时间:2023-06-06 09:39:22
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财政局工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、继续深化部门预算、“收支两条线”管理
改革全面实现国库单一帐户集中收付。
一是进一步完善预算管理改革。2009年按照省财政厅部门预算管理改革新要求,并结合我市实际建立了更加科学、规范的预算编制、执行、监督相互分离、相互制约的运行机制,部门预算实行了综合预算管理。围绕提高财政资金使用效益,探索项目绩效评价制度,市级开展了专项资金绩效评价试点工作,本年度已实施专项资金绩效评价试点项目30个。二是国库管理制度改革日臻完善。根据国库改革要求,经过三年来的不断实践与探索,已基本建立起“以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要方式”的现代国库管理模式,并走在了全省先进行列。2009年市级预算单位全部实现由财政集中支付制度向国库集中收付制度转轨,运行程序良好。三是收支两条线管理改革成效显现。严格落实行政性收费和罚没收入的“票款分离”管理办法,全市实现了彻底的罚缴分离和票款分离。今年加强对行政性收费和罚没收入的监督检查,执收执罚单位未发现一起违纪行为。
二、规范和健全产权交易市场。 三、完善政府采购制度,切实加强监督检查。 四、不断扩大会计委派范围。
2009年对应列入委派范围的基建项目和需重点管理的其他支出项目,全部实施了会计委派。到目前实施委派的基建项目和需重点管理单位7家。委派人员参与项目工程的立项、设计审查、招标等前期管理工作,真正做到事前、事中、事后管理。严把资金支付关和审批关,确保委派工作取得了实效。
2010财政体制改革重点方向
一、深化预算管理改革,提高预算编制水平。认真做好2012年预算编制工作,围绕建设“实力、活力、魅力”××*战略要求,进一步调整支出结构,整合资金,集中财力支持市委市政府确定的重点项目,促进全市经济社会快速协调发展。不断深化预算改革,创新管理体制,巩固完善政府收支分类改革成果,规范科 目使用,细化预算编制,进一步提高预算管理水平;改革政府支出责任,认真落实国家政策,根据我市实际情况提出改革措施,积极做好资金调整测算工作,理顺各级政府横向、纵向支出责任,促进公共财政建设。进一步推进县乡财政体制改革工作,总结经验,继续扩大试点范围。
二、进一步推进以县乡财政体制改革为主的农村综合改革,继续扩大试点范围。重点加强对抚宁县的督导,使抚宁县县乡财政体制改革取得明显成效。督促××县、××县及××县在搞好两个县乡财政体制改革试点乡镇的基础上,力争在全县范围内全面推开,并积极推进四个区县乡财政体制改革工作。探索化解乡村债务措施。要切实解决农民反映的税改过程中发生的各种问题,化解社会矛盾,维护农村稳定。
三、积极推进事业单位改革。改革对事业单位的财政供给方式,实现由“花钱养人”向“花钱办事”的转变,增强事业发展活力。按照全市事业单位改制的总体要求,在摸清事业单位资产底数的基础上,充分借鉴企业改制的成功经验,与有关部门密切配合,确保全市“事改企,企改制”工作顺利完成。
四、探索建立行政事业单位非经营性国有资产管理新模式。按照财政部关于加强行政事业单位国有资产管理的要求,在借鉴外地经验的基础上,制定我市加强行政事业单位国有资产管理的新办法,研究建立专司行政事业单位非经营性国有资产管理机构,对行政事业性资产实行产权集中管理,对收益实行“集中收缴、专户管理、专项使用”。
五、加强政府采购制度建设,深化政府采购改革。抓好政府采购相关制度建设和现行政府采购制度的贯彻落实工作;继续深入宣传《政府采购法》,在总结几年来政府采购工作的同时,加大对政府采购的检查力度;做好政府采购预算与部门预算的同步编制,进一步加强政府采购规范化管理,扩大政府采购规模和范围,提高政府采购效率。
六、深化收支两条线管理改革。进一步落实“收支两条线”规定,深化“票款分离”工作,明确收支审批程序,加强对行政性收费和罚没收入的监督检查,规范执收执罚单位执法行为。
一、统一思想,加强组织领导
为进一步加强对卫老龄工作的领导,今年根据领导干部分工不同,结合工作实际,成立了以党组书记为组长,党组成员为副组长,各股室负责人为成员的县财政局老龄工作领导小组,形成了齐抓共管的工作格局。
二、制定规划,建立健全机制
我局按照省、市、县有关文件精神与要求,结合财政部门实际,制定印发了县财政局《2014年敬老志愿服务工作计划》。局党组多次召开会议,专门对老龄工作做了安排部署,并将老龄工作做为一项重要的工作内容,列入议事日程,纳入年度全局工作计划,做到老龄工作与其它工作同时安排布署、同时督促检查。
三、形式多样,积极组织活动
(一)走访慰问老年人。一是局党组利用五一节、端午节、重阳节等重大节日,到联系的社区、镇村和敬老院慰问了老年人,倾听他们心声,帮助解决他们的实际困难,为退休干部送去党和政府的关怀,今年,我局共走访慰问老年人20余人次,捐款捐物金额合计2万余元;二是我局积极开展走访慰问送温暖活动,切实关心退休老干部生活,为退休干部送去米、油等生活用品,与他们拉起家常、谈起生活,让老人切身感受到党和政府的关怀和温暖。
(二)大力开展为老志愿服务活动。把为老志愿服务活动与“创建文明卫生城市”、“创先争优”活动结合起来,从办得到、老年人又迫切需要的事情做起,求真务实、真抓实干,一项一项地抓好落实。今年,局团委组织青年团员到田坝子社区看望了身患残疾的老年人,为老人打扫卫生,开展志愿服务。
(三)深入开展老龄宣传活动。今年的“12·4”全国普法日期间,我局发放了大量的法律维权宣传资料,加大对《老年人权益保障法》的宣传,积极引导老年人用合法途径和有效手段维护自身在衣食住行、人身和财产安全等方面的合法权益。
(四)增添老年文化体育活动设施。今年,我局在小区宿舍内增添了一批健身设备,为机关退休干部职工开展丰富多样的健身娱乐活动提供了场所。倡导科学、健康、文明的生活方式,展现退休人员热爱生活、积极乐观的精神风貌。
四、资金保障,工作有序开展
今年,我局下达了长寿补贴103.455万元,下达县老年人体育协会5.5万元,用于解决老年人体育竞赛相关费用。各项资金的到位,保障了我县老龄工作的有序开展,为老年人安享晚年提供了坚实的保障。
五、存在的问题和下步打算
20__年围绕__区城市建设的中心工作,财政工作迎来了更大的挑战。解放思想大讨论为我们明确了工作方向,“解放思想”的落脚点就是与实际工作相结合,就是创新工作思路,不结合工作就将成为空谈。落实到业务科室就是资金管理的问题,现将全年工作总结如下:
一、20__年工作总结
(一)全面构筑教育经费监督管理体系
