时间：2023-06-06 09:33:21
四川省**市名山县新店镇中心小学 （乙方）
共建大学生社会实践基地协议书
为贯彻党的教育方针，落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央《关于进一步加强和改进学生社会实践的意见》的文件精神，为进一步适应高等学校人才培养的要求，服务地方各项建设，加强甲、乙双方的交流与协作，共同做好双方的文化素质教育工作，本着资源共享、相互协作、互惠互利、共同发展的原则，引导学生自觉走与实践相结合的成才之路，帮助学生在实践中受教育、长才干、做贡献，增强学生实际分析问题和解决问题的能力，培养“知识、能力、素质”协调发展的高素质、应用型、创业和创新型人才，经友好协商，就共同建设学生社会实践实践基地事宜达成如下协议：
一、自签字之日起，在 四川省**市名山县新店镇中心小学 建立电子科技大学学生社会实践基地，共同实施人才培养工程。建立的学生社会实践基地，命名为“电子科技大学学生社会实践基地”.
二、乙方作为电子科技大学学生社会实践基地，愿为学校学生社会实践提供便利条件，每年至少接收我校10名以上学生开展一周以上的社会实践活动，负责接受和安排学生到基地进行参观、考察、学习、调研、培训、支教、政策宣讲等相关社会实践活动，为顺利进行实践活动解决基本的食宿条件，提供必要的便利条件，并给予相应的帮助和指导。
三、乙方应派人参加社会实践领导工作，应有专人负责基地的规划建设、日常管理、活动指导与信息联络工作。
四、乙方每年5月份负责向甲方提供本年度的服务需求信息。甲方通过校内宣传媒体，宣传乙方的基本情况，及时发布乙方的需求信息。甲方负责组织有意向的学生报名，及时把组织情况反馈给乙方，包括报名人数，专业，实践时间、实践内容等。双方根据组织情况，开展项目化社会实践、体验式社会实践、综合型社会实践或服务社区志愿工作等实践服务项目。
五、社会实践分为暑期社会实践和日常社会实践两种形式，利用学生的课余时间进行。
六、甲（乙）方对社会实践过程进行严格管理和要求，加强对学生遵守规章制度、团队合作意识、文明礼仪素质的教育，注意对学生进行思想政治、劳动纪律、职业道德、安全保密和文明生产等方面的教育，并对学生进行思想教育和成才教育，做好实践活动期间对学生的考核鉴定工作。
七、甲方负责组织以本校学生为主的10人左右的社会实践服务团，利用课余时间到乙方参加社会实践活动。甲方考虑到乙方的正常生产、教育、工作等情况和接受实践学生数量等方面的要求，采取小批量、不同专业、不同年级混合组队的方式组织社会实践团队。
八、实践期间，甲方负责对学生配备指导教师，做好服务团的组织教育工作、实践指导、安全管理和生活安排及其它相关事项工作，乙方在条件许可下，尽力为甲方实习、实践学生顺利完成任务提供大力协助。
九、甲方在社会实践结束后，组织学生进行总结、交流、评比，办展览；在社会实践活动过程中或结束后，积极联系各级各类媒体做好活动的相关宣传工作，积极向校内、校外媒体投稿。
十、甲方设立学生社会实践专项活动经费，用于团队教师和队员基本活动费用。
十一、在实践活动期间，甲乙双方要精心组织、严格管理，把劳动安全和人身安全放在首位，甲方学生在乙方企业实习、实践期间，必须已购买人身意外伤害保险，乙方要派专人对甲方学生进行安全教育，有切实措施保障学生在社会实践活动中的劳动安全、人身安全与财物安全。因不可预见的原因造成甲方师生的人身伤亡或其他事故由甲方负责。
十二、在基地开展实践活动的老师及学生要充分利用自己的学科优势和专业技能，积极为地方社会与经济发展、企事业单位的成长贡献力量，并保持与基地的长期联络，甲乙双方要本着互相支持、密切合作、互惠互利的原则，不断拓宽基地建设的合作领域和内容。
十三、甲方为满足乙方经济发展和科技进步的需要，协助单位进行技术培训以及新产品的设计开发等任务，优先转让科技成果。甲方利用学校学科优势，优先优惠为企业的技术进步、技术攻关和塑造企业形象等方面提供服务。
十四、甲方优先满足乙方对人才的需要，优先向乙方及其协作单位推荐优秀大学毕业生。
十五、乙方在甲方设立的社会奖学金、社会实践、科研创新单项奖学金及社会实践活动基金由甲、乙双方共同管理，其中校级奖学金及基金按照学校有关规定由校团委进行管理，在乙方和学院的监督下按照协议规定的方向、程序与数量使用；院级奖学金及基金按照学校有关规定由学院团委进行管理，在校团委及乙方的监督下按照协议规定的方向、程序与数量使用。
十六、甲方的校团委每年对社会实践基地进行一次考核，考核内容主要包括：管理制度、沟通机制、保障措施、项目运转、实践成果（效果）、发展建设等6个方面，考核结果分为优秀、合格与不合格三个等级。
十七、甲方对考核获得优秀等级的基地给予表彰。考核优秀的校级基地继续纳入下一年度学生社会实践示范基地建设工程，并给予建设经费支持；考核优秀的院级基地可升格为校级基地，同时纳入下一年度学生社会实践示范基地建设工程。
十八、考核不合格的基地限期整改，连续两次考核不合格或基地出现保障不充分、人员不到位、管理不规范、项目不
合理，或存在重大安全隐患等情况，共建协议自动终止，甲方对基地予以注销摘牌。
十九、在基地实践活动中应科研合作、项目合作等产生的科研成果、项目成果等涉及知识产权的问题，由甲、乙双方根据国家有关法律法规及学校有关规定，按照共建协议或具体的合作协议协商解决。
二十、甲乙双方本着“发展、服务、共同受益”的原则执行本协议。双方加强沟通与协作，总结交流经验，确保社会
实践基地沿着正确的方向健康发展。
二一、实践基地是甲乙双方合作的重要形式，甲乙双方的对口管理部门是甲方 电子科技大学信息与软件工程学院分团委 和乙方的
.主管领导是甲方的
李小红 和乙方的
.
二二、甲方与乙方要建立定期与不定期的沟通机制，及时掌握基地建设与工作动态，及时解决基地建设与工作中出现的问题。实践基地运作过程中遇到其它本协议未提及的事宜或在实践过程中有争议的问题，将根据国家政策和上述原则由双方协商解决。
二三、基地协议从签字日期起开始生效，本协议一式三份，校团委备案一份，学院与基地所在单位各执一份。协议期为五年，协议期满后，双方根据实际情况另行协商是否续签、延长或取消。
甲 方： 电子科技大学
乙 方：
负责人： 李小红
负责人：
联系人： **异
联系人：
电 话： 134382***31
电 话：
一、组织发动到位
区学习实践活动动员大会召开后，区政协庚即召开了党组会议，就政协机关如何开展学习实践活动进行了专题研究，成立了由政协主席、党组书记陈春华任组长，常务副主席谭友高任副组长，秘书长、办公室主任、政工干部、退休支部书记和文秘人员为成员的学习实践观活动领导小组。按照“时间安排细、任务分解细、方法步骤细”的要求，制定了《学习实践活动实施方案》，从指导思想，目标要求，阶段任务等方面进行了全面细致的安排，并为参学人员准备了专用签到册和笔记本26本。3月27日上午，我们召开了政协机关学习实践活动动员会，陈春华主席亲自做了动员报告，讲清楚了开展学习实践活动的重大意义、讲清楚了中央、省、市、区委的部署要求，讲清楚了这次实践活动的主要目的和突出特点，讲清楚了政协机关的具体安排和措施，要求全体党员干部：一是要统一思想，提高认识，精心组织学习实践活动；二是要把握关键，突出重点，扎实开展学习实践活动；三是要加强领导，严格要求，务求学习实践活动成效。为营造浓厚的学习氛围，政协机关加大宣传发动，在会议前后悬挂横幅2条、张贴标语4副、制作专用展板1块、在政协网站和展板上开辟“学习园地”栏目，向社会公示学习心得4篇。政协行动快、安排细、措施实、要求严的作法，被区委学习实践活动《工作简报》第四期刊用推广。
二、学习培训到位
根据区政协工作实际，采取综合使用学习方式和按职务分层要求学习深度的办法，把集中学习与个人自学、专题辅导与集中培训、学习讨论与集中交流相结合，举办了形势分析会1次、党组中心组学习会7次，学习实践心得交流会7次、深入社区和群众交心谈心280人次、深入企业开展调研6次，并按照政协领导班子、党员领导干部、非中共党员常委、委员所承担的不同职责，提出了不同的要求，扩大学习实践参与范围，把学习实践活动不断引向深入。在抓好机关干部队伍学习实践的同时，政协机关针对退休支部实际情况，成立了“导学队”和“送学队”，对退休支部进行学习指导，为年老体弱、行动不便的退休党员陈开珍送学上门，确保了学习的全覆盖和实效性。
三、专题调研到位
结合政协各委室自身特点，经支部共议和党组审议，区政协围绕返乡农民工、土地流转、新农合、基层团组织建设、航空港工业集中区的前景和生命力确定了五个重点调研课题，并制定了调研方案。五个委室各负责一个课题，由分管副主席带队，分别深入乡镇、机关、企业进行了调研，并采取发放调查问卷、座谈交流、实地考察等方式，认真听取基层群众、产业业主、企业法人的意见和建议，对调研中发现的问题，调研组及时提出了建议和解决办法。
四、学改结合到位
区政协把实践作为学习调研阶段的重要环节来抓，做到学用结合，边学边改。一是针对干部职工进取意识不强的问题，结合机关作风整顿，围绕“讲待遇不是钱发得越多越好，讲贡献不是天天喝清茶，讲宽松不是不要纪律，讲和谐不是不要原则”这个议题，开展了解放思想大讨论，并制定了整改方案。二是针对学习培训、调研座谈中收集的关于办公楼门口地砖脱落的问题，我们结合城乡环境综合整治工作，安排专人对大门口和机关院内花园破烂的磁砖进行了更换。三是针对当前失地农民无力缴纳养老保险金，上访意愿强烈的问题，区政协组织机关干部和政协委员深入社区，走近280户失地农民，宣传了政策，摸清了情况，稳定了情绪，缓解了矛盾，为区委、政府从根本上解决这一问题提供了重要的决策依据。
五、载体创新到位
一、征求意见建议的主要内容
围绕《实施方案》所提出的活动主题和“一二三四五”发展思路，结合我镇经济社会发展实际和党员干部队伍思想工作实际，主要侧重征求以下三个方面的意见和建议：
1、重点征求在发展理念、发展思路、发展途径、发展方式、体制机制创新和统筹经济社会发展、产业结构和布局优化调整、工业经济发展、基础设施建设和生态环境建设、特色优势产业发展、城乡社会管理、社会保障体系建设等方面的意见建议。
2、重点征求在服务基层群众、促进社会和谐稳定、促进劳动就业、保障居民住房、发展教育事业、提升公共医疗卫生服务水平、改善困难群众生产生活条件、加强安全生产等方面的意见建议。
3、重点征求党风廉政教育监督体系建设，机关和党员干部队伍作风建设以及厉行节约、反对铺张浪费等方面的意见建议。
二、征求意见建议的范围、对象及方式
各部门、各单位要根据各自工作性质和职能特点，合理确定征求意见的范围和对象，特别要注重范围对象的广泛性、代表性，多层次、多渠道、多领域征求意见建议。要采取实地走访、上门指导等形式，重点征求分管部门、联系点和所负责重大项目和工作实施单位的意见建议；各部门、各单位要采取发放征求意见表、设置征求意见箱、开通征求意见电话、发放调查问卷、满意度测评、召开恳谈会和个别走访等多种有效方式，重点征求分管领导、业务主管部门、下级机关、直属单位、服务对象的意见建议。在征求意见建议的过程中，要注重征求各级党代表、人大代表、政协委员和党外人士、离退休干部、老党员的意见建议。
