时间：2023-06-06 09:32:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农药市场情况分析，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】农药 特色农业
所谓连锁经营：一般是指在一个统一的品牌之下，通过直营、特许、托管、连营等方式组成一个联合体，实现统一品牌、统一形象、统一管理、统一配送等模式的多店铺经营，使独立的经营活动组合成整体的规模经营，从而实现规模效益。
宜昌市农业和农村经济发展“十二五”规划提出要把宜昌建成全国特色农产品生产大市。
根据这一规划，到2015年，宜昌要力争柑橘、茶叶、蔬菜、畜牧、水产、食用油六个产业综合产值过百亿元。“十二五”末，宜昌要建成中国一流、世界著名的柑橘主产区；建成中国一流、湖北第一的茶叶强市；建成国际知名的高山菜园；建成中部地区畜牧业强市；建成全国淡水鱼健康养殖示范区。为实现规划目标，宜昌各地大力发展以上这些产业，目前看来这些产业越来越向规模化、标准化方向发展，而这些产业中的许多都要与农药打交道，在宜昌农药市场极有潜力可挖。随着农户对农药市场的要求越来越高，随着农药生产或销售企业对渠道混乱越来越厌恶，随着政府对农药市场的规范化呼声越来越强，随着消费者对农药市场的关注度越来越高，农药连锁经营因其有品牌、服务、价格等可能的优势，这种销售模式在宜昌大发展的趋势越来越明显。现就农药连锁店的营销策略谈谈笔者自己的想法。
对于总部来说，为避免发展农药连锁店出现连而不锁的情况，在发展中宜稳健发展直营店，要确定统一的运营管理制度，并保证制度得到切实的贯彻实施，并能根据各地的实际情况作小范围灵活处理。此外要保证总部对货源、货品、渠道、价格的绝对控制，要设置总部代表与连锁店保持密切的联系，保证总部与连锁店之间信息的绝对畅通。
农药连锁店的名称：因农药连锁店面对的客户是农户，那么店名应该通俗、吉祥、易读易记。如利农、丰收、惠万家等都不错。
农药连锁店的店址：可按每隔多少公里设一个连锁店或按每几个行政村设一个连锁店来设店，店址一般选择在交通便利的路边或集镇上。
农药连锁店的店面装修：发展农药连锁店的公司总部应设计一套完整的农药连锁店店面装修指导书，从店面功能区域划分到店面各部分色调、材质、标识等细节都要有明确的规定，这样才能为农药连锁店实现统一的形象设计，便于农户、监管部门等利益相关者识别并记忆。
农药连锁店的产品：有形产品，总部应尽量选择自产产品或正规、知名厂商生产的产品，不提供高毒、高残留农药产品，全部选择高效、低毒、低残留绿色新型农药，坚决抵制假冒伪劣农药出现在货架上，这样有助于农药连锁店品牌的塑造；无形产品，将销售与技术服务融为一体，农药连锁店的经营者或店员必须懂得专业的产品使用知识，能对农户进行技术服务，使销售和服务一体化，规范化。不开展技术服务和技术推广的连锁店很难超越当地的零售商，很难打造连锁企业品牌。根据农户反映的情况能给出科学的施药建议，更重要的是要对当地农户做好对症施药、适当用药、轮换用药、混合用药、安全用药知识的宣传与培训，以增强农业种植者科学安全用药的意识，让种植者主动使用绿色农药，提高农药安全使用技术的到位率和覆盖率，确保无公害农产品生产的健康发展。
农药连锁店的价格、渠道策略：对农户而言，价格是柄重要的利器。在功效差不多的情况下，农户会挑选价格最低的产品。为了获得价格的优势，农药连锁店必须尽力建立其扁平化的渠道优势。总部若是农药生产企业，则通过直接面对农药连锁店发货，减少中间环节，可能会获得价格优势，总部若是农药销售企业，则通过大规模的采购获得更低的进价，也可能帮农药连锁店获得价格优势。可见农药连锁店要充分依托总部，尽可能获得价格的优势，这对于农药连锁店的生存至关重要。
农药连锁店的促销策略：广告策略，因农药的广告受众是农户，县市级电视广告、墙体广告、宣传彩页、宣传车沿路广播等广告形式，不仅费用成本相对较低，对于终端的农民朋友接触频率更高，也更喜闻乐见，有主意强化宣传效果。
技术培训会策略，举行针对农户的技术培训会，会议旨在提高农户病虫草害的识别能力、植保知识及植保套餐的配置能力，最后顺便介绍一下本连锁店适合当地的产品。这样可以让农户增强信任感。
送赠品策略，当农户购买达到一定数量或金额时，搭配赠送产品或礼品。借此鼓励农户多买、重复买。
老客户补贴策略，对于重复购买的老客户，办理VIP卡，规定消费达到一定数额给予现金或产品补贴。
田间示范会策略，即为了让农户简单直观地看到农药的效果，在当地找试验田示范，让农户去现场观摩，证明产品的功效。这也是体验营销的一种实践方式。
产品销售累计奖励策略，这是针对农药连锁店经营者进行的促销方式。总部事先制定详细的销售奖励计划，规定销量达到不同规模的奖励额度。这样有助于调动经营者的销售热情，激发销售潜力。
参考文献：
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一、我国农药出口贸易的发展现状
（一）我国农药生产状况及结构
从表1看出，我国农药产量一路飙升，2004年农药生产总量87万吨，2014年就达到374.4万吨，10年增长4.3倍。十年来农药结构也发生巨大变化，2004年前后杀虫剂生产占比很大（1983年确切的数据是82.47%），至2014年下降至15%左右;除草剂的比例更是从1983年的0.34% 上升至2014年的48.2%。 2014年累计生产折百原药374.4万吨中，除草剂产量为180.3万吨，同比增长了2.8%;杀虫剂产量56.1万吨，同比下降4.8%;杀菌剂产量23.0万吨，同比小幅下降1.2%。除草剂产量占农药总产量的48.2%，杀菌剂产量占比6.1%，杀虫剂产量占农药总产量的15.0%。近年全球农药销售额中除草剂、杀菌剂、杀虫剂的销售额占总销售额的比重大概分别为50%、25%、25%左右。说明2014年我国农药结构基本上接近世界平均水平，只是杀菌剂还有一定的偏差。我国农药产量的持续上升和农药结构的不断改善，是我国成为农药出口大国的基本前提。
（二）我国已成为农药出口大国
我国是农药生产大国，也是出口大国，近年来出口量不断提升。截至2014年底，农药产量已占世界的三分之一以上。1994年我国农药出口量首次超过农药进口量，2004年我国农药出口就达到39.1万吨，出口值1.5亿美元;至2014年出口达116.1万吨，出口值41.47亿美元，2014年出口总量已占我国农药生产总量的近31%（按统计局和海关数据），有的统计口径这一数据已近50%。我国的农药产品已出口到五大洲100多个国家，农药已经成为我国化工行业出口创汇顺差最大的品种，也是我国经济稳步增长和制造业不断扩大的一个表征。
（三）农药出口附加值有限
我国农药出口与中国制造业出口处于同一个波段，原药出口占据相当大的比例，也是占领国际市场份额的主力军。除草剂和杀虫剂原药是拉动农药原药出口快速增长的主要因素，当然除草剂和杀虫剂制剂的出口同样也是拉动农药制剂出口快速增长的主要因素。根据海关总署统计，2014年除草剂出口量80.6万吨，出口金额25.67亿美元，分别增长6.5%和8.1%;杀虫剂出口量为23.9万吨，金额达到10.66亿美元，分别增长6.2%和17.4%;杀菌剂出口量增长4.4%，出口额增长10.5%。原药出口和制造业出口原材料半成品如出一辙，产品附加值不高，竞争力不强，量大而效益有限，价格上没有发言权。同时，我国农药主要出口东南亚、非洲和南美部分国家，2013年这三个区域的出口量总计超过了72.39%。我国农药生产和贸易企业要快速改变生产和出口结构，实现由原药出口向制剂出口的转变、由低端制剂出口向高端制剂出口的转变，改变用低端低价覆盖欠发达国家和新兴市场的现状，用高端产品竞争西方发达国家的农药市场。
（四）行业出口集中度、集约化比较高
