时间：2023-06-07 09:08:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇固定资产投资的概念，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：企业资产；固定资产投资；会计处理
市场经济制度的运行在很大程度上给我国的经济带去了巨大活力，我国市场逐渐呈现自由化的特点，越来越多的行业开始出现并且迅速抢占了市场，已经成为我国经济中不可或缺的一部分，促进了我国经济总量的增长，具有一定的正面意义。但是，我们在研究时发现，当前的各行各业尽管涌现的速度十分快，增长速度也不断加快，但是不得不承认的一点就是当前的企业发展中存在着较大问题，主要表现为企业的固定资产投资的会计处理问题，对于中小企业来说，由于发展的时间较短，内部的管理制度不健全，对市场的认知有限，导致中小企业遇到了一系列发展问题，严重阻碍了中小企业的进一步扩展。
一、概念
固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动，即固定资产再生产活动。固定资产再生产过程包括固定资产更新（局部和全部更新）、改建、扩建、新建等活动。固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段。为了更好地研究企业的固定资产投资情况，我们首先会对其概念作出具体的解释说明。固定资产是企业资产的重要组成部分，会在很大程度上影响到企业的资产投资和更新状况，因此对企业的发展产生着十分关键的作用。固定资产投资额是以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量，它是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。
二、我国固定资产投资会计中存在的主要问题
1.会计管辖权问题
尽管我国当前的固定资产投资已经获得了较大发展，但是在实践中依旧出现了较多的会计投资问题，其中一个十分主要的问题就是会计管辖权问题，所谓的会计管辖就是各个不同的会计机关应该结合业务的实际需要来确定出自己应该管辖的范围，从而充分发挥各个会计部门的职责，帮助企业提高会计管辖效率。随着跨国经营活动规模的不断扩大，国家有必要加强对跨国经营活动的会计管理，这就必须综合使用地域原则和所有权原则对我国的会计管辖权重新进行界定。按照这种“混合原则”。家的会计管辖范围具体包括：（1）凡是在我国境内从事经济活动的企业（或行政、事业）单位，包括国营企业、集体企业、私营企业、三资企业、行政事业单位以及其他单位；（2）我国企业集团的国外分公司和子公司。
2.会计绩效性问题
对于企业的固定资产会计投资来说，绩效会计是一个十分关键的部分，而我国当前的企业固定资产会计投资中还存在着严重的会计绩效问题，这就在很大程度上限制了我国固定资产会计投资和处理效率的提高。所谓的绩效会计就是指各个会计部门的职员应该充分利用现代的高新科技来进行资源和信息的收集，从而给相关的管理者提供足够的数据，帮助企业对当前的会计业绩进行合理的分析，最终制定出科学合理的企业发展方案。企业的发展离不开经济收入，而固定资产的投资可以给企业带去较大的经济收益，因此企业应该不断提高对固定资产会计投资的重视度，只有提高了会计绩效才能不断提高企业的经济收益，从而给企业的发展提供充分的物质保障，促进企业的进一步发展。
3.会计技术手段及其人员知识结构的问题
当前的企业尽管发展速度很快，但是由于制度的不健全和会计控制的不科学，导致企业在进一步发展时遇到了很多困难，许多企业盲目追求营销绩效，忽视了对自身内部固定资产会计投资制度的改革和完善，导致企业的发展理念、营销策划和市场环境严重脱节，从而限制了企业的发展与进步。同时，企业的会计人员的专业技术水平较低，随着改革进程的不断加快，我国的科技水平不断提高，越来越多的行业开始借助高新技术进行生产和销售，而当前的会计人员计算机技术的掌握度普遍较低，因此无法借助计算机来对数据进行收集和处理，而会计行业往往会出现较多的数字，如果无法充分借助计算机技术，那么会计行业的核算效率则就无法提到提升。因此，我国会计行业的人员技术手段较低这一问题应该得到重视，要想不断提高固定资产投资会计效率就应该加强对员工技术的培训，这样才能充分满足市场的需要。
会计人员素质的高低将会直接影响会计行业的发展，而我国存在着普遍的会计人员素质较低的情况。会计行业和一般的行业不同，会计业务种类较多，因此涉及的领域范围较广，这就对会计人员的专业素质提出了较高的要求，需要会计人员具备财务、经济、管理、工程技术、计算机等不同专业的知识，只有这样才能充分满足固定资产投资会计的需要，不断提高其工作效率。因此在今后的工作中一定要提高对会计人员知识结构优化的重视度，不断提高会计人员的专业素质和知识储备，从而从根本上保证固定资产投资会计的效率。
三、解决固定资产投资会计存在问题的建议和对策
1.扩大和加深投资活动会计覆盖面，并全面开展全过程会计
固定资产投资会计的方法是企业实施会计内部控制所采取的手段、措施及程序等。固定资产投资会计的方法有多种多样，需要根据企业的经济活动和控制内容，采取最适合最有效的策。即使是同样的经济业务，采取的控制方法也因不同的单位、不同的时期而变得不尽相同。因此在解决当前固定资产投资会计存在的问题时应该扩大和加深投资活动会计的覆盖面，立足于整体，找出最为全面与科学的固定资产投资会计方案，只有这样才能保证企业的固定资产投资会计得到有效的管理。在对固定资产会计投资进行管理时应该根据固定资产投资会计的实际情况做好分工，首先应该充分了解企业固定资产投资会计的需要，这是投资前的必要准备，然后根据收集到的数据进行资料的回收和管理工作，最后再通过对固定资产投资会计的管理来进行资金回收工作，只有做好了这三个不同阶段的工作才能保证固定资产投资会计的效率有所提高。
2.建立有中国特色的固定资产投资绩效会计
会计行业在运行过程中对财务报表的要求要高，需要保证相关的财务报表既可以充分反映出企业的财务状况，又要保证在计算财务报表时充分符合我国的相关法律法规，只有完成了合法有效的财务报表，企业的运行状况才能得到真实反映。企业在运行时往往需要借助会计才能更好地了解企业的财务状况，把握企业在经营过程中出现的相关问题，而管理会计则是其中最为重要的内容之一，这是因为管理会计可以给企业的管理者提供充足的信息来帮助管理者进行决策，因此从根本上来说，管理会计是将管理学和会计学有机结合的一门理论思想，对于会计的运行有着重要影响。我们根据管理会计的特点将其分为较新的管理会计和基础的管理会计，尽管二者有着较多区别，但是都是构成管理会计的重要内容。因此在对固定资产投资会计进行管理时应该结合实际情况来建立起有中国特色的固定资产投资会计绩效表，这样才能真实的反映出实际的固定资产投资会计情况，从而帮助决策者更好地进行分析，及时发现企业固定资产投资会计中存在的相关问题，从而对当前的发展方案进行一定的调整和改变，这样才能符合我国市场的需要，促进企业的进一步发展。
3.运用各种手段弥补和解决固定资产投资会计技术
第一，企业在对软件进行建设和开发时，应该做好对原有软件的保护工作，同时还应该结合企业当前实际业务的需要来开发出新的软件，这样才能不断优化企业的软件购置，借助健全的软件设备来促进企业的进一步发展，满足企业固定资产投资会计的技术需要。因此企业应该运用各种不同的手段来弥补和解决当前固定资产投资会计中存在的问题，这样才能不断促进企业固定资产会计投资的发展。
第二，对于企业来说，只有具备了健全的硬件设施才能促进其他业务的发展，因此在今后的工作中，企业应该做好硬件设施的建设工作，最主要的两方面就是相关的计算机设备购置工作，另一方面则是局域网的建设，只有做好了这两方面的工作才能够不断完善相关的硬件设施。
第三，对于会计行业来说，无论是外部环境，还是内部准则都会在很大程度上影响到会计业的运行，而会计准则的制定则是会计业中一个最为重要的环节之一，我国当前的市场制度正在不断完善，相关的会计准则也基本符合会计发展的要求。要想保证企业固定资产投资会计的效率，就要结合当前的实际情况建立起“预算跟踪+联网核查”的会计模式，这样才能全方位的对固定资产投资会计进行监督。
4.提高会计人员素质
要想对固定资产投资会计进行更好地分析，首先应该对会计这个概念进行具体的介绍。会计出现于人类社会中，并且对社会的发展造成了巨大影响，而不同阶段的社会的会计特点也有着较多的不同之处，我们将会计发展的阶段分为三个不同部分，分别是古代会计、近代会计和现代会计。会计真正开始发展起来是从近代会计开始的，随着市场经济制度的运行，西方发达国家开始出现会计制度，对市场造成了巨大影响。而会计学的实际发展程度则会在很大程度上受到会计人员的影响，会计人员的专业素质和其他技术水平不仅会影响到一个企业的会计核算效率，还会对企业的固定资产投资会计产生巨大影响，因此要想保证企业的固定资产投资会计获得一定的发展，就应该加强对企业内部会计人员的重视度，分配合理的资源去对会计人员进行培训，帮助会计人员掌握更多的知识，可以借助高新技术来进行会计业务处理，不断提高会计人员的专业素质和职业技术，从而很好地适应市场，推动企业的转型和升级。
四、结语
对于企业来说，要想获得更大的发展，就要结合当前发展过程中存在的实际问题，将企业的总体发展目标和市场相结合，不断完善当前的对于中小企业来说，要想获得更大的发展，就要结合当前发展过程中存在的实际问题，将企业的总体发展目标和市场相结合，不断完善固定资产投资的会计处理制度，保证企业的正常运行。固定资产投资的会计处理对于不同的企业来说都有着相同的作用，都会在很大程度上限制企业地发展，因此企业应该提高对固定资产投资的会计处理的重视度，保证固定资产投资的会计处理的科学性和合理性，只有这样才能指导企业较好的发展。
参考文献：
[1]陈玉健.生产性固定资产投资效益评价审计[J].淮北煤炭师范学院学报（哲学社会科学版），2013（04）.
[2]张继明.当前固定资产投资存在的问题及对策[J].山东审计，2012（04）.
