时间:2023-06-06 09:33:15
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇光伏电站开发方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
1.概述
近年来,受国内外政策、经济形势影响,我国启动了大范围光伏电站建设的。从早期的金太阳工程到近期的政府电价补贴政策,极大地推动了光伏产业发展。在光伏电站开发热情高涨的同时,电网作为吸纳电力方,受配电网架制约,矛盾日益扩大。如何最大限度地保障光伏产业健康发展,做到电网、光伏开发单位的整体社会与经济效益最大化,亟需电网及光伏开发单位双方不断适应新的发展思路。
2.河北南网地面光伏电站开发现状
随着国内光伏产业的蓬勃发展与相关扶持政策的利好,近年来河北省内企业投资建设集中式地面光伏电站的积极性很高,如中电投、三峡、英利、晶澳等单位均在河北省南网范围内积极开展这方面业务。河北南网范围内,截止2013年底已建成并网发电的项目有6座,已开发容量301MW;在建项目20余项,预计2014年底可新增并网容量超过500MW;待审批、核准项目亦超过500MW。光伏电站开发速度不断加快,电网接纳能力也快速饱和。
通过调研,目前河北南网范围内光伏开发主要集中在河北省境内沿太行山各个区县。光伏资源开发条件较好的区县包含保定市涞源县、曲阳县、唐县、阜平县;邢台市邢台县、临城县;石家庄井陉市、行唐县;邯郸市涉县等,上述每个县境内规划光伏开发容量均在200MW~400MW以上,并网压力较大。
3.河北南网地面光伏电站接入系统思路
通过以上调研,光伏电站开发区域主要集中在西部太行山沿线。与此同时,河北南网西部山区经济发展水平较为落后,网架普遍基础薄弱,220kV与110kV变电站布点稀少,110kV与35kV出线间隔极度紧张,地面光伏电站普遍存在无法就近接入或并网线路造价高等困难。
针对境内地面光伏电站接入系统的实际困难,河北省电力公司为了最大限度地保障光伏产业发展,根据不同项目特点并结合其实际情况,批复的接入系统方式主要为就近T接为主,条件较好的光伏电站可直接并入变电站内,但并网线路需作为远期新增变电站布点T接资源备用。
在这种思路影响下,电网最大限度地保障了光伏电站开发的积极性。集中体现在光伏电站减少了并网线路长度及施工难度,降低了工程造价,节省走廊资源,进而节省110kV或35kV间隔。同时T接模式光伏电站出力可部分就地消纳,电网降低了综合网损,实现了互赢。
4.光伏电站并网过程中,电网设计、运行方式的改变
在现阶段,电网职能主要以保障光伏电站能够顺利并网为第一要素。
1)发展以T接模式为主的并网思路,大量释放光伏可开发区域。现在部分地区电网要求发电厂必须接入变电站内,受出线间隔、路径限制,大量的光伏电站将不具备并网条件,这限制了区域光伏产业发展。
2)增加变电站间隔配置。现状变电站一般按典设进行设计等前期工作,由于典设是按照末端负荷站配置,间隔数量与扩建空间受到严格限制。在部分光伏条件较好区域,设计新建变电站时应考虑光伏电站并网需求,在间隔及主接线型式上作出预留。
3)更改保护配置原则。现在保护配置要求电站T接线路后需配置三端光差保护,部分光伏电站满足这一要求,但也有部分情况下,光伏电站附近具备高压线路,但由于该线路已有T接变电站导致无法接入的情况。为了更大限度地保障光伏电站开发,应改变三端光差保护为距离保护,同时此种线路一般负荷较大,更能体现就地消纳的原则。
5.区域内光伏电站可开发容量的天花板
在光伏电站建设的初期,大范围的光伏电站在西部山区落地。随着并网容量不断加大,河北南网境内电网潮流也将发生改变。现在潮流为中部主网送往西部配网,在西部山区光伏电站大规模并网发电后,光照条件较好的每天中午时刻,系统潮流将由西部配网返送中部主网,进而影响东部主网潮流走向,其它时段恢复正常潮流走向,这从根本上改变了常规运行方式,增加了调度与运行方式困难。
为了避免上述大范围潮流转移带给电网的冲击,应从整体上进行区域内光伏电站可并网容量的研究。
1)以地区为单位,论述地区域范围内可开发光伏总容量。主要应关注大范围潮流转移对主网架的影响。
2)以县域为单位,论述县域境内可开发光伏总容量。主要应关注220kV网络输电能力及N-1能力等指标。
3)以220kV变电站及110kV变电站为个体单位,论述每座变电站可开发光伏总容量。主要应关注变电站规划容量配置、负荷预测、返送状态下N-1能力等指标。
4)考虑现状山区已有建成的规模地面电站或屋顶电站,同时待核准规模也较多,政府于近期提出了光伏扶贫工程以及广义概念上的分布式电站,上述各个工程均应纳入每个单位可开发容量限额。避免因电网因素导致光伏电站建成后出现的无法并网、弃光等事件发生。
6.光伏电站远景发展设想
从近年光伏电站建设的跨越式发展历程中,并网难、并网造价高等问题已凸显。考虑到现状光伏电站主要利用荒山地区进行开发,而此类区域一般电网较为薄弱,短期内负荷难以提升,可开发光伏电站总容量将迅速饱和。为了更好地发展光伏产业,中远期光伏电站建设应遵循以下原则或方向。
1)在西部山区光照条件较好区域,通过建设特高压电网,大范围开发光伏电站,并结合风光互补因素后集中送出。
2)在山区与平原交界处,如河北南网太行山沿线,山区负荷较低,但东部紧邻平原区域负荷较重。可以县域为单位新建或利用已有220kV网络,集中电力送往东部平原地区。
3)应大力展开负荷集中区域光伏电站建设,如东部平原地区。具体型式以屋顶、道路沿线、楼宇等分布式光伏,以及渔光互补、农业大棚等地面光伏电站。
4)针对山区光伏电站,现状主要建设在缓坡等荒山区域,严格意义上而言,此类区域若土壤条件改善,可转为农田或林地。更多的无法利用区域主要为高山陡坡,此类区域在沿太行山一线分布范围更广,是目前光伏开发领域的盲区。未来光伏技术应更多地考虑如何利用高山陡坡开发光伏电站,若此类区域可大规模利用,特高压或高压电网外送光伏电力才具备更好的汇集条件,减少汇集线路损耗,并节约用地,发挥更好的经济社会效益。
