情况,并选择5家在我市市场具有一定代表性的企业,进行粮食库存情况的典型调查。
二、清仓查库工作的组织领导
为加强对全市粮食清仓查库工作的组织领导,成立*市粮食清仓查库工作领导小组(以下简称市查库领导小组),负责制定全市粮食清仓查库工作实施方案并组织实施,协调解决有关问题。各县(市、区)要按照鲁政办发〔2009〕9号文件和本实施方案的要求,负责组织对本辖区内所有纳入检查范围的粮食库存进行检查。各县(市、区)要成立由政府分管领导任组长,有关部门和单位为成员的粮食清仓查库工作领导小组及其办事机构。要科学组织协调,落实职责分工,细化工作要求,加强监督检查,确保清仓查库工作的质量和进度。中储粮直属库及其分支机构要积极配合做好粮食清仓查库工作。
(一)职责分工。市查库领导小组的主要任务:一是按照上级统一部署,组织领导本地区清仓查库工作。二是制定本地区粮食库存普查工作方案,并组织实施。三是将本地区具体承储库点的2009年3月末粮食库存统计报表下达到县(市、区)、直属企业。四是汇总本地区的粮食库存普查结果,并向省查库领导小组办公室提交报告。五是协助国务院和省政府工作组开展复查、抽查工作。六是受理、核查举报,并配合国务院和省政府工作组对重大案件的核查。县级粮食清仓查库工作领导小组(以下简称县级领导小组)的主要任务:一是按照省、市政府统一部署,组织领导本辖区清仓查库工作。二是组织和督导辖区内纳入清仓查库范围的全部企业开展粮食库存自查。三是审核、汇总企业自查结果,向市级领导小组办公室提交工作报告。四是协助各级工作组开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等工作。
(二)直属企业清仓查库的组织。按照在地原则,由地方各级清仓查库领导小组统一组织对辖区内中央和省、市直属企业不同性质粮食库存进行检查。从中央企业直属库抽调的人员,不得参与对本库及其所监管粮食的检查;从市直企业抽调的人员,不得参与对本企业及其所监管粮食的检查。
(三)清仓查库信息资料的整合。中储粮*直属库负责向市查库领导小组办公室提供*市辖区内2009年3月末分县(市、区),分实际承储库点的中央储备粮、国家临时存储粮和直属企业库存商品粮统计报表,各类政策性粮食管理的文件制度和规范,以及轮换、销售计划等资料。
中储粮乐陵直属库负责向乐陵市查库领导小组办公室报送辖区内2009年3月末分实际承储库点的中央储备粮、国家临时存储粮和直属企业库存商品粮统计报表,各类政策性粮食管理的文件制度和规范,以及轮换、销售计划等资料;乐陵市查库领导小组办公室将上报的有关资料确认核实后(查库领导小组组长签字后)报市查库领导小组办公室。
山东齐河国家粮食储备库(齐河县城区东首)、山东省军粮储备库(齐河县城区舟桥处南边)、山东鲁北国家粮食储备库(禹城市高新技术开发区)、山东龙门国家粮食储备库(平原县经济开发东区)、山东良友储备粮承储有限公司临邑直属库负责向所辖县(市)查库领导小组办公室报送辖区内2009年3月末分实际库点的省级储备粮和省属企业库存商品粮统计报表,各类政策性粮食管理的文件制度和规范,以及轮换、销售计划等资料;所辖县(市、区)查库领导小组办公室将上报的有关资料确认核实后(查库领导小组组长签字后)报市查库领导小组办公室。市粮食局负责向市查库领导小组办公室提供2009年3月末地方储备粮和商品粮具体到实际承储库点的统计报表,以及地方储备粮轮换、销售计划等资料。各级农业发展银行分支机构向同级粮食清仓查库工作领导小组办公室提供2009年3月末具体到承贷企业的银行贷款明细和台账资料(分品种、分性质)。
市查库领导小组办公室对上述资料进行整合、分解,在县级普查开始前下达至各县级领导小组办公室。各县(市、区)清仓查库领导小组办公室要对分库点资料进行分析,发现库存异常变化的库点,应列为重点检查对象。市查库领导小组办公室将整合后的分库点统计报表资料,及时抄报全省粮食清仓查库领导小组办公室。
三、检查时点和方式
(一)检查时点。以2009年3月末粮食库存统计结报日为检查时点。
(二)检查方式。本次清仓查库按县级政府组织和督导企业自查,市政府全面普查,省政府重点复查和国务院抽查工作组随机抽查的方式组织实施。
县级政府组织和督导企业自查是整个清仓查库的基础环节,对提高清仓查库的效率具有重要作用。县级政府要精心组织部署,按照全国清仓查库的统一要求,督促本地纳入检查范围的所有企业,切实做好自查工作。企业在完成自查的同时,要为下一步市级普查、省级复查和国家抽查做好充分准备。
市级普查是确保清仓查库工作质量的关键环节。对此,市政府将按照“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”的原则,对本地区纳入检查范围的粮食企业库存情况逐一进行全面普查,确保检查结果真实、准确。
省级复查采取随机抽样、突击检查和暗查等多种方式,对市级普查和县级自查的工作质量进行复核。
市级普查、省级复查采取综合交叉的检查方式,对参与检查的人员按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则在辖区内择优选调和安排。从县(市、区)抽调参加市级普查的人员不得参与对本县(市、区)的普查工作,从各市抽调参加省级复查的人员不参与对本市的复查工作。
国务院抽查工作组抽查,在省级复查的基础上采取不事先打招呼、随机选点的方式进行。
四、清仓查库进度安排
(一)准备阶段。
1.成立机构。市政府成立粮食清仓查库工作领导小组及办事机构。2009年3月10日前,各县(市、区)均要成立相应粮食清仓查库工作领导小组及办事机构,并将机构设置和人员名单等情况报市查库领导小组办公室备案。2.制定和下发清仓查库实施方案。各县(市、区)要根据鲁政办发〔2009〕9号文件和本实施方案要求,结合本地实际,逐级细化制定和下发本辖区内清仓查库的具体实施方案,并报市查库领导小组办公室备案。3.动员和培训。2009年3月中旬前,参加省查库领导小组办公室组织的检查人员培训。3月25日前,各县(市)政府要完成清仓查库工作的动员和部署。4.其他准备。各级领导小组办公室和被查企业,应按照本实施方案和上级领导小组办公室制定的具体方案要求,备齐相关文件、账务和报表资料,提前准备工作底稿,对不规则货位进行形态整理,备齐经质量技术监督部门检定合格的衡器、容重器、水分测定仪、温度计等必要的检查工具。对个别存粮数量较少、粮堆形状难以规范的货位需要采用称重法检查粮食数量的库点,各县(市、区)要提前配置好移动式散粮自动秤。
(二)自查阶段。
2009年4月5日前,县级政府要督促和指导本地纳入检查范围的所有企业认真自查,完成情况汇总,并上报市查库领导小组办公室。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格,准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表,以及分仓保管账、保管总账、统计报表、会计报表、辅助账表、原始凭证等账务资料,合同、运单、发票等反映粮食出入库业务的凭证,粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录,为后续普查、复查、抽查做好准备。
(三)普查阶段。
2009年4月6日—4月20日,市政府按照综合交叉的原则组织对全市粮食库存情况进行全面普查。重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行粮食流通统计制度情况检查及粮食库存典型调查,结合各县(市、区)自查工作一并开展。典型调查可选择在当地市场具有一定代表性的1—2家库存规模较大的企业。普查期间要保留完整的工作底稿、原始记录等资料。普查结果汇总上报市查库领导小组办公室。
(四)复查阶段。
2009年4月21日—4月30日,省级人民政府重点复查。复查比例为纳入检查范围粮食库存总量的20%-30%,质量复查的抽样代表数量为被复查企业所承储中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮库存量的25%左右。
(五)抽查阶段。
2009年5月10日开始,国务院有关部门随机抽查。
(六)检查结果汇总上报和整改阶段。
各级要在全面检查粮食库存的基础上,对清仓查库工作进行认真总结,逐级汇总检查结果,编制相关报表和检查工作报告。各级清仓查库工作领导小组要对库存检查结果层层把关,数据汇总中发现有错统、漏统、重复统计、虚报库存数量等问题,要及时纠正,对检查认定的账实差数要做出详细的书面说明。对检查中发现的问题,要在认真核实的基础上提出整改措施,由主管部门下发整改通知书,并督促企业限时报送整改结果,有关资料存档备案,并在检查报告中如实反映,视问题成因和严重程度进行问责。6月15日前,市、县级查库领导小组办公室应办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件,并向上一级领导小组办公室提交核查报告。
五、清仓查库工作要求
(一)逐级落实责任。本次清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查,时间紧,任务重,涉及部门多,各有关职能部门和单位必须密切配合,协同工作。切实做到思想认识到位,组织机构到位,检查人员到位,措施落实到位。
各级政府要对本地区粮食库存清查结果的真实性、准确性负全责。要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制,企业法定代表人、地方有关部门主要负责人和县(市、区)主要负责人要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。各级清仓查库工作组负责人都要在检查报告上签字,对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度,各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实,并妥善保存、留底备查,不得擅自篡改、损毁。工作走过场、弄虚作假或妨碍清仓查库工作,造成检查结果失实的,要追究当事人和有关领导的责任。
(二)保证质量和进度。各级各有关部门要根据国务院和省、市政府的统一部署,依据本实施方案和《2009年全国粮食清仓查库检查方法》的有关规定,结合当地实际,周密制定具体工作方案,细化工作内容和步骤,加强组织领导,严格执行检查方法,明确时限要求,确保所有检查工作在规定时间内保质保量完成。
(三)真实反映粮食库存状况。各类企业要积极配合清仓查库工作,实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理,核减当月统计账,未回笼的销售货款计入相应结算账户,不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。
(四)增强清仓查库透明度和公信力。各级领导小组要强化对清仓查库过程的监督,增强工作的透明度和社会公信力。各地可邀请人大代表、政协委员对清仓查库全过程进行监督。要加强宣传报道和舆论引导,向社会公布粮食库存检查的政策、内容、程序、方法和工作要求,组织新闻媒体进行正面宣传,防止负面炒作,正确引导市场预期,稳定市场,安定民心。各级监察、审计部门要设立举报电话,接受群众监督,严肃查处违规违法案件并选择典型案件公开曝光。
(五)严明纪律清正廉洁。各级各部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加清仓查库工作。要对检查人员加强业务培训和廉政教育,严明工作纪律。检查人员要坚持原则,自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定,不得参加可能影响清仓查库工作的活动,不得吃请、受礼,对违反纪律的要严肃查处。