关键词：改进 固定资产投资审计 对策
近年来，随着国民的，电力系统的基建任务逐年加重，特别是城乡电网建设与改造工程更是投资多、规模大，为了规范工程管理、确保投资效益，国电公司要求各单位积极开展投资项目审计。那么，怎样才能做好投资项目审计呢？本文通过固定资产投资审计的现状，提示当前固定资产投资审计存在的与固定资产投资审计过程中将遇到的困难，探讨固定资产投资审计的范围与内容，进而提出当前固定资产投资审计应采取的对策。
一、固定资产投资审计现状分析
电力系统对固定资产投资审计的认识有一个逐渐深入的过程：第一阶段，审计人员审查竣工决算报表。由于审计人员都是从财务部门抽调，因知识局限一般没有审查建安工程结算，只按基建部门的审核数进行工程成本汇总，一旦基建部门对建安工程结算审核不严，基础数据不真实，将造成固定资产投资不真实。第二阶段，审计人员审查建安工程结算。此时，审计人员基本上都是从工程造价管理部门抽调，对建安工程结算有能力进行严格把关，但这些人员一般缺乏财务知识，对工程其他费用支出的合法性、合规性无法进行审查，这也将造成固定资产投资不真实。
当前，电力系统大部分单位的固定资产投资审计处于第二阶段，其存在的问题是：一是如上所述，对占固定资产投资50%乃至更多的其他费用支出未进行审查，势必固定资产投资的真实性。二是未对形成固定资产的技术经济活动进行审查和监督评价。三是未对固定资产投资效果进行评价，即投资项目后评价仍是一片空白。四是只对既成事实进行审查，属于事后审计，未对影响工程项目投资的关键阶段———决策与设计阶段进行事前控制。
由此可见，当前电力系统固定资产投资审计的范围仅限于固定资产形成过程的一个局部，对固定资产投资审计的方法、程序没有统一的认识，在固定资产投资审计的研讨上缺乏深度，而这种理论上的苍白在一定程度上造成了当前固定资产投资审计的局限性，直接影响固定资产投资审计的工作质量与成效。
二、固定资产投资审计的范围与内容探讨
固定资产投资是以一定的资源（人、财、物等），经过预测、决策、实施（设计、施工等）的一系列程序，在一定约束条件下形成固定资产的过程。由此引伸出，固定资产投资的全面审计至少包括两方面内容：不仅要对固定资产投资项目的成本及其他财务收支真实性、合法性进行监督，还要对形成固定资产的技术经济活动（预测、决策、实施等）的真实性、合法性进行监督。
1997年，国家审计署制定了《审计机关关于国家建设项目预算（概算）执行情况审计实施办法》，根据此办法，建设项目预算（概算）执行情况审计内容包括：建设项目准备阶段资金运用情况，建设资金来源、到位与使用情况，建设成本及其他财务收支核算情况，建设项目设备、材料采购管理情况，建设项目税、费计缴情况，建设项目执行环保法规、政策情况，经济合同实施情况，建设项目调整概算及超概算情况，建设单位内部控制制度的设置的落实情况，设计单位、施工单位、监理单位有关资质、收费、承包行为等情况。
同时，固定资产投资的根本目的是为了得到最大限度的产出，随着我国建设领域逐步实现“两个根本性转变”，建设项目管理模式也由过去的“工程指挥部”形成转变为项目法人负责制，项目法人不仅要对建设项目的资金筹措与使用、项目实施负责，还要对建设资金的偿还、项目建成后的经济效益、资产的保值增值负责。此时，需要在项目达到设计生产能力后，通过对建设项目实际效益与预计效益的比较，分析两者是否存在偏差、偏差程度及产生偏差的原因，针对具体情况提出有效的改进措施，确保项目达到预期效益，在这个过程中需要对项目的准备、决策、实施、试生产直至达产的全过程进行再评价，全面投资管理经验，为以后改进投资管理和制定合理的投资政策服务，这就是建设项目后评价。只有做好建设项目的后评价，才能在建设领域真正实现粗放型经营向集约型经营转变，彻底舍弃过去那种只有血的教训没有经验积累的“工程指挥部”临时管理模式。因此，建设项目后评价应纳入固定资产投资管理范畴，成为固定资产投资审计的内容，发挥固定资产投资审计作为固定资产投资管理活动延伸的作用与效能。
综合以上分析，从固定资产投资概念的引伸到国家审计部门的规定及建设领域工程管理模式的改革要求，固定资产投资审计的范围与内容应包括：过程审计，审查预测、决策、实施等形成固定资产的技术经济活动的真实性、合法性；费用审计，主要是单位工程结算、设备费、工程建设其他费用的审核；项目后评价，主要是过程后评价、效益后评价。
三、固定资产投资审计困难分析
1.知识的局限影响固定资产投资审计质量和效率。以费用审计为例，需要工程财务与工程结算方面的知识，而工程结算涉及的知识面广，执行的定额多，范围广泛，如在当前大量的城乡电网建设与改造工程项目结算中，涉及到建筑工程（包括土建、给排水等）、电气安装工程、输配电线路工程、市政工程等；在项目后评价中，更是需要技术与经济等多方面知识，一个人是难于精通、掌握这么全面的知识，这将极大地影响固定资产投资审计的质量和效率。
2.现行工程概（预）算定额不完整，造成工程结算审核定价困难，影响固定资产投资审计的质量和效率。如在技改工程结算中，有些安装项目无现行概（预）算定额可套用，又由于电力行业的特殊性，造价管理部门没有这方面资料，市场上无可比价，定价比较困难，这也极大地影响了固定资产投资审计的质量和效率。
3.工程资料不完整造成审计进程受阻等困难。如过程审计一般是查阅形成固定资产的技术活动中留下的相关资料，当前由于工程管理不规范，许多资料都是事后补办，难免存在缺漏现象；或工程资料管理不规范，工程竣工后工程资料未及时归档，由现场施工管理人员个人保存，随着时间的推移或岗位变动，有些资料已很难找到，审计时就很难对形成固定资产的技术经济活动的真实性、合法性等作出评价。
4.项目后评价工作量大，在评价、程序、步骤、组织及指标设置方面尚无一套较成熟的做法，审计人员在做项目后评价时会有一定难度，特别是在评价指标设置方面将遇到一些技术难题。众所周知，一个评价结论是否，取决于其基础数据的真实性与评价指标体系的科学性、合理性，不管是过程后评价还是效益后评价都需要科学、合理的评价指标体系，一个无定论的评价指标体系，其评价结论也将大打折扣，而评价结论在科学性上的模糊有违后评价的初衷，使后评价失去意义和必要性。
四、改进固定资产投资审计的对策
1.明确固定资产投资审计的具体范围与。以竣工决算审计为切入点，审核单位工程结算，审查工程项目财务收支情况，延伸到工程“五制”管理、施工管理等方面进行审计，切实做好固定资产投资审计。
（1）过程审计应包括：审查工程项目前期工作，工程项目是否按基建程序进行，项目建议书、可行性报告是否齐全、完备；审查是否取得立项审批文件、概算审查批复文件、施工图预算审查批复文件；审查工程项目“五制”执行情况，特别是工程设计、施工、监理、物资采购的招投标管理、合同管理方面的法规、制度执行情况；审查设计单位、施工单位、监督单位基本情况，包括营业执照、资质等级、劳保费计取类别（施工单位）；审查隐蔽工程签证、现场签证是否合规、完整、真实；审查资金来源、资金到位情况及资金拨付与使用情况，主要审查工程价款的支付是否按合同条款及有关规定执行，是否按规定留足工程尾款与质保金；审查工程项目核算的凭证、账簿和报表是否真实、合现；审查竣工验收是否符合有关规定，工程竣工档案是否按规定归档，有关竣工资料是否完整、规范，竣工图是否与实物相符；审查工程工期、质量是否符合合同规定，审查验收遗留处理情况。
（2）费用审计应包括：单位工程竣工结算审核、设备费审计与待摊费用审计。单位工程竣工结算审核：审查工程量、钢筋用量是否依据竣工图和设计变更及现场签证按定额规定的规则计算，结算结果是否准确；审查预算定额选用、定额子目套用是否合规和合理，定额单价换算、补充是否合规和准确；审查工程直接费的调整是否合规、准确；审查各项取费及材料市场价差的计取是否合规、准确；审查估价和议价的费用是否经过甲、乙双方协商一致，是否在合同中明确规定计取标准，是否按相关签证计取；审查工程施工合同中有关工期、质量奖罚条款执行情况。设备费审计：审查设备费是否按合同规定计算，其采保费、运杂费是否按规定计取；设备领用手续是否齐全、完整，领用数量是否与竣工图相符，是否存在多领、错领现象；审查多经采购的工程物资加价情况，是否在合理的市场价范围内。待摊费用审计：审查待摊费用支出是否按概（预）算审查批准文件执行，有无扩大开支范围和提高开支标准，有无付款凭据及付款凭据是否符合有关财经纪律等规定。
（3）项目后评价：后评价一般是针对某一个基建项目来进行综合评价，当前城乡电网建设与改造项目较多，可针对某一个城市的城网改造项目来进行后评价。后评价的基本方法是“前后对比法”，将项目前期阶段的可行性研究和经济评价的预测结论与实际运行结果相比较，以发现变化，原因。当前，主要是做好过程后评价与效益后评价。过程后评价就是对立项决策、勘察设计、物资采购、施工管理、生产（使用、运营）等进行评价。其评价指标较多，常用的如：设计周期变化率；实际建设成本变化率；实际达产年限变化率（表示实际达产年限与设计达产年限的偏离程度，可以评价设计、施工、生产管理等方面工作）。效益后评价就是对项目投资与概算执行情况、生产能力与实际效益、财务效益、国民经济效益、效益等进行评价。
2.做好固定资产投资审计的人力资源管理。在固定资产投资审计人员的结构上，应以工程审计人员为基础，配以财务审计人员，组成人员配备合理的审计小组。
3.及时，积极提出可操作性强的固定资产投资管理审计建议。围绕审计过程中普遍存在的问题，揭示其深层次原因，针对各单位不同情况提出有较强可操作性的审计建议。如工程结算资料不齐全、提供不及时，有的是基层单位内部工程管理制度不完善引起，有的是内部效能考核不严导致管理制度贯彻执行不力引起，有的纯粹是部门之间扯皮引起等等，应针对各单位不同情况提出不同审计建议。
国际内审协会（IIA）修订版的《内部审计职业实务标准》定义指出：“内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动，其目的是增加组织的价值和改善组织的经营。它采取系统化、规范化的方法，评价和改善组织的风险管理、控制及治理程序的有效性，帮助组织实现其目标。”这一新定义表明现代管理强调总体管理概念，把总体管理控制系统与组织的长远目标联系起来，评价和改进风险管理、控制和治理过程，内部审计的目的是帮助企业防范风险，实现经营目标。
随着企业所面临风险的增加，风险管理成为了企业管理的核心。面对管理环境的变化，内部审计需要及时调整自身定位，改变过去只是作为企业财务监督者的定位，将职能确定为向企业提供保证和咨询服务、评估和改善风险管理、控制和治理程序。作为内部控制系统的一个环节，内部审计需要将审计关口前移，实施风险导向审计，在事前和事中审计中及时发现提前预防，将风险降至最低。
二、风险导向审计在固定资产投资竣工决算审计领域应用的现实意义
（一）降低审计风险，实现“零审减”目标的需要。
当前，内部审计要实现由账项审计向风险审计转变，利用风险评估的结果，围绕重大风险制定审计工作计划、确定审计重点。在固定资产投资项目竣工决算审计中，围绕预期目标，利用风险模型确定项目面临的风险，并对风险发生的可能性及影响程度进行评估，将风险分析贯穿于审计的每一环节，在实现审计目标的同时也有效降低审计风险。
“零审减”是固定资产投资工作的重要目标之一，涵义包括国拨资金不审减，审定决算不小于批复的建设规模，严格按照批复完成固定资产投资建设，没有节余和因审减建设内容造成的尾工工程，竣工决算各项费用列支合理，不虚报建设内容。
（二）提高审计效率、完成审计目标的需要。
随着企业快速发展，固定资产投资项目也随之增多，对内部审计的需求也不断增加，而内部审计的资源有限，这就需要提高审计效率，完成既定审计目标。风险导向审计通过风险分析和评估识别重点审计内容，无疑为提高审计效率提供了保障，使得内部审计工作由账项审计、制度审计向风险导向审计转变。
三、风险导向固定资产投资审计模式的构建
开展风险导向固定资产投资审计，首先要进行周密细致的审前调查。审计人员可以通过访谈、调查问卷、收集资料等方式了解建设项目的基本情况，明确是否具备审计条件，获取背景信息，如行业状况、监管环境、建设模式、建设目标等，掌握相关的法律和政策规定。
在对被审计对象整体了解的前提下，依据相关规定，明确审计目标，识别风险，通过定性和定量分析方法分析和评估风险，确定被审计部门在固定资产投资项目中容易产生重大风险的环节，并以此为基础制定审计工作方案，实施具体审计业务，出具审计报告，提出管理建议。风险导向固定资产投资审计模式如图1所示：
四、开展风险导向固定资产投资竣工决算审计的主要内容
固定资产投资竣工决算审计是指审计部门对建设项目全部投资认定情况的审计，主要包括批准的设计方案和工程实际竣工情况；竣工验收和遗留问题的处置情况；建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其它投资的完成额以及交付使用资产结转情况；竣工决算报表的真实、合规和完整情况等。
（一）明确审计目标。
企业开展固定资产投资项目，在正式接受上级单位竣工决算审计和验收之前，内部审计部门往往依据现行法律法规、制度和批复文件对项目基本建设程序执行情况、组织管理情况、资金到位使用情况、投资完成及概算执行情况、财务管理及会计核算情况、资产交付情况等方面的合法性、合理性进行审计，目的是发现和揭示影响投资项目完成的风险，进而提出管理和改进措施，促进建设资金合法、合规使用，改善和提高投资项目的管理水平。
（二）识别风险。
固定资产投资竣工决算审计风险的识别需要建立在对被审计单位宏观了解的基础之上，通过与相关部门的沟通与咨询，明确可能存在的风险以及以前发生过的重大风险，达到规避、转移或缓解风险的目标。
