时间：2023-06-07 09:08:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案信息管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
医院档案是医院各职能管理科室和业务科室信息的聚合，是医院活动的历史记录。由于医院职能的特殊性，医院档案相当于承担着医学知识载体的作用，是人类在治疗疾病、科学研究、提升医疗技术等多方面活动中产生的，并能为以后的医学发展起到重要借鉴作用的珍贵资料，其中蕴藏着非常丰富的医学研究成果与高新技术等重要的科技信息。
当前，我国的医学发展十分迅速，对于医疗卫生制度建设与改革的实践也逐渐深入，这使得医院作为一间集医疗、教学、科研为一体的服务部门，对各种时效性强并具有高价值的档案信息的需求越来越大，传统的医院档案管理模式已难以满足要求，医院档案作为医学知识的载体，是医学得以发展的重要条件和基础，因此，医院档案管理情况势必影响着医院的生存与发展。一所医院要想获得长期的生存机会并得以健康的发展，就必须把医院档案管理工作放在重要位置，实现医院档案信息管理现代化，才能使档案管理工作适应新形势的发展需求。
1.当前医院档案信息管理的现状
1.1对档案信息管理的认识不够
医院档案信息在医院中起着非常重要的作用，首先，医院档案储存了大量以往的病例信息及科研材料，医务人员可从中选择成功率较高的诊疗方法及获得最新的科学研究方法，是医疗工作的凭证，并在医学研究活动中起到了支撑作用；其次，在出现医患矛盾、医疗纠纷时，病例档案将成为重要的凭证材料，在解决医患争端中发挥着重要的法律依据作用，最后，医院档案把医院发展历史状况及过程样貌真实地记录下来，是医院发展的一面镜子，在医院文化建设中起着不可磨灭的作用。然而，在医院工作的大多数人员，甚至包括档案管理工作部门的工作者，对医院档案信息的重要性认识不够，没有相对正确周到的管理方案，对医院档案的管理随意性较大，一定程度上造成许多完美的档案资料没有得到及时的收集、整理、而遗失，导致医院历史资料的缺失，目前很多医院还保留着传统的纸质管理模式，纸质管理模式需要的储存空间大，易受潮湿、火灾等外来因素破坏，难保存，难调阅、难查找、易损坏、易遗失，借出去的档案返还不及时，管理上存在很大的局限性，档案信息资源开发不足信息共享性差，造成档案利用率极底，严重浪费了医院档案的巨大利用价值。
1.2医院档案管理人员水平不高
作为医院档案管理部门的工作者，不仅需要具备档案管理专业知识，具有较好的档案收集、保管、统计、检索、利用和编研工作能力；还要具备计算机应用基础知识，能完成档案信息的录入、分类、筛选、快速检索等工作；另外，由于医院职能的特殊性，档案管理人员还需要具备全面的医学基础知识，由此可见，档案管理人员需要具备以上提到的各学科的综合知识才能做好医院档案信息管理的工作。然而，当下的许多医院在档案信息管理人员挑选方面做的不够到位，对进行档案信息管理的工作人员的专业知识与文化程度甚至个人思想道德方面的考核缺乏重视，从而造成医院档案管理的多数人员专业能力较弱。另外，一些非档案专业毕业的工作人员，通过后期的一些相关课程培训就可以从事医院档案的管理，然而其只是了解了档案学专业的一些皮毛，在实际的工作中容易出现多种失误，这将给医院档案信息的管理造成较大的损失。此外，一些从未接受过专业化培训，缺少作为一个合格档案管理人员应具备的理论水平和政治素养，只是因为通过各种社会关系而从事管理工作，这就使得医院档案的管理无法步入正轨，更不用说提高档案管理的水平了。
1.3医院档案管理制度不够完善
目前很多医疗机构对医学档案信息管理认识不足是因为其不能产生直接的经济效益，因此不予以重视。对于医院档案信息的管理没有进行制度上的规定和要求，相关管理制度的不完善、不健全也是当下医院档案管理工作中的一个主要问题。一些医院在档案管理方面的相关制度较为模糊，无法对档案信息的内容和相关要求作出明确界定，缺乏统一具体管理档案的制度，因而不能对档案信息管理工作进行有效的规划，导致档案的收集率偏低，管理分散和缺乏信息资源整体统一性，例如，随着现代技术的迅猛发展，检查和治疗等方面的新兴技术得到了十分广泛的应用，这无疑是医学进步发展的福音。然而多数医院都没有及时完善与这些新兴技术相配套的档案管理制度，造成先进仪器的相关数据和资料没有融入到医院档案的管理中。此外，医院的档案信息管理往往容易出现主次不分，文图不符，重要信息遗漏等问题，对此一些医院也缺乏正确处理这些问题的相关办法，不能及时对档案管理方面存在的问题进行解决，从而阻碍了医学研究的发展，造成无法挽回的损失，进而使现代医院的发展跟不上新时期的发展需要。
2.解决问题的对策与建议
2.1强化档案信息管理意识
基于医院档案信息对医院发展和医学进步的重要作用，现阶段加强对医院档案信息管理的认识，强化档案信息的管理是十分有必要的。医院要始终把档案管理工作放在重要议事日程上，不只是档案管理工作者要重视这一工作，还要强化全院职工的档案管理意识，在全院各级人员中提升档案信息的知晓率，从而使各部门之间相互协调，共同做好医学档案的管理工作。这对提升现代医院档案信息管理能力和管理的科学化将会有非常积极的影响。
2.2全面提升管理人员素质
随着现代医学的不断发展，医院档案信息管理的工作量也在逐渐加大，其工作范围已由初级阶段对档案的收集和统计等扩大为现在对经验教训的总结与分析，并对以后医院的工作有着至关重要的影响。故此，从事档案信息管理工作人员的素质也应该得到相应提高，只有使管理人员的基本素质得到全面提升，才能进一步优化医院档案信息管理工作的质量。医院在日常工作中，应注意加大对档案管理人员的培训力度，可以通过定期得将他们送到专业的档案培训机构进行专业培训及邀请档案管理专家来院召开技术讲座这两种方式以提升他们的业务水平与技能，从需开阔他们的眼界，提高他们的专业修养，以达到适应医学档案业务发展、推动档案管理水平提高的目的。
2.3建立健全档案管理制度
医院档案信息管理质量的提升与一套相应的档案管理制度是分不开的，鉴于目前医院档案管理中出现的问题，及时建立健全相关制度是非常必要的。故而对于医院的医学档案信息管理，应首先成立有约束力的部门，完善档案管理制度，明确档案管理人员的权利和责任，以保证医学档案管理工作的科学有序进行。其次应严格管理好医学档案信息管理工作的各个环节，杜绝个别环节可能出现的问题。建立健全医院的档案管理制度，可以使工作人员明确自己的指责，对于各种情况能够做到有章可循，这对于档案信息管理工作的圆满完成是非常有裨益的。
2.4创新档案信息管理模式
在科技迅猛发展的21世纪，以往的档案管理模式已经无法解决当下档案管理中出现的新问题，因此，医院的档案信息管理工作质量要想得到有效提升，就必须及时进行创新，摒弃以往管理模式中不科学的地方，根据科技的发展情况，实事求是地进行档案信息的创新改革。医院要注重最大限度地发挥档案管理人员的力量，重视新兴技术的应用，尽快促成医院档案管理的系统化。因此，医院档案管理应由单纯的纸质管理模式逐渐过渡到与计算机网络管理模式并存的管理模式中来，对电子文件与纸质文件形式上的差异加以利用 ，电子文件，且有不占空间，提高工作效率，便于资源共享，节约资源等诸多优势，有了电子文件，对文件直接目录标引直接提取供利，对保护纸质文件极为有利，另一方面，纸质文件档案，也可以弥补电子文件容易被删改、丢失的缺陷，并作为查找核实电子文件的最原始凭证，两者之间可以取长补短，使档案管理更加合理化、科学化、更适应时代的需求，真正做到为广大医务工作者的需求服务。加强档案管理意识、提升档案管理人员的专业知识与技能；建立高效完善的医学档案信息管理制度，创新管理模式，实现科学发展，如此对于优化医学档案管理的质量，实现对医院档案的最大限度利用，并进一步促成医院档案信息服务的现代化、规范化、科学化和社会化有着非常重要的作用。
3.小结
总之，社会的不断进步和科技的不断发展促使医学档案信息的管理也要及时赶上时代更新的步伐。当前的医院档案信息管理依旧存在着思想认识不够、管理方法较为落后等诸多方面的问题，对此，我们要对其有一个正确的认识，积极寻求相应的解决方案，从档案管理认识、管理人员素质、档案管理制度以及对档案管理模式的创新等方面进行改进，不断提高医院档案信息管理的专业化程度，促使医院档案信息的管理水平得到提升，从而为医学的进一步发展做出贡献。
参考文献：
[1]沈继涛.医院档案信息管理研究[J].中医药管理杂志，2010，18（11）：1045.