(六)加强保密工作。国家粮食库存的数量和布局属于国家秘密事项,对检查过程中涉及的中央、省政策性粮食库存及全市粮食库存的数量、布局要严格保密。按照国家保密规定,制定清仓查库保密措施,配备必要硬件设施,明确保密责任,特别是在数据传输、新闻宣传等环节要严格执行保密纪律,防止发生泄密事件。
(七)清仓查库的经费保障。要本着勤俭节约、提高效率的原则,安排落实本次清仓查库工作经费。严格控制经费开支,对清仓查库工作新发生的必要开支进行严格审核,并向同级财政部门如实申报。本次清仓查库工作新发生的必要开支,由省级财政核实后专项列支。任何地方和部门不得将清仓查库费用转嫁给被查企业和单位。有关清仓查库经费的安排、拨付和管理等事项,财政厅将另行规定。
库容空间严重不足，难以满足到场物资存储需要。
物资存储量大，种类繁多，物资摆放密集度极高。
物资周转慢，存储周期过长，维护保养难度大。
临时扩建堆场多且分散，管理难度大。
库区各类作业集中，物资卸货、搬运、开箱检验、发料、维护保养等同时进行，叉车、行车、吊机、货车等特种设备作业频繁。
人流量大，两家公司（国核与业主）仓管人员、装卸搬运人员、加上供货商送货、承包商领料、相关单位参加开箱验收等。
三门核电仓库安全管理重点难点
由于三门核电永久仓库特有的管理模式，以及工程建设高峰期物资仓储管理的众多特点，使得该仓库的安全管理不仅重要而且管理难度极大，涉及面广，安全管理重点难点突出，主要集中于库区的消防安全、作业安全、物资存储安全等方面。消防安全。如前所述，该仓库作为大量建安物资和生产物资存储的场所，物资种类繁多，库存量大，库存资产价值达数亿元，一旦发生火灾，后果不堪设想。因此，做好该仓库消防安全管理是仓库管理的头等大事，是安全管理的重中之重。但与此同时，由于库内物资堆放密集度极高，部分通道拥堵；到场物资基本为带原包装存储，易燃物多，物资开箱后产生了大量包装物；库内有大量用电设备如电瓶叉车、空调、除湿机、各类电动工器具等；由于设计原因，油脂库位于常规物资仓库内部，与常规物资存储仅一墙之隔，且油脂出入需经过常规物资仓库；化学品专用仓库建设滞后，部分化学品到场后无合适的存储场所等等。由于多重因素的叠加，造成了库区消防安全管理难度和压力巨大。作业安全。为了满足工程建设高峰期物资到货存储及现场安装领料需要，仓库内物资装卸、搬运、吊装、开箱、复箱、维护保养等作业多；库内精密物资多，大件重件多，物资外形和吊装要求各不相同，对装卸搬运提出了较高要求；库区内人员、车辆进出频繁，加之安全作业空间狭小等等，给库区作业安全管理带来了极大挑战。物资存储安全。保障物资存储安全是三门核电仓库管理核心所在，也是仓库的最基本职能。然而，在物资存储安全上，也存在着众多难点。物资维护保养方面，由于三门核电三面环海，气候潮湿，且水汽含盐量高，大量设备存放在露天堆场，存储周期长，导致设备生锈现象“屡禁不止”。在防鼠防盗方面，由于临时库房和堆场较为分散，特别是部分临时堆场在厂区公路边上，几乎为敞开状态，部分电缆存放在室外，防鼠防盗管理难度可见一斑。在防抗自然灾害方面，由于三门核电地处台风登陆较多的浙江省台州市境内，每年均有数次台风过境，物资存储安全受到威胁，因此，如何保证物资免遭台风的损坏，最大限度的减小损失已成了每年夏季仓库安全管理的重点难点。总之，三门核电仓库安全管理涉及面广，而重点和难点也很突出。在仓储管理中，三门核电客观看待这些困难，认清薄弱所在，有针对性的采取了一系列安全管理措施，保证了仓储设施、设备、人员安全。
三门核电仓库安全管理措施及效果
1．各项安全管理举措。三门核电直面工程建设高峰期仓储管理上的压力，在仓库作业量繁重、库容紧张、存储压力巨大的情况下，始终围绕“安全生产”这一主线，坚持“安全出效益”、“安全就是进度”的理念，把安全管理置于仓库管理的最优先级地位。通过完善仓储管理体系建设，规范管理程序和规章制度，健全安全管理应急预案，落实安全管理责任制，采取一系列的卓有成效的安全管理举措，有效预防了安全事故发生，保证了仓库物资存储安全，达到了公司安全管理指标要求，为工程建设提供了强有力的保障。在规章制度方面，建立了完善的仓库管理程序、作业规程和应急预案。三门核电建立了完善的物资出入库、维护保养管理程序，制定了物资装卸搬运、特种设备作业规程，以及库区火灾作战预案、装卸搬运事故应急预案、防台防汛应急预案、防暑降温管理措施等等，明确了应急管理流程、组织机构及职责划分，严格按照管理程序、作业规程和应急预案开展相关工作，做到“凡是有章可循、凡是有人负责、凡是有人监督、凡是有据可查”。在安全管理与应急组织机构建设方面，在公司安委会会领及运输仓储分安委会的领导下，细化仓库管理职责，强化责任主体意识，对仓库管理员及作业人员进行了分组，明确各班组及各岗位职责。成立装卸搬运班组，聘用具备资质和丰富经验的起重司索指挥员，负责特种作业指挥、指导，特种作业人员100％持证上岗；设立维护保养组，专职负责库存物资的维护与保养，按程序及厂家维护手册开展工作，重点抓库存物资的防锈、除锈及预防性维护，保证库存物资质量受控；设置安全管理员、义务消防员岗位，组建安全纠察队，明确各个区域的7S管理责任人等等。通过这些措施，强化了管理和作业人员的安全责任意识，也使得安全管理更加专业化。在安全生产责任制的落实方面，通过公司与部门、部门与科室、科室与仓库员工分别签订一、二、三级HSE责任书的方式，将公司安全生产目标及职责逐级分解至基层员工，将责任落实到个人，让每一个员工都树立安全责任主体意识，更加重视安全。在安全管理例会制度方面。公司安委会、运输仓储分安委会每季度召开安全生产工作会议，汇报和决策仓库安全有关重大事项；仓库主管部门召开月度会议及周例会，将安全作为首要议题；仓库管理人员每周召开仓库安全周例会。安全监督检查方面。建立管理者巡视及仓管员每日安全巡检制度，每天对库区进行巡视、检查；节假日前开展综合安全大检查，不定期开展“安全纠察”活动，对库区出现的“人的不安全行为”、“物的不安全状态”进行纠察；分区域明确7S管理责任人，定期检查、评比，在年中／年终总结会上公开奖励活动中表现突出的先进个人。通过各种形式的安全监督检查，及时发现潜在隐患，限期整改，做到闭环管理。安全教育与培训方面。安全管理归根结底是对人的管理，其关键在于提高全员的安全素质。通过安全法规、理论知识、作业技能和事故案例的持续灌输，使全体员工知道注意什么、预防什么、不去做什么、不准干什么，有了情况如何处置，有了问题如何解决，有了苗头如何消除……提高员工的安全意识和技能。此外，通过开展仓库安全知识竞赛、特种设备操作技能比武等“安康杯”系列活动，寓教于乐，达到了很好的安全教育目的。在防抗自然灾害方面，按应急预案有序组织防汛抗台和防暑降温工作，将自然灾害带来的负面影响降至最低，保证了仓库设施及库存物资的安全。在废旧物资、设备包装物处理方面。废旧物资（特别是有毒有害废物）、废旧包装物（特别是携带病虫害的进口设备木质包装），若处理不当或不及时，将会形成消防安全及环境问题。通过建立废旧物资处置程序，规范废旧物资回收处置。对有再利用价值的废旧物资、包装物，经过挑选、整理、分类后，建立废旧物资再利用信息平台，通知公司各部门按实际需要领用；对已无再利用价值的废旧物资及包装物，通过招标比价方式出售，回收残值；对于进口设备包装物，由出入境检验检疫部门检疫后，按法规规定进行处置（隔离、熏蒸、热处理）。通过上述方式，及时消除了废旧物资、设备包装物堆积造成的消防安全隐患与环境保护问题，也达到了“创收增效”、“节本降耗”的目的。总之，三门核电在仓库安全管理上，已建立的较为完善的体系，通过规章、程序、预案规范和指导相关工作的开展，在日常安全管理措施上，多措并举，形式多样，效果显著。
2．经验反馈。2．1良好的仓库安全管理实践。2．1．1健全的仓储管理体系。完备的规章制度、应急预案、安全管理与应急组织机构，制度化的安全管理例会，常态化安全培训与教育活动，闭环式的安全监督检查与隐患治理等，有效保证了公司安全生产责任制的落实。2．1．2丰富多样的安全管理形式。形变而“神”不变，牢牢抓住“安全”这一中心主题，通过各类检查、评比、竞赛、宣传、教育、奖励等安全管理活动，譬如技能比武、“安康杯”知识竞赛，增强事故预防工作的吸引力，提高了全体员工的安全意识，最终达到有效地预防事故的目的。2．1．3重视核安全文化的渗透。将核安全文化渗透到仓库管理的每一个角落，将安全置于一切工作之首，真正的重视安全。在仓库管理活动中，始终坚持“人人都是一道屏障，人人都是最后一道屏障”的核安全准则，秉承三门核电“安全永远视为工作的重中之重，安全永远视为工作的薄弱环节”的安全理念，认真贯彻国家及上级安全主管部门对核电安全的管理要求，高标准、严要求，真抓实管，持之以恒，绝不“走过场”，不放过、不留下任何细微的隐患；注重培育全体员工“质疑的工作态度”和“审慎的工作方法”，从根本上提高员工安全素养，形成了良好的安全文化氛围。2．2薄弱环节分析与改进思路。“安全永远是工作的薄弱环节”，作为与AP1000先进核电站相适应的现代化仓库而言，三门核电永久仓库规划建设及设施投入未能与核电站高标准的安全管理要求相适应。主要体现在：①库容不足。在早期规划建设上，主要考虑将永久仓库用于存储生产物资，未能充分预见到大批量工程建安物资积压在库的问题。②主体仓库设计建造时，地基未做“打桩”处理，而地基所在地为填海造地而来，导致仓库每年都有不同程度的沉降，墙体出现裂纹、渗水漏水等问题，危急库存物资安全。③化学品仓库建设进度滞后于化学品到货进度，部分化学品到货后无合适存储地点。④仓储设施配置上需继续加大投入。譬如，A级库温湿度控制尚未实现自动化，而靠人工逐一记录、逐一控制，与“高效”、“精确”的管理要求不相适应。针对库容紧张的问题，三门核电已积极采取各项措施，如适当控制部分非急需物资的交货进度、协调施工单位将存储要求低的设备领出至现场存放、开展库容优化调整等，在一定程度上缓解了库容严重不足的局面。在仓库硬件设施上的上继续加大投入，正所谓“花小钱省大钱”，目前三门核电正紧锣密鼓的推进仓库修缮和仓储设施的完善，这将为仓库安全管理与质量控制提供有力的物质基础。更值得我们思考和关注的是，仓库的规划建设是仓库安全运作的根基所在，在仓库的规划建设及设计上，应在设备到货进度、工程建设进度与仓库建筑面积和建造进度之间的做出充分的考虑和权衡。由于三门核电一期工程是全球首个AP1000核电项目，是“第一个吃螃蟹的人”，加之该项目建设的复杂性，做到充分、准确的预估显然并非易事，而后续相同类型核电项目则可参考借鉴，可更充分的考虑仓库规划建设问题。
结语
一、清仓查库的范围和内容
本次清仓查库的范围包括所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮，国有及国有控股（以下简称“国有”）粮食企业储存的商品粮。对纳入统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业的粮食库存情况进行典型调查。以上所称粮食包括大豆，不含食用植物油。具体内容如下：
（一）库存粮食数量检查。重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业（包括中储粮总公司、中粮集团有限公司等中央直属企业）储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮，要查清粮权归属情况。
（二）库存粮食账务检查。重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况，账务处理的合规情况，以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食，要重点检查粮食库存与贷款是否对应，资金占用是否合理。
（三）库存粮食质量检查。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。