三、相关要求
各部门、各单位要将征求意见建议工作作为学习实践活动的关键环节来抓，并贯穿于整个活动的全过程，加强领导，精心安排，周密组织实施。
1、要坚持领导带头。各部门、各单位主要负责同志要把开展征求意见建议作为学习实践活动各阶段的关键环节来抓，充分发挥表率作用，带头深入基层、深入群众，虚心听取各方面的意见建议。要把征求意见建议的重点放在查摆找准问题上，放在谋划解决问题的对策和措施上，反映到形成的调研报告和制定的整改措施中。
2、要坚持走群众路线。要真心实意、诚心诚意地听取群众意见建议，问计于民、寻策于民。要积极搭建群众参与的平台，充分调动群众参与的积极性，增强群众参与的广泛性，提高群众参与的有效性，把依靠群众和动员群众参与贯穿到学习实践活动的全过程。
第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议19日至21日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记出席会议并作重要讲话。他强调，党中央已经制定下发了《在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，明确提出了学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求。参加第一批学习实践活动的各单位党委要全面正确把握、坚决贯彻落实，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘云山出席会议，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮主持会议并作会议总结。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。根据这一部署，**年2月至8月在江苏省、中央组织部等23个单位进行了试点。在取得成功经验的基础上，党中央决定，从**年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。参加第一批的单位主要是省部级党政机关、中管金融机构。召开这次会议，主要任务是对在全党开展深入学习实践科学发展观活动作出部署，对第一批开展活动的单位进行动员。
在讲话中深刻阐述了开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。他指出，参加第一批学习实践活动的单位在国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中处于重要位置，担负着全面贯彻执行党的路线方针政策、推动经济社会又好又快发展的重要任务。切实搞好第一批学习实践活动，不仅对于第二批、第三批学习实践活动有着重要的示范和导向作用，还有利于省部级机关在抓好自身学习实践活动的基础上，集中精力抓好后两批的工作。参加第一批学习实践活动的单位要进一步增强责任感和使命感，按照中央的要求把学习实践活动作为党的建设的重中之重，切实加强领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各单位党员领导干部特别是党委主要负责同志要带头深入学习，带头调查研究，在学习实践活动中发挥表率作用。
强调，开展学习实践活动的根本目的，是为了更好地推动科学发展，促进社会和谐。参加第一批学习实践活动的单位要把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大精神结合起来，同开展纪念改革开放30周年活动结合起来，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来，同做好当前各项工作结合起来，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，做到“两不误、两促进”。
李源潮在总结讲话中说，搞好第一批学习实践活动，对全党学习实践活动具有重要的示范性、导向性作用。各地区各部门各单位要认真学习贯彻这次会议精神，把思想和行动统一到中央精神上来，按照中央要求谋划和推进学习实践活动。要抓紧做好思想准备、组织准备、工作准备，扎实有序地展开学习实践活动的各个环节，确保学习实践活动取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的实效。
会议期间，与会同志认真学习贯彻党的十七大精神和全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班的精神，结合各自实际研究了第一批深入学习实践科学发展观活动工作。江苏省、江西省等7个试点单位分别介绍了开展学习实践科学发展观活动的经验。
中央深入学习实践科学发展观活动领导小组部分成员，各省区市有关负责同志，中央和国家机关各部委、各人民团体分管负责同志等参加会议。
在镇委学习实践科学发展观指导小组的精心指导下，我社区从9月中旬动员部署会议以来，各参学党员认真按照镇党委部署，开展了“四个一”活动，即：镇指导员池宜涛作了一次辅导报告；社区党支部书记许思勇作了一次动员报告；请先进典型介绍了一次经验；看了一场介绍科学发展观核心的教育片。组织好学习，保证了学习覆盖面；组织党员撰写心得体会等，取得了一定成绩，达到了预期目的。今天，社区党支部召开转段工作会议，会议议程有三项：
一、社区党支部书记许思勇传达上级有关精神，回顾总结第一阶段工作。
二、镇学习实践科学发展观指导员池宜涛同志讲话。
三、部署第二阶段分析检查工作。
下面进入会议议程：
许书记传达上级有关精神，回顾总结第一阶段工作，指出了……
镇学习实践科学发展观指导员池宜涛肯定了我社区成绩，把我社区第一阶段工作总结为……
并为下一阶段开展学习实践活动指明了方向，强调……
部署了第二阶段工作，强调……
同志们：
海福巷社区党总支对学习实践活动高度重视，把这次学习实践活动作为一项重大的政治任务，做到早准备、早谋划、早启动、早见效。一是健全组织机构，成立了由社区党总支书记为组长的海福巷社区深入学习实践科学发展观活动领导小组，对社区学习实践活动进行周密部署、深入研究。二是展开摸底调查，社区以今年党总支换届及社区居委会换届为契机，充分利用社区党员管理网络，准确摸清辖区党员数量，目前社区党总支下设两个支部，共有党员135名。社区还通过召开支委会、党员代表座谈会等多种形式，广泛征求各方面的意见建议，初步查找存在的突出问题，并在此基础上，结合社区工作实际，制定了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了指导思想与工作目标，并制定了学习实践活动流程表，细化每个阶段的任务，方便组织操作。三是做好动员部署。社区在区委及街道动员大会后，及时召开海福社区深入学习实践科学发展观活动动员大会，就开展学习实践科学发展观活动进行全面动员部署，社区党员参加了会议。四是注重宣传引导。通过开辟宣传专刊，悬挂横幅等形式，广泛开展学习实践科学发展观宣传活动，为学习实践活动的开展营造了良好的舆论氛围。
二、强化学习，深入调研
在学习实践活动中，社区党总支制定了学习调研工作安排、要求全体党员按计划规定的时间参加学习培训、专题辅导等活动。社区给每位党员发放了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两本学习书目，要求每位党员认真开展学习实践活动。社区党员按照自学为主，灵活组织学习的原则，认真领悟科学发展观的深刻内涵。社区积极联系在职党员、下岗党员、退休党员组织学习，对辖区内行动不便的党员实现了上门“送学”，对理解能力欠佳的党员上门“助学”。社区党总支还召开座谈会，开展走访调研。确保了不误学、不漏学。社区党总支还要求每位党员在学习的同时，鼓励党员撰写心得体会、并运用到工作实际中去。截止学习实践活动结束，社区135名党员参学率达97%，共举办集中学习5次，座谈会、交流会等6场次。
在学习实践活动中，社区党总支以努力实现“狠抓管理水平、提升服务质量”的目标，社区党总支通过召开由社区支委和全体干部参加的分析调研座谈会，沟通思想，增进理解，进一步查找问题，最终形成促进社区全局科学发展的共识。特别是针对天坛新寓14、15幢下水问题，多次深入走访市自来水公司，现场调研居民群众反映强烈的问题，主动协调纠纷。通过深入走访调研、征求意见，让广大党员干部增强了落实科学发展观的使命感和责任感，提高了认识，更新了观念，理清了思路，最终达到了凝聚民心，促进社区各项事业的全面发展的良好效果。
三、深入群众，广征意见
在学习实践活动分析检查阶段，通过采取召开座谈会、入户走访、电话征询、个别谈心等多种方式，在更大范围广泛深入征求辖区单位企业、党员群众、店面业主对推动社区各项工作科学发展的意见建议。通过广泛听取各方面意见，集中民情、听取民意，社区把贯彻落实科学发展观的现状摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准，为搞好分析检查、整改落实打下坚实的基础。社区通过多种行之有效的民意征集活动，在此基础上，社区还对意见建议进行梳理，并在分析检查材料中对问题进行深入分析，当前能解决的，抓紧时间解决；短时间不能解决的，及时制定相应的措施，能改的立即改，暂时不具备条件的积极创造条件整改。
在广泛征求意见的基础上，海福巷社区党总支认真召开学习实践科学发展观活动专题民主生活会。会议以学习贯彻科学发展观重要思想为指导，以“坚持科学发展，推动社区建设”为主题，广大参会人员联系思想工作实际，剖析查找社区和个人存在的突出问题，广泛开展批评和自我批评。同时，与会人员对社区领导班子也提出了意见建议，既肯定了社区工作中所取得的成绩，又找出了不足，使社区党总支明确了今后的努力方向，进一步提升了凝聚力和战斗力。通过组织生活会和民主生活会，每一个党员都得到了一次严格的党内生活锻炼，进一步营造了较浓厚的民主氛围，进一步增强了党内自我解决问题化解矛盾的能力。
民主生活会后，社区党总支认真查摆自身存在的问题和原因，继续做好向党员和群众广泛征求意见工作，通过归纳整理，对照科学发展观的要求，认真查找了工作中存在的问题，进一步理清思路，明确发展方向。分析检查材料以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际和职责任务，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况，并在此基础上，深入分析产生问题的原因，进一步明确落实科学发展观的主要思路、工作要求，提出解决突出问题、保证社会和谐稳定的具体措施等。