我国农药行业集中度、集约化相对来说比较高，大型企业在生产和对外贸易的优势很突出。根据中国农药工业协会的统计数据，2013年的农药百强榜中，销售收入10亿元以上的企业其销售总额占百强企业的51.3%。近几年大型农药企业在结构调整中的作用和价值越来越明显，百强企业的销售总额不断提高，2013年达979.2亿元。2013年主要农药企业销售收入前三甲新安化工、金帆达、颖泰都达到35.3亿元。同时，2013年我国农药出口总量的80%由4%的生产企业完成。
二、我国农药出口贸易的危机分析
（一）无力抗衡国外巨无霸农化企业的优势
虽然我国农药行业的集中度越来越高，大型企业在国内的兼并、重组成为趋势，但和国外著名的农药企业相比较，作为出口导向为主的我国农药企业却占不到丝毫优势。首先，我们农药企业的规模无法和国外同类公司相比，根据中国农药协会提供的综合数据，2014年我国农药企业前6强与全球领先公司前6强销售收入对比，全球排名第一的先正达是我国最大企业的几十倍。全球农药市场的集中度也是不断提高，以先正达、拜耳、巴斯夫、陶氏、孟山都和杜邦为代表的国际性第一梯队农化巨头的农药总销售额占全球约80%的市场份额。其次，我国农药企业职能单一、技术创新能力无法和国外领先企业相比。国外领先企业集生产、研发、推广于一身，业务扩展到种子、新产品开发、技术集成、方案解决等纵深领域，技术革新能力十分强大，形成了推动农药行业良性发展的系统环境。而我国农药企业仅仅集中在低端生产环节，创新能力十分有限，无法深入“高精尖”的世界农药市场领域，也无力抗衡国外巨无霸农药企业的优势。
（二）核心竞争力不强
国际农药市场的高端部分几乎都被全球领先农化企业垄断，我国农药出口不论品牌还是技术含量都缺乏核心竞争力，无法和他们进行深层次竞争。以2012-2014年三年间的进出口单价相比较，根据国家海关总署统计，2012年中国累计进口农药6.89万吨，同比增长30.3%，进口金额5.92亿美元，增长21.2%，平均进口单价8592.2美元/吨。进口农药相当于国产农药产量的1.9%。当年出口农药109.5万吨，出口金额28.59亿美元，平均出口单价美元2610.9/吨，进口农药单价是出口农药的3.29倍。2013年平均出口单价3408美元/吨，同比上涨32.1%，但和进口农药单价还有很大的差距。2014年我国进口农药单价8369.5美元/吨，出口农药单价3571.9美元/吨，进口农药单价是出口农药的2.34倍。我国出口农药价格的低廉，给国外贸易壁垒落下口实和把柄。
1994年之前， 我国进口农药和出口农药之间的比例几乎一比一，以后逐年下降，至2014年，进口农药和出口农药数量之比例为7.92：100，金额之比例为18.56：100，两者相差10.64个百分点，这个差距正好是我国和发达国家农药产业的竞争力差距。2014年跨国公司优质高效的农药品种纷纷抢滩中国市场，发达国家非常重视生态环境和食品安全，在法律规制上对农药生产和出口设置了严格的检验制度和标准，出口到我国的农药产品以环保和低毒为主，在乳化、雾化效果和使用剂量、药残指标上占有优势，因此吨价位也远高于国产农药。
（三）出口贸易摩擦频现
2008年国际金融危机之后，延续几十年的国际产业转移趋势有点反转，美国等国家的海外制造业开始向国内收缩，亚洲实行几十年的“雁行模式”产业转移受到空前的困难。发达国家一面开始“再工业化”，一面对中国等后起工业化国家进行贸易壁垒和出口阻击。我国农药出口和别的制造业产品一样，受到价格调查和绿色环保方面的壁垒，发达国家如此，新兴国家和欠发达国家也跟风引起摩擦，使我国本来就效益不佳的出口农药企业雪上加霜。出口贸易摩擦频现，一方面导致我国农药很难进入欧美高端农药市场，另一方面也有可能丧失业已取得的新兴国家和东盟、非洲等区域的一部分市场份额。
三、破解我国农药出口危机的制药因素
我国农药出口贸易既有繁荣的一面，也有危机重重的另一面。如何破解我国农药出口危机的制药因素，关键在于我国农药行业要尽快调整产业结构、提升产品的技术含量和国际核心竞争力，抛弃以前拼成本、价格和占领大面积低端市场的产品战略，使我国农化产品真正成为“中国制造品牌”而角逐于世界农药领域高端市场。当然，客观存在的种种制约因素既有制造危机的一面，也有提供机遇的一面。
（一）国际市场：以实力去巩固、开拓
针对国际市场，我国农药行业要坚持技术创新和制度创新的理念，提升自身的综合实力，进一步巩固现有市场，开拓新市场、新领域。首先，2014年的数据显示，全球农药市场主要集中在欧美和亚洲市场，其中欧美占近70%，拉美占近五分之一，俄罗斯及非洲不到5%。2014年中国出口41.47亿美元，且市场主要集中在东盟、南美和非洲，对欧洲和北美出口甚少，非洲和俄罗斯对农药需要量不高，市场影响度也不大。北美和欧洲对中国农药进口的门槛很高，美国主要进口原药作为原料用，欧洲进口环保条件好、附加值比较高的制剂农药。因此，中国农药行业在巩固现在市场的基础上，开拓和占据欧洲、北美和俄罗斯市场成为今后战略转移的重点。其次，开拓新市场必须依靠开发新产品。2000-2011年全球农业生物技术市场总值增长达399.5%，是传统化学农药总值增长的5.32倍，而生物农药的主要市场在欧美发达国家，新兴市场的需求量也在节节攀升，这一块正是我国出口农药的短板、薄弱领域，当然也是我国农药企业的希望所在。因此，出口产品的重点也要向生物农药方面转移，以提高国际市场竞争力和占有率。
（二）国内因素：以国际标准去调整、创新
阻挠我国农药产业走向国际市场的内部因素很多，包括：企业规模不大，产业集中度不高，导致产能过剩;企业技术装备较差，自主创新能力弱，产业升级换代动能不足;产品结构不太合理，原药产量偏高，部分除草剂产能严重过剩，农药制剂开发能力弱，剂型结构不合理，高毒农药品种还需削减和替代，特殊用途杀菌剂产量偏小;农药市场还不太规范，无形中影响和干扰了对外贸易，如农药违规使用难以禁止，假冒伪劣横行市场。
首先，针对我国遍地开花的几千家农药企业而言，调整、兼并、组合、集中势在必行，只有把企业做大做强，才有和国外农化领先企业竞争的资本。以草甘膦为例，我国年需求量为5 万吨左右，但总产能高达每年85 万吨左右。应该限制高污染、高成本的农药企业进一步漫延，而是提高其发展门槛，引导其逐渐加盟大型优质企业或者退出行业。
其次，农药行业应该是现代工业发展到一定程度的高端制造业，而不是简单的化工领域的低端制造业，所以企业在市场开拓中要把自主创新能力和产品开发能力放在首位。中国农药企业大多数只有从事被动生产的能力，而没有主动开发产品、主导市场和引领市场的能力，所面临的问题就是转变角色，通过技术创新和产品转型完成整个产业的转型。
再次，调整生产和出口的产品结构和剂型结构，逐步缩减原药等初级产品的生产和出口，加大制剂等深加工产品，研制和生产符合国际标准的低毒、环保产品，一方面有利于国内友好型环境的建立，一方面提升了国际竞争能力。作为初级产品的原药在生产和使用过程中极易造成环境污染，而作为深加工产品农药制剂具有更高的技术含量和附加值，其生产和使用过程污染较少。发达国家农药制剂品种有几千种，我国只能生产800多种，一个原药品种发达国家可制成30多种剂型，而我国只能拓展出区区几种。在剂型结构上，国外主打无溶剂、水基、固体化，我国以乳油、粉剂、可湿性粉剂和颗粒剂为主，其中乳油约占50%，以溶剂方式存在的甲苯、二甲苯、纯苯造成大量的资源浪费和环境危害。我国农药企业在国际产业链的“原药代工者”角色，决定其处于在价值最低的制造业环节，说明我国农化企业调整产品结构、转变发展模式、提升行业整体素质的路途依然漫长而艰巨。
另外，增加生物农药的产量是改变“原药代工者”角色的又一条不二途径，用生物农药替代化学农药是世界农业可持续发展的需要，1992年制定的战略目标是2000年全世界生物农药用量达到60%，但这个目标远未实现。美国市场调查公司BCC Research（2010）估计，2009年世界生物农药的市场份额仅16亿美元，占总量的3.7%。另一家调查公司MarketsMarkets的《2012-2017 全球生物农药市场趋势与预测》报告显示，全球生物农药市场欧美占60%的份额。生物农药不但是我国调整生产和出口的产品结构和剂型结构希望所在，也是我国出口农药打入欧美高端市场的关键所在。2005年3月13日，大连绿科生物化学有限公司和韩国相关公司签订了一份价值2000万人民币的出口订单，向韩国出口获得国际标准论证的有机植物农药“绿科植物保护液”，这是我国有机植物农药走向国际流通市场的第一单合同。