我国人口多，工作人员的数量在不断攀升，这就要求我国必须加大对档案管理的力度，将信息化技术应用其中，创新了原有的管理档案模式，有利新的档案管理也就是数字化管理。这一档案形式的出现，同提高档案信息管理的水平，使得档案信息的收集、整理、分析和存储变得更加的快捷和有效，一定意义上说，提高了数字化档案信息管理工作的发展。然而，目前我国的数字化档案信息管理工作还有不足，甚至存在一定的安全风险因素，严重影响到数字化档案信息的安全，因此，需要采用各种管理策略，以实现对数字化档案信息的科学，合理，更加安全。
1 数字化档案信息中存在的安全风险因素
数字化档案信息在管理的过程中，不是一帆风顺的，也会受到许多影响，而给数字化档案信息管理中造成影响最大的是安全风险问题，数字化信息档案管理的安全风险问题造成了档案信息的丢失。而数字化档案信息的缺失也直接影响档案管理事业的发展，就我国目前的数字化档案信息存在的安全问题大体包括以下几个方面的内容：
1.1 计算机硬件故障
对于使用计算机的人来讲，设施完整，能够正常操作的都是好的计算机，因此为了能够保障计算机使用安全，需要在计算机中设置相应的保护机制，安装保护软件，是计算机发挥应用的效果，但是，有的时候即使在计算机里设置相应的保护机制，计算机中的硬件也还是会受到某些因素的影响，而出现故障，一旦计算机中的硬件出现故障，计算机无法正常运行，就会使得数字化档案中的信息数据丢失，也破坏了数字化档案信息的完整性，不利于提高档案信息的保存效率，从而阻碍了数字化档案管理事业的发展。而如今，计算机中硬件出现故障的次数逐渐增加，主要的原因也是计算机种类以及功能不断增强，这样的现象更加不利于数字化档案信息的存储和保护。
1.2 计算机软件故障
数字档案主要是利用计算机来实现，利用计算机中的相关管理软件以及相关的数据处理系统来对档案信息进行处理和分析，以保障数字化档案数据信息的完整性，从而提高数字档案信息的利用率。计算机相关管理软件的性能将直接决定数字化档案信息的安全，随着计算机相关软件性能的不断提升，数字化档案信息的安全性也在不断的提高。然而，就我国现阶段的计算机软件发展水平来说，还无法对数字化档案信息安全形成高效的保护，计算机软件会受到来自各种因素的影响，计算机软件一旦出现故障，就会使得数字化档案信息管理操作受到阻碍。
1.3 数字化档案信息安全管理制度不够健全
在我国，数字化档案建设起步晚，发展缓慢，数字化档案信息安全管理制度不够健全，数字化档案管理机制与以往的不同，国家没有颁布相关的法律法规来规范和调整数字化档案信息管理。因为国家机构和社会组织没有法律保护，因此我国的数字化档案管理承担着更大的数字化档案信息管理的安全风险，从我国的目前现状来看，当前的数字化档案相关的法律法规不能满足现代数字化档案信息安全管理方的需求。因此，无论是数字化档案管理的相关法律制度还是信息安全方面都需要加强管理。
2 数字化档案信息安全管理策略
计算机硬件设施的不足，也阻碍着数字化档案信息安全发展，因此也需要不断的对计算机中的硬件设备进行改进，同时也需要采取更加有效的保护机制，采用先进的科学防护技术加强保护计算机中的硬件和软件设施，进一步保障数字化档案信息的安全，但是数字化档案信息的类型不同，这就要求具体问题，具体分析，采取不同的安全管理策略，以提升数字化信息安全管理的效果，保障数字化档案信息的完整性和稳定性。为了解决数字化档案信息的安全问题，可以采用以下几个策略：
2.1 计算机设备安全管理
就相关的调查报告可知，计算机硬件出现故障的次数相对来说较多，而计算机故障对数字化档案信息安全所造成的影响也相对较为严重，因此，应该积极采取有效的安全措施，对硬件设备实施高效的安全管理，从而降低计算机硬件设备发生故障的几率。在对计算机硬件设备进行安全管理的过程中，可以从而计算机硬件设备的选择上入手，对硬件设备进行严格的检验，并对硬件设备的厂家的营业执照和信誉程度进行详细的调查，在计算机硬件的兼容性上和拓展性上对计算机硬件实施全面的审核，从而保障计算机升级过程中数字化档案信息的安全。另外，计算机软件设备故障也对数字化档案信息的安全管理具有一定的影响，但是相对于计算机硬件来说，其所能够产生的影响作用相对较小，在实施安全管理过程中，也可以采用和计算机设备安全管理相同策略，更好的提高计算机设备管理的安全性，最大限度的保障数字化档案信息的完整性和有效性。
2.2 信息技术安全管理
数字化档案信息安全管理只是依靠人力管理是不够的，还需要加入现代技术科学管理。现代科学信息技术能更好的保证数字化档案信息数据的安全，提高档案信息安全性，也提高档案的完整性，因此在管理数字化档案信息安全的过程中要加入必要的信息技术。
2.3 完善信息安全管理制度
要维护数字信息的安全，不仅要依靠技术还要做好对信息的管理工作，通过制定一系列的严密并且合理的管理规范与措施，保证数字信息的完整，真实和可靠。要充分保证数字化档案信息的安全，就需要通过制定一系列的规章制度来进行规范。
第一，就是要建立人员安全的管理制度，主要包括有岗位安全考核制度、安全审查制度、安全培训制度等。
第二是建立文档的管理制度，按照一定的密级对易经存储的数字信息进行分类，对于机密新信息和敏感信息需要进行加密，以防信息被窃听、毁坏或者变更。
结束语
综上所述，档案管理工作中的重点是数字化档案信息安全管理的完整和有效性，为了有效的提高数字化档案信息管理的安全，需要加强对数字化档案信息管理的监控，针对信息中的安全问题，进行分析，并采取措施解决，保障数字化档案信息安全管理的有效性，从而推动数字化档案管理事业的发展。
一、完善档案管理体系
针对高校档案管理体系的缺陷，需要从增强档案管理意识、??化档案管理制度、加强档案人员素质三方面完善高校档案管理体系。
在档案的信息化管理中，管理人员要树立“服务至上、以人文本”的意识和观念。同时可以定期开展档案知识学习活动，让工作人员认识到档案管理的重要性；也可以定期参观在档案管理方面成绩较好、技术较为先进的高校，提高工作人员的积极性；同时还要定期对工作人员进行职业培训，增强他们的职业素质和职业道德，提高他们的责任心。
档案管理制度是整个档案信息化管理的重要纲领，在优化档案制度管理的过程中，高校要结合自身的发展特点，制定合理有效的管理制度。比如设置一些考核制度，对业绩优秀的员工进行奖励；设置某些标准，规范员工的管理工作。另外在制定好制度之后，档案管理部门的各级领导应该带头遵守这些制度和章程，工作人员要认真执行制度，提高管理的水平和质量。
人员的素质是构建新型高校档案管理信息系统的重要条件。高校档案部门可以通过两种方式提高档案管理人员的素质。一种是直接招聘专业的档案信息管理人员，另一种是选取业绩较为优秀、素质相对较高的人员，对其进行专业的培训，提高他们的专业水平和素质，通过这两种方式，都能够增强高校档案管理部门的后备人员素质。
二、丰富档案资源
为了弥补高校档案资源信息量小的缺陷，需要采取一定的措施丰富高校的档案资源。比如，增加高校老师的招聘，尽量达到3个老师共同辅导一个学生的要求，专职老师负责学生的学习，辅导员负责学生的生活，而第三个老师负责学生的心理思想等，保证学生信息的完整性。
另外，也可以在各个院校中专门设置心理咨询室、职业生涯规划指导中心，通过记录心理咨询室的数据可以在一定程度上了解学生的心理思想状况，而通过职业生涯规划中心的指导，可以了解学生对于未来的憧憬、对于自身发展的看法。
三、数字化保存档案
在数字化出版发展的情况下，单纯的纸质档案保存方式已经过于单调和落后。所以需要增强档案的数字化保存。比如高校档案馆藏中存在着大量的早期档案，这些档案破损和丢失现象较为严重，而其修复和补救工作又较为困难。那么就可以采用数字化方式，将这些档案编辑成电子书进行保存，这样既能够提高档案保存的质量，也能够提高档案保存的时间。同时对于一些面积较大的建筑图纸，可以采用缩微机将它制作成微型胶卷进行保存。
四、提高档案的信息化管理
提高档案信息化管理重点要做到两点，一是使用信息化的系统和技术；二是保证信息的安全性。
在使用信息化技术对高校档案进行管理的过程中，要使用一定的多媒体和网络技术。可以配置两台服务器，之后将它们组装成双击后备系统，之后采用Client/Server结构和TCP/IP技术、通信协议技术、Oracle 大型数据库管理系统、Un5X操作系统、300GB容量 的HP磁光盘库、MPEGZ压缩系统、专业的录像播放编辑机等技术，完成上机检索的过程。
[关键词]电力企业；信息管理；问题；解决措施
中图分类号：TM764 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0324-01