（四）中央和地方储备粮轮换管理情况检查。重点检查*年度中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况，包括轮换计划下达是否规范，轮换的品种、数量、时间与计划是否一致，轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定，是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。
（五）政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查。重点检查2007年和*年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业，最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。对以往年份费用补贴存在问题的地方要延伸检查，汇总上报时另行说明。
二、清仓查库的组织领导
为加强对全市粮食清仓查库工作的领导，成立荆门市粮食清仓查库工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市政府分管副秘书长、市粮食局局长任副组长，市发展改革委、市监察局、市财政局、市农业局、市审计局、市粮食局、市质监局、市统计局、市农发行、中储粮荆门直属库等部门和单位负责人为成员。领导小组办公室设在市粮食局，下设综合协调、材料报表、检查督导、案件核查、账务等5个专项工作组，办公室人员从各成员单位选派，负责落实清仓查库的各项具体工作。各县（市、区）也要相应成立领导小组，负责组织对本行政区域内纳入检查范围的粮食库存进行检查。要结合本地实际，落实职责分工，细化工作要求，加强组织协调和监督检查，确保清查工作质量和进度。中央、省和市直属企业不同性质的粮食库存，按照属地原则，由县（市、区）、市粮食清仓查库领导小组分别统一组织自查和普查。
三、清仓查库时点、方式和人员
（一）清查时点。以2009年3月末粮食库存统计结报日（全市统一为3月25日）为清查时点。
（二）清查方式。本次粮食清仓查库采取县（市、区）人民政府组织和督导企业自查，市人民政府全面普查，省人民政府组织重点复查和国务院抽查工作组随机抽查的方式进行。
（三）清查人员。由各级粮食清查办公室按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则，在本行政区域内择优选调、统筹安排清查人员。从县（市、区）抽调参加市级普查的人员不得参与对本县（市、区）的普查工作。从中央企业直属库抽调的人员，不得参与对本库及其所监管粮食的检查。
四、清仓查库进度安排
（一）准备阶段。
1、成立机构。2月20日前，各县（市、区）人民政府成立粮食清仓查库工作领导小组及办事机构，报市粮食清仓查库办公室备案。
2、制定实施方案。2月底前，各县（市、区）结合本地实际，制定下发本行政区域内粮食清仓查库的具体实施方案，报市粮食清仓查库办公室备案。
3、培训人员。各级培训工作从2月份开始，3月中旬完成。市粮食清仓查库办公室负责培训县（市、区）参加普查和督导企业进行自查的全体工作人员。县（市、区）负责培训企业自查人员。
4、准备查库资料。市粮食清仓查库办公室对有关资料进行整合、分解，在4月5日前下达至县（市、区）清仓查库办公室。主要包括我市行政区域内3月末分市、县到实际承储库点的中央储备粮、国家临时存储粮和直属企业库存商品粮统计报表，各类政策性粮食管理的制度和规范，以及轮换、销售计划等资料；地方储备粮和商品粮具体到实际承储库点的统计报表，以及地方储备粮轮换、销售计划等资料；各级农发行分支机构向同级粮食清查办公室提供3月末具体到承储库点的企业银行贷款明细（分品种、性质）和台账资料等。各县（市、区）粮食清仓查库办公室要对分库点资料进行分析，发现库存异常变化的地区和库点，应列为重点检查对象。被查企业应按照清查实施方案具体要求，备齐相关文件、账务和报表资料，提前准备工作底稿。
5、准备相关器具。要根据清查工作的实际需要，适当添置电脑等办公设备，备齐称重、计量、质量扦样等检查工具和设备。
6、工作动员。3月下旬，市、县粮食清仓查库领导小组要完成粮食清仓查库动员和部署工作。
（二）自查阶段。
4月5日前完成。县（市、区）级人民政府负责督促指导本行政区域内纳入检查范围的所有企业认真自查，完成情况汇总，并上报市粮食清查办公室。对纳入统计范围的重点非国有粮食经营及转化用粮企业，有代表性地选择2家，进行粮食库存情况的典型调查。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格，准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表，以及分仓保管账、保管总账、统计报表、会计报表、辅助账表、原始凭证等账务资料，合同、运单、发票等反映粮食出入库业务的凭证，粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录，为后续普查、复查、抽查做好准备。
清仓查库的自查工作，是本次全国清仓查库的基础工作，各县（市、区）粮食清查办公室要统一安排，加强指导，确保自查质量，经得起普查、复查和抽查。
（三）普查阶段。
4月20日前，完成普查汇总，上报普查结果。普查由市级人民政府按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则，对本行政区域内纳入统计范围的所有粮食（含中央、省、市直属粮食企业库存的粮食）进行全面普查，确保不留死角。对纳入统计范围的重点非国有粮食经营及转化用粮企业，可有代表性地选择3-5家，进行粮食库存情况的典型调查。
普查由市粮食清查办公室采取从成员单位和基层粮食部门统一抽调人员、混合编组、本地回避的办法，组织五个组开展普查，带队人员由市粮食清查办公室指定，具体实施方案由市粮食清查办公室制定，报省粮食清查办公室备案。
普查范围严格与3月末粮食库存统计月报口径一致。市普查结果与县（市、区）组织自查结果不一致的，以普查结果为准，上报时说明原因。普查期间要保留完整的工作底稿、原始记录等资料。
（四）复查阶段。
4月底前，市、县级粮食清仓查库领导小组和粮食企业认真做好准备，配合省政府复查工作组采取随机抽样方式对我市重点地区、重点企业和重点环节的复查。
（五）抽查阶段。
5月10日开始，市、县级粮食清仓查库领导小组和粮食企业认真做好准备，配合国务院抽查工作组对我市粮食库存情况进行随机抽查。
（六）检查结果汇总和整改阶段。
各地要在全面检查粮食库存的基础上，对清仓查库工作进行认真总结，逐级汇总检查结果，编制相关报表和检查工作报告。粮食清仓查库工作领导小组要对库存检查结果层层把关，数据汇总中发现有错统、漏统、重复统计、虚报库存数量等问题，要及时纠正，对检查认定的账实差数要做出详细的书面说明。对检查中发现的问题，要在认真核实的基础上提出整改措施，由主管部门下发整改通知书，并督促企业限时报送整改结果，有关资料存档备案，并在检查报告中如实反映，视问题成因和严重程度进行问责。
5月10日前，市人民政府向省粮食清查办公室提交清仓查库工作总结报告及相关汇总报表。
6月15日前，各级粮食清查办公室应办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件，并向上一级粮食清查办公室提交核查报告。
五、清仓查库的经费保障
各地应本着勤俭节约、提高效率的原则，安排落实清仓查库工作经费，严格控制经费开支，实行专款专用、专户管理。本次清仓查库工作新发生的必要开支，由省财政核实后专项列支，中央财政适当补助，不足部分，经同级财政部门核实后予以补足。任何地方和部门不得将清仓查库费用转嫁给被查企业。交叉检查时，由被检查方粮食清查办公室统一安排食宿交通，并支付相关费用。
六、清仓查库工作要求
（一）逐级落实责任。本次清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查，时间紧，任务重，涉及部门多，各有关职能部门和单位要在当地政府的统一领导和部署下，密切配合，协同工作。切实做到思想认识到位、组织机构到位、检查人员到位、工作经费到位、措施落实到位。
各县（市、区）人民政府要对本行政区域内粮食库存清查结果的准确性负全责。要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制，企业法人代表、地方有关部门主要负责人和县级人民政府主要负责人，都要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。各级清仓查库工作组负责人都要在检查报告上签字，对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度，各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实，并妥善保存、留底备查，不得擅自篡改、损毁。发现有工作走过场，故意掩盖真实情况，弄虚作假，妨碍清仓查库工作，造成清查结果失实的，要追究当事人和有关领导的责任。
（二）保证质量和进度。各县（市、区）人民政府和有关部门要依据本实施方案规定，结合当地实际，抓紧制定工作方案，强化组织领导，细化工作程序步骤，严格执行检查方法，明确时限要求，确保所有清查工作在规定时间内保质保量完成。
（三）真实反映粮食库存状况。各类企业要积极配合清仓查库工作，实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理，核减当月统计账，未回笼的销售货款计入相应结算账户，不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。
（四）增强清仓查库透明度和公信力。各级粮食清仓查库领导小组要强化对清仓查库过程的监督，增强工作的透明度和社会公信力。可邀请人大代表、政协委员对清仓查库全过程进行监督。要加强宣传报道和舆论引导，向社会公布粮食库存检查的政策、内容、程序、方法和工作要求，组织新闻媒体进行正面宣传，防止负面炒作，正确引导市场预期，稳定市场，安定民心。各级监察、审计部门要设立举报电话，接受群众监督，严肃查处违规违法案件并选择典型案件公开曝光。
（五）严明工作纪律。各地、各部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加清仓查库工作，要对检查人员加强业务培训和廉政教育，严明工作纪律。检查人员要坚持原则，自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定，不准参加可能影响清仓查库工作的活动，不得吃请、受礼，对违反纪律的要严肃查处。同时，要按规定标准落实好清仓查库人员的补助政策。
陕西*粮食储备库始建于*年，*年建成投入使用，建设房式仓九栋十八廒，仓容3.15万吨，20*年国债项目扩建四栋高大平房仓，建设仓容2.5万吨，现共有仓容5.65万吨。企业占地面积120亩，注册资金524万元，固定资产1872万元，20*年被国家粮食局批准为中央储备粮代储库,批准仓容5.65万吨。共有干部职工45人，承担中央及省级储备粮的保管工作以及贸易粮的经营任务。按照中国储备粮管理总公司西安分公司中储粮西[20*]154号《关于开展20*年秋季粮油库存检查的通知》精神，我库对承储的中央储备粮进行全面的检查，现就自查情况汇报如下：
一、中央储备粮及贸易粮帐实情况：
截止20*年9月30日我库共储存中央储备粮32,537吨，其中：小麦2,6037吨，分别存于新2号库6,250吨，新3号库6,000吨，新4号库6,250吨，4号库1,900吨，7号库1,900吨，8号库1,837吨，9号库1900吨；玉米6,500吨，分别存于10号、11号、12号、15号、16号库各1,300吨；贸易粮9,039吨。现存粮食粮情变化正常，均处于安全状态。11、15号库储存的2600吨中央储备玉米，分公司批准同意20*年进行轮换，我库准备轮换出库。
二、严格按照“两个确保”要求，落实安全管理责任。
