时间:2023-06-06 09:39:41
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会治安综合治理工作制度,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
根据新的形势,继续贯彻落实关于“加强社会治安综合治理的两个《决定》”和《关于进一步加强社会综合治理的意见》,全面落实“谁主管、谁负责”的原则和社会治安综合治理各项措施,继续坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,切实承担起保学校一方平安的政治责任。
二、工作目标:
继续加强以学生安全为本的各项安全管理工作,切实做好学校综合治理工作,确保学校综治工作领导到位,工作目标责任到位,工作制度措施到位,保证学校一方平安、稳定、安全文明。
三、具体措施:
1.加强领导,落实制度。
学校综合治理工作是学校的重中之重。学校继续坚持把综合治理工作摆上重要位置,并把它作为学校事业发展和精神文明建设的长期工作来抓。务实创新严管理,全面落实综合治理工作制度。
(1)坚持校长亲自担任学校社会综合治理工作领导小组组长,切实担负起第一责任人的责任。
(2)认真落实一名分管领导具体负责日常管理工作,做好学校社会综合治理工作的管理。
(3)继续完善、健全学校社会综合治理工作管理网络,明确综合治理工作领导小组职能,明确综合治理工作的职责。
(4)严格学校社会综合治理工作管理制度、监督机制和奖惩制度,做到谁失职,谁负责。
2.整体优化,落实措施。
学校社会综合治理工作要承担起确保一方平安的政治责任。学校要加强综合治理工作的责任意识,加强对学生的预防违法犯罪工作的领导,建立、健全学校、家庭、社会“三结合”的工作机制,规范、落实综治工作措施,保证学校平安。
(1)全校各层、各部门加强责任制,严格执行综合治理工作制度,分工负责,层层落实,保证学校各项工作的安全进行,落实学校综合治理工作防范措施,形成“综合治理综合抓”的局面。
(2)严格综合治理工作教育与管理,切实加强对学生的思想道德和法制教育,坚决预防青少年违法犯罪。
(3)细化综合治理工作管理,注重防范,切切实实做好教师的护导值日工作,做好对学生的活动监护工作,并积极开展学校、家庭、社会综合治理、警民共建、群防群治等活动,保证学生的安全。
(4)严控学生进入社会网吧行为,致力提高学生对网络有害信息的防堵能力,积极营造学生健康成长的良好环境。
(5)严密组织师生外出活动的可行方案,落实安全保障措施,并报教育局同意后方实施。
(6)严格落实重大、突发事件报告制度,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的出现。
(7)切实做好综合治理月报工作,不断推进综合治理工作的整体优化。
3.积极争创,安全文明。
综合治理工作管理是动态管理,循环往复的过程,不可能一劳永逸。按照综合治理工作制度规定和内在规律,从长计议,抓好落实。在经常性上下真功夫,花力气,积极争创安全文明单位。从明确领导和部属的责任入手,并且忠于职守,履行职责,树立在其位、谋其职的良好风气。
(1)学校综合治理工作领导小组和各条线领导经常性检查各层,各部门设施的安全使用和防范工作,做到时时警惕,每次使用重视,每月自我检查,保证校内设施的正常安全使用。
今年,按照县委、县政府和综治委的工作要求,我局紧紧围绕创建“平安”这一中心任务,强化教育,夯实责任,精心构筑治安防范体系,营造安定团结的环境,使社会治安综合治理工作各项目标任务全面得到落实。现将一年来的工作总结如下:
一、加强组织领导,夯实工作责任为确保社会治安综合治理各项目标任务得到全面落实,我局加强对综合治理工作的组织领导。年初,及时对全年综合治理工作进行全面部署,并成立社会治安综合治理工作领导小组,由局党总支书记为组长,副局长为副组长,各股、所、段、处、办公室负责人为领导小组成员。在此基础上,局机关与各股、所、段、处、办公室签订《社会治安综合治理目标责任书》,同时局办公室也与出租房主分别签订责任状,夯实工作责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二、完善各项制度,强化规范管理为确保社会治安综合治理及“安全单位”创建工作落到实处,我局从制度上入手,完善了“门卫制度”、“车辆管理使用制度”、“值班制度”和“日常工作制度”等,进一步强化规范管理,确保安全无事故。办公区门卫坚持24小时值班;车辆出行实行派遣制,确保车辆安全无事故;日常工作遵循“交通局内部管理办法”,进一步对局内“人、财、物”的前面管理,防止因制度和管理上的漏洞造成不安全事故发生。半年来,单位没有一起影响社会稳定和综合治理工作的事件发生。
1 2 3三、开展普法教育,增强防控意识我局始终以“三个代表”重要思想为指导,开展经常性和针对性的法制教育,有计划地组织干部职工学习科学发展观,并撰写心得体会。组织学习上级的有关文件精神和《安全生产法》、《公路法》、《劳动法》、《消防法》、《保密法》、《道路交通安全法》等与公路安全和工作相关的法律法规,突出学习的针对性和实效性,不断提高各类岗位人员的法制观念和管理素质,加强对综治工作的深刻理解,提高全体干部职工的参与意识,形成了自觉遵纪守法,自觉维护交通工作和生活秩序的良好氛围。引导全体干部职工树立正确的科学发展观,坚决不参与非法宗教活动,坚决严厉打击黄、赌、毒的各类丑恶现象和违法犯罪活动,扎实推进“五五”普法,全面推动综治工作的进程。
四、落实各项措施,加强安全防范一是认真落实“三防”措施,坚持预防为主,打防结合,重点治理的方针;切实做好用电安全、防盗、防火工作,全面加强了办公区的安全防范,确保无不安全事件发生;二是做好矛盾排查工作,坚持贯彻谁主管、谁负责的原则;三是全面加强对落实社会治安综合治理工作责任书情况的检查督促;四是通过影像、专栏等多种形式,加强警示教育、防范于未然。
今年,在社会治安综合治理工作中,我们做了一些切实有效的工作,但按综治办的要求和其他单位相比,还有不少差距,在某些方面还存在一些不容忽视的问题:如人员素质还有待于进一步加强,硬件基础设施有待于进一步完善,综合治理工作的整体水平有待于进一步提高。
1 2 3明年,我们决心以党的十七届三、四中全会精神和县委全会精神为指导,发扬成绩,正视问题,与时俱进,开拓进取,以深入学习实践科学发展观为契机,以崭新的工作姿态,奋发有为的精神风貌,脚踏实地的工作作风,全面贯彻落实三个代表重要思想和科学发展观,用一流的工作业绩开创我局社会治安综合治理工作的新局面。
1 2 3
××县林业局××年度社会治安综合治理工作总结
××年,我局在县委、县政府的正确领导下,根据县综治委的总体工作部署,为深入贯彻“×综治安号”文件精神,切实维护林业系统的安定团结,坚持两手抓、两手都硬的方针,在抓好林业经济建设、推进林业改革工作的同时,将社会治安综合治理工作摆上重要议事日程,继续坚持打击与防范并举、治标与治本兼顾,重在治本的方针,通过加强领导、完善制度、提前介入等一系列措施,确保工作落到了实处。一年来,全系统没有出现过违法乱纪的人和事,没有出现过越级上访和集体上访事件,社会治安综合治理取得了明显成效。回顾一年来的工作,主要体现在以下几方面:
一、加强领导,健全机构,做到综治工作有人抓、有人管。年初依据上级的有关文件要求,我局及时成立了社会治安综合治理工作领导小组,××同志任组长,××、××同志为副组长,从人秘股、林政股、森林公安分局抽调人员为成员,下设办公室,森林公安分局副局长×××任办公室主任。鉴于人事上的变动,还相应调整了领导小组和办公室组成人员。并配备了专门的办公场所,为确保日常工作的正常开展,还研究制定了工作职责,研究部署了年度工作计划,制定了工作方案和考核措施,坚持每月研究一次工作,半年度,年终进行一次总结。社会治安综合治理工作的有效落实关键在基层,因此在县局的统一组织领导下,各基层企业相应成立了工作机构,指定一名副厂级以上人员分管,负责本单位内的社会治安综合治理工作,并做到综治工作有计划、有措施、有考核总结。(,全国公务员公同的天地)
二、强化措施,狠抓落实。结合林业系统的现状,当前最为关键的治安问题是因改革引起的下岗、分流问题,也是林业系统存在最大安全隐患。因此,××年林业社会治安综合治理的重点放在了保持职工队伍的稳定上。××年,县局在全系统进行下岗职工情况调查的基础上,清楚地认识到下岗面达的严峻形势,如何做好下岗职工的再就业,解决下岗职工生活困难问题成为了一项重中之重的工作。县局调动各方积极因素,争取政策和创造条件,一边解决下岗职工的安置、一边解决职工生活费的补助。首先是充分安置职工再就业,主要是在本系统内实行承包、租赁,在改制企业优先考虑安排内部职工,以减轻再就业压力;其次是针对一些无法在短时期内安排上岗的职工通过协调,积极争取社会各部门的大力支持。已经安排人进入了失业救济中心,领取了失业救济金,安排了户、户进入最低生活保障,从而暂时解决了下岗职工生活困难问题,为稳定职工队伍做了大量有效工作。第三是集全系统之人力、物力和财力做好企业转制工作,解决遗留的职工安置问题。为确保企业改制工作的顺利进行,我局将企业改制列为今年的三大重点工作之一。现任局班子本着负责任的态度,全面铺开企业改制,着手解决下岗职工的安置工作,在全系统成立了企业必制工作调剂基金,采取县局筹措,资产为现等多种形式筹集了多万元专项资金用于职工安置。×××年月至今年底顺利完成了经济林场、林工商、人造板厂、花园林场、化工厂、林业造纸厂等六个林业困难企业名职工的身份置换,一次性解决了职工安置,为维持稳定起到了关键性作用。
严格落实社会治安综合治理工作责任制。年初县局将社会治安综合治理工作作为一项主要指标列入各基层单位的目标管理之中,实行与班子经济利益直接挂钩考核,并经常性地开展专项检查、专项考核,对重大安全事故、上访事件和违法事件还实行了一票否决制度。
严格做好工作,广开言路,并积极主动配合上级纪检监察部门查处系统内出现的违法违纪行为。年初县局根据实际需要专门出台了林业局工作制度,班子成员轮留值班,切实做好来访信件的办理和来访职工群众的接待工作,及时处理了职工反映和关心的热点和难点问题,为疏导、调解内部纠纷、防止矛盾激化、消除不安定因素发挥了积极作用。对系统内部的、贪赃枉法现象的发生主要是通过加大林业稽查工作力度来预防,从而建立一支高素质、高效率的林业执法队伍,在抓林业执法的同时,重点抓好执法过程中的腐败现象和违纪现象,对执法岗位实行凭证上岗,并实行定期轮换制,对举报的违法乱纪行为一查到底,决不姑息迁就。
三、着眼防范、重在治本。我局利用“四五”普法的有利时机,深入有效地开展法制宣传教育,推进依法治理进程,依据年度普法、依法治理工作计划,年内举办了法律知识培训次、法律知识考试次,重点是进一步提高林业执法人员的法律意识和执法水平,对执法人员进行了资格考试,对林业方面的法律法规,县局组织了专门人员,派出宣传车辆深入乡村圩场、林区进行宣传,目的是为了普及法律知识,提高执法者和广大林农学法、守法的自觉性,为依法治林、稳定林区秩序奠定基础。社会治安综合治理工作是一项长期而复杂的系统工程,有赖于全民法律意识的提高,这也是治本的关键所在。一年来,县局一方面抓好普法工作,另一方面监督做好公正司法,树立林业执法的良好形象,实践证明,这种治本的方式是行之有效的。
今年我局社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩,但也存在不足的地方,主要表现在林业执法人员的整体素质还不高,各单位齐抓共管的力度还不够,特别是企业改革后遗留的问题还未从根本上解决好,存在一定的安全隐患,任务仍然繁重,我们将一如继往地加强领导,完善措施,力争社会治安综合治理工作再上新台阶。二×年××月××日
一、认清形势,科学定位,建立社会治安防控体系长效机制
学习实践科学发展观,要科学判断和全面把握当前的社会治安形势,牢牢掌握社会治安防控的主动权。××街属典型的城乡结合部,辖内影响稳定的因素多样,治安环境复杂,主要表现在:一是地域形态多样,矛盾纠纷隐患多,社会治安综合治理工作难度突出。辖内地域形态多样,既有××市最大的关闭国有企业—××氮肥厂,又有东圃最旺的商业地段;既有××区人口最多的城中村—××村,又有多个新型住宅小区,潜在的矛盾纠纷隐患多,主要是劳资纠纷、物业纠纷、邻里纠纷、医患纠纷、经济纠纷,还存在着国企遗留问题、房屋拆迁问题等隐患。各种社会矛盾纠纷隐患的存在,给辖区的稳定和社会治安综合治理带来很大的工作难度,要排查调处这些矛盾,既涉及到各种政策法规,又要协调各职能部门和社会力量齐抓共管。二是流动人口多,平均素质偏低,社会治安综合治理工作压力突出。辖内有出租屋1.9万套,近年来外来流动人口迅猛增加,据初步统计,××地区的外来流动人口超过8万人,平均素质偏低,相当一部分外来人口为暂时找不到工作、打散工、从事体力工作等人员。从近年来对违法犯罪分子人员的分析来看,外来流动人口的作案比例大,每年抓获的犯罪嫌疑人中有80%以上是外来人员,其中,近90%以上的人落网前居住在出租屋,给××地区的治安带来了严重的压力。三是案件基数大,多发性案件典型,社会治安综合治理工作挑战突出。近年来,虽然我街每年刑事立案逐年下降,但基数仍然较大,其中盗窃、诈骗、抢劫、抢夺约占80%左右,压案保平安的任务十分繁重。在源头预防上,城中村内的治安防范工作由于受环境、居民意识、硬件设施等影响面临很大挑战;在打击管理上,基层民警工作量多,压力大,如何发挥他们的主力军作用,整合更多群防群治力量参与面临着挑战;在教育宣传上,面对居民群众法律意识普遍不高、素质偏低的现状,如何利用有限的资源,争取最大效果做好宣传教育工作,提高群众知法、懂法、守法、护法等意识面临着挑战。街党工委、办事处以“发展是第一要务,稳定是第一责任”的观念为指引,把保稳定和促发展放在同等重要的位置,科学地分析我街实际,从街道层面进行全局性、系统性考虑,探索社会治安综合治理长效机制,建立健全街道层面社会治安防控体系,实现基层社会治安综合治理工作观念、思路的转变和突破。