引言
电力企业信息管理是整合企业人员、日常运营的关键，电力能源在社会中占据举足轻重的地位，社会经济体系和消费方向逐步完善，在电力体制改革和企业发展的同时调整下，企业信息价值被凸显出来。为适应时展需求，提升企业在社会中的竞争力度和品牌效应，高效的信息管理，让企业信息更好地推动发展。
1 电力企业中信息管理存在的问题
1.1 企业管理层忽视
国内电力企业在信息管理中存在较大问题，其主要原因在于管理者对信息档案管理的忽视。纵观国内一二线城市中的电力企业管理可看出，多数企业高层领导对信息管理重要性认识不到位，甚至有部分管理者认为那是可有可无的文字管理工作，极其简单。电力企业更侧重于企业在市场的占有率、产品质量、销售前后等环节。由于企业管理者的不重视，导致公司在信息管理方面资金、人员投入甚少，常常因为信息管理制度、设施不全导致管理存在较大错漏，无法发挥信息资料在企业运营当中的服务作用。因此，在电力企业在日常运营过程中，管理者应该加强对企业信息管理的意识，并将这种意识直接反馈到管理实践当中，以提高信息的利用率。
1.2 企业信息管理人员不足或综合素质不高
除了电力企业管理者对信息管理意识不够外，无法有效利用档案信息的另一因素是信息管理人员的专业素养不高，且企业对这方面人员招收和培养力度不大。比如某县电力企业在实行企业信息管理时，企业是让非专业人事管理，比如生产部或者行政部门，这属于“兼职”管理。这些管理人员首先是非信息管理专业毕业，对档案信息管理极其陌生，仅仅将信息管理当作是企业资料的收集、分类和存放，没有意识到信息管理能够将企业生产力有效转化为经济效益。其次是有电力企业并没有专门设立信息管理部门，直接将信息管理与行政和生产等部门合并或者转成其他部门之下。这样的方式导致多数电力企业在信息归类和保管上存在较大误差，比如企业运营发展急需的资料没有得到完整的保存管理，但是多数没有实用价值的信息却得以长期、完整保存。这样的管理方式不仅不会有效推动电力企业在社会地位及经济效益上的发展，在无形中还增加了不必要的管理成本和经营成本。严重的甚至阻碍了电力企业的发展，造成不必要的经济、人身财产损失。
1.3 管理理论不适宜当下企业发展，管理信息化建设滞后
部分电力企业为更好的管理，在日常运营当中充分利用企业信息档案，专门成立了电力信息管理部门，但是在管理过程中仍然无法有效利用信息档案，且管理上不如预想。尤其是在新形势下，电力企业信息管理已经成为管理部门的必修新课题。但是国内，至少是在内陆电力企业，由于信息管理理论方案相对而言较为滞后，企业虽然对档案信息实行管理，但并没有因此产生多少效益增长。企业已经充分意识到信息管理对电力企业效益的重要作用，当收效甚微时会投入更多人力、物力，寻找有效的管理方式。在寻找期间，为避免电力企业无从下手，探讨的方向可以按照以下进行：1）电力企业信息特征与相关法律；2）电力企业在产权变更后的信息流动方向；3）国家政府对信息管理价值的评定标准及信息资源在企业建设中的地位和方向。这些问题都需要电力企业在不断实践中摸索、解决。
2 电力企业信息管理解决措施
要解决电力企业信息管理问题，就需要将问题一一深入研究，寻找到有针对性的解决方式，在最大程度上避免信息管理中存在较大失误。
2.1 严格规范企业信息管理制度
要对企业信息实行规范化严格管理，首先需要一套行之有效的管理制度。每个地区的电力企业由于地方经济发展方向和程度、政策法规上存在一定的区别，因此信息管理制度需要按照企业实际发展状况和地方政策进行。不能违背相应原则，也不能盲目套用其他地方管理方式。在制定严格的管理制度过程中，如果企业暂时无从下手，可以到其他信息管理做的较好的企业进行考察，借鉴其成功案例或者直接按照国家对信息档案管理及企业资料管理的规定、整理方式和验收办法等立定基本管理框架，然后在后期运营当中不断健全、完善。
2.2 增强企业职工对信息管理重视
结合电力企业实际情况制定好管理制度后，还要加强管理者对信息管理的重视程度，改变管理人员对信息管理的错误认知。信息管理人员要将企业运营信息进行归纳整合，要充分发挥其作用，还得顺利推行。而领导意识与支持力度在推行中占据主要地位。如果达不到预期的管理效果，那么很难将信息管理深入下去。因此，在制定好管理制度后的首要任务就是提高企业管理人员对信息管理重要性的认知，从而支持信息管理部门的工作，拥有领导支持的管理，能够快速有效传达下去。
2.3 提高信息管理人员业务素质，建设专业管理团队
在提高企业领导对信息管理认知的同时，，还要建立更为专业的信息管理队伍。这是因为企业信息管理有效性在很大程度上取决于管理人员的业务水平及其后备人才资源。在全新形势下，为保证电力企业信息管理更加有效，能够发挥其最大作用，管理部门必须建立一只有理想、道德素质高、知识层面广的素质管理队伍。同时，为提高信息管理人员对新知识、新技术的接受程度，优化管理办法，要定期对其进行教育培训，让管理人员能够及时了解新技术、知识，同时还能不断激发和调动管理人员的积极性和工作主动性，以此提高信息管理质量。在电力企业提高信息管理人员业务素质期间，可以按照以下方式进行培训：首先是按照管理人员实际情况及其对信息管理掌握度，培训要将理论和实践相结合。其次是在招聘人才期间，重点对懂相关法律、会外语或者精通计算机技能的复合型人才，最大程度上改变管理部门中存在的知识结构不合理或者管理人员年龄老化的状况。最后是通过加强业务研讨，积极探索更多新的、有效的信息管理方案，以适应新形势下的电力行业发展。
2.4 强化档案信息建设工作，做好安全防护
电力企业信息管理的方向不仅仅在产品生产上，更多的是日常运营的种种经验、项目实行方案等内容，信息涵盖量广而深。但传统的管理储存方式已经不适用现代化的企业运营。因此企业需要引用更多有效的技术方式。比如将计算机技术、互联网技术及多媒体技术引入信息管理当中。让信息管理更加便捷、快速。然后还要对管理中不合理的方法和手段进行改良，使电力信息管理更加科学、合理，近而将信息管理纳入整个电力企业整体信息化当中，提高电力产品的经济效益。
结语
在电力企业信息管理中，由于企业领导对信息管理不够重视，且管理人员业务水平、管理方案等方面错在错漏，才导致信息管理不当，无法充分发挥信息经济效益的转化作用。要解决这一问题，就需要管理人员结合实际情况制定适宜方案，提高管理意识。
参考文献
[1] 张倩，邱晓丽，张青青.电力企业信息系统安全管理研究[J].电子技术与软件工程，2014，24：217-218.
[2] 王军.当前电力企业信息管理存在的问题及解决措施[J].科技创新导报，2014，35：203.
[3] 李理.电力企业管理信息系统研究[D].哈尔滨理工大学，2004.
关键词 成人高等教育 学籍信息
中图分类号：G72 文献标识码：A
Building Adult Student Information Management System
XIANG Yu
(Office of Academic Affairs, Chongqing Radio and Television University, Chongqing 400052)
Abstract As the state ofeducation enrollment management is ever increasing, in the new situation, how to do student status information collection, verification, correction, management and maintenance of various colleges and universities need to think about. So, only the student enrollment information management rules and regulations, effective measures and technical support means to conduct a thorough reform, the establishment ofeducation student enrollment complete information management system in order to effectively improve the management ofeducation the quality of student status.
