时间：2023-06-06 09:32:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇私营企业管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:私营企业;管理激励;激励机制;对策
随着市场经济的发展,企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,保持长久的发展动力,必须建立有效的激励机制。人力资源作为一种战略性资源,已经成为企业发展的最关键因素。而激励机制直接影响到人力资源运用的效果,合理有效的激励机制可以解决私营企业人才外流的现象,充分调动企业员工的工作积极性,促进企业的良好发展。
一、现阶段私营企业管理激励机制存在的问题
(一)激励机制不完善
私营企业由于产权关系的约束,难以建立规范、科学的激励机制。很多私营企业在激励机制上存在着误区:对核心员工的选拔、培养与激励还停留在人治上,没有相关的制度;或者建立了相关制度,但制度不完善,有的流于形式没能够很好地执行下去。对于管理人员而言,激励相对不足,不能从根本上把员工同企业联系成为命运共同体。企业主不愿用股权补偿经营者和劳动者对企业的贡献,奖惩以好恶而定等弊端直接或间接地妨碍有效激励机制的建立。
(二)以经济手段为主,忽略了精神激励。
重视经济手段与物质利益,过分强调规章制度的约束与奖金的刺激,这种激励手段使下属处于被动的服从地位,造成一些员工为追求短期利益,采取短期行为去损害企业的长远利益。为吸引和留住人才,有些经营状况不好的企业,以重金诱惑,但却长时间不能兑现,结果适得其反;而有些经营状况稍好的企业还停留在片面以物质刺激为主,忽略了精神激励。
(三)忽视了团队激励,缺乏凝聚力。
根据工作性质和职能的不同,一个组织中通常划分成若干个比较小的部门。团体事实上并不等于团队。合理的团队激励,能从根本上增强团队合作力,达到事半功倍的激励效果。很多私营企业因企业主的短视,缺乏长远规划,只注重短期行为。使其员工的“打短工”意识较重,只在乎薪酬和锻炼机会,对企业没有归属感,使员工与员工之间以及员工与企业主之间缺乏凝聚感情。
(四)紧张的劳资关系
现今,大部分私营企业属于劳动密集型企业,还处于资本原始积累阶段,企业主往往把员工看成赚钱的机器,采用泰勒制管理。企业主仅从自身利益出发,不考虑员工利益,造成劳资关系紧张,主要表现在:违规延长工作时间;克扣拖欠工资;不能保证员工的合法权益;企业主忽视与员工的感情交流。
(五)评价滞后,目标僵固
一些企业在年初提出的目标,到年终才评;各项竞争中的优秀者,要等到年终再去表彰,容易造成员工的热情减退或淡忘。只重视大目标,忽视“小目标”的评价,对成就水平较高的员工来说,很难体验到成功的愉悦,热情逐减,不能很好地发挥激励内驱的作用。私营企业的优秀管理人员受高薪引诱不辞而别,技术骨干被挖走等恶性竞争现象时有发生,这充分暴露了私营企业缺乏凝聚力,也给私营企业的发展带来了诸多负面影响。
二、实行有效激励的对策
(一)完善激励机制
有研究表明,在缺乏科学有效激励的情况下,人的潜能只能发挥出三分之一,而科学有效的激励机制能够让员工把另外三分之二的潜能也发挥出来。企业能否建立起完善的激励机制,将直接影响到其生存与发展。良好的符合企业发展需要的激励机制才能有效促使企业可持续发展。按需激励,调动起大多数人的积极性。考虑每个员工特殊的需要,了解员工现在哪一层次的需要占主导地位,企业的激励方式要更有针对性,因时而变且因人而异,才能实现各取所需,达到提高职工积极性和创造性的目的。
(二)物质激励要和精神激励相结合
物质利益激励机制和精神激励机制,两者在一定条件下可以互补,但不能相互替代。两种激励机制要相互结合与相互促进,才能充分调动全体员工的积极性,促进企业的发展。首先要制定一套科学合理的薪酬管理制度,并随着公司业务的发展和人才市场的变化适时调整,薪酬激励隐含着成就激励与地位激励等。员工通过加薪能带来自我价值的实现感与被尊重的喜悦,从而激发起员工的工作创造性和积极性;其次,发动员工民主参与企业管理,把集体的事业当成自己的事业,使其对企业有强烈的责任心与事业感,形成“企兴我荣,企衰我耻”的良性心理状态与“爱企如家”的工作效果;还有领导者的榜样激励,企业要积极倡导员工向优秀人物学习。最后是危机感激励。在企业内部建立一种优胜劣汰,不进则退的竞争,让员工形成“唇亡齿寒”的意识,产生“今天工作不努力,明天努力找工作的”的危机感,这种危机感就是一种激励。
(三)考虑员工个体差异,实行差别激励
对于处于不同层次的员工的需要不同,实行差别激励。面对普通员工的激励。可采用与绩效挂钩的薪酬、表彰与赞赏、带薪休假、提供个人发展和晋升机会等;对一般管理人员的激励,可以使其经济报酬与管理人员的管理绩效挂钩,对管理人员来说, 晋升可能是最有吸引力的激励措施,对他们要善于授权,同时要努力处理好集权与分权的关系;面对经营者的激励,很多私营企业的所有权和经营权是分离的,对经营者的激励机制十分重要,可以采用年薪制,年薪制是私营企业向经营者提供报酬的较佳形式,它能较好地把经营者的业绩与经营成果联系起来,其关键问题是考核指标体系的设计和如何克服短期效应,常用的指标有净资产增值率、利润增长率、销售收入增长率等,私营企业可根据具体情况来进行选择和设计。
(四)创建适合企业特点的企业文化,注重团队激励
现代私营企业要建设独具特色的企业文化,形成强大的凝聚力,解除企业发展的后顾之忧,企业管理在一定程度上就是用一定的企业文化塑造人, 塑造一种为员工认可的企业文化,让企业文化融入员工个人的价值观里,可以企业的长远发展提供不竭的动力。
首先,由物质利益第一转向社会责任至上。企业文化的核心是企业员工的价值观和企业精神。私营企业在最初的积累时期,在思想上和行动上都体现了物质利益第一性,而发展到一定规模,企业就应该关注其社会责任。崇高的企业使命可以树立企业良好的社会形象,明确企业的发展方向和业务主题,并能起到协调内外部矛盾冲突的作用。在对企业存在的理由和发展的前提达成一致以后,每个成员的贡献才能凝聚成为合力,推动企业的发展;
其次,由冒险投机转向稳健长远。企业要在自身的文化形态中强化稳健和长期经营的特征。除了短期目标之外,更要注意制定长远发展规划,确立一系列战略步骤,使员工们清楚地了解企业的发展方向和每一阶段工作的重点。
最后,由企业主专制管理转向集体民主。私营企业的创始人往往有过人的胆识与能力,这对企业的初期发展是极为必要的,但当企业发展到一定规模后,其面临的是更加错综复杂的环境,企业主已没有足够的能力和精力去应付各种问题,往往陶醉在过去的成绩之中,而对忠诚和有能力的人缺乏信任,以致误入歧途的可能性越来越大。而现在的员工独立意识与自主意识不断增强,已不满足只是被动地听命于人,而希望能更多地参与企业决策,发挥自己的创造性才能。因此,私营企业应该具有更多的民主化氛围,文化中应有更多集体主义的、倡导民主参与的特征。
三、结束语
对激励机制的研究是一个复杂的课题,需要在实践中不断探索和总结。激励方法是一个多层次、多跑道的立体开放系统。现代企业管理已进入到一个以人为本的管理时代,其重要内容不再是板着面孔式的条条框框的限制,而是一门融进了管理者和员工对事业献身的独特的艺术。企业在实际管理中会遇到不可预测种种难题,因此,在实际管理中应综合考虑各方面的因素,交叉使用多种激励方法,以达到激发员工工作动力的目的来为企业创造更大的财富,使企业在激烈的市场竞争中立于不败。
参考文献:
[1]王国保.中国私营企业管理激励现状与对策[J].郑州航空工业管理学院学报(社会科学版),2001,(1).
[2]杨斌,杨清涛.论企业管理过程中的员工激励机制[J].安徽农学通报,2006,(11).
［关键词］私营企业;财务管理;企业管理
1私营企业财务管理概述
1.1私营企业财务管理的特殊性
(1)所有权集中于投资人享有，财务管理目标单一。中小私营企业资产都归属私人所有，享受国家相关法律的保护，私人所有制的企业结构形式决定了私营企业经营目标是追求企业利润最大化，其生产与经营活动只要不违反国家法律和税收政策的规定，就完全受利润机制的驱使，而为了追求企业财富的积累，扩张和施展企业经营才能则是所有私营企业发展的内在动力，为实现财务资本增值的最大化，力图以较少的投入获得较大的产出，关键就是提高企业盈利增长。(2)资金来源多样，资金积累相对集中。私营企业的资金来源很多，可以有个人投资、集资入股、按规定提取的更新改造资金、生产发展基金、税后积累补充和金融部门贷款及其他借款形式，其中以自我投资和自身积累所占比例最大，这样可以减少还债的风险系数，降低债务压力。(3)投资者操纵财务，家族性企业非常普遍。私人企业业主既是投资者又是经营管理者，该主体的素质高低，直接影响企业财务管理活动的水平和企业财务管理目标的实现。私人企业业主在企业文化的形成方面起着重要作用，企业文化影响全体员工的企业价值观和行为准则，影响企业员工对战略目标的实施态度。目前，家族成员基本上居于企业的重要岗位，控制着决策、采购、生产、销售等企业经营活动，出现一人身兼数职，造成责权职责不明，致使财务管理和监督职能相对薄弱，不利于企业管理。
1.2私营企业加强财务管理的重要意义
1.2.1有利于企业适应新的市场经济发展由于国家政策及市场环境不断发生变化，中小企业应从财务管理入手，不仅要对物料的研发、设计、采购、处理、存放、生产和销售等环节进行全面预算管理，实现全面的内部控制和监督，还要根据企业资金的流向掌握财务和业务活动，帮助管理层依据准确客观及时的财务信息找出问题，加以优化、调整和控制。还可以帮助管理层掌握行业现状以及市场动态，采取措施降低企业风险，增强市场竞争力，从而快速适应市场发展的需求。
1.2.2有利于提升企业核心竞争力中小企业在经营和管理过程中，不仅会受到各种内外部环境因素和国家政策变更及行业发展等因素的影响，而上述影响因素均可出现在企业财务管理的各个环节。所以科学高效的开展财务管理工作，并对财务管理的风险采取有力的防范措施，对财务管理人员科学合理配置资源，加强企业内部管理，对企业的风险及时采取应对措施和策略，从而降低企业经营风险，不断提高企业核心竞争力。
1.2.3有利于优化企业财务监督功能推行高效的、全面的财务预算管理和内部管理能够实现对企业财务工作的全面管理和监督，并借助全员参与企业经营管理和监督，不仅可提升企业资源的利用率，推动全面开发企业可持续发展能力，而且可全方位增强企业的管理和经济实力，实现较理想的财务管理和监督作用。
1.2.4有利于降低企业生产成本对生产的管控能力直接影响企业的利润水平，增加成本控制力度，全面执行目标成本管理战略，防止资源闲置或浪费现象的发生，采用合理的财务管理模式，如目标成本法、作业成本法、标准成本法和变动成本法，对企业生产成本、物料采购开支及生产环节的合理控制，力求产品成本最低，产品市场占有率提升，最终实现企业经济效益的最大化。
2中小私营企业财务管理实践中存在的问题
我国的经济政策、产业政策、经济发展水平、金融市场状况等都偏向于大中型企业，中小私营企业由于投资规模小，自有资金有限，信用等级普遍很低，享受国家政策支持力度很有限，然而外部环境对企业发展壮大过程影响比较严重，中小私营企业势必面临许多挑战与阻碍。
2.1管理制度不健全
中小私营企业由于受管理者传统思维和认知理念影响，对企业内部管理也容易按照一定的固化思维过程进行。虽然这种心理特征较符合私营企业起步阶段的管理风格，然而其内部管理的混乱也给企业带来阻碍，严重制约企业的发展。中小私营企业现有的管理制度形同虚设，采用家族式的管理模式，重大决策投资者一人拍板，缺乏理性的分析判断，不能从企业全面预算管理、财务监督、财务分析等更高层次上进行断定，从而造成企业风险的产生，影响企业的良性运营。