二、深入实践,开拓创新,构建社会治安防控体系的基础和架构
学习实践科学发展观,要注重实践,开拓思路,创新方法,在实践中探索社会治安综合治理工作的突破点,解决社会治安综合治理的根本问题。街党工委、办事处从2006年底开始,深入社区进行调研,召集研究讨论,结合街道的实际情况,着手研究建立健全社会治安防控体系工作。2007年3月份形成了《××街关于建立健全社会治安防控体系的工作意见》,并全面开始实施。治安防控体系主要包括以矛盾纠纷排查调处、安全防范、基层创安、流动人口管理、安置帮教、法律道德宣传教育、执法联动、队伍培训管理、组织保障、检查考核为内容的“十大机制”,形成了以打击为重点、以预防为基础、以控制为关键,以建设、管理为方法,以改造、教育为手段,综合性、立体化、系统性的社会治安防控体系。根据当前社会治安综合治理工作特点,从辖区实际情况出发,提出了落实防控体系的三项工作原则:先易后难、突出重点、分步实施。社会治安防控体系通盘考虑全街社会治安综合治理的方方面面,是实现社会治安综合治理的一个完美的载体,将街道辖内可利用的资源充分整合起来,形成齐抓共管、人人参与的大综治格局。
(一)以统一高效为方向,建立社会治安防控体系运行机制。
贯彻落实科学发展观,构建社会治安防控体系科学合理的运行模式,是基层社会治安综合治理工作的关键。以统一指挥、方便管理为原则,建立了由街维稳及综治委牵头,以街道一级有关职能部门为主力,以社区居委会、辖内机构、单位和各类社会力量为基础的纵向层级运行架构。在横向联动方面,主要分为三种模式:一是街道一级联动,主要是职能部门之间的执法联动和矛盾纠纷联调联动;二是社区一级联动,围绕平安和谐,以社区党支部为龙头,以社区民警为骨干,以社区治保会为基础,以出租屋管理员、××公司治保队员、社区内各企事业单位、居民群众为主要参与力量;三是基层治安力量联动,以××地区治安联防大队为载体,整合社会各类治安力量,提高治安队伍的凝聚力、遂行力、战斗力。以纵向层级运行架构为主体,通过横向联动工作模式进行协调整合,构筑一个职责分工明确、团结协作、效率快速、效益明显的综合运行机制。
(二)以保障有力为核心,建立社会治安防控体系指挥平台。
贯彻落实科学发展观,建设社会治安防控体系指挥平台,为基层社会治安综合治理奠定坚实的基础。以“综治大格局,群众得实惠,管理出实效,和谐又平安”为建设标准,建立街综治工作中心,构筑社会治安综合治理工作平台。街综治工作中心的功能主要表现在以下三方面:组织保障功能,表现为建立完善组织机构、工作制度、硬件设施,明确职责任务和部门分工;协调指挥功能,表现为通过制订2人值班工作制度,建立日常工作流程,完善和落实联调、联防、联勤、联治、联创的“五联”运作机制;管理考核功能,表现为健全学习培训制度、加强队伍管理,进行工作绩效评估、检查考核。通过充分发挥综治工作中心功能作用,强化基层管理,完善基层服务,优化基层资源,夯实基层基础。
(三)以整合统筹为准则,建立社会治安防控体系精干队伍。
贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,整合社会力量建立社会治安工作队伍,为基层社会治安综合治理工作提供必要的人力资源。以公安派出所为主力军,以治保队员等治安力量为骨干,以群防群治力量为补充,实行警民结合、专群结合,充分发挥队伍最大的工作效益。以××地区治安联防大队为载体,将辖区保安员、治保员以及物业小区、工业区、大型企业的治安力量有效整合,完善了联网基地指挥台建设,实现了勤务指挥联动。以义务平安巡逻队伍为补充,在社区民警统一安排下协助开展社区治安巡逻工作。通过治安力量的整合,达到有效的管理,高速、可靠、准确、综合性的合理安排,发挥最大作用。
(四)以科技创新为指引,建立社会治安防控体系防范网络。
贯彻落实科学发展观,利用先进的科学技术,通过市场机制运作,为基层社会治安综合治理工作注入新鲜的血液。建立健全四个层面安全防范网络:一是建设全街视频监控系统,现在街面主要路段设置了212个监控点,城中村内街内巷设置了107个监控点和5个监控岗亭。二是发动辖内物业小区、企事业单位自建视频监控系统,现我街辖内主要小区、企事业单位安装了1000多个摄像机。三是推进城中村单体出租屋视频监控小系统建设,由屋主自筹资金安装,主要对出租屋内部进行实时监控。四是推行家庭、商铺内部技防建设,积极推行“手眼通”、亿光安防、门禁系统等家庭、商铺技防。通过建设四个层面安全防范网络,动静结合,人防、物防、技防结合,形成一张覆盖全辖区范围、解决重点治安问题、排除大部分治安隐患的安全防范网络。
(五)以立体渗透为手段,建立社会治安防控体系宣传教育模式。
贯彻落实科学发展观,加强精神文明建设,建立全方位的宣传教育模式,为基层社会治安综合治理工作营造良好的意识环境。构筑××街法制宣传教育平台,以最大程度地方便群众、最大限度地满足群众为目标,打造室内法制宣传教育服务、室外法制宣传教育服务、网上法制宣传服务三大宣传阵地,不断创新宣传教育方式,拓宽宣传教育途径,从源头上预防违法犯罪,增强辖内居民群众法制观念和法律意识,促进社会和谐。
三、以人为本,立足长远,进一步推进社会治安防控体系的落实和发展
(一)从全面协调可持续发展的角度出发,促进社会治安防控体系的落实和发展。
深入践行科学发展观,以全面、协调、可持续发展为基本要求,使社会治安防控体系的落实紧紧配合经济社会的发展,促进平安和谐社区建设。基层社会治安防控体系是一项长期性、复杂性、持续发展性的社会系统工程,其全面落实要始终坚持“三个结合”:一是要与上级综治工作精神相结合,社会治安防控体系的推进要以省、市、区综治工作精神为指导,落实上级部门的工作部署。二是要与经济发展规律相结合,以经济建设为基础,从××地区的经济发展需求和趋势出发,继续完善社会治安防控体系,才能使社会治安防控体系具有科学性、长效性、稳定性。三是要与社会矛盾发展态势相结合,随着经济社会发展,将会不断涌现出新的社会矛盾类型,如何排除矛盾纠纷隐患,将矛盾纠纷解决在萌芽状态,将促进社会治安防控体系自身的不断修正和完善。
(二)从以人为本的角度出发,促进社会治安防控体系的落实和发展。
深入践行科学发展观,以人为本是核心,提高群众的安全感、对社会治安的参与度和满意度,是对社会治安防控体系实施效果的最好诠释。社会治安防控体系的全面推进,要立足实际,始终以群众安不安全、满不满意为根本考虑,切实围绕社会治安问题的重点、难点和盲点,实现社会治安状况的明显好转。要依靠群众,发动群众,始终坚持从群众中来、到群众中去,把社会治安防控体系建设融入到群众的日常工作生活中。通过形式多样的宣传教育使群众首先做好自身、自我的安全防范,增强防范意识,减少犯罪分子犯罪机会;通过开展形式多样的社区活动,进一步引导和发挥群众参与社会治安工作的积极性和主动性,使群众承担一定的治安防范义务;通过及时公开与群众切身利益息息相关的治安信息,使群众及时了解身边的社会治安环境,采取相应地防范措施。
一、村级综治工作规范化建设情况