Key wordshigher education; student information
1 当前成人高等教育学生学籍信息管理存在的问题及其原因
目前，各高校成人高等教育学生学籍信息不完整、不准确，学生图像信息链接率和链接的正确率不高，严重影响到国家教育公平体系的构建和学生个人权益的保障，存在的问题主要有以下几个方面：（1）成人学生录取注册的学籍信息不准确或不完整；（2）成人学生随意改动包括姓名在内的学籍信息；（3）成人学生图像信息采集时对自身信息核对不认真；（4）成人学生对自身信息的核对和更正不及时；（5）学校学籍管理系统采集的信息与电子注册信息的数据规格不一致；（6）因少数管理人员责任心不强而造成的工作失误问题。
解决上述问题的核心是构建“以制度建设为导向，以合理措施为支撑，以现代教育技术为保障”的三位一体的成人高等教育学生学籍信息管理体系，从而实施学生学籍信息管理的全面改革。
2 成人高等教育学生学籍信息管理体系的构建
2.1 建立和完善成人高等教育学生学籍信息管理制度
（1)建立成人高等教育学生学籍信息管理制度的依据和途径。通常，各高校成人高等教育学生学籍管理制度是根据国家教育部颁发的《中华人民共和国教育部令第21号》来制订，而成人高等教育学生学籍信息的管理则没有更为具体的制度来进行规范。因此，由地区教育行政主管部门根据本地区的经济发展情况和成人高等教育学生的特点，形成本地区统一的指导意见。再由各高校具体制订本校的成人高等教育学生学籍信息管理办法。
（2）成人高等教育学生学籍信息管理制度的组成要素。成人高等教育学生学籍信息管理制度是学籍管理制度的延伸和拓展，是学籍管理制度在特定管理范畴的具体实施办法，应由一套完整体现学籍管理过程、具有可操作性的实施细则组成。具体来讲，除总体方案之外，它还应包括《入学信息管理实施细则》、《学籍信息核对与更动实施细则》、《图像信息采集工作实施细则》等实施办法，对成人学生学籍信息的录入、建档、核对、更正提出详细而具体的操作说明。
成人高等教育学生学籍信息管理的原则、方针等总体方案及其配套的各项实施细则，共同构成了成人学生学籍信息管理体系的制度框架。
2.2 采取有效措施，确保学生学籍信息的完整和准确
成人高等教育，尤其是网络教育和开放教育具有非常突出的自身特点，主要表现在学生分布广，学生构成复杂，各区域经济发展不平衡，管理难度大，管理技术要求高等方面。因此，在实施成人学生学籍信息管理时，必须考虑这些特点。
（1）严把招生关，提高成人高等教育学生学籍信息采集的准确性。要提高学生学籍信息的准确性和真实性，就必须将管理工作的把关口前移，在录取和新生注册工作中，采取“两查两审”的措施，做到新生学籍信息无误差。
“两查两审”是指新生报到时，学生本人确认信息（“一查”），招生部门进行“一审”；教育部下发新生数据后，学生进行二次确认（“二查”），招生部门进行二次审查（“二审”），并以此信息作为学生学籍管理的依据。同时，学生本人应签订“学生基本信息采集责任书”，从而保障其基本信息数据的完整性、准确性和真实性。
（2）落实责任，强化学生学籍信息的档案管理。强化学生学籍信息档案管理的主要措施是：档案的管理责任落实到人、学生学籍信息备案、确保学生学籍信息的一致性。各高校的学籍管理部门应指定专人负责学生学籍信息档案的管理。经过“两查两审”的学生学籍信息，学生若无正当理由或不符合《成人高等教育学生学籍信息核对与更动实施细则》，则不予更动；同时将信息备案。学生转学时，除规定的转学审批表和成绩卡等常规材料外，学生学籍信息档案也应作为转学材料移交，以确保学生学籍信息管理的一致性。
（3）转变观念，大胆创新，改变学生图像信息的采集和管理方式。学生图像信息采集工作应转变观念，将“毕业生图像信息采集”转变为“学生图像信息采集”，将“实物化的学生照片管理”转变为“网络化的学生电子图像信息管理”，从而提高学生图像信息采集的正确率和照片的链接率。这种转变的实质是把毕业生图像信息采集工作转变为学生入学就进行，从而降低漏照率，增加采集机会，延长核对和更正时间，有效地提高了毕业生图像信息的链接率和链接的正确率。此外学生图像信息采集核对应从“发放实物照片后”，提前到“制作实物照片前”，从而有效控制学生实物照片的差错率。
（4）加强监督力度，促进成人高等教育学生学籍信息管理工作的落实。成人高等教育学生学籍信息管理制度与措施的落实，必须依靠强而有力的监督，具体的方法可以采取以下几种：第一，由上级学籍管理部门对下级学籍管理部门进行不定期抽查，主要检查学生学籍信息档案的建立、保管和移交情况，并提出整改意见；第二，实施成人学生学籍信息管理通报制度，促使各级办学单位更加重视学生学籍信息的管理工作。
2.3 建立成人高等教育学生学籍信息管理平台，实现开放的学生学籍信息管理
连接各高校的学生学籍信息管理平台，构成本地区乃至全国的成人高等教育学生学籍信息管理综合系统，与国家教育部学历学籍网站的学籍数据并行，有效分担国家教育部学历学籍网站数据的管理风险。该平台的建设目标是：实现开放式的学生学籍信息管理与自主式图像信息管理。尤其在图像信息管理方面，该平台必须具备五大功能：图像采集时学生的基本信息与学历学籍电子注册一致；图像的采集、图像与学生学籍信息的链接同时进行；图像信息的核对方式从核对实物照片变更为核对网上电子图片；核对时间提前，避免纸质照片的错误；进行学历证书的图像链接预审，将图像链接方式由文件名链接，改为图像信息内容的链接，提高链接的正确率。
学生学籍信息管理的是成人高等教育学籍管理工作的基础，也是成人高等教育学生学籍管理工作的难点，只有扎实工作，不断创新，用新的思想、新的方式、新的技术，才能开创学籍管理工作新的局面。
参考文献
[1] 徐瑜.对新形势下高校学籍信息管理改革分析[J].商场现代化,2010(9).
关键词：内部控制；医院；会计信息管理系统；缺陷及优化
一、医院会计信息管理系统的缺陷
会计信息管理系统又被称之为会计电算化，它是通过计算机来进行会计的程序化操作，从录入到结转成本再到生成各种财务报表，都是依靠计算机程序来进行操作的，从而极大减轻了财务人员的工作量，提高了医院的财务管理能力。但由于会计信息管理系统尚未形成先进的管理理念，这也使会计信息管理系统存在很大的风险性。
（一）会计信息缺乏系统化的管理
近年来，信息技术在医疗领域的发展促进了医院的信息化建设，在医院财务管理中也同样如此，但由于医院内部还尚未形成较为先进的管理思想，这也造成会计信息管理系统的管理较为滞后，对某些财务风险仍旧存在很大的不可预见性。在医院的会计信息管理系统中，虽然管理人员对会计信息管理软件中的风险较为重视，但却忽略了财务人员这一人的因素，在对会计信息管理系统中，很可能会由于财务人员的不规范操作而造成财务风险，还有可能因为人的因素而造成财务信息的泄漏、财务数据失真等问题，如果不能对人的因素进行内部控制，必将大大影响医院在会计信息管理系统中财务数据的准确性与安全性。
（二）会计信息管理的岗位牵制作用弱化
虽然采用会计信息管理系统能够实现财务工作的电算化，并由计算机来代替人工进行财务操作，但这也使财务系统中的岗位分工变得模糊起来，随之而来的是岗位牵制作用弱化。长期以来，医院在进行财务工作时都是对岗位责任进行明确划分的，并由不同的财务人员来对不同的财务工作进行操作，如核算有核算人员、审核有审核人员，而在会计信息管理系统中，则能够利用计算机对每笔业务进行自动录入与生成报表，这也使会计信息管理工作中的岗位牵制作用弱化了，进而影响了财务数据的准确性与安全性。
（三）医院会计信息管理存在不安全性
医院会计信息管理系统属于一种财务软件，这种财务软件虽然能够高效地完成财务工作，但也使系统本身存在较高的风险性，特别是黑客或不法分子对系统的入侵和数据的窃取，使财务数据受到很大安全威胁。此外，人为操作的不当或是系统本身发生技术故障时，也有可能造成系统中的财务数据丢失。由此可见，这些问题都证明医院会计信息管理系统存在不安全性。
二、内部控制视角下的医院会计信息管理系统的优化研究
在内部控制视角下，要想提高医院会计信息管理系统的安全性，强化医院对财务管理工作的内部控制能力，就必须从四个方面进行优化，以下对这个四个方面的优化工作进行探讨。
（一）强化会计信息管理的内部控制力度
医院应从内部控制角度出发，在医院内部应明确会计岗位的内部分工结构，应分别建立会计电算化岗位和传统的会计岗位，这样能够形成良好的岗位牵制作用。此外，医院还要通过制度的设立来确保会计岗位能够进行定期轮换，确保岗位牵制作用能够最大程度的发挥，这样能够有效避免因财务人员的，而给财务数据的准确性与真实性带来不利影响。
（二）制定会计信息管理系统管理制度
在内部控制视角下，会计工作的进行必须要遵循国家法律法规与会计制度来进行合法操作，以此确保会计工作具有完整性、真实性与有效性，这也是会计信息管理工作的前提条件。因此，医院应对会计法律法规、会计制度的内容进行参考与分析，并结合会计信息管理系统的工作特点与医院自身的实际情况，来制定能够与自身实际情况相符合的会计信息管理制度，以此加强对会计信息管理系统的管理力度，并利用制度来指导医院内部的财务管理人员。
（三）制定会计信息档案管理制度
对于医院来说，会计档案是必须要有的，而且要进行永久保存，由于传统的会计档案是采用纸质的形式进行保存的，这也使这些会计档案难以进行长久保存，进而使会计档案的完整性受到很大影响。因此，医院对于会计信息档案的管理应从两个方面来进行，以此提高医院对会计信息档案管理的内部控制能力。医院既要将会计信息档案进行纸质形式的保存，并对纸质档案进行妥善保管，还要将会计信息档案中的相关信息输入到计算机当中去，由计算机中的会计信息管理系统来对会计信息档案进行妥善保管。即使会计信息管理系统中的信息丢失，也能够依靠纸质资料进行找回，从而提高了会计信息管理系统的安全性。
（四）建立内部审计制度
在医院财务管理工作中，内部审计工作是非常重要的，它能够对医院的财务管理水平进行客观评价，找出财务管理工作中存在的不足，并为医院在财务管理方面的工作提供指导建议。由于内部审计工作的内容非常复杂、并且涉及范围很广，这也使内部审计工作对内部审计人员有严格的要求。因此，医院必须建立会计信息内部审计制度，定期对会计账务进行审计工作，严格按照相关法律来对账务进行处理。此外，医院还要确保费用的签字与审核能够有证有据，满足内部控制要求。最后，医院还应对整个审计过程进行严格的监督与管理，及时发现财务管理工作中存在的问题，降低财务管理风险。
参考文献：
[1]邵宇波,张冰.实现医院财务信息数据集中管理的构思[J].现代医院管理,2012,10(05):67-69.
[2]胡博.完善医院会计内部控制的有效途径[J].商业经济,2016(05):50-51.