四、深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评情况
五、在学习实践科学发展观活动中解决的主要问题
1、针对群众反映强烈的天坛村小区无物业管理盗窃电动自行车案件高发问题，社区及时联系光华路派出所警长、民警，召集居民共同商讨解决对策，有效的遏制了天坛村小区盗窃案件高发态势，受到了小区群众的好评。
2、针对天坛新寓小区14、15幢下水问题，社区多次深入走访市自来水公司与白下区拆迁办一起现场调研居民群众反映强烈的问题，主动协调纠纷，圆满完成了天坛新寓小区14、15幢下水管道畅通，确保了民生工程项目建设的有序推进
3、在学习实践活动中，社区组织召开了社区干部谈心会。 谈心会围绕“廉洁、学习、团结、作风、和谐”五个方面进行。会上，社区干部们分别就社区工作中遇到的问题谈了各自的意见和建议，大家一致认为社区工作者开展各项工作，应以社区大局为重，遇到问题要及时面对面地沟通、交流，社区成员间应进一步加强团结协作精神，促进社区和谐，进一步解决了社区班子涣散，向心力不强的问题。
4、在学习实践活动中，社区结合重点任务以及正在开展的创建全国“文明城市”回头看活动、2000—2009年辖区新生儿普查、无物业小区整治、清理违章建筑和乱张贴等工作，广泛征求各方意见，切实做到了两手抓、两不误、两促进。
六、在学习实践科学发展观活动中查摆的问题
我社区结合实际工作情况和征求到的意见和建议，分层次类别地分析查摆问题，切实可行做到“三查本看”，归纳出社区在管理与服务工作、党的思想组织建设方面存在二大类不足：
（一）社区管理与服务方向
1、海福巷是一个松散型老小区，社区范围广，在环境卫生管
理方面，有的管理跟不上，会出现死角，因为有的小区没有物业管理，安全管理存在一定的隐患。
2、服务水平程度不高，社区共有居民3555户，人口8655人，人口多，辖区面积大，服务对象多服务者少，致使服务水平偏低，社区对残疾人、困难户、低保户、低保边缘户、下岗人员多，有时不能及时满足他们的实际需求。
（二）在组织思想建设方面
在党建教育管理方面方法不多，有时教育活动流于形式，由于文化素质不一，从事的工作多样化，党员作用没能得到充分发挥。
七、影响社区科学发展观的主要因素
一是历史方面的因素，我们社区过去地处城交结合部，老小区，安置型的小区比较多，由于过去对该地区的规划缺失，因此对小区的环境打造，管理存在一定的困难，有的需要解决的问题不是社区职责能够解决的。
二是主观方面的因素，由于社区工作人员少，学习培训的时间较少，服务范围广，应付面上的事务较多，在新形势下，从服务态度到服务方式，从服务范围到服务质量的整体水平的待于提高。
八、今后践行科学发展观的重点工作及措施
在今后实践科学发展观，创和谐社区的工作中，必须坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以服务网络和体系建设为载体，以党的领导和党的建设为关键，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。通过学习实践活动，我们认为，应重点采取以下措施，加快推进社区科学发展。
1、进一步完善社区功能，促进人际关系和谐。坚持以人为本，继续把方便群众、服务群众放在首位，把调动一切积极因素，发展好、维护好、实现好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，努力构建充满活动、创造力的社区。继续探索强化社区的生活服务功能、方化服务功能和政务功能，力求做到“民有所呼，我有所应，民有所需，我有所帮”，不断提高社区服务水平。
2、发展基层民主，推进居民自治，促进人与制度的和谐。抓好社区自治制度的完善，逐步建立健全社区成员大会，社区成员代表会议，社区决策，公开，监督，听证，评议，协调，协商和居规民约等制度，使社区成员都在制度和法规规定的范围内生活，使社区每一项工作都能真正体现民意，合乎民情，顺应民心。
3、营造良好的人居环境，促进人与自然的和谐。通过与上级有关部门的沟通，以优化，美化，绿化，亮化环境为目标，积极探索建立人与自然高度和谐的生态社区。教育社区成员做好街巷保洁，爱国卫生，环境保护工作，爱护自己的家园。积极开展拆围补绿，破墙透绿，辟地造绿，见缝插绿，户户植绿，家庭认养绿地等活动，形成常年见绿，春色满园的优美环境。
4、继续抓好“平安社区”建设，促进人与社会秩序的和谐。大力加强社区综治组织建设，积极开展矛盾纠纷排查调处，加强社区教育管理，强化社会治安防控，积极构筑社区治安防范网络，确保实现“防范措施健全，治安管理规范，案件发生较少，治安秩序良好，居民群众满意”的平安目标，努力营造安定，安全，安宁的社会环境，最终达到人与社会秩序统一，和谐。
5、以开展丰富多彩的文体，教育活动为载体，促进人与自身和谐。践行科学发展观，实现社区和谐最根本，最关键的是人的素质的提高，应通过强化文体，教育设施建设和建立健全文体活动，社区教育骨干队伍等形式，开展丰富多彩的文体活动和社区教育工作；积极探索利用开展各类比赛，活动月、“邻居节”等活动，吸引广大社区成员参与到社区大家庭建设中来，在各类活动中陶冶情操，提高素质，营造社区的温馨氛围，增强对社区的归属感，认同感，亲情感。
一、开展“双学一实践”活动、“双强一实践”活动的重要意义及目标任务
党的十七大把我们党在新时期以来建设和发展中国特色社会主义创新实践中相继形成的邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想整合为一个统一整体，统称为中国特色社会主义理论体系并进行了科学地阐释。这个理论体系，在新的时代条件下系统回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，坚持和发展了马克思列宁主义、思想，是马克思主义中国化的最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。十七大对进行了修改，把中国特色社会主义事业总体布局和一系列对内对外重大方针政策写入，把党的建设的理论创新成果和重要经验写入，是适应形势任务发展变化推进党的工作、加强党的建设的客观需要，是统一全党思想和行动、凝聚全党智慧和力量、调动全党积极性的重要途径。中国特色社会主义理论体系和是各级党组织坚持从严治党、加强党员队伍建设的根本指导思想和根本准则，也是全体党员加强党性修养的根本标准和基本依据。
今年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年、关键之年，按照党的十七大关于提高党员队伍建设、加强基层党组织建设的要求，在全市共产党员中开展“双学一实践”活动，在基层党组织中开展“双强一实践”活动，对于造就高素质党员队伍，对于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，进一步密切党群干群关系；对于加快全市经济社会又好又快发展都具有十分重要的意义。各级党组织和广大党员一定要充分认识开展“双学一实践”活动和“双强一实践”活动的重要性、紧迫性，增强政治责任感和使命感，采取有效措施，切实抓紧抓好、抓出成效。
开展“双学一实践”活动和“双强一实践”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，紧密联系经济社会发展实际和党员队伍建设现状，扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，不断坚定党员理想信念，增强党员党性观念，提高党员素质，保持党员先进性。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，全面推进基层党组织建设，努力把各级党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导核心和坚强的战斗堡垒，为把我市建设成为大现代新区提供坚强的组织保证。
开展“双学一实践”活动和“双强一实践”活动总的目标是：通过扎实有效的工作，使广大党员成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，切实保证党员的党性观念进一步增强，党员的主体地位进一步提高，党员的宗旨意识进一步强化，党员先锋模范作用进一步发挥。通过加强组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，切实保证基层党组织领导班子建设进一步加强，基层党组织的组织覆盖和工作覆盖进一步扩大，基层党组织的能力素质进一步提高，基层党组织的功能作用进一步发挥。
二、开展“双学一实践”活动和“双强一实践”活动的总体安排
“双学一实践”和“双强一实践”活动从3月份开始，到年底基本结束，整个活动分学习讨论、分析评议、实践提高三个阶段。
（一）学习讨论。要按照建设学习型政党的要求，紧密结合经济社会发展和现代化建设的生动实践，组织党员深入学习党的十七大报告、中国特色社会主义理论体系、科学发展观和中国共产程，不断增强党员的党性观念、党员意识、宗旨意识，充分发挥党员先锋模范作用。在学习形式上要立足实际、注重实效，坚持集中教育和个人自学相结合、理论学习与业务工作相结合，以集中教育和理论学习为主。要以各类培训基地和基层党校为主阵地，对党员和党组织负责人进行培训。
在学习培训的基础上，集中组织广大党员开展一次新时期共产党员先锋模范作用大讨论，围绕如何成为实践社会主义核心价值体系的模范，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者和社会和谐的积极促进者等方面展开讨论，要把大讨论与党员的思想实际紧密结合起来，与本单位的发展实际紧密结合起来。
（二）分析评议。组织党员对照，对照新时期保持共产党员先进性的基本要求和自身岗位实际，从思想、学习、工作、纪律、作风等方面，认真查找不适应不符合科学发展观的思想观念，查找理想信念方面存在的问题，查找精神状态上存在的差距，查找党员履行规定的党员义务、实践党的宗旨方面存在的不足，并从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心活动的基础上，撰写党性分析材料，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况，接受党员群众的民主评议。党员领导干部要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，自觉从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析，自觉开展批评与自我批评。