（三）贸易壁垒：内外兼修攻而克之
2001 年加入世贸组织以来，我国农药产品进入国际市场的道路可谓荆棘丛生，一些发达国家甚至欠发达国家利用“反倾销”、“反政府补贴”、“绿色壁垒”的名义阻击我国农药出口。产生贸易壁垒固然有贸易保护、产品歧视等偏向性原因，但也有国际规则（如PIC、POPs等国际公约）和我国产品本身的客观原因。
首先，国际规则是我国农药出口贸易壁垒的最大名义门槛。2007 年实施化工产品新检测标准，对中国农药产品出口欧盟产生严重了影响。列入PIC公约清单的农药品种22种，列入POPs公约清单的农药品种暂定有9种。列入欧盟高毒、高残留禁用名单的农药品种多达450多种，其中涉及我国正在生产、使用和出口的品种有氧乐果、丁草胺、稻瘟灵等60多个品种。自2005年开始，中国草甘膦先后遭遇无数次来自欧盟、巴西、澳大利亚、阿根廷等国的反倾销、反吸收、反规避调查，最终让中国失去了欧盟及巴西市场。
各镇（街道）农技农机站（经济管理科）：
农药是重要的农业生产资料，关系到农业生产安全和农产品质量安全。近年来，全区各级农业部门采取了多项有力措施，加强了农药市场监管，规范了农药安全使用行为。但部分地区农药市场秩序混乱和农药安全使用行为不规范的问题仍未彻底解决，给农业生产安全和农产品质量安全带来严重隐患。各镇（街道）农业部门要立即行动，切实加强农药监管，整顿和规范农药市场秩序，进一步加强规范农药安全使用行为。现就有关事项通知如下：
一、加强农药配方权监管，提高全区配方农药覆盖率。
根据《农药管理条例》第二十五条规定，“县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门应当加强对安全、合理使用农药的指导，根据本地区农业病、虫、草、鼠害发生情况，制定农药轮换使用规划，有计划地轮换使用农药，减缓病、虫、草、鼠的抗药性，提高防治效果”。区农业局对本地区农作物病虫草害进行预测预报，根据病虫害发生种类和发生程度病虫草害防治技术意见。各镇（街道）必须严格按照区农业局的农药配方实施农作物病虫草害防治，不得擅自篡改和变换农药配方，农药经营单位更不得擅自提出农药配方。
二、加强安全用药技术指导，提高全区科学用药到位率。
充分利用农技推广体系和科技入户工程，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农药危害，加大对农民合理使用农药的培训力度，通过开办培训班、印发宣传资料、病虫防治期间深入田间地头等多种形式，向全区广大农户传授科学、规范和安全用药知识，遵守农药防毒规程，正确配药、施药，做好废弃物处理和安全防护工作，防止农药污染环境和农药中毒事故。要综合运用农业防治、物理防治、生态控制和化学防治等多种措施，大力推广绿色防控和高效、安全施药技术，防止滥用、乱用、误用农药，严格执行安全间隔期制度。农民和生产经营单位不得使用国家明令淘汰和禁止使用的农药。
三、加强病虫害防治技术宣传，提高全区防治时间统一率。
病虫害防治时间是经过精确测报、科学分析得出的，需要综合考虑各种病虫害发生、气候条件和农作物生育期等多种因素，防治时间是病虫害防治技术的关键点，必须严格统一。错过病虫害防治最佳适期，防治效果必然明显下降，甚至会造成较大损失。各地必须提高认识，严格按照区农业局制定的统一防治时间进行宣传，充分利用黑板报、明白纸、横幅、标语等多种手段和途径，做到病虫害防治关键技术家喻户晓，切实提高病虫害防治时间统一率，确保病虫害防治效果。
四、加强农药经营行为管理，提高经营户销售台账记录率。
建立农药销售管理制度，基层农药经营单位要做好农药销售记录台帐。销售记录要载明销售日期、农药名称、农药来源、批号、规格、数量、单价、销售凭证编号、购买者名称、售货人等，销货时要向购买者开据农药销售票据，票据上至少载明购买人、购买日期、农药名称、批号、规格、数量、单价金额，开票人，其中一联交购买者，另一联留作存档，做到票、帐、货、记录相符。同时，要主动向购买者讲解所购农药用途、用法用量、禁忌、中毒急救和注意事项等，正确指导购买者科学、安全、合理施药；建立农药不良反应报告制度，对已出售的不合格农药或有质量问题的农药，要立即追回，及时向农业行政主管部门报告，发现有关农药的不良反应要立即向农业主管部门报告；建立农药经营承诺制度，向社会公开承诺，接受社会和执法部门监督。
以上通知，请认真贯彻执行。
关键词：生物农药；推广应用
中图分类号：S48 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-10-0119-2
1 长春市生物农药推广应用情况
长春市是农业大市，农业资源得天独厚，农业生产优势也比较明显。近些年来，长春市致力于发展无公害农产品和绿色食品生产，加大对病虫害生物防治技术及无公害技术的推广普及，生物农药的生产应用取得较快进展。
目前，全市农药生产企业有3家，长春市有长春邦农生物农药有限公司、长春长双农药有限公司、长春市恒大农药有限公司，均采用来料配方生产，无原药生产能力和生物农药品种生产。
从农药销售和使用情况上看，2010年长春市销售使用农药商品量约为7460吨，其中除草剂3200吨，杀虫杀菌剂3400吨，种衣剂600吨，植物生长调节剂等其他农药品种260吨。从调查情况看，生物农药销售量约为240多吨，仅为农药销售使用量的3.2%，远低于全国11%的平均水平。从生物农药品种上看，销售量最大的是传统生物农药阿维菌素和农用链霉素，占生物农药销量的60%以上，苦参碱占销售总量的15%，春雷霉素占7%，其他品种销量均较小。从农户调查看，以出口蔬菜基地应用生物农药集中，占整个农药应用的近30%，无公害蔬菜生产基地应用也比较多，占整个农药应用的7%左右，而粮食生产上生物农药应用较少，目前，仅有部分地方采用白僵菌封垛，不到整个农药应用量的0.5%。在使用方法上，主要是利用阿维菌素、苦参碱等防虫，利用井岗霉素防治水稻纹枯病，利用链霉素防病，利用性诱剂，诱杀害虫的成虫等等。据统计，2010年长春市采用白僵菌封垛防治玉米螟达到10万亩，性诱剂也有一定的使用量，井岗霉素作为杀菌剂在蔬菜上也有大量应用。
2 生物农药推广应用中存在的主要问题
虽然生物农药发展前景广阔，但目前与化学农药相比，市场占有率仍很低，在实际推广应用中还存在着一系列制约因素。
一是农民的认识不足，各级对生物农药的宣传和技术推广力度不够，导致生物农药推广应用不快。生物农药作为新产品，在市场上推广需要使用者（主要是农民）有一个认识、接受过程。由于很多生物制剂如千虫克、苦参碱、BT乳剂等，虽然杀虫效果好，但速杀性差，施药后3天才能见效，产品有效期短，防治效果一般较为缓慢，控制有害生物的范围较窄，同时，易受到环境因素的制约和干扰。所以使用的人不多，推广面小。还由于生物农药与化学农药相比，产品价格没有明显的差异，对于发展传统种植业生产的农户来说，宁愿使用化学农药，而不愿使用生物农药。主要在于各级特别是农技推广部门和农业科技人员生物农药的宣传不够、对农民的技术培训开展的不够，技术推广实施力度不够，导致生物农药不被广大农民所接受和看好，因而影响推广应用。
二是无公害农产品及绿色、有机食品基地建设不快，导致生物农药推广应用面积小。通过调查发现，从事传统种植业的农户对于生物农药的使用少，而对于像出口蔬菜种植基地的农户来说，由于使用生物农药能够提高产品质量，通过严格的出口检测，同样也能卖个好价钱，因此乐于使用生物农药。由此可见，大力发展无公害农产品和绿色、有机食品生产，对于生物农药的推广应用关系重大。
三是生物农药的研发和生产跟不上，满足不了市场需求。目前，我国生物农药生产企业有200多家，多数企业规模小，乡镇企业占很大部分。企业的生产规模小、产品和技术研发能力不强，品种比较单一，市场竞争力弱，加之与实际推广应用环节衔接不紧密，导致科技成果转化率低、产品市场占有率低，满足不了市场发展的需求。