为加强村级综治工作规范化建设,改善综治人员工作环境,建立综合治理长效机制,全面提升我乡村级综合治理工作水平,我们以科学发展观和全市政法会议精神为指导,从“发展是硬道理、维护稳定是硬任务”的高度,充分认识抓好村级综治工作规范化建设的重要性和必要性,**等8个村推行了综治办规范化建设,在全乡38个行政村推行了基层组织规范化建设,切实做到了工作到位、资金到位、措施到位,为推动全乡村级综治工作规范化建设迈出了可喜的第一步。
在综治办规范化建设方面:我们组织各村在办公用房十分紧张的情况下,为综治办配备了专门办公室,每村投资5000多元,对办公室进行了改建装修,墙壁涂刷了防瓷涂料,地面铺设了地板砖,并全部吊顶,对室外地面进行了硬化和美化,购置了新的办公桌椅、档案橱具,制作了精美大方、标准较高的制度图版,使我乡综治办办公条件达到了全县一流的水平。
在基层组织规范化建设方面:我们加强了三个方面的规范化建设:
一是建立了村级综合治理长效机制。各村根据今年我乡“平安建设”工作需要,调整组建了春季严打小组,设置了严打整治办公室,配齐配强了严打整治专职信息联络员,建立起严密有序的综合治理长效机制。
二是建立了防控管一体化防范体系 。为从源头上预防和减少各类可防性案件发生,各村从本村工作实际需要出发,选定一名村干部专职抓平安建设工作,建起了集治保、巡逻、调解、普法、帮教“五位于一体”的综合治理防控机制。
三是健全了矛盾纠纷排查调处机制。乡党委政府把排除不稳定因素,作为建设“平安家园”的重要环节来抓,帮助各村建立健全了规范化的村级矛盾纠纷排查调处组织和管理机制,完善了矛盾纠纷排查调处网络,实行了矛盾纠纷信息周报制度,对矛盾纠纷排查调处情况统一建档立册,逐步形成了调处程序规范化、排查工作制度化的矛盾纠纷排查调处工作机制,避免了民转刑案件、群体性事件的发生,确保了社会稳定。
二、采取的措施
为搞好村级综合治理规范化建设工作,我们采取了以下几项措施:
1、充分做好综合治理规范化建设宣传工作
我们充分利用干部进村、宣传车、广播和明白纸等方式,搞好村级社会治安综合治理规范化建设宣传工作,使各村干部真正了解了搞好村级社会治安综合治理规范化建设的重大意义,增强了大家的规范化建设意识。
2、加强村级综合治理工作人员的业务培训,提高了他们搞好村级社会治安综合治理规范化建设的能力,促进了我乡村级社会治安综合治理规范化建设工作的顺利进行。
3、加强领导,组织各村成立了以支部书记为组长、以综治专职主任为副组长的村级社会治安综合治理规范化建设工作领导小组,全面负责本村级社会治安综合治理规范化建设工作,真正做到了村级社会治安综合治理规范化建设工作有人抓,有人管,把村级社会治安综合治理规范化建设工作任务落到了实处。
三、存在的问题
当前,我乡社会治安综合治理工作规范化建设工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一定的问题,主要表现在:
(一)、综治办规范化建设难度仍然很大。
一、思想重视,加强教育,严格责任
在思想上十分重视综治工作,对涉及综治工作的安全稳定方面的事项思想上时时绷紧这根弦。委成立综治工作领导小组,吴李华同志任组长,刘惠荣同志任副组长,其他副职、下属二级单位负责人为成员,负责组织实施综治平安建设工作计划,督促综治平安建设日常事务工作。领导小组下设办公室,叶新民同志兼办公室主任,徐元林为工作人员、,办公室负责综治及平安建设日常性、具体性工作。为了做好综治工作,我们还经常向市综治委和市主管领导汇报工作,积极参与全市性的综治工作。同时,委领导班子还定期召开专题会议,专门安排部署综治工作,并给予经费、人员、办公地点支持,做到综治工作有人抓,常年有人管。
二、抓“创安”,搞好治安防范
认真贯彻中央、省、市关于加强社会治安综合治理工作的指示精神,积极宣传《平安德兴建设纲要》,深入开展“平安示范单位”活动,并健全了《2011节假日值班制度》、《督促检查与考评奖惩制度》、《档案工作人员守则》、《保密守则》、小车管理等机关制度。为了加强机关内部管理,我委还在机关、各二级单位分别抽调了一名政治素质好、责任心强的同志为义务安全检查员,负责保管本单位的贵重物品,督促有关工作人员妥善保管好各单位文件及重要凭证、印章和报表等,严防失密盗窍事件的发生,为我委的“创安”提供了良好的工作环境。
三、强化宣传、教育,全面推动社会普法工作
普法是综治工作中的一项重要内容。工信委作为我市经济管理部门,抓好普法宣传与法制教育更是职责所在。一是认真宣传贯彻《平安德兴建设纲要》。我们集中时间、人员进行普法宣传。二是积极实施“五五”普法规划,定期组织法制学习,利用开会、板报等多种形式宣传学法、知法、用法的重要性和必要性。一年来,先后学习了《合同法》、《产品质量法》、《江西省社会治安综合治理条例》等有关内容。按规定组织全系统参与全市普法考试活动。通过学习、培训提高了全员素质,增强了驾驭市场经济的能力。
四、发挥职能作用,维护社会稳定
经济发展离不开社会政治稳定,而社会政治稳定最终又要靠经济建设的成果来保障。我们班子成员达成共识,要以建设“平安经贸”为突破口,努力搞好综治,消除不安全因素。
1、积极稳妥抓好工作。一是党委重视。党委今年共召开三次党委会研究专项工作,建立和完善了班子轮流接访制,实行专人包案、分管领导督办等制度;二是组织关怀。经常深入改制企业、深入挂点乡村、深入群众了解群众疾苦,倾听职工呼声,积极落实上级有关政策,按照市委、市政府统一部署,深入开展大下访、大化解、大交友活动;三是抓调处。积极认真调处上级领导交办的件8件,办结率100%,调处改制企业职工涉及医保、社保、社会救助等件52宗,接待群众来访86余人次,调处群众来信36件,调处率100%。经过全委共同努力,确保了36家全市预内企业和二轻城镇工业共计4700余名职工这一大群体的和谐稳定。
2、紧抓安全生产不放松。按要求抽调人员参与全市森林防火工作组,拟定实施节假日值班制度,信息员报告制度,加强事故信息收集报告工作。配合有关部门开展社会治安综合整治“夏季行动”、“秋季行动”,今年组织和参与了二次企业安全生产检查活动。今年1-9月份,未发生一例重特大安全事故。
工作总结
根据分局《二00一年社会治安综合治理工作要点》的部署和要求,一年来,我段认真抓好了社会治安综合治理各项工作的落实,坚持“打防结合、预防为主”方针,维护了单位内部治安和社会稳定,一年来主要做了以下几项工作:
一、加强了领导,严格实行了社会治安综合治理目标管理和领导责任制,层层签订了目标管理责任状,把抓好社会治安综合治理列入了各级任期目标管理的重要内容进行考核,实行了经常性的检查与月度定期检查相结合,执行了“一票否决权利”,从而增强了各级领导保单位平安的政治责任,使治安工作较好地落到了实处,杜绝了重大责任事故的发生,确保了单位的稳定。