对严格履行党员义务、充分发挥先锋模范作用、党员群众评议为优秀的党员，要进行表彰奖励；对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照和党内有关规定进行处理。
（三）实践提高。开展“双学一实践”活动和“双强一实践”活动，必须从实际出发，结合本单位实际，区别不同情况，制定具体实施意见和工作措施。实施过程中，要着重抓好“六个一”：
1、开展一次以增强党员意识为主题的实践活动。着眼于增强党员的党性意识、先锋意识、主体意识和宗旨意识，组织开展形式多样的主题实践活动，为党员发挥主体作用创设载体、畅通渠道、营造环境。围绕增强党员党性意识，组织党员开展“讲政治、讲大局、讲纪律”活动，激发党员坚定政治立场、增强大局意识、遵守党的纪律，切实把思想和行动统一到中央精神上来；围绕增强党员先锋意识，组织党员立足本职岗位，开展创建党员品牌、“党员示范岗”、“党员示范户”等活动，激发党员创先争优热情，充分发挥党员在工作、学习、生活中的先锋模范作用；围绕增强党员主体意识，组织党员开展“民主活动日”、党员评议党组织工作、党员旁听党组织会议等活动，激发党员参与党内事务的主动性、积极性，不断提高党员的民主素质；围绕增强党员宗旨意识，深入开展党员责任区、党员志愿者和党员承诺制、结对帮扶、无职党员设岗定责等活动，组织党员结合自身实际，积极参加便民、利民、扶贫、支教、捐赠等社会公益活动，为群众办实事、办好事。有条件的党员要与困难群众结成帮扶对子、承诺为群众办一两件实事。党员干部要深入群众、深系点、深入基层单位调查研究，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。
2、开展一次基层党建专题调研活动。要按照科学发展观的要求，紧密围绕本单位实际，全面深入地进行一次党的基层组织建设专题调研，摸清基层党组织建设的基本状况，找准突出问题，分析产生的根源，理清今后工作思路，提出加强改进措施。对基层党组织基本状况的调查，可采取按不同性质、不同层面分类、分专题调查的方式进行。既要了解先进班子、中间状态班子的情况，更要深入了解后进和软弱涣散班子的情况；既要掌握面上的共性问题，又要重点查找突出问题；既要摸清基层党组织自身建设方面存在的问题，又要找出工作指导上存在的不足。特别是对于那些矛盾突出、情况复杂的，要集中时间和精力，把情况摸透，把问题找准，把原因搞清，拿出具体的解决办法。要坚持边调研边总结，探索建立基层党组织建设经常性调研制度和基层党建工作定期分析制度，不断增强工作的前瞻性、预见性和针对性。
3、进行一轮后进班子集中整顿活动。要在调研的基础上，对基层党组织建设情况进行排序，列出后进班子名单，对后进班子进行一轮治理整顿。要针对查找出来的突出问题，认真研究制定整改方案，坚持从思想教育入手，以领导班子建设为重点，把思想教育、作风整顿与组织调整结合起来。进一步完善基层党组织选举制度，扩大党组织的群众基础，把政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬、实绩突出、群众公认的党员干部选拔进基层党组织领导班子。对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的，要采取多种形式，加强教育和培训，促其尽快转化提高。对长期闹不团结、形不成核心的，要进一步健全党内生活制度，统一思想，化解矛盾，增进团结。经教育仍不能改正、群众意见大的，要果断进行组织调整。要坚持边整顿边建设，把整顿基层党组织后进班子与建立健全党的基层组织建设长效机制结合起来，探索构建基层党组织后进班子经常性整顿机制，确保基层党组织建设协调可持续发展。
4、开展一次基层党组织、共建活动。要针对基层党建工作的空白点和薄弱点，集中开展一次基层党组织、共建活动，不断扩大党的组织覆盖、工作覆盖。深入开展以党建活动为主体的“三抓一促”活动，加强党组织规范化建设和品牌建设，深入开展党组织之间的共建活动，开展“互帮互助、共建共享”活动，以党组织结对帮扶互帮互助方式，重点对经济欠发达镇、贫困村、贫困户进行帮扶。达到相互支持、相互促进，同步提高。要把共建活动长期化、制度化，探索建立区域性党建工作协调机制和城乡基层党组织互帮互助机制，积极构建各级党组织相互联动、相互促进、整体提高的区域性大党建格局。
5、开展一次对基层党组织建设满意度测评活动。要对开展“双学一实践”活动和“双强一实践”活动进行一次“回头看”，认真查找和解决工作上的薄弱环节，巩固和提高活动效果。在此基础上，采取抽样问卷调查、民主测评、召开座谈会、个别走访等形式，组织党员群众围绕基层党组织贯彻落实科学发展观、基层党组织建设、服务群众、解决突出问题、工作作风等方面情况进行一次满意度测评，进一步听取群众的意见建议。要切实运用好测评结果，针对测评工作中群众提出的意见建议，注意从制度、机制上查原因，进一步改进工作，逐步建立党员评议基层党组织工作、基层党组织定期向党员群众征求意见、定期向党员群众报告工作等制度，切实把群众是否满意作为检验工作成效的根本标准。
6、开展一次建立健全长效机制活动。要积极探索创新，对活动中的有效做法和成功经验进行认真总结，进一步提炼升华，把工作经验系统化，成功做法制度化，用制度的形式固定下来、坚持下去，形成长效机制。要建立健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，加强对党员的理想信念教育和思想道德教育，进一步健全党内生活制度，定期开展党性分析，在党内生活中形成正确开展批评与自我批评的良好氛围，使党员的党性得到锻炼，素质不断提升；要建立健全党员联系和服务群众工作机制，将党员承诺制、设岗定责等活动固定化、长期化，使每个党员不论职务高低、能力大小，都能够从自身条件出发，采取适当方式，在了解群众意愿、反映群众意见建议、帮助群众解决实际困难中发挥作用；要建立健全党内关怀机制，形成以教育培训全体党员、帮扶救助生活困难党员、经常性走访慰问离退休党员、生活困难老党员的党内关怀机制。
三、加强组织领导
各级党组织要高度重视，把开展“双学一实践”活动和“双强一实践”活动作为贯彻落实党的十七大精神、加强党员队伍建设和推进基层党组织建设的重要措施，列入重要议事日程，结合本单位本行业实际，研究制定具体的实施方案，认真组织实施。
（一）加强领导，明确责任。要把这次活动纳入党建工作责任制，建立主要领导为责任人，有关负责同志参加的领导小组，明确专人靠上具体抓，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。要建立工作例会制度，定期召开会议，听取基层活动开展情况汇报，切实搞好指导，促进活动扎实开展、取得实效。
（二）加强督查，强化考核。要采取督查、巡回检查和随机抽查等方式，定期或不定期地对基层党组织开展活动情况进行督促检查，发现问题及时解决。要将基层党组织开展活动情况纳入党建工作年度目标考核，党员参加活动情况作为党性分析评议和考核评优的重要内容。对成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。
按照县委开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，县政协领导班子自去年10月以来，精心部署，周密组织，认真落实，把学习实践活动扎实推向深入，圆满完成了各项任务，取得了较好的成效，有力地促进了县政协各项工作的开展。
一、关于学习实践科学发展观活动的开展情况
县政协坚持以“当好先行者，争创示范点”为主线，按照中央、区委、县委的部署，准确把握学习实践活动的目标要求，重点做好了以下几项工作：
（一）认真做好准备工作，夯实活动基础
我们以“解放思想大讨论”活动为载体，深入进行思想发动，扎实做好各项准备工作，为学习实践活动顺利开展打下了良好基础。
一是结合“解放思想大讨论”活动组织动员。解放思想学习讨论活动与深入学习实践科学发展观活动是一脉相承。我们把“解放思想大讨论”活动作为思想发动阶段的主要抓手，迅速组织动员。通过开展专题学习、主题宣讲活动、机关座谈会等方式，迅速将学习实践活动精神传达到了全体党员，夯实了思想基础，形成了开展学习实践活动的共识。
二是精心制定实施方案。在深入调研的基础上，结合工作实际，制定了学习实践活动的方案，明确了学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务和实施步骤。我们注重以创新活动载体为抓手，突出政协工作特色，力求做到有的放矢，取得实效。
三是成立领导机构。我们成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，县政协主席钟冠强担任组长。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。明确了工作责任，并建立了目标责任制度、检查督促制度。
（二）深入学习讨论，营造良好氛围
我们从学习活动一开始就坚持抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、转变观念、科学发展、改革创新的良好学习氛围，为整个学习实践活动奠定思想基础。
一是开展专题学习。学习实践活动开展以来，召开各层次专题学习会议，包括主席会议、秘书长办公会议、机关全体干部职工的专题学习会、座谈会，邀请专家举办宣讲会等，系统地学习了党中央关于科学发展观的重要论述，学习党的十七大、十七届三中全会和市委十二届二次全会精神等重点内容。
二是进行心得交流。在深入学习的基础上，组织全体机关同志进行 “实践科学发展观大家谈”活动，机关同志专门座谈交流学习体会，并在座谈会后撰写提交了学习心得共12篇。通过座谈活动，机关同志把学习实践活动与解决当前政协工作面临的问题结合起来，找准症结，提出了需要继续改进的14个方面的问题，并逐个问题研究解决。
三是召开“三论、三知、三行”解放思想专题讨论活动。会上与会党员对照年初单位的工作目标认真讨论，认真查找单位工作目标完成情况，同时还组织与会人员认真讨论单位和个人在思想观念、工作作风、工作目标、工作措施、工作机制等方面存在的突出问题，围绕单位目标，明确自己该干什么、能干什么、要干什么、干好什么，把促进科学发展的工作目标、岗位职责落实到具体的行动中。通过这次的专题讨论活动，与会党员思想认识、责任意识、明确目标等方面都有了一定的提高。
四是有针对性地选定调研课题。县政协围绕解决影响推进“升级”、实施“一园二廊三圈四区”发展战略布局规划的突出问题选择对“在推进新型工业化进程中建设生态**”课题开展了专题调研。本次调研共召开座谈会16次，参加座谈的部门有20多个；走访了柳州市发改委、市环境保护局等部门和我县12个乡镇。经过调查研究和专家交流，在经数次修改意见后我们形成了调研报告。调研阶段中每位领导班子成员选择了一个调研课题认真开展调查研究。机关单位也围绕政协业务工作，在广泛调查、征求群众意见建议的基础上，确定一个工作中不利于科学发展的问题进行调研，研究对策，加以解决，以促进机关政协服务工作水平的提高。