关键词：人事档案管理；发展方向；研究分析
引言
人事档案是记录一个人主要社会经历、品德作风、政治面貌等个人情况的文件，并起着依据、参考和凭证的作用，在个人职称申报、转正定级以及办理养老保险等各种事情的时候，都需要使用人事档案。综上所述，人事档案管理就显得尤为重要。但是随着时代的不断发展，在人事档案的管理过程中出现了一些问题，因此为了解决这些问题，我们需要对其进行透彻的分析研究，从而找到我国人事档案管理发展的新方向。
一、当前我国人事档案管理存在的问题
1、管理制度落后据相关统计数据显示，我国当代大学生的人事档案通常都是存放在用人单位、政府人事部门或者是人才交流中心之中，从而使档案管理呈现出一种极为分散的状态。并且，还有部分不了解人事档案管理制度的大学生将档案放在自己手中，这样不仅会不利于档案的集中管理，还会发生档案受损，或者是档案丢失的情况，对学生今后的发展具有一定的不利影响。究其原因就是我国的人事档案管理制度并没有紧跟时展的步伐，从而导致管理制度相对落后。
2、管理理念滞后
就目前的社会现状而言，许多学校以及个人并没有意识到人事档案的重要性，认为人事档案说明不了什么实际问题，因此这就使得人事档案没有被充分重视，从而导致部分高校无法进行有效的人事档案管理。其主要原因就是学校档案管理部门的管理理念滞后，使得管理人对于人事档案的理解不够透彻，从而无法对人事档案进行全面管理。
3、管理方式繁琐
目前，我国的人事档案管理方式与以往并没有很大的差别，比如，人事调动或者是人事考察需要调档，就必须要有调档函或者介绍信才可以。这样的方式不仅繁琐复杂，而且还没有什么实际意义，在提倡快捷、简便发展的今天，这种办事方式就显得与周围环境格格不入。此外，在人事档案的管理过程中，只有校方的管理人员才可以将某一人的人事档案进行查看以及转移调度，并且在转移的过程中，该人事档案不得经由他手，这就使得档案管理工作的工作效率难以提高，不利于管理工作的进一步发展。
二、我国人事档案管理的发展方向
1、促进人事档案管理的信息化管理
随着时代的不断发展与进步，我国的人事档案管理工作也开始随之发生变化，首先就是由传统的纸质档案管理阶段转变为现在的信息档案管理阶段，并且经过了多年的实践，我国人事档案管理工作者在管理过程中积累了丰富的管理经验，并根据这些经验积极创新人事档案的管理方式，使其符合时展的要求，从而不断促进我国人事档案的信息化管理。在人事档案信息化管理的发展过程中，不仅要确保人事档案信息的完整性、有效性，还应该保证档案使用的具体性，从而使档案发挥其实际效用，为人们带来帮助。我国高校进行人事档案管理的主要目的并不是对学生资源的管理，而是为了实现人才资源的社会化，简单来说就是实现人才信息资源的全面共享，从而为学生寻找工作机会带来一定的帮助。此外，在高校的人事档案管理的过程中，为了加快其信息化管理进程，就需要依靠相应的信息管理系统，从而为档案的查询带来便利。因此，在信息管理的过程中，首先需要保证的一点就是网络环境的通畅，这样能顺利安装信息管理软件和一些必备的硬件设备，从而建立一个系统、全面的人事信息档案，为档案信息的存储、应用带来便利。因此在档案信息化管理的过程中，就应该将加强档案信息管理功能作为首要目标，从而快速实现信息化管理的建设，为学生日后的良好就业奠定坚实基础。
2、加强人事档案管理的电子化、网络化建设
在以往的人事档案中，绝大多数的档案信息都是以纸质的方式记载，因此在管理过程中，这些纸质档案信息非常容易受损，对于长期的管理来说极为不利。近年来，随着科学技术的不断发展与普及，互联网已经走入了我们的生活，并且逐渐被应用于各个领域，其中就包括人事档案的管理。利用先进的计算机网络技术，可以促进人事档案管理工作的电子化以及网络化发展，不仅可以建立方便调阅的电子档案，在一定程度上还能够进一步完善我国的人事档案管理制度，从而有效促进高校人事管理改革与档案管理工作的协调发展。就目前的管理情况而言，我国的各大高校的人事档案管理部门应该根据时代的发展特点，对管理模式进行不断的调整与创新，并将现代计算机技术应用到人事档案的管理过程中，以此来加快我国人事档案管理的网络化、电子化建设。此外，融合计算机技术的人事档案管理，不仅可以进行准确的信息录入，还能够方便人们的调阅，从而最大限度的节省校方人力资源以及财力资源的投入。同时，对于人事档案的管理工作人员来说，档案管理的电子化、信息化还是我国现代化管理的基础与前提，因为只有这样，人事档案的完整性才能够得以保证。近年来，根据我国人事档案管理的发展过程可知，电子化、网络化的档案信息管理系统为各大高校人事档案信息的查阅与管理带来极大的便利，从而进一步提高了相关高校档案管理的工作效率。综上所述，加强人事档案管理的电子化、网络化建设，不仅可以加快我国人事档案管理发展的信息化进程，还能够不断完善我国人事档案的管理制度，从而促进我国各大高校开展有效的人事档案管理工作。
3、创新人事档案管理理念
人事档案是记录一个人主要社会经历、品德作风、政治面貌等个人情况的文件，由此可见，人事档案的管理工作与“人”密不可分，对于人的工作发展以及人生发展具有十分重要的意义。因此，在档案管理的过程中，就应该重视对人主观能动性的调动，为此各大高校的档案管理人员就需要根据时代的发展，积极创新人事档案管理的管理理念，并以增强服务意识为基础，坚持“以人为本”的管理原则，从而为人事档案的主人带来帮助。由此可见，在我国各大高校人事档案管理现代化的发展过程中，“以人为本”的理念尤为重要，因此我国各大高校的人事档案管理工作就应该时刻遵循“以人为本”的管理原则，不断提升档案管理人员的服务水平，从而进一步落实档案管理工作，满足人们的需求。与此同时，为了提高人事档案管理的工作效率，档案管理人员还应该使用具有针对性的管理方式，为那些急切需要帮助的人提供有效途径。所以说，在我国人事管理制度的改革过程中，首先就需要不断调整和优化人事档案管理的管理方式，并遵循“以人为本”的管理原则，从而为管理制度改革奠定一定的群众基础，以此来进一步推动管理制度改革的进程。就我国各大高校目前的人事档案管理来看，管理过程中存在两个挑战，第一个是人事档案具有很大的作用，因此我们就必须将其妥善保存，从而维护个人的真实面貌；第二个是人事档案的“寿命”有限，为此我们就需要利用先进的信息技术来克服这个难题，从而落实好人事档案的管理工作，为我国的人事管理带来新鲜血液，以此来不断促进我国人事档案管理工作的发展。
4、提高人事档案管理的规范化水平
为了进一步提升高校人事档案的管理效率，就需要提高档案管理的规范化水平。为此，首先就应该加大对于高校人事档案管理工作的监察力度。上级主管单位根据实际工作需要，制定一个具有针对性的工作计划，同时定期或者不定期抽查各高校的工作情况，以此来开展实地考察，并根据实地考察结果，对该学校的人事档案管理工作提出相应的工作建议，从而促进高校人事档案管理水平的不断提高。其次，要进一步规范高校的档案管理部门。为此学校领导就需要明确档案管理的负责人，从而使档案管理朝着规范化的方向发展，并且做到及时发现问题、快速处理问题。与此同时，各大高校档案管理部门还应该与财政部门积极协调、沟通，加大人事档案管理的资金投入，以此来保证管理工作的顺利开展。最后是加强人事档案调取的灵活性。尽可能的做到“档随人走”，从而不断提高高校人事档案管理的工作效率，减少不必要的人力投入以及资金投入。
三、结论
综上所述，人事档案对人的一生具有非常重要的作用，因此对于人事档案我们就需要对其进行完善、系统、有效的管理，为人们带来帮助。因此学校的档案管理工作者应该对人事档案管理过程中出现的问题进行透彻的分析研究，从而找出我国人事档案管理发展的新方向，使档案管理紧跟时代步伐，满足新时期的客观需求，更好的服务于人事工作。
参考文献：
[1]冷血,肖艳霞.提高基层事业单位人事档案管理水平探究[A].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛———管理决策模式应用与分析学术研讨会”论文集（下）[C].《决策与信息》杂志社，北京大学经济管理学院,2016:1.