以对某企业某项固定资产投资竣工决算审计为例，通过对项目实施审计，结合审前访谈、调查问卷以及通过收集资料等方式了解的项目及建设单位的内部控制、财务管理等情况，我们识别的风险主要囊括了内控制度、招投标、设备采购和安装、合同管理、工程造价以及财务管理等六个方面。
（三）分析和评估风险。
在识别固定资产投资建设风险的基础上，我们需要进一步对风险发生的可能性以及风险的影响程度进行分析和评估。可以通过提炼总结风险因素调查问卷、查阅相关项目审计报告和被审计单位提供的背景资料等方式来了解被审计单位的情况。
以上述某固定资产投资项目竣工决算审计为例，通过对识别的六方面风险进行评估，最终确定了不同的风险等级：招投标、工程造价、财务管理的风险等级最高，合同管理、设备采购和安装的风险等级次之，内控制度的健全有效性的风险等级最低。
（四）确定审计重点。
风险评估的结果为固定资产投资竣工决算审计重点的确定提供了直接依据，根据风险评估的结果，我们针对不同等级的风险，确定相应的审计重点。
1.招投标管理。
企业开展的固定资产投资项目竣工决算审计应重点关注项目是否按照批复文件中规定的方式进行招投标、招标机构是否具有相应的资质、招投标过程是否合规、招投标工作中形成的各类文件是否留存完整。在审计过程中重点审核以下内容：
①招标方式是否合规，属于公开招标或者委托邀请招标方式，要与批复方式一致。
②招标程序是否合法合规，招标文件是否全面，开标、评标、定标等招标过程资料是否齐全，重点检查招标文件、标底文件、招标公司的资质、开标记录、评标记录、打分记录、中标通知书等文件。
③审核是否存在人为肢解工程项目、规避招投标等违规操作行为。
④实行工程量清单方式招标的工程是否按《建设工程工程量清单计价规范》编制工程量清单。
⑤是否存在招标活动中变更招标范围、组织形式、方式，变更后是否报上级审批。
⑥投标文件是否符合招标文件和设计图纸的要求。
⑦审查投标人报价数据的计算准确性，分析报价构成的合理性。
⑧投标综合单价及措施项目清单报价等竞争性费用是否合理，规费及税金是否按规定计取。
2.工程项目管理。
在对工程项目审计中，应重点审核：
①项目建议书、初步设计、可行性研究报告、批复文件等是否齐全。
②工程项目是否按批复建设内容实施，总投资是否超概算，有无改变用途情况，是否重新报批调整。
③施工前是否取得土地使用证、建筑许可证、规划许可证等审批。
④工程造价是否真实、合理、有效，造价组成是否合规，工程的工期、质量是否符合合同规定，重点审核工程结算审计报告。
⑤工程建设其他费内容，包括土地征用及迁移补偿费、建设单位管理费、勘察设计费、监理费、招标服务费、环境影响咨询费、劳动安全卫生评价费等，是否与工程内容相关，提供服务的各类乙方单位是否具备相关的资质。
⑥工程价款的支付是否按合同条款及有关规定执行，是否按规定留足工程尾款与质保金。
3.财务管理。
审计重点包括：
①审查建设资金来源、建设资金到位情况及建设资金拨付与使用情况。
②各会计科目的费用核算与归集是否准确，是否合理计算分摊比例，拼盘项目是否按照面积所占比例分摊投资。
③各项费用支出是否按规定标准控制，建设单位管理费根据投资概算对应控制比例等。
④会计凭证的合规性，原始凭证是否规范、齐全，能够起到支撑作用。
4.合同管理。
工程成本是通过合同来确定的，因此对合同的审查至关重要。在审计中，要重点审核以下内容：
①项目建设内容是否签订合同，包括建设工程、购置仪器设备、工器具以及发生的勘察、设计、监理、招标、审计咨询等管理费用支出情况。
②合同当事人是否具有资金、技术及管理等方面履行合同的能力。
③合同内容是否与招标文件、投标书相一致，合同条款是否严谨、合法、规范，有无遗漏关键性内容，有无不合理的限制性条件，合同的基本要素是否齐全，是否明确规定甲乙双方的权利和义务，如甲乙双方基本信息、建设工期、质量要求、总价、支付方式、调整情况、结算条款、违约责任、争议解决方式等。
5.设备投资。
在审计中，要重点审核以下内容：
①是否按照初步设计或调整批复采购和安装设备。
②设备的保管、出入库手续是否符合相关制度规定。
③是否按规定留取了供货单位的质量保证金。
④设备投资原始凭证是否齐全，会计处理是否正确。
6.内控制度。
审查是否建立了完整有效的固定资产投资内控制度体系，针对招投标管理、财务管理、合同管理、材料采购管理、档案管理等是否制定了专门的管理制度，有效规范固定资产投资工作。
（五）制定审计工作计划，实施审计业务。
根据上述审计重点，制定审计工作计划，在审计组内进行合理分工，明确重点审查的资料（表1）。审计实施过程中，在对重点事项审计的同时，还应对风险加以分析，分析其产生的原因，以便采取对策规避风险，最终在审计报告中列出相应问题和管理建议。
五、实施风险导向固定资产投资竣工决算审计的启示
1.在内部审计项目中贯彻风险管理理念。
内部审计作为内部控制系统的一个环节，需要贯彻风险管理理念，将审计关口前移，实施风险导向内部审计模式，从传统账项审计转向风险导向审计，并将风险分析和评估纳入审计程序各个环节，实施事前和事中审计，实现事前预防、事中控制、事后监督，将后期风险降至最低。
2.提高内部审计人员业务素质，增强内部审计竞争力。
内部审计介入风险管理领域，对内部审计人员的职业技能、知识体系提出了更高的要求。为了更好地应对这些新的变化，企业应该为内审人员提供全面系统的职业技能培训和风险管理知识的培训，为内部审计人员知识结构多元化发展提供条件。此外，还要加强对内审人员的后续考核，不断进行知识结构更新，逐渐形成一支知识结构合理的专业审计队伍，增强内部审计竞争力。
中国经济目前尚处于初级发展阶段，经济增长具有典型的要素拉动特征。经济发展需要刺激投资需求，最终消费需求的形成也有赖于加大投资力度，投资与消费双管齐下，投资需先行。因此，国民经济的高速增长离不开投资的持续增长。从理论上讲，投资增长率和经济增长率具有一种正向的关联关系。
一般认为，建设投资是国民经济增长的强大拉动因素。几乎所有国家的政府都会在经济不景气的时期，将建设投资作为刺激经济增长的工具。加大建设投资的规模，既可增加就业机会和国民可支配收入、扩大内需，又可以直接带动当前的经济增长，为新一轮的经济增长奠定物质基础。西方学者的研究表明：建设投资在经济发展中扮演着非常重要的角色，尤其是在发展中国家，建设投资在这些国家的整体投资中的比率甚至达到了20%(Kessedes,1995)。
我国大量的文献也讨论了建设投资对国民经济的重要作用，但是，真正能够揭示建设投资与经济增长之间的数量关系的研究成果却极少。中国发展研究院曾经做过一项研究，发现在中国经济中固定资产投资是决定社会需求的最积极的因素。因此，增加固定资产投资可以作为刺激经济活动的主要手段（中国发展研究院，1997）。虽然还有其他一些关于建设投资对中国经济增长重要性的研究，但是，这些研究大部分还处在定性阶段，很少能够指出建设投资对中国经济发展的贡献水平。本研究就致力于找到其对中国经济发展拉动水平的具体数量关系。
二、数据和模型
在本研究中，建设投资对国民经济的拉动作用是指以一定速度增长的建设投资所拉动GDP的增长量或增长率。GDP是衡量一个国家或地区经济水平的重要指标和方法。它是指一个国家或地区在一年内所有常住单位生产活动的最终成果的价值形态。另外本研究涉及的指标还有固定资产投资和建筑安装工程投资。
固定资产投资(FAI)是衡量一个国家或地区在一年内在固定资产方面投资总量的指标，它同样也能够以价值形态反映固定资产建造和购买活动的总量，是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。固定资产投资可以根据国家的投资计划分为基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四部分。本文采用这个指标来代表宏观意义上的建设投资水平，既包括建水坝、修公路这些大型的土木工程项目，也包括住宅和商业房地产项目的开发，同时，还涉及各类建筑物、构筑物和大型设备的修缮和改造。
固定资产投资活动按其工作内容和实现方式可以分为建筑安装工程，设备、工具、器具购置，其他费用三个部分。在本文中也将建筑安装工程投资(CI)作为衡量建设投资活动对国民经济增长拉动作用的一个变量，它是指各种房屋、建筑物的建造和各种设备装置的安装工程投资。建筑安装工程投资比固定资产投资的范围小一些，可以代表一年内国民经济中的建筑工作量，是一个衡量建设活动水平更为合适的指标。
本研究拟采用动态计量经济学所倡导的误差修正模型来描述建设投资和国民经济的相互作用。建立经济学模型的传统方法主要是以理论为导向，依据某种已经存在的经济理论或者已经提出的对经济行为规律的某种解释设定模型的总体结构，这种建模途径对先验的经济理论有很强的依赖性。这种建模方法在20世纪70年代的经济动荡前屡次预测失灵，促使人们寻求另外的建模方法。20世纪70年代末80年代初，以英国经济学家D·F·Hendry为代表，提出了动态建模的方法，交替利用经济理论和经济数据提供的信息，在协整理论的基础上建立反映变量短期波动和长期均衡的误差修正模型(D·Hendry,1998)。
一般经济变量都可以用时间序列来表示，如果它的均值和方差都不随时间变化，就称这个序列是稳定序列。如果一个序列在成为稳定序列之前必须经过d次差分，则称该序列是d阶单整。按照协整理论，几个同阶单整的时间序列之间可能存在着一种长期的稳定关系，其线性组合可以降低单整阶数，即所谓的协整关系。误差修正模型就是建立在这种理论之上的。以GDP和建筑安装投资(CI)为例，若GDP和CI具有协整关系，则它们之间的关系可以写作一般的自回归分布滞后的表达式：
附图
和CI之间存在的长期均衡关系。于是GDP的短期波动被分为两部分：一部分是长期均衡，一部分是短期波动。一般（β[,2]-1）都会小于0，因此，若(t-1)时刻GDP大于其长期均衡解，γecm[,t-1]为负值，使GDP[,t]减少；若(t-1)时刻GDP小于其长期均衡解，γecm[,t-1]为正值，使GDP[,t]增加。体现了长期均衡误差对GDP的控制。
以不变价格表示的流量指标一般是一阶单整。固定资产投资、建筑安装投资和国内生产总值都是流量指标，一般情况下属于一阶单整，它们之间可以存在这种长期稳定的关系，同时，固定资产投资、建筑安装投资的短期的变动又会对国内生产总值产生短期的影响。因此，国内生产总值的变动既受固定资产投资、建筑安装投资短期变动的直接影响，又受两者之间长期稳定关系的调整，可以建立误差修正模型来讨论这种关系：
附图
表明如果FAI变化了1%，GDP将变化β[,1]%。α[,1]同理。可见各个系数具有很强的经济意义。
本研究中的数据都来源于《中国统计年鉴》。数据自1981年始，且已经折算为1981年不变价，这样可以去除通货膨胀的影响，更好地反映数据内在的规律性。在本研究中，采用SPSS软件包进行统计分析。各年的数据如下；
表1固定资产投资、建筑安装投资与国内生产总值
（1981-1999年，单位：亿元）
附图
注：1.所有数据均为1981年不变价；2.数据来源：《中国统计年鉴2000》。
三、建立误差修正模型
（一）方程的初步设定和简化
一般来讲，在经济数据中，以不变价格表示流量的序列往往表现为一阶单整。因此，从理论上判断，LnGDP、LnFAI和LnCI序列都应该是一阶单整。采用Dickey和Fuller于1979年、1980年提出的ADF方法进行单整检验结果也表明，的确如此。
然后，可以将方程设定为一般的自回归分布滞后模型。模型的右边包括被解释变量的滞后、解释变量及其时间滞后项。对于固定资产投资方程，首先设定为：
附图
用最小二乘法估计这两个自回归分布滞后方程，采用逐步回归(Stepwise)方法，剔除不显著的变量。
在固定资产投资方程中，LnGDP[,t-1]、LnFAI[,t]和LnFAI[,t-1]被引入方程。估计得到的方程为：
附图
可见方程的显著性很高，完全可以通过检验。常数项的t值很小，并不显著。（由于此方程对后面的过程只有理论上的意义，因此不必剔除常数项。）其他各项系数在99%的置信水平下显著不为0。该方程的残差类似白噪声。
在建筑安装投资方程中，也是LnGDP[,t-1]、LnCI[,t]和LnCI[,t-1]被引入方程。估计得到的方程为：
附图
方程的显著性很高，完全可以通过检验。常数项的t值很小，也不显著。其他各项都在99%的显著性水平下显著不为0。该方程的残差类似白噪声。
可以看到，以上两个方程中LnFAI[,t-1]和LnCI[,t-1]前的系数为负值。出现这种现象的原因是由于它们分别与LnFAI[,t]和LnCI[,t]之间存在着共线性的关系，导致两者的系数在一定程度上能够互相任意分配。但这对后面的研究影响不大。
（二）求长期均衡方程
下面可以用简单的回归分析求得长期均衡方程。对于固定资产投资方程，长期均衡方程为：
附图
可见，整体显著性明显满足。各项系数的显著性检验均顺利通过。从此均衡方程可以计算ecm序列（即残差序列）：
附图
AdjustedR[2]=0.982F=980.657
整体显著性明显满足。各项系数的显著性检验均顺利通过。
ecm[,t-1]=LnGDP[,t-1]-3.228-9.793LnCI[,t-1]。
（三）建立误差修正模型
1.固定资产投资方程
考虑到在初步设定的方程中LnFAI[,t]、LnFAI[,t-1]和LnGDP[,t-1]都比较显著，在建立误差修正模型时引入LnGDP[,t]，LnFAI[,t]，ecm[,t-1]，以保证方程的包容性。
设定误差修正模型为：
附图
p=0.0002，可见整体显著性明显满足。
从变量显著性检验来看，两个方程的ecm[,t-1]的显著性较低，但是，考虑到它们重要的经济意义，仍不将其剔除。
四、经济意义分析
（一）弹性分析