3 加快生物农药推广应用的对策及建议
大力发展生物农药，以生物农药替代化学农药，已成为必然的趋势。按照1992年世界环境与发展大会要求，在2000年前全世界生物农药的产量要占农药总产量的60％。虽然目前远未达到这一目标，但努力发展生物农药已成为全球的共识。随着人们越来越注重对生态环境的保护和绿色、有机食品的加快发展，生物农药的推广应用前景将十分广阔。笔者从长春市的实际出发，就加快生物农药的推广应用提出如下对策建议。
3.1 制定生物农药推广应用规划，加大政策扶持力度
目前，长春市已制定了无公害农产品和绿色、有机食品发展规划，而按照无公害农产品和绿色、有机食品技术规程，要大力推广应用生物农药。因此，要相应制定生物农药推广应用规划，同时还要制定具体可行的扶持政策，加快生物农药的推广应用步伐。
3.2 加大宣传和引导，倡导绿色消费
有关方面要大力宣传生物农药对于确保农产品质量安全，改善和提高农产品品质，体现优质优价，保护生态环境，保障人们身体健康方面的重大意义，倡导绿色消费，推行绿色革命，把生物农药的推广应用纳入了重要日程。同时，要建立相应的鼓励机制，鼓动农民和农产品生产企业，通过建立优质农产品连锁和专卖等形式，创建优质农产品品牌形象，提升优质农产品品牌价格，提升优质农产品利润空间，推动生物农药在农业生产上的推广应用。
3.3 加强培训和指导，加快生物农药推广应用步伐
农技推广部门应切实加强对广大农民在生物农药推广应用方面的培训和指导，深入田间地头进行面对面的指导，并通过建立试验示范基地等手段，让农民真正掌握生物农药的特性、使用方法和操作规程，自觉运用于生产实践之中。
3.4 加强农药市场监管，禁止违规农药的销售和使用
目前，有关部门对农药市场的监管还不够，导致鱼龙混杂，甚至误导消费。因此，应切实加强对农药市场的监管，开展专项治理，禁止违规农药的销售和使用。同时，应加强质量检测机构建设，建立健全农药等农业投入品的质量检测体系。
3.5 加快生物农药产品的研发和生产，满足市场需要
根据《陕西省农业厅关于开展高毒农药大排查的紧急通知》（陕农业发〔2013〕76）要求，全省各级农业行政管理部门集中开展了高毒农药大排查工作，为进一步明确目标任务和工作要求，准确把握执法检查尺度，推进大排查工作深入开展，现提出以下指导意见。
一、明确高毒农药大排查的目标任务
通过集中开展20天的高毒农药大排查和整顿，达到全部农药经营单位都有明确的监管责任人，农药经营单位证照齐全，高毒农药定点单位“五项管理制度”落实到位，非高毒农药定点经营单位一律不得经营国家严格控制的限用和高毒农药，田间地头无丢弃的农药废弃包装物，生产基地无违法使用高毒农药现象。
二、强化农药管理监管责任人落实
逐级落实农药市场监管责任是本次大排查工作的一项重要任务，全省各级农业行政主管部门要通过书面文件形式夯实农药市场监管责任，实行农业行政管理部门主要领导负总责、分管领导负主要责任、执法单位领导具体责任制，明确辖区内每户农药经营单位有一名执法人员为监管责任人。同时，监管责任人要与本单位及包干负责的经营单位签订责任书，一旦经营单位发生违法违规经营行为，监管责任人将要负直接责任，监管单位领导负连带责任。监管责任人主要责任是监督农药经营单位规范经营。同时，培训指导农药经营人员向购买农药的群众正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项等。
三、准确把握高毒农药大排查执法原则
对执法检查中发现的国家禁止生产、销售和使用的农药产品，要全部予以没收，会同公安机关，控制经营人员，深挖产品来源，提请工商行政管理部门吊销营业执照，取缔农药经营资格，依照有关法律，按重大案件进行查处。对发现非高毒农药定点经营单位销售国家严格控制的限用和高毒农药产品的，要全部进行另外地点封存，监督退回生产企业，对无法退回的，农药监督管理机构出面协调由高毒农药定点经营单位代为销售。同时，对该农药经营单位处以为期一个月的停业整顿。对发现高毒农药定点经营单位存在购进备案、实名购买、销售台账等五项制度落实不到位的，处以为期三个月的停业整顿，整顿后仍达不到要求的，坚决取消其高毒农药定点经营单位资格。
四、全面清除农药废弃包装物
遗散在田间地头的农药废弃包装物量大面广，各地要广泛发动群众，开展一场全民参与的大清除活动。采取市包县区，县区包乡镇，乡镇包村组，村干部包户的方式，逐级落实责任，动员广大农户深入田间地头和公共区域，对遗散农药废弃包装物集中进行全面清除，做到种植户、生产基地和村组公共区域无丢弃的农药废弃包装物，确保清除工作不留死角。为防止农药废弃包装物造成二次污染，各县要统一设置农药废弃包装物回收点，对收集的农药废弃包装物进行集中处理，不得随意掩埋和焚烧。要采取措施教育群众，增强责任意识，自觉抵制随意抛弃农药废弃包装物行为，并相互进行监督，对举报他人抛弃农药废弃包装物有功的，要适当予以奖励，彻底杜绝农药废弃包装物乱遗弃现象的发生。
五、强化体系建设提升执法能力
建立市县有机构、有人员保障的农药监管体系是农药市场监管工作的基础。各地要以正式文件的形式明确市、县两级农药市场监管执法单位，并于7月20日前以市为单位，将全市农药市场监管执法单位和负责人名单、联系方式等信息汇总报省农业厅法规处和省农药管理检定所。同时，以市级为单位开展农药执法人员综合素质和执法能力培训。培训内容以《农业行政处罚程序规定》、《陕西省涉农行政处罚自由裁量基准》、《农药管理条例》、《农药标签和说明书管理办法》和执法文书制作为主，通过培训着力提高执法人员能力水平。
六、深入开展农药经营人员培训
农药经营人员的素质决定着农药市场秩序的规范性，各地要全面开展辖区内所有经营人员的培训，提高经营人员整体水平。农药经营人员培训由县级农业行政主管部门组织，农药监督管理机构具体实施。要科学制定培训计划和实施方案，对农药经营人员进行摸底统计，对每个经营单位进行全员培训。培训内容以《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》、高毒农药定点经营的各项规定和有关要求、国家禁止生产、销售和使用的33种农药名单、27种严格控制的限用和高毒农药名单、农药科学安全使用技术以及相关的法律法规为主，通过培训使农药经营人员成为懂技术、明法规、知责任的文明经营人员。
七、切实加强科学用药指导宣传
各级农技、植保部门要积极开展农药科学使用技术的宣传培训工作。以乡镇为单位，根据区域内作物的种植特点，制定宣传培训计划，通过举办技术培训班、农民田间学校和印发技术挂图、技术资料等形式，培训村组干部、农民科技示范户和广大农民群众。同时，充分利用广播、电视、短信、网络等媒体，大范围、广角度、多频次宣传农药安全使用的有关法规和规定以及绿色防控技术措施，做到家喻户晓、人人皆知，营造全民抵制高毒农药、科学合理使用农药的社会氛围。对生产者违规使用农药，造成农产品质量安全事故的要依法进行处理。
八、建立和完善举报投诉制度
省上已设立农药监督举报投诉电话，各市、县也要设立农药监督管理举报投诉电话，明确农药监督管理机构和联系方式，通过电视、网络、广播和宣传单的形式向社会公布。农药监督管理机构要制定举报投诉受理办法，明确受理程序和处理工作流程，认真受理并记录举报投诉内容和举报人联系方式，及时进行调查处理。举报投诉事（案）件调查处理结束后，要及时将调查处理结果反馈给举报人。对上级单位交办及其他部门移交的举报投诉事（案）件，由承办单位撰写调查处理情况报告经审核盖章后报送有关单位。
九、加强高毒农药大排查工作信息报送
开展高毒农药大排查是当前我省农业工作的一项重要内容，全省要建立完善信息收集、分析和报送制度。各市、县（区）农业部门要明确一名信息报送人员，负责收集辖区内高毒农药大排查工作的开展情况，对高毒农药大排查的基本情况、主要做法、成功经验、实际成效和典型案例以及应急管理日常重要工作动态等方面的内容进行客观报送。对重大突发事件要当日上报，来不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后再呈送文字报告。高毒农药大排查期间，各市农业行政主管部门要在7月10日和7月20各报送一次工作进展情况。材料要分别报送省农业厅种植业管理处、农产品质量安全管理局、政策与法规处、驻厅监察室和省农药管理检定所。