二、开展了创建安全文明小区(楼院)的活动。一年来,我们把搞好安全文明小区(楼院)的工作当作建设精神文明的一项重要的内容来抓,根据市委、市政府创建文明小区(楼院)建设的总体要求,以及按社会综治有关精神的要求积极抓好创建工作的落实,努力创造安全、文明、舒适、优美的生活环境。努力做好安全防范工作,防止了违法犯罪刑事案件和各种突发事件、火灾事故的发生。与止同时,我们把开展好“法制宣传”、“树行业新风”、“文明示范窗口”等活动与创建安全文明小区结合起来,开展了文明新风户、党员文明模范户、文明楼院、文明股室、文明道班评比活动。加强各方面的教育、管理和活动的开展,从而提高了广大职工、家属的道德水准,增强了法制观念,促进了单位治安秩序的好转,环境也起了较大变化,各项工作都逐步走上规范化、制度化的轨道,社区的家庭和睦,邻里团结、尊老爱幼、互帮互助蔚然成风,受到了当地政府和有关部门的好评。
三、加强了同政法、公安部门的联系和合作,从领导、路政、机关工作人员到全体职工,能积极协助和参加当地政法、公安部门组织的各种形式的专项斗争和破案工作,加大了“公路法”宣传的力度,能经常会同政法、公安等部门上路巡查,联合清障,打击车匪路霸、盗窃犯罪和各种违反公路法规的违法犯罪,维护了路产路权,为本地区社会稳定作出了一定贡献。
四、进一步加强了社会治安综合治理基础建设,健全了段社会治安综合治理领导小组,有领导分管和办事机构,配备了兼职办事人员,落实了办公地点并挂牌办公,不断建立和健全了各项规章制度,工作做到了有安排、有落实,能经常开展工作,并发挥其作用,使社会治安综合治理的事项管理逐步走上制度化、规范化的轨道。
五、积极对广大干职工、家属、青少年进行法制宣传教育,不断开展与“”组织作斗争,认清“”的危害性,杜绝了单位内部干职工、家属人员参与“”的活动。
六、及时化解了单位内部的民事纠纷,杜绝了民事纠纷向刑事案件方向发展趋势,及时排查了各种不安定因素,协调处理好各种内部矛盾。
七、存在的问题主要是:
1、管理工作制度还不够健全,门卫安全保卫仍不够到位。
2、社会综治宣传教育不够多。
3、社会综治档案资料不够齐全。
工作目标是:20*年风景区社会治安秩序良好,无流氓恶势力、无爆炸、杀人、绑架、放火等重大恶性案件;无等组织及活动;盗窃抢劫等侵财性案件、治安案件比去年有所下降;矛盾纠纷调处率达100%,调处成功率在95%以上。
一、深入开展反“”等、迷信活动。要认真贯彻中央“八部委”决定的精神和县委关于开展反警示教育活动的实施意见,在全区范围内继续开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的反“”等、迷信活动,控制“”等组织在风景区的渗透和出现,提高增强识别、抵制的能力,促进农村防范和处理工作的能力,提高农村基层组织战斗力。
二、加大对政法、综治、治保、调解干部的教育、培训力度。实行开展以会代训和请进来走出去相结合的培训方法,提高政法综治、治保、调解干部的社会治安理念和业务素质、增强责任感和使命感,进一步树立风景区政法综治、治保、调解干部新形象。
三、加大社会治安安全防范工作力度。一是各村、各单位要密切配合、齐抓共管、共同做好治安防范工作。各综治成员单位和各有关职能部门要认真履行职责。充分发挥职能作用和各自的优势,积极参与治安防范工作。各单位要“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”,做好内部安全保卫和治安防范工作。二是充分发挥群防群治组织的作用。要加强景区平安巡防队伍建设,定期开展夜间巡逻活动,以充分发挥其在辅助*机关维护治安中的积极作用。三是加大治安防范投入,提高防控工作平台。进一步加大对治安防范的经费投入,采取专群结合、动静结合、点线面结合、人防物防技防结合的方法,切实加强重点治安路段、核心景区的防范。四是开展邻里守望互帮工作,景区建立健全农村多层次的社会治安防范长效机制。五是继续协调好专业夜巡队的巡防工作,从点面结合上防控各类案件的发生。六是完善警务室管理制度。
四、积极预防流动人口和青少年犯罪。要认真落实县委、县政府《加强流动人口服务与管理工作若干意见》的要求,坚持政府与社会联动、服务与管理结合、创新与规范同步,积极探索流动人口管理服务的新体制新机制,推进流动人口管理社会化、市场化、信息化、法制化。加快暂住人口信息系统和出租房屋信息系统建设。加强暂住人口信息管理、出租房屋信息管理、旅游业治安信息管理三大系统的关联互通,遏制流动人口犯罪高发的势头,实现稳中有降。
要充分发挥学校、家庭、社会各方面的力量,共同做好未成年人思想道德建设和青少年法制教育工作。大力加强家庭教育和社会教育,努力开展“未成年人零犯罪村(居)”创建活动,促进青少年健康成长,青少年违法犯罪明显减少,做好特殊青少年群体的教育和管理工作,大力推广实施归正青少年“青春导航工程”。充分保护青少年的合法权益,严厉打击教唆、胁迫、引诱青少年违法犯罪、危害青少年合法权益的各类犯罪活动。
五、充分发挥风景区综治工作中心作用,加大开展矛盾纠纷排查调处工作。一是进一步完善综治工作中心各项规章制度,加强中心的软件建设,提高中心接待、调处应变能力。二是坚持“调防结合,以防为主”方法,推进矛盾纠纷排查、化解工作制度化、规范化。三是继续实行“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,实行分级管理、归口调处制度,充分发挥各村、各单位在矛盾纠纷排查调处中的作用。以工作目标管理责任制为载体,深化责任制考核力度,严格控制和预防各类群体性、越级上访事件的发生,维护景区的社会政治稳定。
六、进一步深化基层平安创建活动。围绕创建“平安乡镇”的标准,结合景区实际,继续开展平安景区、平安村(居)、平安单位、无毒社区等各项创建活动。要抓好公共复杂场所、毗邻县结合部等治安问题多、工作难度大的村、单位的创建工作。精心组织“法律进社区”和“民主法治村”建设活动,促进社会治安综合治理各项措施在社区和农村的落实,更好地动员群众积极参与综合治理工作。加强新一轮安全生产责任制的完善,落实责任,强化监督和管理,杜绝和控制各类安全事故、事件的发生。
七、强化社会治安综合治理基层基础工作。要进一步明确各村、各单位综治机构的职责任务,确保基层综治工作有人抓、有人管、有人干,重点抓好一个健全三个落实,即综治组织网络的健全,综治经费的落实,群防群治队伍的落实,人防、物防、技防措施的落实。要切实加强各村、各单位的制度建设,按照“属地管理”的原则,吸收辖区内由上级部门管理的单位参加综治委工作。景区综治委要加强对社区保安、治保、调解、帮教队伍、外来人口协管员等基层综治队伍的整体素质的提高。
八、全面落实社会治安综合治理领导责任制。一是要签订好新一轮的社会治安综合治理目标管理责任书,明确责任,落实措施,实现社会治安综合治理目标。二是要进一步健全社会治安综合治理领导责任制度。实行社会治安评估制度,促进各村、各单位切实把思想观念、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩机制等转移到预防为主上来,认真落实好防范的各项措施。三是进一步完善社会治安综合治理目标管理责任制考核、检查和监督机制,以建立健全督查制度,加大督查力度、领导责任查究和一票否决的力度。