20__年除区本级教育投入外,农村义务教育经费保障机制资金投入为7441.52万元。其中:追加20__年提高部分农村义务教育公用经费保障水平专项资金357.57万元;20__年春季学期起,116258名农村义务教育阶段中小学生全部免费提供教科书和免杂费,实现“零费用”入学,对农村中小学实行提高公用经费保障水平专项资金补助春季学期1534.64万元、秋季学期1534.64万元;有57753名义务教育阶段中小学生享受贫困家庭寄宿生生活补助费,补助金额春季学期1733.15万元、秋季学期1733.16万元;对26714名城市义务教育阶段中小学生提供免杂费补助,补助金额193.35万元;下达20__中西部地区农村中小学校舍维修改造中央专项资金预算(第一批)355.01万元。
教育资金管理是我科的重点工作。“管理就是服务”。在管理中体现服务,在服务中实施管理。
我们先后分别于5月20日至23日,9月20日至25日协同教育部门对西凉山片区学校进行了教育督查。重点是农村义务教育保障机制的实施情况以及教育收费情况。检查情况总体好于坝区学校。由于山区教育教学条件艰苦,所以更加珍惜上级投入以及区级资金倾斜。基本能按照专款管理办法安排支出,也无乱收费现象,只是存在一些特殊支出没有经费来源,账务处理方面也有待提高。
从10月7日起历时半个月,由省财政厅委托中介机构对__区农村义务教育经费保障机制开展专项检查评估工作。
此次检查涉及保障机制经费的专项审计检查和农村中小学校校舍维修改造项目的房屋质量检查评估。保障机制经费检查主要内容为:1、教育政策执行情况。组织机构落实情况;特色专户设立情况。2、制度建设情况。结合实际县、校各级各单位制定配套措施、办法的情况。3、资金管理和使用情况。资金拨付情况;资金使用情况(申请、审批、公示、监督等);资金使用合规合理情况等。4、农村中小学预算编制和执行情况。确保正常教育教学秩序的情况;预算编报和执行情况。5、教育乱收费情况。各学校是否严格按照国务院文件规定,规范收费行为,坚决杜绝统一推荐和征订教辅材料以及任何形式的违规代收费、搭车收费等行为。6、财务人员落实及开展业务培训的情况,教育收费的情况。7、宣传、信息交流的情况。8、预算编制基础数据以及检查结果的后评价。9、其他。
农村中小学校校舍维修改造项目的房屋质量检查评估内容为:1、农村中小学d级危房的核实检查。2、凡是按照规定程序报批并由县级以上房屋安全鉴定部门认定为d级危房的中小学校舍,一经认定即停止使用,并限期在6个月内拆除。检查并记录拆除情况。3、农村中小学d级危房校舍维修改造项目面积完成率。4、抗震设防等级,工程设计及建设是否达到所在地区的抗震要求。5、工程建设质量。6、工程建设管理制度的执行。7、单位造价复核。8、项目是否有调整。9、资金投入情况。10、工程完工时间。
检查方式采取按60%检查面抽查学校账务以及实地检查相结合。最后听取了检查组反馈意见,并针对出现问题提出了整改意见。
11月5日组织举办了为期一天针对__区区直及各乡镇学校校长、财务人员的财务管理培训。培训内容包含讲解当前各项财政改革措施、会计从业人员职业道德、教育保障资金实行国库集中支付的会计核算办法、《会计法》、《中小学财务制度》、《中小学会计制度》以及教育事业发展与财务管理的相互关系等。为促进教育系统财会队伍建设起到了推动作用。
(二)在上级要求与财力允许条件下,努力实现政法经费保障,并积极践行“节支就是增收”。
据云财行[20__]391号文件精神,从20__年起分三年公安年人均公用经费需达到24100元/人、年(__区为二类地区);
检察院人均公用经费标准为20500元/人、年;法院人均公用经费标准为20500元/人、年,且诉讼费收费制度改革后,由中央财政下拨办案专款专项补助基层法院;据云财行[20__]566号省财政厅、司法厅文件精神,从20__年起执行司法行政机关公用经费保障标准15600元/人、年,__区为二类地区,三年内达标。
我们按照公共财政的要求,规范财政资金供给范围,调整财政支出结构,努力提高政法经费保障程度。在经费安排上,要按照“保证重点、兼顾一般”的原则,优先安排好人员经费和必要的公用经费,确保职工工资正常发放和机关工作的正常运转。区委、政府对政法机关经费保障问题非常重视,充分认识做好政法机关经费保障工作的重要意义,切实加大对政法机关经费的投入。在财力范围内逐年加大了对政法单位的投入力度。
(三)参与财政管理实践:“小金库”清查,清理检查“吃空饷”
(四)投身改革,积极配合部门完成文化体制改革、第三次文物普查、经济普查以及财政部门挂钩联系人口与计生工作方案,帮助督促北闸村完成全年计生工作目标。
按照省、市文化体制改革工作的统一部署,为加快我区文化体制改革步伐,充分调动基层广大文化工作者的积极性、创造性,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,推进我区文化产业发展和文化事业繁荣。经区委、政府专题研究,正式启动了撤销__区花灯剧团,整合资源,组建__区鹤舞高原艺术团,加挂__区文化产业发展公司牌子,区文化馆、艺术团、公司实行“馆团合一,三块牌子,一套班子”的改革工作。新组建__区鹤舞高原艺术团,隶属__区文化体育局管理,为财政全额拨款事业单位。
我科立足自身资金管理需要积极参与此项改革,提出了财政部门对该项改革的建议和意见。将根据区政府批复,把各项专项经费纳入预算执行;依照区编委批准的人员编制以及区人事批复的相关手续把新增人员纳入财政供养。并强调艺术团作为财政供养事业单位,演出收入必须严格执行“收支两条线”管理,不允许坐收坐支。建议对新建艺术团设立目标考核,在完成公益性演出任务的前提下,积极面向社会需求,探索与市场接轨的路子,拓展演出市场,增加盈利创收,实现市场化的改革最终目标。
(五)配合国库科进行了分管部门的支出核对:财政统发工资支出14903.8万元,财政补助人员支出51.4万元,正常公用支出1776.8万元,区级专项支出3235.2万元,上级专项支出1059.48万元;配合预算科完成了财政补助人员经费测算全年547万元,在对部门公业务费进行调研分析的基础上为制定20__年年初预算定额提供参考。因为基本支出预算编制是否科学、合理,在很大程度上取决于预算定额是否科学、合理。
(六)配合部门完成项目申报:
1、完成20__中央政法项目申报工作,并得到批复下达08项目资金319.3万元,分部门情况为公安131.5万元、检察院73.5万元、法院91.5万元、司法22.8万元。积极帮助部门申报区政府落实配套资金,其中维修专款下达用款单位具体组织项目实施,装备专款则汇入公检法指定帐户,市级统一进行政府采购,以实物形式配发单位。
装备项目的实施为政法机关完成社会治安、辑毒禁毒、法律援助等工作及发挥职能优势创造了必不可少的工作条件。办公用房维修资金的规划,加强了县级政法机关办公用房的建设。中央政法办案补助专款的及时到位,极大地弥补了县级政法机关办案经费的不足,有效地保障了政法机关打击违法犯罪、维护社会治安。
2、上报了中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金项目申请报告。在一定程度上缓解了我区文化事业发展资金压力。
二、20__年工作计划
(一)联合相关科室,针对业务分管部门进行固定资产帐务情况清理检查。
(二)分项目建立教育资金台帐,并在此基础上不定期对学校进行抽查。建立教育保障资金拨付限时办结流程图,提高保障资金使用效益。
一、预算执行情况
⒈预算收入情况版权所有!