为了管好中央储备粮，我们严格按照“两个确保”的要求，加强中央储备粮管理工作。一是按照储备粮“一符、三专、四落实”规定，对中央储备粮做到专仓储存、专帐记载、专人管理。二是定期核对“三帐”，做到账账相符，账实相符，数量真实。三是认真做好粮食品质的检测，3月份，我们对库存的中央储备粮食邀请宝鸡市粮食局粮油检测站进行检测，粮食品质全部达到国家标准，无陈化和指标超标现象。9月份，我们对轮换销售的11、15号库玉米邀请宝鸡市粮食局粮油检测站进行检测，粮食品质达到国家标准。
三、坚持保粮方针，积极开展“一符四无”粮仓活动。
对储粮管理我们始终贯彻保粮方针，从加强仓储基础工作入手，积极开展“一符四无”粮仓活动，首先是完善储粮安全管理制度，落实储粮安全管理责任，按照《粮油储藏技术规范》要求建立健全查粮制度，保管员职责等相关制度，与包库人员签订安全责任书，实行储粮安全岗位责任制，落实储粮安全责任。二是坚持经常性“一符四无”粮仓工作，对储备粮管理要求是“清洁卫生天天搞，仓房设施定期查，各种记录按时填”确保中央储备粮仓常年达到“一符四无”标准。三是严格查粮制度，按照《粮油储存技术规范》要求，严查细管，定期检测粮温、水分、害虫等情况，坚持人工检查与微机检测相结合，认真对照分析，解决储粮中不安全因素，确保储粮安全。四是在储备粮安全管理中，我们积极探索科学保粮新技术。坚持搞好“双低”科学保粮工作，坚持“低温、低剂量”保粮。认真搞好“低温”机械通风。在冬季，利用外界气温较低、空气干燥的有利时机，对新2号库采用轴流风机负压通风和自然缓速通风，降低粮堆温度，达到了节约费用的目的，通风效果较好。在去年改造五座老仓库的基础上，今年对老仓改造六座，安装地上笼进行机械通风，确保储粮安全。五是对于贸易粮管理，严格按照“四分开、两明确”要求，加强管理，确保贸易粮安全。
四、细化管理，不断提高规范化管理水平。
按照总公司务实创新、精细管理、促进仓储管理工作再上新台阶的要求，认真贯彻分公司提出20*年仓储管理“三巩固一提高”的仓储管理措施，以精细化管理为手段，强化仓储基础设施管理，不断提高规范化管理水平。
1、严格按照“三巩固一提高”的管理目标要求，实施精细化管理，仓储科结合我库实际，制订20*年仓储管理工作安排意见，建立健全各项规章制度，与仓库保管员签订安全管理责任书，实行包仓制，落实安全管理责任。
2、抓好仓房基础设施的建设，严格按照规范化要求，做到仓库隔热、密闭性能良好，仓房设施健全。
3、对机械设备、计量器具、用具用品等实施精细化管理，制订各项管理制度，从严从细管理。
4、配置“二牌三薄”，坚持按时查粮，准确记录、定期分析，责任人审核签字，力争将工作做细做实，不断提高规范化管理水平。
5、严格档案管理，做到帐卡健全，粮食出入库、检化验原始记录齐全，粮情分析记录详细，熏蒸和通风记录规范，数据真实，装订整齐。
6、积极推行包仓制，对近三年的仓储保管费用进行认真的核算，制定了包仓制工作草案，在13个库安装了电表，改造了供电线路，为包仓制试行做好了准备工作。
五、狠抓安全生产工作，确保储备粮安全。
为了抓好安全生产工作，首先成立安全生产工作领导小组，加强制度建设，先后制订了《防火、防汛工作预案》、《防震工作预案》、《*综合治理突发事件应急预案》及相关业务操作规程，为安全管理提供制度保障。二是按要求配备消防器材，消防工具，定期维修、保养消防栓，各种防火、防汛设施配备齐全。三是加强对化学药剂的管理，明确出入库制度，建立药品管理台帐，严把药品出库关，药剂库实行专人管理，双人双锁，全程监管。出库药品经县粮食局审批，主管领导审核签字后方可出库，确保使用安全。四是加强防汛工作管理，库区坚持24小时值班，定期检修排水管道，确保畅通，消除不安全隐患。五是做到防火、防汛等各种安全标志醒目、标准。
六、强化监督，落实责任，确保中央储备粮安全。
摘要：“仓储管理实务”是高等职业院校物流管理专业开设的一门专业必修课。为提高学生就业能力，满足社会对物流专业人才的需求，在多年教学实践的基础上，通过分析该课程性质、课程目标及仓储管理岗位群相应岗位对学生职业能力的要求，进行了基于职业能力导向的课程设计。
关键词 ：高职；仓储管理实务；教学设计；职业能力导向
作者简介：金玉清，女，甘肃武威职业学院经济管理系讲师，硕士，主要研究方向为市场营销、物流专业教学。
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1674-7747（2015）06-0005-05
一、“仓储管理实务”课程地位、性质
“仓储管理实务”是甘肃武威职业学院物流管理专业的一门主干专业课程。该课程在学生学习了先修课程“物流基础”的前提下开设，同时，又为后续的“运输管理”、“采购管理”、“库存管理”、“供应链管理”等专业课程提供了知识支撑。通过该课程的学习，能够培养学生仓储经营管理、仓储设备操作、仓储作业组织等多种岗位职业能力，以及分析问题与解决问题能力、与人沟通交流能力、团队合作能力、从事相关职业应具备的道德素养及可持续发展能力，为学生的顺利就业奠定基础。
二、“仓储管理实务”课程目标
（一）课程总目标
通过本课程的学习，将使学生对仓库选址与规划、仓储作业设备、仓储作业流程（入库作业、在库管理、出库作业）、库存控制、仓储商务管理、仓储成本分析、仓储管理信息技术、仓储的安全和特殊货物管理等知识有较全面的了解。要求学生重点掌握仓库入库作业、在库管理、出库作业的流程、组织与实施，并使学生能将仓储管理与配送管理、采购管理、运输管理等课程的内容有机结合起来，形成专业系统知识；通过模拟软件的操作、案例讨论、角色扮演等教学手段，培养学生善于观察、独立思考的习惯，形成团队合作意识，提高分析问题、解决问题的能力，并强化其职业道德意识和职业素质的养成。
（二）具体目标
1.知识目标。了解仓储管理的基本知识；掌握仓库的选址与规划布局；熟悉仓储作业的基本流程；熟悉仓储作业的设备；懂得货品的保管与养护方法；掌握库存控制的方法，并对仓储成本进行分析管理；掌握仓储管理的信息技术；掌握仓库安全与特殊货物的管理。
2.职业能力目标。能进行仓库规划与布局；会进行物品编码与信息处理；能使用仓储常用设备；能组织货物进出库；能对库内物品进行保养与维护；能操作运用仓储管理软件和其他应用软件；能进行订单处理；具有成本分析与控制的能力；掌握仓库安全及防范的要求；能够掌握文明作业、环境保护的相关规定及内容。
3.职业道德与素质养成目标。在教学过程中，不仅要使学生学好专业知识，具备一定的职业能力，更要重视学生职业素质、职业道德的养成。通过教学活动，使学生认识到诸如诚实守信、敬业奉献、吃苦耐劳、团队协作等职业道德与素质对个人职业发展、他人职业发展、企业成功的重要性，使学生自觉地培养良好的职业道德与职业素质。具体来说，要具备仓储管理员的基本职业素质要求；要有自主学习能力和学习习惯；要具有创造性思维和创新意识；要有团队合作意识；要具有较强的沟通能力和协调能力；要有较强的书写能力和计算机操作能力以及良好的心理素质和一定的抗压能力。
三、仓储管理相关工作岗位群所对应的职业素质、专业知识和职业能力
根据物流专业对人才需求标准，构建仓储管理相关工作岗位及任职要求，具体内容如表1。
四、基于职业能力导向的“仓储管理实务”教学设计
（一）教学思路设计
为实现课程教学目标，培养学生的职业素质与职业能力，应坚持“教、学、做”合一，构建理论与实践相结合、项目导向、任务驱动的情境化教学模式。
（二）学习性工作任务设计
通过专业教师进入合作的物流仓储企业进行调研，了解仓储各项作业的任务内容，分析工作任务所对应的能力需求；将能力需求转化为项目化学习任务，最终通过项目化任务实现课程教学培养目标，确定岗位工作任务，具体内容如表2。［2］
（三）教学方法、教学手段设计
“仓储管理实务”是一门实践性很强的课程，在教学的过程中，除课堂讲授外，应配合案例讨论、角色扮演、模拟实训、实习等各种方法实现教学目标。为提高学生的学习兴趣，直观形象地展现教学内容，可采用多媒体教学，穿插介绍国内外仓储管理音像视频资料、图片等，以充分关注师生间互动和学生创新思维的培养和发挥，构建“教、学、做”一体化的教学模式。
1.教学方法设计。（1）项目教学法。本课程从仓储岗位职业能力出发，依据仓储作业流程，可将全部教学内容分解为仓储认知、仓库系统规划、入库作业、在库作业、出库作业、仓储业务评价六大模块项目，设计出完成每个项目的条件，让学生制定项目实施方案，最后，对学生的实训结果进行考核。（2）案例教学法。案例教学法是指教师根据教学目标的需要，采用案例进行讲解及组织学生对案例进行讨论，引导学生从实际案例中学习“理解和掌握一般规律”方法及设计方案，从而有效地将理论知识和实践技能相互结合的一种教学方法。［3］案例分析在课堂教学中可大量采用，此教学法能激发学生的探究兴趣，培养学生的开创性思维，提高学生分析问题、解决问题能力、逻辑思维能力、归纳总结能力和口头表达能力。教师可采用教材中的案例或搜集的案例信息提出问题，组织学生讨论分析，教师引导启发、点评总结。（3）任务驱动法。教师布置实训任务，理论学习由学生操作完成。在模拟实训室，学生按照教师演示，布置任务后可马上动手操作，从而有利于知识的快速消化吸收。如分拣作业、堆码作业、出库作业可采用此法。（4）角色扮演法。学生以小组为单位，小组内的成员分别扮演不同的角色，使学生感受实际工作中的不同身份角色，从角色者角度考虑、解决问题。比如入库作业、出库作业、分拣操作实训、仓储商务谈判及合同签订等可采用此法。（5）模拟训练法。利用物流模拟软件和其它仓储实训软件，通过仿真度很高的仓储虚拟环境，使学生熟悉仓储岗位的各种业务流程及作业，并能进行模拟操作，从而促进对仓储理论知识的理解、接受和应用。
2.教学手段设计。（1）利用多媒体课件教学。多媒体课件可重点展示学生并不能经常接触的仓储设备的图片，如货架、托盘、叉车、集装箱、自动化立体仓库等；并展示整个仓储作业的流程图，以便于学生理解。（2）音频、视频资料辅助教学。为扩展课外知识，可收集仓储作业相关的音像资料用于仓储管理的教学中。如仓储与货物分拨系统演示、UPS分拣系统、天津港集装箱装卸作业等，从而扩展学生知识面，提高其学习兴趣。（3）实训教学。通过仓储模拟软件，可模拟仓库入库、在库、出库的作业管理流程，加强学生对知识的理解和掌握。通过对校外仓储企业的参观学习，使学生零距离接触工作岗位，感受企业文化，增强学生对岗位职业技能的理解和掌握，激发其求职和探索欲望。
（四）考核方法设计
通过教学设计，教学内容在教学过程中得以实施，但实施效果如何，要通过考核来验证。考核可由过程性评价和结果性评价相结合进行。其中，过程性评价依据学生在学习过程中的实训操作能力及表现来评定（占60%）；结果性评价即期末考试（占30%）；学生平时表现如考勤、学习态度（占10%）。这种考核将理论知识与实践相结合，着重体现了职业能力培养中学生动手能力、实训能力的考核。
五、“仓储管理实务”教学设计实例
以“仓储管理实务”项目4：入库作业——任务二：货品验收为例，进行教学设计。
（一）教学内容分析
该任务要求学生在前一任务货物接运的基础上，进行货物验收并办理交接手续。在学习货物验收的方法、验收标准、验收内容的基础上，对货物进行数量验收和质量验收，并填写物资入库初检记录、验收单、货物拒收单和实物保管明细账。布置工作任务：上海无忧仓储有限公司接到两个公司的入库通知单，让学生模拟仓储操作员的工作，进行货物验收，并对不符合入库储存要求的货物进行处理。
（二）教学过程设计及实施（见表3）
职业教育作为专业型、技术型人才培养的“摇篮”，不仅要对知识型人才进行必要补充，而且要致力于塑造更多专业技术过硬、动手能力较强的高素质劳动者，以满足各行业各领域对于技术人才的岗位需求。“一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切”的提出，要求教师领悟职业教育的实质，从培养学生职业能力入手，提高自身业务素质，做好教学设计，及时进行课后反思总结，为职业教育的发展尽自己的绵薄之力。
参考文献：
［1］牛国鹏.浅论高职物流专业学生综合职业能力培养策略［J］.物流技术，2013（6）：270-272.