在以上两个误差修正方程中，LnFAI[,t]和LnCI[,t]前面的系数可以看作是GDP对FAI和CI的弹性系数，因此，可以根据方程的系数对它们进行弹性分析。
LnCI[,t]前的系数为0.324，这说明国内生产总值对建筑安装投资的弹性系数为0.324。当建筑安装投资增长1%时，将带动国内生产总值增长0.324%。而LnFAI[,t]前的系数为0.317，这说明国内生产总值对固定资产投资的弹性系数为0.317。当基本建设投资增长1%时，将带动国内生产总值增长0.317%。
这是非常重要的结论，定量地给出了建设投资对国民经济拉动作用的大小。可以看出，建设投资对国民经济的拉动效应大致是这样一个概念，即当建设投资增长1%时，能带动国内生产总值增长大约0.32%。以往的分析往往仅限于定性，没有反映出真正的定量关系。从两个弹性系数可以看出，建设投资对国民经济的增长有很大的促进作用，弹性系数都较大。
（二）拉动效率分析
为了进一步分析建筑安装投资和固定资产投资对国民经济拉动作用的大小，引入一个新的系数，将其称之为“拉动效率”，它是GDP对该变量弹性系数与该变量在GDP中所占份额的比值，即附图，D[,i]表示在此区间内GDP对某一变量i的弹性系数，S[,i]表示某一变量i在此区间内占据GDP的平均百分比。这样可以排除弹性系数大小中不同变量份额因素的影响。如果q＞1，这表明某一变量在这一阶段对GDP的拉动作用是积极的，超过了自身在GDP中所占据的份额，是高效率的。相反，如果q＜1，则表示这种拉动作用是消极的，少于变量自身占据GDP的份额，是低效率的。
结果如下（1981年—1999年间）：
变量D[,i]S[,i]q[,i]
CI（建筑安装投资）0.3240.1961.652
FAI（固定资产投资）0.3170.3001.057
由此可见，两者对国民经济的拉动作用都是很积极的，q[,i]均超过了1，建筑安装投资更为显著。它在国民经济中的份额为19.6%，而弹性系数达到了0.324%。这进一步验证了在本文开始时所提到的定性研究的结论，建设投资在经济发展中扮演着非常重要的角色，是刺激经济活动的主要手段，能够高效率地拉动国民经济的增长。
（三）误差修正项(ECM)的分析
Ecm项系数的大小反映了对偏离长期均衡的调整力度，系数的估计值一般是负值。对于固定资产投资方程，Ecm前面的系数是-0.049，由此看来，调整的力度不是很大。调整的过程大致如下：
附图
对于建筑安装投资方程，Ecm前面的系数是-0.018，调整的力度也较小。因此，可以看出，建设投资主要以短期波动的形式来影响GDP的变化，长期均衡起的控制作用不大。这符合我国现阶段的具体情况，我国目前正处在大规模建设的发展阶段，还远远没有达到建设量的稳定和平衡，因此，目前主要是增量在起作用。
五、总结
本研究将固定资产投资(FAI)和建筑安装投资投资(CI)作为对GDP产生拉动作用的变量，通过建立误差修正模型得到了反映它们之间长期均衡和短期波动的表达式。从弹性系数可以看出，无论是建筑安装投资，还是固定资产投资，二者对国民经济的拉动作用都是很明显的，国内生产总值对建筑安装投资的弹性系数为0.324。当建筑安装投资增长1%时，将带动国内生产总值增长0.324%。国内生产总值对基本建设投资的弹性系数为0.317。当基本建设投资增长1%时，将带动国内生产总值增长0.317%。综合起来，当建设投资增长1%时，能带动国内生产总值增长大约0.32%。从拉动效率来看，两者对国民经济的拉动作用都是积极的，q[,i]均超过了1，建筑安装投资更为显著。
建设投资主要以短期波动的形式来影响GDP的变化，长期均衡起的控制作用不大。这主要是由于我国目前正处在大规模建设的发展阶段，还远远没有达到建设量的稳定和平衡，因此，目前主要是增量在起作用。
因此，本研究的定量结果不仅验证了很多研究者的定性结论，即建设投资在经济发展中扮演着非常重要的角色，是刺激经济活动的主要手段，能够高效率地拉动国民经济的增长；而且给出了具体的拉动效应值，分析了短期波动和长期均衡各自的作用，有助于更加准确地分析建设投资对国民经济增长的贡献。
收稿日期：2001-03-23
【参考文献】
[1]中国发展研究院．中国宏观经济分析[M]．天津：南开大学出版社，1997.38．
[2]中国统计年鉴[Z]．北京：中国统计出版社，2000．
[3]陈炳煌．当前投资拉动经济增长中应注意的几个问题[J]．龙岩师专学报，2000,(6)．
[4]黄聪，李启明，申立银．中国建设推动力的计量模型与分析研究[J]．东南大学学报，2000,(4)．
[5]李子奈．计量经济学——方法和应用[M]．北京：清华大学出版社，1992．
[6]李子奈，叶阿忠．高等计量经济学[M]．北京：清华大学出版社，2000．
一、项目立项、投资决策阶段的控制
(一)项目立项的可行性分析
项目的可行性分析是立项的最基本要求。加强可行性研究，对不同建设和方案进行技术、经济的比较和选择，作出判断和决定。项目决策正确与否，直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提，正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。做好项目可行性研究报告，根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准，并从客观和微观两个方面对投资项目的风险进行认真分析。
客观分析主要是从宏观上评价社会政治形势、国家政策法规、市场需求和资源情况，从而正确选择投资机会；微观分析是根据单位发展战略和项目开发的需要，组织专家或委托咨询机构，从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面评价，作出投资决策。运用科学的风险投资决策分析方法，如差量分析法、量本利分析法、净现值法、回收期法、销售无差别点等测算不同方案的净现金流量、期望收益率等，从而正确选择投资方案，避免因决策失误而造成损失。
(二)投资估算控制
投资估算对立项具有决定意义。项目立项前。除进行可行性分析外，还要科学地进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。
项目投资估算是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用；是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件，并对工程设计概算起控制作用。投资估算是项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。项目投资的估算包括固定资产投资估算和流动资金估算两部分。
固定资产投资估算的内容按照费用的性质划分为：建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用(此时不含流动资金)、基本预备费、涨价预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。其中，建筑安装工程费、设备及工器具购置费形成固定资产；工程建设其他费用可分别形成固定资产、无形资产及其他资产。基本预备费、涨价预备费、建设期利息，在可行性研究阶段为简化计算，一并计入固定资产。
固定资产投资可分为静态部分和动态部分。涨价预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税构成动态投资部分；其余部分为静态投资部分。流动资金是指生产经营性项目投产后，用于购买原材料、燃料，支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。它是伴随着固定资产投资而发生的长期占用的流动资产投资，流动资金=流动资产-流动负债。其中，流动资产主要考虑现金、应收账款和存货；流动负债主要考虑应付账款。因此，流动资金的概念实际上就是财务中的营运资金。
投资估算编制尽可能细致、全面，从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响。考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数。使投资基本上符合实际并留有余地。在规划阶段的投资估算误差允许大于±30％；建议书阶段的投资估算控制在±30％以内；初步可行性研究阶段的投资估算控制在±20％以内；详细可行性研究阶段的投资估算控制在±10％以内。使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
二、招标过程控制
在招标阶段，一定要严格执行国家规定的有关招标投标制度，择优选择施工队伍。招标成功的关键取决于建设单位对市场价的掌握程度。在建筑市场上。各施工单位在管理水平、施工工艺、组织方案及工效等方面存在着差异，对于同一个工程项目，其造价离散性很大。项目管理者在招标中可采取的办法：一是设定标底但不唯标底，评标时，对商务标上下封顶，低于底线的。
必须有可行的降价措施；二是推行国际通行的工程量洁单报价，可使真实的价格更加明朗化；三是用奖励的办法鼓励承包商使用新技术来降低工程造价；四是引导承包商在费率上进行竞争，对有些主材料占比例大的项目，大幅度进行总价降点对承包商显失公平，可采用综合费率降点招标。
在目前不很规范的市场机制下，工程招、投标管理没有完全法制化、规范化，不正当的竞争依然存在，工程投标依然采取各种手段进行竞争。施工企业为了争取施工项目，通常是以降低标价、提高标准、缩短工期或减少应有的费用项目等为代价，造成施工项目到手后降低施工质量，或者盲目超概，造成投资损失。因此，在招标过程中要进行严格评标。
在本研究中，建设投资对国民经济的拉动作用是指以一定速度增长的建设投资所拉动GDP的增长量或增长率。GDP是衡量一个国家或地区经济水平的重要指标和方法。它是指一个国家或地区在一年内所有常住单位生产活动的最终成果的价值形态。另外本研究涉及的指标还有固定资产投资和建筑安装工程投资。
固定资产投资(FAI)是衡量一个国家或地区在一年内在固定资产方面投资总量的指标，它同样也能够以价值形态反映固定资产建造和购买活动的总量，是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。固定资产投资可以根据国家的投资计划分为基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四部分。本文采用这个指标来代表宏观意义上的建设投资水平，既包括建水坝、修公路这些大型的土木工程项目，也包括住宅和商业房地产项目的开发，同时，还涉及各类建筑物、构筑物和大型设备的修缮和改造。
固定资产投资活动按其工作内容和实现方式可以分为建筑安装工程，设备、工具、器具购置，其他费用三个部分。在本文中也将建筑安装工程投资(CI)作为衡量建设投资活动对国民经济增长拉动作用的一个变量，它是指各种房屋、建筑物的建造和各种设备装置的安装工程投资。建筑安装工程投资比固定资产投资的范围小一些，可以代表一年内国民经济中的建筑工作量，是一个衡量建设活动水平更为合适的指标。
本研究拟采用动态计量经济学所倡导的误差修正模型来描述建设投资和国民经济的相互作用。建立经济学模型的传统方法主要是以理论为导向，依据某种已经存在的经济理论或者已经提出的对经济行为规律的某种解释设定模型的总体结构，这种建模途径对先验的经济理论有很强的依赖性。这种建模方法在20世纪70年代的经济动荡前屡次预测失灵，促使人们寻求另外的建模方法。20世纪70年代末80年代初，以英国经济学家D·F·Hendry为代表，提出了动态建模的方法，交替利用经济理论和经济数据提供的信息，在协整理论的基础上建立反映变量短期波动和长期均衡的误差修正模型(D·Hendry,1998)。
一般经济变量都可以用时间序列来表示，如果它的均值和方差都不随时间变化，就称这个序列是稳定序列。如果一个序列在成为稳定序列之前必须经过d次差分，则称该序列是d阶单整。按照协整理论，几个同阶单整的时间序列之间可能存在着一种长期的稳定关系，其线性组合可以降低单整阶数，即所谓的协整关系。误差修正模型就是建立在这种理论之上的。以GDP和建筑安装投资(CI)为例，若GDP和CI具有协整关系，则它们之间的关系可以写作一般的自回归分布滞后的表达式：
二、问题的背景
中国经济目前尚处于初级发展阶段，经济增长具有典型的要素拉动特征。经济发展需要刺激投资需求，最终消费需求的形成也有赖于加大投资力度，投资与消费双管齐下，投资需先行。因此，国民经济的高速增长离不开投资的持续增长。从理论上讲，投资增长率和经济增长率具有一种正向的关联关系。
一般认为，建设投资是国民经济增长的强大拉动因素。几乎所有国家的政府都会在经济不景气的时期，将建设投资作为刺激经济增长的工具。加大建设投资的规模，既可增加就业机会和国民可支配收入、扩大内需，又可以直接带动当前的经济增长，为新一轮的经济增长奠定物质基础。西方学者的研究表明：建设投资在经济发展中扮演着非常重要的角色，尤其是在发展中国家，建设投资在这些国家的整体投资中的比率甚至达到了20%(Kessedes,1995)。
我国大量的文献也讨论了建设投资对国民经济的重要作用，但是，真正能够揭示建设投资与经济增长之间的数量关系的研究成果却极少。中国发展研究院曾经做过一项研究，发现在中国经济中固定资产投资是决定社会需求的最积极的因素。因此，增加固定资产投资可以作为刺激经济活动的主要手段（中国发展研究院，1997）。虽然还有其他一些关于建设投资对中国经济增长重要性的研究，但是，这些研究大部分还处在定性阶段，很少能够指出建设投资对中国经济发展的贡献水平。本研究就致力于找到其对中国经济发展拉动水平的具体数量关系。