5)针对平原区域光伏电站,现状主要以工业园区屋顶分布式电站为主,该类电站已暴露出产权不清晰、负荷不稳定等缺点。未来光伏产业应发展与农业、渔业或其它产业相结合的高效利用技术,结合东部区域密集电网可开发利用更多的太阳能资源。
6)现状光伏电站并网模式均为汇集升压站-并网线路-并网点,从资源利用角度看,此种模式并未充分体现出节约资源、路径的目的。未来可探讨将光伏电站内的汇集升压站就地转化为电力系统变电站或开关站,在汇集光伏集电线路的同时也可以向当地区域供电,即提高了电网建设速度,又充分体现了光伏就地消纳的原则。此种模式在山区10kV线路供电半径过长、电压质量不达标区域或东部平原供电紧张区域均可利用。
参考文献
[1]国家电网公司关于印发分布式光伏发电接入系统典型设计的通知(国家电网发展〔2012〕1777号)
[2]光伏电站接入电网技术规定 Q/GDW 617-2011
【关键词】光伏电站 银行融资 互联网金融
一、我国光伏电站融资的背景
近年来,为了发展清洁能源,消化国内光伏制造过剩产能,我国陆续出台了大量光伏发电的补贴政策,从最早的金太阳工程到分布式电价补贴,经过几年的努力,我国目前已经成为年装机世界第一、累计装机世界第二的光伏发电大国。2014年,光伏发电新增年装机10.6GW,累计装机28.05GW。光伏发电的融资与电站的发展几乎是同步,主要是银行融资,同时有别于银行融资、融资租赁等传统金融模式,借助近年来互联网的发展,互联网融资也是光伏电站融资发展的一个新现象和有益补充。
二、光伏电站银行融资的实践问题
按照业界标准,光伏电站的发电量依项目所在地的光照条件决定,每年技术衰减0.5%,光伏组件使用寿命可达25年,仅需少量的维护成本,无需火电那样不可控的原料费用,电站全投资的收益率一般在10%左右。光伏电站作为收益稳定、效益较好的一类项目,天然的具有项目融资的优良属性。但由于光伏电站属于新兴事物,银行对项目属性及风险的识别还没有经过时间的检验,在实践中许多风险始料未及:如项目业主出资能力不足,导致项目工期拖后,项目规模缩水;如运维不善或组件、逆变器等设备问题,发电量不达预期;如输电通道建设未跟上导致弃光;等等。因此,就银行融资而言,光伏电站真正为银行所接受成为纯粹的项目融资依然路途遥远。目前的光伏电站银行融资一般需要项目业主具备较强的风险承担能力,为项目的风险承担连带责任。光伏电站的融资期限不宜太短,一般在12~15年,过短的期限降低业主的收益率,也容易在前期造成现金流紧张。对大型光伏电站而言,银行融资可以解决大部分问题,然而对政策更加鼓励的分布式光伏电站,装机规模较小,对银行而言,意味着交易成本较高,融资可能性将大幅降低。如“千家万户”屋顶光伏电站,每个电站不过几十千瓦,投资不过几万元,银行需要面对大量物权不统一、单一物权融资极低的局面,贷款进入个人信贷小微领域,很难进行下去。
三、光伏电站互联网融资新形式
互联网金融是近几年的一个新兴热门金融领域,光伏电站互联网融资是随之伴生的一种融资新模式。互联网融资包括众筹融资与p2p融资。众筹融资是指互联网门户向公众募集股权或者债权资金用于自身项目建设,p2p融资是指互联网门户提供的融资项目不是自有而是属于其他权益者、互联网门户仅充当中介的融资类型。2014年,国内第一个光伏电站众筹项目由联合光伏推出,筹集1000万元建设1MW光伏电站,引起多方关注。2015年1月,绿能宝上线,到3月底两个月不到的时间内即实现融资14800万元。无论是联合金融的众筹股权还是绿能宝的众筹债权及p2p融资,其融资本质都是将资金提供方由银行转为互联网上的分散的小投资者,筹资者向投资者支付的代价一般比银行融资更高,但因为互联网投资者对风险的评估远不如银行,从而降低了交易成本。
四、光伏电站互联网融资与传统银行融资的比较
相对于银行融资而言,互联网融资在以下几个方面的特点:
(一)融资的准入门槛比银行低
银行融资首先考虑的是项目开发商是否具备较强的资信实力,行业新进入者或者小的开发商往往难以进入银行授信的名单。而且银行会要求提供项目之外的信用结构,降低项目风险。互联网融资的投资者很少会考虑这一方面,对于业主的准入要求较低,但也需要一个资信较好的互联网平台来提供融资服务。
(二)融资的交易成本比银行低
项目业主无需向银行申贷一样提供繁琐的文件资料以及等待漫长的授信过程,投资者一般不会去做项目的尽职调查,资金提供的决策过程较短,资金到位的时间远低于银行融资。另一方面,这也导致了投资者对风险的识别不足,其面临的风险提升。
(三)融资的利率成本比银行高
如绿能宝提供的利率约为10%,这个收益比一般的银行贷款利率高。利息支出实际上是光伏电站现金支出中主要的部分,假设发电利用小时数为1300小时,贷款利率为7%,资本金比例为20%,首年度电利息支出约在0.34元,而度电运营成本不过0.12元左右。如果融资利率为互联网金融的10%,那么度电利息支出可以达到0.49元。可见,互联网融资大幅度提高了项目的融资成本。
(四)融资期限不如银行信贷稳定
银行信贷的融资期限一旦合同签订即可确定,光伏电站一般银行融资期限应为12~15年,与光伏电站的收益相匹配。而互联网融资很难从单个资金提供者那里获得这么长的期限,需要不断更换投资者,这也要求融资者设立方便的赎回机制。
(五)互联网融资的资金保障不如银行信贷
银行一旦决定授信,必然考虑项目的资金是否存在缺口。而互联网融资每个投资者投资份额较小,需要大量投资者才能保证项目资金完备没有缺口,显然融资者需要充分考虑融资不能达到预期的资金替代方案。
五、对光伏电站银行及互联网融资的一些展望
(一)银行融资未来仍然是光伏电站的主力军
