时间:2023-01-09 09:06:28
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产半年总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
安全是工程建设的基础,是正常生产的前提,更是企业生存的命脉。对第二炼轧厂来说,负责120吨转炉—炉卷轧机和150吨转炉—1780mm热连轧两大工程的建设重任,目前职工人数已达1898人,仅分流职工就达1180人。职工人数多、人员构成复杂、工程建设任务紧、120吨转炉—炉卷轧机工程即将投产、生产准备刻不容缓,因此,在安全上对我们提出了严峻的考验。面对安全上的诸多不利因素,我们客观分析形势,积极探索新途径、新方法,采取合理有效措施,狠抓安全管理制度落实,为工程建设打造了“安全平台”,为生产准备畅通了“安全通道”。下面结合我厂的实际情况,将安全管理上的一些做法介绍如下:
一、打牢“安全”之基,确保施工与生产准备“安全并存”。
在120吨转炉—炉卷轧机施工现场,特别是进入施工高峰以来,大范围、长跨度、深基础、高厂房、立体交叉的施工环境,曾一度造成整个施工现场安全形势十分严峻,再加上现场大量设备的存放,设备安装调试人员的增多,生产准备的同期进行,进一步加大了安全管理工作的难度。第二炼轧厂针对实际情况,从基础工作抓起,多角度、全方位地展开安全管理工作,确保了施工与生产准备工作交叉并进、安全并存。
在施工组织中,无论大小施工单位,只要参与工程施工,指挥部均要求其建立健全安全管理制度,配备专职的安全管理员,做好安全方面的教育、管理和监督工作;同时要求各施工单位做到规范施工,重点施工部位提前制定安全可靠的施工方案,现场作业人员必须劳保穿戴整齐,危险源(点)必须有相应的防护措施。同时,指挥部还携同公司安全环保部、设备处及监理公司等相关单位,在关键时期进行安全监督检查,落实相应的奖罚措施;在高温、多雨等安全隐患较多的季节,在特种设备使用及难度较大部位进行施工时,都要求施工单位制订安全预案,力争把一切不安全、不文明现象扼杀在“萌芽状态”,为工程建设树立了一道坚固的安全防线。
在工程建设和生产准备中,我们严格按照“三同时”的要求,确保各类安全防护措施、安全警示装置,能够与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。为做好生产前的安全准备工作,我厂通过安全环保科牵头,组织各车间安全员每周进行多次安全大检查,纠正纠察我厂职工劳保穿戴不齐和违规操作的不良想象。在设备安装、调试、交付过程中,我们提前制订相关安全规章制度,做好安全监督检查,确保了各类生产准备工作安全有序。
二、以人为本,加强安全管理,提高职工素质和安全防范意识。
第二炼轧厂人员构成复杂,既有刚出校门的大学生,又有各单位抽调人员,还有一大批从第一炼钢厂、第三轧钢厂、第四轧钢厂等单位的分流人员,他们的文化水平参差不齐,实践经验相差悬殊,大量职工的基本素质亟待进一步提高。
新工艺、新设备、新环境,无论是对老职工,还是新成员,在安全上面临的都是一次新的考验。因对环境不熟悉,对设备性能掌握不透彻,对一些操作不够熟练,甚至对一些工艺流程及其能带来的危害还不很了解,都可能给安全带来隐患。氧气、煤气等易爆、有毒气体,铁水、钢水及热坯料等高温液体和固体,天车、一般的机电伤害、以及放射源等一个个危险源(点),遍布了整条生产线。这些都给安全管理工作增加了难度。
为此,我们统一管理,明确分工,对口负责,构建安全责任网,从职工报到开始就着手安全教育。为抓好抓牢安全教育工作,厂、车间两级安全委员会克服职工多、场所少、教材缺等困难,按照安全规程的要求,及时对职工进行三级安全学习和教育,组织三级安全考试,并将考试成绩填卡入档。在认真抓好三级安全教育的同时,还结合工作岗位,进行安全监护和技术培训,让他们尽快熟悉生产现场,增强安全责任意识,提高安全防护能力。通过督促职工深入学习《安全操作技术规程》,确保广大职工掌握安全常识,尽快熟悉本岗位操作规程,提高职工的安全防范意识,规范职工的操作行为。
为使安全教育工作具有较强的针对性,并把安全管理工作做到系统化、规范化,第二炼轧厂安全管理委员会及时组织有关人员深入现场,了解工艺装备及岗位特点,并参照类似单位有关规章制度,先后制订出了我厂的安全操作规程、危险源(点)处理预案、重点岗位的预知预控、特种设备、放射环境管理制度、以及劳保用品的管理办法等安全方面的规章制度,为进一步细化安全管理打下了基础。
另外,我们还即将着手“合格岗位人才”的评定工作,通过有效措施,激励广大职工立足岗位,比干劲、比贡献,自觉提高自身素质,打造一个安全、技术、业务素质等各方面均能满足岗位要求的职工队伍。
三、建立健全安全管理机制,形成双向安全无障碍管理通道。
用制度规范安全管理,以制度执行情况量化责任,做到职责明确,奖罚分明;不折不扣地认真贯彻落实公司及厂部各级安全管理制度,形成自上而下和自下而上的双向安全无障碍管理通道,杜绝任何推诿扯皮和隐瞒事故的现象发生。这是第二炼轧厂对各级安全管理责任人的基本要求。
因现场施工点多,作业面广,战线长,人员杂,外来施工队管理难度较大,再加上大量职工到岗时间短,人心不稳、岗位环境不熟,这些都需要有一条“主线”来上下贯通,进一步加强安全管理。第二炼轧厂在组建了安全环保科后,本着全员参与,党、政、工、团齐抓共管的原则,于7月1日成立了厂、车间两级安全管理委员会,全面领导和协调第二炼轧厂的安全管理工作,为进一步加强安全管理工作提供了组织保障。第二炼轧厂安全管理委员会成立后,在按照常规开展安全管理工作的同时,还结合我厂需要,迅速完善了各项安全管理措施,并制定了安全例会制度。
目前,各车间安全委员会也制定了相应的安全管理制度,这些制度基本涵盖了所有工种和岗位,初步形成了我厂安全管理工作的基本框架,各车间专职安全员也已及时到岗,班组安全监督员已开始实施带证上岗制度。
各项安全任务、安全工作的部署、安排,“自上而下”无障碍;各种安全隐患、信息、意见的反馈,“自下而上”无障碍;双向无障碍安全管理通道已在第二炼轧厂基本形成。
四、居安思危,开展“警示性”安全教育,做到安全工作警钟长鸣。
鲜血换来的教训,决不能用鲜血来验证。在日常安全管理中,我厂早在工程指挥部时期,就针对同类型兄弟单位所发生的典型事故进行通报、分析,通过剖其原因,究其根源,吸取经验教训,为广大职工敲响安全警钟。在将各类安全事故进行通报的过程中,让职工在真实的事例中加深认识,使职工从血的教训中得到教育,不断提高职工的安全防范能力和事故应变能力。针对安阳市信益二期工程“5.12特大事故”、郑煤集团“10.20特大矿难”等这样的沉痛教训,我们除对全厂干部职工进行通报外,还分析其事故原因、过程及后果,特别是针对兄弟企业发生的氧气爆炸、煤气爆炸及中毒、严重的钢包漏钢事故、以及各种机电伤害、天车伤害等事故,组织职工认真学习、讨论,谈体会、写感想,结合自己工作实际进行深入思考。同时,还通过组织学习《河南省安全生产条例》和《安全生产法》等法律法规,做到理论与事例相结合,在吸取经验教训的同时,进一步系统地提高了安全防范意识和能力。
一、提高认识,加强领导,层层落实安全生产责任制。
安全生产工作关系我院职工和患者生命财产安全,我院领导高度重视安全工作,始终把它摆在重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各岗位专业一起抓,形成了齐抓共管的局面。
加强领导,健全组织,是安全生产管理的基础。我院成立了以院长为组长,分管领导为副组长,有关科室负责人为成员的安全生产领导小组,并下设办公室,形成了横向到边,纵向到底的安全生产管理体系,使安全管理工作在组织上不脱节。