2006年,全区财政收入完成11489万元,为年预算的101%,比上年增长8.3%,其中:区级地方财政收入完成6933万元,为年预算的106.5%,比上年增长11.5%,上划中央收入完成6509万元,比上年增长3.9%。
2006年,我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视,措施得力,确保了全年预算收入的全面完成。
2006年,我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等,形势异常严峻,区几大班子领导高度重视,多次听取汇报,帮助分析情况,查找原因,解决问题。年初,区委、区政府召开财税工作总结表彰大会,对2000年财税工作进行总结,同时对2006年财税工作进行部署,将任务分解到各征管单位,实行目标管理,层层签订责任状并制定奖惩办法,充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大,为此区领导多次召开税收协调会,保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来,财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫,强化征管手段,加强对预算执行动态情况的分析和监管,按月通报财政收入进度情况,切实做到以法治税,依率计征,应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中,各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题,结合自身的实际开展形式多样的宣传活动,邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展,同时,我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱,美化了城市,宣传了税法,纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管,建立了重点税源户台帐,对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记,并撰写重点税源分析报告,逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元,比上年同期增长38%,增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理,共查出漏征漏管户近2000户,净化了我区的纳税环境,推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓,做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库,加强各种零星收入的清理入库,取得了很好的效果。
⒉财政支出情况
2006年,全区财政支出完成6833万元,为年预算的112%,比上年增长23%,主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算,全区可用财力为5415万元,比上年增长15.2%,增加715万元,实现了全年财政收支平衡。
一年来,我们把加强财政支出管理放在突出的位置,确保重点支出。我区按照省政府[皖政[2006]23号]文件和市政府[淮府[2006]14号]文件精神,全面推进公共财政支出改革,界定和调整支出范围,改进支出方式,规范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际,成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组,制定了公共财政支出改革方案并将于2006年正式启动。
今年,我区根据上级文件精神,在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人,应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻,资金较为紧张,所以筹集资金较为困难,但我们通过努力,使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。
我们按照皖办发[2006]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神,于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理,保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。v版权所有!
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈预算外资金收支情况
2006年,全区预算外收入完成1208万元,为年预算的132%,比上年同期增长12%,增收129万元。预算外支出1270万元,其中:各单位预算外资金支出1012.4万元,政府调控支出257.6万元。
⒉开展“收支两条线”检查
2006年,我们认真贯彻落实收支两条线规定工作,在2000年改革成果的基础上,加大监督检查力度,按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》(财监[2006]424号)和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》(淮财监[2006]102号)的文件要求,开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组,对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看,我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中,绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定,采取有力措施,认真抓好财务管理工作。但是,由于当前财政困难,个别单位借经费保障不够为理由,在落实“收支两条线”规定中打折扣,预算外收入未及时交入财政专户,对此,我们也采取了相应措施加强管理。
3、清理整顿行政事业单位银行账户
按淮府办[2006]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求,区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位.通过清理,各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理,一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户,所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度.各项收入直接进入财政专户,再由财政部门按比例进行返还,严禁设立帐外帐,并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个,取消61个,保留各单位基本帐户62个,其中主管部门开设银行帐户35个,二级机构开设银行账户27个。