【关键词】事业单位；人事档案；思路；管理
人事档案是个人信息的重要载体，同时也是事业单位人才信息整合的重要来源，更是人才调动与使用的重要工具。新时期下，事业单位的人事档案管理应与事业单位体制改革和事业单位的成长保持一致，随着我国人事制度改革的不断完善，事业单位的人事档案管理所反应的问题日益突出，需要我们对此进行认真的分析了和详细的研究，以此来推动事业单位人事档案管理工作的发展和进步。本文从事业单位人事档案管理存在的问题出发，论述了事业单位人事档案管理的基本原则，并详细的分析了事业单位人事档案管理的创新思路。
1人事档案管理中存在的问题
1.1主管领导对档案管理工作意识薄弱
长时间以来，事业单位的人事档案管理工作相对枯燥和琐碎，这与事业单位的发展模式有关，因事业单位的运营无法直接带来相应的经济效益，日常工作往往是以社会效益和长远效益为主，造成许多工作人员无法认识到档案管理工作的重要性，加之领导疏于对人事档案的管理，引发了一些档案管理问题。
1.2档案管理人员素质偏低
事业单位的人事档案管理具备机密性、双向性、真实性、可追溯性，因此需要管理人员掌握一定的专业素质，然而现今事业单位编制还不完善，各单位还处于事业单位改革的初始阶段，有相当一部分事业单位的档案管理人员的素质偏低，兼职人员和无专业水平人员居多，引发了事业单位人事档案管理无法有效的开展。同时，各事业单位也缺乏对专业人才的培养和培训，导致人事档案收集困难、档案整理无从下手、工作人员难以适应档案管理工作等，这极大的影响到了事业单位档案的管理水平。
1.3档案管理设施落后
目前事业单位都以实现了计算机办公，而人事档案的管理还处于手工管理或纸制管理范围，这非常不利于人事档案的收集、归档、调用，所以在硬件配置上人事档案管理工作落后于事业单位整体的发展，纸质的人事档案也不利于档案的调用和保存，因此应加大档案管理设施的投入，改变陈旧的录入方法和保存方法，推动档案管理向信息化发展。
1.4人事档案信息化程度低
我国事业单位的档案管理工作还处于发展阶段，从档案管理的信息化来看，人事档案的信息管理还没有全面实现计算机管理，档案信息的建设还不够完善，虽然部分事业单位实现了信息化管理，但信息建设的方法和策略不足，管理中缺乏系统性和整体性，造成资料收集杂乱，更新不及时，最终引发人事档案信息管理的混乱。
2事业单位人事档案管理的基本原则
2.1规范与灵活
事业单位档案应以国家颁布的档案管理制度为基础，并以各事业单位的实际工作情况进行档案管理制度的建设。因行政事业单位的工作情况不同，各单位在社会所履行的责任和义务也不同，在人事档案管理制度的建设上，也要依据单位特点进行发掘和总结，建立与实际情况匹配并与单位结构一致的科学化规章制度，以此来保证人事档案管理工作的有效开展。
2.2职责与权益
档案管理人员的权益应该受到单位和领导和重视，如果不重视则会对人事档案管理工作带来消极的影响，因此在制定档案管理制度过程中，要确保档案管理工作具备合法性和原则性，同时明确主管领导的权限和职责，确保档案管理工作可持续的发展。事业单位的档案管理工作具备双向性这一特点，职责与权益的保证可以促进档案管理工作的全面发展。
2.3制定与执行
科学的管理制度是档案管理有效开展的重要保障，针对事业单位人事档案管理来说，全方位多角度的探索与挖掘管理方法，并进行系统性的总结是非常必要的，从事业单位性质出发，总结规章制度使之更为合理、系统、科学，以此来完善档案管理方法。现实中还要注意对档案管理制度的可行性和实用性进行监督，通过执行管理制度来检验其完备性，并结合实践理论来完善档案管理制度，达到以人为本、规范合理。
3事业单位人事档案管理的创新思路
3.1完善事业单位档案管理监管制度
事业单位的人事档案管理制度应从内容、质量、形式、方法上进行全面的监管和完善。事业单位领导要根据现实情况和国家规定来完善档案管理的监管机制，通过监督机制来审查档案处理的效果，促进档案整理、分类、存放的规范化和科学化，只有这样才能够确保事业单位人事的档案管理工作走向正轨。
3.2做好人事档案的保密工作
人事档案管理是对事业单位重要人才数据和核心技术进行记录、保存、管理的全过程，如果出现问题会对资料的安全性和人员的安全性带来危害，因此应做好事业单位人事档案的保密工作，确保人才信息和数据信息只有内部人员掌握。笔者认为应从事业单位档案的存放地点出发，确保其存放在安全地点，并有专职人员进行监督和审查，同时人才档案与信息档案应分开进行存放，以提高档案管理的机密性。
3.3利用现代技术开展人事档案管理
信息技术是人事档案管理发展的重要方向，从事业单位发展的角度出发，应多利用计算机技术和信息技术进行人事档案工作的管理。利用计算机来保存和传递人事档案非常方便，如：人员照片、个人情况、专利证书、科学成果等，这些信息内容都可以通过计算机来保存和传递，并且避免了丢失和损坏。信息技术也可以使人事档案的管理变得更为方便，如：利用软件来查询单位高级职称的人员等。所以，事业单位应多利用现代技术进行人事档案管理，以此促进事业单位的健康发展。
参考文献：
[1]黄爱华.事业单位人事档案管理存在的问题及其对策[J].现代营销(下旬刊),2015(9).
[2]张哲冰.事业单位人事档案管理创新思路思考[J].才智,2015(32).
一、规范数字化测绘地理信息资料归档管理
1.执行测绘地理信息档案管理制度，保证数字档案入库质量。严格测绘地理信息管理档案、生产技术档案、仪器设备档案以及相关的数字化档案录入的真实性、完整性、统一性。确保数字化测绘地理信息档案数据的权威性。
2．定期对数字化测绘地理信息档案进行安全检查，保证数据安全、完整。对数字化测绘地理信息档案资料要定期开展有针对性的数据安全、数据完整性检查，如利用杀毒软件对系统及存储数据进行病毒查杀，检查存储介质是否有划痕，数据是否丢失。
3.严格测绘地理信息成果数据异地存储管理模式。严格对图纸档案（包括:纸质测绘记录、照片文字说明、成果成图等）和电子档案（是经过电子计算机编辑、处理的测绘档案，需要光盘、磁盘、硬盘等存储介质进行保存的）异地存储管理，确保成果提供、保管、备份及安全。
4.规范数字化测绘地理信息档案管理，保证成果数据统一完整。在对基本测绘地理信息档案、专业测绘地理信息档案等数字化测绘地理信息档案归档管理的同时，要保证其对应的版本、数据格式、技术要求等对应统一。
二、测绘地理信息档案馆藏信息化的流程
1．执行相关行业标准和规定，采集完整数据。要实现测绘地理信息档案馆藏现代化、信息化，首先，要对馆藏档案进行全面彻底清理，做到帐清物符，使之有规可循、有目可查。再按照测绘、档案的相关标准和技术规定，开展测绘地理信息资料档案的整理、组卷、归档和数字化处理，采集完整性好、资料翔实的目录数据成果，并对案卷目录和文件目录进行计算机录入,建立档案的案卷级目录和文件级目录，建立档案检索体系，初步实现档案资料的规范化、标准化管理。
2.开展测绘地理档案信息化调研，实现测绘地理信息档案系统数据库建设。在完成目录数据成果采集后，要开展业务需求分析、系统调研、编写系统设计书等工作，完成系统数据库建设，建立参考模型、工作流引擎、全文搜索引擎、SOA、GIS等技术的综合管理系统，实现基于空间的测绘地理信息资料档案信息管理、基于图形化的虚拟库房管理、基于地理位置主动服务的测绘地理信息资料档案更新通知、分布式的地理信息服务集成、异构多源数字化成果的管理和利用。
3.优化测绘地理信息档案的收、验、分和归档流程，完善相关管理制度。首先，测绘地理信息资料归档前，生产单位要进行分类系统的整理，测绘档案管理部门要进行严格验收。测绘地理信息科研项目验收时，档案人员应参加验收，了解项目的内容，明确归档范围、归档材料鉴定内容、归档移交手续。移交测绘地理信息材料，还要注意移交期限、成果最终版本、归档数据成果是否经过产品检验或项目鉴定验收、归档份数、整理立卷要求。然后，对“数字测绘地理信息档案馆”的建设模式进行较为全面、深入的研究，对资料档案的“进、管、出”一体化业务流程进行优化，制定、完善有关管理制度，为进一步深化数字档案馆建设、提高服务能力打下良好的基础。
三、测绘地理信息档案信息管理系统建设
1.采集原始数据。一是利用全站仪和电子手簿把实地测绘地理信息的数据，输入计算机进行编辑，然后整理成图。二是通过数字化仪，将原有地形图矢量化，转换成数据文件输入计算机，这可以有效地利用原有档案，避免重复工作。三是用扫描仪将原有图纸直接扫描进计算机。它主要适用于要求精度不高的规划图、征地图等。
人事档案信息的建立及其管理在医院的人力资源管理中发挥着不可替代的作用，它能起到作为选拔医疗人才的依据，为人事管理部门提供人才信息等作用。1.1促进医疗人才的合理配置采用计算机信息技术建立起完善的人事档案信息数据库，对医院人才的医术能力、业务水平、科研能力等进行动态收录，并加以有效利用管理，能够为合理配置医疗人才提供决策依据。通过查看人事档案信息里记录的不同人才的能力和特点，可以合理安排职责岗位，达到用人以治事、因事择人的目的，充分发挥人才的作用。通过将人才配置到能发挥作用的岗位，从而带动医院各科合理设置，促进部门之间的人才合理有序流动，避免人才挤压或学非所用等情况的出现，从而实现医院医疗业务的可持续发展目标。
1.2人事档案为人才资源开发提供重要信息资源动态更新的人事档案，可以完整、全面地呈现出一个人履历信息。医院人事管理部门可以对这些信息加以研究分析，从而总结出人才的成长特点和规律，这对于发掘人才、培养人才、正确使用人才有着重要的作用。比如某医院为某市委组织选拔预备人才提供了信息和依据，为医疗相关的政府机关和事业单位输送高素质的人才担任领导岗位。