为了进一步落实安全生产责任制,层层落实责任,在年初第一季度的院周会上,院长与各科室负责人分别签定了安全生产目标责任书,从而使职责明确,责任到人,收到了良好的效果。
二、注重宣传,强化培训,不断提高职工安全素质。
提高我院职工的安全素质,是搞好我院安全生产的基础。今年上半年,我院从加强学习,提高认识入手,充分利用宣传栏、横幅、黑板报、安全知识讲座等多种形式营造浓厚氛围,对职工进行安全生产教育,并及时传达县卫生局关于安全生产的指示精神,特别是对《安全生产法》以及相关法律、法规的学习更是抓紧抓实,使他们熟悉了有关安全生产规定以及岗位的安全要求,从而全面提高了院职工对安全生产工作重要性的认识。
此外,我院还结合安全生产,有针对性的组织了各类岗位技能培训。通过培训,强化了职工的业务素质,提高了职工的安全操作技能和自我保护能力。今年五月,我院还专门组织全院职工进行了消防知识培训,使职工的消防意识得到进一步增强,并强化了他们对火灾的防范能力。
针对压力容器等特种作业人员,我院按要求进行外培,并做到持证上岗,从而有效的提高了特种作业人员的安全生产技能,为实现我院安全生产奠定了坚实的基础。
三、规范管理,落实措施,全面深入做好安全生产工作。
1、狠抓医疗质量管理,强化医疗安全措施。
今年上半年,我院进一步加强了医疗安全警示教育及医疗质量管理,半年来共开展医疗安全教育二次,由医务科、护理部负责每月定期安排医疗、护理质量及医疗安全全院大检查一次,对检查中发现的隐患及时通报,限期整改,并对相当责任人进行及时处理。此外,我院坚决杜绝无证上岗,全院所有有处方权及单独值班的医务人员均符合上岗条件,对不符合或未达到上岗资格人员采取换岗或在执业医师指导下工作;同时加强业务学习,每月对急诊抢救小组进行演练,要求各成员及时到位(五分钟内),各种抢救药品齐备,备用消杀药品库存充足。今年五月,我院icu室建成投入运行,该科室的成立,大大提升了我院的危重病人救治能力,从而确保危急症病人得到积极有效治疗。通过半年来有力的管理措施,我院未发生大的医疗事故争议或事故,与去年同期相比,医疗质量和医疗安全有了进一步的提高。
此外,在加强院感管理方面,我院着力强化院感意识,并将院感科从公共卫生科剥离出来,成立了独立的科室,由专人负责抓这项工作,取得了明显的成效。我院对医疗固体废物处置按有关规定严格执行;同时重视传染病网络直报,上半年重点做好发热呼吸道门诊及肠道门诊的管理工作,规范流程,并认真组织开展了传染病相关知识的培训。
在特殊药品的管理方面,我院严格遵守毒麻药品的安全管理,按全省统一身份识别卡进行网上采购,专人送货,各科室均安装保险柜,认真落实“五专”管理制度。
2、维护医疗设备安全运转,保障医疗工作正常运行。
我院采取医疗设备每日巡检制度,由设备科每天派专人到各科室巡查,了解医疗设备的运行情况,及时反馈各科室,防患于未然;同时尽力做到及时、快速检修,全力保证临床使用需求,防止重大故障发生而影响医疗工作的正常运转。为保证医疗设备检测的准确性和合法性,我院认真做好每年的计量检测工作,法定检测设备都有检定合格证,符合法定要求。今年上半年,我院还组织相关人员对于压力容器、安全阀、医用氧钢瓶进行了仔细检测,并进行了操作检查,杜绝安全隐患的发生。
在his运行保障中,我院以安全、准确运行为原则,兼顾临床各科个性化要求,保证通讯畅通,信息交换及时,特别是医保工作,及时与社保办、市医保中心、农保办联系并更新信息,做好各项保障工作,保证病人就诊,今年上半年,我院未发生过因his故障致使医院运转不畅及耽误患者诊治的现象。 共2页,当前第1页1
3、加强内保建设,积极做好“四防”工作。
随着我院业务的增长,高精尖医疗设备的引进,安全保卫工作更显重要。为了确保患者和医院有一个和谐、安全、有序的医疗环境,我院根据浙江省“治安管理条例”,结合医院内保实际要求,出台了内保安全的各项制度,通过对内保人员的严格管理,严肃纪律,使其基本达到了内保“四防”工作的要求。
今年上半年以来,我院认真组织相关人员对各部门的安全设施进行了定期检查,保障了技防设施、防雷设施、消防通道等设施的正常使用,并及时更换了灭火器材,使灭火设备的完好率达100%。此外,我院内保人员积极协助公安部门开展对外来人员的信息反馈和管理工作,做到措施到位,办证及时;同时主动配合公安部门进行治安管理,半年来共跟踪、监视可疑人员二十余人。
四、强化监督,注重整改,努力创造良好的安全生产环境。
安全生产,“责任重于泰山”,宁愿多点时间检查安全,排除隐患,也不能违章作业。在我院安保、食堂、药剂科、锅炉房等部门日常性的工作中,大家倍感安全检查的必要性和重要性,麻痹、侥幸、敷衍、厌倦的思想必须坚决予以抵制。在每天上班前后,锅炉房、车辆、药剂科等部门相关工作人员都坚持对重点场所进行安全检查。同时,我院还主动接受地方各级安全监督管理部门的检查。无论是内部查处的隐患还是外部查处的隐患,一律认真进行整改,努力创造良好的安全生产环境。
总之,半年来,我院在安全生产中虽然取得了一定成绩,但与上
级要求仍存在一些差距,我们将认真总结利用半年来的经验,不断予以完善,使我院安全工作再上一个新的台阶。
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一、党委重视目标明确
为切实做好**年度的安全生产工作,**乡党委根据本乡实际,明确了工作重点,强化了工作措施,确定了工作思路,成立了安全生产领导小组,多次召开会议研究在新形势下,安全生产工作的新特点、新要求,始终保持清醒头脑,认真总结经验教训,深入研究分析安全生产工作中存在的突出矛盾和问题,充分认识做好安全生产工作的长期性、紧迫性;并根据县委、县政府安全生产工作的要求,明确了主管领导和责任分工,真正做到安全生产工作有目标、有措施、人人有任务、有责任,使安全责任制在基层发挥作用,产生效果。
二、加强组织领导落实责任
把抓安全生产与当前安全生产示范村创建工作紧紧结合起来,做到逢会必讲,而且都是书记、乡长亲自强调,使每位干部、乡直负责人、村负责人、清楚自己承担的安全生产责任。在责任制落实上做到“3个落实”,一是落实到村,与各村签订了责任状;二是落实到点,与重点工程(修建牧道)和重点单位(客运站、供电所、七站八所)签订责任状,对重点隐患部位做到“三定”(即定责任人、定检查人、定整改期限);三是落实到人,明确每位分管领导,每个部门及每个村民所负的安全生产责任。
三、突出重点深化整治有效遏制事故多发领域重大事故的发生
年初以来,乡党委继续把道路交通,公众聚集场所的消防安全和农机等专项整治做为重点。第一在乡村道路以及学校门口和事故多发易发路段上,分别设置了标线、减速带来降低事故的发生率。第二隐患单位,尤其是巴扎、加油站、学校、小商店等。设置设立消防、安全生产检查小组,有分管领导任组长,对隐患情况进行及时检查。乡党委还成立督查队,由政法委书记任督查长,定期跟踪落实各小组检查情况,发送整改通知单,责令限期整改。上半年共进行各类检查20次,广播播放整改通知27次,其中已全部整改到位。
四、开展安全生产大检查
年初以来,乡安全生产办公室定期和不定期的对交通、农村民房、抗震安居工程备料工作、防讯工作、学校安全、公众聚集场所消防、供电设施、手工业生产、游戏厅等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面检查,到目前为止已进行各类检查10次。其中2月7日-2月12日协同供电部门对全乡学校、巴扎、商店及民房等场所的供电设施进行为期一周的安全生产大检查。发现巴扎、商店、民房存在供电线路杂乱、老化、闸刀开关不合格,安全距离不够等安全隐患。针对存在隐患,有的责令当场整改,同时用广播播放整改通知8次,责令业主在规定时间内整改到位,还派供电部门跟踪,停电整改,防患未然。4月28日为迎接“五·一”国际劳动节的到来,乡安全生产办公室组织所有成员,对加油站、供电所、客运站进行了逐一检查,并且在对不符合要求的进行了整改,并在放假期间,每天派人值班巡逻,确保节日安全。