三、建立误差修正模型
（一）方程的初步设定和简化
一般来讲，在经济数据中，以不变价格表示流量的序列往往表现为一阶单整。因此，从理论上判断，LnGDP、LnFAI和LnCI序列都应该是一阶单整。采用Dickey和Fuller于1979年、1980年提出的ADF方法进行单整检验结果也表明，的确如此。
然后，可以将方程设定为一般的自回归分布滞后模型。模型的右边包括被解释变量的滞后、解释变量及其时间滞后项。对于固定资产投资方程，首先设定为：
附图
用最小二乘法估计这两个自回归分布滞后方程，采用逐步回归(Stepwise)方法，剔除不显著的变量。
在固定资产投资方程中，LnGDP[,t-1]、LnFAI[,t]和LnFAI[,t-1]被引入方程。估计得到的方程为：
附图
可见方程的显著性很高，完全可以通过检验。常数项的t值很小，并不显著。（由于此方程对后面的过程只有理论上的意义，因此不必剔除常数项。）其他各项系数在99%的置信水平下显著不为0。该方程的残差类似白噪声。
在建筑安装投资方程中，也是LnGDP[,t-1]、LnCI[,t]和LnCI[,t-1]被引入方程。估计得到的方程为：
附图
方程的显著性很高，完全可以通过检验。常数项的t值很小，也不显著。其他各项都在99%的显著性水平下显著不为0。该方程的残差类似白噪声。
可以看到，以上两个方程中LnFAI[,t-1]和LnCI[,t-1]前的系数为负值。出现这种现象的原因是由于它们分别与LnFAI[,t]和LnCI[,t]之间存在着共线性的关系，导致两者的系数在一定程度上能够互相任意分配。但这对后面的研究影响不大。
（二）求长期均衡方程
下面可以用简单的回归分析求得长期均衡方程。对于固定资产投资方程，长期均衡方程为：
附图
可见，整体显著性明显满足。各项系数的显著性检验均顺利通过。从此均衡方程可以计算ecm序列（即残差序列）：
附图
AdjustedR[2]=0.982F=980.657
整体显著性明显满足。各项系数的显著性检验均顺利通过。
ecm[,t-1]=LnGDP[,t-1]-3.228-9.793LnCI[,t-1]。
（三）建立误差修正模型
1.固定资产投资方程
考虑到在初步设定的方程中LnFAI[,t]、LnFAI[,t-1]和LnGDP[,t-1]都比较显著，在建立误差修正模型时引入LnGDP[,t]，LnFAI[,t]，ecm[,t-1]，以保证方程的包容性。
设定误差修正模型为：
附图
p=0.0002，可见整体显著性明显满足。
从变量显著性检验来看，两个方程的ecm[,t-1]的显著性较低，但是，考虑到它们重要的经济意义，仍不将其剔除。
四、经济意义分析
（一）弹性分析
在以上两个误差修正方程中，LnFAI[,t]和LnCI[,t]前面的系数可以看作是GDP对FAI和CI的弹性系数，因此，可以根据方程的系数对它们进行弹性分析。
LnCI[,t]前的系数为0.324，这说明国内生产总值对建筑安装投资的弹性系数为0.324。当建筑安装投资增长1%时，将带动国内生产总值增长0.324%。而LnFAI[,t]前的系数为0.317，这说明国内生产总值对固定资产投资的弹性系数为0.317。当基本建设投资增长1%时，将带动国内生产总值增长0.317%。
这是非常重要的结论，定量地给出了建设投资对国民经济拉动作用的大小。可以看出，建设投资对国民经济的拉动效应大致是这样一个概念，即当建设投资增长1%时，能带动国内生产总值增长大约0.32%。以往的分析往往仅限于定性，没有反映出真正的定量关系。从两个弹性系数可以看出，建设投资对国民经济的增长有很大的促进作用，弹性系数都较大。
（二）拉动效率分析
为了进一步分析建筑安装投资和固定资产投资对国民经济拉动作用的大小，引入一个新的系数，将其称之为“拉动效率”，它是GDP对该变量弹性系数与该变量在GDP中所占份额的比值，即附图，D[,i]表示在此区间内GDP对某一变量i的弹性系数，S[,i]表示某一变量i在此区间内占据GDP的平均百分比。这样可以排除弹性系数大小中不同变量份额因素的影响。如果q＞1，这表明某一变量在这一阶段对GDP的拉动作用是积极的，超过了自身在GDP中所占据的份额，是高效率的。相反，如果q＜1，则表示这种拉动作用是消极的，少于变量自身占据GDP的份额，是低效率的。
由此可见，两者对国民经济的拉动作用都是很积极的，q[,i]均超过了1，建筑安装投资更为显著。它在国民经济中的份额为19.6%，而弹性系数达到了0.324%。这进一步验证了在本文开始时所提到的定性研究的结论，建设投资在经济发展中扮演着非常重要的角色，是刺激经济活动的主要手段，能够高效率地拉动国民经济的增长。
（三）误差修正项(ECM)的分析
Ecm项系数的大小反映了对偏离长期均衡的调整力度，系数的估计值一般是负值。对于固定资产投资方程，Ecm前面的系数是-0.049，由此看来，调整的力度不是很大。调整的过程大致如下：
附图
对于建筑安装投资方程，Ecm前面的系数是-0.018，调整的力度也较小。因此，可以看出，建设投资主要以短期波动的形式来影响GDP的变化，长期均衡起的控制作用不大。这符合我国现阶段的具体情况，我国目前正处在大规模建设的发展阶段，还远远没有达到建设量的稳定和平衡，因此，目前主要是增量在起作用。
五、总结
本研究将固定资产投资(FAI)和建筑安装投资投资(CI)作为对GDP产生拉动作用的变量，通过建立误差修正模型得到了反映它们之间长期均衡和短期波动的表达式。从弹性系数可以看出，无论是建筑安装投资，还是固定资产投资，二者对国民经济的拉动作用都是很明显的，国内生产总值对建筑安装投资的弹性系数为0.324。当建筑安装投资增长1%时，将带动国内生产总值增长0.324%。国内生产总值对基本建设投资的弹性系数为0.317。当基本建设投资增长1%时，将带动国内生产总值增长0.317%。综合起来，当建设投资增长1%时，能带动国内生产总值增长大约0.32%。从拉动效率来看，两者对国民经济的拉动作用都是积极的，q[,i]均超过了1，建筑安装投资更为显著。
建设投资主要以短期波动的形式来影响GDP的变化，长期均衡起的控制作用不大。这主要是由于我国目前正处在大规模建设的发展阶段，还远远没有达到建设量的稳定和平衡，因此，目前主要是增量在起作用。
因此，本研究的定量结果不仅验证了很多研究者的定性结论，即建设投资在经济发展中扮演着非常重要的角色，是刺激经济活动的主要手段，能够高效率地拉动国民经济的增长；而且给出了具体的拉动效应值，分析了短期波动和长期均衡各自的作用，有助于更加准确地分析建设投资对国民经济增长的贡献。
收稿日期：2001-03-23
【参考文献】
[1]中国发展研究院．中国宏观经济分析[M]．天津：南开大学出版社，1997.38．
[2]中国统计年鉴[Z]．北京：中国统计出版社，2000．
[3]陈炳煌．当前投资拉动经济增长中应注意的几个问题[J]．龙岩师专学报，2000,(6)．
[4]黄聪，李启明，申立银．中国建设推动力的计量模型与分析研究[J]．东南大学学报，2000,(4)．
[5]李子奈．计量经济学——方法和应用[M]．北京：清华大学出版社，1992．
[6]李子奈，叶阿忠．高等计量经济学[M]．北京：清华大学出版社，2000．
一、重点项目情况
（一）项目进展情况
20*年，我市固定资产投资*万元以上的新扩改项目上报*个，经*市验收确定*个（其中新建项目*个、续建及扩改项目*个）。固定资产投资亿元以上项目*个，其中建成或投产的*个(电力特钢、南小柳风电场、东蒙水泥)，在建的*个（*多晶硅、汇有乳制品养、青松风电场），前期的*个（汇能风电）；固定资产投资200*万元以上（含200*万元）的项目*个，其中建成投产或部分投产的*个；固定资产投资200*万元以下*万元以上（含*万元）的项目*个。截至今年2月，我市固定资产投资*万元以上的结转及新建项目*个、（亿元以上项目*个）、拟建项目*个（亿元以上项目*个）、储备项目*个。
1、国电电力发展有限公司国电*风力发电场项目，总体规划分5期，总装机容量*万千瓦，安装机组165台，计划总投资25亿元。该项目于20*年启动，20*年6月开工建设，一期工程总装机容量*万千瓦,共33台1500千瓦风力发电机组，总投资*亿元，已于去年7月并网发电。目前在建的青松风力发电场项目，为二期工程，于去年5月开工建设，计划总投资*亿元，预计今年一季度末全部并网发电。同时，正在进行三期工程的前期准备工作。
2、*市汇有乳制品有限责任公司建设绿色养殖基地及加工基地项目，主要是引进国内先进技术，计划饲养良种奶牛*万头，加工液态奶*万吨、纯净水1500吨。项目总投资*亿元，固定资产投资*亿元。该项目于20*年6月开工建设，目前已经征用土地*亩，并完成土地平整、围墙建筑，办公大楼正在建设中。计划今年末完成一期工程建设。投产达产后可实现产值2亿元、利税*万元。
3、*东蒙水泥有限公司年产*万吨水泥项目，总投资*亿元，固定资产投资*万元。目前一条生产线已经建成，并试生产；另一条生产线厂房建成，外购设备已经订购，预计今年上半年全部建成投产，可实现年产值3亿元、利税500*万元以上。
4、*市特钢厂年产*万吨特钢及扩建*万吨轧钢生产线项目。一期工程总投资2亿元，固定资产投资*亿元，目前已经试生产。项目投产达产后，预计实现年产值25亿元、利税亿元以上。
5、*市沈宏铬业有限公司扩建年产*万吨铬系列产品项目，总投资*万元，固定资产投资*万元，目前已扩建完成，预计实现年产值2亿元、利税*万元。
6、*市九股合饲料有限公司年产*万吨无公害饲料项目，总投资*万元，固定资产投资*万元。项目于去年6月份开工建设、11月末竣工投产，预计实现年产值1亿元、利税*万元。
7、*卡耐尔化工有限公司年产*万吨木质素磺酸盐项目，总投资200*万元，固定资产投资*万元，目前项目已经建成投产，预计可实现年产值500*万元、利税*万元。
8、*圣莱斯冶金实业有限公司年产1000吨钼铁和4000吨原料除铜项目，总投资*万元，固定资产投资300*万元，已于去年7月份建成投产，预计可实现年产值*亿元、利税*万元。
9、*市华龙铁合金厂钼精深加工项目，是去年末启动、今年初开工建设的新项目，总投资*万元，目前已投入*万元，完成了主体厂房建设和*座回转窑安装，还有*座正在安装，预计投产达产后，可新增产值31亿元、利税*亿元。
10、*市*冶炼有限公司年产1500吨多晶硅项目，总投资*亿元，固定资产投资*亿元。主体建筑正在施工，部分设备图纸已经形成。企业已投入2亿多元用于技术引进、土地征用、土建等前期工作，现正多方筹措资金以加快工程进度。
（二）存在的问题
一是建设资金严重不足。主要是融资渠道不畅，致使有的项目建设工期延长，未能按计划竣工投产。如省市领导高度关注的多晶硅项目，就缺少资金3亿元，极大影响了工程进度。如果还不能及时筹集到资金，这个项目将错过发展良机。另外，我市的大有产业区项目，已投入700*万元，完成了水、电、路基础设施建设，但由于资金贷款不到位，后续辅路建设、供水管线安装、污水处理、垃圾处理等项工作无法开展。
二是土地问题难以解决。目前，新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动，按照国家土地政策,必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整，工业建设用地调整空间有限，征用难度越来越大。
三是能源需求压力增大。由于近几年来我市工业发展速度较快，能源需求剧增，特别给电力供应带来巨大压力。尽管政府和电力部门采取了积极措施，但重点项目建设区域的电力紧张问题仍十分突出，致使一些效益好、前景好的项目不能按时达产，影响了项目建设质量。
（三）下步打算
今年省市提出的首要任务就是保增长。保增长的关键就是抓项目、促投资。今后，我们要紧紧抓住国家扩大投入、拉动内需的历史发展机遇，加大项目争取力度，拓宽项目融资渠道，加快项目建设进程。
一是积极主动争项目。我们将深入分析研究国家扩大内需的*万亿投资计划及各项政策，准确把握国家产业政策导向和资金投向，积极主动地与国家、省市有关部门衔接，力争更多的项目挤进国家和省市的盘子，力争有更多的项目实施、资金投入。
二是大力招商引项目。我们将以开展“招商引资年”活动为契机，不断提高宣传推介和策划包装能力，找准“卖点”，叫响品牌，促进项目落地；紧盯沿海产业受国际金融危机影响向内地转移的动向，瞄准长三角、珠三角、京津唐等经济发达地区，积极开展主题概念招商和产业集群招商，借外力把资源优势转化为经济优势、发展优势和竞争优势，不断提升经济发展水平。
三是落实责任包项目。继续实施领导包项目的责任落实机制、推进机制，真心诚意地协调解决土地、资金、环评等难点问题，力争项目早投产、早达产、早见效。特别是对新华龙钼精深加工、金纸*万吨纸制品、美国upc风电等一批牵动性大、带动力强的大项目，集中精力予以推进，确保在扩大投资上取得新进展。
二、服务业发展情况
（一）基本情况
近几年来，我市坚持以市场建设为重点，大力推进商贸流通业发展，20*年gdp占比首次超过第一产业，实现了经济结构质的提升。20*年，全市社会消费品零售总额实现27亿元，同比增长*。
一是市场建设快速推进。20*年底，我市城乡各类市场达到*个。大有海产品、双羊肉食批发等市场不断做大做强，*辽西粮食批发、*石材等*个专业市场日益完善，市农贸市场、商贸城大集等综合市场实现了提档升级。建业无公害蔬菜批发市场被纳入商务部“双百”市场工程，华跃农机大市场进入全国
首批*家定点农资市场行列。