三、继续推进农村税费改革,进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想,严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求,确立了农村税费改革试点的基本原则,即:总体部署,统筹安排,全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定,兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式,规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线,进一步促进农村民主与法制建设。2006年,我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求,严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定,依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产,认真落实农业税减免政策,严格按照灾减原则,午、秋两季共安排农业税受灾减免67.5万元,全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理,健全和强化农民负担监督管理机制,防止反弹,切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项任务
1、按照市局工作部署,我们召开了区属行政事业单位会计工作会议,开展了《会计法》执法检查,针对2000年度以来的会计工作情况,各单位进行了自查自纠,并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中:行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。
2、为了配合税费改革,进一步加强对农业税的征收管理,按照全省统一要求,我们组织两镇财政所,全面学习了“金穗2000”农业税收征管系统。
3、7月1日,我们在全市统一举行的党员奉献日活动中,进行了新《会计法》的宣传,向社会进一步普及会计法规。
4、我们按照上级要求,今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元,圆满的完成了水利基金征收工作。
5、开展本级预算收入的检查,保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况,结合财政工作总体部署,10至12月份集中力量,我们重点对征管部门征管质量开展监督检查,提高财政收入质量,保证了全年财政收入任务的完成。
县财政局二0__年年度考核工作总结
我局按照《湖南省国家公务员考核实施暂行办法》和《湖南省事业单位工作人员考核实施暂行办法》规定,根据县人事局年度考核工作安排,结合财政系统实际,制定了年度考核实施方案,成立由局长彭清洪任组长的年度考核工作领导小组,由人教股具体负责考评工作的实施。
文秘站网-在局党组的领导下,根据x组人联字(20__)__号《关于做好20__年度考核工作的通知》的精神,各股室、局属各单位、各乡镇财政所全体干部职工,于20__年12月25日前将个人年度考核表上交到局人教股;各股室、局属各单位和各乡镇财政所对本单位的责任制进行自查,并对照局机关目标管理责任书和乡镇财政所目标管理责任书,认真负责地提供与之相关的考核资料。按照领导和群众考核相结合、定性和定量考核相结合、年度考核和目标管理责任制考核及年终评奖一并进行的原则,局考核领导小组统一对县非税局、农税局、县会计集中核算中心、县财政局各股室__名、乡镇财政所__x名在职人员(含内退人员)进行考核。
20__年1月__日上午召开全局干部职工大会,学习x组人联字(20__)__号文件,局领导通报各股室责任制考核情况,并进行民主评议,每人推荐局机关优秀候选人员不少于5名(不含财政局长、党组书记),紧接着开局考核领导小组会议,根据民意测评,推荐优秀候选人名单__名,其中在职领导限x名,然后再召开全体干部职工大会,采取无记名投票方式推荐优秀对象x名,其中局领导x名。如果县局获全县年度双文明一等奖,则优秀对象按县局总人数的15%即__名确定(含局领导1名),根据投票结果,最后由局考核领导小组确定。
20__年1月__日召开各股室、局属各单位负责人会议,审核各股室、局属各单位和各乡镇财政所目标管理责任制评分,以及乡财政所优秀人员名单(其中推荐优秀所长x人,优秀预算会计x人,其他人员x人,由县农税局提供)。随后召开局考核领导小组会议,确定优秀人员__人(申报记功人员x人和嘉奖人员__人)、称职人员__x人、基本称职x人、不确定等次x人。优秀、称职、基本称职、不确定等次人员确定后,根据分管领导写出的评语及等次意见,局考核领导小组根据考核政策规定研究确定后,写出具体的等次意见,并由局长签出考核等次意见,然后进行材料归档,总结上报县人事局验收。
二0__年一月__日
2018年财政总预算会计按照财政工作的总体要求,主动适应经济发展新常态,切实加快各项改革的推进步伐,坚持改革创新,完善工作制度,规范预算执行,科学调度资金,实现全年财政收入持续稳定增长,财政支出保障有力。现将主要工作总结如下:
一、主要工作完成情况
1.完善工作制度,全面夯实各项基础工作
一是加强与人民银行、预算单位、银行以及财政部门内部股室的日常对账工作,加强往来款项的管理,做到账账相符、账表相符、账实相符。二是积极稳妥调度资金,按照“保工资、保运转、保重点”的原则,分清轻重缓急,认真做好财政资金调度工作。加强财政库款运行管理工作,加大对财政暂存款、暂付款的清理力度,提高财政资金的支付保障力度。三是严格规范办理预算内外财政资金拨款、记账、对账工作,及时进行了会计核算和账务处理,确保了资金拨付准确无误,会计核算真实、准确、规范。
2.积极协调组织财政收入,狠抓收入目标不放松
为保证收入足额入库,总预算会计实时督促监控财政的收入进度,特别是对本级非税收入的征缴工作,经常与执收部门联系,开展非税收入专项清查,将各项非税收入按规定清缴入库。积极配合部门充分挖掘税收潜力,促进收入及时、足额和均衡入库。
3、严格执行预算,保障重点支出。
按照“保工资、保运转、保重点”的原则,在确保工资发放、机构正常运转的基础上,优化支出结构,加大对扶贫、教育、社会保障、医疗卫生等重点民生项目的投入。
4、及时统计编报财政收支数据,强化预算执行分析
根据上级财政部门要求,及时汇总、编制和报送日报、旬报、月报、季报及年报等各类财政收支报表,并加强对数据的审核,严格把关,确保报表数据的时效性、准确性。
5、圆满完成财政总决算及经济分类决算报表的编报工作
财政决算报表工作是一项政策性强,是一年来预算执行情况的全面总结,也是对社会经济运行状况的综合反映,涉及方方面面。为做好决算工作,今年1至3月,总预算会计发扬能吃苦、讲奉献的工作精神,全面梳理财政收支执行情况,真实、准确、全面、及时圆满完成了财政总决算。
6、继续深化权责发生制政府综合财务报告改革,推进财报试编工作
按照现代财政制度的要求,根据上级部署总预算会计继续试编政府综合财务报告,建立有利于全面反映政府财务运行状况的政府财务报告制度,为决策提供参考。
7、积极配合做好本级财预算执行情况审计工作
在审计局对本级财政例行审计和检查的过程中,我区预算内总会计积极协助,及时准备各项资料,做好迎审工作。按照审计组的要求,提供总预算会计账、往来明细账、会计凭证、追加追减明细表等相关数据资料;并对有关事项进行详细解释,对审计需要整改的事项及时整改。
8、协助做好本级财政存量资金清理盘活工作
为加强财政预算资金管理,盘活财政存量资金,提高财政资金使用效益,按照自治区财政厅清理财政存量资金有关工作部署,总预算会计对本级历年财政结转结余资金进行认真筛选清理,送各业务股提出初步清理意见,并经局领导召集有关股室专题讨论,将部分结余资金收回本级财政总预算,并由总预算统筹,及时安排民生等项目支出。
二、存在的问题
由于近年我区总预算会计人员岗位调整,新人员适应需要过渡过程,业务能力有待进一步提高。同时随着改革不断地深化,《政府综合财务报告》、新《政府会计制度》等制度的不断更新,总预算会计在繁重的业务压力下,对新制度的学习时间有限,业务水平有待进一步提升。
20__年基层局(农发办)严格按照省、市财政工作会议的部署,认真落实建设社会主义新农村的各项政策要求,及时调整工作重点,积极推进职能转变,深化改革、创新机制,扎扎实实地做好各项工作。