五、坚持预防为主
在安全工作检查过程中,我们先后用广播播放了8次隐患整改通知,目前这几项隐患整改工作已基本落实。4月份对乡公路沿边的杂草树木进行了全面的清理和对部分损坏路面的维修,根据县政府的要求我们还制定了**乡特大、重大安全事故应急处理预案,相应成立了抢险队,并按“四不放过”的原则,对事故发生后的调查、抢救伤员、维护秩序、善后处理、后勤保障进行分工,明确各组的队长由指挥部统一调度,各尽其责。
六、重视宣传教育
我们清醒地认识到安全生产关系到人民群众的生命财产,关系到经济发展和社会稳定的大局。一是利用乡有线电视、广播和文化站向广大农牧民每月进行2次的媒体宣传,宣传《安全生产法》、《交通法》及安全知识。二是办黑板报5次、专栏9次、粘贴标语60多张、挂横幅6个,采用各种形式,进行全乡范围内的宣传活动。三是利用巴扎新风、巴扎日进行“安全生产”咨询,印发机动车驾驶员遵守规章、家庭应急常识、安全用电须知、安全生产法各500份,分别发到各村各户农民的手中,做到了“安全生产”宣传家喻户晓、不留死角,人人预防安全、人人保安全,认真学习坚决贯彻《安全生产法》。
七、下半年工作计划
1、进一步建立健全全乡安全生产责任制。正确引导各站所、各村搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使每个人都充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。:
2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度,强化各行业的法律意识。按照《安全生产法》的有关法律法规,依法加强对各行业的安全生产监督管理,依法查处违法违规行为。
一、基本情况
今年以来,至今我县城区内现有在建工程项目12个,建筑面积约2.06万平方米,施工单位5家,其中外来施工企业4家。针对本年度在建工程项目较多的实际情况,县建委本着对国家和人民高度负责的精神,把建筑安全管理工作作为建筑管理工作的中心工作,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关法规,采取多项措施,落实责任制度,加大监管力度,实行定期季度安全大检查和不定期的巡查,严把安全许可关,提高工作实效,确保今年以来我县建筑安全生产无事故。
从上半年情况来看,我县各建筑施工企业的安全生产管理工作开展基本到位,各项规章制度基本得到落实,机构、人员基本到位,企业安全生产水平逐步提高。各在建工程施工现场,安全防护基本到位,安全生产、文明施工、专项治理工作开展的基本到位,全县各在建工程施工现场未发生一起重大安全事故,安全生产形势稳定。
二、工作措施
(一)加强组织领导,实行法人负责制
为加强对建筑安全工作的领导,建设局及时调整了建筑安全生产领导组织,由建设局局长任领导小组组长,作为建设局建筑安全生产第一责任人,全面负责我县建筑安全生产的领导工作。局建设股负责具体管理工作。县内施工企业法人,以企业建筑安全生产第一责任人的身份负责本单位的安全生产领导工作,各在建项目的项目经理以项目安全生产第一责任人身份负责该项目的安全生产管理工作,实行建筑工程安全事故责任追究制。
(二)实施目标管理,狠抓制度落实工作
年初,建设局制定了《2009年建筑安全生产目标计划》,并与县内建筑企业签订了8份《建筑安全生产目标管理责任书》,要求各企业加强安全生产管理,严格执行“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,认真落实企业安全生产责任制度,安全技术交底制度,特种作业人员持证上岗制度,教育培训制度和班前安全活动制度,加强对各项制度落实工作的日常考核,确保各项制度落实到实处。
(三)开展安全专项治理和创“安全文明工地”活动按照市建设局和县安委会的要求,在全县各建筑工地开展塔吊等物料提升机和劳动防护用品的专项整治工作。并继续深入开展针对施工现场的施工用电、脚手架和模板,高空作业、基坑防护、围墙、施工机具等存在安全隐患较多的方面的专项整治工作,加强对施工现场的管理,在全县各在建工地开展创建“安全文明工地”和创省安全标准化工地的活动。积极开展“整治六乱行为,优化城市环境”的活动。
(四)在加大对建筑工程安全生产工作的日常巡查力度的同时,认真开展了对各施工企业及各在建工程现场的季度安全生产大检查和节假日期间的专项检查,并按照市建设局、县安委会的要求,在全县各建筑工地开展安全隐患排查整治工作,县建设局在各企业自查的基础上,组织人员刚完成对县城内各在建工地的大检查工作,发现存在的安全隐患,已下发了隐患整改通知单,要求各企业及时整改,实行复查销案制度,并正在对查出的隐患问题进行登记、汇总、总结,保证施工安全。并配合县消防队开展了建筑工地消防检查。
(五)加强对工程施工图和施工组织设计的审查工作,把安全管理的关口前移,凡施工图审查不合格或施工组织设计不科学,安全保护措施不能满足安全生产要求,施工机具不合格等不具备安全生产条件的工程,一律不发放施工许可证。
(六)认真实施建筑企业建筑安全教育制度,重点围绕关键岗位人员安全生产知识的教育培训,实行“三类人员”安全考核制度,实行特种作业人员持证上岗制度,凡安全考核不合格的“三类人员”不得从事安全生产管理工作。根据市建设局对现场专职安全员进行直管的要求,我县组织开展了各企业直管专职安全员安全技术培训,提高直管专职安全员的业务水平。
(七)大力开展“安全生产月”活动。县建设局成立了安全生产月活动领导小组,明确专人负责,精心组织,周密安排,调动县内各施工企业等有关单位的积极性,采用不同方式,在企业生产场所张挂条幅、张贴宣传标语等,积极主动宣传建筑安全生产法规,提高建筑业从业人员的安全意识。
(八)实行季度安全例子会制度,及时传达上级安全生产文件和会议精神,认真学习安全生产法规,总结上季度安全生产工作,布置下季度安全生产工作,全面及时掌控我县建筑安全生产形势,确保建筑施工安全。
三、存在问题
(一)个别企业由于人员精减,安全管理人员不足,或身兼数营,影响企业安全生产管理工作的开展。
(二)个别项目安全防护资金投入不足,由于行业恶意竞争,竞相压价,致使工程利润空间极大地缩小,使企业及项目经理的安全投入相应减少,影响现场安全防护效果。
(三)个别企业一线职工安全教育流于形式,如民工未经安全培训就随意上岗。
(四)一些项目现场安全管理不到位,施工用电未认真实行三相五线制,线路乱拉乱抽,配电混乱,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,机械设备安全防护不到位,存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象。
四、下半年工作计划
(一)认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《云南省安全生产条例》等有关法规;
(二)认真落实《2009年建筑安全工作目标计划》,实行安全目标管理;
(三)认真学习贯彻落实《建筑工程安全生产监督管理工作导则》,加强安全生产监管工作,督促各方主体履行相应安全生产责任;抓好建筑施工安全百日督查专项行动,抓好施工现场的隐患排查和专项治理工作;