［2］汪晔.基于职业能力导向的配送管理课程教学改革研究［J］.吉林农业科技学院学报，2014（6）：122-124.
仓储及配送规划方案
物 流 事 业 部 2012年3月
目 录
一、前 言…………………………………………………………………………3 二、规划纲领…………………………………………………………………………错误！未定义书签。
三、规划目的…………………………………………………………………………错误！未定义书签。
四、规划原则…………………………………………………………………………3 五、仓储现状…………………………………………………………………………3 六、历史数据分析及仓储面积需求计算……………………………………………5
（一）历史数据分析……………………………………………………………………5 （二）仓储需求面积计算………………‥‥‥‥‥‥…………………………‥…6 七、公司其他事业部外购物资仓储情况分析……………………………………………7 八、仓储规划……………………………………………………………………………………8
（一）第一方案……………………………………………………………………………8 （二）第二方案……………………………………………………………………………9 （三）第三方案……………………………………………………………………………9 九、费用预算……………………………………………………………………………………10 附表1：外购物资情况及主要金属材料吞吐量表 .......................... 9 附表2：机车产品主要外购件产品仓储数据表 ........................... 13 附表3：外购产品仓储规划表 ......................................... 21
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仓储园区及物流配送体系规划方案
一、前言
为满足公司“十二五”发展整体规划，适应中国南车及公司提升供应链发展的要求，制定本仓储园区及物流配送体系规划方案。
本方案是以机车事业部物流配送管理为核心，整合公司现有仓储场地、设备设施等资源，以物料的装卸、储存、运输以及物料的流向等实际需求为依据，优化仓库设施，建立以产品配套为中心的配送式仓储园区布局，实现“物畅其流”的配送要求，做到仓储管理智能化、配送流程高效化、操作方法规范化、车辆配载最优化的“四化”管理水平，不断提升物流效益，保障公司精益生产，使物流成为公司盈利能力和核心竞争力的重要保证。
本方案涉及的仓储布局和设施配置，是以公司年产内燃机车220台，大功率电力机车150台，成品曲轴2000支，半成品1000支的生产能力为依据，规划仓储库容和配置设施设备，同时兼顾机车产品售后配件的仓储和发运。
二、现状分析及问题
（一）库区场地现状及需求分析 1. 库区场地现状
公司外购物资仓库自为资电公司厂房修建而整体搬迁后，物资现分散在18个不同的地方储存（见表一），并且由于没有完善的货架设施，基本是平面摆放，库内物资已不能按照要求进行分区、分类管理，物料重叠堆放、重复作业、无效作业现象比较严重，物资出入库效率极低，对保证物资及时出入库及配送带来极大阻碍。
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由上表可见，在这18个库房中，存在多处借用和暂存的场地：
—资电公司2000 m2仓库为临时借用，资电公司生产随时启动，所储物资随时就会搬离；
—老冲压数控560m2厂房明年初将交给机车事业部进行小件喷砂； —南车玉柴相关1800 m2库房按规划为南玉公司组装生产线，明年将进行改造，所储物资也将搬离；
—原发动机机体厂房右跨1200 m2将作为曲轴事业部的一条生产线，据公司总体安排，也将在明年上半年进行改造；
—河东工业公司1900 m2库房虽面积和条件较好，所处地段一直是资阳的房地产开发地，而且四周都进行了住房改造，库房的撤离是迟早的事；
—运输车间450 m2库是由于今年下半年物资来料多，临时安排存放地； 排除以上约7910㎡的面积外，物流事业部实际下一步能作为仓储的面积实际为14690㎡。同时，原能源新四锅、锻铸料厂都属于锻铸区域，被市政规划，属于拆迁地，但随着拆迁库房将随之在新厂区修建，因此未作剔加。 2. 库区场地需求分析 （1）历史数据分析
通过对2008年至2011年的生产情况（见表二）和外购物资采购仓储情况（见表三）分析，由于受公司产品种类和产量的增加，外购物资所需项数亦不断增加，
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加上产品呈多品种，少批量，生产计划多有调整，造成库存物资增大，同时周转时间较慢（周转天数为75天），仓储容量处于饱和状态。
表三 采购物资数据统计 （1）公司外购物资库存结构表见下表：
（2）仓储场地面积需求
结合历史数据分析和现有库存物资情况，我们计算出仓储需求面积约为40661.25㎡。（计算过程另附）。同时，此面积仅是针对公司目前的生产任务量为依据进行的测算，如将公司发展规划及近几年情况综合平均数对比，可以预计物资采购量将增加30%，所需面积在不改变现有采购计划和方式的情况下将大于目前40661.25㎡的仓储能力。
为减少仓储面积需求的压力，我们针对不同类别的外购物资，通过对包装及堆码要求的优化，（附件1：机车产品主要外购件产品仓储数据表），预估理想仓储面积应为32786㎡，减去现有的14690㎡仓储面积，认为至少需新增规划18096㎡的仓储面积。 （二）现有配送方式
七、公司其他事业部外购物资仓储情况分析
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为了实现公司统一仓储物流规划的目的，我们对其他事业部外购物资仓储情
八、仓储规划
根据以上分析和对未来发展的预策，认为2012年库房的改造或重新修建是必须的，同时结合公司目前库房分布及外购物资使用方向、存储方式的实际情况（详见附表3：仓储物料现状及存储规划表），我们建议按照规划原则对现有的库房和可利用的车间进行重新规划布局，以满足生产物流中仓储的基本需要。
本次规划主要有三套方案，其中第一方案为不进行房屋新、扩建等基础建设为前提，按资金投入最小化为原则制定的改善方案，只是对公司现有的库房进行调整，通过生产工艺的调整，库房上高位货架或阁楼式货架等，达到存放物资的基本条件；第二方案是在第一方案的基础上，再对油化库进行新、扩建，形成较为完整、综合性的仓储仓库的改善方案；第三方案是在第一方案的基础上，对长沟材料库房和周边库房进行拆建，建设立体仓库或高位货架仓库的改善方案。
（一）第一方案
第一方案主要是对机车事业部的总装车间附跨、老加工车间、部件右厂房进行重点投入，通过空间立体化和对仓储物资货房存放类别进行调整，并考虑使
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（注：原机车事业部总装车间附跨原电器柜安装要进行工艺调整；机车事业部原加工车间现租给工业公司修车场地要收回，其中外协物资也上货架进行管理；老冲压车间中间工序储存物资建议调到机车部的生产现场，用货架临进摆放；机车部部件左厂房内物资，由机车和物流统一协调摆放处理。锻铸、曲轴新料场的建设是随着锻铸事业部的搬迁而建，在新锻铸未建成前，仍用现有库房。此外，机车事业部相关管库人员要进行整合。）
采用此方案，通过空间利用和整合，外购件物资的仓储面积约为28065 m2，较计算出的32786㎡略显不足。其中钢板、圆钢、曲轴坯料存放面积为9780 m2，配件、标件等类为15505m2，非金属、油料、转运缓冲等面积为2700 m2。
（二）第二方案
第二方案主要考虑是在第一方案不能解决现在物资的存放下，对油化库进行新、扩建，形成较为完整、综合性的仓储仓库，管理场地封闭，物资安全性较
（三）第三方案
第三方案主要考虑是在第一方案不能解决现在物资的存放，并且油化库也不能修建库房的情况下，将长沟材料库房、发运库、部件车间全部拆了，将中间道路移到现部件车间背后，前面处形成较为完整、综合性的仓储仓库，并将机车事业部进行全封闭管理。进行新、扩建，形成管理场地封闭，物资安全性较强。
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九、费用预算
由于锻铸事业部的搬迁未定,方案一的费用预算不含锻铸、曲轴新料场的投入。主要费用构成为新增的货架和相关搬运设备设施。方案二、三所增加费用主要为重新修建库房所发生的费用。
阁楼货架：1200元/平方米；高位货架：420位；托盘：350元/个（PVC，1200mm*600mm）；
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附表1：外购物资情况及主要金属材料吞吐量表
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（1）库存产品项数走势图
（2）产品出库项数走势图
（3）部分金属吞吐量走势图
（4）部分金属存量走势图
附表2：机车产品主要外购件产品仓储数据表
附表3：外购产品仓储规划表
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一，一月份上旬，仓库实施备料制。仓库按计划部提前下发的领料清单对比生产上线时间提前三到五天备料。并在备料的过程中及时返馈物料的欠料情况，为计划，采购，生产等部门解决生产欠料争取前置时间，减少因欠料问题造成的生产被动局面。这项工作目前正在有序地展开。
二，在一月份之内，解决仓库库存准确率长期低下的问题。仓库库存准确率得不到提升，库存数据失真，对公司财务，计划，采购，生产等相关部门的工作开展造成很大的影响，同时也使仓库管理处于极为被动的局面。在一月份之内，仓库要导入每日循环盘点制度，理顺和优化管理流程，提高管理人员的数据观念，按照工作日清日结，数据异常及时分析处理的原则严抓库存数据管理。要彻底打破以往仓库在库存数据管理中存在的单纯依赖调账来维持数据准确的局面，在可持续性的基础上抓数据管理，同时也为ERP系统的顺利上线提供可靠的基础数据支持。
三，一月份之内，完善仓库的单据，报表管理。仓库目前对单据管理很不到位，不能达到财务部的要求，无法对单据进行有效的追溯。仓库要从单据的填写，传递，装订，保管，存档等各环节进行重点改进；加强对单据、报表的审核，尤其是对进仓单的审核及报检记录的审核。对单据体系进行一次清理，规范各类型业务，各类型单据的使用，签批流程，目前公司的单据设置不全面，有相当一部份业务无对应的单据进行登记，需要重新设计、规范一批单据来处理。这项工作在二月份内完成。
四，在一月份之内，完善三包件的管理。仓库目前对三包件的管理处于真空状态。仓库需要从人员配备，业务流程，账目控制，物料控制等方面对三包件管理进行全面的加强管理。
五，春节后仓库接管公司的钢材的管理与除尘器仓库的门禁管理。配备好钢材仓库的管理人员，制定钢材仓库的门禁管理、物料收发管理、相关单据的传递与使用等一系列方案。维修好除尘器仓库的大门，将除尘器仓库的门禁管理由行政转交到仓库。
六，在二月份起实施以库存准确率考核为核心的员工考核机制。为了配合库存准确率提升，仓库在二月份实施库存准确率考核制度，对库存准确率连续二到三个月内无实质性的提升的仓库相关管理人员（准确率目前定在98%）进行工资调整，对不能胜任工作的仓库相关管理人员考虑调离工作岗位。