五是开展“访谈问计”活动，认真收集民意。利用座谈会、走访社区、夜访农户等方式，以“社情民意”为平台，广泛征求县直有关部门、单位的意见、建议，多渠道倾听群众呼声。政协班子下基层走访收集民意10多次。如县政协钟冠强主席、韦新和副主席率队深入拉堡镇宏发社区，与社区干部针对这一问题进行了座谈；县政协主席钟冠强到进德镇沙子村委羊占屯走访，了解该屯建设社会主义新农村情况；县政协主席钟冠强、县人大副主任周立富、覃文述等领导在县水产畜牧局负责人的陪同下，走访了百朋镇水产养殖农户，就发展水产养殖业、农民增收等有关问题与养殖户共同研究探讨，梳理发展思路。县政协经济科技委走访企业时了解到物流企业碰到困难，立即向党委政府汇报，促成有关问题的解决；二是组织党组、班子征求意见活动。采取书面形式对口征求政协委员对县政协落实科学发展观，服务发展、促进发展和改进工作的意见建议。活动中，共发放征求意见表200份，征集到对县政协领导班子及县政协工作的意见建议43条。
（三）坚持开门纳谏，广泛征求 意见
我们把群众参与作为开展好学习实践活动的强大动力，而且把开展评议的过程，作为调查研究、寻计问策的过程，作为进一步密切人民群众联系的过程，作为集中民智、凝聚民力、动员全民参与的过程。我们认真向有关单位、部分政协委员、社会各界代表、企业代表和机关干部、退休老同志广泛征求意见，共计发放征求意见表近120份。为了更好地发动党外人士的参与，更真实了解情况，我们召开专题座谈会，积极听取党外人士对县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况的意见和建议。座谈会上，工商联负责人，非中共党员县政协委员纷纷就县政协围绕中心、服务大局，促进民生问题的解决，加强自身建设等方面，提出了意见和建议。县政协办公室还派发了《〈县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告〉评议表》30份，共收集整理意见20条。县政协通过征求意见这个渠道，让人民群众更加了解全市的工作大局，了解县政协的各项工作，提出中肯的意见和建议，并动员人民群众参与到全县深入学习实践科学发展观活动中来。
（四）深刻分析现状，抓住突出问题
深刻分析县政协工作的现状，找准、抓住思想和工作中存在的突出问题，是关系到整个学习实践活动是否取得成效的关键。我们重点抓好“两会一报告”。
一是召开专题民主生活会。为了确保民主生活会的高质量，县政协党组高度重视，并好充分准备。根据中共县委对开好20xx年度党员领导干部民主生活会的有关精神，要求部分政协委员和机关干部、群众代表、退休老干部按照民主生活会的议题，班子及其成员提出意见和建议，并以书面形式上报办公室汇总整理。同时要求班子成员安排好自学和集中学习，并要求结合自己工作认真撰写发言材料，为开好民主生活会创造了良好氛围。结合“六对照六检查六明确”的要求全面检查在践行科学发展观方面存在的问题、分析原因并提出建议，进行批评和自我批评。在民主生活会上，县政协主席、党组书记钟冠强，通报了20xx年召开的领导班子专题民主生活会的整改情况，总结回顾一年来县政协班子思想政治工作和履职工作开展情况，并深刻剖析了自己存在的问题和不足。对下一步如何抓好各项工作进行安排，要求班子团结一心，确保工作任务的圆满完成。在民主生活会上，各位班子成员围绕会议确定的主题和这次征求意见中反映的意见和建议，结合个人在学习、思想、工作、廉政等方面的情况，认真自我检查剖析，开展面对面的批评与自我批评，积极交流思想，查摆不足。 在民主生活会上，大家充分发扬民主，积极提出整改措施，纷纷表示要进一步认真学习，努力实践“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中全会精神，加强自身建设和素质修养，坚持立党为公，执政为民，为**的各项事业建设竭尽全力。会议坚持原则，达到了统一思想，从团结的愿望出发，达到了增进团结，解决问题和促进共同进步的目的。
二是认真撰写分析报告，找准突出问题。撰写县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告，是开展学习实践活动的重要环节，我们对此非常重视。通过专题民主生活会，我们取得了共识，认为虽然县政协近年来在落实科学发展观方面取得了一定成效，积累了很多经验，但是有些方面还做得不够，还存在着一定的差距和不足。具体表现在四个方面，即对科学发展观的学习和认识不够深透；围绕我县科学发展创新履职方式少，针对性建议意见少；发挥政协委员的主体作用不够；反映社情民意工作和提案工作有待加强；自身建设有待加强等。针对这些存在的问题，我们深入分析问题产生的根源，提出了初步的整改措施，强调要加强学习，明确任务，进一步增强做好新时期人民政协工作的使命感和责任感；认真履行政协职能，着力推动科学发展；畅通建言渠道，认真做好提案和社情民意工作；关注民生问题，努力促进社会和谐；以科学发展观为指导，全面加强自身建设。我们还对党员和群众提出的意见和建议进行汇总，整理出近50条建议。根据这些意见，对分析报告进行修改，进一步提高分析报告的质量。县政协办公室还多次征求机关干部的意见，对分析报告反复进行补充和完善。
三是召开全体党员大会，开展测评表决。我们召开了全体党员大会，县政协领导、老同志、机关全体党员共20人参加了会议。社会各界代表、委员代表，以及10名非中共党员县政协委员代表列席了会议。会议通报了县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。与会人员分成三个组就分析报告进行了讨论评议。评议会上，大家踊跃发言、各抒己见。全体党员还对县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告通过投票的方式进行举手表决，一致通过《县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》。
（五）抓紧落实整改措施，确保活动成效
为了确保学习实践活动取得成效，我们切实落实整改措施，重点做好以下几方面工作。
一是落实好整改措施。根据问题的轻重缓急和难易程度，制定了《县政协领导班子深入学习实践科学发展观整改方案》，对整改措施逐项分解，明确责任人和时限，并公开了整改承诺。重点解决提高履职能力、创新调研方式、加强自身建设等突出问题。
二是完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。
三是开展好群众测评。召开测评会议，机关党员、干部职工对我们实施整改落实方案和解决群众反映强烈突出问题的情况、开展学习实践活动情况的满意度进行测评。测评的结果向社会公布，接受群众的监督。
二、主要体会
县政协通过开展学习实践活动，做到学习实践活动和工作双丰收，取得了较好的成果。我们主要有以下几点体会：
（一）坚持深化学习与深入实践相结合。在学习实践活动中，必须加强对科学发展观的系统认识，深刻领会科学发展观的精神实质，必须增强以科学发展观指导政协工作的自觉性，把握全局，突出重点，不断提高政协履行职能的实效。坚持引导党员联系思想实际，切实解决党员的思想认识问题，统一党员的思想，形成共识。坚持联系县政协的工作实际，学用结合，努力为促进我县经济社会全面协调可持续发展服务。
（二） 坚持发扬民主和群众路线相结合。充分发挥政协代表性广、包容性强的优势，积极引导各团体、各族各界人士就政协工作的发展提出意见和建议，广开言路、集思广益，通过各种形式听取不同声音，促进政协自身发展。坚持开门搞教育，从群众中来、到群众中去，密切联系群众，自觉接受群众的批评和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
（三）坚持立足当前和着眼长远相结合。坚持把学习实践活动作为破解难题的重要契机，作为着力探索建立长效机制的良好契机。针对查找出来的问题，注重从制度上加强管理，堵塞漏洞，认真分析政协工作中存在的深层次问题，提出对策，建立健全相关制度。把在这次学习实践活动中探索出的新方法和途径，加以总结提炼，抓住那些带规律性、符合科学精神的经验，将有效的一时之策转化为经常之举，将成功的首创固定为制度规范。
三、存在的不足。
由于这次学习实践活动进行的时间比较紧，我们还存在一些薄弱环节，如检验学习实践成果的方式方法还比较单一，督促检查制度还有待进一步完善等。这些问题我们将加大整改力度，不断改进完善。
（一）深入学习讨论，营造良好氛围
我们从学习活动一开始就保持抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、转变观念、科学发展、改革创新的良好学习氛围，为整个学习实践活动奠定思想基础。
一是开展专题学习。学习实践活动开展以来，召开各层次专题学习会议，包括主席会议、秘书长办公会议、机关全体干部职工的专题学习会、座谈会，邀请专家举办宣讲会等，系统地学习了党中央关于科学发展观的重要论述，学习党的十七大、十七届三中全会和市委十二届二次全会精神等重点内容。
二是进行心得交流。在深入学习的基础上，组织全体机关同志进行“实践科学发展观大家谈”活动，机关同志专门座谈交流学习领悟，并在座谈会后撰写提交了学习心得共12篇。通过座谈活动，机关同志把学习实践活动与解决当前政协工作面临的问题结合起来，找准症结，提出了需要继承改进的14个方面的问题，并逐个问题研究解决。
三是召开“三论、三知、三行”解放思想专题讨论活动。会上与会党员对照年初单位的工作目标认真讨论，认真查找单位工作目标完成情况，同时还组织与会人员认真讨论单位和个人在思想观念、工作作风、工作目标、工作措施、工作机制等方面存在的突出问题，围绕单位目标，明确自己该干什么、能干什么、要干什么、干好什么，把促进科学发展的工作目标、岗位职责落实到详细的行动中。通过这次的专题讨论活动，与会党员思想认识、责任意识、明确目标等方面都有了一定的提高。
四是有针对性地选定调研课题。县政协围绕解决影响推进“升级”、实施“一园二廊三圈四区”发展战略布局规划的突出问题选择对“在推进新型工业化进程中建造生态**”课题开展了专题调研。本次调研共召开座谈会16次，参加座谈的部门有20多个；走访了柳州市发改委、市环境保护局等部门和我县12个乡镇。经过调查研究和专家交流，在经数次修改意见后我们形成了调研报告。调研阶段中每位领导班子成员选择了一个调研课题认真开展调查研究。机关单位也围绕政协业务工作，在广泛调查、征求群众意见建议的基础上，确定一个工作中不利于科学发展的问题进行调研，研究对策，加以解决，以促进机关政协服务工作水平的提高。