2.2管理方法落后
首先，从现金管理上来看，中小私营企业管理者不能采用科学的方法来准确预测、分析现金需求量，由于受管理者素质限制，大部分盲目的投资、扩张都缺乏长远规划，资金投入量大，投资回收期长，投资回报率低，大量资金被占用，从而导致资金链的断裂。还有一些企业认为货币资金越多越好，造成货币资金闲置浪费，失去机会成本。其次，从存货管理上来看，没有科学的管理方法，要么库存积压，造成资本周转降低;要么库存短缺，影响正常生产造成资金的浪费和生产成本增加。再次，从筹资、融资、投资决策上来看，没有科学的预测、决策、分析，提供不了合理的方案，达不到最优资本结构。最后，从成本核算上来看，没有采用预算管理，生产过程中对成本控制力度不强，不能准确分析判断企业生产特性，选择合理的成本核算方法，没有核算标准，不能从生产的各个环节上按照预算目标控制成本。
2.3信息基础薄弱
由于管理意识淡薄，再加上资金的限制，对信息基础建设投资有限，目前中小私营企业财务软件应用效率不高，基本只涉及财务核算，而计划、采购、生产、销售等环节还没有开通。企业各部门之间、企业外部和内部、过去和未来等财务信息和非财务信息都不相关联，实际上，各个部门独立的处理部门信息数据，使企业计划、采购、生产、销售和财务信息不能共享，从而浪费大量的人力和物力。
2.4人才队伍素质不高
私营企业资产私人所有性质决定了企业的人才队伍素质，一般由家族成员来担任各个关键岗位职务，专业技术能力和职业素养都较低，不具备较高的财务管理意识。管理能力欠缺，适应性差，管理跟不上企业的发展需要，无法保证财务工作的质量。人员分工不明确，没有配套的绩效管理体制，很难吸引到高端人才，也留不住企业优秀人才，人员流动性大，严重制约着企业人才队伍素质的提高，阻碍企业发展。
3完善私营企业财务管理的对策建议
3.1加强企业内部管理，利用好外部环境
由于市场变幻不定，外部经济竞争激烈，中小私营企业需要不断调整经济结构，进行人财物合理配置，强化内部管理和控制，从而限制盲目投资，加速资金回笼，充分利用国家优惠政策，抓住市场机会，合理选择投资项目，对投资项目可行性进行分析，重视投资风险，设置投资退出机制，防范回避风险大、决策不确定项目，一旦发现投资项目不能给企业带来收益，应果断撤离资金，降低损失。
3.2转变思想观念，构建现代财务管理
企业未来的发展目标受限于管理人员的管理观念，企业的财务管理作为企业管理的核心。如果企业管理者一直秉持陈旧的思想观念开展各项工作，很难适应企业的未来发展，也无法在激烈的竞争环境中立足，因此，要在企业整个管理过程中始终贯穿财务管理理念。首先，改变企业管理人员的管理观念，正确认识理解财务管理的重点和本质，认识到财务管理在企业管理中的重要性，在严格执行国家法律、法规的前提下最大限度地发挥财务管理在企业中的重要作用。其次，要建立健全企业财务管理体系，结合企业自身的业务特点和发展需求，将企业财务管理活动的全过程进行全面梳理，规范企业财务管理制度，建立健全责权相结合的财务绩效机制，建立适合企业发展的科学、合理的财务管理体系，实现良好的管理效果。
3.3建立完善的管理体系，采用科学的管理方法
中小私营企业的产权关系与企业管理有着密切联系，只有建立完善的管理体系，才能对研发、设计、采购、生产、销售运用科学的管理方法，预算采购所需资金，采用何种融资方式，达到资本结构最优;生产成本核算采用目标成本法还是作业成本法来进行资源配置最优;根据成本合理定价，提高营销战略制定的准确性，抢占市场先机;完善企业内部预警系统，对市场风险进行分析，采取相应的应对措施，从而抓好企业内部控制;采用适合企业的绩效管理办法，促进员工的积极性和主观能动性，从而引进人才和留住人才，使科学的管理方法在管理体系保障中得到很好的应用。
3.4建立财务数字管理平台，加强信息化体系建设
中小私营企业管理者要高度重视财务信息化建设，积极引进各种前沿的信息工具，推进财务管理信息化系统建设，大幅度优化和调整各个部门信息共享，实现各部门之间业务系统的互联互通，数据共享共用，确保企业资源分享和传播的效率和质量。企业借助建立财务数字化管理平台，引进共享服务，实现财务数据信息共享平台，使得企业财务管理进入信息化时代，能更好地对计划、采购、生产和销售等各个环节的数据进行有效的控制，从而帮助企业财务管理部门及时准确分析整理基础数据，为企业管理层提供准确的决策依据，力求企业战略目标的实现最优化。
3.5建立完善的考核机制，从而提升人才队伍素质
高层管理人员不仅要转变财务管理观念，构建现代财务管理制度，而且更要注重培养高素质的人才，提高管理水平和专业技术能力，做到分工明确、科学合理，遵循不相容职务相分离原则，有利于财务相互监督。建立完善的考核机制，提供培训平台，不仅可以吸引大量优秀人才，而且给予表现突出者精神和物质奖励或提供晋升机会，促进员工学习的热情和工作的积极性，鼓励不断地学习，提升专业素质和技能，带动全员学习，提升人才队伍建设。
关键词：私营企业 管理弊端 应对措施
一、 私营企业发展状况
(1)私营企业的发展特点
第一,就企业类型来看,私营企业主要形式是公司。
第二,就行业分布情况来看,私营企业主要从事第三产业,部分从事第二产业,少量从事第一产业。
第三,就地域分布情况来看,私营企业主要分布在东部经济发达地区。
第四,就城乡分布来看,私营企业大部分集中在城镇,个体工商户在城镇和农村的户数差别不大,分布较为均衡。
第五,在国际经贸合作领域,私营企业的外向度继续提升,国际竞争力不断增强。
(2)私营企业的地位作用
建国初期,公有制经济一直在我国国民经济中居于主导地位,并起到了支柱作用,但随着中国经济的发展,单纯的公有制经济已无法满足国民经济的发展需要。于是,党的十六大指出坚持和完善公有制为主体、多种经济形式共同发展的基本经济体制。由此,私营企业在中国得到了迅猛发展。在各类企业中,私营企业发展速度最快。实践证明,私营企业以其经营灵活等特点,弥补了公有制经济因规模大,经营方式单一,缺乏活力等缺点,使私营企业成为社会主义市场经济的重要组成部分。私营企业的发展,客观上造就了一个竞争性的市场环境,推动着国有、集体企业的改革,其灵活机动的经营机制,为国有企业提供了有益的借鉴和参考。
二、私营企业管理中的弊端
(1)管理内容上
管理内容单一,只注重生产管理。单一的生产制度,而不是复合的企业经营,即除了进行企业生产制度管理之处,没有在经营理念、经营战略、经营预测、经营决策、资金运筹、成本管理上下大功夫。忽略了管理应该是一个贯穿于企业整个组织行为的全方面活动,造成在私营企业的整体管理中,缺乏计划性,经营活动缺乏控制。
(2)管理范围上
管理范围封闭,未与外部相联通。一个人的能力是有限的,企业也同样如此,要真正达到管理目的,必须树立广泛的合作意识,注重借助各方面的力量谋求发展,做好内外部资源(而不仅仅是内部资源)的协调工作。合作与竞争一样重要。如果不懂如何制订合作的战略,增强合作的优势,企业便无法在当今社会中生存。我国私营企业往往局限于在企业内部进行封闭式的制度管理,而没有走出企业,向先进的其它企业取经,更没有走向市场,引进现代化的开放式的制度模式。
(3)管理对象上
管理对象以实物为主,忽视企业价值观。私营企业往往只追求短期的利益,忽视了企业自身的价值。于是在管理上造成了以物为对象进行制度管理,而不是以价值为中心进行制度管理,企业的供、产、销全靠企业的市场竞争和价值规律自主运作,缺少核心的,也是最重要的价值观念。
(4) 管理市场信息上
在现代市场经济条件下,企业必须建立适当的系统,经常监视和预测其周围的市场营销环境的发展变化,并善于分析和识别由于环境变化而形成的主要机会和威胁,及时采取适当的对策,使其经营管理与其市场发展变化相适应。而我国的私营企业对经济信息反应迟钝,没有及时抓住瞬息万变的市场信息,以及竞争对手的经济信息和经营信息,更没有及时抓住国家宏观经济形势和经济政策方面的信息,特别是宏观方面的税率、汇率、利率、价格等信息,以致无法根据市场信息及时调整经营思路。
三、私营企业管理弊端形成的原因
(1)私营企业起步晚,发展时间短。我国的私营企业是随着社会主义市场经济发展起来的,社会主义市场经济的发展状况直接决定着私营企业的发展。我国的社会主义市场经济刚刚形成框架,有些具体事项还有欠缺,它还"年轻",因此,私营企业也必然的不可能与有几十年,甚至上百年的国有企业相比。
(2)私营企业领导素质普遍较低。管理经验少,存在着严重的家长制的作风,造成领导者威信扫地,内部员工无组织、无纪律的现象滋生。从科学的角度理解,要求管理者的管理工作应具有高度的规范化,克服靠经验办事,杜绝凭主观愿望和碰运气的做法。
(3)私营企业裙带关系严重。中国是个重人情,讲义气的礼仪之邦,然而有些企业就是因为人情致使企业制度不能正常发挥它的功能,企业制度成了花架子。
(4)私营企业对制度管理的认识度不够重视。私营企业的生产目的是最大量的追求利润,他们对企业制度,企业管理,企业发展等问题根本不关心,他们虽然知道企业制度的重要,但盲目的追求利润使其忽视了对企业制度的管理,致使企业制度不能得到强有力的落实。
四、私营企业弊端解决的根本方法
为了能够统一行动,需要将每个人的发展需求激发起来,变成一种具有目的性、方向性的规范,在其中体现了权、责、利的分配和均衡法则,这就是制度。制度是协调人与人关系的最有效的手段,制度其实就是游戏规则。
(1)企业组织制度
组织包括如下两层含义:一是指组织体系或组织结构,二是指组织活动和组织工作。组织作为一项管理职能,是根据计划任务要求和按照权力责任关系原则,将所必需的活动进行分解与合成,并把工作人员编排和组合成一个分工协作的管理工作系统或管理机构体系,以便实现人员、工作、物资条件和外部环境的优化组合,圆满达成预定的共同目标。
(2)企业战略决策制度
战略决策关系到企业发展的全局,至关重要。可谓"一招走错,全盘皆输""棋高一筹,满盘皆赢"。确定企业战略决策必须要建立规范可行的战略决策制度,首先要分析战略实施的环境和条件,其次选择战略实施模式,最后是实施过程中的修善和控制。
(3)财务管理制度
据调查中国的私营企业老板最关心的:一是营销情况,二就是财务状况了。财务制度是协调和控制财务部门与供、产、销各部门的纽带,是资金流通的河道。财务管理制度是对财务预测、目标、对象、经济效益、监督做出的具体要求,"盘活小资本,做赢大买卖",包括财务预测、财务决策、财务预算、财务控制和财务分析五个环节。
(4)企业文化制度
企业文化是指一个企业在长期生产经营中逐步形成的为全体员工所认同、遵守,带有本企业特色的价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、作为规范、发展目标的总和。企业文化分为三个层次:精神层、制度层、器物层。实践表明,优秀的企业文化对内可以增强凝聚力、向心力,对外可以树立形象,扩大市场影响,是企业核心竞争力的重要组成部分。
一、我区外向型私营企业发展现状
改革开放二十多年来，我区个体私营经济从无到有，发展十分迅速。特别是党的十五大提出非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分的重要论述以后，自治区党委、政府及时制定了《关于进一步加快个体私营经济发展的意见》(内党发[2001]1号)，个体私营企业获得了更为宽松的政策环境和市场空间，取得了令人瞩目的业绩，呈现出旺盛的生命力。从1999年1月，国家外经贸部颁布《关于赋予私营生产企业和科研院所自营进出口权的暂行规定》至今，私营企业积极进军外经贸领域，成为我区对外开放和外经贸发展的新增长点，在我区国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。