一、一个认识:社会治安综合治理工作是其它一切工作的基础和前提
社会治安状况的好坏直接关系到人民群众能否安居乐业,关系到一个地方的对外宣传形象和投资环境,关系到地方经济能否持续快速发展。镇党委和政府先后召开了党委会、综治专题会议、镇村干部会、群众会等多层次会议,层层发动,统一思想,提高认识,细化责任。与综治成员单位、村、企事业单位签订了责任状,要求认识再提高,领导再加强,力度再加大。广泛开展大讨论,排差距,找不足,博采众长,取长补短,把“创安”工作纳入全年的工作目标任务中统筹安排,切实担负起保一方平安的政治责任。
二、三大体系:全方位出击,构建“大宣传”“大防控”“大调解”体系
社会治安综合治理工作是一项综合性的社会工程,我们从大处着眼,小处入手,全员动员,全面发动。功夫花在事前,事情做在实处,以预防化解为主,严打整治相结合。做好法制宣传、依法治理,力求人人遵章守纪,依法办事,不发生矛盾纠纷;加大防控力度,震慑违法犯罪,压降治安刑事案件;努力化解纠纷,将矛盾消灭在萌芽状态。
(一)全面发动,营造“大宣传”氛围学法才能懂法,知法才能守法。为此,我们把普法宣传作为做好综治工作的前提和基础来抓。镇宣传部门牵头,司法行政部门具体实施,文广中心密切配合,各中小学积极响应,镇村党员干部通力协作,在全镇范围内开展全方位不间断的法制和“平安”创建宣传活动。利用橱窗、戗牌、横幅、标语和有线电视滚动字幕进行全面宣传,共印刷宣传资料15000多份,发放到各家各户。各村、各单位在显要位置出专栏一期以上,书写永久性标语5条,每个村民小组有法制宣传和“平安”创建标语1-2条。利用集镇逢集设立宣传咨询台,启用法制宣传大篷车进村入组宣传。各级党员干部带头学习法律,并结合平时重点工作,有针对性地向群众进行面对面的普法宣传。由农村遵纪守法、具有一定文化素质的农户组成的学法中心户,带头学法,并带动周围的农户学法,督促周围的农户守法,帮助周围的农户用法。各校加强对在校生的法制宣传教育,司法所、派出所、法律服务所负责同志被聘任为各校的法制副校长和法制辅导员,定期到学校了解学生遵纪守法情况,举行法制讲座,教育学生学法、守法、宣法。多年来,我镇的在校生犯罪率一直为零。
(二)健全网络,构建“大防控”格局社会治安综合治理工作是一项复杂的系统工程,建立健全组织网络是推进综治工作的强力支撑和有效保障。我镇成立了社会治安综合治理委员会,由党委书记任委员会主任,宣传、综治、司法、公安、纪检等十几个职能部门为成员单位,并设立办公室,负责日常工作。形成党政领导亲自抓,分管领导具体抓,专职干部专门抓,职能部门配合抓的工作局面。各村也成立了社会治安综合治理办公室,由村民主任任主任,并在各村民小组设立信息员。各企事业单位也成立了综治办,车间班组设立了治安信息员。我们还与各村(社区)、各企事业单位、各综治成员单位签订了“镇年度社会治安综合治理及安全创建责任书”,下发了“镇年度社会治安综合治理工作考核细则”,细化指标,明确职责,强化责任,做到同规划、同部署、同检查、同考核,按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求,推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”,把各个环节工作的内容、要求、标准全面细化分解,明确到每个岗位,每个人。
明确各部门的工作职责,理顺部门间的工作流程,避免了扯皮推委现象,防止了工作传递过程中的失真、失落。镇综治委领导、综治成员单位分别联系一个村(社区)和一个企事业单位,指导他们搞好综治和安全创建工作,及时帮助他们解决实际困难,务求工作实效。公安派出所在街道和工业园区设置两个警务室,划定责任区,由一名警长、两名民警和五名协警队员负责该警务区的日常警务工作。健全了以110处警中心为龙头的快速反应机制,完善了卡口堵控、道路巡控、社区防控三大网络,确保警力下沉、处警及时。每日21时至次日晨5时,辖区主要干道街巷都有社区民警带领协警队员巡逻。
各村组建了一支有3-4人的村级保安队,并结合行政区划和自然村落的分布,明确了专门治安信息员。他们白天守望,夜间巡逻,有效防范了借拾荒、乞讨之名的流窜作案人员。各单位按规模大小组建1-3人的安全保卫组织,11个列统企业组建了保卫科,科长由分管领导担任,配备2名专职保安人员。他们不仅保卫本单位的内部安全,必要时还能突击抽出。我们还按照邻近原则,每8-12户村民成立一个群防联保小组,沿街店铺也组织开展了十户联防。群防联保户开展邻里守望、联户人防、调解纠纷等自治自防活动。作为打击违法犯罪的主要力量,派出所先后组织开展了“反盗打流”、“夏季攻势”、“秋风行动”和“首次百日安全专项行动”等四次严打整治行动,打现行,追逃犯,破积案,抓防范,严厉查处各种社会丑恶现象,打击黑恶势力。活动开始以来,已破获刑事案件18起(其中13起是积案和负案流窜),抓获犯罪嫌疑人7名,收缴了一批管制刀具和危险物品。这些战果极大地震慑了违法犯罪分子,增强了人民群众的安全感。
(三)部门联动,建立“大调解”机制我镇认真贯彻落实了今年4月9日仪征市政法工作会议精神,积极建立健全社会矛盾纠纷“大调解”运行机制,于4月15日成立了由镇党政主要领导亲自挂帅、综治委牵头、司法行政为主、有关部门参加的社会矛盾纠纷调处中心。中心下设办公室,腾出5间办公用房,投入3万元的资金,抽调思想素质高、业务能力强的工作人员6人负责调处中心日常工作。我们印发了《镇社会矛盾纠纷调处中心运行实施意见》和《镇社会矛盾纠纷调处奖惩制度》,以制度建设为依托,提高“大调处”中心的创建和运行质量。自调处中心正式挂牌以来,已直接调处矛盾13起,分流调处矛盾7起。
同时,我们以构建大调解机制为契机,加大村级综治办标准化建设力度,由镇财政拨专款为各村(社区)统一购置了一套综治专用橱柜以及其他办公设施。我们还将创建民主法治示范村(社区)、标准化综治办和大调处机制三项工作有机地结合起来,推行“四个统一”,即统一工作制度,统一图表规格,统一台帐资料、统一档案橱柜,整合重组民调资源,全面规范和强化基层社会治安综合治理工作。各村和规模企业都建立了调解委员会,主要领导兼任调委会负责人和调解委员。设置了标准化的调解室,重大民间纠纷在调委会得到公开、公正、规范的调解。我们还结合村组行政区划和自然村落的分布,在全镇设置了449名治安调解信息员,提高了人民调解委员会及时发现问题,解决问题的能力。今年以来,我镇镇村两级调委会共受理各种类型的民间纠纷483起,调解率100%,调解成功率98%,化解易激化纠纷13起,防止民转刑纠纷4起,充分发挥了人民调解便捷、及时、低成本地化解矛盾纠纷,增进人民内部团结,维护社会稳定的“第一道防线”的作用。
三、九点进步:一步一个脚印,实实在在地造就“平安”大厦
社会治安综合治理工作是一项长期的艰巨的工作,我们以高度负责的态度和严谨细致的作风,严格按照上级要求,仔细对照工作目标,既全面考虑,保证工作中没有疏漏,又结合我镇实际,想方设法,因地制宜,争取在各个方面在往年的基础上取得进步,力求集小胜为大胜,以量变促质变。