七，加强物料控制工作，提升物料管理水平。完善不良品、呆滞物料的管理，不良品要单独建账管理，对呆滞品在春节前对现场物料进行一次清理。及时反馈物料信息，为计划、采购、物控工作提供参考信息。与生产部沟通，仓库所有紧固件每月集中发3次料，提升物料的收发效率，同生产一部确定管理方案，2月份开始执行。
八，从一月份到三月份，完成仓库ERP库存模块的上线工作。公司的发展必定要求公司内部实行信息化管理。目前公司暂定先从仓库管理模块入手，积累经验之后再在全公司实施ERP系统。仓库必须要打好信息化管理的第一炮，否则会影响到公司信息化的工作布局。目前已与企管部，ERP系统供应商就仓库实施ERP系统的步骤达成了初步的方案，暂定在二月份内完成相关的基础工作，在三月初实现系统上线。仓库要协助完成环境评估，人员培训，业务流程的优化、固化，相关基础库存数据的提供等工作。
九，从一月份到五月份，完成仓库的平面与空间布局规划。按照公司的发展规划，包装机产品在本年度是重点发展对象，包装机类的物料将会有较大幅度的增长，而目前仓库的空间布局尚不能满足这一发展要求。仓库必须要适应公司的发展要求，在二月份之内，完成各大产品物料的分区规划；加强目视化管理，二月份内做好各仓区、货位的标识管理，目前已联络车间年后定制物料标识牌；为了提升仓库空间利用率，解决仓库库容不足的问题，计划在四到五月份为仓库安装立体货架，并要提前为货架安装进行总体规划；
关键词：物流高新技术、解决方案、经济性
自上世纪90年代开始，自动化物流技术在我国逐步得到普及，并且在烟草、食品、医药、化工、家电、机械、银行等生产、商业流通领域得到成功实施，越来越多的企业希望用现代物流技术打造核心竞争力，对生产物流工程项目的实施产生了迫切的需求。但是，自动化物流系统项目的实施又涉及大量的资金投入，因此也对现代物流技术的推广应用产生了负面影响。
其实，高技术、自动化并不一定意味着高成本。本文提出几种经济性极佳的自动化物流仓储技术方案，如果达到一定的规模，其造价会低于人工叉车库，并且实现了全自动化的功能，其后续运行成本和管理方面的优势则更突出。
自动化仓储系统方案的评价指标体系
在仓储达到一定规模的前提下，为充分利用空间，适宜应用自动化立体仓库。其优点体现在以下几方面：
1可大幅提高仓库单位面积的库容量，节约了大量用地。
2提高仓库的出入库生产能力，在高度标准化的基础上，实现信息化和自动化，实现货物的高效率自动存取，降低劳动强度。
3提高仓库的管理水平，便于实现任意仓储，有效防止仓储货物的老化、变质，也便于防止货物的丢失，减少货损。此外，还便于清点、盘库。
评价一个立体仓库的技术方案是否最适合某企业的需要，一般要从下列评价指标体系着手：
1系统经济性指标
即系统的建设成本和后续运行成本与产出之间的关系，包括自动化仓储系统的建设成本、运营成本、流动资金占用，以及其所产生的利润、营业利润率、投资利润率等经济性指标。
2系统运行的稳定性指标
自动化仓储系统参与生产企业运营活动的稳定性，以及使用人员流动后对系统稳定运行的影响程度。
3系统技术性指标
指自动化系统的技术和主要性能指标，如仓储的容量、出入库能力、可靠性和安全性，以及系统的服务能力等。
4系统速度性指标
指出入库速度和及时性、仓储效率、服务响应时间、平均循环作业时间等。
5系统社会性指标
包括社会福利、社会节约、综合发展、生态环保指标等，其中生态环保评价指标包括原材料废品回收率、产成品回收率、废弃包装物的回收率、物料仓储搬运作业每循环次的能源耗损等。
6系统安全性指标
指货损货差率、人员及设备的安全性措施等。
以上指标体系既有定性的考核指标，也有定量的考核指标。由于不同的应用企业对以上指标的关注度不同，如有的企业关注经济性指标，有的则关注稳定性指标，因此，对于自动化仓储系统的优劣进行考评，需要针对不同生产企业的实际情况，进行其关注指标的考量，指标最优的，则自动化仓储系统为最佳。
几种经济性极佳的自动化仓储系统方案
1层交换垂直升降机+穿梭车+多深密集仓储货架
如图1所示，此方案的组成设备包括层交换垂直升降机、穿梭板、多深密集仓储货架、出入库输送机系统。
层交换垂直升降机实现不同层次货物的入库仓储和出库的垂直自动搬运，以及实现穿梭板在不同层次之间的自动交换。
穿梭板或穿梭车用来实现每个多深仓储货架上货物的自动出入库仓储，每一层货架设置一条穿梭车运行轨道，穿梭车通过垂直升降机实现不同层之间的交换。
多深密集仓储货架用来存放仓储的物料。
出入库运输系统用来承担物料的自动出入库搬运作业。
此方案可通过增加穿梭车和垂直升降机的数量来扩大出入库能力，而具体需要多少数量，则应根据实际生产能力的需要来确定。
如果将层交换垂直升降机和穿梭车改变成使用巷道堆垛机和卫星小车，则可以得到另一种经济性较好的技术方案。但这种方案的出入库能力较小，可以用于储存量比较大，而出入库能力需求较小的场合。
2巷道堆垛机+堆垛机移轨车+仓储货架+出入库输送系统
这种方案有两种选择：
①物料出入库输送系统独立，堆垛机移轨车只起帮助巷道堆垛机换巷道的作用，如图4A所示。
②出入库输送系统与堆垛机移轨车集成一个子系统单元，出入库输送系统只需一组，固定在堆垛机移轨车上，实现所有的巷道共用一组出入库输送系统，堆垛机移轨车实现巷道堆垛机在不同的巷道中互换，如图4B所示。主要设备包括一组出入库输送系统(由两列输送机，旋转输送机组成)、堆垛机移轨车、巷道堆垛机、货架等。
图4c是此技术方案在木地板生产厂用于存储木地板成品的具体案例。一般来说，木地板的实际品种较少，出入库能力需求较小，而存储量需求比较大，所以，该方案显示出了较大优势。在这个案例中，共有9个巷道，由一台堆垛机承担存取货的作业，用一套堆垛机移轨车和物料出入库系统承担堆垛机换轨和物料的出入库作业。
3自动换轨巷道堆垛机+仓储货架+出入库站台(或出入库输送系统)
这是一种经济性和实用性均比较理想的方案，可以根据具体的生产能力需要来计算确定自动换轨巷道堆垛机的数量。图5是此种方案的总体平面图，其组成设备包括自动换轨巷道堆垛机、仓储货架、出入库站台(或出入库输送系统)等，可以在多个方向自由设置出入库站台或出入库输送系统。
此方案中的自动换轨有两种实现方式：
①巷道堆垛机运行道轨具有自动扳道又功能，巷道堆垛机沿自动扳道又变换后的轨道自动运行，图6是采用这种方式的巷道堆垛机。
[关键词]现代物流；仓储与配送；优化
1 仓储配送业现存问题
随着我国经济的高速发展，我国仓储配送业一直得到长足的发展，但应该实事求是。我国的现有水平是还不能与国际先进的水平相比的。
1.1 产业低端，软、硬件标准也低
当前我国物流整体处于低端的状态，虽有一定发展，仓储普遍使用的都是一些普通平房仓库，搬运的工具大量使用了低效率的搬运车、手推叉车以及普通起重设备，运输的工具大多是用普通车辆，在信息管理的系统的建设的方面上，如配送中心，还是没有形成完善的信息设施。POS系统、EOS系统及EDI系统，没有得到广泛应用。所以，还是应该认真学习先进的仓储与配送的相关科学技术。一些企业而言，在设施、设备选择上，没有根据我国的具体情况，即以“适宜”为标准，因此，在一定程度上，往往也造成其设备能力的空置、浪费。
我国仓储配送软硬件的设备较差。这主要表现在：各种的运输方式之间的装备标准是不统一的，各类型物流器具的标准不配套，同时，缺少必要的行业的标准、行业规范。正式存在这些混乱的现象，才使得我国仓储与配送的作业一直低迷。另外，就我国仓储配送企业的不同物流模式的信息系统而言，其设计也落后。信息之间同样缺乏相互的链接和共享。
物流功能不健全。现代的物流企业，集诸多功能于一体。同时能够为客户提供高质服务，如一体化的供应链解决方案。我国仓储配送业务，在功能上而言主要是存在两大缺陷：一是流通加工功能，流通加工在很多的企业内还没有开展起来；二是信息的处理与信息的反馈功能，物流信息没有得到充分的利用，没有起到导向的作用。配送中心的功能不健全，就不能完全去实行统一的采购、统一的配送，使配送中心也达不到经济配送规模从而造成资源浪费。
我国仓储配送基础设施的投资，严重滞后于国民经济的迅速发展，基础设施的配套性、兼容性、系统功能都不强。受制于这些硬件的发展，近年来，虽然基础建设发展很快，但同物流需求的增长，显得仍然不相适应，例如：存在供给明显不足的“硬缺口”现象。
现代化的仓储配送设施不足，缺乏能够有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽，配送中心的建设更是明显滞后，设施的标准化的程度低，仓储配送设备的标准没有全面统一，从而影响了各种业务功能和各种要素间的有效的衔接与协调发展，以及仓储配送等效率的提高。
1.3 第三方仓储配送发展滞后
我国的仓储配送市场化程度低，第三方的仓储配送发展滞后，目前还处在初级发展阶段。这几年，我国的第三方物流发展得很快，但是，真正能够提供一体化的服务的也是还不多。长期以来，许多企业仓储配送的运作模式受“大而全”及“小而全”模式的影响，都习惯于自成体系和自我得服务，大数量的潜在的业务需求还不能转为有效的市场需求。
1.4 仓储配送的实际操作人才严重缺乏
目前，我国传统的储运企业的员工和管理者的素质难以满足现代仓储配送企业的需要，主要是能够进行业务方案的具体设计的专业人员和精通具体业务的经理和实际操作的人才严重缺乏，尤其是高级的专业人士严重缺乏。
2 现代化的物流仓储与配送业务优化
2.1 调查和统计方式
针对各个阶段的调研的特色和要达到的不同调研目的，最终选择了抽样调查、典型调查和个案调查这三种主要的调查的方式，和以文献法、问卷法、访问法为主的具体的调研的方法，通过定量以及定性的调研来确保最终数据来源的可靠性和真实性，保证了调研方法的科学性，为后期的分析来提供可靠的保证。选择了典型的物流企业，观察并实践了仓储的业务和配送的作业，进行了深入的调研。
在项目开展的过程中，笔者利用三级技能大赛的宝贵契机，利用了比较法，统计法以及理论与实践的相结合，对现代的物流仓储业务和配送作业优化设计进行了比较、统计、借鉴，努力研究出最优方案。
2.2 优化设计方案的具体实施
制定方案：
通过制定储配的方案，即大家根据所获取的储存，配货的场地、货物、货架、托盘、客户基本信息、各种包装箱、电子标签拣选车、叉车、手推车、月台、客户需求、配送点及路径信息、工时资料、各种租赁、配送车辆、货位占用费、外包咨询服务费、安全要求等相关信息，进行具体的分析处理；进行货位的优化及制定货物的入库作业的具体规划的计划。
进行订单的具体处理及自动生成拣选单；路线的优化设计；编制配装以及配载的优化方案；后撰写外包委托书，利用甘特图的优势绘制出实施进度的计划；预测出实施方案可能出现的问题和应对的方案，形成可实施的储配作业的具体计划。通过整个作业各个环节的进一步的优化，可便于大家在今后清晰认识及处理问题。
实施方案：
（2）上架存储货位确定。具体来以物动量ABC为基础进行仓位的确定存储，按照：A类的货物放置于货架一层，依次类推B类就放在货架二层，C类货物放在货架的第三层，如若一层的货架有剩余的就存放B类货物，以此类推的方法；同时，严格地按照要求。
（3）出库作业计划。订单有效性分析：因为配送中心的总部系本仓库上级单位，同属一家的公司，谈及其调货，在库存非常充足的情况下均需满足，因此，配送中心总部均为有效。累计应收账款如若超过了信用额度的10%，其订单均为无效订单。
客户优先权分析：配送中心的总部系仓库上级单位，同属一家公司，其调货在库存充足的情况下，应均需满足，因此，配送中心优先。因为分清了轻重缓急，所以才能够真正去保证有效供客户优先权的分析。