我区私营企业在发展外向型经济方面呈现以下几个特点：
(一)私营企业发展的政策和法制环境进一步改善
(二)企业数量增加，实力增强
(三)外贸进出口额快速增长
(四)生产经营领域不断拓宽
(五)成为带动地区经济发展的重要力量
(六)在利用外资和境外投资方面取得了明显成效
我区外向型私营企业在扩大对外贸易的同时，充分利用国内、国际两种资源，开拓国内、国际两个市场。截止2002年底，我区境外投资项目11个，占全区境外投资项目的33.3%，投资额336.3万美元，占全区境外投资额10.6%。鹿王集团分别在蒙古、马达加斯加、香港等国家和地区设立公司5个，投资额累计1543万美元。鄂尔多斯羊绒集团分别在马达加斯加、蒙古、美国、德国、日本、意大利和香港等国家和地区设立公司7个，投资额累计196万美元。
二、外向型私营企业发展过程中存在的问题
经过几年的发展，我区私营企业在外经贸领域已经显示出强大活力和勃勃生机，对自治区经济发展和社会进步起到了积极的促进作用，在全区国民经济发展中占据重要地位。但在调研过程中，我们也清醒地意识到，私营企业在发展外向型经济过程中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
(一)与沿海发达地区相比差距甚大。
我区外向型私营企业虽然发展较快，但与沿海发达地区、江浙一带相比，无论是从数量上还是规模上差距甚大。沿海私营经济已率先完成了第一次资本积累，正在进行以技术创新为主的二次创业阶段。浙江省2002年集体私营企业出口占全省出口总量的三成，成为外贸出口新的增长点。上海市有外贸经营权的私营企业已增加到2000家，2002年出口额同比增长了6倍，成为上海外贸出口的一个新亮点。我区私营企业在发展外向型经济方面虽然呈现出良好态势，但获得进出口经营权的私营企业数量仍然偏少，进出口总量仍然偏小，真正形成规模和实力的大集团、大公司不多。2002年私营企业进出口占全区GDP比重仅5%，私营企业出口总额仅1.3亿美元占全区出口总额的15.3%，对国民经济拉动作用不大，尚处于起步阶段。
(二)资金短缺，融资渠道不畅。
调研中私营企业反映较多的问题就是资金筹措困难。私营企业一般都是通过自筹资金办起来的，家底原本不厚，加上贷款受到种种限制，因此很难维持正常生产经营活动。从私营企业资金筹措的主要来源看：70%以上的企业靠自身积累、民间借贷和内部职工筹措，只有30%左右的企业靠银行贷款筹措。筹资融资难是私营经济健康发展的瓶颈。据资料显示，私营企业贷款满足率仍然低于全区平均水平，处于最难获得贷款的部分。私营企业常常因出口退税滞后，占压大量流动资金而无法进行原料收购，组织正常的生产运营，有时会出现有出口订单而不敢接、产品有市场而无力生产的现象，严重制约了私营企业的发展壮大。
(三)规模小、进出口产品科技含量低。
(四)外经贸专业人才匮乏，企业管理较为落后。
由于缺乏外经贸专业人才，许多私营企业对国家对外贸易方面的法律、法规、政策和国际贸易规则、惯例了解不多，对产品报关、出口退税、外汇结算等业务操作规程知之甚少，虽然产品在国际上有市场，企业却无法组织正常的对外贸易活动，常常通过委托别的外贸公司或临时聘用一些熟悉外贸业务人员开展相关出口业务，无形中增加了生产运营成本，从长远看严重制约了企业的发展。在企业的经营管理上，除鄂尔多斯、鹿王、华蒙金河等一些大企业外，大多数私营企业在管理模式上还未真正建立起现代企业制度，有的还延续着家族式管理、生产队长式管理和小作坊式管理模式，管理人员缺乏现代企业管理意识和发展眼光，常常注重追求短期效益，缺乏开拓长期稳定国际市场的意识，很难适应外向型经济的发展需要。
(五)信息不灵，结构调整步伐缓慢。
21世纪是知识经济时代，信息经济已经逐渐迈入成熟阶段。在如此发达的信息社会和全球经济一体化的环境中，企业信息更新是日新月异的。而我区大部分私营企业自创业之始即存在经济结构、产品结构上的不合理，很难和外贸联系在一起。这种先天性不足，客观上造成企业只会生产，不会核算，只顾销售，不计成本。企业由于缺乏获取信息的方法、渠道和手段，使企业难以把握相关技术，在新经济浪潮面前，传统产业升级缓慢，产品雷同单一，在全国叫响的知名品牌不多，缺乏市场竞争力，整体经济质量不高,抗御市场风险能力不强。
(六)发展环境仍不够宽松。
有些地区、有些部门受计划经济体制影响，在思想认识上对社会主义市场经济还不太适应，对发展个体私营经济存在认识上的偏差，还不敢放手发动、放开发展个体私营经济。我区乌盟有很多从事肠衣生产外销企业，长期以来，肠衣一直按照农畜产品对待，享受13%的增值税率。从1998年开始，国家把肠衣加工企业作为工业品加工企业对待，将肠衣产品类推为工业品，增值税率相应提高到17%。之后河北、新疆等肠衣主产省区从扩大开放和实施西部大开发及保护地方民族工业的角度出发，仍将肠衣产品作为农产品对待，仍实行出口征13%退13%的零税率政策，而我区则实行征17%退13%的差额税率政策，不仅使我区肠衣生产企业在竞争中处于不利地位，很多企业经营陷入困境，直接影响了我区肠衣产品的出口，而且使更多在乌盟投资兴办类似肠衣产业的投资者望而却步。此外，在出口企业征收所得税方面，今年呼和浩特市金川开发区、二连浩特市也出台了各自的征收办法，出口企业反响较大，是否可行还有很多地方值得研究。
尽管私营企业进入外经贸领域时间很短，但其所做贡献之大，生命力之强是勿庸置疑的。外向型私营企业就像一个正在成长的少年，优点与缺点同样明显，需要全社会的关心与呵护。针对其发展过程中存在的主要问题，提出以下对策和建议：
(一)进一步解放思想，转变观念，提高发展外向型私营经济的认识。
(二)进一步改善外向型私营企业发展环境。
同时，应切实加强对私营企业的监督和管理，督促企业加强内部管理，建立健全财务、统计等各项制度，自觉遵守市场规则，维护市场秩序，公平竞争，依法经营，照章纳税，严格遵守国家有关产品质量、安全生产、环境保护、劳动用工、社会保障等法律法规。
(三)加强对外向型私营企业的财政与金融支持。
在充分利用国家西部外经贸发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金等扶持外向型私营企业发展同时，自治区设立的中小企业信贷担保资金在使用上应适当对外向型私营企业予以倾斜，每年安排一定比例担保资金。同时应借鉴广东在扶持私营企业发展外向型经济方面的成功做法，尽快建立出口退税账户托管贷款贴息资金，鼓励各商业银行扩大出口退税账户托管贷款规模，缓解私营企业出口退税难问题。从自治区财政每年安排一定数额资金，设立自治区中小企业开拓国际市场资金(广东省从2003年起连续5年省财政每年安排2500万元)，资助外向型私营企业参加各类国际展销会，采用国际标准，申报国外知识产权，建立国外营销网络和研发机构，开展进出口业务培训等。要按照《中小企业促进法》的要求和国家有关部署，积极探索适合市场需要和我区特点的中小企业信用担保体系发展模式，推进和组织建立中小企业信用担保体系，鼓励各类担保机构为符合条件的外向型私营企业提供担保，鼓励企业之间依法开展多种形式的互融资担保。对不以营利为主要目的的中小企业信用担保和再担保机构从事担保业务的收入，按照[2000]59号通知的有关规定办理，3年内免征营业税。
(五)继续放宽外向型私营企业的生产经营领域。
充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用，放宽外向型私营企业的市场准入领域。除国家明确限制的投资领域外，所有竞争性领域和对外资开放的领域，都要积极引导私营资本加快进入。鼓励和引导外向型私营企业投资我区的支柱产业、高新技术产业和现代服务业，用先进适用技术改造传统产业，扩大我区高新技术、机电产品出口份额，提高出口产品附加值。积极探索和推进在电信、医疗、卫生、文化、教育、旅游和体育等领域引进私营投资。依托我区口岸优势，扶持有实力、有条件企业发展现代物流业。充分发挥我区独特的区位优势，参与对俄蒙的资源开发、工程承包和劳务合作，大力拓展俄蒙市场，进一步扩大向北开放。
(六)加强外经贸人才队伍建设，提高外向型私营企业管理水平。
人才是事业成败兴衰的关键，人才匮乏是制约外向型私营企业发展的最大瓶颈。外经贸、税务、海关、商检等管理部门应协同配合，采取切实有效措施，加强对外向型私营企业管理人员的培训，引导企业全面了解国家的有关政策法规，熟悉世贸组织规则，严格按照规则行事，进一步提高企业人员的业务素质，规范企业的进出口经营行为。要提高企业管理者运用世贸组织规则规避国际市场风险的意识，引导企业开展ISO9000质量体系认证、ISO14000环保认证、出口信息体系等工作，使企业通过高质量的产品、良好的信誉和规范的经营行为拓展国际市场。同时，要积极引导外向型私营企业加快建立现代企业制度，健全内部管理机制、经营机制、人才机制和创新机制，充分借鉴国外企业先进管理经验，运用现代管理模式，使企业向更高层次发展。
关键词：财务管理 私营企业 中小型 探讨对策
中小型私营企业财务管理，是确保资金贯穿整个生产经营全过程的重要内部因素，其管理水平的高低将直接影响企业的正常运转及生存发展。因此，做好企业财务管理越来越突显的重要，已势在必行。它有助于促进中小型私营企业提高管理水平和创新能力，保持机体健康平稳的持续发展。
1 中小型私营企业财务现存的问题与原因
中小型私营企业的财务管理，在其发展过程中，通常情况下都会受到来自宏观社会环境如：政府对私营经济的态度、投资环境的优化、金融市场的融资环境、税收上的差别对待等。以及微观企业内部机制因素如：私营企业的组织形式、资本来源结构、生产经营管理水平、私营企业主及财务人员素质、技术发展状况和管理创新等，这些都将直接影响与制约着企业财务管理职能作用的最佳发挥，造成许多中小型私营企业在财务管理中存在缺位，主要表现在以下几个方面。
1.1 企业投资能力较弱，缺乏科学预测报告 为提高自身的市场竞争能力，不少中小型私营企业在发展进程中，意识到了技术与产品质量的重要性。于是加快了在技术方面的提升及产品的研发能力如：改造生产技术线，更新生产设备，加大新产品的开发力度等等。但往往收到的效果不很理想，甚至于恰好相反，就其原因，都是因受到财务管理水平低下因素所导致而成。由于在这些企业中，先进的财务管理技术和方法得不到运用，不能对决策的事项进行投资前的科学的投资分析和市场论证，其结果当然成了“不改造等死，改造了找死”，更有甚者是“竹篮打水一场空”，造成投资失误，使企业背上沉重的包袱，陷入破产的边缘。
1.2 资金来源筹措困难，抗市场风险能力差 中小型私营企业大多都为单个或几个自然人投资成立，资金筹集来源单一。虽然近年来，国家为支持中小型私营企业加快发展，金融市场已提供了多种融资渠道，但因企业实力有限，无法提供更多的抵押实物，资金筹积还是一直处于非常困难中。据有关资料显示，我国近年有80%以上的中小型私营企业一年内的流动资产不能完全满足需要，更无从谈起中长期贷款。资金来源与资金运营经常出现的不协调，加之个别企业贷款规模往往过大于实际偿还能力，筹资成本又处于较高位置。因此，一旦市场有风吹草动，财务风险便紧随其后跟之而来，直接危机到中小型私营企业的发展与生存。
1.3 财务管理流于形式，会计基础工作薄弱 在中小型私营企业财务管理中，由于规模较小，企业主对财务管理认识不够，重视程度也不高，财务管理制度过于简单，凡事都由个人说了算。加之企业内部的财务从业人员基本喜选择是企业主的亲属、朋友所担任，未能引入职业化财务人员，造成财务整体队伍业务能力不强，综合素质较低。甚至有的中小型私营企业还不设财务机构，配置专职人员，出纳、会计都是私营业主自己担任。这种财务管理部门流于形式的现象，造成了企业内部的财务管理处于混乱，会计信息存在失真、不完整等。也给国家的税收造成损失，为中小型私营企业的自身发展埋下了隐患。
