时间：2023-06-07 09:09:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇小学管理规程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、践行素质教育的幼儿教育理念
幼儿教育“小学化”倾向产生的根本原因在于没有以素质教育的幼儿教育理念作指导。“幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段”,必须全面实施素质教育。因此，幼儿教育应当是以优生学、儿童保健学、儿科学、学前儿童心理学、学前儿童教育学等科学理论为依据，以《幼儿园工作规程（试行）》（以下简称《规程》）和《幼儿教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》）为指导，对学前儿童实行科学的养育与教育，为其一生的发展奠定良好的素质基础的教育。
二、坚持正确的价值取向
幼儿教育“小学化”，实际上也是幼儿教育向教育的庸俗化、幼儿园向幼儿家长的功利取向妥协的结果。为了迎合社会不正确的衡量一所幼儿园好坏的评价观，一些幼儿园不得不教幼儿认字、背诗，做算术题，背诵英语单词。为迎合幼儿家长“不让孩子输在起跑线上”，“望子成龙，盼女成凤”的急功近利思想，一些幼儿园借鉴小学做法，纷纷打出各种特色班、实验班的招牌。趋利性、媚俗化使一些幼儿园放弃了正确的办园理念，背弃了正确的价值取向。《规程》是我国幼儿园管理的重要行政法规，是管理幼儿园的基本依据。《纲要》是遵循我国宪法和教育基本法的精神，根据党的教育方针和《幼儿园工作规程》而制定的对全国幼儿园教育进行宏观管理和指导的单行法规文件。幼儿园应当认真学习贯彻《规程》和《纲要》，坚持公益性、服务性的办园指导思想，坚持正确的价值取向，使幼儿教育脱离庸俗化和功利化，防止“小学化”。
三、回归幼儿教育本位
避免幼儿教育“小学化”，重要的在于让幼儿教育回归本位。在教育理念方面，要摆正智育与体育的位置，要让体育回归首位；在教育任务和内容方面，要由“教学”回归“保教”，做到保教有机结合；在教育方式方面，要回归游戏基本活动方式，不再举办特色班、实验班；在教育常规方面要回归幼儿每天的“自主”和“自由”，不再过分强调秩序和纪律；在教育评价方面，要由统一定性定量的评价回归注重幼儿个性发展、身心协调发展的素质评价。
四、加强保教队伍建设
为了避免幼儿教育“小学化”倾向，需要建设一支数量足够、素质合格并逐步优良的幼儿保教队伍。根据《教师资格条例》的有关规定，实行幼儿园园长、教师、保育员资格准入制度，严格实行持证上岗。逐步按照“一教两保”的要求配备保育员，以突出保育工作在幼儿教育中的重要地位，有效防止“小学化”倾向。同时建立园本教研制度，鼓励教师立足教育实践，积累丰富的幼儿教育经验；开展经常性的园本教研活动，立项课题开展纠正防止“小学化”的教改实验研究；鼓励保教人员在职进修，提高学历和专业素质，提高幼儿保教质量。
五、开展幼儿教育家庭指导
幼儿教育“小学化”，也是幼儿家庭的普遍教育现象。家长“望子成龙，盼女成凤”，“不让孩子输在起跑线上”的急功近利思想和教育行为，对幼儿教育“小学化”现象和倾向的形成有着重要的促进作用。为此，幼儿园和幼儿教育工作者在端正自身教育思想和办园方向的同时，也要承担起开展幼儿家庭教育咨询和指导的责任和工作。要让家长主动学习和了解幼儿教育，懂得“顺自然，展个性”，了解幼儿，尊重幼儿，以幼儿生理、心理发展的特点为依据，遵循教育规律，促进幼儿身心和谐健康成长，从而纠正家庭错误的幼儿教育观念，树立科学的家庭教育思想，按照教育规律帮助幼儿健康成长。