车辆调度与路线优化：通过一系列的科学仔细的计算，我们认为其实在车辆的调度上，应是一件非常重要的事，要选择好合适优质的车辆，同时，在线路的选择上，也应当清楚地认知其重要性。
（4）硬件设备的优化的选择。当今时代最佳选择是射频识别技术，它可以对仓储的众多的具体环节实施全过程控制，RFID电子标签可以清楚记录下产品的货码、型号、批次数等有关信息，从而可以实现各个物流具体的环节的自动化高效作业；还能高效地控制仓库的货物具体数量，实现高效能地多批次管理、迅速的入出库、准确库存管理，形成全面高质的仓储管理系统，从而轻松地提高企业的工作效率及其准确性。
当前，A生产加工企业仓储原材料主要有：钢材、建筑五金、金属材料、橡胶及制品、劳保用品、通用机械设备、电力电工设备、电工材料、电工元器件、日用电器、通用仪器仪表、工具量具刃具磨具、紧固件、轴承、阀门等。现阶段，A生产加工企业在原材料库存管理过程中出现了一些问题。A生产加工企业仓库储存空间情况如下：物资库存仓库总面积750平方米，长50米，宽15米，高30米；托盘长1.5米，宽1.5米。A生产加工企业产品仓储管理规定内容如下：（1）产品完工后，各生产单位核算员凭主卡、产品附件清单，在生产技术部成品保管员处办理入库手续，并填写《公司成品入库单》，简称成品入库单。生产单位根据成品入库单编制本单位《产品完工产值情况统计表》，生产技术部凭成品入库单编制《产成品收入明细表》。（2）生产单位凭主卡、成品入库单、领料单，到经营计划部销卡，凡超出定额费用部分一律无效，可直接从收入总额中予以扣除。（3）市场开发部负责依据《产成品收入明细表》编制《产品完工汇总表》，向企业主管领导、财务资产部报送。（4）工程竣工后，各分公司及时报请工程项目部、监理公司对工程质量、数量、工期、施工资料等进行验收。
二、生产加工企业仓储管理存在的问题
A生产加工企业生产原材料存量大，大量的产成品仓储库存积压、大量的生产在制品、市场供应商家原材料一次性来货太多等因素，造成了企业仓储管理中出现许多问题。
1、储存结构设计不合理企业储存空间应包括物理空间、潜在利用空间作业空间和无用空间，即储存空间＝物理空间＋潜在利用空间＋作业空间＋无用空间。而A生产加工企业的仓库设计，将重点放在物理空间上，仅物理空间就占75％以上，其余空间共占25%不到。由此可见，企业的仓库整体空间利用率并不高，物资库存中存在拥挤、堆积现象，一旦到了企业产品销售旺季时，仓库就会变得更加拥挤、混乱，仓储产品卸货、入库、分类及管理效率极其低下，而空间拥挤还会造成产品脱落、碰撞以及破损。
2、仓储管理制度不健全A生产加工企业当前的仓储管理模式还是采用了原始的仓库储存管理模式，明显已经无法满足当前企业对物资管理的精细化、集约化要求。受到传统仓储管理模式的影响，A生产加工企业在仓储管理制度建设方面做的不到位，未精确考虑各种物料项目之间的联系，公司成品规格种类多、物资管理混乱、编码不统一，造成货位摆放混乱，影响仓储效率。此外，在库存的物料分类方面也没有按照精细要求划分，常常从价格方面进行归类，忽略了不同物料的体积、流量、订货周期、保存要素等情况，很多仓库储存区域没有得到明确划分，由于区域划分混乱，一些金属制材、电器零件、变压器、导线、开工部件等只能在室外摆放，长此以往企业仓储材料、物料损耗较多。
3、仓储管理人才管理不善A生产加工企业仓储管理人员配置不到位，在岗的仓储部门库存管理人员都是些老员工，常常在没有专业库存技术和理论支撑下进行管理，依靠的是自己多年积累的经验，而不是科学理论和数据依据。仓储管理人员的缺失，导致一些区域仓库没有人负责，仓库里的物料、材料混乱堆放，影响了库存管理秩序，导致A生产加工企业一些重要材料存放不规范化。此外，由于A生产加工企业目前仓储管理人员不足，无法根据公司材料、物料库存管理要求进行有系统的存货盘点，造成企业的仓储账目、物混杂现象日趋严重。
4、仓储管理技术落后A生产加工企业仓储管理之所以混乱、仓储区域之所以不能明确划分、仓储物资管理之所以出现较大误差，与落后的仓库管理技术有密切联系。尤其是很多仓库现如今还延续着十年前的人工记录、人工测量、人工统计方式，仓储管理方式陈旧落后严重影响了仓储管理的时效性和仓储库存数据的准确性。只有少数的仓库采用了先进的仓储管理系统，大部分仓库即使装有仓储管理系统，也没有得到充分应用。通常情况下只做账目统计利用，无法适应现代化、信息化仓库管理需求，导致公司仓储物资账目出现偏差，账、物不符现象百出。
三、生产加工企业仓储管理优化途径
单一的物料仓储管理策略、笼统的仓储控制规划，以及混乱的仓储物料分类是导致A生产加工企业当前仓储管理面临诸多挑战，因此当务之急是针对A生产加工企业不同物料仓储要求，通过采用ABC分类法及现代化的仓储技术等实现仓储管理优化。
1、采用ABC分类法进行管理ABC分类控制法是库存控制的方法之一，采用ABC分类仓储管理方法进行旧有仓储管理优化升级，从生产加工企业运营特点出发，对现有的仓储物资展开合理的主要、次要划分，充分利用三类物资的仓储空间，展开合理高效的仓储物资的区域管理。采用ABC分类控制法进行库存管理的目的是合理进行物资划分，对仓库中的多种产品进行划分、归类，针对ABC三类物资可以采用相应措施制定仓储管理计划、订货方式、配置要点、记录方式、保存要求等，对仓储进行ABC分类之后，还需要根据企业的经营策略对不同级别的仓储物资进行不同的管理和控制，促使企业仓储管理日趋合理化、规范化、高效化。
2、应用现代化的仓储管理系统为保证生产加工企业仓储管理优化方案实施时，保证各部门成员之间信息传递的时效性、准确性，需要根据企业仓储管理需求，采用先进化的ERP系统、CRM系统等，还要根据需求预测模型的建立，构建能够分析需求因素指数的整合系统，切实保证公司仓储信息的安全、库存数据的精确、库存交易记录的保密等。此外，还需要借助B/S程序构架，基于IT信息技术之上，对企业仓储物资的现金流、物流等展开适时追踪，提高仓储管理效率。
关键词 石化企业 物资仓储 管理 规范化
一、引言
物资仓储管理的相关工序为石化企业在真实运营的过程中非常注重的管理环节，仓储管理的相关工作把企业的采购、加工以及最后的销售进行了紧密的结合，并且在相关的项目工程建设中，在实际的生产运营、设备养护维修等层面均起到了十分关键的作用。
二、石化企业物资仓储管理当中存在的主要问题
（一）管理体系有待进一步完善
当前，在石化企业当中，对仓储管理的相关工作所设立的规范还不够完善，没有做到精细化管理，缺乏全面性。并且，随着国际市场和我国市场经济形式的转变，企业的管理手段以及形式要加强和拓宽。[1]社会的发展也带动了一些石化企业对管理规范化的重视，开始逐步关注自己企业的仓储规范管理，将相关业务的操作与一些管理分开，提升管理的精细化。但是企业却没有对仓储管理的相关监督力度进行增加，管理整体局面还是比较混乱。所以，企业需要消耗大量的人力以及资金进行管理。虽然，有些企业已经制定了总体管理系统，做好了相关的分支体系管理部署，但是由于每个分支体系存在分割的现象，企业并没有办法对仓储实施以批次作为单位的规划化统一管理，导致的最终结果便是不能从根本上避免采购重复的情况，造成资金的浪费。同时，也没有制定行之有效的管理措施来解决在仓储管理工作中出现的操作违规等问题。
（二）太多流动资金的投入
企业在整个仓储方面投入的资金包括：在货物的储备上投入的资金，周转货物时投入的资金、在货物存在积压现象时投入的资金。在一些石化企业当中，经常会出现的仓储管理问题便是货物库存存在不合理的结构，对货物进行存储的数量远远大于实际运用需要的数量，这种情况会导致资金和物资的浪费，使企业能够使用的周转资金额下降，资金得不到充分的应用，无论从哪一方面来说，都会造成极大的浪费。例如：某石油化工企业在2016年的物资库存分析表。（如表1所示）
从这一统计的数据当中可以看出，企业内部存储物资的结构非常不合理，物资储备占据库存总数量的58.08%，说明企业对于存储数量的制定有些过高，导致了超储现象，造成资源的浪费。物资周转占中数量的比例为15.13%，占据的比例比较低，说明短期进行周转的物资被加入到了物资的储备工作当中。物资积压数量占库存总数量的26.77%，有力的说明企业实际对物资进行周转的速度比较慢，真实的应用效率低。
（三）库房建设不规范
有些企业对于库房的建设并没有产生足够的重视，对存储的安全性造成了一定的影响，主要表现为产成品库房的能力有些差，经常会出现堵塞和倒库的问题。库房一些设施的相关配置与实际库房的使用用途不匹配。并且，库房相关设施的配置存在不同程度老化的现象，防潮和防火等一些功能已经不能很好地满足对物品的保护。此外，一些危险品原料库房存在建设标准不达标的现象，有非常多的安全隐患。
三、石化企业物资仓储管理规范化的具体措施
（一）规范仓储作业的具体方式
企业要将仓储进行作业的方式进行规范，建立完善的管理模式，应用先进的物品保管技术以及行之有效的管理形式，实现快进以及快出的目标，全面将作业的效果以及质量进行提升。其一，要将制度进行完善，使其更加规范化，以便对内部仓储的物品实施有序归类管理，使账目和物品相互符合。[2]其中，具体的管理制度包括：各个岗位责任管理、物品养护管理制度、进库和出库的管理制度、相关安全管理、监督检查管理制度等；其二，对工作人员的实际操作流程进行规范，实施行之有效的入库管理、仓储管理、出库管理以及盘点库存管理管理。例如：在实施产品入库管理的过程中，仓储的相关管理责任人要与供应商一同对产品进行验收计量，细致的进行检查，将具体的数量以及品质进行认真的核对，全力保障好产品入库准确无误。
（二）库存控制管理
首先，对库存相关方案的制定，要将企业的真实生产作为基础前提，利用对产品的实际的生产以及销售情况的具体分析统计，可以制定相关的订货方案，从而有效避免货物存储不足或者存储量过多的情况发生；其次，企业要库存量的管理水准进行提升，实施精细化定制，以便登记表上的信息更准确、清晰、完善，企业能够利用登记表及时对库存的动态有所了解；最后，对库存投入资金的占用现象实施良好的把控，以便企业提升资金的使用效率。为了更好地将库存的实际管理水平进行提升，企业可以充分应用ABC控制库存的方式、定期定量相互结合购买的方式等，企业可以依照自身的发展情况进行选择，也可以将多种方式进行交叉应用，达到高效管理的目标。
（三）库房建设规划管理
首先，企业要对库房的规划和建设工作给予一定的重视，加强软硬件的建设力度，全面提升规划建设的水准，将缺少库房的现象进行解决。其中，具体的规划和建设工作要以将资产的利用效率进行提升为原则，货物的出入库、实际存储面积的高效利用为目标，实施科学合理的规划。[3]企业要将目前已经存在的一些资源实施细致的整合，从整体上重新对仓库的功能以及各部分的用途进行规划，再从细节上进行落实，建立好保存危险品的仓库等；其次，库房的建设一定要标准并且专业，依照具体制定的规定对库房进行改造甚至重建，全力保障好库房配置的技术设备能够慢需仓储的相关要求。
四、结语
石化企业要将思想观念进行转变，重视对仓储的管理工作，要管理的体系进行完善，制定行之有效的仓储管理规范，对日常工作以及工作人员的操作行为进行明确，对库存的规模进行严格把控，对内部结构进行优化，以便实现物资的快速周转，缩减资金的占用量，全面将管理的水平进行提升。
（作者单位为大庆石化公司炼油厂）
参考文献
[1] P贺洲.关于石化企业物资仓储管理规范化研究[J].中小企业管理与科技 （中），2016（01）：17.