五是开展“访谈问计”活动，认真收集民意。利用座谈会、走访社区、夜访农户等方式，以“社情民意”为平台，广泛征求县直有关部门、单位的意见、建议，多渠道倾听群众呼声。政协班子下基层走访收集民意10多次。如县政协*主席、韦新和副主席率队深入拉堡镇宏发社区，与社区干部针对这一问题进行了座谈；县政协主席*到进德镇沙子村委羊占屯走访，了解该屯建造社会主义新农村情况；县政协主席*、县人大副主任周立富、覃文述等领导在县水产畜牧局负责人的陪同下，走访了百朋镇水产养殖农户，就发展水产养殖业、农民增收等有关问题与养殖户共同研究探讨，梳理发展思路。县政协经济科技委走访企业时了解到物流企业碰到困难，立刻向党委政府报告，促成有关问题的解决；二是组织党组、班子征求意见活动。采取书面形式对口征求政协委员对县政协落实科学发展观，服务发展、促进发展和改进工作的意见建议。活动中，共发放征求意见表200份，征集到对县政协领导班子及县政协工作的意见建议43条。
（二）认真做好预备工作，夯实活动基础
我们以“解放思想大讨论”活动为载体，深入进行思想发动，扎实做好各项预备工作，为学习实践活动顺利开展打下了良好基础。
一是结合“解放思想大讨论”活动组织动员。解放思想学习讨论活动与深入学习实践科学发展观活动是一脉相承。我们把“解放思想大讨论”活动作为思想发动阶段的主要抓手，迅速组织动员。通过开展专题学习、主题宣讲活动、机关座谈会等方式，迅速将学习实践活动精神传达到了全体党员，夯实了思想基础，形成了开展学习实践活动的共识。
二是精心制定实施方案。在深入调研的基础上，结合工作实际，制定了学习实践活动的方案，明确了学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务和实施步骤。我们注重以创新活动载体为抓手，突出政协工作特色，力求做到有的放矢，取得实效。
三是成立领导机构。我们成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，县政协主席*担任组长。领导小组下设办公室，详细负责日常工作。明确了工作责任，并建立了目标责任制度、检查督促制度。
（三）保持开门纳谏，广泛征求意见
我们把群众参与作为开展好学习实践活动的强盛动力，而且把开展评议的过程，作为调查研究、寻计问策的过程，作为进一步密切人民群众联系的过程，作为集中民智、凝聚民力、动员全民参与的过程。我们认真向有关单位、部分政协委员、社会各界代表、企业代表和机关干部、退休老同志广泛征求意见，共计发放征求意见表近120份。为了更好地发动党外人士的参与，更真实了解情况，我们召开专题座谈会，积极听取党外人士对县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况的意见和建议。座谈会上，工商联负责人，非中共党员县政协委员纷纷就县政协围绕中央、服务大局，促进民生问题的解决，加强自身建造等方面，提出了意见和建议。县政协办公室还派发了《〈县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告〉评议表》30份，共收集整理意见20条。县政协通过征求意见这个渠道，让人民群众更加了解全市的工作大局，了解县政协的各项工作，提出中肯的意见和建议，并动员人民群众参与到全县深入学习实践科学发展观活动中来。
（四）深刻分析现状，抓住突出问题
深刻分析县政协工作的现状，找准、抓住思想和工作中存在的突出问题，是关系到整个学习实践活动是否取得成效的要害。我们重点抓好“两会一报告”。
一是召开专题民主生活会。为了确保民主生活会的高质量，县政协党组高度重视，并好充分预备。根据中共县委对开好2009年度党员领导干部民主生活会的有关精神，要求部分政协委员和机关干部、群众代表、退休老干部按照民主生活会的议题，班子及其成员提出意见和建议，并以书面形式上报办公室汇总整理。同时要求班子成员安排好自学和集中学习，并要求结合自己工作认真撰写发言材料，为开好民主生活会创造了良好氛围。结合“六对照六检查六明确”的要求全面检查在践行科学发展观方面存在的问题、分析原因并提出建议，进行批评和自我批评。在民主生活会上，县政协主席、党组书记*，通报了2009年召开的领导班子专题民主生活会的整改情况，总结回顾一年来县政协班子思想政治工作和履职工作开展情况，并深刻剖析了自己存在的问题和不足。对下一步如何抓好各项工作进行安排，要求班子团结一心，确保工作任务的圆满完成。在民主生活会上，各位班子成员围绕会议确定的主题和这次征求意见中反映的意见和建议，结合个人在学习、思想、工作、廉政等方面的情况，认真自我检查剖析，开展面对面的批评与自我批评，积极交流思想，查摆不足。在民主生活会上，大家充分发扬民主，积极提出整改措施，纷纷表示要进一步认真学习，努力实践“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中全会精神，加强自身建造和素质修养，保持立党为公，执政为民，为**的各项事业建造竭尽全力。会议保持原则，达到了统一思想，从团结的愿望出发，达到了增进团结，解决问题和促进共同进步的目的。
二是认真撰写分析报告，找准突出问题。撰写县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告，是开展学习实践活动的重要环节，我们对此非常重视。通过专题民主生活会，我们取得了共识，认为虽然县政协近年来在落实科学发展观方面取得了一定成效，积累了很多经验，但是有些方面还做得不够，还存在着一定的差距和不足。详细表现在四个方面，即对科学发展观的学习和认识不够深透；围绕我县科学发展创新履职方式少，针对性建议意见少；发挥政协委员的主体作用不够；反映社情民意工作和提案工作有待加强；自身建造有待加强等。针对这些存在的问题，我们深入分析问题产生的根源，提出了初步的整改措施，强调要加强学习，明确任务，进一步加强做好新时期人民政协工作的使命感和责任感；认真履行政协职能，着力推动科学发展；畅通建言渠道，认真做好提案和社情民意工作；关注民生问题，努力促进社会和谐；以科学发展观为指导，全面加强自身建造。我们还对党员和群众提出的意见和建议进行汇总，整理出近50条建议。根据这些意见，对分析报告进行修改，进一步提高分析报告的质量。县政协办公室还多次征求机关干部的意见，对分析报告反复进行补充和完善。
三是召开全体党员大会，开展测评表决。我们召开了全体党员大会，县政协领导、老同志、机关全体党员共20人参加了会议。社会各界代表、委员代表，以及10名非中共党员县政协委员代表列席了会议。会议通报了县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。与会人员分成三个组就分析报告进行了讨论评议。评议会上，大家踊跃发言、各抒己见。全体党员还对县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告通过投票的方式进行举手表决，一致通过《县政协领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》。
（五）抓紧落实整改措施，确保活动成效
为了确保学习实践活动取得成效，我们切实落实整改措施，重点做好以下几方面工作。
一是落实好整改措施。根据问题的轻重缓急和难易程度，制定了《县政协领导班子深入学习实践科学发展观整改方案》，对整改措施逐项分解，明确责任人和时限，并公开了整改承诺。重点解决提高履职能力、创新调研方式、加强自身建造等突出问题。
二是完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建造，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。
三是开展好群众测评。召开测评会议，机关党员、干部职工对我们实施整改落实方案和解决群众反映强烈突出问题的情况、开展学习实践活动情况的满足度进行测评。测评的结果向社会公布，接受群众的监督。
二、主要领悟
县政协通过开展学习实践活动，做到学习实践活动和工作双丰收，取得了较好的成果。我们主要有以下几点领悟：
（一）保持深化学习与深入实践相结合。在学习实践活动中，必须加强对科学发展观的系统认识，深刻领会科学发展观的精神实质，必须加强以科学发展观指导政协工作的自觉性，把握全局，突出重点，不断提高政协履行职能的实效。保持引导党员联系思想实际，切实解决党员的思想认识问题，统一党员的思想，形成共识。保持联系县政协的工作实际，学用结合，努力为促进我县经济社会全面调解可持续发展服务。
（二）保持发扬民主和群众路线相结合。充分发挥政协代表性广、包容性强的优势，积极引导各团体、各族各界人士就政协工作的发展提出意见和建议，广开言路、集思广益，通过各种形式听取不同声音，促进政协自身发展。保持开门搞教导，从群众中来、到群众中去，密切联系群众，自觉接受群众的批评和监督，把群众满足作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
（三）保持立足当前和着眼长远相结合。保持把学习实践活动作为破解难题的重要契机，作为着力探索建立长效机制的良好契机。针对查找出来的问题，注重从制度上加强治理，堵塞漏洞，认真分析政协工作中存在的深层次问题，提出对策，建立健全相关制度。把在这次学习实践活动中探索出的新方法和途径，加以总结提炼，抓住那些带规律性、符合科学精神的经验，将有效的一时之策转化为常常之举，将胜利的首创固定为制度规范。
三、存在的不足。
由于这次学习实践活动进行的时间比较紧，我们还存在一些薄弱环节，如检验学习实践成果的方式方法还比较单一，督促检查制度还有待进一步完善等。这些问题我们将加大整改力度，不断改进完善。
为进一步加强和改进基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，根据要求，结合我社区实际，决定建立新时代文明实践站，特制定工作方案如下。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领社区思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，更广泛、更有效地动员和激励广大居民群众积极投身建设现代化美好社区火热实践中。建设新时代文明实践中心站，坚持目标导向和问题导向相结合，重点围绕社区基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎么做的问题，推动社区基层党组织履行好直接组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责，充分发挥党员先锋模范作用，有效调动广大社区群众自我教育、自我提高、自我服务的积极性主动性，整合社会各方面力量建设一支群众身边的志愿者队伍，因地制宜开展经常性、面对面、群众喜闻乐见的文明实践活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，切实提高社区群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，更好推动社区全面发展和进步。