十、认真做好总结验收工作
本次高毒农药大排查大整顿工作是我省近年来高毒农药监管开展的力度最大、最为深入的一次专项整治活动，对于规范我省农药经营单位行为、推进高毒农药定点经营管理、控制高毒农药销售使用和保障农产品质量安全等有重要意义。各地要在高毒农药大排查工作结束后进行全面总结，对整治期间积累的好经验进行认真疏理，将典型作法形成制度和规范，作为长效机制在以后的农药管理中予以实施。市级农业行政主管部门要对各县（区）在大排查中的各项工作进行检查验收，巩固成果，促进工作。省农业厅也将对各市和重点县，就高毒农药大排查期间各项工作的部署落实，进行量化打分和检查验收，并将验收结果做为对各市工作的考核依据。各市（区）高毒农药大排查工作总结务必于7月30日前报送省农业厅种植业管理处、政策与法规处、农产品质量安全监管局和省农药管理检定所。
尊敬的公司领导：
你们好！
近期在农博网上见公司招聘3个省级经理的职位，本人毛遂自荐想争取省级经理一职，请领导予以考虑。经过3年的市场探索和锻炼，自我感觉已具备一名合格的省级经理应该具有的能力。下面将分产品、客户及市场分析三部分，谈谈作为新农人3年来对**市场的感悟及对将来市场操作的一点建议，请领导批评指正。
一、 产品
产品是公司连接消费者的媒介，对于企业来讲是生存之根本，非常重要。新农的产品质量一直是公司所倡导的，在市场上也得到了广大消费者的认可和信赖，但是本人觉得公司缺乏产品推广的系统方案及长期规划。并且公司仅仅重视产品本身，而不太重视产品的市场策划和营销。三-唑-磷和毒-死-蜱作为新农核心产品，应该是新农销售量得以保证的产品，而复配产品则作为我们销售量的一个新的增长点，但是这3年来，我感觉新农在销售策略上有点不适宜华中地区市场行情。
针对产品本人有几点不太成熟的想法，请公司领导予以考虑
1、 单剂产品的操作想法：
在市场的三年我已感受到新农三-唑-磷和新农毒-死-蜱的品牌优势，新农三-唑-磷和新农毒-死-蜱，公司已具有很强的技术优势，公司领导应该慎重考虑能否将技术优势转化为产品优势，将产品优势转化为产业优势，进而转化为行业优势，从而占领大部分三-唑-磷及毒-死-蜱市场。
A、 三-唑-磷（常规产品）：由于三-唑-磷曾经引领过钻心虫市场，还有很高的知名度，随着含氟产品的禁用，钻心虫估计会有抬头的趋势，目前市场上还没有很好的钻心虫防治药剂，三-唑-磷作为一个常规产品，老百姓用的起的好产品，相信对于公司来说应该是一个很好的机会。目前经销商对三-唑-磷利润还是比较满意的，主要是零售商感觉利润太低，我们可从农民处着手，如广告拉动，效果应该会非常好。今年上饶地区给予客户1300元一吨渠道利润，客户目前已完成18吨（目标量15吨）；抚州三-唑-磷市场渠道也进行了整合，今年销售量为5吨，成效还是比较可观的。
B、 毒-死-蜱（常规新产品）：毒-死-蜱在华中地区销售不是太好，本人年初向公司争取了很大的价格政策，在今年**虫情偏轻的情况下，能够保证毒-死-蜱完成30吨，相比去年的10吨，我认为今年这么操作是成功的。但是通过今年的操作，我也发现有考虑不周全的地方，有待于提高。在推广一个新产品的初期是可以允许部分其他企业进入，当进入一定的量，在客户心目中在达到一定得知名度后，我们一定要借助我们的产业链优势，采取价格政策，减少竞争企业再进入，迅速巩固自己的市场占有率。在大量厂家毒-死-蜱进入市场的时候，我们依然采用高价位，这点我觉得是不适合市场经济规律的。毕竟我们现在是急需要毒-死-蜱的销量，而不仅仅是需要新农毒-死-蜱的品牌，客户依然。既然公司今年能给予我28000的价格，我认为公司可以直接报价31000， 3000作为推广促销费用。先让客户接受这个产品，毒-死-蜱量大以后，自然新农毒-死-蜱的优势就会体现出来，然后我们再慢慢提价也是可以的。本人认为低价位战略很有用，但作为一个常规的新产品---毒-死-蜱，还是需要有推广，需要有促销，需要让老百姓慢慢认可接受。
2、 复配产品的操作想法： **产品目前还是以复配产品为主导，要改变这种现状估计还有很长的路要走，所以目前要提升公司的销售额，很大程度上要加大对复配产品的开发。我们对自身产品的优缺点要清楚认识，三拂事件需要我们新农人积极地反思。现在**的销售冠军是广西田园及其子公司，预计今年他们销售额在1个亿左右。广西田园的产品是三流的产品，却做成了一流的企业，其公司产品架构及销售模式是值得借鉴的。**的老表不怕贵，就怕产品没显著效果。35%稻品，客户建议公司增加毒-死-蜱含量以增强速效性，增加噻嗪酮含量以延长持效期，其实我觉得可以考虑。
我认为对一个产品或者系列产品公司都应该制定一个完善的市场推广及销售策略。针对不同的市场有不同的方案，对症下药。业务员与公司达到零距离的沟通，及时将市场信息反馈到公司，调整销售方案。
3、 农药市场的走势 随着大量高科技产品的上市，本人预计杀虫剂市场将会相对萎缩，而且杀虫剂的竞争也进入白热化。今年虫情偏轻，库存量大，会引起厂家、经销商的深层次思考。除草剂市场是一个稳定的市场，而且销量也在逐年上升；杀菌剂产品，经过这些年推广使用，老百姓对这类产品也逐渐认可，销量也逐年上升。预计今后的中国农药市场杀虫剂、除草剂和杀菌剂将会三分天下。希望公司能尽快开发出除草剂和杀菌剂以补充公司的产品结构。
二、 客户
现在由于农药经营的高利润，市场上从事农资经营的人很多，如一个县来说少则十来家，多则七八十家，可是真正优秀的客户还是很少的，好的产品要找适合自己的客户来经营，这点很重要。目前新农的客户不断被拜耳、杜邦、先正达及威远争夺，在没有新的产品资源，或者我们现有产品竞争力不够的时候，我们的产品销量会走下坡路，08年三拂的销量骤减，就是田园，杜邦，威远围攻我新农三拂客户且我们新农人没有积极去应对所导致的。
今年年初客户选择调整上我也考虑换掉大客户，筛选小客户，但是同一地点，经销商下面的零售商是相同的，大客户不能上量的产品，小客户也很难做上量。所以今年换客户对我来说，投入产出比不高，尽管有一定得市场客观因素的存在。
市场调查的信息告诉我，真正有竞争力的产品才会在市面上越做越好。目前我们销售额的下降，与产品和政策是有很大关系的，与客户关系不是太大，客户只是我们的平台。大客户掌握了好的销售渠道，我们有优势的产品，一定要找他们，目前随着农药市场的规范化，新农在华中地区还是有机会的。
大客户和小客户都是生意人，生意人都是在追求利润，有利润才能把生意继续做下去。大客户因为规模大，能操作常规产品，尽管利润率低，但可以以量取胜；小客户因为规模小，只能操作新产品，尽管利润率高，但是难以上量。所以找小客户，短期内可能上部分量，但不可能上很大的量。随着产品资源的日趋减少，产品资源会向大客户集中，小客户生意会越发难做。
当销售额下降时，我们不能一味的埋怨客户，我们应该从新农自身寻找原因，我们有什么能和杜邦，先正达，田园，威远竞争呢？我们要挖掘自身产品的优势，服务的优势，才能有新的突破。
针对公司目前的情况，在含-氟产品禁售且公司无新产品推向市场这一青黄不接的时刻，作为一个新农的老员工，我有深深地危机感。我觉得公司07年提出和客户达成战略联盟的政策是非常具有可取性的，在这非常时刻希望公司能慎重考虑这一政策。经常地调整客户对公司来说是损失，即伤了客户，也伤了新农自身之基本。我们要找到自己的差异化优势，找准自己的定位才能开始新一轮的市场争夺战。危机只是暂时的，我相信新农能解决困境，而且会发展的越来越好。
三、 市场情况分析
目前**的植物保护部门已失去对农药市场的指导力，农药监管部门只收钱，不规范市场，使得农药市场非常混乱。而且曾经锐劲特在**成就了一大批经销商和零售商，故近年各级客户对国外产品如杜邦康宽、先正达福戈及垄歌疯狂的追捧。在早稻虫情不是很严重时已大量使用，而且一个药好老百姓就会重头到尾的一直用，这样不符合用药的科学性。