(一)普法宣传,内外借力更上层楼去年,我镇组织学法中心户
普法学法的做法受到了省司法厅和市人大领导的肯定。今年,我们又为他们订购了法律书籍,并请司法局和法院的同志为他们举办法制讲座,充分发挥学法中心户学法用法的带动作用。司法所将各电视台法制专栏的节目时间、栏目特色等资料收集起来,请文广中心用有线电视滚动字幕显示在屏幕上,提醒农户到时收看,充分借助优秀电视法制节目资源,达到更加明显的普法效果。我们还积极和法庭联系,请法庭派出有多年办理青少年犯罪案件经验的法官到各校以案说法,取得了非常好的教育效果。
(二)治安隐患,按时排查及时化解派出所和安置帮教工作站对全镇房屋出租户、砂石车市场、外来流动人口、刑释解教人员等一些重点部位和重点人头逐一登记造册。暂住人口、私房出租户登记、发证率均为100%,确保“底数清、情况明、控得住、不恶化”。安创办坚持每月两次的民间纠纷隐患排查例会,宁密不疏,在农忙和节假日还临时用电话向各村、企事业单位了解情况,排查纠纷隐患。对发现的治安隐患,及时协调相关部门疏导化解。
(三)纠纷调处,群众甘苦无小事镇村两级调委会把群众甘苦放在心上,各种矛盾纠纷,大到意外伤害致伤致死,小到家庭琐事婆媳不和,调解人员都能在第一时间赶到现场,按照平等自愿、公正高效、便民利民、服务大局的原则,耐心细致地一次次做工作,最终将事情圆满解决。今年,我镇没有发生一起民转刑案件。
(四)安置帮教,特殊群体一样关怀安置帮教工作站除了按上级要求对刑释解教人员实行了村组干部、管片民警和刑释解教人员家属“三帮一”安置帮教制度,还做到真情关怀到人头,时时了解他们的生活和工作情况,尽最大可能地解决他们的困难。为他们调整责任田,对家中无住房的为他们安排临时住所,对有一技之长的帮助他们联系适合的工作,让他们重新融入社会,重新生活,重新做人。今年,我镇回归的10名刑释解教人员安置帮教率100%。他们生活安定,情绪稳定,工作努力,没有一人新发生违法乱纪行为。
(五)弱势群体,真情关怀倾力相助对有特殊情况的弱势群体,我们千方百计地帮他们解决实际困难,避免他们因生活无着而产生偏激想法。今年,民政科积极设法筹措资金,为30户特困户翻建了70间新房,还为三名间隙性精神病患者协调落实了就医和生活保障问题,消除了潜在的不安定因素。
(六)家财保险,及时赔付暖人心我镇11562户农村家庭除五保户和单身户外都参加了家庭财产特约盗窃保险。以往,因为人手不足,投保的农户家庭财产遇窃,都是由村里先登记,再定期集中赔付。今年我们改变做法,接到农户财产遇窃的报告后,立即派人到现场核实。一经确认,立即赔付,使受到损失的农户能及时得到补偿和安慰,也在一定程度上增强了他们对党委、政府的信任感。
(七)加大投入,建设科技防范街“平安创建”活动开展以来,我镇农户住宅安装防盗设施率达90%;政府机关、驻镇单位、重要部位、重点企业、公共娱乐场所技防设施安装率达100%。在去年重点场所安装了主动报警器,并与派出所微机联网的的基础上,今年我们又多方筹措资金,加大投入力度,在通扬路建成科技防范街,安装技防设施29台,技防受益率达70.7%。技防街建成后,该段街道年内未发生一起可防性刑事案件。
(八)治安巡逻,三百六十五夜如一日自开展治安巡逻以来,我们一直加大巡逻密度和巡查力度,即使是在天气条件恶劣的夜晚,派出所和保安队伍都是严格按要求保持正常的巡逻,有力地压降了违法犯罪的时间和空间。许多企业负责人说:“我们每次夜里从扬州办事回来,都能在街上看到巡逻队员,非常有安全感。”
为全面贯彻落实党的“*大”和*届五中、六中全会精神,按照省、市和县委、县政府关于社会治安综合治理工作的部署和要求,我局高度重视,积极主动,有效地推动了社会治安综合治理各项工作的全面落实,保持了良好的社会治安秩序。现将有关情况报告如下:
一、加强领导,提高认识
为确保本部门内不发生重大,不发生规模性纠纷械斗,不发生有影响的恶性刑事案件,不发生群死群伤治安灾害事故,不发生“”人员进京和在当地滋事,不发生因干部工作方法简单粗暴引发影响稳定的事件,我们把综合治理工作摆上了重要的议事日程,由局长亲自抓综治工作,同时,加强了综治队伍建设,配齐配强了综治领导班子,指定一名副局长为分管领导,并从相关股室抽选骨干人员为成员,扎实开展工作,通过发挥司法行政职能作用,着力在人民调解、法制宣传、帮教安置、矛盾排查等方面务求实效,有力促进了社会稳定工作。
二、强化措施,健全制度
将综治工作纳入年度计划,做到同部署、同检查、同落实,并把该项工作列入年度目标管理的重要内容,年终单独组织考评。通过制定综治工作实施方案、下发综治责任书、建立健全各项工作制度和台帐等手段,切实抓好了综治工作的落实。
三、突出重点,狠抓落实
一年来,我局积极参加县综治办召开的各项会议,并及时传达会议精神,抓好贯彻落实,并着力做好以下工作。
1、深入开展法制宣传,扎实做好“五五”普法的启动工作。一是加强农村普法力度,积极为新农村建设服务。在全县农村开展了“身边纠纷大排查,法律知识大普及,创建法治新农村”活动,组建了xx支乡镇法律服务队,开展了xx场次的法制宣传活动,现场调处了xx起民事纠纷。二是加强安全生产宣传。针对多年以来存在的安全生产事故隐患、中小学生暑期安全教育等问题,x月x日,法宣办与安监局联合xx多个行政执法部门,在县委广场开展“2006年安全生产月宣传咨询日活动”,发放宣传资料xxxx份,前来咨询群众近千人。三是加强对青少年学生的暑期普法教育力度。x月中旬,县教委、县安监局、县司法局针对全县中小学生暑期安全问题,联合下发了文件,在全县中小学生中开展了暑期安全教育活动。四是做好“四五”普法工作总结和“五五”普法动员部署工作。xx月xx日,召开了全县法制宣传工作会议,表彰了先进,总结了经验,部署了五五普法工作。
2、发挥人民调解职能作用,为社会稳定奠定扎实基础。一是发挥“大调解”的维稳作用。在巩固县矛盾纠纷排查与调处中心基础上,进一步加强与各乡镇调委会的整合,形成上下联动的全县矛盾纠纷调处机制。x月x日,发生在菖蒲乡黄沙村的x、x两姓地坟纠纷案,双方持械对峙xxx多人,在及时汇报、协调联动、集中调解等机制流程的作用下,该纠纷在一天之内得以平息化解,有效避免了一起重大。二是增强纠纷调处力度。全县民间纠纷共xxx件,调解民间纠纷xxx件,调处率为xx%,防止民间纠纷引起4起,防止民间纠纷转化为刑事案件xx件。三是开展矛盾纠纷集中排查。为了解决一些难案、老案、积案,结合全市法制宣传部门开展的“二大一新”活动,我局在全县各乡镇集中开展“身边纠纷大排查”活动,通过3个月的专项排查,共排查出各类矛盾纠纷xxx起,调解矛盾纠纷xxx起,调解成功矛盾纠纷xxx起,防止民转刑事案件x起xx人,防止群体性上访x起xxx人。
3、建立律师陪访制度化解纠纷。今年来,我局通过建立健全律师陪访制度,选派政治素质好、业务能力强的律师,在每周二陪同县领导参与工作,取得了良好的工作成效。x—xx月,xx县司法局共安排律师参与陪访xx人次,接待来访群众xx多人次,引导上访案件往法律途径解决的有xx件,平息上访x件,为上访群众修订合同x起,解答法律咨询xxx多件,有力促进了当地的和谐平安创建工作。xx月xx日,《赣南日报》头版头条报道了该县设立律师陪访制度取得的成效。