二、工作任务
建设新时代文明实践站，以社区为单元，以志愿服务为基本形式，打通城乡公共文化服务体系的运行机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新。
1.建立组织机构。社区党委成立新时代文明实践站，由社区党委书记担任站长，社区主任担任副站长，“两委”其他同志为成员。
2.盘活资源，打造平台。整合现有公共服务阵地资源，打造理论平台、教育服务平台、文化服务平台、科技科普服务平台、健身体育服务平台、扶贫攻坚服务平台，建立服务对接机制，统筹使用，协同运行。涉及各平台的机构、人员、资源设施等权属不变，根据文明实践工作需要统一调配使用。
①打造理论宣讲平台。打通社区党员活动室、道德讲堂、四楼会议活动中心等，建立理论宣讲平台。
②打造教育服务平台。打通小学、青少年校外活动场所、社区家庭发展服务中心等，建立教育服务平台。③打造文化服务平台。打通社区文化站、图书阅览室等，建立文化服务平台。
④打造科技科普服务平台。打通镇科技信息站、农家书屋等，建立科技科普服务平台。
⑤打造健身体育服务平台。建好用好社区健身广场、文化活动广场，建立健身体育服务平台。
3.聚合力量，建立队伍。新时代文明实践站的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。社区组建新时代文明实践志愿服务队。志愿者队伍主要来自两个方面:一是社区工作人员、社区集体企业单位；二是退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员、在职党员等。
4.分工负责，明确职责。社区新时代文明实践站结合社区群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用居民喜闻乐见的形式常态化开展活动。
三、工作内容
坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养时代新人，大力弘扬时代新风。
1.学习实践科学理论。组织社区党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，更好地用于指导生产生活实践。
2.宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央大政方针和省市委部署措施、为民利民惠民政策，特别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白，办好“新时代乡村大讲堂”，引导农村群众用自己的双手创造美好生活。
3.培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导社区广大居民群众坚定理想信念。积极实施“传育立行”教育工程，深入实施公民道德建设工程，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、各级好人等活动，开展好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找“最美家庭”、创建文明村镇、创建文明家庭活动。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动，推进社会主义法治精神走进社区群众、融入日常生活。
4.丰富活跃文化生活。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。
5.持续深入移风易俗。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念，涵育文明乡风。针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气，广泛
开展乡风评议，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织的作用，切实加强无神论宣传教育。大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识。
四、工作方法
坚持正确工作导向，坚持一切从实际出发，把握社区居民群众的思想特点和接受习惯，把握不同地域发展的差异，创新工作理念和形式手段，切实增强针对性、实效性和吸引力、感染力。
1.坚持为民服务。聚焦居民群众所思所想所盼，从具体事情入手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，帮助解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。
2.坚持求实务实。结合农时季节、重要节庆等时间节点，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题。
3.坚持重在实践。注重开展宣传教育与引导居民实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动。
4.坚持用好网络。积极运用“学习强国”网络平台的资源，运用“两微一端”等新技术新应用，运用公开数字文化服务、党员远程教育等载体，注重发挥手机等移动端的传播功能，向居民群众推送学习内容，开展学习交流，实现文明实践活动网上网下同频共振。
5.坚持抓好重点。社区党员干部要率先垂范，深入居民群众，既组织推动又带头实践。加强对社区未成年人思想道德教育，关心关爱留守儿童、孤残儿童等困境儿童。对社区长期在外务工人员，利用春节返乡等重要时间节点，开展集中性文明实践活动，引导他们感受家乡新变化，为家乡发展作贡献。
五、工作保障
(一)强化组织保障。为确保建设工作有序推进,建立调度机制,社区两委成员根据工作需要,随时召开调度会议,推进新时代文明实践站的建设工作。
(二)强化政策支持。要加大建设投入,确保有阵地、有队伍、有活动,完善政策激励和制度保障,从社区干部、各类好人、志愿者、文化带头人中选拔专人负责实践站的组织运转。
一、科学发展观是最具创新发展和实践性的理论
(一)深刻理解科学发展观的创新发展和实践性。
创新发展和实践性是马克思主义理论的固有品质和特点。但从科学发展观提出的背景、过程和实质看，特别是在中国特色社会主义理论中的地位看，科学发展观是马克思主义中国化最新成果中最具有创新发展和实践性的理论。
第一，从科学发展观的提出背景看，科学发展观是最具有创新发展和实践性的理论。
党的十七大大报告指出：“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。”从时代大背景阐述了科学发展观的创新发展和实践性。
第二，从科学发展观的提出过程看，科学发展观是最具有创新发展和实践性的理论。
2003年4月15日，同志在广东考察时就说，要坚持全面的发展观。2003年7月28日，同志在全国防治非典工作会议上又进一步指出，要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。党的十六届三中全会正式提出：科学发展观是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。党的十六届五中全会又进一步重申：“科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观方法论的集中体现。”同志在2007年省部级研讨班的“6.25”讲话中说：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这是对科学发展观的精辟概括并对其基本要求的科学定位。党的十七大沿用“6.25”讲话的提法。
第三，从我们党对科学发展观的实质认识看，科学发展观是最具有创新发展和实践性的理论。
科学发展观的精辟概括，不仅为深入理解和把握科学发展观的丰富内涵提供了全面的指导，而且揭示了科学发展观的精神实质就是实现又好又快发展。
党的十六大以来，对经济社会发展的基本特征的认识，我们党经历了一个从“更快更好”到“又好又快”，再到“好字优先”的变化过程。
从“更快更好”、“又快又好”到“又好又快”、“好字优先”，表明了我们党从重速度到重效益的转变，从重增长方式到重发展方式的转变，从重物的增加到重人民生活质量提高的转变。
第四，从我们党对科学发展观的科学评价看，科学发展观是最具有创新发展和实践性的理论。
党的十七大大报告对科学发展观作出的科学评价是：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展；是马克思主义关于发展的世界观和方法论的继承和发展；是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论；是我国经济社会发展的重要指导方针；是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”可以概括地说，科学发展观是一个继承、发展和在实践中进一步发展的理论。
总而言之，正如同志在党的十七大报告起草工作讲话中反复强调的：一个科学理论的形成和发展总是需要一个实践、认识、再实践、再认识的过程。我们党提出的科学发展观等重大战略思想得到了全党同志的认同，在实践中起到了重要指导作用，但这些重大战略思想提出的时间毕竟不长，还需要继续接受实践检验，并在实践中不断完善。他强调，我们应该坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续下大气力抓好科学发展观的贯彻落实。因此，科学发展观是最具有创新发展和实践性的理论。
(二)深刻认识深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性。
2008年9月19日，同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话，着重强调全党深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性。同志指出，深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切要求，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。