学校的图书馆是一种非常重要的教育资源，是实现素质教育的重要阵地，是学生们丰富课余生活、拓展自身的视野和知识面的重要场所。随着我国新课程教育改革的日渐深化，学校的图书馆也越来越体现出其在教育教学中的作用。人们的对于图书馆的认知，很长一段时期里都只是将其当做教育教学过程中的辅助手段，并没有真正认识到图书馆对于实现学校教书育人功能所起到的作用。这种错误的认识观念也导致学校在图书馆的建设方面重视程度不够，很多学校的图书馆没有专门的经费安排，图书馆设备老旧，也没有配备专业的图书管理员，这些都对图书馆教书育人功能的有效发挥产生了严重影响。我市中学图书馆的现状和先进地区相比以及按教育教改要求存在着很大的差距，处于一种十分落后的状态。
近年来，我省各种图书项目工程为我市中学配备了图书资料，充实了学校的第二课堂，丰富了学生的课外阅读，但学校存在没有专职专业人员管理，专业水平不高等情况，在管理和使用上尚显不足。我们多次深入农村中学开展调研，从学校、学生、图书管理员实际出发，在图书管理和使用方法上积极鼓励中学图书管理员努力实践，大胆尝试，勇于创新，广泛听取他们的意见并采纳他们的建议。在此基础上，我们积极思考，统筹安排，创新，务实，努力探索新的方法和渠道来改进和完善农村中学图书馆管理工作。
一、提高认识，重视和加强农村中学图书馆建设
教育部对中小学校的图书馆建设工作重视程度很高，修订颁发了新的《中小学图书馆（室）规程》，2003年开始新的规程开始生效。《规程》对当前形势下中小学校图书馆（室）在学校教学中的地位、作用以及基本任务作了详细的阐述和说明，明确了对其的管理体制、管理办法以及保障工作。省、市各级教育主管部门对此也先后出台了相关的一些规定和措施，对各地建设中小学图书馆（室）提出了具体要求。
二、落实措施，进一步规范中学图书馆建设与管理
图书馆是实现素质教育的重要阵地，是最重要和最公共的一种教育资源，是配合新课程改革要求下的开展教育、教学和研究工作，对学生的实践能力和创新精神进行培养的重要一环。从一定程度上可以说，图书馆的建设是一个学校整体办学水平的一种体现，因此我们要重视改进和完善中小学校的图书馆（室）建设工作，不断提高图书馆建设的现代化水平。具体说来，需要做好以下几个方面的工作：第一，加强图书馆的现代化建设。这里的现代化包含两个方面，一为图书馆的硬件现代化，即建筑修建和布局的合理化以及现代化设备的使用，二为图书馆的软件现代化，主要指的是图书馆的管理要实现科学化管理以及管理人员的专业化。第二，采用新模式提升图书的流通率。学校应采取多种形式对教师和学生开展对外借阅、宣传、推荐等服务工作，有条件的学校可以采取开架阅览的方式，使借阅合一，方便教师和学生借阅图书。针对学生，还可以采取以班为单位的集团借阅方式、借阅学生之间的呼唤阅读、成立班级图书角等方式，既方便了学生又对阅读实效性有所提升。第三，组织好读书活动，在校园范围内积极营造浓厚的书香氛围。学校可以通过举办各种主题鲜明积极的读书节活动，并将成果通过红领巾广播台、橱窗以及学校网站等位置展示，真正发挥好图书的积极作用。第四，图书馆的日常管理应注意馆内的通风、防潮、防霉等，一方面能更好的保护图书以及设备，另一方面为师生的借阅提供良好的环境。第五，学校领导对图书馆的重要性以及图书馆的建设工作要提高认识，从而将建设工作落到实处，真正发挥其在教育教学和教书育人过程中的积极作用。
三、充分利用，提高图书馆的使用效率