1.3人事档案管理的实施带动了人力资源管理的信息化和科学化随着计算机技术和信息技术的应用，人事档案制度的建立，促使人力资源管理朝着科学化和信息化方向发展，极大程度的提高了管理的效率，体现了现代化管理水平。通过建立动态化的管理模式，定期更新和完善人事信息，确保信息记录不滞后于人才的发展步奏，以保障人才选拔的质量，最终保障了人力资源管理的科学性和信息化水平。
2.医院人事档案信息在人力资源管理中发挥作用的途径
在管理理念不断更新和现代化的年代，医院更加重视人力资源管理对提升医院管理水平和核心竞争力的积极作用，因此，如何通过人事档案信息管理来发掘和激发医疗工作人员的最大潜能是医院人力资源管理面临的重要课题。
2.1构建符合医院实际情况的人事档案信息管理制度制度具有很强的稳定性，能够长时间发挥作用，建立符合医院现实情况的人事档案管理信息制度，能够有效促进管理工作的科学化和制度化。科学化、规范化的人事档案信息管理制度能够促使管理行为有章可循，从而保障人事档案信息有效发挥在人力资源管理中的作用；其次，要不断完善、健全现有制度，根据医院自身情况，收集各种意见和建议，系统化的整理人事档案管理制度。在完善制度的过程中，一方面要集思广益、广开言路，拓宽信息收集的覆盖面，且收集方法要有创新性，以确保收集的全面性和真实性；另一方面，动态化管理人事档案，对医院现有的人才的学历、工作表现、进修情况、医疗业务水平、政治道德素养方面进行汇总、整理、记录，以科学评估医院人才的潜能，实现预测并重点培养的人力资源管理模式。
2.2对医院人才实现分类管理和培养充分利用医院人事档案信息，对医院人才的不同特点和优势进行梳理，重点培养学术带头人、医院业务骨干人员和医院学科带头人等，并为以上分类管理和分类培养规划提供充分的信息支持。医院的人才各有所长，我们需要深刻认识到每个人身上的专业和业务发展方向，这就要求我们充分分析人事档案信息，从医院人才管理的全局性和统筹性出发，保证人尽其才、任人唯贤、各尽其责，从而实现医院人才资源发挥出最大的价值。
2.3分析医院人才需求促进人才合理配置首先，整理完善的医院人才信息建成档案，并采用科学的方法进行管理，以人力资源部领导为中心，会同医务科、科教科、护理部等相关职能部门，建立起基于计算机技术的人才档案信息数据库，动态记录相关医务人员的医术水平、学术水平、科研水平、政治道德素养等方面的信息，将这些信息作为医院合理配置人力资源的重要决策依据。通过整理人事档案信息，根据人才的不同优势和特点，基于人尽其才、用人之长的原则将适合的人才配置到最能发挥作用的地方和岗位，让人才充分发挥潜能，从而实现医院各学科合理设置、医院医疗业务得以持续发展的目标。同时，也可以促进人才在不同学科和部门之间合理有序流动，为医院的发展科学合理的配置人力资源。
2.4提升档案管理人员的综合素质提升档案管理人员的综合素质是确保人力资源管理科学性的重要途径。目前医院人事档案管理人员素质不高，主要表现在在职人员不具备人事档案管理的相关知识结构，对人事档案信息管理工作和人力资源管理工作没有健全的理论知识基础，对工作内容缺乏深刻的认识。作为医院人事档案和人力资源的管理工作的直接执行者，他们素质的高低会对管理工作的质量形成直接的影响作用。因此，为确保人力资源管理和人事档案信息管理工作的效率性，首先需要配备具有人力资源管理知识和档案管理知识的专职管理人员，并且必须具有良好的整治道德素养；其次，对人事档案管理人员进行定期培训，更新他们的业务知识，掌握人事档案信息管理方法和操作技术，提高档案管理人员的综合业务水平。
3.结束语
【关键词】电子档案；档案管理；管理模式
一、电子档案管理工作存在的问题
1、信息安全问题
电子档案与传统的档案管理形式不同，广泛应用计算机设备，将档案录入到管理系统中，减轻了工作人员的压力。但电子档案也面临着很多新的问题，例如在工作期间常见得计算机病毒问题，系统一旦受到病毒入侵，档案信息的安全性便会受到威胁，容易出现信息泄露的问题，甚至档案信息被破坏，原始材料一旦损坏造成的损失将是无法弥补的。信息安全是档案管理中首先要注意的，因信息泄露造成的困扰问题也十分常见，例如信息泄露后频繁接收到骚扰推销短信息，需要提升对安全管理的重视程度。
2、管理人员素质问题
档案管理人员对先进的技术方法掌握并不全面，只是了解一些基础的计算机操作技能，并不能对系统及时维护，增大了管理系统运行阶段的风险性。电子档案管理对工作人员的专业技能要求十分严格，但目前在人员配备上并不能满足工作需求，员工也不能技术的补充专业知识，造成电子档案管理难以落实，随着工作任务的开展，相关问题也会逐渐突显。档案管理岗位流动性大也是影响管理质量提升的原因之一，应当得到领导干部的高度重视。
3、管理制度完善问题
电子档案管理制度中仍然存在需要完善的内容，虽然管理技术已经发展进步，但仍然使用落后的制度体系，造成管理目标难以实现，并且基层工作岗位中存在规范性不足的问题，影响电子档案的安全使用。为避免在网络环境中使用出现档案丢失的问题，要求在管理期间对档案进行备份处理，即使系统遭受到破坏也能及时恢复。但由于管理制度落实程度不足，工作时并没有及时将档案备份处理，并且移动硬盘的存放形式也缺少统一的规定，很容易损坏影响信息查看。管理制度问题是目前急需解决的。所以管理人员在对许多比较重要的系统、数据、文档进行备份时毫无头绪，哪类数据需要保存，又要以何种介质保存备份都是电子档案信息管理的工作内容。然而当前形势下，档案管理人员没有具体的标准可以参照，不利于管理工作的稳定发展。对于电子档案信息拷贝行为的制止，相关管理安全防范也没有提出行之有效的措施，这说明事业单位档案信息安全管理工作仍有漏洞存在。相关部门和管理工作人员一定要给予高度的重视，通过规章制度的制定和完善来保证电子档案信息管理的有效性和安全性。
二、电子档案管理工作的改进建议
1、电子档案管理相关规章制度的构建和完善
根据电子档案的使用特征，来完善管理制度，可以将已经投入使用的管理制度作为参照，对其中不合理的内容进行改进，这样能够避免出现管理制度难以落实的现象。电子档案与常规的档案管理在原理上存在差异，并不是直接针对纸质档案来进行的，因此要求录入环节十分严谨。我国大部分事业单位虽然都建立了电子档案管理体系，但是管理制度缺乏的问题也十分普遍，为了让电子档案利用的效率有所提高，相关规章制度应该对档案文件的制作、审核、归档以及档案信息的搜集、整理和保管环节做出详细且明确的规定，各个单位还可以结合本单位的实际工作和档案特征来补充完善。
2、资金投入的加大，让档案管理环境得到改善
电子档案的管理工作对于事业单位而言算是一大创新举措，现代化管理技术和设备的应用对本管理工作能够起到很好的促进作用。但是由于区域之间的经济发展无法同步，因此许多档案管理设备需求无法得到满足。为了解决这一现实问题，单位档案主管部门应该担负起督促责任，在与相关部门协助后向当地政府申请经费支出，让档案管理工作的条件和设备都得到改善，起到促进档案工作现代化管理实现的作用。有关部门还要着力于档案管理通用软件的推出，遵循统一设计、统一规划的基本原则，让档案管理能够节省更多的人力、物力、财力和时间，达到工作效率提高的发展目标。
3、专业档案管理人员的培养
电子档案具备一定的优越性，相比较于传统档案而言，电子档案的开发和利用都要更为方便、快捷，档案的实用性也得到提升。然而，事业单位的电子档案管理工作水平与档案管理人员的专业程度有着直接联系，笔者个人认为，要想达成专业档案管理人员的培养目标，首先要保证管理人员的流动性被控制在合理范围内。因为电子档案管理工作的专业性较强，且工作涉及面较广，工作人员管理实践经验的累积都是十分宝贵的，因此人员流动要避免太过于频繁，保证电子档案管理工作的延续性和长期性才能实现专业档案管理人员培养的目标。除了单位组织培训以外，档案管理人员也要对自己严格要求，及时更新知识结构，提升职业道德并熟悉信息技术应用，将自己培养为综合素质较高的复合型人才，进而更好地适应电子档案管理发展的需求。
4、电子档案管理软、硬件设施的完善
高质量的软、硬件设施是电子档案管理工作平稳运转的基础，单位档案管理部门所配置的软件和系统应该满足性能稳定、技术成熟、安全性高的基本要求，杜绝使用市面上未知的软件或系统。工作期间，管理工作人员还应该形成定时或定期安全体检、杀毒的良好习惯，防火墙、杀毒软件等具有保护作用的软件系统要定期更新，以此保障电子档案系统的安全性。
5、电子档案动态管理工作质量的保证
电子信息的检查、鉴定、验收是电子信息归档管理工作中的重要环节，相关工作人员除了要签署有关归档责任书以外，管理工作人员还要对信息进行针对性的检查，争取在第一时间发现问题并解决问题。电子信息管理在电子档案管理工作中占有十分重要的地位，归档的电子信息应该紧跟科研生产变化，执行动态管理并及时更新。一些涉及到私密内容的档案还要对其进行监控，杜绝资讯外流情况的发生，一旦发现可疑行为，应该立即予以制止。绝密档案使用的时间和范围都要有所控制，访客权限的设置和电子档案管理系统自动记录、监控功能的开启对于电子档案管理工作而言都是极为必要的。
三、结语
现如今事业单位的档案管理工作，应该从工作实践所遇到的实际问题开始入手，再对其有所了解的情况下制定相应的解决方案，对工作的制度和管理进行不断地提升和完善，从而使其相关的管理体系变得更为健全。工作人员综合素养的提升和现代科技技术的融合，能够为我国行政事业单位的档案管理工作注入新生血液，让其能够以更好的精神面貌服务社会。笔者结合了自身多年的工作经验，就当下行政事业单位的档案管理思路创新等问题提出了自己的思考，希望能够对各位同仁的工作开展起到一定的辅助作用。
【参考文献】
[1]王云庆,陈建.对我国城镇住房保障档案管理若干问题的思考[J].档案与建设,2012907).