1.4 财务管理把关不严，资金控制环节薄弱 在中小型私营企业财务管理中，有相当数量的企业为逃避银行监督，存在有多头开户，业务不通过银行来结算，超限额、超范围的支取现金且数额巨大。同时，在成本费用管理中存在核算不实、控制体系不健全等问题，财务管理未能执行好一支笔审核，现金支出随意性大，薄弱环节主要集中体现在:现金管理不到位、应收账款周转缓慢、存货、利润管理能力不足等等。
2 搞好中小型私营企业财务管理的意义
2.1 确保企业价值最大化 建立健全的企业财务管理，其最终目标就是确保企业能够长期有稳定的利润增长，同时带来现金净流量，从而实现企业价值最大化。而不是目前许多中小型私营企业对财务的管理，就是片面去追求财务帐面上的利润最大化，去盲目性的扩大生产规模、随意的进行生产线的投资，然后用高额的帐面利润去掩盖着资金周转不灵的实情，影响着企业的持续经营。
2.2 规范化成本管理内涵 在企业财务管理中，真正意义上的成本管理即等同于成本效益管理，要求是“节约效率不高的成本，控制管理不善的费用，减少不必要的支出”，从而保证企业长远持续经营与蓬勃发展的费用支出。而不是现在许多中小型私营企业那种传统、版面的简单式强调成本的降低，为降成本而降成本，使企业生产技术固步不前，产品质量得不到提升，缺乏市场竞争力，动摇企业的生存基础。
2.3 促进企业其他管理工作 财务管理是企业管理工作中的一项分支管理工作。由于社会经济发展的要求，及财务管理本身的特点，形成了企业将以价值管理的观念来指导其他各项管理工作的深入开展，并对其他各项管理过程和结果进行全面综合的反映。由此可见，决定了财务管理工作的中心地位，中小型私营企业也只有做好了财务管理，才能确保企业经营总目标的有效实现，离开了财务管理的指导思想，其他管理工作也处于盲目性中。
3 加强中小型私营企业财务管理的对策研究
[关键词]中小型企业；财务管理；对策
[中图分类号]F4 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）03 — 0056 — 02
改革开放以来，小型私营企业如雨后春笋般蓬勃发展起来，为创造税收、繁荣经济、增加就业等方面做出了一定贡献。《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》也指出“小型微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义”。但在中小型私营企业的发展历程中，我们发现只有为数不多的企业能在短时间内完成原始积累，发展为资本雄厚、管理规范、具有较强市场竞争力的大规模企业，而很大一部分中小型私营企业在激烈的市场竞争中或徘徊不前或过早夭折。导致该种后果产生的因素很多，其中企业内部的财务管理水平是影响其发展的一个重要因素。而提高财务管理水平，促进中小型私营企业健康发展的关键是弄清中小型私营企业财务管理现状，提高企业的生存能力并拓展企业的发展空间。
一、小型私营企业财务存在的弊端
（一）小型私营企业一般采用有限责任公司这一组织形式，大多数为家族式企业，通常采用垂直的组织管理形式，管理者多数为家族人员，家族以外的人员即使德才兼备也很难在企业中得到很好的发展，以致于中小企业缺乏真正的企业管理人才，企业章程中制定的董事会、监事会等形同虚设，不能发挥真正的管理监督作用，从而遏制企业的健康发展。
（二）在小型私营企业的财务部门中，“忠诚度”成为用人的重要标志，人与人的关系普遍为群带关系，真正的财务专业人员很难留住，经过正规专业培训的财务人员寥寥无几，多为传帮带的经验型人员，对财务管理缺乏真正的认识和理解，财务人员直接服从于经营者的领导。
（三）小型私营企业由于经营规模小，企业经营管理层次低，其经营模式主要为经验决策，决策所需信息中，以关联企业的业务需求量为主。例如B企业是A企业的关联单位，B企业的董事长是A企业董事长的兄长，同时也是A企业的大股东，B企业所需的产品全部由A企业供应，其他企业无论在价格还是质量方面都不能与A企业竞争，基本上以B企业的计划为主；其余的销售任务由销售部门来完成。像A企业这样的中小企业由于生存以及股东要求利润的压力，把大部分的精力都放在产品的销售上，只要产品销路畅通，销售收入不断增长，经营者就不重视财务管理的建设，只是把会计作为一种信息披露的需要或是记账的手段，而没有把它视为一种管理工具，更没有把财务管理放在企业管理的中心地位，这些企业的经营者多存在重技术、轻管理，重销售、轻理财的观念，认为企业效益靠的是业务发展，不是管出来的，更把财务部门作为企业的服务部门，忽视财务管理对企业生产经营活动的指导作用，财务管理意识淡薄，财务人员很少参与收集分析信息，加之财务人员素质低，不能为经营者提供强有力的财务分析资料，制约了企业的健康发展。
（四）小型私营企业多数采用手工核算方式，会计基础工作较差，帐、证、表的格式和内容混乱，核算方法与核算方式不统一、不规范；不重视摘要的填写，凭证的摘要填写笼统，例如一张凭证一借多贷或者多借一贷，只写一个摘要，而记账员在记账时不看内容，只按这一个摘要记录，不能真实的反应业务内容；再例如会计科目使用不统一，一张凭证用产品销售收入，另一张凭证就用销售收入，而记账时都记在一个科目下，绘制丁字帐时又分别绘制，给平账造成不必要的麻烦。
（五）小型私营企业的管理模式多为所有权与经营权的高度统一，表现出个人专权和家族控制的特色，经营者多数不懂财务知识，财务管理内容单一，缺乏完整的内部财务制度，财务管理活动局限于收支两条线，并且经营目标明确，经营者目标与股东利益高度一致，财务部门利用各种途径降低成本费用，增收节支，以实现利润最大化，以达到经营者与股东的经营目标，如果没有达到他们的预期目标，他们就会指责财务部门是不是你们的帐算的不对，是不是把销售算少了，费用算多了，你们再重新查一查，弄得财务部门很无奈。
（六）以上这种管理模式使企业不需要通过财务管理来对经营者实行监督控制，由于经营上缺乏强有力的外部监督，致使财务流程的随意性较大，资金使用的计划性不强，现金管理不严密，在做出决策前没有进行认真、仔细的规划和核算，造成资金时而不足、时而闲置，不能真正发挥财务筹划的作用。例如A企业资金的周转使用牵涉到企业内部的方方面面，有各部门的材料采购，有供应科的材料采购，他们没有明确的采购计划，财务部门也不知道他们什么时候需要进货，需要采购的时候拿着经理审批的采购单来到财务部门提款，如果正巧没有流动资金，有些采购员就抱怨财务部门刁难他，使得部门之间产生矛盾，不利于企业的内部团结。再例如财务部门是按照严格的审批手续来办理资金的支付业务，而个别部门的领导以找不到主管审批领导签字为由，直接到财务部门办理业务，而财务部门遵章拒绝办理，以致于这个部门的领导指责财务部门耽误生产，却没有意识到财务管理在企业生产经营中的重要作用，这样无序的使用资金势必造成生产链的脱节。
（七）企业内部各部门之间，各部门与财务部门之间的衔接脱节，以致原始资料不能第一时间传递到财务部门，延误对业务内容的核对，造成不必要的资金流失。例如A企业销售部门销售的产品由生产车间进行生产，安装部门负责安装，调度负责每天的安装日程安排，核算员负责开具销售票据，按正常流程销售票据应在安装当日传递到财务部门作为收款凭据，却因种种原因迟迟不能到达财务部门，安装人员回来交款，而财务部门却不知道收多少款，只能安装人员交多少收多少，等票据来了再核对，一旦出现差错，只能由安装人员负责，这样既给财务人员增加工作量，又给安装人员造成不必要的经济损失。再例如销售部门的销售数量、生产车间的生产数量、安装部门的安装数量应当相互核对，同时与财务部门进行核对，4个部门之间的数量应当一致，而A企业却没有做这方面的工作，使各部门之间脱节。
（八）企业对资产和物资的管理比较混乱，原材料、产成品、工具和简易设备等均由一人记录和保管，在其他部门领用时，只按出库单记录发出，而另外部门使用时，不再履行手续，致使在物品丢失时，责任难以分清，进行定期盘点时没有主管人员的监督。
（九）没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，在签订业务合同时，对应收款项的支付时间没有严格的约定和相应的违约措施，业务完成后，直接责任人不能及时催收货款，对直接责任人又没有相应的处罚措施，造成资金的流失。造成此现象的原因是销售合同是由主要领导签订的。
（十）中小企业经营者为了节约开支，精简机构，财务部门人员身兼多职，满负荷地工作，只能被动地处理日常业务，却很难有时间和精力主动钻研深层次的管理问题，对介入财务管理心有余而力不足，不能正确处理财务管理与会计核算的关系，同时经营者不重视对财务人员的素质培养，会计只是一味地墨守陈规、机械地工作，不懂得对会计资料的整理加工，更不进行经济活动分析，淡化了财务管理自身在企业管理的核心地位和参谋决策作用。
（十一）在规模较小的私营企业中，没有专设的财务机构，只有外聘的兼职会计，负责凭证的填制、总账、明细账的记录，对外报表、纳税申报等业务，做假账现象比较多。个别企业虽设有财务部门，但因老板授意、偷逃税款、筹集资金等原因，同时设置几套帐，出具几份报表，已应付不同的使用者，有时会计自己也记不清哪份报表是真的，由于企业管理者过多地干预会计工作，以至于会计人员不得不违背会计准则、会计制度，造成会计信息的失真，税款的流失。
二、针对以上问题提出以下几点建议
（一）从国家的角度着眼，应加大对小型企业的监管力度，加大对小型企业法定代表人的培训力度，重点在于培训企业法定代表人现代企业法人治理结构方面的知识，使其尽快适应国家现代经济发展和改革的步伐，促进小型企业尽快适应市场经济的环境。
（二）提高经营者的法律意识，职能部门应对经营者进行相关的法律法规的学习培训，使其真正地认识到财务管理在企业中的重要作用，并且录用受过专业培训的财务人员，参与到企业的经营活动中，要任人为贤。
（三）私营企业家不能停滞不前，要加强学习，在管理工作之余学习并运用先进财务管理知识。同时要克服任人唯亲思想，财务管理等关键岗位应安排具有相当专业知识和业务能力的人员。另外，要加强对现有财务人员的培训，建立后续教育制度，鼓励财务人员学习和创新，不断适时更新知识，提高专业能力。如有必要还应从外部引进高级财务管理专门人才，并采用科学合理的用人机制留住人才，为他们提供发挥才能的平台。
（四）提高资金的使用效率，加强应收账款的管理，对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定合理的赊销政策，对直接责任人要有一定的约束措施，避免资金的流失。
（五）建立完善的财产物资管理的内部控制制度，对财产的管理与记录必须分开，以形成内部牵制，堵住漏洞，维护财产物资的安全。
（六）企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事，要层层落实，共同为企业资金的管理做出贡献。
（七）目前我国多数私营企业生产的都是低附加值产品，没有市场核心竞争力，时刻面临着被淘汰的危险。所以加大市场开发力度，引进先进技术，提高产品质量，才是实现降低成本、增产增收的最基本途径。
[关键词] 私营企业；财务制度；问题
中图分类号：F275 文献标识码：A
我国私营企业由于规模较小、业务单一、经营灵活、效率较高的优点，在市场经济竞争的当前，这些优势在一定程度上促进了私营企业的发展。不可否认，我国私营企业已经成为支撑经济增长、吸收就业人口、维护经济和社会稳定的重要力量，其作用和地位随着国家经济的发展而日益突出。但是，不少私营企业的财务制度、财务管理水平却成为其发展过程中的一个短板，从而无法实现企业真正意义上的跨越式发展。可喜的是，不少私营企业已经意识到了这个问题，并积极采取措施，比如向更加科学完善的财务制度转变，尽管转变过程中还存在不少问题。对比，笔者结合北京市一些私营企业的经验和做法，对私营企业在财务制度转变过程中的问题和对策进行了研究和探讨，希望借此可以为我国私营企业提高财务管理水平提供参考。