大型光伏电站是光伏电站开发商的第一选择,需要的资金量也较大,在期限、利率等方面都会倾向于银行融资。银行业需要积累大型电站的风险数据,以便更快速的识别风险,降低交易成本。对于小型分布式光伏电站,银行业应当借鉴小微信贷经验,积极创新融资模式,提供便捷有效的金融产品。
(二)互联网融资是光伏电站融资的有益补充
从2014年11月隆基股份(601012.SH)收购乐叶光伏科技有限公司开始,隆基就进入了扩张期,至今仍在加速前行。
隆基向两个方向扩张。一是纵向向产业链纵深延伸。隆基此前专攻硅片的生产,收购乐叶后将业务扩张到组件环节,随后又发展了电池板块,由此,隆基形成了从上游单晶硅棒、硅片到单晶电池、组件的近乎全产业链的业务模式。
隆基横向还在加速扩张产能。2013年隆基硅片产能1.6GW,已经是世界最大的单晶硅片生产商。截至2015年底,隆基单晶硅片产能已经膨胀到5GW,两年近乎翻了两番,占2015年全球单晶硅片总产能逾三分之一。
这还不是隆基宏图的全部。隆基将业务向下游拓展后,各环节的产能都在加速放大。隆基股份在2015年度报告中公布了未来两年的产能布局,到2017年底,隆基硅片产能将达到12GW,组件产能6.5GW。
《财经》记者从隆基了解到,隆基内部还有一份五年期的产能规划(2015年-2019年),到2019年,硅片产能将达到20GW,电池产能4.5GW,组件产能10GW(2015年全球最大光伏组件生产商天合光能出货量5.74GW)。
2015年10月,隆基股份出售旗下西安隆基晶益半导体材料有限公司100%股权和宁夏隆基半导体材料有限公司100%股权。隆基的半导体业务始于创立初期,隆基股份创立于2000年,一开始是为半导体行业提供上游原材料,隆基2006年才进入光伏产业,半导体业务一直存在。
“光伏行业面临着一个巨大的机遇,我们要全力以赴抓住它。”隆基股份董事长钟宝申告诉《财经》记者,隆基的扩张正缘于此,放弃半导体业务也是为了集中精力,专注于行业的变革之机。
钟宝申所言的机遇,就是隆基多位高管多次公开表达的,单晶将取代多晶,成为光伏产业的主流。
在中国乃至全球市场,单晶太阳能电池、组件均处于非主流地位。在中国市场,单晶太阳能电池份额一直远低于多晶太阳能电池。2015年之前,单晶太阳能电池占中国市场比例约为5%。
多晶太阳能电池在全球市场也是主角。第三方研究机构IHS数据显示,2015年全球单晶太阳能电池占比为26%,多晶比例为74%。
钟宝申认为,单晶多晶的权重对比将在2019年发生转折,届时,中国市场单晶太阳能电池市场份额将超过多晶,隆基的布局正是基于这一预判。
单晶太阳能电池在中国市场占比正迅速提高。市场调研公司EnergyTrend的统计显示,2015年中国市场单晶太阳能电池占比约为15%。EnergyTrend预测,2016年中国市场单晶比例可提升至25%。
多晶太阳能电池厂商也开始布局单晶产能。比如去年5月,全球最大的多晶硅片生产商协鑫集团宣布,在宁夏中卫投资开建总规模达10GW的单晶硅项目。
因为单晶市场的增长,以及隆基在单晶电池、组件的提前布局,2016年上半年,隆基交出了一份靓丽的半年报。
2016年1月-6月,隆基股份营业收入64.24亿元,同比增长282.51%,净利润8.61亿元,同比增长634.17%。
但是,单晶增长能否持续,乃至突破临界点,超越多晶,业内各执一端,并无定论。隆基押下的重注能否赌赢,还需要时间的检验。
隆基面临的竞争压力正在加大,多晶阵营已经开始规模应用降低成本的新技术,单晶的竞争力面临挑战;此外,单晶市场的增长,带来了许多新的单晶对手。从硅片到电池、组件,在一整条战线上,隆基都必须进一步技术创新,来降低成本、提升转换率,从而为规划中的庞大产能维持竞争力。 发力下游
隆基股份的战略转变始于2014年11月收购乐叶光伏。乐叶光伏是一家组件生产商,收购乐叶后,隆基将业务从上游单晶硅片拓展到下游组件环节。
这对隆基来说是一次巨大的转变。隆基一直将自己定位为专业的单晶硅片生产商,到2013年底,隆基单晶硅片产能达1.6GW,成为全球最大的单晶硅片供应商。
“我们开始思考隆基下一步怎么走?”乐叶光伏总经理李文学告诉《财经》记者,隆基一开始的目标是将单晶硅片发展到具备全球竞争力,到2013年已经实现了目标,隆基到了选择关口。
2014年初,隆基决定深耕光伏行业,向产业链下游发展,建立起自己的电池、组件业务。
李文学透露,隆基认识到,单晶硅片市场的瓶颈在下游,在全球光伏组件市场中,单晶太阳能组件只占一小部分。因此,隆基要继续发展自己的单晶硅片业务,必须要促进下游单晶太阳能电池、组件的市场发展。
隆基内部测算,认为在单晶太阳能电池、组件上的确存在市场机遇,单晶太阳能电池、组件存在价格虚高的状况,隆基如果将价格拉低,市场必定会增长。
“2013年的时候,我们测算单晶硅片成本比多晶硅片实际每瓦只贵一毛钱。”李文学说,多晶组件和单晶组件的成本差异主要在硅片,但到了组件环节,单晶组件每瓦市场价格要比多晶高七八毛钱。
这与国内光伏产业格局相关。国内并没有专门的单晶组件生产商,单晶组件都由多晶组件生产商兼营,这些生产商重点推广多晶组件,单晶组件销量少,采取的是高价策略,获得高利润率。
隆基一开始希望专攻硅片环节,由下游组件生产商来扩大单晶电池、组件的生产。2014年上半年,带着对单晶电池、组件市场潜力的判断,钟宝申和隆基股份总裁李振国陆续拜访了国内的几大组件生产商,游说他们扩大单晶电池、组件产能。
“应该说,并没有得到积极的回应。”钟宝申说,隆基最后下定了决心,发展自己的电池、组件业务。
2013年底,工信部公布符合《光伏制造行业规范条件》的第一批企业名单。考虑到自己投资建设电池、组件产线还需要走程序申请进入名单,隆基决定通过收购来发展自己的电池、组件业务。
乐叶光伏就在工信部公布的这第一批企业名单中。李文学透露,隆基考察了几十家潜在的收购对象,最终才确定收购乐叶光伏。
2014年11月,隆基股份以现金4609.55万元收购乐叶光伏85%股权,乐叶光伏成了隆基的控股子公司。