一、继续深化农村综合改革
(一)协助市政府做好乡镇机构改革。省要求乡镇综合改革有条件的在20__年底完成,20__年一季度执行。20__年11月,省综改办批准了我市沭阳、泗阳、泗洪三县的改革方案。考虑到地方换届选举和春节期间的特殊原因,我市没有正式实施,4月15日市政府组织有关部门到徐州新沂学习,我们协助人事部门出台了指导意见,向主要领导汇报同意后开始了实施。市编办、市综改办对各县乡镇机构改革进展情况进行了督查推进,确保在今年6月底前完成改革工作。
(二)做好粮食补贴发放工作。在认真总结分析20__年工作所取得的经验与不足的基础上,20__年我们协助农业部门认真核实水稻和农资增支补贴面积工作,进一步完善粮补资金发放办法,并把种粮大户和村干部等户补贴面积单独公示,进一步提高面积公示的透明度和效用,减少因补贴面积不实引起的农民上访。全面采用“一折通”发放补贴资金的办法,确保粮补资金全额发放到农民手中。今年全市共种植水稻312.04万亩,按每亩20元的标准应得到6241万元的种粮直补资金;核实农资增支补贴面积458.97万亩,按每亩62元的标准应得到28456万元的农资增支补贴款。合计全市种粮农户可得补贴款达34697万元,户均补贴340元,补贴金额比20__年度增加75%。截至5月底把粮食补贴资金全部通过“一折通”直接发放到农户手中,这项政策共使我市102万农户受益,将党和政府惠农政策落到了实处。
(三)抓好村级“三项资金”管理,确保村级保障经费足额到位。20__年开始村级“三项资金”保障标准由村均6万元提高到8万元,为确保村级组织正常运转,20__年我市从三方面抓好村级资金管理,确保村级保障经费每村8万元足额到位。一是统一资金管理,村级保障经费统一纳入县区级财政管理,在银行设立“村级经费专户”,实行专户管理。二是统一会计核算,在县区范围内统一规范帐务处理。乡镇财政所年初要编制年度村级经费预算,全市预算安排村级资金1.1亿元,县区财政局严格依据预算按照序时进度拨付,到目前已安排使用4000万元。三是统一支出标准,村干部报酬要不低于当地农民人均纯收入1.5倍,五保户供养费要不低于每人每月100元,村级办公费要控制在每年5000元内,报刊征订费每村每年不得超过1000元。
二、加强对乡镇财政的指导和监督
(一)切实推进乡镇财政职能转变。根据省厅《关于推进乡镇财政职能转变工作的指导意见》精神,按照“一围绕”、“二完善”、“三转变”、“四强化”的要求,我们和县区财政部门开展调查研究,结合本地实际,督促县区财政部门调整工作思路和工作重点,构建新的乡镇财政服务平台和工作机制,合理确定了乡镇财政所岗位职责,加强干部队伍建设,确保完成了乡镇财政职能转变工作。同时要求县区组织广大乡镇财政干部认真学习党和国家的方针、政策,将科学发展观切实落实到实际工作之中。
(二)加强对建设社会主义新农村等专项资金的监督管理。为实现建设社会主义新农村的各项目标和任务,上级下达的项目和资金将比较多,管好用好这些资金,是基层财政部门的重要职责,也是基层财政部门为建设社会主义新农村服务的着力点之一。我们高度重视专项资金的管理和监督,今年采取创新机制、规范管理、强化服务等措施,把项目建设好,资金管理好,努力提高资金的使用效益,四月份我们联合了市纪委、市农工办、市审计局对全市涉农专项资金使用情况开展了大检查,对存在的问题加以规范和整改。
(三)开展乡镇财政收入上台阶活动。我市三县四区共108个乡镇及街道办,近几年乡镇财政收入总量虽然保持了一定的增长幅度,但由于乡镇工业企业少,税收增长乏力;特别是免征农业税后,乡镇财政大幅度下降。市委、市政府非常重视,组织有关部门调查研究,并全市乡镇工作会议会议要求,力争通过3年的努力,让所有乡镇的财政收入都达到千万元以上。目前已达到千万元的乡镇要向亿元乡镇迈进。结合我市乡镇财政现状,我们在全市开展乡镇财政收入增长上台阶活动。以20__年各乡镇财政收入为基础,设置300、500、1000、5000、和10000万元五个台阶。从20__年起,每年各乡镇的财政收入必须上一个台阶,并把所有乡镇进行对号入座,制定各乡镇收入上台阶计划,对增幅大的乡镇给予一定奖励,确保在20__年所有乡镇的财政收入都达到千万元以上。准备以市政府办名义出台《促进乡镇财政增收实施意见》文件,目前征求意见稿已定稿。
(四)进一步加强人民来信来访工作。建立健全查处、反馈、查询和通报制度。本着对广大人民群众高度负责的精神,重视群众来信来访,安排专人负责这项工作,切实做到事事有回音、件件有着落,防止案件滞留或不了了之。加大重点问题的解决力度,对一些上访反映比较集中的问题,及 时调查处理。
(五)深入开展调查研究。围绕深化农村综合改革、乡镇财政职能转换、乡镇债务化解、乡镇财政走出困境、涉农优惠政策落实等方面开展调查研究,同时做好了有关信息上报工作,向市委、市政府上报信息12条,在__日报宣传报道10次,为各级领导了解掌握改革新动向,研究新情况、解决新问题提供有价值的信息。
三、做好农业综合开发项目资金管理工作
(一)完成全市20__年度农业综合开发项目市级验收。根据《国家农业综合开发资金与项目管理办法》和省有关文件精神,与农业资源开发局一起组成验收组,于5月5日至5月9日,对全市20__年度国家农业综合开发土地治理项目、产业化经营项目、世行三期农灌项目和黄河故道农业开发项目进行了全面验收,对存在的问题进行了限期整改。
(二)完成20__年度农业开发项目计划编报工作。全市申报20__年度国家农业综合开发土地治理项目计划治理面积14.15万亩,项目总投资8252.05万元,其中财政投资6240万元;全市报批获国家农业综合开发产业化经营项目6个,其中重点产业化经营项目2个,一般产业化经营项目4个,项目计划总投资4530.77万元,其中财政投资2140万元(财政资金中有偿资金1605万元,无偿资金535万元);利用世界银行贷款加强农业灌溉三期项目,计划开发面积5万亩,项目总投资3450万元,其中财政投资2850万元。全市申报黄河故道农业开发项目计划开发面积3万亩,项目总投资1284万元,其中财政投资1100万元。全市申报丘陵山区农业开发项目计划开发面积2万亩,项目总投资3300万元,其中财政投资1100万元。
五、下半年工作安排
1、加强乡镇财政建设,促进收入上台阶。规范乡镇财政基础工作,强化乡镇财政制度建设。根据市委、市政府要求,加强调查研究,制定相应措施,确保20__年50%乡镇财政收超千万元,下半年要出台乡镇财政增收具体考核办法。
2、深化农村综合改革,进一步规范“一折通”发放。配合市委、市政府深化农村综合改革,参与乡镇机构改革,测算改革成本。规范“一折通”发放范围,争取把所有涉农资金纳入“一折通”发放,并联合纪委、农业部门对涉农补贴资金发放情况进行一次全面检查。
时光飞逝,转眼间我已经在财政局愉快的工作了一年,在这一年的日子里,我和大家一起学习共同进步。彼此建立了真挚的友谊,同时在实践中磨练了工作能力,使我的业务水平有了很大的提高,当然这与上级领导的帮助和大家的支持是分不开的,在此我深表感谢!
一年来,在财政局领导的带领下,我以创建和谐彬县的重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕文明收费,求真务实,开拓创新,不断强化自己的工作能力。从最初的不安和紧张,到现在能够每天从容的收费,熟练的操作。这样的经历对我以后工作的帮助是很大的。同时,为我局完成全年征收任务,促进收费工作继续,快速,健康发展做出了应有的贡献。在思想上以高标准严格要求自己,在工作上勤勤恳恳,任劳任怨,在作风上艰苦朴素,求真务实,较好的完成领导安排的各项任务。为收费事业尽心尽力,努力工作,主要情况汇报如下:
第一,收费工作方面——在开始的是收费工作中我就勤学苦练,不懂就问,很快就能熟练度工作。现在随着彬县各项事业的日益发展,煤矿的车辆也日益增多,尤其是在炎热的夏季,我更要努力提高工作效率收好每一分钱,把工作做戏制作精,同时为了干好工作我时刻主意与同事的密切配合,遇到问题及时请示及汇报,出现问题及时纠正及时解决,有效的降低了错误率。随着时间的推移,上岗此数的增多,工作效率也大大提高了,业务更加熟练了。