(四)深化施工现场的安全监督,继续开展安全专项治理,加大创建“安全文明工地”力度,要求各企业2009年至少创建一个市级“安全文明工地”,各开发小区必须力争创建市级“安全文明工地”;
(五)加大对新开工地的安全施工条件的审查、对不具备安全施工条件的工地一律不办施工许可证;
全生产工作具体责任和要求,强化举措,狠抓落实,把人民群众的生命财产安全放在首位,确保了全乡继续保持平稳的安全生产工作发展态势,从而全面推进我乡经济快速健康的发展。现将半年工作做如下总结:
一、层层发动,切实提高安全生产意识。
安全生产事关全乡的经济发展和社会稳定,也是一项系统的社会工程,必须依靠全社会各阶层共同关注和支持,更需要广大群众有较强的安全意识。为此,我乡在全乡范围内通过广大深入开展有关安全生产宣传活动,从而促使全乡上下真正从思想上、行动上动员起来,真正较好地形成了安全生产宣传氛围。一是每次上级召开有关重要安全生产工作会议后,乡政府及时组织全乡干职工对安全生产工作会议精神认真贯彻学习;二是对于上级敏感时期的有关安全生产文件及时复印转发给全乡各企业业主,使其及时了解到上级有关安全生产工作的形势、动态以及工作要求;三是结合法制宣传月活动,我乡将有关安全生产的知识收集编辑起来,分发到各家各户,通过形式多样、内容丰富、生动活泼、与人民群众生活密切相关的安全生产宣传活动,大大增强群众的安全生产法制观念和安全意识,提高了群众的自我保护和依法维护自身合法权益的能力。
二、加强领导,明确责任,确保“四个落实”。
1、加强安全生产的组织领导。乡党委、政府始终绷紧安全生产这根弦,并及时把安全生产工作摆上重要议事日程。在年初,乡党委、政府召开多次班子联系会议和全体干职工大会,就落实安全生产工作有关机构、场所、人员、经费、制度等方面落实到位问题及时进行了研究解决,成立了安全生产监管领导小组。组长由乡长担任,两个班子成员担任了副组长,并抽调四名责任心强的同志为成员,专门负责全乡安全生产工作,确保人员落实到位。
2、落实安全生产目标管理责任制。根据“属地管理”原则,乡政府在年初,与企业所在地的村委会签订责任状,把安全生产工作纳入年终工作考评,实行一票否决。乡财税组与各企业签订责任状,并且每个厂都派驻一名挂点领导和一名驻厂干部,确保具体责任落实到人。
3、加大经费投入,确保监管工作发挥作用。乡党委、政府高度重视经费的投入使用,设立了专门的办公室,配置齐全办公用品,在年初财政预算中把安全生产监管经费列入其中,确保经费落实到位,从而使各项工作能正常、高效运转。
4、充分调动积极性,落实奖惩制度。对各企业安全生产督查负责人及驻厂干部实行奖惩制度,这其中包括检查工作记录,督查整改措施是否到位,工作责任心、事故发生率等多项指标,并把成绩纳入年终工作考评。
三、严格“三项制度”,确保生产平稳。
1、财税组每个星期对企业检查一次。每个星期不定期抽查一次,并且把每次检查记录情况以书面形式向全乡通报一次,做到每次检查有记录,负责人有签名,工作有台帐,事事有登记。
2、每月召开一次企业负责人座谈会。一是总结本月各企业的安全生产检查情况以及存在的一些问题,二是布置下一步安全生产工作及需要整改的地方。三是学习有关上级文件精神。
3、建立三方共管工作机制。乡财税组与各企业负责人联合考评各部门管理人员,对其日常工作落实情况进行百分制打分,对管理不力的人员,我们建议企业将其换岗或辞退,对责任心强、业务熟悉的管理人员进行奖励,这样既激活了员工的积极性,又能使企业得到更好的发展。
四、提高素质,切实健全工作运行机制。
为适应新形势下安全监督需要,着力解决好现实中存在的安监队伍中人员素质偏低、监管手段落后的现状,我们从加强政治学习、法制教育、业务培训、纪律约束入手,着力提高监管人员的政治、业务素质和工作整体水平。制定严格的规章制度,要求安监人员在重大节假日及敏感时期每天24小时不得关机,外出必须向主要领导请假,以确保安全生产信息畅通,一旦遇到安全生产事故或紧急情况,相关人员能及时赶到事发地进行处置。
通过张贴宣传标语、出版宣传板报、发放宣传材料、以会代训等形式,广泛宣传《安全生产法》和安全生产工作的重要性等,全面提高人民群众的安全防范意识,增强安全生产的责任感和紧迫感。安全生产工作领导小组召开工作会议,认真研究我镇安全生产形势,制定可行的工作方案和预防措施,坚持把人民群众生命安全放在第一位,把安全大检查工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实加强领导,把各项安全生产措施落到实处。
二、严密部署,认真落实安全生产责任制。
进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,明确各级各部门工作职责,与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状,实行领导干部包村、包企业制度,明确安全生产责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责,不留死角,落实到企业,落实到个人,确保安全生产工作目标的实现。
三、突出重点,积极抓好安全专项整治工作。
在“安全生产月”活动期间,镇企管站、派出所组织有关部门人员对辖区内重点部位、重点企业进行一次安全大检查,对整治热点问题,事故隐患大的问题,通过开展专项整治,落实整改措施,杜绝安全事故的发生。
㈠企业安全生产方面:
一是抓好建筑工程质量安全检查,强化施工现场安全监督管理,坚决制止以包代管现象;二是加大消防检查力度,完善配备消防设施,提高防御火灾能力;三是继续清理“三合一”厂房,坚决取缔无证烟花爆竹销售场所;四是加大压力器、起重设备、易燃易爆、放射性设备等特殊的设施安全监督,严格按照安全要求进行检测;五是抓好民爆器材及烟花爆竹管理,重点抓好小水电开发、XX公路和农村路网建设民爆物品的管理,已同开发业主签订了民用爆炸物品使用安全管理责任书,同时派出所、企管站等部门人员不定期到工地进行检查,防止民爆物品非法流入社会;六是锅炉压力容器方面重点对胶合板厂、罐头厂等锅炉使用单位、企业进行检查,对不合格锅炉、土锅炉坚决予以取缔,消除安全隐患。
㈡XX水上交通运输和梅花湖库区防汛方面:
为进一步规范水上运输秩序,确保XX水上运输和旅游安全,在实施《XX水上安全管理办法》的基础上,主要检查以下几个方面的工作:
①规范水上运输秩序,加强市场监管:对XX内的渡船及生产用船进行造册登记,全面掌握辖区内船舶的状况,全面落实XX水域(包括渡口渡船)安全管理“三长”责任和四级安全管理制度,我镇已在年初签订了《乡村船舶安全管理责任书》,严禁生产性用船载客。
②规范船舶的管理,强化现场监督。检查XXX船队工作人员是否认真履行工作职责,加强对船队船舶的现场管理,要求做到:每天要对船舶自身的安全检查和救生设施配备检查;特别应保证库区群众赶圩乘船、星期五、日学生往返校用船以及节假日旅游等用船,保障了人民生命财产的安全。
③切实做好XX库区的防汛工作,确保库区人民的生命财产安全。实行24小时值班制度,要求值班人员坚守岗位,做好值班记录,若遇险情应及时向镇党政办和值班领导报告。
㈢道路交通方面:
①做好交通安全宣传工作,印发交通宣传材料,张贴安全标语,利用多种形式开展交通安全宣传,确实做到家喻户晓,人人皆知。同时结合XX实际,在圩天和星期五学生放假,农机站、路管站、派出所等部门人员上路检查,坚决制止超载、无证驾驶现象的发生。
②镇农机站、路管站等部门人员深入各村上好安全教育课,提高村民自我防范意识,教育好中小学生及村民自觉主动不乘座无牌、无证车辆、船只。积极配合公路、交通、交警等部门加强对我镇交通安全的管理,组织大小车驾驶人员的培训教育。目前各村均已成立交通安全劝导队,在农村开展监督与巡查,抓住源头,确保万无一失。