收购乐叶后,隆基开始迅速扩张自己的硅片、电池、组件产能。先将乐叶原先的200MW的组件产线扩建为2GW,又在江苏泰州投资新建2GW高效单晶电池产线及2GW配套组件产线。
去年5月,隆基股份还和通威集团签署战略合作协议,租赁对方约500MW的单晶电池产线,租期为十年。
李文学介绍,隆基布局产能原则是,硅片产能是组件产能的两倍,组件产能是电池产能的两倍。硅片部分是因为需要兼顾重点客户,对外销售,电池部分投资较大,所以一半通过委托外部加工或与外部合作生产方式来获得,一半自己生产。
比如,今年3月,乐叶光伏宣布与平煤股份成立合资公司,在河南平顶山市建设2GW高效单晶电池生产项目,其中乐叶光伏出资1.188亿元,占19.8%。乐叶光伏承诺每年以战略客户价采购其产品的数量不低于公司当年产量的50%。
钟宝申表示,到2019年,中国市场上单晶市场份额将超越多晶,基于这一判断,隆基在2015年制定了五年发展规划,来扩充产能。
截至2015年底,隆基硅片产能达到5GW,组件产能达到1.5GW,隆基计划到2019年,硅片产能达到20GW,组件产能10GW,电池产能4.5GW。 单晶回潮
从2015年开始,中国市场的单晶比例开始显著增长。EnergyTrend数据显示,2015年中国市场单晶太阳能电池比例从此前的5%上升至15%。
业内普遍认为,单晶电池、组件市占率快速提升,有两个重要原因:一是单晶价格逼近多晶;二是“领跑者”计划的促进。
为快速打开市场,隆基为乐叶制定了低价策略。
2015年4月,第九届国际太阳能光伏展会在上海召开。隆基股份在这一行业盛会上隆重推出乐叶光伏品牌,隆基公开承诺:单晶与主流多晶硅片价差最高不超过0.6元/片,这意味着折算到每瓦价格,单晶硅片甚至比多晶硅片价格还低。
李文学透露,在组件销售端,乐叶单晶组件销售执行“一毛钱”策略,即单晶组件价格比多晶高一毛钱。“组件高一毛钱,但单晶有转换效率高的优势,系统成本相比多晶有优势。”
乐叶光伏从去年下半年开始发力。2015年销售单晶组件721MW、电池237MW,到年底,组件产能扩张到1.5GW,硅片产能达到5GW。
值得注意的是,2015年隆基的库存增长迅速。2015年隆基单晶组件库存46MW,同比增长了约94%;硅片库存约1.5亿片,同比增长约78.6%。
钟宝申解释,组件库存是因为2014年基本没有组件业务,增长比例显得很大;硅片则是由于来自2016年一二季度的组件订单很多,硅片库存是用作储备。
到2016年上半年,隆基组件销售就达873.14MW,硅片销售也大幅增长,对外销售5.75亿片,硅片和组件产销率都超过了100%。
“领跑者”计划始于2015年1月,能源局、发改委等八部门联合《能效领跑者制度实施方案》,国家部分用电项目将优先使用符合“领跑者”指标的产品。
2015年“领跑者”给单、多晶组件设定的转换效率指标分别为17%、16.5%以上。
业内公认,这一指标对单晶有利。绝大多数多晶组件达不到这一转换效率标准,反之,绝大多数的单晶组件则在这一标准之上。这导致在“领跑者”光伏发电示范项目上,单晶有天然的优势。
2015年7月,山西大同1GW光伏示范基地获批,成为首个“领跑者”示范项目。EnergyTrend统计,大同项目中单晶组件装机占比达到了47%。
“领跑者”在光伏电站市场中占据举足轻重的地位。今年6月,能源局正式下达2016年光伏发电建设实施方案,全年新增光伏电站建设规模18.1GW,其中光伏领跑技术基地规模达5.5GW,占近三分之一。 单晶增长能否持续
单晶的增长是公认的趋势,但未来与多晶格局如何,究竟能否取代多晶,仍是未知之数。
多名电站开发商人士告诉《财经》记者,他们并不在意使用的是单晶还是多晶,他们看重的是产品的性价比,这直接关系到光伏电站的度电成本。
从技术角度看,单晶降价缘于近年来成本的快速降低。隆基多年来专攻单晶硅片的生产。IHS分析师金凤告诉《财经》记者,隆基在产业链上的扩张不可复制,因为隆基在成本控制上有独特的竞争力。
《财经》记者从隆基了解到,早年隆基的硅片生产设备是从外部购买的标准设备,后来结合自己的技术经验,生产设备都是定制采购,和其他单晶硅片厂商并不一样。
单晶硅片的生产分为拉晶、切片两大环节。每年隆基硅片的非硅成本都在降低。隆基历年的年报显示,2013年,隆基拉晶非硅成本同比下降18%,切片同比下降6.9%;2014年整体非硅成本下降了12.79%。
隆基围绕硅片的生产形成了独特的技术能力。比如,2013年隆基研发成功全自动单晶生长系统平台,改变了单晶生长依赖成熟工人经验的局面,使硅片扩张产能不必受人工的限制。
阿特斯(CSIQ.N)副总裁刑国强告诉《财经》记者,单晶成本直逼多晶,与隆基多年来在拉晶环节降低成本的努力密不可分;另一方面,相比多晶,单晶提前在切片环节应用了金刚线切割工艺。
金刚线切割工艺是近年来光伏业界关注的重点,因为它能较大地提高切片环节的生产效率并降低物耗。
隆基2015年度报告显示,2015年隆基硅片非硅成本下降了20.78%,是近年来下降幅度最大的一年。《财经》记者了解到,这主要得益于切片环节金刚线切割工艺的全面应用。
金刚线切割工艺在多晶硅片应用上相比单晶有额外的技术难度,目前国内尚没有多晶硅片厂商实现金刚线工艺的规模应用。
保利协鑫(03800.HK)一位高管 告诉《财经》记者,2015年以来,单晶通过全面应用金刚线切割,缩小了与多晶的价格差距,但是多晶也可以通过应用金刚线切割大幅度降低成本。该高管透露,多晶硅片切片应用金刚线切割已经没有技术瓶颈,保利协鑫已经有应用,下一步是扩大应用比例。
近日,光伏大会在北京举办,《财经》记者在协鑫展台看到,协鑫已经展出了采用金刚线切割的多晶硅片产品。
现场协鑫工作人员介绍,由于电池厂商使用这类硅片,还需要改造电池产线,现在协鑫是根据订单需求来安排金刚线切割硅片的产能。
刑国强告诉《财经》记者,到今年底,阿特斯将有1GW的组件产能采用金刚线切割的多晶硅片。