第二,思想工作方面——俗话说:“活到老,学到老”,我一直在各方面严格要求自己,努力提高自己,以便使自己更快的适应社会发展的形势。通过阅览书籍,勇于剖析自己,提高自身素质。首先在思想上,主动加强对政治和业务知识学习。同时注重加强对外界时政的了解,通过学习,提高自己对政治的敏锐和鉴别能力,坚定了立场,坚定了信念,在大是大非面前,能够始终保持清醒的头脑。其次实在行动上落实。理论源于实践,又高于实践。在过去的一年中,对自己的本职工作进行了学习。注重加强理论知识的了解和掌握,促成自身知识结构的完善和知识体系的健全,进一步加强自己的业务知识。
第三,日常生活方面——我严格要求自己,多干活少计较,做出表率,热心帮助同志。为了我们能够有一个干净的生活环境,每次大扫除我都认认真真打扫,绝不偷懒。
第四,存在的问题和打算——尽管在经历过一些努力,我的业务水平比以前提高了不少,但还需要进一步的提高。在以后的工作中,我将加强理论和业务学习,不断提高业务水平。以后我会在工作中更加努力,在领导的带领下是自己的工作达到一个更高的层次。
全国各级财政部门会计管理机构紧紧围绕会计服务财政经济工作大局,采取多种有效形式,在依法开展会计管理工作、认真贯彻实施企业会计准则、积极宣传企业内部控制规范、加强会计人才队伍建设,推动注册会计师行业做大做强、大力推进会计信息化建设等方面取得新的显著进展。
回顾五年来全县会计管理工作,县财政局在县委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的大力支持帮助下,以深入贯彻十六大,十六届三中、四中、五中、六中全会及十精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持科学管理、依法理财,采取一系列措施和办法,推进财政体制改革,深化公共财政职能,强化收入征管和预算约束,不断优化支出结构,积极向上级争取各方面资金,有力地促进了全县经济社会可持续发展。过去五年,是县财政局求实进取、收入发展较快、体制改革深入推进的五年。五年来,全县会计管理工作与时俱进,开拓创新,扎实工作,基本上圆满完成年初确定的各项工作任务,取得了一定成效也存在一些不足,现将五年来的工作简要总结如下:
一、抓思想政治教育,重党风廉政建设。面对新的形势和任务,县财政将坚持不懈地加强思想建设、作风建设和廉政建设,着力打造一支为民、务实、清廉、高效的财政干部队伍。坚持抓好思想政治教育,组织广大党员干部认真学习贯彻十精神及《》,引导财政干部职工牢固树立正确的人生观、价值观、世界观和社会主义荣辱观。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,抓好反腐倡廉,做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,始终服务于人民、造福于人民、取信于人民。
二、抓培训,提高会计队伍业务素质。过去的5年,我县会计队伍建设取得了一定的成效,主要从培训各单位会计从业资格管理、会计人员继续教育培训、会计电算化培训、会计委派、会计专业技术资格考试、CPA考试和高级会计师考试等入手,认真组织,深入开展会计人员业务素质建设。在局领导的重视支持下,我们认真对还未参加培训的单位财会人员和社会持证人员,采取派员上门联系与电话通知相结合的办法,促使其尽快报名参加培训。认真做好培训计划,确保员工培训有序进行。我们根据各单位的工作实际,认真制订了培训计划,对社会持证人员进行了登记,并采取集中培训的办法,切实做到持证人员能到培训点参加培训。同时抓好师资队伍,提高了培训质量。
三、抓政治理论水平,抓觉悟,提高工作效率。我们按照局领导的部署,组织全县财务会计同志认真学习党的十精神,积极参加开展排头兵的实践活动。与此同时,还认真学习财政业务知识。通过学习,提高了全县财务会计同志的政治思想觉悟,树立了良好的财政新形象,提高了综合工作能力和工作效率。能共同维护局机关的各项管理制度,爱岗敬业,团结协作,抓好业务培训,增强财政干部职工抓学习的自觉性和主动性,不断提高依法理财、为民理财的本领。紧密结合财政工作实际,搞好调查研究,做到理论与实践、宏观与微观的有机结合,从而较好地完成了各项工作。
四、抓日常管理,做好会计事务每件事。积极做好每一年度会计专业技术资格考试中级、初级考前培训班的报名和组织听课的工作;抓好会计从业资格和初级会计电算化的培训工作;做好珠算技术等级的鉴定工作,我们按照上级的布置、定期组织等级鉴定,并严肃考纪,认真做好评卷和发证工作,坚决杜绝人情分;抓好注册会计师和高级会计师的报考工作,我们根据上级的文件通知,认真做好我县注册会计师和高级会计师的报名工作,及时转发上级的文件,通过多种形式广泛宣传,按规定认真审查报考资格,对符合条件的提供优质服务,不合条件的给予退回,及时汇总上报报考的资料;认真抓好每一年度会计从业资格考试的考务管理工作。
五、抓会计窗口建设,强化县级财政会计管理工作业务指导。全市各级财政会计服务窗口继续坚持“以人为本,搞好服务、公开透明,便民高效”的服务思想,进一步健全管理制度、完善服务措施、规范管理行为。全市统一制定了“会计管理政务公开栏”,将主要工作流程和收费标准予以公开,切实做到了“透明化服务”。建立县级财政会计管理工作年度考核制度和定期报告制度,合理调整工作安排,规定各单位及乡镇必须每季度向县财政局报送工作小结,年终报送年度总结,并将该条规定作为各单位和乡镇财政会计管理工作年终评价与考核的否定指标。
六、抓法制化建设,强化会计监督,完善管理体制。加强会计管理工作法制化和规范化建设,健全完善会计管理体制机制。综合考虑社会主义市场经济发展和经济社会环境变化,完善会计法律法规体系,开展了各类会计法律法规的宣传教育培训工作。加强财政监督,严肃财经纪律。努力完善财政投资评审监督监督机制,以财政投资评审为主,进一步健全专项资金的管理办法,严格跟踪问效制度,提高资金使用效益。严格执行预算外资金“收支两条线”管理制度,坚决打击隐瞒、坐收坐支预算外收入和私设“小金库”现象。严格执行《预算法》、《会计法》等法律法规,高度重视会计基础工作,切实规范会计核算行为。定期组织会计执法检查,不断规范会计行为,严肃查处会计工作中有法不依、执法不严、违法不究的行为,并加强会计违法违纪行为处理决定的执行力度和保证措施,维护会计法律法规的严肃性。
七、抓会计计算机能力,全面推动信息化标准体系建设。以财务报告为切入点制定和完善基于XBRL的企业会计准则通用分类标准,逐步建成一套覆盖会计信息生成、报告、披露与利用全过程的、比较完整的XBRL分类标准体系,并不断推进中国企业会计准则通用分类标准与国际财务报告准则基金会的相关分类标准的持续趋同;修订完善会计软件数据接口标准,制定会计信息资源元数据标准等其他会计信息化标准。
整理五年来的工作成绩显著,但也存在着一些不足和问题。就总体来说,财政满足经济社会建设需求方面的保障功能还有待增强。财政监管的触角、范围、力度还有待延伸、扩展和加强。就具体业务工作而言,办文的时效还有待加速。对此,我们将在以后工作中,注意这些方面的不足,加以采取相应措施,切实的改进完善,结合这些经验与不足,构想下一年度的工作思路如下:我们将紧紧围绕县委确定的工作基调,积极贯彻执行县委、县政府重大决策和总体工作思路,把财政工作的重心和工作重点切实转入科学发展的轨道,充分发挥财政的发展职能,优化财政支出结构;积极组织财政收入,继续争取市政府对城乡差别政策和财力补助的扶持,稳妥推进财政管理体制改革,建立和完善公共财政支出体系,提高财政对公共服务领域的保障能力,推动社会事业的加快发展;积极稳妥推进管理制度改革,切实加强预算管理和财政监督,坚持依法行政,实施科学管理,提供最佳服务,创建高效运作机制,提高管理效应,促进地区经济持续、健康、协调的发展。
展望2014年,县财政局将继续认真贯彻十精神,以科学发展观统领财政工作全局,坚持以人为本,紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,深入推进财政体制改革,切实转变财政职能和工作作风,开拓创新,奋力拼搏,不断提高财政保障能力和服务水平,为我县经济社会的全面协调可持续发展做出新的更大的贡献。