二是商贸流通不断扩大。我们大力实施“万村千乡”工程和“新网”工程，全市农家（资）连锁店达到*家，村级覆盖率*以上。东东快车、华联等大型超市成功落户*，*湾大酒店、*电力商城等大型商贸企业投入运营。物流运输产业运能运力不断提升，居民服务、房地产、中介服务等新兴领域活力不断增强。农村信用社改革取得初步成效，金融系统支持地方经济发展资金达*亿元。保险、邮政、通讯等行业均实现了较快发展。
三是旅游资源得到有效开发。加大对景区的依法管理力度，以打造*山庄、*寺等农家乐休闲品牌为核心，发展了乡村旅游；以萧军纪念馆、萧军故居、前线指挥所为依托，开发了红色旅游；利用凌河口湿地、翠岩山等旅游资源，打造了生态旅游。目前，*风光已成为*乃至辽西地区旅游资源的重要补充。
（二）存在的问题
一是与我市经济高速增长态势相比，服务业发展略显滞后，占gdp比重不高，低于发达地区平均水平。二是产业规模普遍较小，缺乏较大规模和较强竞争力的企业和项目带动，产业体系尚未形成。三是产业内部结构不合理，主要依赖于商贸餐饮、交通运输等传统产业的发展，而新兴行业发展层次偏低。四是行业之间发展不够协调，市场化、社会化、产业化、商品化程度较低，不适应市场配置资源和提高经济效益的需要。五是服务业发展还存在相应的改革滞后、机制不活及发展环境不够宽松等问题。
（三）下步打算
今后，我们将深入贯彻落实国务院及省委、省政府《关于加快发展服务业的若干意见》等一系列重要文件精神，大力实施服务业牵动战略，大幅度提高服务业在全市经济中的比重和增长速度，努力打造功能齐全、重点突出、辐射周边的服务业新格局。到2012年，全市服务业增加值实现120亿元，年均增长*，占地区生产总值比重的*；全市社会消费品零售总额达到70亿元，年均增长*。我们将着重抓好以下几个方面：
（一）以加快市场建设为依托，改造提升传统服务业。我们将以华跃农机、建业韭菜批发等大型市场为牵动，整合现有石材建材、果品批发、汽车配件等市场资源，积极培育发展一批具有一定辐射功能的上规模、上档次的专业批发市场，力争1-*户进入全国“双百”市场工程。同时，深入实施“万村千乡”市场工程，确保村级店覆盖率、配货覆盖率两个百分之百。
（二）以打造东北“运输大县”为目标，构建交通物流新格局。我们将紧紧抓住滨海公路、锦凌水库、*湾国际机场建设等机遇，扩大运输行业规模，提升运输营业税比重，努力打造运输大县。积极推进道路运输企业与生产企业、营销企业合作，实现大型运输企业由承运人向物流经营人转变，引导有条件的物流企业逐步向综合服务型第三方物流企业过渡，鼓励个体、私营运输户组建民营运输企业。力争到2010年，全市形成以*客运站、锦县火车站、*市双河酒店*个大型物流中心为核心，*个三级以上物流企业为辅助的全方位交通运输格局。
（三）以打造区域品牌为重点，加快旅游资源开发。我们坚持“市场运作、社会联动、多方融资”的开发路子，整合旅游资源，打造乡村休闲、生态观光、红色文化三大旅游板块，推动旅游业快速发展，努力使旅游产业成为我市新的经济增长点。积极扶持花园酒店、*湾大酒店等餐饮娱乐企业做大做强，满足商务洽谈、旅游观光等需求，提升*对外知名度。
（四）以调优结构为核心，加快房地产、社区服务等行业发展。大力实施城区成片开发改造，力争到2010年城区楼房建
一、铁路企业固定资产财务管理涉及的主要范畴
( 一) 固定资产投资与融资管理
固定资产投资与融资管理是铁路企业固定资产财务管理的重要内容。在铁路企业的固定资产类别中，铁路、机车是涉及投资与融资管理的重要资产构成。其他固定资产，诸如房产、建安设备、建筑设施等一般涉及金额相对较小，主要用于行政办公、建筑施工等业务，与铁路企业经营主业联系较小，或直接计入铁路资产原始成本，不作为铁路企业固定资产所涉投资与融资管理的主要内容。在铁路与机车的固定资产投融资管理中，主要涉及投资财务可行性分析、更新改造投资决策支持、融资租赁成本与贷款融资成本比较、融资渠道多元等财务管理事项，主要用于为铁路企业投融资提供支持决策意见。
( 二) 固定资产后续支出管理
固定资产后续支出，如大修理费用是企业所得税法中规定较为细致的一项，具有一定的可选择余地。在铁路企业固定资产管理中，铁路与机车的使用寿命较长，其过程管理中涉及的维修与改造支出经常发生，是作为费用一次摊销，还是计入固定资产或递延费用，按年折旧或摊销，直接影响铁路企业的经营业绩，亦为铁路企业会计核算管理创造了较大的空间，需要会计人员不断提升会计职业判断能力，以进行正确的会计处理，反应企业固定资产的实际情况。
( 三) 固定资产会计管理范围界定
在企业会计准则中固定资产的原始计量金额已不作为企业认定固定资产的标准，而在企业进行内部会计制度建设与实施中，往往自行界定了企业固定资产的价值认定标准。如铁路企业在固定资产价值界定中，将金额由2000 元调整至5000元，这将直接影响企业的资产分类，进而对企业的利润产生影响。如企业因行政办公用途而购买的电脑，价格为4999 元，则在购买时作为低值易耗品计入报表，并自领用时计入费用，实行摊销，影响资产与利润。
二、铁路企业固定资产财务管理存在的主要问题
( 一) 固定资产投资与融资管理存在的主要问题
一是财务人员对固定资产如何进行投资财务可行性分析并不掌握，往往依靠外部咨询机构出具的可研报告，同时，由于对财务可行性分析方法不了解，难以对咨询机构出具报告的适用性提出意见，造成被其绑架的不良后果。二是融资思路狭窄，往往提到融资就是银行贷款，而没有对其他融资模式进行分析比较，如融资租赁、产业基金等融资模式，均有其各自优势。三是财务部门在铁路企业投融资决策中发挥的作用不足，往往提不出具有专业水准的意见，使得财务部门的话语权相对较弱。
( 二) 固定资产后续支出管理存在的主要问题
一是固定资产的改良支出、维修费用、大修理支出界定不清，对相关会计准则和所得税法的规定掌握不足，造成眉毛胡子一把抓，影响会计核算质量。二是根据铁路企业对利润的要求进行会计核算，甚至人为调整，编造支撑性证明凭证，使得会计信息失真，会计信息质量下降。三是对固定资产后续支出的必要性缺乏论证，造成会计判断证据缺失，形成铁路企业管理漏洞。
( 三) 固定资产会计管理范围界定存在的主要问题
一是对于固定资产的条件设定中，将金额作为必选项加以界定，这样的管理看似标准明确，实则与企业会计准则不符，准则已明确固定资产的认定标准，足够企业实际操作界定，加上金额这一标准，将造成同样的物品，由于金额差距而计入不同科目，直接影响会计信息质量。二是对固定资产可采取的折旧方法僵化处理，铁路企业一般要求采用直线法进行折旧，而在机车更新换代较为频繁的时期，如僵化使用直线法，将造成会计信息失真。三是制度机制不健全，固定资产实物与财务管理不同步，信息不互通，形成信息孤岛。
三、提升铁路企业固定资产财务管理的主要措施
( 一) 不断加强铁路企业固定资产投资与融资管理
一是加强财务人员培训学习，提升其财务管理专业素质，结合铁路企业实际情况，有效论证铁路投资的可行性，为决策提供支持意见。二是不断拓宽融资思路，拓展融资渠道，论证融资租赁、发行债券、银行贷款、上市融资的差异性，形成铁路及机车融资方案。三是加强财务人员与工程人员和业务人员的沟通，了解掌握铁路企业的实际情况，将其与投融资结合，提高财务人员的知识储备。
( 二) 不断加强铁路企业固定资产后续支出管理
一是分别改良支出、维修支出、大修理支出等固定资产后续支出项目建立管理办法与制度，明确固定资产后续支出的性质界定量化标准，规范固定资产后续管理。二是加强会计人员对铁路企业固定资产后续支出的信息掌握与现场管理，不断提高会计人员的信息对称性。三是财务人员参与固定资产后续支出的可行论证研究，事前参与决策，提高财务人员对固定资产管理的主动性。
【关键词】产学研；创新型城市；创业创新
一、引言
在物质富裕精神富有的现代化浙江，开启浙江省在新的历史起点上推进科技发展的新征程，吹响加快迈向现代化的新号角的背景下，嘉兴推出“三城一市”建设，建设创业创新城、人文生态城、和谐幸福城和现代化网络型田园城市。其中创业创新是基础，是城市发展的源动力，是推动经济与科学发展的灵魂。嘉兴应找出一条适合自身发展创新型建设的道路，推动“三城一市”战略目标的实现。
二、文献综述
从已有的文献来看，创新型城市英文表述分别为“the creative city”和“the innovative city”。前者的主要代表是Landry 和Bianchini、R. Florida、Sasaki。Landry和Bianchini（1995）最早提出并界定了创新型城市的概念，认为创新型城市建设就是解决经济、文化、组织等领域的创意问题。Sasaki（2010）认为，创新型城市是通过文化艺术的发展推动创新和创意的产业发展，从而带动整个城市创新型发展。后者主要强调经济活动发展，侧重于人力、物力、财力、科技力等方面变革。代表性人物是James. Simmie、Peter Hall、Chiang，H. 和 Taylor，R.，其中，Peter Hall （2006） 认为创新型城市包含技术创新、文化智能性、技术性、技术组织。Chiang，H.和Taylor，R.（2007）认为创新型城市建设需要良好创新环境和基础设施，拥有大量高技能、高知识体系的人才，还需要大量的创新型企业，这三者有效结合形成一定的集聚效应。企业创新促进经济发展，经济发展推动基础设施建设，创造出更好的环境，同时促进教育和人才培养。人才培养又能提高企业创新的能力。在其思想中已体现出产学研在创新型城市建设中的重要性。国内学者研究也多倾向于“The Innovative City”的表述，强调科技和技术创新对城市创新型建设的重要性。例如李宝梁（2006）认为创新型城市是以科技为主导，提高自主创新能力来推动产业结构调整、转变经济增长方式和提高城市竞争力，实现经济社会的可持续发展。惠宁、谢攀、霍丽（2009）认为在知识经济和全球化的大背景下，以创新为核心驱动力外，科技、知识、人力、文化、体制、环境、城市竞争力、社会和谐程度等要素都应当纳入到创新型城市的概念考虑范围。纪宝成（2009）认为创新型城市是依托城市创新体系和创新环境，不断提升技术创新、制度创新能力，促进资源有效配置和增长方式的不断优化，实现可持续发展的城市。
综上所述，创新型城市建设是在创新的基础上发展城市经济。各方面创新可以总结为产学研相结合。接下来以产学研为基础创建嘉兴市创新型城市建设模型。找出创新型城市建设中产学研影响程度，从而得出建议与对策，以此促进创新型城市建设。
三、模型设定与分析
嘉兴地处杭嘉湖平原，位于上海、江苏和浙江三省（市）交界处。地理位置优越，经济发展速度有目共睹。但与周边常州、温州经济相比，差距明显，更不用说杭州和苏州。在马太效应作用下，嘉兴经济发展水平与周边城市差距会越来越大。在这种趋势下，嘉兴经济唯有跨越式发展，才能缩小与周边城市的差距。加强创新型城市建设有利于嘉兴经济发展。创新型城市建设主要体现在经济发展，所以用嘉兴市生产总值作为指标，产学研中的“产”，主要指一个地区的产业总额，用嘉兴市区固定资产投资总额来表示。“学”一般指学校等教育机构，高等学院属于非盈利组织，所以资金主要来源于政府财政投入，因此用嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出作为指标。“研”指当地的科研机构，科研机构资金也来源于政府财政投入，所以用嘉兴市区地方财政预算内支出中科学事业费支出来表示。从《中经专网》收集1995-2010年嘉兴市的生产总值、嘉兴市区固定资产投资总额、嘉兴市区地方财政预算内支出和嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出的数据。（详见表1）
（一）模型设定
建立模型：GDP=a+b1x1+ b2x2+b3x3+u，x1代表市区固定资产投资总额，x2代表嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出，x3代表嘉兴市区地方财政预算内支出中科学事业费支出。运用eviews软件分析，得出回归结果
GDP=463410.4+0.22892x1+40.8690x2-23.0255x3
（33989.72 ） （0.055090） （3.254349） （8.181974）
T=（13.63384） （5.250113）（ 12.55827）（ -2.814176）
=0.998998 =0.998748 F=3988.983 DW=2.505548
从回归结果可以看出，嘉兴市区固定资产投资总额和嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出与嘉兴GDP呈现正相关关系，而嘉兴市区地方财政预算内支出中科学事业费支出与嘉兴GDP呈现负相关关系，这说明模型可能存在一些问题，表明存在多重共线性。
是我们计算各解释变量的相关系数，从系数矩阵可以看出各解释变量之间的相关系数的确很高，证明存在多重共线性。
X1 X2 X3
X1 1.000000 0.951642 0.818426
X2 0.951642 1.000000 0.93882
X3 0.818426 0.93882 1.000000
于是采用逐步回归法对模型加以修正。
用GDP分别对X1，X2，X3作一元回归，结果如下：
X1 X2 X3
bi 1.274522 46.01743 196.8185
t 16.58292 36.37554 7.947187
R2 0.951556 0.989530 0.818554
0.948096 0.988782 0.805593
从以上可以看出，每个变量的经济意义和t检验通过的情况下，GDP对X2回归对就的可决系数R2最大，那就以X2为基础，依次加入其他变量逐步回归，结果如下：