李振国此前公开表示,多晶硅片导入金刚线切割是大势所趋,隆基有能力牺牲一些毛利率,让单晶硅片与多晶硅片维持0.1美元的价差,只要多晶硅片降价,隆基就会跟进。
他有信心,即使多晶应用系列的新工艺,单晶仍有能力保持成本竞争力和效率上的优势。
《财经》记者询问多家多晶厂商,他们一致认为,金刚线切割工艺之外,多晶还有多项储备技术可以提升效率,降低成本。 新竞争格局
隆基靓丽的半年报的另一个背景,是今年上半年的光伏电站抢装风潮。
2015年底,国家发改委《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》(下称《通知》),明确2016年一、二、三类资源区的地面光伏电站标杆电价分别降低0.1元、0.07元、0.02元。
因为《通知》明确,2016年以前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于2016年6月30日以前仍未全部投运的,要执行2016年新电价,光伏电站开发商纷纷抢在6月30日之前建设完工,以赶上原先的高电价。
中国光伏产业协会的数据显示,今年上半年国内光伏电站装机量超过了20GW,作为对比,去年全年光伏电站装机约15GW。
上半年狂飙突进的电站建设浪潮,光伏组件厂商享受了一段需求和价格同时上升的美好时光。但热潮过后,是清冷的下半年,需求削减,光伏组件开始进入到残酷的价格竞争中。
今年7月,中广核2016年500MW光伏组件领跑者项目战略集中采购项目开标,这是“6・30”之后的首个大型集中采购项目,组件最低报价降到了3.19元/瓦,其他报价在3.4元/瓦左右。
就在数月之前,光伏组件主流报价还在4元/瓦左右。业内普遍认为,“6・30”过后,组件会降价,但降得如此之快,还是令业界吃惊。
没有最低只有更低。8月国电投2016年度第二批光伏组件设备招标中,晶科能源(JKS.N)报出了3.05元/瓦的最低价,再次拉低了业界的心理底线。
钟宝申告诉《财经》记者,隆基对此有充分的预见,在价格上将保持跟随策略。
东旭蓝天新能源(000040.SZ)正在大规模推进光伏电站建设。该公司一名高管称,乐叶给他们的大客户采购价已经与多晶持平。“现在我们对单、多晶一视同仁。”
价格竞争之外,隆基还面临着新的单晶竞争对手。其中最令人瞩目的是多晶硅片龙头保利协鑫在单晶上的布局。
上述保利协鑫高管解释,协鑫看好多晶,但并不排斥单晶,单晶也有一定的市场,预计今年产能将达到1GW。
光伏电站系统经销商葡萄太阳能创始人袁海洋表示,他看好单晶的未来前景,但隆基不一定是胜出者。
袁海洋拿协鑫举例,他认为协鑫消化了SunEdison的单晶技术后,会对隆基形成挑战。
今年8月,保利协鑫宣布以1.5亿美元收购美国光伏产业巨头SunEdison的部分资产。这部分资产中,包括单晶领域的技术,其中较知名的,是SunEdison拥有专利的连续投料拉晶技术及生产线,可以一边投料一边拉晶,提升效率,降低成本。
袁海洋表示,隆基所拥有的电池、组件技术,别人也拥有,隆基要脱颖而出,需要尽快实现技术突破及创新。
钟宝申告诉《财经》记者,隆基了解到未来电池、组件的竞争是技术的竞争,因此会进一步加大研发投入,来保持技术的领先。
一、全球及中国光伏产业发展情况
(一)全球光伏行业呈现复苏增长态势,中国新增装机容量跃居全球首位
全球光伏发电市场继2011年、2012年的行业不景气后,2013年呈现复苏性增长态势。根据欧洲光伏行业协会(EPIA)统计数据,2013年全球光伏新增装机容量达3700万千瓦,较2012年增加714万千瓦,同比增长23.9%,增速低于2003年至2013年51.9%的年均增速,扭转2012年的负增长(-1.38%)。其中,欧洲新增装机1025万千瓦,同比下降41.68%,美国新增装机515万千瓦,同比增长36.54%,其它地区新增装机1030万千瓦,同比增长105.57%,中国新增装机1130万千瓦,同比增长22.9%,年度新增装机占全球总量30.5%,首次超过欧洲成为全球新增装机容量最多的地区。
从全球光伏累计装机容量来看,截至2013年,全球光伏累计装机容量达1.37亿千瓦,同比增长37.0%。其中,欧洲地区累计装机7995万千瓦,同比增长14.7%,增速为10年最低,美国累计装机1352万千瓦,同比增长61.6%,中国累计装机1810万千瓦,同比增长166.18%,占全球光伏装机总量的13.2%。
(二)全球光伏行业产能过剩得到缓解,中国产能过剩问题依旧严峻
2013年,面对行业低谷,多数光伏企业推迟或取消产能扩张计划,同时随着全球光伏下游市场需求的持续增长和上游制造企业的洗牌,全球性产能过剩得到一定程度缓解。根据NPD Solarbuzz的研究,2013年全球光伏组件“有效产能”为4500万千瓦,产量为3970万千瓦,产能利用率约为88%,相比较2012年65%的产能利用率显著提高。中国光伏组件产能约为3400万千瓦,产量约为2600万千瓦,产能利用率约为76%,组件产量占全球产量的65%,连续7年位居全球首位。在Solarbuzz最新的2013年十大光伏组件供应商排名中,除日本的夏普太阳能、京瓷与美国的Firstsolar等3家海外供应商外,中国供应商占据7席,包括英利、天合、阿特斯、晶科、昱辉阳光、韩华新能源、晶澳等在内的7家供应商光伏组件出货量约为1530万千瓦,约占全球光伏组件产量的三分之一强。
(三)全球多数光伏企业重回盈利轨道或缩减亏损,中国部分光伏上市企业恢复盈利