一、2013年财政工作情况
2013年,我县将完成财政收入162800万元,完成年度预算的101.75%,比去年同期增加32602万元,增长25.04%。地方财政支出将完成300000万元,完成年度预算的121.54%,比去年同期增加45727万元,增长17.98%。
我们主要抓好了五个方面的工作:
(一)以发展为中心,推进县域经济转型升级。坚持财政反作用于经济的理念,有效发挥财政资金对社会资源的导向作用。牢牢把握“两型社会”建设机遇,全力争取上级在政策对接和项目安排上对我县的倾斜。发挥新型工业化资金的引导和带动作用,重点支持优势企业和产业集群发展。整合企业技术改造等专项资金,推动煤炭采掘业、洗煤业、建材、皮鞋等传统产业转型升级。努力拓宽融资渠道,加大对天易示范区和乡镇园区的支持力度。
(二)以收入为重点,积极完成既定目标任务。加强税源调查,合理分解下达收入任务。密切跟踪收入即时动态,加强收入征管,做到“以旬保月、以月保季、以季保年”。进一步完善县乡财政体制,调动乡镇发展经济和协税护税的积极性,不断增强基层的自我发展意识。加强对罚没收入、行政事业性收费等非税收入的监管,进一步规范非税收入缴库行为。
(三)以民生为根本,全面兑现惠民利民政策。积极探索财政对公共文化的投入保障机制,加大教育投入,加强农家书屋、农村文化站点等农村文化重点工程建设。继续加大财政对社会保障事业的支持力度,积极争取上级资金投入,同时加强了对社保资金的监督管理。积极调度资金,加大为民办实事项目投入,努力确保为民办实事项目落到实处。继续拓展“一事一议”财政奖补工作范围,进一步规范奖补程序。做好了惠农补贴发放工作,所有惠农补贴资金全部通过省惠农补贴网“一卡通”及时发放到位。
(四)以改革为动力,不断健全财政管理机制。继续深化部门预算改革,不断扩大部门预算范围,将82家县直单位及其10384名在编在岗人员、455台公用车辆纳入编制,将部门所有的收支都纳入项目库管理。稳步推进国库集中支付改革,着力提高了预算执行的透明度。探索建立科学合理的财政支出绩效评价体系,积极开展预算资金绩效评价工作。进一步深化投资评审及政府集中采购制度改革,规范了评审程序,提高了评审质量,扩大了政府采购的覆盖面。
(五)以监管为手段,逐步提高财政资金效益。对银行账户进行了清理整顿,撤销专户5个,保留专户202个,完善和规范了银行账户管理。做好了全县行政事业单位非税收入专项检查扫尾工作,督促5家单位将应缴未缴非税收入近50万元全额解缴县非税收入汇缴结算户。开展了强农惠农资金检查、会计信息质量检查、“小金库”治理等一系列专项检查工作,有效防范了管理风险。
二、面临的主要困难
(一)增收压力较大。一是国家政策影响增收。受国家楼市调控政策的影响,县内房地产市场严重下滑。同时,随着个人所得税起征点调高、个税附征率大幅降低以及营业税起征点成倍提高,预计全县因税收政策调整将减少3000万元以上。另外,根据省财政厅湘财预[2013]43号文件,要在9月底前将不应纳入一般预算管理的收入调库到位。因此,我县要调整一般预算收入4.5亿元至政府性基金收入。二是经济环境影响增收。今年以来,尽管中央采取了一系列“稳增长”组合拳,但经济增长还没出现拐点。受此影响,我县经济深层次的结构性矛盾和问题就显得比较突出。生产成本的持续上升以及市场需求的持续低迷,让部分重点税源企业运行依然十分困难。
(二)资金调度较难。一是上级拨入资金增量少。今年1-11月份,省厅调拨我县资金101990万元,其中春节后调拨66990万元,比去年同期仅增加3930万元。二是全县新增支出多。今年,上级要求我县配套的各项资金不断增加,考核的压力不断加大,如新农合提标、城乡养老保险配套、医药体制改革、教育、计生考核、城乡环境同治、规范公务员津补贴等。初步统计,我县今年用于发展和改革两个方面的新增支出均在2亿元以上,用于民生改善的新增支出在1亿元以上,预计全年支出将达到30亿元,比去年增加5亿元以上。
一、财政收支任务完成情况
(一)一般预算收支完成情况
1、收入完成情况
2、支出完成情况
2015年初预算安排支出33.6亿元,预算执行中,根据上级追加专项和县域经济社会发展需要,增支17.1亿元,全县实现财政支出xx亿元。
按现行体制结算,当年专项上解xx万元,归还地方债券xx万元。
全年可用财力与总支出相抵后,净结余xx万元。
(二)基金收支完成情况
二、主要工作开展情况
2、突出重点,提高支出保障水平。积极筹集和调度资金,全力保障重点支出需要。在地方级收入下降的情况下,通过多方努力和积极争取,仍实现可用财力的稳步增长,使一般预算支出再攀新高,同比增长3.2%.在及时兑现调整津贴补贴水平和年度增人增资的同时,也保证了农林水、教育、医疗卫生、社会保障,以及秸秆禁烧、"三线三边三地"环境综合整治等重点支出的需要,有力地支持了全县经济和各项社会事业健康有序发展。
7、建设队伍,增强廉洁效能意识。一是强化教育培训。继续开设"财政讲坛"、"道德讲堂",加强党员干部教育管理。通过请进来、送出去等方式,对全系统干部职工开展政策理论水平和业务知识培训,提高新形势下胜任本职工作能力。二是开展路线教育实践活动。收集意见建议,认真查摆问题,严格整改落实;完善业务流程,对项目申报方法、资金批拨程序等进行简化和规范,切实提高工作效率和服务水平。三是提升机关效能。聘请人大代表、政协委员进行监督和测评,设立举报信箱、局长信箱受理举报投诉,建立会商邦联制度,实行党委成员分片包干。认真办理人大代表意见、建议和政协委员提案。四是加强乡镇财政建设。积极开展文明财政所(分局)创建活动,完善规章制度,不断提升基层管理水平。
三、财政运行中存在的主要问题
1、收入增长后劲不足。铁矿产业是我县财政的主要税源。但这种资源依赖型和支柱单一型经济,在今年经济大环境发生变化的背景下,也充分暴露出其受宏观经济影响直接、波动起伏明显的弱点,严重影响财政收入的稳步增长。加之国家结构性减税、"营改增"扩围试点面扩大等,对全年财政收支形势产生巨大的影响,
3、预算执行不够严格。预算执行不够严格,统筹调控尚不到位;支出绩效亟待提高,闲置浪费依然存在;部门单位的预算法律意识不强,预算编制比较粗放,调整追加频繁。
4、支出绩效不高。专项资金存量仍然较大,闲置浪费现象依然存在,严重影响政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平的提高。
5、干部队伍执行力有待提高。基层财政队伍人员不足、知识老化,与新形势下的现代财政工作要求差距较大。
四、2015年财政工作计划
2015年,我们将以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导,坚持依法理财、统筹兼顾、量力而行、积极稳妥、科学管理的原则,认真落实积极财政政策,大力支持经济结构调整和发展方式转变;完善综合治税机制,强化收入征管,实现财税增收;优化财政支出结构,着力保障和改善民生;深化改革创新,完善预算管理和公开透明;加强财政科学化、精细化管理,提高财政管理绩效;强化干部队伍建设,着力提高财政干部综合素质。重点做好五个方面工作:
1、大力培植财源,增强经济发展活力。加大对工业、现代农业、新兴特色产业的支持力度,不断壮大支柱和基础财源。制定更加积极的财政奖扶政策,鼓励、带动社会和民间资本的大投入。及时落实结构性减税政策,支持企业加快发展。积极筹集和调度资金,全力支持重点工程建设。加大基础设施投入,营造良好投资环境,促进招商引资企业落地,培植后续财源。通过多渠道筹集和统筹安排,全年对重点工程和基础设施的政府性投入力争突破30亿元。
2、强化收入征管,确保平稳较快增长。坚持财税部门联席会议制度,定期通报收入进度,做到旬关注、月调度、季小结、半年考核、年终总评,确保收入均衡入库。利用综合治税平台等现代化科技手段,发挥各相关部门协同配合作用,强化县直各收入征管部门责任。加快经营性土地出让,规范出让程序,足额完成土地出让金收入计划。健全收入完成奖惩激励机制,完善科学合理的考核制度,提高各部门征收积极性。