发达国家和地区将学校的图书看作是最大最好的课堂，因此都对图书馆的建设和管理工作非常重视。图书馆的服务不单单只是“借”和“还”，它还包括信息检索教育、阅读指导等等，馆员与读者之间的互动，让学生们能有效地利用图书馆的信息资源，以灵活的形式阅读，让更多的学生提起对阅读，尤其是课外阅读的兴趣，从而达到提升自身素质的目的。因此，我们要继续坚持以人为本的理念，坚持开架阅览，保证图书馆的开放时间、减少限制条件，从而方便学校师生的借阅，真正实现图书馆的功能;在学生中培养他们的阅读能力，如检索、记笔记、使用互联网搜索工具，、掌握各种阅读和写作方法等，使学生体会到阅读的乐趣，从中学到知识和技能;图书馆要为学校的教育教学工作主动提供服务，提供更多的阅读材料和阅读时间给师生，帮助推进新课程改革工作;根据学生们的实际情况，图书馆可以组织内容丰富、主题鲜明、层次多样的一系列图书活动，营造良好氛围，激发学生们的阅读热情。
四、强化队伍建设，全面提高学校图书馆教师综合素质
为了完成新课程和《规程》中对学校图书馆（室）建设的要求，除了加强图书馆舍、图书馆藏书以及设备的建设外，还有一个需要改善的重要环节就是必须努力提高馆员的综合素质，加强队伍建设。在师资配备紧缺的情况下，各校配有专人（或兼职）管理图书，通过培训不断提高管理人员素质。
总之，中学图书馆的建设与管理是一项系统工程，为此，我们一方面努力创新管理机制，大力推广新办法、新经验，使全体中学图书管理员认识、掌握图书管理的共性和普遍性的管理规律;二是引导、鼓励中小学图书管理员，善于思考，努力探究适合本馆（室）的针对性和实用性强的管理与使用方法、举措，在实施中学图书馆（室）的科学管理、规范管理中下大功夫，在“用”字上下大功夫，求真务实地开展工作，努力探索我市中学图书管理的新途径。（作者单位：浙江省青田县山口镇初级中学）
幼儿教育是基础教育的重要组成部分，发展幼儿教育对于促进儿童身心健康发展，普及义务教育，提高民族整体素质具有重要的意义。随着经济和社会的全面发展，民族地区幼儿教育事业也得到了长足的发展，幼儿园的规范化程度逐步提高。然而对照《幼儿园要求》和《幼儿园规程》的要求，对比各地幼儿教育的现状，民族地区幼儿教育仍然存在许多问题有待解决。作为民族地区的一名幼儿教师，就所处民族地区幼儿教育工作的现状加以阐述，以更好地服务于民族地区的幼儿教育工作。
（2）教师观念陈旧：重视知识的灌输，忽视能力、习惯的培养。教师更多关注的是教学，在教学活动中，更多关注的是幼儿是否获得知识、学会技能，而对于教学过程中的师幼关系、幼幼关系及玩具材料对幼儿的影响不大重视。在其它活动环节，教师更多关注的是幼儿有没有打架、是否安全，而对抓住时机及时对幼儿进行安全教育、培养幼儿的良好的生活、卫生习惯等则不大重视，不能充分利用和挖掘资源，创设有利于引发幼儿探究的丰富环境促进幼儿发展。
（4）幼儿园小学化倾向严重：①班容量过大，导致幼儿园以游戏为主的教学活动不容易组织。②教师没有掌握幼儿教育的方法技能，语言教学内容以故事、儿歌、识字、写字为主，幼儿学数学采用口头背诵加机械记忆的方式进行，数学教学中应有的操作方法、操作材料在一些幼儿园无法见到。③幼儿室内集中教育的时间长，室外活动时间少，很少开展游戏活动。户外体育玩具稀少，教师不懂得制作，无法为幼儿提供基本的玩具。④教师不懂如何挖掘利用周围的资源服务于教学。只知道按教材内容上课，教学目标违背《幼儿园教育指导纲要》的要求，不懂得如何对课程进行整合。⑤家长不懂教育规律。大多数家长只关心孩子在幼儿园写了多少字，做了多少题，却忽略了幼儿在其他方面的发展。幼儿园又不懂得如何改变家长的观念，只是一味的迎合家长。