2013年,随着光伏应用市场加快启动及政府对光伏行业的政策扶持,全球光伏行业扭转了自2011年开始的颓势,多数企业实现全年盈利目标。光伏上市公司2013年财报显示,美国太阳能板制造商First Solar(第一太阳能)全年运营收入4.55亿美元,毛利率为26.1%,较2102年的25.3%略有提高。德国太阳能电池板制造商Solar World AG 税费前亏损额2.66亿美元,较2012年有所削减。晶科公司2013年总营收11.7亿美元,同比增长47.6%,实现利润3110万美元,而2012财年亏损2.48亿美元。阿特斯2013年实现利润4560万美元,而2012年亏损1.95亿美元。天合、晶澳、英利分别净亏损7790亿美元、7050亿美元、3.21亿美元,分别较2012年的2.66亿美元、2.75亿美元、4.92亿美元的亏损额实现大幅度缩减。
二、我国光伏产业发展面临的形势分析
(一)发展机遇
一是新兴市场加快发展推动我国光伏出口市场结构趋向优化。随着新兴市场的发展,我国光伏产品出口格局发生变化,传统市场份额下降,新兴市场份额不断上升。2013年,中国电池组件出口量1600万千瓦,占产量的61.5%,出口额127亿美元,同比下降27%。其中,对欧洲出口份额由2012年的约65%下降至2013年的30%,对日本出口约22亿美元,占出口额的22%,对美国、印度和南非的出口额分别占10%、5.2%和4.5%,我国对亚洲市场占光伏产品出口的44%,取代欧洲市场成为最大出口市场。2014年1-2月,亚洲市场出口占比52%,其中,对日本出口占比34%,对欧洲市场占比22%,未来新兴市场的加快发展将进一步弱化我国光伏产品对传统市场的依赖,在降低贸易摩擦可能性的同时,促进出口市场结构趋向优化。
二是光伏组件企业向下游环节延伸为光伏产业发展提供新的增长点。受全球光伏行业供求失衡及欧美“双反”等影响,光伏组件企业逐渐转变单一销售组件的盈利模式,开始向下游电站拓展。根据SEMI的《全球光伏制造数据库》统计,中国排名前20位的光伏组件和电池制造商均已涉足电站开发业务。在2013年我国新增装机容量中,光伏大型地面电站约700万千瓦,约占70%。根据北美光伏市场季度报告,2013年美国光伏市场主要由大型电站项目主导,在新型项目中占比超过80%,其中地面电站占约70%以上。从国外一般经验看,光伏组件产品的毛利率约在15%左右,而从电池片生产到电站建设的毛利率约在25%-40%之间。因此,未来光伏企业向下游拓展将成为企业获得新盈利模式,加快推动高端技术和终端电站结合,实现以项目带动产品、以产品推动项目,提升行业投资回报率的同时,为组件销售提供更加稳定的渠道来源。
三是企业“走出去”步伐加快为我国光伏产业发展开辟更广阔的空间。近年来,我国光伏企业积极开展海外投资,利用当地资源投资建厂,突破国外市场封锁。江苏昱辉阳光自2012年起开始规划在波兰、印度、日本等国家开设代工厂,通过中国设计、境外生产方式应对国外“双反”等贸易壁垒,其中2013年3月签约成立的波兰代工厂已经投产。中电光伏为规避欧盟“双反”措施,积极寻求在土耳其设厂。晶科能源也计划赴葡萄牙投资建厂。国内光伏企业加快“走出去”步伐有助于企业规避高额关税,减轻经营压力,缓和日益激烈的贸易争端,同时也为企业走向国际市场开辟了更广阔的空间。
四是宏观利好政策的密集出台为我国光伏产业发展提供良好的政策支撑。为规范和促进光伏产业健康发展,2013年,国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发【2013】24号文),“国发24号文”提出,“2013-2015年,年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右,到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上”,在积极开拓光伏应用市场、加快产业结构调整和技术进步、规范产业发展秩序、完善并网管理和服务、完善支持政策、加强组织领导等方面提出具体政策意见。继“国发24号文”后,财政部、发改部、工信部等先后分别出台《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》、《分布式发电管理暂行办法》、《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》、《光伏制造行业规范条件》等9个配套政策文件,这些政策的出台和相继实施为光伏产业发展提供了良好的政策环境,未来随着这些政策及相关细则陆续发挥效力,将为国内光伏发电市场的发展提供有力的支撑。
(二)面临挑战
一是国内市场供应过快发展可能引发新一轮产能扩张趋势。自2013年下半年开始,国内外光伏市场规模化启动,闲置产能陆续复产,光伏产品呈现量价回升局面,光伏上市公司业绩呈现集体回暖态势。但是,国内外市场需求不容乐观,其中欧、美市场需求提升空间有限,日本、印度等新兴市场需求仍存在很大的不确定性。因此,未来国内光伏市场在政策等因素刺激下,国内产能持续扩张,如果不断提速的市场供应得不到市场需求的有效支撑,可能导致产能过剩重演。
二是光伏行业技术落后产能仍然偏高成为影响行业未来发展的主要障碍。目前,我国光伏组件产品结构仍不合理,高端产能与中低端产能同时并存,高端产能表现不足,中低端产能占相当比重。从上游多晶硅材料制造来看,国内企业单位产品能耗约为120千瓦时/千克,比国外先进水平高约20-30%。晶体硅太阳能电池生产线使用的大部分高端设备仍需进口,薄膜太阳能电池主要生产设备与国外相比还有较大差距。单晶硅和多晶硅电池产业化转化效率普遍在17-19%之间,效率在20%以上的高端产品严重不足。根据德国研究机构PvXchangeGmbH公布的研究报告显示,在2013年中国产品价格上扬、欧洲与日本产品价格下滑的前提下,中国光伏组件价格仍较欧日光伏产品价格低18-25%。未来加快推动中国光伏产业由重视规模效应向重视技术效应转变,推进产业向高端化、品牌化迈进的任务仍十分艰巨。