1 私营企业转变财务制度的意义
新会计准则已经从2007年1月1日开始在上市公司中正式执行，并鼓励其他企业执行。新会计准则标志着与国际惯例趋同的企业会计准则在我国正式建立，对于提高我国会计透明度、提升我国资本市场国际竞争力具有重要意义。虽然财政部目前只是要求在上市公司中执行新会计准则，但是对于我国众多的私营企业来说，通过学习和运用新企业会计制度，可以看到自身在财务管理上存在的诸多问题与潜在风险。
1.1 私营企业转变财务制度有利于调整企业的财务管理目标
新企业会计制度改变了长期以来单纯以追求利润最大化为目标的传统做法，明确地将企业价值最大化确定为企业财务管理目标，要求企业要以现金流为中心，通过优化资产结构、控制财务风险、全面实施预算管理、提升企业价值。在市场经济条件下，私营企业财务管理的目标也应当朝着价值最大化转变，创造性地开展财务管理。
（1）评价现金流量的财务效果时，应当综合考虑资金的时间价值因素；
（2）在购建或处置资产时，应当考虑风险与报酬的关系；
（3）在产品开发决策时，应当运用价值工程评估产品功能与产品成本的关系及其对销售的影响；
（4）在日常财务管理中，应当树立财务信誉，塑造企业形象，注重企业长远的经济利益；
（5）在财务分析、考核经营业绩或者评价决策效果时，应当权衡资金的成本水平。
1.2 私营企业转变财务制度有利于强化财务风险意识
企业经营失败，不仅投资者、债权人受损失，还会引起一系列连锁反应，并可能转化为财政风险。私营企业在转变财务制度以后，新企业会计制度要求企业应当建立财务风险管理制度和财务预警机制。在涉及有关资金管理、资金营运、利润分配的制度规定中，也体现了控制财务风险的要求。如企业应当建立财务风险管理制度，明确经营者、投资者及其他相关人员的管理权限和责任，按照风险与收益均衡、不相容职务分离等原则，控制财务风险。
与此同时，企业还应当建立财务预警机制，自行确定财务危机警戒标准，重点监测经营性净现金流量与到期债务、企业资产与负债的适配性，及时沟通企业有关财务危机预警的信息，提出解决财务危机的措施和方案。
2 我国私营企业转变财务制度的实施分析——以北京某私营企业为例
近年来，随着国家对中小企业扶持力度的逐渐加大，我国北京市私营企业的发展队伍在不断壮大。截至到2010年年底，北京市私营企业已经突破25万户。私营企业在推动经济发展、增加社会就业和地方财政收入方面越来越显示出其重要作用。
笔者对北京市一家私营企业财务制度转变过程进行了深入的调研，为其改善财务管理提出了具体的方案和措施，并已取得较好的效果。文章将该企业的情况呈献给各位读者，期望能够提供一些有益的借鉴。
2.1 企业基本情况介绍
该企业为批发零售企业，在当地的同行业中规模最大，总部有3个仓库、4处分部，外地有6个分店，经营的品种达上百种，年销售额上千万元。该企业从夫妻店起步，经过多年的打拼，在厂家和客户间树立了良好的信誉，事业呈上升趋势。但随着企业规模的扩大，原先个体工商户式的管理出现了许多问题，对此，业主也积极采取措施，转变自己的财务制度，但是，由于管理落后、抗风险能力差，这家经营业务在财务制度转变过程中仍然感觉“糊里糊涂、心里没底”。
2.2 存在的问题
第一，没有真正意义的会计核算与财务管理。该企业财务人员的工作仅仅是记录商品的进销存数量、销售额和盘点盈亏，没有对成本费用、销售利润等进行核算，不能提供盈利能力、偿债能力、存货周转率、现金流、各部门业绩和财务风险等重要信息。这种状况是造成业主“糊里糊涂，心里没底”的根本原因，是威胁企业生存和发展的巨大隐患。
第二，财务管理手段落后。该企业虽然经营的品种达上百种，年销售额上千万元，并设有分部和分店，但呈分散经营管理状态，从来没有同时汇总的数据。购置了几台电脑，但远没有发挥先进设备的作用，财务人员主要采用手工和电子表格进行核算。有一个仓库应用了管理软件，但由于是盗版软件，每个月得重新录入各种数据。财务人员工作时间很长，但效率不高。
2.3 采取的主要措施
笔者在仔细分析完这家私营企业在财务制度转变过程中的主要问题以后，针对一些流程和环节，提出了三个方面的优化措施。
（1）明确业务流程和相关规定。规范成文的业务操作流程对企业管理是十分重要的，特别是人员流动率比较高的企业。因此笔者针对该企业的情况，运用图表和文字说明为该企业制订了进货过程、调拨过程、销售过程（批发和零售）、销货退货等操作流程。
（2）制订财务制度与培训。笔者结合该企业实际，制订了一系列的财务管理制度，如费用报销制度、商品盘点办法、单据管理制度、财务软件使用规定等。另外，笔者还制订了财务人员的职责，具体规定每位财务人员每月应完成的工作和应提供的报表，并对相关人员进行了培训，帮助他们理解财务管理制度和熟练操作管理软件。
（3）提出长远发展的改革思路。笔者认为，通过上述几个方面，可以克服这家私营企业人员不稳定等不利因素，但该企业的进一步发展壮大，还必须采取以下的长远改革：首先是逐步建立现代的、规范的企业管理，包括企业性质、组织结构、决策程序等；其次需要引进职业经理人，采取现代的人力资源管理，营造团队合作氛围；再者还应充分利用和合理配置内外部资源，进一步提高效率和效益，防范经营风险。
3 私营企业在财务制度转变过程中应注意的几个问题
针对私营企业财务管理方面存在的诸多问题，无论是企业的所有者、经营者还是与民营企业有契约关系的人员，都要有所关注，并积极地解决这些问题。
首先，私营企业主和经理人要更新财务管理理念，确立其战略核心地位，促使财务管理工作由记账和算账向主动管理转变。把“在满足其他利益集团的合法利益请求和履行其社会责任的基础上追求企业价值的最大化”作为私营企业财务管理的目标。具体表现为：在控制投资风险的前提下，提高资金的报酬率；保持较高的偿债能力和较低的财务风险；加强营运资金管理，降低资金占用和耗费。
其次，促使私营企业建立健全内部会计控制和内部审计制度。私营企业从业人员要明确实施内部会计控制的必要性，提高会计信息质量，运用不相容职务相互分离、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制及电子信息技术控制等方法，加强企业的会计控制。
参考文献：
[1]曾桂勤.私营企业财务管理问题及对策研究[J].现代营销,2013,06.
[2]孟伟杰.对小型私营企业财务现状的分析[J].理论观察,2013,03.
关键词：私营企业；用电量；安全性；管理措施；问题；解决措施
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 04-0000-01
随着社会整体经济的上升，在一些资源丰富、当地条件优越的地区，私营企业的发展非常迅猛，规模不断的扩大。与此同时，也暴露出很多的问题，出现很多的事故，其中，电力使用方面的问题和所引发的事故较为多见。在电力使用方面，这些私营企业缺乏基本的安全常识，利益第一位，企业管理不到位，这一系列的缺陷导致了电力使用引起的事故常有发生，严重危害到企业的发展和人员的健康。
一、我国私营企业在用电方面的现状
私营企业的诞生是社会发展到一定历史时期的必然产物，是群众谋求更好经济利益的良好途径。随着私营企业的不断扩展，企业用电量也随着增多。在企业用电的过程中，由于没有做好相关的安全措施，在工作人员的选择上面也没有进行严格的筛选和培训，没有严格的制度来制约电力的使用，所以导致电力事故屡次发生，违章行为屡见不鲜，给企业和公众带来了极大的困扰。此外，很多私营企业片面的追求利益最大化，忽略了安全问题，很多设施设备都老化陈旧，却不予以更换，导致漏电等现象时有发生，存在很大的安全隐患，员工的人生安全得不到很好的保障。
二、企业在用电设施设备方面的问题
（一）线路老化，设备陈旧
经济的不断增长促使着私营企业的规模不断的扩大，厂房在扩建，设备在增加。但是与此同时，很多企业为了节约成本，并没有相应的更换电力线路，都仍然继续使用老旧的电线路。用电量在增加，原有的线路已经不能完全承受此电压，所以经常会引发事故，导致灾害。此外，很多企业的设备也非常的陈旧，有的甚至已经到了寿终正寝的使用年龄了，但为了经济利益，企业还是继续使用，并且在扩建时增加设备时，也有很多是二手甚至是三手的设备，单纯的追求经济利益，而不把安全放在第一位，电这么危险的东西，事故理所当然层出不穷。
（二）配电室安全性能差，防鼠等小动物能力差
除了设备自身的问题以外，鼠类等小动物也是引发企业电力事故的重大原因之一。一些配电室没有专门的防小动物的挡板，导致鼠类等小动物很容易进入配电室内进行破坏，常发生电线被扰乱或咬坏的情况，导致企业停电或短路现象的发生，带来危险。比如一些加热或冷却的设备在工作时，突然停电被迫停止工作时，危险系数是非常高的，比如加热设备中的材料被加热到很高温度时，如果此时设备由于停电而停止工作，材料没有得到及时的冷却降温，设备内气体就会膨胀，容易发生爆炸现象，非常的危险。
三、企业在用电管理方面的问题
（一）私拉乱接线路
尽管在近几年的发展中，私营企业的规模不断的扩大，但仍有很多的企业处于小作坊式或者家庭式，企业运转不是很规范，规章制度不齐全，员工之间攀亲带故，工作起来较为随意。在使用电的过程中，为了省钱，这种小规模的私企大多数不请正式的电工，而是选择自己来拉电路或接电线，整个线路非常的杂乱，危险性非常的大，稍不注意就会引起短路和断电等现象的发生，有的甚至会引发火灾，危害到员工的生命。
（二）线路超负荷运转
在一些私营企业的电力运转过程中，存在着很多超负荷运转的情况。在这些企业中，就如上文提到的，它们的很多设备都非常的陈旧，其中有很大一部分是超过适用年龄被的设备机器，还有很多购进的设备也是其他企业的二手甚至被淘汰下来的，耗电量非常的大，使得整个电路的运转长期处于高负荷的状态，时刻存在着危险。
四、亟待确定的一些解决措施
（一）在设备机器方面
针对私营企业设备陈旧、更新不及时的这一系列现象，迫切地需要确定一些有效措施来解决。在设备的使用过程中，要设立定期检查维修的制度，要保证设备的安全性，保障设备能够正常运转。另外，企业要及时的更新设备，不能为了追求利益而使用陈旧不合规格的设备，也不能在添进设备时选择其他公司的二手设备甚至淘汰下来的设备。总而言之，企业在设备的选择和使用上，一定要把安全放在第一位，不能够为了贪图一时的利益而把企业自身和员工置于危险之中。
（二）在企业管理方面
一个企业，无论大小，要想发展的越来越好，就必须要有一个完善的规章制度来管理其日常的运行。关于私营企业在电力使用方面的一些不规范行为，企业急需确定一些严格的规章制度来对其加强管理，保障其安全性，降低事故发生的几率。关于乱接乱拉线路的问题，企业应该坚决杜绝此现象的发生，不要为了蝇头小利而酿成大祸。在接拉线路时，要请专门的电工来工作，从每一个细节做起，保障好企业的安全性。另外，企业还应该加强员工在电力方面的安全意识，增强他们对电危险性的了解，减少危险行为的发生。
五、结束语
在目前社会的发展中，电力占据着举足轻重的地位，几乎每个企业的发展都离不开电力。电力的应用如此的广泛，在给人类生活带来便利的同时，其危险性导致它引发的事故也比较多，这就要求企业在使用电的过程中要多加注意安全，注意使用的规范性。尤其是一些私营企业，更要加强电力使用方面的管理，让电力在安全的情况下服务人类，推动企业的更好发展，带来更多的经济效益。
参考文献：
[1]杨立勋.供电企业安全管理问题分析及对策研究[D].华北电力大学，2011.