随着国家农药政策的收紧，复配产品资源会相对减少，对我们来说是机会；但是又随着全球化合作的推进，国外高新产品也会大量进入水稻市场，高档产品的进入会增多，而且老百姓对高档产品的认可也会加强，对我们来说意味着危机。
**客户小而多，真在做到销量1000万以上的客户屈指可数，客户自己已经意识到竞争的压力。去年上饶中天的成立是八个客户整合而成，他们可以说是顺应了农药发展的趋势。他们的合并增强了对农药企业的话语权，可以有计划有目的的经营产品。而抚州客户结构松散，对农药企业的话语权较弱。
在资源匮乏的时期，我们要把渠道维持住，这个是以后上量的基本条件。我把市面上的产品分为了三种，一种是广西低档复配产品，一种是外国高档产品，一种是江浙规范中档产品。客户做生意是要保证一定得现金流，国外厂家是一定要现款的，而复配产品铺货力度大，客户容易接受。而我们中档产品是要现金的，如果客户不是看见我们在当地还有点品牌，估计客户打心里是不愿和我们合作的。客户做外国产品唯一的感觉就是资金压力大，产品的推广及销售根本不用自己去做，生意坐起来很轻松；广西复配企业，他们铺货力度大，而且产品齐全，推广力度也比较大，且有专人推广，这样的企业客户也是非常欢迎的，我们企业属于在夹缝中求生存，实属不易。
就目前的市场状况，我想公司应该团结大客户，服务大客户，才能在市场上有所作为。公司应该考虑给予大客户授信支持，缓解客户的资金压力；给予推广人员支持，缓解客户的推广压力；而相对压缩业务员的数量，提高业务员的业务水平，辛勤耕耘，我相信明天的市场一定会属于规范企业，属于我们新农人。
经过多年的市场锤炼，本人自感已具有一定的销售经验和管理能力，恳请公司能给予一个平台以展示自我，特向公司申请省级经理一职，请公司领导审核批准。
1.1无证经营兽药
由于国家对于兽药的经营者有着极其严格的规定与限制，因此，很多经营者无法达到相关要求，无证经营兽药。与此同时，随着相关部门执法力度的逐渐加大，这些无证经营的个体户们反执法的意识也逐渐增强，手段和方法也日渐增多，给兽药市场的规范与管理带来阻力。
1.2相关部门的管理力度不足
目前，对兽药市场的监督与管理主要是依靠动物卫生监督部门的日常监管来实现，尚未形成以动物卫生监督部门为主体，工商以及其它相关部门共同协调的联合监管模式，导致监督与管理的力度不足。
1.2.1兽药市场混乱
兽药市场地域分布广泛，进货渠道杂乱不一。有些是远离城镇的乡村经营，由于交通不够便利、相关监督部门人手严重不足等相关因素的影响，很少甚至根本无法对他们实施必要的、及时的和有效的监管。容易出现经营的兽药有效成分不符合标准，药效不够明显或外包装欠规范等。
1.2.2农药经营兼做兽药经营
近些年来，国家在农用物资的经营和使用方面了一系列利好政策和规定，一部分经营者有机可乘，在没有经过相关畜牧兽医主管部门批准的情况下，擅自从事兽药经营，甚至是以低于正规兽药经营户同类产品价格销售给养殖户。监管部门很难查证，没有及时对其进行制止与处罚，扰乱兽药正常规范的市场秩序。
1.3缺乏专业人才和基础条件
很多地方兽药监管部门，尤其是动物卫生监管所根本没有与此相关的专业人才，在实际监管过程中，由于缺乏专业知识，往往只能走马观花、大体地看一看，基本上差不多就可以。同时，对兽药的检测除了需要专业的人员以外，还需要一些检测设备。只能对外包装等进行检测，无法对兽药的相关成分、比例等进行检测，给很多生产厂家和不法经营者留下机会。
2完善我国兽药市场监管的对策分析
2.1端正态度，提高认识
俗话说得好“理念是先知，也是行动的先导”。只有端正态度，提高思想认识的水平，才能在实际工作过程中更好地去践行、去实施。为此，相关部门一定要充分理解打击假冒伪劣兽药的必要性和长期性，加强学习，不断提高思想认识的水平，为全面做好各项工作奠定坚实、有力的基础。相关部门要加强组织领导，将责任全面落实到个人，确保每个人都能以高度的责任感和主人翁感投入到这项工作中去。
2.2进一步加大执法的力度
实现对兽药市场的规范化管理绝对不是某一个部门的职责和使命。要逐步形成以动物监管部门为主体，市、辖市区和乡镇（街道）的联动机制，进一步加大检查的力度，尤其是要注意将日常性的定期检查和非定期性的突击检查，有机结合起来；此外，对于查出来的问题，一定要保持高压态势，严格按照相关规定做出惩罚意见，绝对不可以妥协。特别需要注意的是，对于违反相关规定的行为一定要及时处理，做到公开、公正，给其他经营者以警示；而对于那些严重的已经构成违法的行为坚决移交司法机关。
2.3广泛利用媒体加大宣传力度
要想尽快实现对兽药市场的有效监管，我们还要进一步加强与新闻、媒体单位的合作，通力写作，充分发挥广播、电视、报纸等媒体的宣传作用，同时，在21世纪这样一个特殊的信息化时代，我们还要充分发挥互联网的积极作用，可以专门建设与兽药监管相关的网站，及时更新各种信息与最新的动态，让社会公众进一步明确假冒威胁兽药会带来的严重危害，从而能够自觉地、积极地抵制各种不当的经营和销售行为，全面提升社会的法制意识，为全面实现对兽药市场的有效监督和管理创造良好的宏观氛围。另外，由于从事兽药生产和经营的企业很多，市场上出售和流通的兽药品种也不计其数，要想逐一检查和清点恐怕真的很难实现，费时又费力，效果还不一定会很理想。为此，我们一定要逐步推广实施《兽药经营质量管理规范》，以期达到不断提升兽药经营企业监管水平和守法意识的目的，从而真正达成有效规范兽药经营行为的终极目标。
3结语
据对湖南省25个稻谷主产县农资市场运行情况定点监测分析，今年早稻抛插期间（数据采集日为4月15日），全省主要农资价格（农户购买价）与去年同期相比，呈现稳中有升态势，其中种子、化肥、农用柴油价格上涨幅度较大。建议各级农业部门加强农资价格和市场供求动态监测，会同有关部门加大对农资市场调控和质量监管力度，确保农资市场有效供给和价格稳定，让农民种田得到实惠。
种子、化肥、农用柴油价格涨幅较大。今年，全省常规稻种子零售均价7.70元/公斤，同比上涨0.97元/公斤，涨幅达14.41%；杂交稻种子零售均价37.72元/公斤，同比上涨5.02元/公斤，涨幅达15.35%。尿素零售均价2.47元/公斤，同比上涨0.31元/公斤，涨幅14.35%；碳酸氢铵零售均价0.84元/公斤，同比上涨0.07元/公斤，涨幅9.09%；钙镁磷肥零售均价0.71元/公斤，同比上涨0.07元/公斤，涨幅10.94%；进口复合（混）肥、低浓度复合（混）肥零售均价上涨11.38%和10.00%；过磷酸钙、氯化钾和高浓度复合（混）肥的零售均价涨幅稍低，分别为6.78%、5.09%、7.64%。农用柴油零售均价为8.27元/升，同比上涨0.76元/升，涨幅达10.12%。
导致农资价格上涨过快的原因：一是今年国家较大幅度提高稻谷最低收购价，提振了粮食市场信心，调动了农民种粮积极性，春耕生产化肥需求量增大。二是今春湖南省强力推进水稻集中育秧，早稻面积和农机作业面积明显增加，增加了对种子、化肥和农用柴油的需求，拉动了价格上涨。三是随着国际原油价格不断上涨，农资生产、运输和人力成本上升，致使化肥等农资价格上涨。
农膜、育秧盘和农药价格涨幅不大。目前，全省农用地膜零售均价为14.79元/公斤，比去年同期14.29元/公斤上涨3.5%；全省普通棚膜零售均价为15.04元/公斤，比去年同期14.53元/公斤上涨3.51%；抛秧软盘零售均价0.58元/个，价格与去年基本持平。由于杀虫施药的田间管理高峰期还没有来临，目前为农药销售淡季，除90%杀虫双零售均价涨幅达14.35%外，其他品种农药涨幅不大。预计进入早稻大田管理中后期，农药需求量会进一步增加，价格会稳中有升，但涨幅不会太大，仍在农民可接受的价位。
当前，湖南省早稻抛插即将结束，进入大田管理关键时期，对化肥、农药需求量增大。为保障湖南省春耕生产化肥、农药市场有效供给和价格稳定，确保今年早稻稳产增产，建议：一是各级农业部门要加强对化肥、农药等主要农资市场运行情况的监测，加大对农资市场质量监管。二是要引导农民改变多年来“到用肥用药时再购买”的习惯，养成适量储肥的习惯，降低经销商集中储肥成本。三是要大力发展低碳农业，推广科学施肥用药。提倡使用有机肥，全面推广测土配方施肥和统防统治技术。