三是光伏行业整合难度较大造成未来行业发展仍面临结构性失衡压力。受政策引导和市场调整等因素影响,自2011年开始,产业无序发展得到一定程度遏制,行业企业兼并重组意愿强烈,但调整产业结构、淘汰落后产能举步维艰,未来行业整合推进难度较大,行业面临着“大”“大”兼并、“大”“小”整合难的困境。目前,我国大型光伏企业量级多在吉瓦级以上,由于实力相当,且受到地方政府保护主义影响,难以通过竞争进行优胜劣汰,推动行业整合。此外,现有大型光伏企业由于品牌、产品售后差距等因素不愿意吸纳整合中小型企业产能,导致大量不具备竞争优势的企业不能得到及时淘汰,未来光伏产业向重点和优势企业集中速度将有所放缓,进一步延缓产业整合速度。
四是产业对单一市场依赖度过高造成未来行业整体性风险犹存。随着我国光伏产品主要出口市场受阻,面对外部市场压力,我国光伏企业在2013年经历了目标市场的重大调整,由2011年90%以上产品出口调整为2013年的60%产品出口,即国内市场由承受不到10%的产量跃升到支撑约40%的产量,从对外依存度过高转而过度依赖国内市场,这种过度依靠单一市场容易造成行业整体性风险,单一市场需求变动对行业影响显著,一方面单一市场整体需求呈现的季节性上涨可能导致劳动力成本上升或者非常规性外包生产,产生光伏代工企业;另一方面,对国内市场的过度依赖造成财政补贴需求增长过快,行业面临无序发展压力。未来由于光伏产业对单一市场依赖度偏高,行业整体风险仍然存在。
三、未来展望与政策建议
展望未来,随着光伏行业发展环境不断改善,预计全球组件产量有望继续增长,行业集中度将不断提高,部分闲置产能将继续启动,全球出货量和新装容量将形成中国、欧洲、美国和新兴市场四分天下格局。
但同时,光伏产业发展也面临着外需不稳定、国内市场发展过快、行业整合推进较难、对单一市场依赖度过高、贸易摩擦风险仍然存在等问题,均对产业规范和市场应用发展带来挑战,应积极加以引导和政策支持。
(一) 改革境外投资制度,鼓励光伏企业走出去
一是加强市场信息和预警体系建设。加强对光伏产业国别投资环境调研,及时各类投资风险预警信息,避免产业盲目投资;二是提升金融机构对产业发展的融资力度。鼓励国内金融机构灵活信贷政策,改革融资担保结构,支持光伏企业参与境外技术创新等投资项目;三是改革光伏产业境外投资管理体制。通过下放对外投资审批权限、缩短审批周期,鼓励光伏企业开展境外投资合作。
(二) 推动市场机制创新,坚持内外市场相结合
一是巩固传统市场份额。推进市场机制创新,发展产品、项目与服务全产业链出口模式,巩固传统市场份额优势;二是积极开拓新兴市场。采取积极市场策略,选择市场前景好、投资环境好的国家和地区,推动光伏产品出口;三是继续开发国内市场,加强光伏市场应用与新型城镇化建设相结合,推动光伏电站和分布式发电的应用。
(三) 支持企业自主创新,推动优势企业兼并重组
一是继续加大光伏技术的投入力度。重视技术创新投入,促进光伏产业在技术、设备和工艺方面不断进步,实现高端设备国产化及应用技术取得重大突破;二是推动企业产品创新。鼓励企业提升自主创新能力,推动产品差异化发展;三是支持优势企业兼并重组。重点支持具备核心品牌竞争力的光伏企业并购中小企业,加快淘汰技术落后企业。
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【正文】
大力发展新能源产业,是转变发展方式、培育发展新动能的重要举措,是优化能源结构、实现低碳转型的重要途径。氢能作为一种储量丰富、来源广泛、能量密度高、清洁的绿色能源,一些国家和地区正在积极发展布局氢能源产业,我市在氢能源产业发展方面也要积极研究布局。
一、氢能源产业发展现状
近年来,随着燃料电池的迅速发展和推广,氢能作为最适宜的燃料逐渐进入高速发展阶段。随着全球氢能源工业的发展,人工制氢的需求量呈现出爆发式增长,制氢技术日新月异。
国际上,进入21世纪以来,美国、日本、德国等发达国家已将氢能上升为国家能源战略高度,不断加强相关的技术研发与产业化扶持力度。美国自2012年以来不断加大氢能及燃料电池等清洁能源研发领域的投入,并成立美国燃料电池和氢能联盟,于2013年启动H2USA计划,共同对加氢站网络规划、融资方案、市场拓展制定详细方案,为美国在氢能基础设施方面的集成技术与装备制造奠定了世界领先地位。截至目前,美国已公开对外运营加氢站达到42座,尚有部分内部加氢站数量未知。日本的《氢能/燃料电池战略发展路线图》分为三个发展阶段,详实指导了2014年至2040年,日本制氢、储运、加氢、氢能利用等产业链各环节的发展目标与路径。在氢能基础设施方面,结合日本能源禀赋,提出日本各阶段制氢与加氢站建设目标,到2030年日本加氢站数量要达到1000座且成本降至2亿日元,海外制氢运输回日本的价格将控制在30日元/m3以内。截至2018年年末,日本已经建成106座加氢站,其中80座以上对公众开放,按照政府制定氢能基础设施项目的补贴政策,这些加氢站可享受自身投资水平的一半左右的补贴金额。德国政府在2006年启动氢能和燃料电池技术国家创新计划(至2016年该计划共支持14亿欧元),于2009年启动氢能供应基础设施研究,2011年年底实施路线图。为了寻找可靠的商业推广模式,2015年2月,约有27家企业共同发起成立H2M公司,在德国政府的资助下,开展全国加氢基础设施网络规划、加氢站建设及经营工作。截至2018年年末,欧洲拥有152座已运营加氢站,其中德国拥有60座对外经营站,且其中2018年度投运17座,已成为全球拥有第二大公共加氢站数量的国家。
国内方面,经过长足发展,我国氢气年产量已逾千万吨规模,位居世界第一大产氢国;同时,我国金属储氢材料产销量已超过日本,成为世界最大储氢材料产销国。氢气产量和储氢材料产销量两项世界第一,为我国开发利用新能源、加快迈入氢能经济时代创造了有利条件。据中国氢能联盟数据统计,2012-2018年,我国氢气产量呈逐年递增趋势,其中,2018年中国氢气产量约为2100万吨。据《中国氢能源及燃料电池产业白皮书》估计,到2030年,中国氢气需求量将达到3500万吨,在终端能源体系占比5%。到2050年,氢能将在中国终端能源体系占比至少达10%,氢气需求量接近6000万吨,产业链年产值约12万亿元,在交通运输、工业等领域将实现氢能普及应用,化工、钢铁业氢能消费量超过1.6亿吨标准煤,燃料电池车销量达到160万辆/年。