第一条《管理办法》所指私营企业，为全部资产属私人所有的独资企业、合伙企业、有限责任公司和股份有限公司。
第二条《管理办法》所指私营企业，必须是在本市工商管理部门登记注册的具有独立法人资格的私营企业。
第三条《管理办法》所指私营企业，原则上必须开业两年以上，且经营情况正常。
第四条私营企业计划举办的境外投资项目的投资规模不能超过其注册资本或净资产总额的百分之五十。
第五条在境外投资的项目或公司必须根据所在国的相关法律，采用有限责任公司的组织形式。
第六条中方以现汇投资且投资额在100万美元以下的私营企业境外投资项目，以及中方以实物形式投资且投资额在300万美元以下的私营企业境外投资项目，可直接向市对外投资促进中心办理有关的核准与登记手续。
第七条私营企业进行境外投资的核准与登记，应向市对外投资促进中心提交下列材料：
一、A类材料
1书面申请；
2项目概况及可行性研究报告；
3合资合作协议；
4境外合资合作方资信证明；
5公司章程；
6公司董事会有关投资决议；
7实物、工业产权和专有技术的产权证明；
8法定代表身份证明；
9拟派驻境外的经营和技术管理人员的身份证明；
10申办企业近两年的财务审计报告；
二、B类材料：
1企业概况介绍；
2经年检后的营业执照副本复印件；
3最近3个月的纳税记录。
第八条市对外投资促进中心在收到上述材料后，将B类材料复印件送市工商联，并委托其对申请企业进行资格认证。市工商联在7个工作日内将资格认证备案表送市对外投资促进中心。
第九条对于在热点敏感国家和地区的投资项目，市对外投资促进中心将会同市外经贸委外经处向我驻外使(领)馆经商处征询意见。
第十条私营企业可在提交材料14个工作日后到市对外投资促进中心申领《*市私营企业境外投资项目登记证书》(以下简称《登记证书》)。热点敏感国家和地区的投资项目，则需21个工作日。
第十一条经核准登记后，申办企业持有自有外汇的，可向外管局提出汇出申请。
第十二条申办企业申请赴境外进行投资考察的，市对外投资促进中心可协助与有关部门进行协调，优先办理有关的手续。
第十三条申办企业要尽快在境外完成企业注册手续，并将注册的文件或证书的复印件交市对外投资促进中心备案。
第十四条境外投资项目实施后，如发生股权转移等核准与登记内容变更事宜，申办企业应及时向市对外投资促进中心提出书面申请，办理变更手续。
第十五条境外投资项目实施后，如项目终止，申办企业应及时向市对外投资促进中心提出书面申请，并妥善处理好债权、债务等清核工作，安置好有关人员，将中方应得外汇资产在清算结束后30天内调回境内。
第十六条本实施细则自之日起实施。
私营企业境外投资项目核准、登记申请流程(试行)
申请企业
将以下材料提交市对外投资促进中心
对不适用材料，需在书面申请中说明其理由
A类材料
1.书面申请
2.项目概况及可行性研究报告
3.合资(合作)协议
4.境外合资(合作)方资信材料
5.公司章程
6.公司董事会有关投资决议
7.实物、工业产权和专有技术的产权证明
8.法人代表身份证明
9.拟派驻境外的经营和技术管理人员的身份证明
10.申办企业近两年的财务审计报告
B类材料
1.企业概况介绍
2.经年检后的营业执照副本复印件
3.最近3个月的纳税记录
14个工作日后热点敏感国家和地区，需21个工作日后
到市对外投资促进中心申领
《*市私营企业境外投资项目登记证书》
凭《登记证书》
向本市有关部门申请
办理有关手续
在境外注册公司
将境外注册文件或证书的复印件
交市对外投资促进中心备案
备注：
1.市对外投资促进中心将B类材料复印件送市工商联，并委托其对申请企业进行资格认证。市工商联在7个工作日内将资格认证备案表送市对外投资促进中心。
[关键词]私营企业；治理结构；演进；人力资本
企业治理本质上表现为一个企业所有权安排的契约，其核心命题是如何通过一个财产（人力资本与非人力资本）权利的契约安排实现剩余索取权与剩余控制权的对应安排以提高组织效率。传统的股东至上主义逻辑主张企业治理结构的单边性，并认为“资本雇佣劳动”是最优所有权安排。但“资本雇佣劳动”的逻辑过分强调股东的利益，而忽视了员工的利益，导致企业内部剩余索取权与剩余控制权的严重不对称，不利于充分调动人力资本所有者的积极性，在一定程度上可能会阻碍企业绩效的提高。
纵观企业制度的一般历史过程，一个基本趋势就是人力资本及其所有权在企业契约中具有越来越大的竞争优势，并在与非人力资本及其产权的博弈过程中不断演化出多样化的企业制度安排。根据现代产权经济学关于企业的契约理论，企业所有权制度安排并不存在唯一或单一的不变定式，而是随不同的契约条件在企业成员（人力资本所有者与非人力资本所有者）互动博弈过程中不断变迁。在人力资本非常稀缺和重要的情况下，私营企业极有可能突破家族控制，向其他治理结构演进。
一、私营企业治理结构形态之一——两权集中对称（业主制）
私营企业创立之初，企业规模很小，多为个人或家族所有。企业主既是创业者，又是实际经营者；企业管理人员也主要以家族成员为主，表现为家族企业的典型特征。这一时期，所有权和控制权高度集中，其产权结构基本属于剩余索取权和经营控制权直接统一集中于业主或其家族，是一种高度集权的企业治理结构——业主制。这种结构安排，在处于市场体制发育时期的企业小规模、单品种经营阶段，表现出私有产权显著的绩效，显示出了这种“原子型”的单一结构的高效率优势。首先，剩余索取权的独享使得所有权主体具有充分的经营动力，给企业主以充分的激励，并且这一时期物质资本的投入显得尤为重要，加上企业规模很小，企业主或其家族有充足的人力资本来实施对企业的控制和进行有效的决策；其次，单一的产权结构和单层次的治理结构保证了经营主体具有充分的经营自，这时让渡控制权和所有权反而会带来低效率，不利于企业的成长；再者，由于所有权和控制权高度统一，所以，在剩余索取权与经营控制权之间基本不存在“道德风险问题”和“成本”等。
在这一阶段，家族企业多采用“关系式治理”模式。企业内部家族成员的关系主要靠血缘、亲情来维系，对自己人多以人治进行管理，正式的制度往往失去效力。这种治理模式在企业创立之初，可以大大降低交易成本。但家族内外部所面临的利益冲突一旦冲破家族成员的“心理契约”，这种缺乏正式的契约联结的治理结构将会使企业面临危机。一方面，家族内部的利益冲突主要表现为企业内家族成员在传统的分家之后不满足于现有股份，自己想成为企业的老板，导致了家族企业的不稳定；另一方面，外部的利益冲突则集中表现为私营企业的非家族成员，在企业发展中逐步要求提高自己的地位，甚至以离开企业相威胁，动摇着家族式的企业模式。如果企业的外部竞争力不足以阻止企业分裂的上述趋势，家族式企业便再难以维持下去。这也就意味着，随着企业规模的进一步扩张、经营品种的多样化和市场范围的拓展，人力资本的作用随之日益突出，其谈判力日益加强，表现为两权集中对称的业主制单层治理结构将面临着或正接受着严峻的挑战。企业内部的管理分工、分权、层级化和制度化，是企业发展到一定阶段之后必然的演进趋势。
国外的研究资料表明，家族企业的寿命，一般为23年左右；家族企业能延续至第二代的，仅为39％；能延续至第三代的家族企业，更是只有15％。很多私营企业发展到一定阶段就陷入困境，难以继续发展下去，其中的重要原因之一就是这些企业在持续成长的过程中超过了企业主及其家族成员决策能力所能够控制的范围。由此看来，企业治理结构的转型将是私营企业发展过程中面临的重要问题。
二、私营企业治理结构形态之二——两权分离（科层制）
在私营企业发展到一定规模后，人力资本（尤其是经理人员的人力资本）投入变得越来越重要，但现实状况却是企业主或其家族的人力资本供给极为有限，这种有限的人力资本供给状况会导致企业主或其家族管理和决策幅度受到限制。家族企业要持续健康地发展，就需要通过外部（社会）的人力资本供给来解决企业中人力资本的缺乏，并要求企业主及其家族让渡出部分控制权，让外部人员参与企业管理，体现了共同治理（利益相关者参与治理）的思想。这就导致了两权分离的治理结构形态——科层制的出现。
科层制的实质在于以科学确定的“法理的”制度权威为组织管理的基本约束机制，主要依靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行管理，并且科层制这种治理机制在私营企业发展的一定阶段具有高效率。美国著名企业史学家钱德勒在其名著《看得见的手》中，分析了从1840年到1940年一百年间美国家族企业的演变历程。他指出，由家族式管理向规范的科层制管理的转变是美国家族企业持续成长的最主要动力和源泉，也就是使企业超越了工作于其间的个人或家族集团的限制，而成为经理式企业、现代化的大企业，使之成为支配主要经济部门、甚至改变整个经济结构的重要因素。从钱德勒的分析中可以看出，这种转变过程将通过两条途径实现。一是起初的家族小企业在各种压力下，自身的财务资本不足，不得不通过兼并、合并的方式扩展企业规模；二是引入非家族的专业经理人员进入企业，逐步使他们掌握经营控制权，使企业成为支配美国主要经济活动的现代意义上的经理式企业。因此，这种转变的实质内容主要就是家族企业与社会财务资本和社会人力资本等因素融合的过程。家族企业与社会人力资本的结合反映出私营企业所有权和控制权结构安排的演变。
企业治理结构本质上是关于企业所有权分配的合约，其核心问题是，通过选择恰当的契约安排来实现剩余索取权与剩余控制权的对称，以确保企业的决策效率。由于社会分工的进一步发展，人力资本的专用性逐渐加强，其重要性日益突出。实践中，许多企业主也认识到这一点，慢慢让渡部分控制权，让权于比自己能力强的职业经理人协助经营企业。因此，随着企业规模的扩张和企业组织的复杂化，企业的所有权和控制权日益分离，控制权逐步从企业所有者即创业者手中向经理人员集中。控制权转移具体体现在企业内各种管理岗位对非家族经理的顺序开放上，而这种开放也同时导致了私营企业治理结构形态的改变。
在一定范围或在一定历史时期，所有权与控制权适当分离的治理结构比高度集权的家族式治理结构更有效率，具有一定的进步意义，在历史上发挥了或者现阶段正在发挥着重要作用。但两权的过度分离就会使得经理人员拥有很大的企业控制权，对企业具有很强的操控能力，而相应的剩余索取权却很不匹配，这就可能会导致经理人员的效用函数与企业的利益和股东的效用函数将存在很大分歧，甚至经理人员为追求自身利益而损害企业和股东的利益。所以，所有权与控制权高度分离的产权结构将会在一定程度上阻碍企业的成长。两权分离严重不对称的所有权安排则会陷入困境，阻碍企业的发展壮大，这就需要在所有权安排方面进行创新。三、私营企业治理结构形态之三——两权分散对称（分享制）
在科层制阶段，由于所有权和控制权相分离，专业经理人员的加入提高了经营管理效率从而对剩余有正的贡献，而剩余又被所有者独占，这种两权严重分离的产权制度安排一方面会妨碍他们积极性和协作主动性的进一步发挥，另一方面可能会使得他们利用很强的企业控制权操作能力扩张自身的利益而损害企业与股东的利益，导致组织的低效率。并且，随着人力资本重要性的递增，高组织效率的实现不仅依赖于经理人员的投入，还要靠企业全体成员的努力。显然，为实现组织运转的高效率，就要求在科层制的基础上进行体制的创新。对于所有权与控制权高度分离阻碍私营企业成长这一问题，可以有两种解决方案：一是企业主或其家族慢慢收回控制权；二是企业主或其家族让渡部分所有权，让员工分享企业剩余，参与企业管理。第一种方法将导致古典式企业的复归，显然行不通，由此看来，第二种解决办法分享制成为企业制度创新的理性选择，是私营企业治理结构不断演进和优化的结果。