（作者单位：湖南省农业厅市场信息处）
为加强农药监督管理，确保农药产品质量，保障农业生产安全和农产品质量安全，根据全国农资打假专项治理行动工作部署，我部决定开展2017年农药监督抽查工作。现将有关事宜通知如下。
一、抽查方式
按照“双随机一公开”的要求，采取例行抽查、重点抽查、专项抽查的方式抽取农药样品（具体抽样数量见附件1）。
（一）例行抽查。从农药市场随机抽样检测杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂、杀鼠剂等。
（二）重点抽查。企业所在地的省级农业部门应到生产企业成品仓库抽取农药样品，其他省从市场上抽取农药样品。
（三）专项抽查。从农药市场随机抽检蔬菜、水果、茶叶生产用药以及生物农药、卫生用农药，重点检测是否违规添加其他农药成分及有效成分含量。
二、抽样要求
根据农药生产经营及农业生产用药实际，并按监督抽查结果上报时限要求，适时开展农药监督抽查，具体时间由各省（区、市）自定。
（一）抽样人员。抽样工作由省级农业部门实施，省级抽样人员不得少于2人。抽样前应向被抽查单位出示有关文件和抽样人员证件，说明有关情况。
（二）抽样规定。从生产企业成品仓库抽样的，应抽取附有合格证的农药产品，查验其自检报告，在抽样单上记录并复制相关生产、销售记录；从市场抽样的，应查验农药经营者进货数量、库存数量和进货来源，并在抽样单上记录，并复制相关进货凭证，资金往来凭证等。
（三）抽样单签署。抽样人员要认真填写抽样单，内容必须与所抽产品标签标注内容一致。填好的抽样单应由抽样人员和被抽查单位负责人签字，并加盖公章。如因特殊情况不能在抽样单上签字、加盖公章的，应在抽样单上注明，并由当地执法人员签字见证。
三、样品确认和检测
（一）样品确认。在市场上抽取的农药样品，抽样单位应当通过邮政EMS书面通知标签标称的生产企业进行确认（保存好原始凭证），要求其在收到通知书之日起15个工作日内给予回复。企业收到通知书而逾期不予回复的，视为标称企业确认为其产品。若标称企业书面确认不是其产品，且能提交相关证据，被抽查经营单位不能出具合法进货凭证的，当地农业部门应对被抽查经营单位按涉嫌经营假冒农药产品进行立案查处。
（二）样品检测。样品检测应由具备农药检测资质的单位承担。检测项目除有效成分含量、是否含有其他农药成分外，还应检测与人畜、农产品质量或生态环境安全密切相关的质量控制项目（以下简称“安全控制项目”），尤其要检测是否违规添加禁限用农药成分。检测方法采用相应的国家标准、行业标准或农药登记核准产品化学资料（或企业标准）规定的检测方法。
（三）判定原则。依照《农药管理条例》规定和相应产品标准控制项目指标要求进行判定。对有效成分含量、安全控制项目均符合标准要求，且未检出其他农药成分的，判定为合格；对违规添加其他农药成分，或者有效成分含量、安全控制项目中有不符合标准要求的，均判定为不合格。
四、Y果确认和处理
（一）结果确认。对农药质量不合格的产品，抽样单位应及时通过邮政EMS书面通知标签标称的农药生产企业和被抽查经营单位，要求其在收到通知书之日起15个工作日内进行书面确认。对收到通知书而逾期不予回复的，视为认可抽查结果。标签标称生产企业或被抽查单位对抽查结果有异议的，应当自收到监督抽查结果之日起15个工作日内向农业部农药检定所提出复检申请。复检采用封存备用样品，由我部委托的检测机构承担。
（二）结果处理。对质量不合格产品，农药生产企业、被抽查经营单位未申请复检或复检仍不合格的，应及时组织依法立案查处，或按规定移交有关部门查处；对其他省（区、市）生产的产品，在依法查处经营者的同时，通知标称生产企业所在地的省级农业部门协同调查，同时抄送我部种植业管理司。省际协查案件要登录农业部网站“金农工程”农资打假与监管相关栏目进行网上报告。标称生产企业所在地的省级农业部门收到通知后应积极配合，及时对涉嫌非法生产的农药生产企业进行突击检查或抽样检测，情况属实的，进行依法查处。对生产假劣农药等违法情节严重的，报请发证机关依法吊销其农药登记证或生产许可证。生产、销售不合格产品的企业应当按照国家有关规定进行整改，并接受相关主管部门的整改复查。
五、工作要求
（一）精心组织。各地要周密部署、精心组织，细化方案，强化责任，依法有序开展监督抽查。对连续几年抽查都有不合格产品或群众举报制假售假的企业，要组织精干力量，重点抽查，紧盯不放。
（二）检打联动。要坚持问题导向、检打结合、纵横联动的原则，开展监督抽查工作。省际间要互相配合，建立互联互通的工作机制，做到监督抽查工作全国一盘棋。加强对市、县农业部门的指导，提高农药执法监管水平。
（三）及时响应。要按时报送监督抽查结果及调查处理情况，对于抽查中发现的重大案件和突发事件要随时报告。监督抽查结果应包括监督抽查总结、监督抽查结果汇总表、标称生产企业确认假冒其产品信息、拒绝接受监督抽查企业名单、企业提出异议及复检的处理情况等。调查处理情况应包括查处情况总结及分析、查处情况汇总表、不合格企业整改复查情况等。
各省（区、市）农药监督抽查结果（包括例行抽查、重点抽查和专项抽查）分两批报送，报送时限分别为6月15日、10月15日。监督抽查结果处理情况报送时限分别为7月底、11月底。
农药行业已连续经历了两个“小年”，2009年农药企业亏损率较高，在统计的950家企业中，亏损企业有122家，亏损总额达4.49818亿元；而在2008年，836家农药制造企业，亏损的有102家，亏损总额达3.69493亿元。
分析人士表示，农药行业需求增长稳定，随着国际产业向中国转移，未来增长空间也比较大，个别公司如联化科技、诺普信业绩好是因为主营产品不存在产能过剩或营销模式独特，但主要品种在底部运行。
数据显示，2009年1月～11月化学农药的产量为204.31万吨，同比增长12.03%，超过了2008年的产量190.24万吨。2009年前三季度化学农药的销量为159.3万吨，同比增长12.9%。产品价格较低成为行业业绩下滑的直接因素。
2 产能过剩拖累行业复苏
以草甘膦产品为例，其价格从2008年下半年开始走下坡路，2009年上半年在主要原料甘氨酸价格的带动下一度涨至2.7元/吨，但是下半年以来价格基本维持在2.2元/吨的水平小幅波动。
分析人士表示，草甘膦价格低位徘徊的主要原因是行业产能过剩严重，而国内外农作物的种植面积并没有大幅度提升。目前国内草甘膦登记在册的产能约五十多万吨，而国内需求仅5万吨左右，全球草甘膦需求量也仅为60万～80万吨/年。近期草甘膦价格的小幅上涨主要是因为经销商备货和上游原材料黄磷、甲醇提价，但旺季还没有到来。
在产能已经严重过剩的情况下，国内还继续有新的草甘膦项目投产，这直接影响了行业复苏的进程。
3 2010年产品期待提价
分析人士表示，一般农药的“小年”行情持续不会超过两年，2010年的业绩应好于2009年，或将迎来“大年”。
目前国内外库存很低，企业开工不足，随着旺季的来临，供给短期将会偏紧，加上成本的推动，价格有望提升。随着一季度末进入消费旺季，草甘膦价格有望突破3万元/吨。中国政府批准转基因水稻和玉米种植，油价持续坚挺和发展低碳经济等因素也都将对草甘膦的涨价氛围起到有力支撑。
来自河北省农业厅的消息显示，受连续降雨影响，三代黏虫在河北迅速蔓延，且发生面积大、范围广、密度高，为近20年来最严重的一次，全省发生面积近1000万亩。目前，幼虫即将进入暴食阶段，也是大秋作物生长的关键时期，一旦防治不及时，会造成严重减产甚至绝收。
分析师钱红兵指出，受连续降雨影响，三代黏虫在河北、吉林等地区迅速蔓延，农药股呈现普涨格局，首次因素影响颇大；正由于病虫灾害影响，预计2012年全国农药市场需求将保持旺盛。
事实上，除北方各地面临三代黏虫的灾害，我国南方各地水灾虫害也较往年严重。据全国农作物重大病虫测报网监测，今年水稻重大病虫已累计发生3.5亿亩次，同比增加21%。其中，稻飞虱已累计发生1.1亿亩次，同比增加76%，迁入时间之早、迁入范围之广、迁入数量之大、田间虫量上升之快为近5年罕见，长江流域以南大部稻区呈大发生态势，湖南、贵州、四川等部分稻区为近20年来最重年份。