bi t R2
X1，X2 0.399124
32.56937 8.297604
19.12389 0.998337
X2，X3 56.69320
-53.47490 26.47999
-5.311316 0.996697
通过这一步我们可以看出，X2，X3通不过经济检验，X3对GDP是正相关，所以采用逐步回归的结果为：
GDP=447108.6+0.399124X1+32.56937X2
T= （10.78444） （8.29760） （ 19.12389）
=0.998337 =0.998081 F=3902.375 DW=1.487211
表2 white检验
Heteroskedasticity Test： White
F-statistic 0.351061 ????Prob. F（5，10） 0.8703
Obs*R-squared 2.389124 ????Prob. Chi-Square（5） 0.7931
Scaled explained SS 0.882527 ????Prob. Chi-Square（5） 0.9715
（二）模型分析
1.经济意义检验。从回归结果可以看出，嘉兴市区固定资产投资总额和嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出对嘉兴GDP呈现正相关关系，符合经济意义。其中嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出和嘉兴市区地方财政预算内支出中科学事业费支出出现共线性。嘉兴高等学院承担大部分的科研活动，所以这两项费用支出其实是一致的。
2.统计推断检验。从回归的结果看，可决系数R2=0.998337较高，调整后可决系数也比较高，说明模型的拟合程度可以接受；系数显著性检验，各个解释变量系数的t值均大于临界值，所以各解释变量对被解释变量有显著影响。
3.计量经济学检验。通过变量减少已经消除模型的多重共线性问题。给定显著性0.05，查DW表，当N=16，K=2时，得下限值DL=0.982，上限值DU=1.539。DW大于DL 小于DU，根据判定区域知不能判定是否有自相关。但比较接近于DU ，可以判定不自相关。作为异方差的White检验如表2所示。检验知Obs*R-squared=2.389，表明不存在异方差。
四、本文的结论
嘉兴市区固定资产投资总额和嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出对嘉兴生产总值确实存在影响，原因在于创新产品最终要投入生产才能换来价值，投入生产需要厂房、机械等固定资产投资。但嘉兴市区固定资产投资总额增加所带来嘉兴生产总值平均增加额比较少。经济发展主要依靠创新能力，根据中国国情，一个地区创新能力强弱关键在于政府对科研支出，而现在主要科研活动依赖于人才培养。所以一个地区在教育事业投入直接影响到当地创新能力。从模型中可以明显看出嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出每增加一元，嘉兴生产总值平均增加32.56元。所以加大教育投入，促进创新能力提高，可以带来巨大的经济利益。
五、建议与对策
一个地区的创新型建设，离不开产学研合作。嘉兴要建设好创新型城市，必须抓好产学研合作建设。产学研合作能给嘉兴经济带来巨大效益，是嘉兴追赶其他城市的一个难得契机。
1.创新型城市建设中的产学研合作需要政府引导
“常州模式”是建设创新型城市的一个典范。其中常州市政府十分注重政府引导在创新型城市建设中的作用。北京大学、清华大学等47家高等院校和科研机构入驻常州科技园，从而产生620多项产学项目，大大推动创新型城市建设。从模型中也看出政府财政支出在教育方面可以为嘉兴经济带来巨大提高。嘉兴市政府应抓住时机，大力引进产学研研究项目，为产学研合作项目提供一定政策上的优惠。比如科技奖励，税收优惠、科研成果专项资金等。
2.创新型城市中的产学研合作需要高校与科研机构合作
创新型城市建设主要体现出该城市的技术创新，技术创新需要高校与科研机构的支持。高校要做到产与研之间的桥梁作用。由于现在许多高校教师承担大量科研工作，掌握大量科研知识从而可以培养高素质、高技能的学生，为科研机构输送人才。同时高校也成立许多科研机构，从模型中也不难发现嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出和嘉兴市区地方财政预算内支出中科学事业费支出出现共线性。而科研机构也提供更大平台给高校。所以要加强两者合作，做到你中有我，我中有你。
3.创新型城市中的产学研需要企业支撑
创新型城市建设中大量科技成果需要转化，而转化主体就企业。在经济全球化背景下，企业核心竞争从过去价格变成产品创新。每一个产品都有它的生命周期，因此要求企业不断开发新产品，避免企业推动竞争力。而中国现在大部分企业核心还是在于产品生产，研发能力相对比较薄弱。企业应该与高校、科研机构加强联系与合作，参与高校和科研机构的研发工作。可以为高校和科研机构提供研发资金，比如建设科研专项资金或奖学金，为科研成果转化提供平台。从模型中可以得出，虽然嘉兴市区固定资产投资总额增加所带来嘉兴生产总值平均增加额比较少，但科技成果转化还是需要企业固定资产投入。固定资产投资与嘉兴生产总值呈现正相关关系，所以在一定程度上还是能够促进嘉兴市经济发展。
参考文献：
[1]李宝梁.城市创新与建设创新型城市刍议[J].天津社会科学，2006（04）.
[关键词]投资审计；行政执法；复合人才
一、现阶段固定资产投资审计存在的主要问题
（一）审计制度建设的相关问题
1.投资审计的法律法规有待进一步健全
投资审计不是单纯的财务审计，而是综合大量项目建设信息的综合审计。审计法及审计法实施条例中投资审计的针对性条款较少，操作性不强。同时，与财政法规相比，建设领域的法规还不够细致，虽然国家在完善建筑法规，突出可操作性方面做了大量工作，如招投标法实施条例的出台对进一步规范招投标市场有极大的作用。但还需要进一步健全建设投资领域法规，出台诸如《固定资产投资违法行为处罚处分条例》等操作性、针对性更强的法规，使投资审计对违法行为的定性更准确，依据更充分，治理更有效。
2.审计行政执法的主体资格存在争议
投资审计中，审计人员依据审计法、建筑法、合同法、招投标法等法律法规，审查项目的工程财务，审查工程建设过程中建设程序的履行情况，对工程造价进行核实，对工程管理过程和效益进行评价。但对于审计发现的问题，审计机关是否能依据以上法规进行处理处罚，执法主体资格的争议较大，相关法规也未明确。而审计移送制度要求，不同违法行为，移送至相应的部门处理，事实上延长了执法的过程，影响了审计的权威性。
3.审计法与合同法的协调适用问题
根据法律要求，不服审计决定，可以通过行政复议或提起法院诉讼。对于施工单位因工程价款结算争议提起的诉讼，法院通常以合同纠纷受理，依据合同法裁决。进而出现不同的法律调整同一事项的情况，在实际工作中，也出现了民事法院审计结果的情况。因为审计法是行政法，协调行政关系，而合同法属于民法，协调民事关系。协调的关系范畴不同造成结果可能不同。但在客观上这也影响了审计的权威性。
（二）审计自身建设的相关问题
1.投资绩效审计未得到有效开展
审计署颁布施行的《政府投资项目审计规定》将投资绩效审计作为固定资产投资审计的重点之一，但现阶段对投资审计的重点仍局限在财政资金使用的真实性与合法性，对投资的绩效重视不够。不仅审计人员缺少绩效审计的概念，相关审计条例、规范也缺乏对开展绩效审计的指导。同时，建筑市场的复杂性也造成审计人员将大量的精力放在基本建设程序的履行情况、工程造价的核实以及建设资金使用真实性、合法性方面的审计，从而绩效审计未得到有效开展。
2.事后审计仍是投资审计的主要形式
目前，固定资产竣工决算审计仍是投资审计的主要形式，事前介入和事中监督不够。不符合增长较快的投资趋势，也不符合发挥审计“免疫系统”的要求。面对投资已经完成，资金的拨付使用已基本完成，大量建筑工程已经隐蔽的工程，事后审计，不仅不利于对工程质量、工程造价的核实，而且对发现的问题整改难度较大。即使通过审计披露投资项目选、立项存在重大问题，也无法收回已经形成固定资产的大量资金。
3.新形势下复合型审计人才更显匮乏
投资审计涉及专业学科较多，领域较广，随着城镇化建设的深入，要求审计人员不仅应具备财务和工程建设领域的审计技能，还应该具备法律、金融和项目管理方面的知识储备。目前审计人员基本都具备财务审计的能力，但工程建设和工程造价审计的能力明显不足，法律和项目管理方面能力更是薄弱，金融投融资方面的经验比较匮乏。复合型审计人才的匮乏和审计服务于经济社会建设的矛盾比较突出。
二、改进固定资产投资审计工作的建议
（一）筑牢法律基础，维护审计权威
进一步完善审计法规，充分发挥审计的国家治理作用。首先要解决审计法与合同法等民事法规的适应性问题。对于政府投资和以政府投资为主的建设项目，按照规定应当经审计机关审计的，建设单位应在招标文件以及与施工单位签订的合同中明确以审计结果作为工程竣工结算的依据。同时，对于施工单位有争议的工程结算价款，法院在裁决时，应分清不同法律调节的对象，只对建设单位和施工单位合同双方之间的价款纠纷进行调节，因审计机关的审计对象是建设单位，下达的审计决定也是对建设单位的法律文书，法院不能依据施工单位的诉求而否定审计机关做出的对建设单位的审计决定。同时，审计法与合同法之间的交集也应通过完善法律法规尽快予以解决。
其次，法律应针对投资审计，明确赋予审计机关相应的行政执法处罚权，维护审计机关的权威性，减少执法环节，提高执法时效。最后，应尽快出台《固定资产投资违法行为处罚处分条例》等法规，完善政府投资领域的法律体系，提高审计执法的可操作性。
（二）探索审计创新，加强人才培养
第一，加大跟踪审计的比例，积极探索有效的跟踪审计模式，特别是在重大项目的选立项阶段，积极有效地跟踪审计无疑会对项目实施的预期效果起到促进和保障作用。
第二，审计人员要重视立项阶段的可行性研究报告，依靠可研、环境评价等基础资料，开展有效的、真对性强的绩效审计，对达不到预期效果的项目，可以要求设计单位对项目进行再分析，对可研报告进行再评价。如发现提供虚假数据或出具虚假可研报告的单位，审计机关应坚决予以披露，并给与处理。促进地方政府对投资项目进行全生命周期管理。落实科学的发展观。
第三，审计机关应健全审计人才的培养计划，在确保经费的同时，采用灵活的培训方式，充分利用审计署组织的全国大型审计项目，交叉学习，以审代训，各取所长。同时有计划的引进专业院校的对口人员，弥补审计短板。
在产业结构理论中，产业是指具有同一属性，能进行同类经济活动的组织的总和。产业按照演进过程可依次划为农业、工业、服务业和信息业。我国的产业进程比较慢，目前还处于工业化高速发展时期，而美国早在20世纪90年代已率先进入了信息时代。产业结构是指各产业在其经济活动过程中形成的技术经济联系，以及由此表现出来的一些比例关系。
二、海南产业结构的演变
海南省自建省以来，经济持续快速发展，GDP由1988年的77亿元增加到2007年的1223.85亿元（按当年价计算）。但海南省三次产业增加值却呈不稳定的变化趋势，其演变过程可以分成三个阶段（见图1）。第一阶段是从1988年到1995年。第一产业增加值所占比例呈振荡变化趋势，从1988年的49.8%下降到1992年的5.88%，接着上升到1995年的最高值72.8%；第二产业增加值所占比例也呈振荡变化，从1988年的16.6%上升到1993年36.8%，以后又下降到1995年的最低点－15.5%；第三产业增加值所占比例变化幅度也比较大，从1988年的33.5%上升到1992年的最高值73%后，又下降到了1995年的42.6%。在此阶段，产业结构的演变主要呈现为第一、二、三产业增加值所占比例的反向振荡变化，建省后产业结构实现了从“1―3―2”到“3―1―2”的转变。
第二阶段是从1996年到2001年。第一产业在经过一个最高点后，增加值所占比例下降到2001年的最低点9.1%，呈现出明显的振荡趋势；第二产业增加值所占比例在这一阶段呈上升趋势，到2001年达到了57.0%；第三产业增加值所占比例比较平稳，保持在40%左右。虽然海南省在这一阶段出现了重大的产业结构调整，但是产业结构仍保持“3―1―2”不变。
第三阶段是从2002年到现在。在这一阶段，随着产业结构调整的不断深化，海南省三次产业增加值所占比例趋于稳定，各产业增加值所占比例都在30%左右。特别是经过几年的产业结构深化，到2007年，海南三次产业所占比例分别为29.52：29.78：40.7，第二产业增加值超过了第一产业的增加值，实现产业结构由“3―1―2”到“3―2―1”的转变。
图1 海南省三次产业增加值比例变化趋势图
（数据来源：由《海南省历年统计年鉴》的数据计算所得。）
总体来说，自建省以来，海南省产业结构发生了很大的变化，第三产业一直是海南GDP增长的主要贡献力量。可预测，随着海南经济的持续发展，第二产业将会成为海南省经济增长的主导力量，第三产业的地位仍将进一步保持。
三、固定资产投资对海南产业结构的影响
建省以来，随着固定资产投资额的不断增加，海南三次产业结构也随之发生不断变化。本文利用时间序列数据建立分布滞后模型，对固定资产投资对海南三次产业结构变动的影响进行分析。
1、模型介绍
形如（1）式的模型叫做分布滞后模型（Distributed Lag Models），这是因为解释变量每单位变化的影响分布到了多个时期。
Yt=α+βiXt-i+μt（t=1，2，…，T）（1）