③督促抓好XX公路和农村路网建设安全,防止汛期发生溜方、塌方和山体滑坡造成安全事故。
㈣学校及公共聚集场所方面:
加强对中小学学生的安全教育工作,以致学生家长一封信的形式,明确中学、学区与学生家长的责任,同时与学生家长签订了安全责任状,进一步强化安全意识。针对XX中心幼儿园因所用教室较为老化,存在诸多不安全隐患,已对老房屋进行改造,目前XX中心幼儿园已焕然一新。对XX小学学生宿舍楼危房进行拆除,保证了师生的生命财产安全。坚决关闭不符合消防安全条件的歌舞厅。
四、严格安全生产值班制度
实行24小时值班制度,保证有一名领导在岗带班,值班人员坚守岗位,尽职尽责,重大问题及时报告并及时妥善处理。
总之,安全生产是一项长期艰巨的工作,责任重于泰山,我们按照“三个代表”的要求,对党和人民负责的态度,尽心尽责,努力工作,把我镇的安全生产工作做好,促进XX区域经济的持续、健康发展。
一、认真开展安全生产宣传教育学习和培训工作
1、在“百日”安全生产活动期间,我局组织了全系统干部职工学习了“百安”活动的有关文件和《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全责任规定》对职工进行了安全知识问答和考试。全系统企业采取以会代训、知识竞赛活动等多种形式学习和培训,提高了法人代表和职工的安全知识和法律知识。
2、加强“安全生产年”宣传报道,各企业单位利用企业的会议、墙刊、专栏、书册等各形式以巩固“安全生产年”为题,加大“安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理”三项行动和“三项建设”的宣传力度,宣传国家、省、市安全生产政策法规和安全知识。加大安全生产知识培训力度,组织开展好我局新进从业人员和调换工种人员的“三级安全教育”做好了上岗前的安全知识和业务技能的培训,新上岗的职工都进行了安全知识岗前考试。杜绝违章指挥,违章作业和违反劳动纪律,提高安全生产工作的主动性和积极性,做好“三不伤害”,推动“安全生产年”广泛深入开展。
二、建立“重特大事故隐患监控体系”做好排查治理工作
1-6月我局按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》要求,对我局重点部位和重点场所进行了重点监控,特别是我局火车站省库的中山商场和局招待所人源密集,场所的管理建立了日巡和夜巡的排查机制。为落实好《暂行规定》的条款,搞好各项安全工作。我局组织了2次安全生产大检查。对我局重点危险源、药品库、招待所、中山商场、消防设施、车辆等7个重点部位,9个责任单位逐点逐个地排查,经过排查,高坪粮站重建油库,添置ABC4kg和ABC8kg灭火器16具,配置大型手推干粉灭火机1具,药品库保管双人双锁,账物相符,消防设施配置齐全合理,维护良好有效。现仍要重点监控的隐患是连山省粮食储备库南华宫4-6号仓墙体裂缝(空仓),该隐患现无资金无法整改,但采取了应急防范措施。
三、深入开展“安全生产月”活动
1、我局根据广汉市广安监〔2010〕54号《关于开展“安全生产月”宣传教育活动的通知》精神,认真组织全系统干部职工学习《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规。紧紧围绕“安全发展,预防为主”这一活动主题,各企业利用墙报、专栏、书写标语等丰富多彩的各种活动,共书写标语400余条,悬挂横幅18幅,墙报和专栏40余期。
2、安全生产“活动月”期间,我局按照市政府和安监局安排参加了6月11日在雒城镇金雁广场开展的对群众摆点宣传咨询日活动,共发放消防、防灾、防洪、防盗、科学储粮知识的宣传手册和资料1500余份,对社会广大群众也起到宣传和教育的作用。:
3、在安全生产“活动月”实施中,我局各企业正处于“小春”粮食收购,各企业不仅在抓好本企业职工安全管理,收购资金安全的同时,特别重视现场管理工作,在现场安全管理中也抓好了交粮农户的安全宣传和教育,张贴告示语和安全警示标志。使整个收购期间进展顺利,无安全事故发生。
4、在安全生产“活动月”期间,我局按全省、全市电视电话会议精神和上级部门及市上的文件要求,针对高温和雷雨季节,特别要做好防汛,防雷的各项准备工作和宣传工作,5月6日召开了会议和成立了局安全生产检查组,对我局各责任单位进行纵横排查,排查结果良好,没有新增重特大安全生产隐患。
5、在防雷雨防内涝方面,全系统共清理防内涝排洪沟约5000米,砌防洪栏板(低洼仓)300余间。准备防洪麻袋和编织袋70000余条,防洪(消防)沙50立方米,共投入各项安全生产物质资金约10万余元。经过排查,整治了防洪安全隐患,确保了在安全的情况下进行生产,确保了单位的工作正常开展和经济的增长。
一、主要工作情况
(一)领导重视,机构健全
由于局领导班子人动,我局及时调整了局领导安全生产“一岗双责”责任分工,成立了由温秀美局长任组长、修明、葛毅、钱升亮副局长任副组长、各科室负责人任成员的旅游安全生产专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在行业管理科,周林科长任主任,并及时公布了旅游安全监督电话:*******。同时,要求各县(市、区)旅游局要高度重视,成立相应的工作领导小组,认真开展专项整治工作,切实加强对旅游安全生产专项整治行动的组织领导。要求主要领导要亲自部署,分管领导要切实履行职责,深入一线开展督查。企业主要负责人要切实负起第一责任人的责任,组织开展好本单位的自查自纠工作。
(二)动员宣传,部署落实
1、签订安全生产责任状
根据国家、省、市的通知精神,年初,我局就下文要求各县(市、区)旅游局要立即行动起来,把各级的通知精神和要求,将旅游安全专项整治工作具体落实到基层企业,并在3月25日全市旅游工作大会上,温秀美局长向10个县(市、区)旅游局局长下达了《xx年安全生产责任状》。
2、制定各项活动实施方案
(1)6月2日,根据福建省旅游局和**市人民政府有关文件精神,我局制定了《关于继续深化开展“安全生产年”和“责任落实年”工作方案》,积极宣传“安全生产年”和“责任落实年”活动的重大意义,发动各旅游企业积极参与“安全生产年”和“责任落实年”各项活动。
(2)制定xx年**市“旅游安全生产月”工作方案,认真贯彻落实国务院和省、市政府对安全生产工作的各项要求,宣传贯彻党的安全生产方针、政策,普及安全生产法律法规和安全知识,弘扬安全文化,落实隐患治理的各项措施,进一步落实各项责任制,开展各项“安全生产月”活动。
(三)督查到位,积极整改
1、认真开展安全生产大检查
为贯彻落实国家、省旅游局文件精神,我局部署开展旅游系统安全生产大检查工作,指导和督促旅游企业深入细致地开展安全生产大检查,全市旅游企业按照上级统一要求,认真组织开展了企业安全生产自查工作。按照省、市政府和省旅游局的文件要求,我局下发了《今冬明春冰雪天气和xx年“两节”期间安全保障应急预案》(南旅发[xx]97号)、《关于开展旅游系统消防安全“五大”活动的实施方案》(南旅发[xx]4号)、《关于春节期间防范旅游景区安全工作的措施和意见》(南假日办[xx]1号)等文件,要求各县(市、区)旅游局高度重视“两节”期间安全生产工作,开展拉网式安全生产大检查,采取切实有效措施抓好隐患排查治理,确保实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标。
2、深入开展安全生产专项整治行动