3、倾力改善民生,提升群众幸福指数。继续实施省政府确定的民生工程,足额安排县财政配套资金,加强资金监督管理,加快资金拨付进度,保障重点项目建设和工程后期管护。定期召开民生工程调度会,加强各成员单位之间协调配合,形成整体合力。积极整合资金,加大投入力度,推进美好乡村建设和森林增长工程。认真落实教育、农业、科技等法定支出增长要求,促进社会事业全面发展。
4、推进改革创新,增强体制机制活力。认真学习和实施《预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》等法律法规,强化贯彻执行,推动各项改革落实。重点完善国库集中支付改革,健全公务卡管理,建立预算执行动态监管机制;深化部门预算改革,完善政府预算体系,提高预算到位率;深化非税收入管理改革,促进非税收入应收尽收和均衡入库;扎实推进"营改增" 改革试点,密切关注改革对我县建筑安装、交通运输、现代服务、邮政铁路等相关产业的影响;稳妥推进公立医院改革,促进公立医院健康发展;巩固行政事业单位国有资产产权制度改革成果,扩大改革范围,盘活国有资产存量,增加资产收益。
5、加强债务管理,防范和化解财政风险。严格贯彻执行《国务院关于加强政府性债务管理的意见》精神,分类管理、区别对待、逐步化解,建立规范的政府举债融资机制,妥善处理好债务偿还和在建项目后续资金问题。加强对各项债务指标的预警监控,积极争取省政府发行债券额度,选择具有一定收益的公益性项目开展PPP模式试点,积极探索政府融资新模式。
一、2009年办公室主要工作
(一)紧扣财政工作中心,发挥参谋助手作用
办公室是局机关的综合管理部门。紧紧围绕财政工作这一个中心,充分发挥办公室的决策、参谋、助手作用。一是立足全局统筹谋划,本着在参与决策上不越权,在提意见和建议上不自作主张,在管理事务上不缺位;二是围绕领导关心关注的热点、难点问题,在政务、事务、督促、管理、协调等方面,积极为领导决策提供可操作性的依据和有针对性的建设性意见和建议;三是紧贴领导工作思路,把握财政方针、政策,为局领导写好讲话、调研报告及发言等材料,确保局领导有更多的时间抓全局、抓全盘、抓重要性工作。
(二)抓好二个环节,促进工作运转协调
为促进财政各项工作运转协调,着力抓好督查督办、政令畅通这二个环节。一是在督办、催办上下功夫,围绕财政中心工作,对上级交办和局领导安排的工作,正确理解上级精神,深刻领会领导工作意图,把握工作动态,增强工作预见性,想领导之所想,急领导之所急,按照工作办事原则,积极主动与各股室沟通、协调、联系,加强督查、催办,做到事事有回音、件件有落实,促进财政各项工作得到贯彻落实。二是确保政令畅通,以“上情下达、下情上传”为枢纽,以承上启下、内外联系为纽带,以信息传递、沟通交流为桥梁,及时批阅传递文件材料,及时组织学习上级财政的方针政策、会议精神和县委、县政府的重要决策部署,及时向领导反馈各方面的意见和建议,及时将领导的工作意见传达到各股室,并加强跟踪反馈,督促落实。
(三)树立三大意识,服务好工作大局
要做好办公室工作,必须加强自身建设,牢固树立大局意识、服务意识、责任意识这三大意识,一是树立大局意识,就是识大局、顾大局,增强大局观念,同下一盘棋,共谋财政篇,努力做到大事不糊涂,原则问题不含糊,具体问题不马虎。二是牢记服务宗旨,增强服务意识,准确把握“兵马未动,粮草先行”的原则,以服务财政工作、领导、股室、职工为出发点和落脚点,搞好政务、事务、后勤服务。三是增强责任意识,工作上增强紧迫感、责任感、使命感,对上级的决策措施和局领导的安排,雷厉风行抓落实,落到实处见成效,决不推诿扯皮、办事拖拖拉拉。
(四)突出四大重点,构建工作平台
进一步完善办公室工作思路,突出全局“作风建设、制度建设、工作考核、党风廉政”这四大重点。一是加强作风建设,以着力抓好学习教育、严格考核、规范管理、开拓创新、狠抓落实、调查研究、贯彻“四项”制度等为重要抓手,切实转变工作作风,突出体现在求真务实、科学理财、勤奋努力、工作见成效上;二是加强制度建设,制定了行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度,建立财政政务公开信息网制度,进一步完善了各项工作考核制度和内部管理制度;三是加强工作考核,重点加强各股室工作目标、行政效能、党风廉政、综合治理、消防安全、招商引资考核,建立激励奖惩、公开公平竞争机制,促进财政收支任务圆满完成;四是加强党风廉政建设教育,着力实施教育、制度、惩防、监督工作整体推进,坚持标本兼治,警钟常鸣,常怀律已之心,常思贪欲之害,堂堂正正为人,清清白白做事,提高财政干部廉洁从政、依法行政的能力。
(五)做好五项工作,创建和谐机关
办公室切实做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”这五项工作,一是做好文秘工作,草拟好全局性、办公室的各种文件材料,组织好并参与财政改革30年征文及信息文章,把好股室文件进出口和材料关口,同时认真做好文档、保密工作、办公自动化建设等工作;二是做好人事工作,重点抓好人动、调入调出、公务员、事业人员报名招考、录用、政审考核、工资晋级、年度考核、评先评优、领导干部推荐等项工作。三是做好教育工作,围绕财政改革与发展,组织干部职工学习十七大、十七届三中全会、省市财政工作会议精神,深入开展解放思想大讨论,学习科学发展观,开展“五五”普法、党风廉政、职业道德学习教育,组织普法考试,加强业务知识培训教育,不断提升思想理论水平和业务素质,为财政工作提供精神动力和智力支撑。四是做好内部管理工作,稳定是保障,和谐是根本,突出重点抓好奥运安保、“平安单位”、“平安家庭”、“综合治理”、反对、“禁毒防艾”、“防盗防火”、“节日安全”教育管理,防患于未然;加强“一岗一证一勤”管理,树立财政形象;以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机,工作中对前来办事人员推行“一张笑脸、一声问候、一个座位、一杯热茶,问明事由,耐心解答,告知明白,热情服务”文明礼貌活动,拉近彼此的距离,诚信承诺办好事,把“八项承诺”贯穿于工作的各项环节中,营造了机关创建和谐的良好氛围;组织干部职工向四川汶川地震灾区捐款7970元,向贫困地区捐赠衣服棉被160余套。五是做好后勤服务工作,借鉴市局搬迁办公室经验,精心组织,周密安排,今年10月8日顺利将财政局搬迁至政府第二办公区办公,确保了各项工作正常运转;搞好对外接待;调度好车辆管理;做好办公设备设施采购、微机维修维护管理工作。解决好职工的生活困难问题,对干部职工的在校学生实行奖励办法,开展“六一”儿童节游园活动及职工文体活动,看望慰问退休干部,管好职工住宅修善、住宿区花草树木等各项后勤服务保障工作,解决后顾之忧,全身心投入到财政工作中。
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总结一年以来办公室工作,虽然取得了明显成绩,但仍存在不容忽视的问题。一是工作纪律抓得不严,督促不够,出现“中间”松散现象;二是工作期间出现利用微机玩游戏现象;三是自身建设不足,有待进一步加强。对待以上问题,我们要采取切实有效措施,在今后工作中认真加以解决。
二、2009年办公室主要工作要点
2009年我局办公室工作,围绕财政工作大局,强化服务管理,搞好协调沟通,开拓创新,扎实工作,促进财政工作开创新局面,着力抓好以下工作:
1、认真开展学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观活动,用科学理论武装头脑,指导工作。
2、切实抓好财政改革和业务知识培训,进一步提高培训的广度和深度,不断提高科学理财、依法理财水平。
3、加强“四项”制度的贯彻落实,转变工作作风,适应财政新形势发展需要。
4、加大财政宣传力度,提高文章信息报送采用率,并加大考核奖惩力度。
5、加强与股室工作的协调沟通,确保“上情下达,下情上传”,加大督促、督办、催办力度,积极为领导出谋划策,当好参谋助手。
6、进一步完善工作目标、党风廉政建设、综合治理、行政效能、招商引资制度措施,促进财政工作协调发展。
7、加大人事教育力度,挖掘人力资源潜能。