2008年10月6日，兵团党委按照中央的统一部署召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。兵团党委书记、政委、兵团深入学习实践科学发展观活动领导小组组长聂卫国作重要讲话。他强调，要充分认识深入学习实践科学发展观活动的重大意义，正确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，着力解决影响和制约兵团科学发展的突出问题，确保学习实践活动取得实效，为促进兵团经济社会又好又快发展、实现率先在西北地区全面建成小康社会目标提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
二、科学发展观在兵团的贯彻落实
从2001年9月兵团第五次党代会以来，特别是兵团党委五届五次全委(扩大)会议后，兵团党委围绕贯彻落实科学发展观作出了一系列重大战略举措。
2003年12月召开的兵团党委五届五次全委(扩大)会议主要围绕落实党的十六届三中全会和中央经济工作会议的各项要求实施工作部署。
2004年11月召开的兵团党委五届六次全委(扩大)会议主要围绕全面贯彻党的十六届四中全会精神安排部署工作。会议之后，2005年7月召开了兵团党委工业工作会议，出台《关于加快推进新型工业化进程的决定》。
2005年12月召开的兵团党委五届七次全委(扩大)会议主要围绕深入贯彻党的十六届五中全会精神举行，会议审议通过《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十个五年规划纲要》。会议之后，2006年1月召开了兵团党委农业产业化工作会议，出台《关于加快发展农业产业化的决定》，制定《农业产业化“十一五”规划纲要》，提出实施“6221”工程；2006年6月召开了兵团党委建设屯垦戍边新型团场工作会议，审议通过《关于加快推进屯垦戍边新型团场建设的意见》、《关于进一步完善“1+3”文件若干政策的补充意见》以及《关于进一步加强和改进团场党建工作的意见》等文件。
2006年12月召开的兵团党委五届九次全委(扩大)会议主要围绕深入贯彻党的十六届六中全会精神举行，会议审议通过《兵团贯彻意见》。
2007年12月召开的兵团党委五届十次全委(扩大)会议主要围绕贯彻党的十七大精神举行。会议明确提出，要始终坚持用科学发展观来指导和推进兵团各项工作，深刻领会科学发展观的丰富内涵和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终保持兵团经济发展的正确方
向。
(一)兵团贯彻落实科学发展观的成效。
第一，思想得到进一步解放。思想解放的新进展主要表现为：一是清醒认识新目标新要求，不为过去成绩所自满。二是清醒认识新形势新挑战，不为思维惯性所羁绊。三是清醒认识新阶段新特征，不为传统体制所束缚。四是清醒认识新使命新责任，不为狭隘视野所局限。
第二，改革开放实现重要突破。具体表现为：一是农牧团场改革取得突破性进展。二是国有资产的监管和营运体系初步建立，国有企业改革迈出较大步伐。三是大力发展非公有制经济。四是实施了以预算管理为核心的兵团财务改革，建立了兵团、师、团三级预算管理体系。五是进一步扩大开放。
第三，推动科学发展。具体表现为：一是经济结构调整步伐进一步加快。二是农业产业化和农业现代化进程加快。三是新型工业化势头强劲，工业经济发展的规模、质量和效益大幅提升。四是城镇化率进一步提高。五是屯垦戍边新型团场建设扎实推进，边境团场和困难团场发展明显加快，区域发展的协调性有所增强。六是基础设施建设力度加大。七是加强生态建设和循环经济应用。八是着力改善民生，职工群众生活明显改善。
第四，和谐兵团建设稳步推进。具体表现为：_是努力打造兵团的和谐文化。二是积极探索符合兵团实际的扩大基层民主的有效形式，基层民主活力进一步增强。三是应急管理机制初步建立，全面启动“创建平安团场、建设平安兵团”活动。四是不断强化广大干部职工群众的戍边维稳意识。
第五，社会事业得到蓬勃发展。具体表现为：一是大力实施科教兴兵团和人才强兵团战略，各级各类教育快速协调发展。二是就业再就业工作有序推进。三是社会保障体系进一步健全，基本养老、基本医疗、工伤、生育和失业保险覆盖率稳步提高。四是公共卫生服务体系进一步完善，基层医疗卫生条件得到改善，居民健康水平明显提高。五是公共文化体育设施建设力度加大，职工群众文化体育生活更加丰富。
第六，党的建设得到切实加强。具体表现为：一是开展了“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，党的思想政治建设成效显著。二是企业党建、机关事业单位党建、社区党建及新经济组织党建进一步加强。三是党风廉政建设和反腐败成效明显。四是开展“四抓四看”活动作为兵团学习实践活动的实践载体。
(二)兵团贯彻落实科学发展观的启示。
兵团贯彻落实科学发展观近几年的生动实践给我们的深刻启示，聂卫国政委在兵团第六次党代会上的讲话全面概括为以下六点：
必须坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，以科学发展观统领全面建设小康社会进程，紧密结合自身实际，紧紧抓住并着力突破影响兵团全面建设小康社会的主要矛盾和薄弱环节，始终确保兵团改革发展的正确方向。
必须坚持把发展作为屯垦戍边的第一要务，扭住经济建设这个中心不动摇，抓住新型工业化和农业产业化这个重点不放松，善于用好用活用足各种机遇，加快壮大兵团实力，为屯垦戍边事业奠定更加坚实的物质基础。
必须坚决破除影响兵团发展的思想束缚和体制障碍，始终保持开拓开放的勇气、创新创造的精神和求真务实的作风，积极探索市场经济条件下兵团的建设和发展规律，不断为新时期屯垦戍边事业注入强大活力。
必须坚持把造福职工群众作为全部工作的出发点和落脚点，着力增加职工群众收入、改善生产生活条件、保障职工各项权益，着力实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，不断夯实屯垦戍边事业的职工队伍基础。
必须切实加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，不断增强各级党组织和领导班子的凝聚力、战斗力、创造力和执行力，始终高举团结的旗帜，认真贯彻民主集中制原则，巩固和发展兵团上下心齐气顺、风正劲足、团结一心干事创业的良好氛围。
必须自觉服从服务于新疆发展和稳定大局，始终牢记建设新疆、保卫新疆的职责使命，紧紧围绕新疆工作主题，大力发展兵地融合经济，不断增强戍边维稳实力，永远与全疆各族人民同呼吸、共命运、心连心。
三、增强自觉性和坚定性，促进兵团的科学发展
(一)以科学的态度认识科学发展观。
结合兵团实际，我们要以实践的观点、发展的观点、系统的观点和群众的观点来认识牢固树立和全面落实科学发展观重大而深远的意义。具体说：一定要从政治高度认识科学发展观；一定要从全局高度认识科学发展观；一定要从意识形态高度认识科学发展观；一定要从改革高度认识科学发展观；一定要从战略高度认识科学发展观。
(二)以科学的精神树立科学发展观。
结合兵团实际，在深刻理解科学发展观真理性的本质内涵和实践性理论特点的基础上，扎扎实实地做好促进兵团发展的各项工作，把科学发展观变为兵团经济社会发展的实践。
第一，树立科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心。当前要加快建设“三大基地”，重点发展“六大产业”，坚定不移打基础，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
第二，坚持科学发展观，必须坚持“统筹发展”的战略结构。当前要着力提高经济社会发展的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，人口发展、资源利用和环境保护相协调。
第三，坚持科学发展观，必须实施制度兴兵团战略。当前要处理好“三大关系”，发挥好“三大作用”，大力推进体制和机制创新，深化改革，扩大开放，保持稳定，创造有利于各方面积极性和创造性发挥的机制和体制。
第四，坚持科学发展观，必须坚持马克思主义的群众观。当前要把发展的决策和实施植根于职工群众，把发展的成果归属于职工群众，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。大力实施“民本工程”，实现兵团党委提出的率先在西北地区全面建成小康社会的发展目标。
第五，坚持科学发展观，必须确立正确的人才观。当前要大力培养不同层次的各类人才，为科学发展观实践提供强大的智力支持。
第六，坚持科学发展观，必须树立正确的政绩观。要用历史的观点、全面的观点、实践的观点、群众的观点看待政绩。
第七，坚持科学发展观，必须大力弘扬求真务实的科学精神，大力弘扬以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神。
(三)以科学的方法实践科学发展观。
结合实际学习实践科学发展观，必须把握和运用科学的领导方法，包括思想方法和工作方法。
第一，把握和运用正确的思想方法。具体讲，一要运用以人为本的主体思想方法。二要运用实事求是的辩证思想方法。三要运用系统科学的思想方法。四要运用民主法制决策的思想方法。
第二，把握和运用正确的工作方法。人们在实践中探索出不少的工作方法，结合当前学习实践活动应该有十种工作方法值得我们学习、研究和运用。一是调查研究法。二是权责简约法。三是典型引路法。四是危机强化法。五是要素整合法。六是统筹兼顾法。七是激励控制法。八是制度管理法。九是形象导向法。十是方圆兼用法。
同志们：
根据群众路线教育实践活动市委委员联系点的工作安排，**是**书记的联系点。今天刘书记到**区开展调研活动，主要是了解**区开展实践活动的情况和听取各级党员群众对活动开展的意见和建议。刚才到**区养老中心和老年病防治中心，现场了解**区重点民生工程的进展情况，现在来到明兴社区召开座谈会进行听取意见建议。今天参加座谈会的有市委督导组的同志，**区、会城街道的主要领导，**区教育局、公安分局的分管领导以及党代表、社区代表等，下面座谈会开始。
首先，请**区区委书记**同志汇报**区教育实践活动开展情况。
请区委常委、会城街道党工委书记**同志发言。
请**区教育局局长**同志发言。
请**区公安分局政工办主任**同志发言。
请省党代表、大泽镇莲塘村党总支书记、主任**同志发言。
请"两新"组织代表、**气派摩托车有限公司党支部书记周**同志发言。
请明兴社区党支部书记陈琼欢同志发言。
刚才，同志们都逐一作了发言，大家能紧密结合自身工作实际，提出了有针对性的意见和建议，听了以后很受启发。对这些意见和建议，实践办要做好归纳整理工作。
下面，请市委第三督导组第一组长梁美贤同志发言。
下面，请**书记发言。