一个DLM模型可以包含无穷多项，而样本观测总是有限的，因此不可能对其直接进行估计。要使模型估计能够顺利进行，必须对模型的结构进行某种转化，库伊克（Koyck）变换就是其中较具代表性的方法。DLM在Koyck变换下的形式为：
Yt=α∗+β∗0Xt+β∗1Yt－1+μ∗t（t=1，2，…，T）（2）
其中，α∗=α（1-λ），β∗0=β0，β∗1=λ，μ∗t=μt-λμt-1
这里，βi=β0λi，其中0
该式表明，β1、β2不仅与β0有关，还依赖于λ取值的变化。λ为衰减率，是一个小于1的正数。当λ取值越大时，βi的衰减速度越慢，解释变量的滞后值对当前被解释变量变化的影响越大；当λ摄取值越小时，βi的衰减速度越快，解释变量的滞后值对当前被解释变量变化的影响越小。
2、数据描述
建省以来，经过几年的探索和试验阶段，海南省从1988年开始大量地进行固定资产投资。因此将样本空间确定为1998―2007年，基本上可以比较全面地反映海南建省以来的固定资产投资情况。变量的选取包括历年的产业结构比例和新增固定资产投资额，如表1所述。
表1 海南建省后三次产业结构比例和新增固定资产投资额
（数据来源：由《海南省历年统计年鉴》的数据计算所得。）
建立一个DLM模型，以固定资产投资额（IF）为解释变量，三大产业在GDP中所占的比例为被解释变量。方程如下：
Itn=α+β0IFt+β1IFt－1+β2IFt－2+β3IFt－3+……+εt（3）
其中，Itn表示第t期第n个产业在GDP中的比例构成（n=1，2，3）；IFt－1、IFt－2、IFt－3等表示第t期以及各滞后期的IF对各产业的影响；β1、β2、β3等表示各期的IF对产业的影响系数；εt表示第t期的随机项，服从正态分布。将上式进行Koyck变换，得到：
Itn=α∗+β0IFt+λI（t－1）n+ζt（4）
其中，α∗=α（1－λ），0＜λ＜1，ζt=εt-εt-1
3、模型分析
通过eview5.0软件对（4）式进行OLS回归分析，得到以下的结果。
（1）IF对第一产业的影响。
It1=13.8613－0.0064IF+0.6152It－1（5）
（2.2454∗∗）（－0.7720）（4.159446∗）
R2=0.6597 D-W=1.5574 F=15.5075
其中，括号内数值表示t统计量，∗表示在1%的水平下显著，∗∗表示在5%的水平下显著，∗∗∗表示在10%的水平下显著。
根据样本容量n=20，查表得5%的显著性水平下，dL=1.10，dU=1.54，1.54＜1.5574＜4-1.54，说明模型不存在自相关。
由α∗=α（1-λ），βi=β0λi（其中0
α=α∗／（1-λ）=13.8613／（1-0.6152）=36.0221
β1=-0.0064×0.6152=-0.0039
β2=-0.0039×0.6152=-0.0024
β3=-0.0024×0.6152=-0.0015
经过整理，第一产业的回归模型为：
It1=36.0221-0.0039IFt-0.0024IFt-1-0.0015IFt-2+……（6）
从方程（5）可知，IF的系数并不显著。方程（6）说明，在第t年每增加1亿元，海南省生产总值中第一产业所占的比重在该年将减少0.39%，在第t+1年时则减少0.24%，在第t+2年时则减少0.15%……直到这种影响最后消失。
（2）IF对第二产业的影响。
It2=6.9861+0.0096IF+0.6502I（t-1）2
（1.4959）（1.4890） （2.7137∗∗）
R2=0.7040 D-W=1.5971 F=19.0311
其中，括号内数值为t统计量，∗∗表示在5%的水平下显著。
根据样本容量n=20，通过查表，得5%的显著性水平下，dL=1.10，dU=1.54，1.54＜1.5971＜4-1.54，这说明模型不存在自相关。
经过相同的变换整理，第二产业的回归模型为：
It2=19.9999+0.0062IFt+0.0040IFt-1+0.0026IFt-2+……（7）
从方程（7）可以看出，IF的滞后值对第二产业在GDP中比例变化影响效果不如对第一产业在GDP中比例变化影响效果大。上式表示，在第t年每增加1亿元，GDP中第二产业所占的比重在该年将上升0.62%，在第t+1年使之上升0.40%，在第t+2年上升0.26%……直到这种影响不断衰弱最终消失。
（3）IF对第三产业的影响。
It3=18.4020－0.0035IF+0.5789I（t－1）3
（2.4539∗∗）（－0.7069）（3.3683∗）
R2=0.4604 D-W=2.1713 F=6.6386
其中，括号内数值表示t统计量，∗表示在1%的水平下显著，∗∗表示在5%的水平下显著。
根据样本容量n=20，通过查表，得5%的显著性水平下，dL=1.10，dU=1.54，1.54＜1.5971＜4-1.54，这说明模型不存在自相关。
在第三产业中，回归结果显示，IF的系数较小，而且不显著，甚至对第三产业有着轻微的负影响，这与前面IF与第三产业发展的历史与现状分析有些矛盾。其原因是建省后，海南逐步形成了旅游、农业和渔业的经济发展新格局，而且旅游业是海南省的龙头产业。旅游业作为海南省第三产业中的支柱产业，多以度假旅游、生态旅游、热带河谷漂流为主，需要固定资产投资少，简单的投入就可长期使用，投入产出效益好，所以固定资产对其影响不大。
关键词：企业；固定资产；投资；核算
企业固定资产以及投资核算工作是财务核算的关键环节，新时期下，财务人员一定要认真核算固定资产以及投资，提高企业的市场竞争力以及经济效益和社会效益。
一、企业固定资产核算
固定资产是确保企业正常运转的基础，无论企业生产经营的是什么项目，其规模大还是小，都一定具备与其规模相当的固定资产。在企业整体资产中，企业固定资产要占有很大的比例，因此，对固定资产进行核算具有关键意义和作用。
1.对固定资产进行核算的相关内容
（1）固定资产获取。各个企业获取固定资产都有属于自己的渠道和来源，其来源不同，导致其成本也有所不同。一定要按照相关规定，通过债务重组、租赁、接受捐助以及自行建造等方式，使固定资产增值。
（2）固定资产处置。企业在生产和经营过程中，一些不合适时展和企业需要的固定资产要通过对外租赁、货币交易以及对外捐赠等方式进行合理处置。一些因为生产而报废或者因为自然灾害而损坏的一些固定资产，一定要对其进行合理的清理，在开展核算工作中，要将损坏的资产清除掉，并且进行科学的处理。处置固定资产须经主管领导及相关部门领导审批，方可进行账务处理。
（3）固定资产折旧。我国会计准则中可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总合法。固定资产的折旧方法一经确定，不得随意变更。在对固定资产进行核算的过程中，一定要按照相关规定对其进行折旧，开展对应的账务工作。仪器设备在生产使用中，为了提高技术含量促进企业竞争力的提升，要对其进行相关的技术改进，提高资产的科技含量和使用年限，在对其核算的过程中，要将设备的维护、改建、升级等费用算入其中，称为后续支出。在核算过程中，一定要详尽说明其原值、残值、数量、型号以及名称，并且表明其技术状况、附属设备以及减值准备，如果资产出售，其折旧要按月计算。
（4）固定资产清查。为了确保企业在行业中的竞争地位，一定要确保其固定资产的完善性、安全性以及真实性，充分反映出企业的价值，要定期组织对固定资产开展清查工作，确定固定资产是否增值或者减值，确保固定资产的有效价值。
2.对固定资产进行核算中出现的问题
（1）管理人员认识不足。企业一些管理人员在采购固定资产的过程中，没有充分结合企业的生产和经营情况，采购缺乏合理性以及科学性，导致采购进来的固定资产因为某些原因不能投入使用，使其成为闲置资产，造成很大程度的资源浪费，不利于企业的健康发展。
（2）闲置资产处理不当。当前，造成资产闲置的主要原因有：一些固定资产在采购进来后，就是多余设备，不能正常使用；一些固定资产比较落后，不能满足企业当前的生产和经营需求；一些固定资产由于保养和使用不当，造成损坏；一些固定资产不符合生产的要求，被逐渐淘汰。企业在处理这些闲置资产的时候，缺乏科学有效的管理和规划，导致处理不当，造成一定程度的资源浪费。
（3）折旧与减值概念混淆。固定资产的减值和折旧都会降低企业总资产的价值，因此，很多核算人员容易混淆二者的概念，造成核算失误。减值和折旧之间互相影响，并且互相联系，减值是对折旧的修正和补充，只有正确认识二者的概念，才能更好地做好核算工作。
3.优化固定核算的相关策略
（1）确定采购流程。固定资产关系到企业的经营状况和未来的发展，因此，固定资产的采购是一件特别重要的事情，采购固定资产需要较多的资金，会在一定程度影响企业的资金流动情况，给企业的经营和生产造成一定的影响。企业在采购固定资产的过程中，一定要认真对待，严格按照采购流程，不能不经过市场调查就随意进行采购，给企业造成资源浪费。
（2）实行科学管理。为了充分解决实物和台账有效匹配的问题，一定要对固定资产进行科学的管理，通过分类的管理方式对固定资产进行编号和统计，无论设备或者仪器怎么移动和使用，都可以根据其独有的编号与台账相对应，更加方便对固定资产实行管理。
（3）处理闲置资产。对于闲置的固定资产一定要根据实际情况进行处理，对于采购之后但是不符合生产要求的设备，一定要经过企业管理层批准后，进行招标出售，避免企业遭受不必要的损失。一些经过维修或者维护后可以使用的固定资产，一定要尽量开展维修或者维护工作，确保资源浪费，如果经过检查后，判定为无法使用，要采取相关措施进行处理，通过招标方式出售。
（4）提高人员素质。想要提高核算工作的质量，一定要重视核算人员的综合素质，提高人员的综合素质：首先，提高核算人员的理论素质，在掌握专业知识的同时，还要熟知国家以及行业的相关法律和法规以及相关制度；其次，提高核算人员的政治素养，企业一定要重点培养核算人员的责任心以及大局观，从企业发展的大局出发，提高企业的经营效率，树立和企业共存亡的理念，充分调动核算人员的责任心和工作热情；最后，提高核算人员的处理问题能力，其中主要包括创新能力、开拓能力、逻辑思维能力、观察能力、分析能力以及协调能力等。
（5）实现核算信息化。实现核算工作信息化，是企业管理信息化的关键环节，有利于提高核算工作的质量和效率。企业可以通过网络技术和信息技术，整合固定资产的核算体系，提高数据的准确程度，杜绝核算工作出现漏洞，真实的反应企业固定资产的价值。实现核算信息化不仅成本低、易操作、正确率高、速度快，在提高工作效率的同时，还减少了核算人员的工作量。
（6）定期进行清查。企业要组织财务部门同其他相关部门一起定期开展固定资产清查工作，对固定资产的盘亏和盘盈进行核算，查明资产变动的主要原因，按照规定追究责任，如果发现维护不当、使用不当、保管不当的资产，一定要及时报告，并且及时采取措施进行改进。
二、企业投资核算
按照国家的相关规定，以实物、无形资产或者货币资金进行企业投资，或者以债券、股份等对企业进行投资，称为企业投资。按照时间划分，投资基本分为长期投资和短期投资两种。
1.对短期投资进行核算
如果企业出售或者购入的债券、股票以及其他投资形式随时变化，投资行为不超过一年的时间，称为短期投资。在对短期投资行为进行核算的时候，要设置投资账户，详细记录债券、股票或者其他投资行为，并且算好实际成本，充分反映出投资总额。
2.对长期投资进行核算
企业长期投资主要是指企业超过一年时间以债券、股票或者其他形式的对外投资行为，一定要设立长期投资的账户，并且按照实际投资所需要的资金来记录。
3.企业固定资产投资核算
企业固定投资资产核算包含的种类繁多，情况复杂。为了有效组织固定资产投资核算，一定要利用好固定资产，对固定资产进行必要的分类。
（1）固定资产投资核算按其用途进行分类可以按其经济用途分为生产经营用和非生产经营两类。其中，生产经营所用的固定资产。指直接参加企业生产以及经营过程，直接服务于生产、经营过程的各种资产。例如房屋建筑物、运输工具、机器设备、电子设备等；非生产经营固定资产主要指不直接服务于生产、经营过程的各种固定资产。例如，医院、理发室、食堂、幼儿园、学校、职工宿舍等。
（2）固定资产按使用情况分类固定资产按使用情况分为使用中、不需用和未使用三类。第一，使用中的资产主要是指企业在使用中的固定资产、因为季节性停用或者大修理停用的固定资产以及企业内部替换使用的固定资产；第二，不需用固定资产，是指本企业不需用、业经上级批准准备处理的固定资产。第三，未使用固定资产，是指尚未使用的新增固定资产，调入尚待安装的固定资产。
进行改建、扩建的固定资产，以及经批准停止使用的固定资产和在车间内替换使用的机器设备，都应作为在用的固定资产。
三、结语
总之，对企业固定资产以及投资进行核算可以为企业长期发展提供帮助，促进企业全面发展，帮助企业在激烈的市场竞争中占据一席之地。企业想要获得健康、稳定的发展，一定要做好固定资产以及投资的核算工作，确保企业充分发挥经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]邵华.企业固定资产的核算与投资的核算[J].科技与企业，2015，（11）：31.
[2]陆雪晴.新增值税条例下一般纳税人企业固定资产的核算探析[J].全国商情・理论研究，2010，（12）：60，78.
[3]李惠珍，赵平.浅析我国增值税转型后企业固定资产的核算[J].中国乡镇企业会计，2009，（12）：50-51.
[4]王哲.会计电算化下固定资产的核算及管理[J].行政事业资产与财务，2011，（24）：23-24.
[5]杨亚男.新准则对水运企业固定资产核算的影响[J].新会计，2009，（10）：27-29.
[6]杨霞.探讨如何优化国有金融企业固定资产管理工作[J].时代经贸，2012，（6）：69.