通过扎实的工作和不断的努力,我局的社会治安综合治理工作取得了一定的成效,但我们深知,综治工作是一项长期性的工作,不能松懈,不能疏忽,我们必须时时提高警惕,事事抓好落实,在今后的工作中再接再厉,为创建和谐平安**、实现**在后发中崛起营造安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
区局办公楼是原是集商贸、办公于一体综合性大楼,地处区交通、商贸、人口集中的中心地段,此楼也是原国有企业以物抵养老金的国有资产,因此,我局一直特别重视此楼的社会治安综合治理工作。今年,根据区综治委的工作安排和签订的《责任状》要求,认真落实领导责任制,狠抓工作落实,综合治理取得了一定的社会效果,现将有关情况汇报如下:
一、加强对综治工作的领导,落实目标责任制
我局高度重视综治工作,结合实际情况,做出了具体的安排,切实把此项工作摆上议事日程,深刻认识到,加强社会治安综合治理,有效地预防和打击违法犯罪,维护社会治安秩序和市场经济秩序,扫除黄赌毒等社会丑恶现象,保护人民的生命财产安全,是为先进生产力和先进文化的发展创造良好的社会环境,为实现和发展最广大人民的根本利益提供有力保证,是落实“三个代表”重要思想的必然要求,因此,我们进一步健全综治工作的领导机构和办理机构,落实专人抓综治工作,制订有效的工作制度,年初就与区委、区政府、区综治办签订综治工作目标责任状,成立综治领导小组,小组组长由局长兼任。认真贯彻落实三级政法工作会议精神,真抓实干,及时研究解决突出的治安问题,采取有力措施排除安全隐患,做到“安全第一,预防为主”。动员全体员工都行动起来,要求各司其职、各负其责,层层管理,层层负责,不能麻痹大意,要发现问题及时汇报,切实承担起维护社会稳定,确保一方平安的政治责任。
二、加强防范,做好防火、防盗、防爆工作
一是重视防火、防盗、防爆工作,建立健全管理机制,与业主签订治安管理责任书,进行经常性的安全检查,加强安全防范工作监控;二是配齐配全各种必需设备,配置了消防井,同时要求承租的业主们按国家防火标准配齐配全消防设备;三是加强管理,对检查中发现的各种隐患和易发危险及时进行处理,发现一件,处理一件,确保大楼完好无损。
(三)坚持“管、控、防”相结合,加强矛盾纠纷排查调处工作,积极参与群防群治。
今年针对我局的实际情况和所处工作环境,对全天值班制度和来客登记制度做了进一步完善,并委派专人负责,防止意外事件的发生。我们通过加强宣传教育,深入开展群防群治工作和矛盾纠纷排查调处工作。一是加强内部管理,严格控制和预防本局工作人员违法现象的发生;二是通过开展“上好自己的班、管好自己的家”等活动,发挥大家和积极性,把单位和家庭做为综治工作的教育基地,教育自己身边人,包括亲人、朋友、邻里等,远离黄、赌、毒等社会丑恶现象,坚决反对“”及其它非法活动;三是从小事做起,从身边事做起,不论在什么地方,都要做文明守法的公民;四是健全矛盾纠纷排查调处制度,坚持常抓不懈,对家庭矛盾、邻里纠纷等方面的问题抓早、抓小、抓苗头,把问题解决在萌芽状态。
(四)确保养老金按时足额发放,巩固社会稳定。
我局在市局和有关部门重视和支持下,不断加强自身建设,完善社保系统。年初以来,我局始终把养老保险扩面征缴作为工作的重点,同时按照年初确定的任务目标,积极协调地税、财政等部门联合互动,形成合力,促进了扩面征缴工作的有效运转。在此基础上,狠抓社保服务质量,最大限度地争取企业的理解与支持,并通过配合开展劳动监察工作,检查监督应参保对象参加社会保险等方法克服了部分私营企业一些不正当投机行为,动员大量中断缴费职工参加了社会保险,有效地扩大了养老保险覆盖面,养老保险覆盖率100,收到了很好的社会效果。
一、成立综合治理领导小组
组长:赵建钊
副组长:游建德王海东王素青赵耀堂
郭全昌陈晓宏
成员:郭爱红张旭赵汉超于秀荣
李素彩史占海申中华万连城
张荣谦
二、实行治安综合治理承包责任制
多年来,学校按照社会治安综合治理“谁主管谁负责”的原则,实行并不断完善治安综合治理责任制,与各年级、各处室签定了综合治理承包责任书,重点是落实各部门包干制,层层分解职责,对内部实行治安综合治理一票否决权制,凡发生重大刑事及治安案件、火灾事故和职工犯罪的处室和班级,年终不能评先,主要领导和责任人都要给予经济处罚或行政处分。进一步完善了“自我教育、自我约束、自我管理”的新型机制,从而激发了广大干部职工参与治安综合治理的责任感和积极性,夯实了综合治理工作的群众基础。
三、将综治工作纳入重要议事日程,建立健全各种安全管理制度。
为了更好的落实综合治理的目标任务,学校制订了各种安全制度,如:《漯河高中消防安全制度》、《漯河高中预防踩踏事故安全预案》、《漯河高中实验室操作规程》、《漯河高中宿舍管理制度》、《漯河高中学生校园伤害事故处理紧急预案》、《漯河高中食堂操作制度》、《漯河高中门卫制度》、《漯河高中行政值班制度》等。
学校还联系保安公司,安排保安24小时巡逻,门卫24小时值班,对进出校园的可疑人员进行盘查。政教处安排青年教师值班。
四、多渠道、多形式地开展丰富多彩的安全教育活动
每学期的第一个月,我校开展了主题为“强化安全管理,共建和谐校园”安全教育月活动,全面系统的对学生进行安全教育,增强学生的安全意识。
每个月进行一次安全排查,每个学期进行一次安全大检查,对学校用电设施、天然气管道、消防栓、灭火器等常规安全设备及时更新,杜绝因设备老化造成的安全隐患。
五月份,学校举办了“第八届校园体育文化节”和第二届书法美术作品展。以高尚和谐的文化氛围来充实同学们的课余生活,陶冶同学们的情操,从根本上控制了不和谐的因素,杜绝校园暴力的出现。
六月份,是禁毒宣传教育月,我们开展了以禁毒为主题的系列活动。组织各班进行禁毒知识宣传,广播站在每天第二次播音中播讲家庭防毒、拒毒知识,介绍一些与禁毒有关的新闻和事例,出版一期“珍惜生命、远离”的黑板报。增强了广大师生的自我防护能力。
夏季到来,结合每年沙澧河溺水事件,在全校进行广泛的游泳安全教育宣传,各班通过班会、黑板报、周记等形式,严格要求学生不准私自下河游泳,不准到澧河橡胶坝等危险水域游泳、玩耍。
下学期开学之后,针对文化路通混乱的现状,学校多次组织各班学习《道路交通安全法》,教育学生怎样安全行路、怎样安全骑车、注意交通要道的路标。
秋季,对学生进行了食品安全教育,鼓励学生到学校食堂就餐,杜绝学生到文化路地摊买那些无证摊贩的食品,同时严把食堂质量关,保证进货源头的安全,肉类食品直接从双汇购买,蔬菜直接从农户的菜地拉到学校。食品种类众多,满足不同消费层次学生的需求。
学校还就体育运动安全、实验室药品存放安全、传染病防控等多方面进行了安全教育,在校园里悬挂醒目的各种标语,营造安全的教育教学环境。
五、加大经费投入,确保综治工作顺利进行
每学期学校都投入数十万元的经费,用于开展综治工作,切实解决综治工作在人力、财力、物力方面的问题。为学校综治工作保驾护航。
六、存在问题与不足