同时，近期闹得沸沸扬扬的张裕"农药"残留时间也被认为会推动农药行业的产品升级。虽然张裕官方及监管部门均就此作出回应，并称产品并无问题，但关于农药残留问题的争论再度浮出水面。椰岛集团董事长助理肖竹青就此分析认为，张裕葡萄酒陷农药残留风波，或成行业分水岭，“要改变事后监督的行为方式，要提前介入，提前预防，教育农民科学种植葡萄，学会使用无残留农药。”
农药分析师王立晨表示，张裕此次深陷农药风波，在一定程度上会推动国内农药产品进一步更新换代，对行业而言是长期利好。目前，国内产品结构仍以低端为主，产品较国际先进产品也较为落后，虽然目前已经展现出向高新技术产品过渡的趋势，但这一事件无疑将加快过渡趋势，利于行业的整体发展。
农药价格稳步回升
对于行业的整体发展，钱红兵认为，农药股的牛市值得期待。此前农药板块一直备受市场关注，草甘膦概念更是市场焦点，加上整个农业板块景气度高。农药股再度上扬，前期炒作资金仍为背后主因。由于目前农药板块个股市值不大，受诸多利好因素影响，板块内有望诞生一些高成长个股，投资者可以适当关注。
分析师郑方镳指出，在历经2009-2011年连续三个"小年"后，今年农药生产企业高负荷、低库存，下游企业采购积极，出口同比大幅增加，主流产品价格稳步回升，农药行业上市公司的经营情况同比显着好转。
对于行业持续景气的原因，郑方镳认为，主要是“供给格局持续改善”。在连续三年低迷之后，国内大量中小企业退出市场，主流产品产能过剩程度显著下降；另一方面，大量企业受制于环保压力无法发挥正常生产能力。而今年全国农作物重大病虫害总体呈中高发态势，成为触发行业景气上行的有力契机。王立晨也指出，上半年东南亚、南美接连爆发病虫危机，我国相关企业出口明显提速，也对原药价格的高位进行了支撑。
郑方镳还认为，高壁垒产品的产业转移仍在持续推进，对板块形成长期利好。从中长期视角看，国内农药行业承接海外产能转移的进程仍在持续。这一领域的国内优势企业依托自身的综合优势，并在一系列产品上建立排他性的合作关系，从而获得较为丰厚的利润。
五大亮点引关注
“中医药是中华民族非常特殊的一门技术，这次《中医药法》的出台确实不容易，耗费时间长、投入人力多，涉及面广，影响也大。”同济大学法学院副院长、《中医药法》起草组成员宋晓亭在接受《经济》记者采访时表示，《中医药法》的制订主要解决了民间行医问题、中药问题和知识产权保护问题，法律阶位比较高。
第一，明确了中医药事业的重要地位和发展方针。一是明确了中医药是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称，中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分；二是明确了国家大力发展中医药事业，实行中西医并重的方针，建立符合中医药特点的管理制度；三是明确了发展中医药事业应当遵循中医药发展规律，坚持继承和创新相结合，保持和发挥中医药特色和优势；四是明确了国家鼓励中西医相互学习，相互补充，协调发展，发挥各自优势，促进中西医结合。
第二，建立了符合中医药特点的管理制度。根据中医药的特点，对《执业医师法》《药品管理法》《医疗机构管理条例》等规定的管理制度进行改革完善。一是改革完善中医医师资格管理制度，规定以师承方式学习中医和经多年实践医术确有专长的人员，经实践技能和效果考核合格，即可获得中医医师资格；二是改革完善中医诊所准入制度，将中医诊所由许可管理改为备案管理；三是允许医疗机构根据临床需要，凭处方炮制市场上没有供应的中药饮片，或者对中药饮片进行再加工；四是对仅应用传统工艺配制的中药制剂品种和委托配制中药制剂，由现行的许可管理改为备案管理；五是明确生产符合国家规定条件的来源于古代经典名方的中药复方制剂，在申请药品批准文号时，可以仅提供非临床安全性研究资料。
第三，加大了对中医药事业的扶持力度。一是明确县级以上政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全中医药管理体系，将中医药事业发展经费纳入财政预算，为中医药事业的发展提供政策支持和条件保障，统筹推进中医药事业发展；二是明确县级以上政府应当将中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划，开办规模适宜的中医医疗机构，扶持有中医药特色和优势的医疗机构发展；三是合理确定中医医疗服务的收费项目和标准，体现中医医疗服务成本和专业技术价值；四是明确有关部门应当按照国家规定，将符合条件的中医医疗机构纳入医保定点机构范围，将符合条件的中医药项目纳入医保支付范围；五是发展中医药教育，加强中医药人才培养，加大对中医药科学研究和传承创新的支持力度，促进中医药文化的传播和应用；六是发展中医养生保健服务，支持社会力量开办规范的中医养生保健机构；七是明确国家采取措施，加大对少数民族医药传承创新、应用发展和人才培养的扶持力度，加强少数民族医疗机构和医师队伍建设，民族自治地方可以结合实际，制订促进和规范本地方少数民族医药事业发展的办法。
第四，加强了对中医医疗服务和中药生产经营的监管。一是明确开展中医药服务应当符合中医药服务基本要求，中医医疗广告应当经审查批准，的内容应当与批准的内容相符；二是明确国家制定中药材种植养殖、采集、贮存和初加工的技术规范、标准，加强对中药材生产流通全过程的质量监督管理，保障中药材质量安全；三是加强中药材质量监测，建立中药材流通追溯体系和进货查验记录制度；四是鼓励发展中药材规范化种植养殖，严格管理农药、肥料等农业投入品的使用，禁止使用剧毒、高毒农药；五是加强对医疗机构炮制中药饮片、配制中药制剂的监管。
第五，加大了对中医药违法行为的处罚力度。一是规定，中医诊所、中医医师超范围执业，情节严重的，令停止执业活动、吊销执业证书；二是规定举办中医诊所、炮制中药饮片、委托配制中药制剂应当备案而未备案，或备案时提供虚假材料，经责令改正，拒不改正的，责令停止执业活动或者责令停止炮制中药饮片、委托配制中药制剂活动，其直接责任人员五年内不得从事中医药相关活动；三是规定医疗机构应用传统工艺配制中药制剂未依法备案，或者未按照备案材料载明的要求配制中药制剂的，按生产假药给予处罚；四是规定的中医医疗广告内容与经审查批准的内容不相符的，撤销该广告的审查批准文件，一年内不受理该医疗机构的广告审查申请；五是规定在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药的，依照有关法律、法规规定给予处罚，情节严重的处五日以上十五日以下拘留。
亿万中医药市场将迸发
记者在采访中发现，《中医药法》的出台，对行业内人士产生了很大的鼓舞。浙江中医药大学中医内科学主任中医师、国家级名老中医学术继承人何富乐认为这“不仅提振了中医药相关人员的士气，在宏观上也是中医药发展的里程碑”。
在文化层面上，中医是研究中国文化最具原生态的活化石，是中华文化标本，对复兴中医有很大的作用。
中西文化最大的差异在于认识世界的思维方式和途径不同，西方文化注重逻辑和分析，而东方文化则表现出直觉及整体性，中国文化注重“象”的思辨，西方文化注重于“形”的把握。《中医药法》鼓励中医药文化科普创作和宣传，国家会加大这方面的投入，正统的中医药文化传播影响力会增大，虚假、夸大的文化宣传会减少。同时，传统文化都是同根同源的，因此中医药文化复兴之时，也会带动其他传统文化的复兴。
仅从中医药市场情况来看，《中医药发展“十三五”规划》首次将中医药行业提升至“国民经济重要支柱性行业”的高度，在“十二五”期间规模以上中药企业主营业务收入从3172亿元增长到7867亿元，年均增长19.92%。预计在“十三五”期间，规模以上的中药企业主营业务收入仍将保持高速增长，预期规模收入在2020年达15823亿元，年均增长率为15%。这对投资者进入中药行业无疑是一个巨大的鼓舞。
在资本层面，2016年也已显现出一些成效。有调查显示，在医药健康的各个领域内有着创新模式的企业均获得了投资机构不同程度的青睐，中药方面主要是传统药材现代化工艺生产。