旅游星级饭店:根据**市城市消防安全工作会议暨消防工作联席会议要求,从1月起至xx年底,在全市集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动。通过大排查、大整治,摸清火灾隐患底数,推动整改消除火灾隐患,有效改善全市旅游星级饭店消防安全环境;通过大宣传、大培训,牢固树立“全民消防、生命至上”理念,实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”;通过大练兵,各旅游星级饭店的消防救援队伍战斗力明显提高,消防装备得到有效完善,为夯实我市消防安全“防火墙”工程奠定坚实基础,有效遏制重特大火灾事故发生,确保全市旅游消防安全形势稳定。
a级旅游景区:要求各旅游景区做好自查自纠工作,对查找出来的安全隐患要逐项造册登记,抓好整改落实,不留安全死角;强化旅游景区员工的安全防范教育,并采取有效措施,消除旅游安全隐患,杜绝各类旅游安全事故的发生;做好防火、步游道防滑、安全护栏加固、险要地段增派安全员等安全工作,完善安全提示,加强安全防范;采取灵活、有效的举措,尤其是在恶劣天气条件下要根据情况,适时封闭旅游景区,确保游客生命财产安全;积极引导游客文明旅游、保护环境、理性消费,共同创建和谐的景区旅游环境。
通过此次旅游安全生产专项整治,使旅游安全秩序得到改善,管理水平进一步提高,实现全市旅游安全生产稳定运行。
(四)方法得体,成效显着
通过深入企业以随机抽查、听取汇报、查阅资料等方式,及时了解并掌握企业安全生产的真实情况。对在督查中发现的问题,及时责令企业整改,能当场解决的问题,要求其立即解决;不能当场解决的问题,要求企业提出整改时限,限期整改;对一时难以整改到位的问题,要求企业制定切实可行的应急预案,确保安全生产。
上半年,全市共出动检查人员531人次,共督查旅游企业304个(次),排查一般隐患18项,已整改18项,整改率达100%。
二、存在的主要问题
(一)少数旅游企业抓旅游安全工作力度不够大,存在着安全隐患和事故苗头。
(二)有的单位重经济效益,忽视社会效益,对安全教育、安全检查时紧时松,存在麻痹大意的思想。
(三)有的单位安全设施老化,不够完备,安全档案登计、安全总结不够及时准确,个别单位重形式,轻内容,工作标准不够高。
(四)少数旅游企业负责人工作作风不够务实,缺乏一抓到底的韧劲,抓落实存在虎头蛇尾现象。
三、下半年工作思路
(一)针对少数旅游企业存在的问题,下半年将进一步完善旅游安全生产责任体系,落实安全生产责任制,不断加大安全生产督查力度。认真贯彻实施《安全生产法》、《消防法》和省、市有关安全生产文件、会议精神,不断加大工作力度,在全市旅游行业中树立“人人关心旅游安全”的观念。
(二)继续深化安全生产专项整治工作,抓好安全事故隐患的整改工作,重点加强重大节假日、重要时期的安全生产大检查。
(三)继续以年初市政府下达的安全生产负责制为主导,抓好旅游安全生产工作,指导旅游企业完善安全生产制度和应急预案。
(四)进一步开展安全隐患排查治理工作和旅游市场整治规范工作,并将整治情况与企业评a、评星挂钩。
一、加强领导,落实责任
一是健全组织,落实责任。年初,我委对安全生产领导小组进行了调整,成立了由主要领导兼任第一责任人的安全领导小组,从而形成了安全生产工作由主要领导亲自抓,分工领导具体抓的良好局面。各企业成立了相应的安全组织机构,并责任到人。二是目标管理,层层分解。根据《安全生产法》等法律法规,我委根据行业特点,制定了《20*年目标管理办法》,在明确任务的基础上,迅速将目标管理各项指标分解到每个企业,并与所属企业签订了安全目标管理责任书,各企业针对自身实际,层层细化,落实到了车间、班组、个人。三是认真落实各种会议制度。一年来,我委共召开安全形势分析会14次,各企业根据时间、任务等不同时段及时召开了相关会议。做到了安全文件指示精神及时传*,安全事故苗头及时分析,事故隐患及时整治,出现事故及时分析。
二、强化教育,深化认识
一是认真组织安全知识宣传活动。充分利用开安全生产会议、到企业安全检查等时机,广泛进行《安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《煤矿安全规程》、《石油天然气管道保护条例》等法律法规宣传教育,有效地传播了安全生产文化。二是扎实开展全国第五个“安全生产月”宣传活动。我委所属企业干部职工近100人参加了“安全生产月”宣传活动。据统计共发放宣传资料3万余份,挂图500份,发放《安全生产法》68本,撰写宣传标语64幅,演讲活动3次。
三、加强安全监督,提高防范意识,扎实抓好安全生产工作,同时搞好优质服务。
一是突出重点,加大监控力度。二是大力开展专项整治活动。上半年开展了天然气管道、火灾隐患排查专项整治,发现重大隐患5起,整改率*98%;三是集中开展了安全大检查。通过大检查,我们及时消除了各种隐患。全年集中开展安全大检查2次,发现安全隐患71起,发出整改通知书71份,回查整改率*95%;四是大力开展清理整治活动。去年对全县34家煤炭经营企业进行了全面清理整治,并对站台普遍进行了整治,共清理违法经营企业4家,发停产整顿书4份,有力规范了煤炭经销企业市场秩序。五是积极疏通企业周边环境,保障所属企业安全生产。一年来,共依法处理阻碍企业生产10起。疏通周边环境,保障所属企业安全生产。今年,我们依法处理电力纠纷18起,积极疏通各种阻碍企业正常生产19家,进一步优化了所属企业生产环境。七是加大电力执法。今年,我们和电力执法队一起查处了多起电力隐患,妥善处理了多起电力安全事故。全年共查处电力安全隐患8处,处理电力安全事故4起,协调电力纠纷18起。
四、来年工作打算
一是认真组织学习安全法律法规,深刻领会安全生产工作的重要意义,尊重科学,实事求是,切实按照安全技术要求和作业规程办事,反对习惯性做法和侥幸心理。
二是进一步明晰责任,建立企业业主及经营者安全责任档案。进一步加大责任追究力度,重点放在企业业主及经营者身上。
三是认真反思,深刻吸取教训。凡在今年安全生产工作中发生事故的单位,要进行认真分析,时刻保持警惕,切实把预防事故的意识贯穿明年整个安全生产工作的始终。
一、学习劳模规范管理
为弘扬劳模精神,促进企业安全生产、经营效益全面协调可持续发展,我会在广大职工中开展“学劳模、争先进”活动,在全社会营造学习劳模、崇尚劳模、劳动光荣的良好社会氛围,收到很好的效果,在全县涌现出一批先进劳模工作者。如浙江隆中机械公司工会主席陈素萍获得了全国“五一”劳动奖章;县环山小学的陈凌霄等四位同志被评为浙江省劳动模范;凯凌集团的董西银等十位同志被评为台州市劳动模范。我会对劳模的管理,逐步向制度化、规范化迈进,积极争取政府出台了劳模优惠政策,把关心、爱护、尊重劳模,作为履行维护职工合法权益基本职责的重要任务来抓。建立劳模优惠医疗卡,组织劳模进行健康体检,通过多办实事推进劳模规范化管理。这一系列政策和制度的建立,有效地保障了劳模们的政治待遇与生活待遇“两到位”,对于激励劳模更好地发挥作用创造更好的条件。
二、狠抓安全树立典型
今年的6月份,是“全国安全生产月”。我会紧紧围绕“遵章守法、关爱生命”的活动主题,在全县职工中开展多种形式的安全生产宣传教育活动。通过上街咨询、悬挂条幅、安全检查等各种形式,进行大规模的“安全生产月”宣传活动。据统计,共有媒体宣传12次,报刊、黑板报发稿269篇,悬挂安全(标志)标语1178张、横、直幅124条,安全知识演讲、竞赛、讲座、展览21场次,参加人数1600人。
深入开展“安康杯”和职工经济技术创新活动,在全县7个重点工业镇乡(办事处)中挑选了8家企业开展职工安全卫生试点,评选出董西银等十位十佳开明企业家,确定8家企业为镇乡(办事处)样板企业,受到全总专家、省总和市总领导的肯定,并被省市总推荐参加全国“安康杯”优秀组织奖的评比。