关键词：烟叶仓储；一库一表；安全检查表
一、前言
近年来，为持续提高企业盈利能力和市场竞争力，打叶复烤企业大力开展烟叶代存业务。以山东复烤为例，目前为卷烟企业代存成品烟叶库存量达到402万担（截止到2017年5月份统计数据），价值高达两百亿元左右。烟叶属于丙类可燃物，一般采用码垛或货架分层方式存储，堆放数量多，密度大，如果仓储环境湿度控制不当，还易发生自燃、阴燃，具有较大的火灾危险性。烟叶一旦发生火灾，燃烧速度快、烟雾大、毒气重，扑救极为困难，易造成人员伤亡和极大的经济损失。此外，烟叶仓库熏蒸杀虫时产生大量磷化氢气体，会进一步加大火灾风险，消防安全监管压力沉重。通过查阅文献来看，近年来，很多学者、同行对烟叶仓储安全管理做了大量研究，提供了很多有效的管理手段和途径。但是，大部分研究集中在自动灭火系统、报警系统等“技防”、“物防”手段应用方面。在“人防”方面的研究往往是泛泛的谈责任落实、强化检查、严格考核等内容，在具体工作方面鲜有具体、有效的抓手。为此，笔者在系统总结、提炼山东复烤企业仓储安全管理实践基础上，围绕抓好“人防”管理，聚焦安全检查这个核心，探索建立了符合打叶复烤企业实际的“一库一表”烟叶仓储安全检查表制度，并在所属5家企业推广使用，取得了明显成效。
二、“一库一表”烟叶仓储安全检查表制度的内涵
“一库一表”烟叶仓储安全检查表制度是指在全面调查摸底企业烟叶仓库安全基本条件、消防、电气设施配备等情况和全面梳理归纳烟叶仓储安全管理规范、标准的基础上，按照“一一对应”原则，一栋烟叶仓库建立一张安全检查表的仓储安全管理制度。“一库一表”既是每栋烟叶仓库唯一的安全信息“身份证”，又是落实烟叶仓库安全管理的痕迹化凭证。其内容包括仓储安全基本信息、安全检查项目、安全隐患整改情况评价三个部分。
三、构建“一库一表”烟叶仓储安全检查表制度的必要性
1.打叶复烤企业烟叶仓储安全管理存在的问题
（1）仓储安全管理水平与生产要求不相适应烟叶仓库管理普遍采用无人值守方式，除常规检查外日常少有人员出入。长时间安全运行，仓储管理人员易出现麻痹松懈思想，消防安全检查不深入、不到位、走过场，消防、电气设备设施维护维保不及时问题时有发生，很多火灾隐患长期存在。同时，由于痕迹化管理落实不到位，安全管理部门缺乏对仓储管理人员监管考核的依据，“重结果、轻过程”问题普遍，仓储安全管理水平难以适应仓储业务的持续增长。（2）安全投入相对不足根据行业《关于全面加强烟草行业安全基础设施建设工作的指导意见》，烟草仓库必须安装火灾自动报警装置和灭火设施，按规定数量和种类配备消防器具。但是，由于打叶复烤企业在烟草行业定位为微利服务型企业，目前超过半数企业处于盈亏平衡或亏损状态，导致安全投入相对不足，制约了自动灭火系统等尖端高科技消防设施设备的配备。尤其是老旧烟叶仓库，防火墙功能不符合消防要求，防火门、事故照明灯损坏，疏散指示标志缺失等还不同程度存在，亟需进一步增加安全投入进行整改，确保符合消防安全规范要求。（3）安全技防水平相对偏弱以山东复烤企业为例，自有烟叶仓库既有近年新建成的配备自动灭火系统的高架立体库，又有八十年代建成的仅设置室外消火栓、配备灭火器的老旧普通堆码库。近年来，按照《烟草行业消防安全管理规定》，虽然占地面积超过500平方米或总建筑面积超过1000平方米的库房，统一配置了火灾自动报警系统，但是由于老旧仓库占比较高，总体来看安全技防水平依旧偏弱。而且，随着仓储业务持续开拓，烟叶仓库现有储存面积适应不了当前实际储存需要，仓库防火分区超面积，烟叶堆垛超面积，堆垛间距及与梁、柱、墙等安全距离不够，堆垛占用消防通道等超量储存现象依旧时有发生，这对烟叶仓储安全管理提出了极大挑战。（4）现代技防手段应用具有一定的局限性一是烟草制品的特殊性制约了自动灭火系统的应用。烟草制品在谨防火灾的同时，还需防范水渍损害。烟叶一旦受到水渍损害，基本上就失去了使用价值。针对烟草制品的特殊性，不同专家、学者对烟叶仓库自动灭火系统的选型进行了研究，但是无论采用水基型还是干粉型（气体型不适用），在打叶复烤企业应用都具有一定的局限性。水基型自动灭火系统由于运行维护成本低，被打叶复烤企业及卷烟企业普通选用。但是受安装质量、设备老化、冬天冰冻等因素影响，会出现漏水浸渍烟叶的情况，存在一定的风险。实际安全检查中，发现很多企业为满足行业必须安装自动灭火系统的要求，虽然安装了自动喷淋灭火系统，但是实际运行时普通采用手动模式，违背了安装自动灭火系统的初衷。干粉型自动灭火系统需要定期更换灭火介质，运行维护成本高，对于本就生产经营较为困难的打叶复烤企业来说较难承受，因此选用较少。二是熏蒸杀虫一定程度上制约了自动报警、灭火系统的应用。烟叶仓库每年春、秋两季需对烟叶熏蒸杀虫，消除烟叶存储过程中产生的虫害。目前，普遍采用的杀虫介质是磷化铝，熏蒸过程中产生磷化氢，对金属具有强腐蚀性。设在杀虫区域内的自动报警探测器、报警按钮、电气线路、控制系统以及应急照明等在每次杀虫后都有被腐蚀的现象，甚至出现自动报警、灭火系统功能失灵的现象，需要及时进行维修更换。这样既增加了成本投入，又影响了仓库的正常使用，导致打叶复烤企业对烟叶仓储安装使用自动报警、灭火系统存在一定的顾虑。
2.构建“一库一表”制度意义
在仓储安全管理水平偏低，安全技防水平相对偏弱，现代技防手段应用不足的背景下，“人防”的作用显得尤为突出。“人防”重在巡查监视，强调“严防死守”，从而能在第一时间做出救援措施。如何做好“人防”管理？（1）“一库一表”是落实“严防死守”式巡查监视的有效手段“一库一表”引入“A3报告”精益管理理念，按照“守土有责”的原则，将仓库安全全部项目汇总在一张检查表上，明确仓储管理人员岗位安全检查内容、标准和责任，一方面加强了仓储安全知识宣贯，提升了安全意识，另一方面提高了安全检查工作效率和质量，为抓好“人防”管理提供了有效手段。（2）“一库一表”是强化仓储安全过程管理的有效途径“一库一表”将涉及仓储安全的全部标准、规范在梳理归纳后分条目列出，检查采用合格制，每次检查情况将全部落实在检查表上，强化了安全痕迹化管理。安全监管部门定期对“一库一表”制度落实情况进行督查，既可对照“一库一表”检查内容进行全面复核，也可对发现隐患整改情况进行评价，并可作为考核依据落实奖惩兑现，多管齐下督促仓储管理人员尽心尽力、尽职尽责的履行好岗位职责，从而杜绝消防安全检查不深入、不到位、走过场的现象的发生，是强化仓储安全过程管理的有效抓手。
四、“一库一表”烟叶仓储安全检查表制度基本框架和内容
1.制度基本框架
“一库一表”内容包括仓储安全基本信息、安全检查项目、安全隐患整改情况评价三个部分。为便于痕迹化资料管理，在实际应用中，进一步将“一库一表”同仓储安全组织机构图、仓储基础设施平面图、仓储安全应急预案统一装订成册，形成了“一厂一册”，
2.“一库一表”主要内容
（1）仓储安全基本信息主要内容包括仓库所在位置、建筑结构、存储物资、消防设施及器具配备及布置图、消防通道指示图、仓储安全管理责任人等信息，形成了每栋烟叶仓库的安全“身份证”。同时，仓储安全基本信息、库区仓库平面布置总图、库区仓库消火栓平面布置总图、安全操作规程全部采用上墙管理，让管理人员和安全检查人员一目了然了解掌握仓库安全信息。（2）安全检查项目安全检查项目分为安全管理资料和现场检查两个部分，其内容是在系统分析行业烟草火灾事故案例和全面识别梳理烟叶仓储管理规范、标准的基础上，突出重大危险源防控和“三易”（易发生、易忽略、易反复）部位和环节，根据事故风险防控优先级，按照“便于掌握、便于执行、便于考核”原则，制定了涵盖安全记录台账、库房仓储管理、电气安全管理、消防设施配备、安全标识五个模块，穷举了100个仓储安全管理要点，采用合格制进行仓储安全检查。既克服了传统巡查易漏查、走马观花查的缺点，又可对该仓库安全情况进行量化评价，同时可对整改落实情况进行追踪评价，有效督促仓储管理人员责任落实到位、隐患排查落地运行。（3）安全隐患整改情况评价安全隐患整改情况评价主要包括检查日期、隐患内容、整改情况评价等内容，主要用于安全监管部门或各级安全检查组对仓储管理人员隐患整改落实情况进行评价。
五、落实“一库一表”烟叶仓储安全检查表制度的有关建议
任何制度发挥效能先决条件是落地运行。山东复烤通过近几年的探索实践，建议在以下两个方面下功夫。
1.循环往复、持续改进
安全检查就要循环往复、持续改进。仓储管理人员要对照安全检查表，定期组织开展自查自纠工作。安全监管部门要对制度执行情况要定期进行复查，尤其要注重对隐患整改情况进行追踪评价，从而形成“检查、整改、复查、追溯”闭环式管理，通过循环往复检查、持续进行改进，推动仓储安全管理上台阶、上水平。
2.加强考核、严格奖惩
安全检查表实行量化打分制为考核提供了有利条件。建议安全监管部门将“一库一表”复查评分和隐患整改情况评价得分纳入企业绩效考核体系，严格落实考核奖惩和责任追究，使其成为提高执行力的重要抓手，确保仓储安全管理工作见成效。
参考文献:
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