美国经济学家马丁·魏茨曼(MartinWeitzman)在20世纪80年代出版的《分享经济》一书中就提出了让员工分享利润的意见。魏茨曼提出的“分享经济”并非真正让工人去分享利润，而是为缓解资本主义经济“滞胀”所开的药方，这种分享制是不彻底的。日本的分享制较为成功，“日本企业的特征是契约的不完全程度较高，并且，其剩余控制权也不尽归雇主一方专有，它具有在从业人员中广泛分散、分享的倾向。”我国也有一些学者提出劳动者分享剩余的思想。
分享制的企业制度，是员工与资方共同享有企业剩余的制度安排，即劳动报酬与企业剩余相关联的企业制度，这一制度包括利润分成、经理人员持股、全体员工持股、EVA分享、股票期权以及其他股权激励等类型。这一制度的核心是让员工参与企业剩余分配，它改变了科层制所有权与控制权分离的状态，使得所有权与控制权又慢慢趋向于对称，但这时的对称是分散对称，也就是企业主与员工分享所有权与控制权的对称。
实行分享制的企业制度安排使得人力资本所有者（员工）共同治理企业提供了制度保证，可以很好地缓解企业内部劳资矛盾，使资本和劳动由对立走向合作，充分调动员工的积极性，从而大大提高企业绩效。同时，这一制度安排可以通过让员工分享企业剩余以形成员工的自我监督和约束，能够大大降低高昂的成本。通过分解剩余索取权，委托人将剩余索取权部分转让给人，使人的收益与企业的绩效相对应。委托人由于分享而造成的剩余损失可以从企业绩效的提高中得到补偿。因此，分享制可能为其所有者带来更多的剩余，是一种多方共赢的所有权安排。
我们可以用下图对上述私营企业治理结构的演变路径作一简单的概括。
上图中，横坐标代表所有权维度，纵坐标代表控制权维度，45°线OA为所有权与控制权完全对称线，曲线OB为不同治理结构形态下的所有权与控制权曲线，OB越靠近OA表示所有权与控制权越对称。在业主制阶段，所有权与控制权高度集中统一于企业主或其家族，图中表现为OB与OA几乎重叠；到科层制阶段，所有权与控制权趋于分离；到了分享制阶段，所有权与控制权又慢慢趋向对称，这时的对称是分散对称，也就是企业主与员工分享所有权与控制权的对称。
四、结论
随着社会经济的发展和私营企业规模的进一步扩大，私营企业的所有权将进一步趋向分散，所有权分配制度也将逐渐由原先古典式集中对称的所有权安排向分散对称的所有权安排演进。以所有权与控制权的对应程度为依据，私营企业治理结构形态可以概括为：集中对称—两权分离—分散对称。通常情况下，这三种形态在一定程度上代表了私营企业内部治理结构由低级向高级的演进过程。这一演进过程的形成主要归因于人力资本相对物质资本重要性的不断增加，谈判地位的日益加强。
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[关键词]私营企业;私营经济;融资问题
[中图分类号]G251.6 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115(2010)20-0100-03
改革开放30年以来,我国私营经济有了长足发展。据统计,截至2010年第一季度,登记注册的私营企业已达755.65万户,占全国注册企业总数的71.60%;注册资本(金)15.32万亿元,占全国企业注册资本(金)的25.72%;个体工商户3229.95万户,资金数额1.14万亿元,个体、私营经济从业人员达到15234.78万人。目前,个体私营等非公有制企业所吸纳的就业人员,占全部新增就业的90%。这充分表明个体私营经济是我国市场经济体系的有生力量,是新增就业的主要渠道,是推动我国社会主义市场经济体制健全完善和经济社会又好又快发展的重要力量。但是,私营企业融资难已成为阻碍我国私营经济发展的最大障碍,也影响着国民经济的稳定和健康发展。
一、 私营企业的融资现状
(一) 融资渠道狭窄
目前,我国私营企业融资渠道狭窄,其发展主要依靠自身内部积累。具体而言,即私营企业内源性融资比例过高,外源性融资比例相对不足;外源融资中缺乏直接融资渠道,间接融资主要还是依赖于金融机构的贷款。银行贷款是中小企业最重要的外部融资渠道,但银行主要提供的是流动资金以及固定资产更新资金,而很少提供长期信贷。根据调查,我国中小企业获得资金的来源过于单一,有65.7%的企业融资主要依靠各类金融机构贷款,企业的权益性融资占33.3%,其他来源融资占16.4%,债券类融资最少,仅占1.8%。融资渠道的狭窄和单一大大降低了企业的抗风险能力。在融资渠道中,内源性融资占很大部分,而外源性融资很少,使私营企业在进行资本运营时可能会在资金循环方面产生漏洞,影响企业的快速发展。
(二) 融资结构不合理
我国私营企业在融资过程中,一方面是内源性融资,即靠自身的积累;另一方面是外源性融资,即在银行、企业之间融通资金。在我国,资产规模是企业获得银行借贷的重要因素,而我国大多数私营企业的资产规模又非常有限。企业的资产规模越高,银行贷给企业的资金规模也就越高。虽然理论上私营企业的外源性融资包括向银行贷款和少量的资金市场融资。然而,事实上,通过资金市场直接融资的大门对于私营企业来说基本上是关闭的。因此,向银行借贷成为私营企业融资的主要手段。但是,资产规模小、缺乏长期发展动力、企业承受的风险高等因素,使私营企业获得银行的信贷支持少,资金缺乏。当前,外源性融资只占私营企业融资的很小一部分。但是,发展外部资金将是私营企业融资的一种趋势。从目前我国私营企业的融资状况来看,各种融资方式并没有达到科学、合理的比例结构,造成结构性失衡。如果私营企业缺乏长期稳定的资金来源,势必会影响企业的发展,甚至会因为资金链的断裂而破产。
二、 私营企业融资难的原因
(一) 私营企业自身存在的问题
首先,私营企业信誉度低,信用记录较差。在竞争激烈的市场经济环境下,企业信誉非常重要。然而,目前我国私营企业的信誉度普遍低下,经营管理者信用观念淡薄,并且缺乏失信惩戒机制,致使逃废银行债务、违约贷款的行为时有发生。较低的信用等级使私营企业获得融资越发困难。
其次,私营企业内部管理水平较低。我国大多数私营企业的管理者和经营者素质不高,管理水平较低。他们缺乏战略经营思想和对市场的正确判断,企业财务决策带有短期行为倾向,注重于靠关系、靠运气来发财,难以通过科学管理来提高经济效益。同时,私营企业大多数规模小,经营者常采用家族式管理,企业内部控制力不足,抗风险能力差,使银行害怕因企业管理不善导致资金流失而不予贷款。
再次,大部分私营企业的财务信息不够透明,信用度低。与许多大型国有企业相比,我国多数私营企业存在会计制度不健全、财务管理水平较低、不注重信息披露的情况,致使审计机构对其经营状况的评估和审核难度加大。提供的财务报告并非完全真实,也增加了银行对私营企业财务信息的审查难度,成为私营企业融资困难的一个重要原因。
最后,银行与企业关系不协调。银行与企业之间良好的沟通、信任关系是融资行为能否成功的基础。国有商业银行没有与私营企业形成长期稳定的关系,造成信息收集困难,使得企业与银行信息不对称,导致银行与企业关系不融洽。双方之间的互信程度不高,形成企业贷款难、银行放款难的状况。
(二) 政府政策支持不够
一方面,缺乏专门为私营企业提供融资服务的机构和支持私营企业发展的投资风险基金与直接融资渠道,使私营企业融资渠道单一且不通畅。就事实而言,金融部门对私营企业的支持不够。国有商业银行的主要精力和资金都放在国有企业上,对私营企业的预算内投资几乎为零。同时,由于运行成本高,金融机构只拟作大额贷款,很难实现对大量私营企业作微观贷款。另一方面,政府扶持鼓励个体私营经济发展的政策措施不到位,许多措施没落到实处或者在落实上打了折扣。与国有集体和外商投资企业相比,私营企业在许多方面还处于不利地位,缺乏公平竞争的市场环境。简而言之,政府的法律、法规、政策对私营企业的融资缺乏活力,各种政策法规没有得到有效执行。
(三) 信贷机制和信用提供体系不健全
1.以银行为主的金融机构制度不健全
首先,银行从规避风险、提高经济效益的角度出发,不愿给中小企业尤其是私营企业发放贷款。我国的银行目前是以四大国有商业银行为主体,国有商业银行由于规模大、机构多,审批程序固定,分摊在每一笔信贷业务的固定成本是不变的,而贷款收益却随余额、利率的变化而变化。因此,从成本收益的情况分析,国有银行自然倾向于大数额的贷款业务,不能很好地满足私营企业短期、小额、次数多的贷款要求。
其次,国有商业银行对私营企业存在歧视。银行普遍认为,国有企业的资金实力强,贷款风险小,就算出现问题也有国家作为后盾。同时,国有银行的授信标准一般是针对大企业的,以这样的标准来衡量的话,显然私营企业是无法获得银行信贷的,这就使银行丧失了对私营企业贷款的积极性。
2.信用担保体系不健全
担保公司是企业和银行之间的服务性中介机构,可有效地分摊银行信贷风险。从各国企业发展经验来看,企业信用担保机构在企业融资中发挥着重要作用。但是,目前担保机构在解决我国中小企业特别是私营企业方面的作用比较有限,且地区之间也不平衡。由于资金来源比较单一,大部分私营企业信用担保公司以政府财政资金为主,只有少数地区设立民营的担保公司。现在许多银行不愿意给私营企业贷款,其重要原因就是这种担保公司资金来源单一、规模小、数量有限、覆盖面低,提供的担保额度也很难满足银行的要求。
3.我国证券市场融资门槛过高
我国证券市场的建立和运作同时也被赋予了着重为国有企业服务的特定功能,我国的股票市场也以促进国有企业改革为宗旨,重点扶持国有企业上市融资,政策严重向国有企业倾斜,私营企业很难从中获得发展机会。我国债券的发行要求股份有限公司净资产不低于3000万,有限责任公司不低于6000万,累计债券总额不超过公司净资产的40%。同时,债券发行公司必须有实力雄厚、信誉好的单位做担保等。这一系列条件限制了私营企业的这种融资方式,是其融资的一个重要阻碍。
三、 解决私营企业融资难问题的对策
(一) 全方位提高自身素质
首先,切实提高私营企业经营者和管理者的水平,大力引进优秀人才和先进技术,促进家族管理向现代企业后家族管理转变,提高自身和企业的经营水平和管理能力。建立规范的现代企业制度,进一步完善法人治理结构,合法经营,规范管理,引进优秀人才,开发新产品、新技术,提高产品的科技含量,用先进的管理方法来管理企业,规范行为,提高社会影响。只有提高了自身的管理水平和经营能力,才能在资本市场上成功地进行融资活动。
其次,改善私营企业的信誉与形象。私营企业的不良信誉和形象影响了融资的成功。为此,私营企业要不断深化企业改革,明晰产权,完善企业内部法人治理机构,转换企业经营机制,不断提高企业的经济效益,这也是重建企业信誉的基础。私营企业内部信用管理制度是企业信用管理体系建设的微观基础。所有企业间的信用制约关系,首先是依赖于每个企业自身的信用管理制度建立起来的。加强私营企业的信用管理,首先要加快制定企业信用管理制度和政策,其次要建立信用管理组织或职能。信用管理的职能集销售管理和财务管理与一体,从企业设立审批开始,信用管理的职能就要纳入到公司章程。另外,还要建立信用风险控制与防范机制,尽量避免商业信用违约行为的发生,促进市场秩序的运行。
再次,健全企业财务机制,理清会计账目,方便外借审计,使投资者能随时了解财务信息,增强对企业的信任。
最后,建立良好的银企关系。积极加强企业与银行的信息沟通,改善信息的不对称状况,可以使银行更好地了解企业的经营运作情况、管理水平和发展前景,从而可以客观而准确地判断企业的信用水平,提高信贷成功的几率。同时,银行还能对企业进行有效地监督,防止错误投资,防范道德风险。
(二) 加强政府对政策的扶持
政府应当转变发展思路,给予私营企业足够重视,并通过政府扶持,支持私营企业的发展,切实解决私营企业融资难的问题。政府要为私营企业提供信息服务,提供规范的信用担保,进一步推动私营企业贷款担保基金的规范化,为担保公司的成立奠定基础。此外,政府还要理清职能,为私营企业融资创造良好的外部环境和金融环境,运用财政补贴政策、利率和税收手段来支持私营企业的融资。