[2]李春生.电子档案在档案管理工作中存在的问题及对策浅析[J].黑龙江史志,2014(04).
关键词：成人教育；档案管理；信息化管理
现如今，随着就业门槛的提高，成人教育已经进入普及化、大众化时代，学校的招生规模也在不断扩大，而且生源也具有多样化特点，加上办学层次的多样化，传统的档案管理模式已经不能适应新形势的变化，必须要进行改革和创新。而信息技术的发展为档案的管理提供新的契机。实践证明，加强档案的信息化建设，利用现代信息技术进行管理，能够在减轻管理人员负担的基础上促进管理效率的提升。在本文中，笔者就成人教育档案信息化管理存在的问题以及具体的管理措施分享几点思考。
一、成人教育档案信息化管理的重要性
（一）方便档案信息查询检索
成人高校的招生规模近些年来呈现出逐年递增的趋势，学生的数量庞大，这也意味着，档案管理工作愈加繁琐、复杂。若是采取传统的档案管理模式，对学生信息的查询十分复杂，管理人员需要翻阅大量的资料，甚至要根据相应的记录去库房中逐一筛选，耗时耗力[1]。而现代化信息技术的运用，让这些工作得到了简化。管理人员以及相关人员要想获取某些方面的信息，只需要在计算机上输入关键词、检索词等，就可以将信息调出来，不仅查找速度非常快，而且查询的信息准确、全面。因为信息技术的介入，档案信息的查询和检索更加方便、快捷。
（二）减轻工作人员工作强度
档案管理是一件工作量较大的管理工作，管理人员需要采集信息、整理信息、录入信息、修改信息。若是采取传统的管理方式，资料非常多，人工操作不方便，而且资料的查询和修改也极其不方便。更重要的是，学生的档案信息并非一成不变，而是在不断变化的，具有时效性[2]。管理人员需要定期或不定期对档案信息进行更新，工作量庞大，費时费力。若是使用现代化信息技术，管理人员就可以快速收集管理数据，在更新信息的时候，只需要几秒钟就可以调取档案然后进行修改、补充、完善。除此之外，在录入信息的时候，录入的数据能够重复利用，如课程名称、教师名称等，在录入这些数据的时候可以直接使用一键复制等功能，操作轻松，也不容易出错，管理工作人员的工作强大大减轻[3]。
（三）提升档案管理工作效率
传统的档案管理模式下，不仅工作人员任务重，而且档案占据的空间比较大。由于档案保存的时间较长，在这个过程中可能会出现受潮、变质等各种问题。情况严重的会造成档案损坏、无法使用。此外，档案在被利用的过程中，比如被有关人员查找、翻阅，很容易出现丢失、磨损等情况[4]。这样的档案管理模式显然已经不能满足当下成人教育档案管理要求。而现代化信息技术的运用，能够有效解决上述问题。管理人员不需要再进行大量的手工操作，通过先进的网络手段就能完成档案的收集和编撰工作，而且档案信息的利用率也非常高，并且不会因为受潮、变质而出现损坏情况，档案管理效率高。
（四）提升档案信息的安全性
在成人教育中，档案信息的价值较高，这是一种重要的资源信息，其真实性、合法性等直接关系到学生今后的就业，也间接地影响社会发展。一旦档案出现泄露或丢失等情况，会损害学生的利益、学校的利益，甚至会影响社会效益。而现代化信息技术的运用，能够有效增强档案信息的保密性和安全性。在信息化管理模式下，管理人员能够随时随地、快速地检查信息状态，以保证档案信息的完整性[5]。与传统纸质档案相比，建立在信息技术之上的电子档案更具有保密性、快捷性，为档案信息安全提供可靠的保障。
二、当前成人教育档案信息化管理存在的问题
（一）档案信息化管理没有得到重视
受传统管理工作理念和模式影响，加上档案管理信息化建设仍处于探索阶段，现如今，成人教育档案信息化管理存在重视程度不够等问题。部分工作人员在进行档案管理时，仍然采取传统的管理方式。此外，一些成人院校为了节省成本资源，没有针对档案信息化管理专门设立部门，所以档案管理信息化发展也就停滞不前。有些成人院校虽然进行了档案信息化管理，但是流于形式。在日常工作中，管理人员只是简单地收集档案并分类，对于怎样运用信息化技术管理档案、优化档案管理质量等问题，没有进行深入研讨，导致信息化程度不高[6]。
（二）档案信息化管理制度有待健全
档案信息化管理是一种新型的、现代化管理方式，与传统的档案管理有着本质区别。在实际工作中，必须针对档案的信息化管理建立完善的制度，如安全管理制度、档案查阅制度、档案应用制度等[7]。然而，就目前实际情况来看。在成人教育档案管理工作中，普遍缺少完善制度的支撑。在很多成人院校中，管理人员对档案实行信息化管理，完全凭借自己的经验，或者从网上查询、借鉴的有关管理经验。由于缺少完善的制度作支撑，所以档案管理工作的开展存在很强的随意性，每一个环节缺少制度把关，导致整体管理工作效率低下。
（三）档案管理人员信息化素养偏低
在档案信息化管理工作中，管理人员是主导者。所以，档案管理效率和管理质量，在很大程度上取决于管理人员的综合素质，尤其是信息素养。然而，就目前实际情况来看，成人院校中的档案管理人员，普遍存在知识结构不完善等问题，老化现象严重，对于档案管理的有关技能不能有效掌握，难以适应时展需求。而且很多管理人员自主学习能力较低、学习意识不强，很少主动去学习信息化管理技能，所以管理理念和管理手段存在一定的滞后性，影响档案的信息化管理。
三、成人教育档案管理信息化管理策略
（一）增强档案信息化管理意识
思想是行动的先导。在档案信息化管理工作中，要想让行动取得实效性，必须要树立正确的管理观念。在成人教育档案管理工作中，只有学校以及管理人员等重视档案信息化管理，才能推动档案管理信息化发展。所以，要想提升信息化管理水平，首先要增强档案信息化管理意识，让档案管理人员认识到信息化管理的重要性并从内心接受信息化管理。当管理人员具有这样的意识，才会付诸行动。因此，成人院校应当针对信息化管理进行宣传并开设相应的培训活动，对档案管理人员进行相应的培训，不断增强管理人员的信息化意识，打造良好的信息化管理氛围。除了要及时革新档案管理人员的思想观念，增强其信息化管理意识，学校还要加强信息管理设备基础的建设。在档案信息化管理过程中，先进的信息管理设备是基础和前提。为了提升档案信息化管理水平，学校应当针对信息化管理设备的建设加大投入力度，不仅要针对档案的信息化管理成立专门的管理部门，还要为管理部门购买先进的的信息化管理设备，以此优化、改善网络环境，建立一个完善的、能够满足档案信息化管理需求、设备齐全的管理设备系统。有了优越的技术支持和环境基础，档案信息化管理工作效率会大幅度提升，这对加快成人教育档案信息化管理进程步伐有一定的促进作用。
（二）建立健全信息化管理制度
任何管理活动的开展，都要有完善的、健全的管理制度作支撑。成人教育档案信息化管理也是如此。在实际管理工作中，学校以及有关部门、工作人员要根据档案信息化管理特点建立完善的信息化管理制度。与传统的档案管理不同，信息化管理更加复杂、繁琐，信息化管理并不仅仅是档案管理工作与现代信息技术的简单结合，而是两者的有机融合，是方方面面的深度融合。所以，档案管理部门及有关人员要立足实际，根据档案信息化管理特点建立完善的管理制度，包括机房管理制度、档案信息安全保密制度、档案信息的管理规范、档案工作制度等，通过这一系列的管理制度为档案信息化管理工作的有序和高效开展提供可靠的保障，以实现档案信息化管理工作标准化、科学化和规范化。对于档案信息化管理制度，既要做好建设工作，还要重视制度的执行，保证每一项制度都能执行到位，只有这样才能充分发挥管理制度的价值。譬如，对于违反管理制度的管理人员，要严格按照制度要求给予相应的处罚，同时，对于表现优异的，如责任意识强、管理出色的工作人员，应给予适当的物质奖励或精神奖励，以充分发挥管理制度的价值。除此之外，要树立安全保密意识。安全问题是档案信息化管理工作中的重要问题，信息化管理背景下，档案的存储主要通过数据的形式。所以，一旦出现安全问题，很容易造成大量数据丢失、损坏。故此，在档案信息化管理过程中，要不断增强安全防范意识，不仅要正确操作计算机，还要注重档案信息的保存、备份，并且采取相应的安全措施以预防病毒、黑客的入侵。
（三）重视信息化管理人才建设