4月10日,国家能源局《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》,将氢能明确划入了能源种类。4月23日,财政部、工信部、科技部、国家发改委联合《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。3月31日,河北省发改委印发《河北省2020年氢能产业重点项目清单(第一批)》。4月初,四川省出台《新能源与智能汽车产业2020年度工作要点》,提出将编制印发《四川省氢能产业发展规划》。4月13日,广州市黄埔区与广州开发区发展和改革局制定了《促进氢能产业发展办法实施细则》。4月24日,河北省政府印发《关于加快推动首都“两区”建设重点突破的意见》,强调将加快发展氢能产业。4月26日,江苏省常熟市政府印发了《常熟市关于氢燃料电池产业发展的若干政策措施》,明确了氢燃料电池汽车、加氢站的补贴标准和范围。4月28日,安徽省铜陵市《铜陵氢能产业发展规划纲要》。4月29日,河南省政府印发《河南省氢燃料电池汽车产业发展行动方案》,河南省新乡市也在日前印发了《新乡市氢能与燃料电池产业发展规划》和《新乡市氢能与燃料电池产业发展实施意见》。
宁夏方面,我区氢能处于起步阶段,年工业用氢气300万吨,占全国氢气产量的15%,但下游输氢、加氢、用氢等商业化应用还处于空白,储运及燃料电池等领域尚无相关项目落地。与全国其他地方相比,宁夏煤炭资源富集,煤制氢基础条件良好;煤炭地下气化制氢前景可期;能源化工产业聚集,具有生产大量工业副产氢的良好基础;太阳能光伏发电和风能发电具有一定规模,具备可再生能源电解水制氢的优越条件。
2020年4月26日,自治区政府审议通过《关于加快培育氢能产业发展的指导意见》,并于5月6日正式印发。宁东基地是国家14个亿吨级大型煤炭基地、9个千万千瓦级大型煤电基地、4个现代煤化工产业示范区及产业转型升级示范区之一,具备大量的副产氢资源。自治区政府已经意识到煤化工合成气制氢过程副生大量二氧化碳,不符合碳减排趋势,宁东基地必须尽快找到电解水制氢等安全绿色的第二氢源。2020年4月,《宁东基地氢能产业发展规划》编制项目进行公开招标,规划实施后,将进一步推动宁东基地氢能产业的健康发展。此外,宁夏第一个氢能项目——宁夏宝丰能源太阳能电解水制氢储能及综合应用示范项目也已落地在宁东能源化工基地。
银川方面,近年来,银川市大力推进新能源产业发展,全市风光电站开发有序推进,配套电网加快建设,产业链条逐步拓展,新能源产业呈现较快发展势头,2014年被确定为国家第一批新能源示范城市。2019年,银川市发改委编制了《银川市新能源产业发展规划(2019-2025年)》,并经市政府专题会议审议通过。规划提出探索开展氢能产业布局试点,谋划特色氢能小镇,为入驻氢能企业提供研发、孵化、生产、检测、认证等一站式服务。引进吸收制氢、氢能运输、加氢、燃料电池等核心技术。依托宁东基地工业制氢优势,开展新能源弃电电解水制氢,结合公交公司、物流园区、加油加气站,推广加氢站及氢燃料汽车。
二、推动银川市氢能源产业发展的建议
(一)择机有序开展氢能产业发展布局。氢能作为清洁能源,全球主要国家都十分看重其发展,目前氢能和燃料电池已在一些细分领域初步实现了商业化,预计五年后将迎来产业爆发,到2050年全球18%的电力由氢能发电承担。自治区《关于加快培育氢能产业发展的指导意见》,培育发展氢能产业,促进我区能源产业转型升级,助推经济高质量发展。《银川市新能源产业发展规划(2019-2025年)(送审稿)》,提出探索开展氢能产业布局试点。银川市要加快推进“一高三化”进程,推进“绿色高端和谐宜居”美丽新银川建设,必须不断优化能源结构,提高新能源的使用比例,发展氢能可作为一个重要选项,我们要积极主动对接国家、自治区发展战略规划,又要审时度势,认真分析氢能产业发展趋势方向,结合本地实际择机有序开展产业发展布局。
(二)紧密结合技术、产业发展方向优化路径选择。根据《自治区人民政府办公厅关于加快培育氢能产业发展的指导意见》及自治区和银川市产业发展现状,紧密结合技术、产业发展方向,我市氢能产业发展按照氢气来源,有两个技术路径选择建议。一是氢气来源外供。依托我区氯碱化工产业基础,正在加快推进宁东能源化工基地氢能友好示范产业园建设,积极发展氯碱制氢,配套开展制氢、储运、加氢站等基础设施建设。宁夏第一个氢能项目,宁夏宝丰能源太阳能电解水制氢储能及综合应用示范项目也已落地在宁东能源化工基地。二是氢气来源自供。例如深圳市凯豪达氢能源有限公司主要采取的技术方案,建设制氢加氢站,采用新型电解水制氢装置进行水电解制出氢气。把一些弃光、弃风的电用来制氢,实现本地制氢加氢模式,降低建设和运营成本,解决运输和安全隐患,随时保证氢源供给。目前该企业有在银川投资建设的意向。
(三)积极开展氢能应用试点示范。积极推动氢能产业试点示范,打造规模化、商业化的终端应用场景,为新装备、新技术提供实证场所。《指导意见》提出在银川地区和宁东能源化工基地先行开展制氢、储运、加氢站等基础设施建设,到2025年,力争建成1至2座日加氢能力500公斤及以上加氢站。将积极支持银川市率先开通1至2条示范公交线路运营氢燃料电池公交车,实施开展氢燃料物流车、市政环卫车等示范运营。加大对氢能产业技术研发攻关的支持,对单独或联合建设并经自治区相关部门认定的氢能领域重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心一次性给予100万元资助,新获批国家级工程中心和企业技术中心的给予一次性200万元支持。