积极组织职工参加6月份在全市举行的职业安全消防知识竞赛,并以优异的成绩获得了团体第一名。协助有关部门开展对重点企业安全执法大检查,及时堵塞漏洞,把安全隐患消除于萌芽状态,促进我县安全生产形势稳定好转。
三、健全组织强化机制
我会认真贯彻全县工青妇工作会议和全市非公企业工会建设工作会议精神,抓重点、抓基础、抓机制、拓亮点,最大限度地促进基层工会开展工作,提升工会工作的整体水平。
一是围绕增强基层工会活力,最大限度地发挥基层工会作用这一条主线,增强工会的影响力、吸引力和凝聚力,做好服务企业和维护职工合法权益这两篇文章。二是抓住二个重点,以非公企业基层工会为重点,工作载体以“三级联创”为重点,大力开展“三级联创”活动,巩固提高20*年的创建成果,并开展合格职工之家建设活动。三是夯实三项基础性工作。上半年,工会组建工作在20*年的基础上,挖潜组建、排查组建、跟踪企业开业组建,建立基层工会组织100个,会员达6000余人,确保规模企业建会不留空白,会员数有新的增长。四是进一步健全工会会员会籍管理制度,探索建立工会组建工作的长效机制。五是拓展行业工会建设、会员优惠制、工会代表常任制、基层工会直选、集群职代会五大亮点。
四、帮困救助落实措施
一、主要工作回顾
回顾今年以来安全生产工作开展情况,重点抓了以下五方面工作:
1、强化制度保障,安全责任更加明确。坚持把全面落实“两个主体责任”作为安全生产工作的重要前提,依据“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的原则,建立健全安全生产目标管理和责任控制体系,认真落实一岗双责制、行政问责制、一票否决制,建立安全生产委员会例会制度,不断强化各村、各部门、各企业的安全监管责任。结合贯彻《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》,将《企业安全生产主体责任清单》、《企业主要负责人安全生产责任清单》、《企业隐患排查清单》“三项清单”作为重要内容,加强指导检查,推动企业主体责任落地生根。强化事故隐患信息系统建设,把企业“五落实五到位”和“三自”工作纳入安全检查内容。
2、狠抓隐患查治,安全整治更富有力。坚持问题导向,深刻吸取盐城响水“3.21”爆炸事故教训,督促全镇危化品、消防等重点行业领域企业进一步落实主体责任,组织开展危化品经营和使用企业专项整治活动,使企业安全规范得到了进一步落实;针对服装加工企业火灾隐患问题,开展人员密集场所消防安全专项整治,4月2日上午,和派出所联合市消防大队对七子村服装厂消防安全违法行为进行查处,在幼儿园组织了地震灾害逃生疏散和消防灭火应急救援演练,提升了学生消防安全意识和自救逃生能力,以及相关部门对突发事故的应急联动水平;针对液化气充装存在较大风险作业环节,组织了对非法充装、超限储存等开展了专项打击,燃气行业本质安全度得到提升;针对漠视劳动者职业健康防护的行为,开展了以木制品和体育设施材料企业为重点的职业病危害专项整治,提高了企业职工的自我防护意识;针对粉尘涉爆、有限空间、液氨制冷、建筑施工、烟花爆竹等行业,深入开展“打非治违”专项行动,协调解决重大安全隐患,消除了一批隐患死角;针对春节复工复产、“五一”等重点时段人员密集出行、生产要素流动快速、安全风险增大的特点,充分发挥各村、部门监管合力,开展全方位、全覆盖的安全生产大检查。
3、紧扣工作目标,安全监管更务实效。安监办始终狠抓安全工作不放松,主动进位,对标找差,补齐短板,取得了显著成绩。一是抓主体责任落实。强化企业主体责任和法人安全生产第一责任人的责任意识,督促企业落实职业危害防护、安全培训教育、特种作业持证上岗、隐患排查治理、应急救援机制、台帐资料等基础性工作,引导企业健全完善安全生产长效机制。对一些重大隐患企业未及时排除整改较大安全隐患,存在安全生产违法行为,可能导致发生生产安全责任事故的情形进行问责告诫谈话,强化问责,进一步促进安全监管责任和企业安全生产主体责任落实。二是抓安全标准化建设。今年来,全镇新创建安全生产标准化企业22家,其中三级标准化3家,小微企业标准化19家,去年全镇创建的三级标准化企业27家,小微企业标准化创建32家,已全部通过考核验收。三是抓安全信息化建设。大力推广“安监智多星”信息系统,全镇目前已有106家企业安装“安监智多星”信息系统,并正常开展隐患排查上报工作,通过信息化手段进一步提升安全生产监管效能。四是抓职业病防治。督促企业落实防治主体责任,增强企业和劳动者防护意识,年初完成职业健康危害岗前体检148人。作业场所检测企业数6家、职业卫生现状评价企业数3家,拟在五月中旬全面开展职业危害健康体检,并计划落实安全生产现状评价20家。五是抓安全大检查。按照“不留一个死角、不放过一个隐患”的工作目标,坚持“严、细、实”,加大重点企业检查力度,各行业主管单位针对本行业领域都认真开展隐患大排查、大整治活动,同时组织开展安全生产节后开工复工、五一期间、夏季汛期、大检查,对危化品经营和使用、液氨制冷、粉尘涉爆、中频炉、有限空间、烟花爆竹等开展专项整治。在开展全镇安全环保消防专项严打工作中,印发了荻垛镇专项严打整治行动实施方案,成立荻垛镇安全环保消防领域重大隐患违法行为专项严打整治行动领导小组,下设8个工作小组,全力推动重大隐患违法行为专项严打整治行动工作,督促全镇各企业立即开展安全生产和环境隐患自查自纠工作,确保在第一阶段全面摸排安全环保消防隐患。六是抓双重预防工作机制。将企业较大危险因素辨识和隐患排查双重预防工作机制作为遏制安全事故的有效举措和提升监管效能的关键举措,指导全镇企业开展较大风险因素辩识,落实现场管控措施,强化隐患的排查整改。七是抓安全生产责任险落实。今年共投保企业33家,占全镇企业数30%以上,保障职工人数1200余人,进一步保障了企业安全发展和职工权益。八是抓网格化实名制公告栏。根据市安委办《关于开展兴化市安全生产“网格化+实名制+公告栏”工作的通知》(兴安办〔2018〕95号)文件要求,切实落实各级人员责任,做到责任有人认、问题有人领、工作有人做,形成“全覆盖、无缝隙”的责任体系和监管网络。目前全镇已完成19家试点企业的挂牌工作,其余企业正在有序推进,下一步将加强公示牌日常巡查,督促各企业定期进行信息填写更新。九是引进第三方力量监管企业安全。为全面提升安全生产监督和管理能力,有效防范各类生产安全事故发生,切实筑牢安全生产“防火墙”,全面提升安全生产管理水平,夯实安全生产监管基础。镇安监办与泰州禾力企业管理有限公司签约,采取政府购买服务,引入泰州禾力企业管理有限公司第三方专业力量,对全镇50多家企业实施第三方监管,从制度、管理、技术等方面帮助指导企业按照安全生产标准化和隐患排查治理体系建设的要求规范运行,进一步增强安全生产监管力度,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,推进企业安全标准化建设,提高企业的安全生产管理水平。十是组织开展应急救援演练。为进一步普及防震减灾知识,切实增强全园师幼避险减灾意识、自救能力和充分检验危险化学品泄漏事件应急预案的有效性、科学性以及各部门的应急救援能力。5月10日和6月21日,镇安委办联合相关部门开展了防震减灾疏散演练和危化品泄露应急演练活动,两次联合演练从组织领导、指挥协调、事故预警、应急处置、人员物资准备等方面强化我镇应急救援中相关部门和企业专职应急队伍力量的联勤联动训练,了解掌握易燃易爆危险品种类、数量、工艺流程、消防设施、应急抢险力量等情况,切实提高事故应急处置能力,确保人民群众生命财产安全。