同时,逐步完善私营企业发展的体制环境,制定和完善相关的法律法规,并切实落实。国家应把私营经济的发展纳入国民经济和社会发展的总体战略规划中,积极创造一个平等竞争的市场环境。同时,一切规范化管理必须以规章制度作为保证,通过制度保障、政策协调和资本市场创新等措施,为克服私营企业的融资“瓶颈”创造良好的环境和条件。
(三) 建立良好的社会金融环境
1.建立中小金融机构
建立中小金融机构尤其是中小民营银行,是解决私营企业融资难比较行之有效的方法。中小金融机构包括城市商业银行、城市信用社、农村信用社、地方性中小企业产权交易市场、中小企业债券市场和地方性风险投资公司。中小金融机构一般是地方性金融机构,可以专门为地方中小企业服务。中小金融机构运作成本低,资金较少,可以与私营经济一起发展,成为推动私营经济成长的重要力量。为此,政府要尽快制定和完善对中小金融机构的各项扶持政策,使其能够顺利并良性发展。
2.加快银行体制改革,增加商业银行的服务意识
我国商业银行对私营企业存在歧视,从成本效益等各个方面考虑,不愿意对私企提供信贷支持。因此,应加快银行管理体制改革的步伐,使之真正树立竞争和服务意识。
3.加大金融中介机构建设,建立、健全担保体系
由于现行金融机构受利益驱使,偏爱大型企业,因此,可以尝试建立面对广大中小企业的金融中介机构,使之决策程序简单,服务成本降低,不断积累为中小企业服务的经验,提高中小企业融资的质量,从而使部分私营企业获得更大利润。当前,我国应积极借鉴国外的先进经验,建立一批私营企业担保机构,以政府出资构建的信用担保机构为主,互助担保和商业担保为辅的多层次的信用担保体系。同时,要规范担保机构的运行机制,防止担保款被挪作他用。为保证担保机构的长期稳定发展,必须建立再担保制度和私营企业保障制度,分散和转嫁部分风险。
4.创建有利于私营企业融资的公平环境
关键词：私营企业；财务管理；融资困难；解决之道
改革开放以来，私营经济得到了长足的发展。然而，私营企业在发展过程中，由于财务管理基础薄弱，缺乏内部制度，企业财务管理比较混乱，如何加强私营企业财务管理，是私营企业主亟待解决的问题。
1.私营企业财务管理
1.1 私营企业财务管理概述
私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。改革开放以来，我国中小型私营企业如雨后春笋般蓬勃发展。中小型私营企业在增加税收、提供就业等方面为我国经济发展做出了巨大贡献。但在中小型私营企业的发展历程中，我们发现只有为数不多的企业能在短时间内完成原始积累，发展为资本雄厚、管理规范、具有较强市场竞争力的大规模企业，而很大一部分中小型私营企业在激烈的市场竞争中或徘徊不前或过早夭折。导致这种后果产生的因素很多，其中企业内部的财务管理水平是影响其发展的一个重要影响因素。而提高财务管理的质量，才促进私营企业的可持续发展。
2.私营企业财务管理中存在的问题及其原因
2.1 凭经验决策，缺乏科学性
私营企业在经营决策方面有着高效率的优势，但决策程序较粗糙，决策所需信息中，相当程度仍使用以供销人员为主体的偶遇式的市场信息收集方式，信息的收集处理利用并无规范的规则，财务人员参与收集分析信息极小，决策信息准确度较差，决策的可靠度低。这主要是由于业主独断决策，片面的凭经验决策，不重视财务人员的工作，这种缺乏科学性的决策模式为企业带来风险。
2.2管理模式落后
现时，私营企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，私营企业主担任董事长兼总经理的现象普遍，这种模式给企业的财务管理带来负面影响，尤其表现出任人唯亲、效率低下，私营企业缺乏严格的选拔和考核制度，人员配置不合理，某些重要岗位被所谓的自己人长期霸占，阻碍真正有用的人才进人，随着企业利润分割份额的增大，产权不清导致家族之间、企业经营者之间形成利益冲突，内部关系复杂化、庸俗化，形成企业内非生产性的耗费，没有良好的企业文化和企业精神，不能进行科学的管理和指挥，致使企业的财务管理活动仅限于财务控制。
2.3 缺乏内部制度，企业财务管理比较混乱，会计核算不规范
私营企业内部控制制度不全，激励与约束机制不健全，没有严格的管理制度，难以约束管制，导致员工散漫，工作氛围不具活力，随意性较大。这样散漫的内部管理，是企业生存的一大隐患，各个环节容易脱节，导致严重差错，无形中威胁着企业的生存。私营企业的内部控制很大问题上需要改善，管理者没有起到带头作用，上班时间不规范，员工潜意识里认为，没人管，便放纵自由，或迟到早退，或上班时间不在岗位上。通过深入调查水南五金有限公司的财务管理运作，我了解到，在水南五金有限公司当会计，那真的是记账员，日常工作中跟会计相关的工作还是比较简单，记录进货销货明细，日常费用开支，应收应付明细，月末对账，做简单报表。都是最基本的会计工作，没有凭证，没有明细账账簿，没有财务软件，没有财务分析，没有财务管理，会计就是记账员。这种状况既损害私营业主自身的根本利益，造成企业资产流失、浪费严重、经营管理混乱，给国家的税收造成损失，也为自身的发展埋下隐患。
2.4融资困难
对大多数私营企业来说，资金短缺，规模偏小，融资渠道不畅是其发展的通病。每年有7%的私营企业，由于缺乏资金而破产。据国家金融统计报表反映：我国对小规模私营企业贷款的比重还不足贷款总数的1%。再加之我国现行的信贷制度，私营企业本身就缺乏资金，即使有了好的项目也难以筹集到规定比例的资本金，使很多项目的贷款难以落实。在这种情况下，私营企业的资金主要来源于自我融资和非正规渠道融资。
2.5资金主要来源于投资者，资金管理不善
私营企业融资较困难，规模不大的私营企业资金主要来源于合伙投资人，这样的小规模企业要发展起来，其投资人一般只能是亲戚朋友，家族企业的模式因而诞生，也使得投资者之间独断决策，质疑外来员工，高层主管没有带头意识，员工之间没有得到很好磨合，工作氛围不够融洽，造成人才的流失。
2.6家族企业，员工老板同一家族，管理上不严格，不规范
家族企业普遍存在的通病，管理不规范，普遍采用以血缘、地域关系维系的劳动用工形式。即使私营业主重视人才的引进，但企业的核心职位都被内部人员占据了，这使外来人才感到缺乏用武之地，从而萌生去意。此外，这种任人唯亲的用工形式还容易在企业内形成“家天下”，导致人才对企业缺乏认同感，从而离开企业。 以水南五金有限公司为例，其主要投资人都是亲戚或亲密朋友，甚至员工也大部分是亲戚，这样的企业难以融入，需为其输入新鲜血液，提高竞争意识。
3.解决私营企业财务管理问题的方法，提出可行的对策和建议
3.1创新财务管理观念，拒绝独断决策
目前，不少私营企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象等等。万豪鑫也犯着用样的错，究其原因，一是企业财务基础薄弱，会计人员素质不高，又受制于领导，无法行使自己的监督权；二是企业领导的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。为要解决好上述问题，必须加强财会队伍建设，对财会人员进行专业培训和政治思想教育，增强财会人员的监督意识。加强全员素质教育，首先从企业领导做起，不断提高全员法律意识，增强法制观念。只有依靠企业全员上下的共同努力，才有可能改善企业管理状况，搞好财务管理，提高企业的竞争实力。创新企业财务管理理念，学习做到：人本化理财观念、动态管理观念、风险理财观念、信息理财观念。
3.2加强财务分析，重视财务工作，并贯彻落实到各个环节
企业财务管理目标明确，财务管理受到重视，所有制度结构决定了私营企业的经营以追逐利润为目标。在这一总体目标的指导下，企业的各个部门包括财务管理部门都努力工作，为企业创造更多的价值。同时私营企业资产达到一定规模后，企业生产和经营各个环节都是面向市场的，财务工作也处处体现了市场对于企业资金的筹集和运用的深远影响。企业正是通过财务管理的统筹安排和统一协调将内部形式上相互隔离但内容上紧密相关的各项决策过程结合起来，以面对变幻莫测的市场环境。在这种巨大的外在压力作用下，私营业主及高层管理者不得不重视财务专业人才的作用，不少大型私营企业专设的财务管理机构并赋予应有的权力和手段，实现合理筹集资金有效运用资金，加强财务分析与监督。
3.3 完善管理制度，稳健发展
在企业统一筹划、监控之下，对所属分公司、部门的财务活动实施有效的管理，并通过健全的内部财务管理制度，堵塞漏洞，保证资金安全有效使用。这种高度集权的管理模式在私营企业的发展过程中起到了统筹规划，集中有效财力开发产品、搞大项目，占领市场，促进资本原始积累，制止资金浪费，确保其资产安全发挥了积极作用。与此相适应，企业财务控制和分析职能得到了强化，财务管理部门制定控制标准，分解落实财务责任，实施追踪控制，及时调整误差，分析产生的差异，为考核评价财务活动提供信息。同时，公司财务人员参与企业经营的全过程，对企业的决策和运行实行动态管理和制约，促使企业经营获得高速稳健的运行。提高资金的使用效率，使资金的来源和动用得到有效配合。
3.4解决融资困难
由于私营企业规模相对较小，银行只把贷款重点放在国有大中型企业，使私营企业的资金来源受到限制。私营企业良好的经营业绩和健康的发展态势是其顺畅融资的先决条件。不同的企业获取资金和使用资金的能力是不同的。私营企业要分析自己的赢利能力和偿债能力，考虑自己的资本结构是否合理。融资要有规划，不同的阶段不同的环境。要采取不同的融资渠道和方式。国家应出台相应的政策，扶植私营企业的发展给以必要的贷款额度。银行可根据私营企业的信用度和经营实力考虑给其贷款数量。私营企业还应考虑上市、发行股票债券等来筹集资金，当然这是一个艰难的过程。资金问题解决了私营企业才能在良好的管理方式下健康发展。
3.5加强资金管理，合理使用资金，加强资金使用过程的控制
由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面。企业经营者应转变观念 认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。私营企业应注意分散资金投向，降低投资风险。私营企业在积累的资本达到了一定的规模之后，可以搞多元化经营，从而分散投资风险，努力提高资金的使用效率。
3.6 重视人才，摒弃家族式经营
企业应灵活运用激励机制，不断创新财务管理工作。在如今相当一部分优秀私营企业中，财务人才在财务管理职位上受到重视。企业业主认识到，企业所需要的不再仅仅是“记账”的人，而需要理财能人加上私营企业在资产达到一定规模后，受到更大的外部压力淡化家族色彩，以适应严厉的法律，政策环境和社会舆论。抛弃“上阵亲兄弟，打虎父子兵”的陈腐观念，超越了家族式经营的原始积累阶段，并以其灵活的人才聘用机制，在激烈的人才竞争中占了先机。为吸引和稳定高水平人才，私营企业在激励机制和企业文化建设上下功夫。一些大型、高科技私营企业以“绩效股”、“认股权证”、“年薪”、“津贴”等褒奖企业有功之臣的激励机制，有效地推动管理人员在管理方面不断创新，开拓进取。财务能人不再仅仅是“听老板的话，记好账，守好财”那类人，而是精于管理，善于开创，敢于提出独特的见解，能为企业发展出力的专业人才。
结束语
俗私营企业要发展，就需要取得金融机构、投资者的支持，需要良好的财务会计记录和规范的财务会计制度，应转变用人观念，建立新的用人机制，在财务人员的聘任中，舍弃任人唯亲的思想，靠科学的用人制度建立管理队伍，与此同时应加强财会人员的业务培训和法制教育。树立规避风险意识，通过日常财务管理，为企业做好日常保健，增强风险抵御能力，减少决策失误。树立健全的财务管理制度，有利于规范企业经营者和各级管理人员的行为，也有利于对会计机构内部起控制作用。
参考文献：