4、突出固本强基,安全基础更趋稳固。将安监办建设作为主战场,加强规范化创建,以基层网格化、监管信息化、乡镇规范化、企业标准化“四化”融合为抓手,不断提升基础能力建设水平。积极开展安监人员岗位练兵活动,通过现场执法检查、参加市局组织的业务知识学习、规范检查文书等方式,提高了安监人员业务水平。坚持精准监管,执行安全生产专家检查制度、厂长经理约谈制度,开展重点企业安全现状风险“会诊”评估,结合安全标准化等级评定,针对不同级别的企业采取不同监管措施,实施分类分级监管,努力使安全生产不仅“有人管”,更加“懂得管”、“管得好”、“管得住”。
5、深化宣传教育,安全意识更快提升。今年6月是全国第18个“安全生产月”,镇安委办围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题,在全镇广泛开展形式多样、内容丰富的宣传活动。通过有线电视、微信群、横幅、展板展示、发放宣传资料等方式将安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置和自救互救方法等向社会公众传播。同时,还组织开展了消防知识培训讲座、危化品泄露应急演练和安全生产宣传进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等“七进”活动,形成全方位、全领域、全覆盖、全过程的宣传氛围,提升全民安全素质,形成安全意识,切实让安全发展理念落地生根、深入人心。
二、下一步工作思路
夏季高温汛期已经来临,各类生产经营建设项目日趋活跃,逐步进入生产旺季阶段,极易发生各类生产安全事故。我们将始终绷紧安全生产这根弦,将安全生产各项工作措施牢牢抓紧抓实抓到位,努力实现全镇安全生产状况更加稳定可控,重点做好四个方面的工作:
一是突出责任主体,全力推进企业责任落实。切实把强化企业主体责任作为抓好安全生产的根本举措,以《安全生产法》为统领,采取系列制度措施,推动企业全面履行安全生产法定职责,完善和落实企业安全生产规章制度和操作规程,进一步落实企业安全生产主体责任。
二是坚持源头管控,切实规范生产经营秩序。严格把好源头管理,加强风险防范,改善企业安全基础,为大幅降低事故风险、减少事故发生起到源头性防控作用。努力将事故隐患消除在早在小,防止小隐患酿成大事故。
三是夯实基层基础,努力提高安全发展水平。以基层网格化、监管信息化、乡镇规范化、企业标准化“四化”融合为抓手,不断提升基础能力建设水平,切实抓好事故隐患整改措施落实,及时跟踪落实整改方案、整改资金和整改措施,确保每个隐患点都能按时保质完成。
根据市应急管理局工作要求,现将2020年上半年安全生产工作汇报如下。
一、责任落实情况
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,推动落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省实施细则。严格落实“三个必须”要求,切实压实行业监管、专业监管、综合监管责任。以《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定为着力点,有效促进企业管理水平和员工安全素质提升。
二、工作开展情况
坚持疫情期间开展常态化安全生产治理、攻坚等专项整治行动。协助督导企业复工复产的同时,持续排查治理安全生产问题隐患。
应急管理领域。一是危险化学品方面。加强辖区内危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节全主体、全品种、全链条安全监管体制机制,强化油气管道途经人员密集场所高后果区安全监管。上半年共进行各类检查12次,排查隐患16项,现已整改完毕。二是烟花爆竹方面。加强节假日期间的管控,强化日常监管。三是非煤矿山方面。深化非煤专项治理,强化非煤矿山提升运输设备、顶板支护、防排水等隐患排查治理,大力管控尾矿安全风险。上半年共检查8次,隐患排查12项,现已整改完毕。
消防安全领域。一是在各行政村成立村社级扑火队。二是建立和完善各项管理制度和措施。三是以住宅小区、高层建筑,商业街道等为重点,开展建筑内部及周边道路消防车通道安全隐患排查整治,设置警示牌,预留消防车通道宽度,并定期开展巡查、检查和维护等。四是镇内高层建筑、老旧小区、群租房、商场超市、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及家庭作坊等高风险场所消防隐患排查整治。
住建安全管理领域。一是建筑工地施工现场管理方面。食品区在建续建建筑工程共计7项,其中:市政工程3项,园区企业3项,房地产项目1项,截止目前,建筑安全生产秩序良好,未有安全事故情况发生。二是加气站方面。强化区内加气站气站内安全管控,定期检查报警系统。严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法行为。三是燃气管理方面。建立区行业监管部门、供气企业、用气企业、消防站联防联控机制。做到发现问题及时快速响应。
工信安全管理领域。一是按照《机关企事业单位复工疫情防控指南(1.0版)》(简称《指南》组织包保干部分类深入企业开展督查,指导企业落实主体责任,成立工作专班,确保组织机构到位、防控预案到位、排查核实到位、物资保障到位、人员管理到位、环境消杀到位和日常管理到位。二是对所辖企业疫情防控及安全生产情况进行地毯式摸排,做到全覆盖。三是对重点企业实施“两排查一追踪”。四是对生产设施领域和人员密集场所,尤其对燃气锅炉等重点装置、重点部位、重点线路安全进行排查整治。五是着力强化粉尘涉爆、有限空间等重点行业领域安全防范措施落实。上半年共检查企业26次户,排查隐患35项,目前整改完毕32项。
防汛抗旱领域。规划一套体系,抓实两条主线,组建三支队伍,强化四项举措,确保万无一失。一是规划一套体系。即规划编制了一套呈梯级设置的防汛抗旱(抢险救援)指挥体系。二是抓实两条主线。即抓实水利工程设施、地质灾害点、重点区域、重点部位、物资储备的“防”。抓实应急预案、应急响应、应急演练和转移路线并提前设置好安置点的“救”。三是组建三支队伍。即组建由区干部组成的城区、工业区应急救援队伍;组建由区市政公司组成的综合应急救援队伍;组建由镇村社干部及民兵组成的村社应急救援队伍。四是强化四项举措。即强化应急救援设备的准备;強化应急救援物资的准备;強化重点区域和部位的应急演练;强化应急值班和接警后的应急响应。
应急救援能力建设。上半年全区共组织各类应急演练9场,参加演练人员达1000多人/次。主要涉及安全生产事故演练,火情演练,防汛救灾演练。
安全生产宣教培训。按照国家、省要求,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,深入开展了“安全生产月”活动。6月16日,在区内和谐家园广场通过举办制作宣传展板、发放宣传资料、悬挂宣传标语等多种形式,广泛开展安全生产宣传工作。
三、2020年下半年工作安排
(一)加强组织领导。继续加大力度推进区安委会及各成员单位负责人对所管理的行业检查负总责制,切实开展好本项工作,持续推进网格化管理。
(二)严格追究责任。各部门要将工作落实到位,责任到人。严格落实责任追究制和落实奖惩制。严肃《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》对责任监管不到位,企业责任不落实的,一律问责严惩。
(三)完善整治流程。各区安委会办公室将加大检查、整改力度。对检查中发现的问题做到“零容忍”,对存在的重大问题,必须依法停产、整改。强化和完善内业材料的及时跟踪记录,案卷的立卷归档。形成闭环管理。