（1）打破传统的教学模式，更新教育观念，以深化改革为重，大力提高幼儿园教育教学效益。民族地区幼儿园传统的教育教学管理一般都存在两大突出问题：一是小学教师的“小学化”管理严重。习惯于小学的一日常规为模本，在课程内容、授课方式、教学要求、评价标准等各方面，一味的向小学看齐；二是整个幼儿园机械模仿严重，不顾自身实际和自身特点，一味的照抄照搬别的幼儿园教育模式，造成严重的“水土不服”，带来事倍功半的后果，而且加大了教师的工作量。这就是要求民族地区幼儿园的管理者及广大教师，要注重学习研究，对《幼儿园纲要》、《幼儿园规程》的要求掌握透彻，对幼儿教育的特点给予小学教育的区别了然于心，还要努力向家长宣传幼儿教育的特点和幼儿园“小学化”教育的害处，引导家长不在以小学的标准来衡量幼儿园的教学质量。在教育活动组织安排上循序渐进，要加强计划安排，重视制定适宜而周密的教育工作计划，选趋势和民族地区特点的教学方案，对课件制作、活动设计、技能比赛、写观察笔记、教育心得等统筹安排，避免过度要求和重复劳动；要重视听取反馈，要经常深入教师之中，听取他们对教育教学工作的看法、意见和建议，认真加以吸收，并对工作方案进行修改补充。在素质教育中，教师要占主导地位，根据不目标内容，从幼儿发展特点出发，做到了解幼儿，尊重幼儿，信任幼儿，充分发挥幼儿的主体性、自主性，关心幼儿，让每个幼儿的身心都获得最大程度的发展；给幼儿提供自主发展的空间，放手让幼儿大胆地思考、探索，培养幼儿的实践能力、创造能力、思维能力和自信自强的品质。在教学实践中，教师应该更好地学习新的幼儿教育信息和幼教科研方。
（2）加强民族地区幼儿教师队伍建设：加强幼儿教师队伍建设，关系到千家万户的利益，关系到幼儿教育事业的兴衰。努力做好这项工作，对维护社会稳定、提高人口素质、满足人民群众对普及幼儿教育和提高保教质量的要求，促进我国经济快速持续健康的发展，都具有重大的现实意义和历史意义。①以理念创新为先，正正做到理解关心幼儿教师。首先，要充分认清幼儿教育的重要意义。幼儿园教育是基础的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，对于 幼儿一生的发展具有不可替代的独特重要价值，幼教事业是一项功德无量的奠基工程，其次，要清醒认识少数民族幼儿同样应得到优等教育，少数民族孩子同样是祖国的花朵，从本质上说，他们与其他孩子别无二致，从小培养教育好他们，是国家的需要，是全社会的责任。其三，要加大对民族地区幼教的关心和投入。各级政府特别是教育行政部门要切实转变观念，充分重视，准确定位，巴民族地区的幼儿教育摆上引诱的位置，在幼儿园建设及幼师培养、落实待遇等问题上舍得投入，让“尊师重教”的春风真正在每一所幼儿园驻足。只有这样，才能带动全社会都来关心幼教、重视幼教、支持幼教，逐步改变对幼儿教育及幼儿教师的偏见。②以执行《规程》为要，努力规范民族地区的幼儿园办及设置和教师配置。《幼儿园工作规程》明确规定，幼儿园班级规模以有利于幼儿身心健康，便于管理为原则，不宜过大。幼儿园没班幼儿人数一般为小班25人，中班30人，混合班30人，学前班不过40人。同时，民族地区的幼儿园也要根据规定要求配足教师，还要配齐保育员、医务人员、事务人员、炊事员和其他工作人员。这样，幼儿教师的工作量才能保持在一个合理的水平线上。根据这一要求，一方面，幼儿园要重视自身教室及配套设施等硬件的发展。另一方面，县级政府部门要重视幼儿教师的培养和配备，逐步改变民族地区幼师“滥竽充数”的现状。③解决教师的实际困难，以人为本为念，切实解除民族地区幼儿教师后顾之忧。广大幼儿老师承受的身体、心理、家庭等诸多压力是客观存在的，作为幼儿园管理者，应当经常设身处地为她们着想，多做换位思考。要经常与她们促膝谈心，听取幼儿教师的思想脉搏；要有意识地抽取时间走访幼儿教师的家庭，了解他们的生活状况，竭尽所能帮助协调解决日常生活中的各类问题；要特别关心幼儿教师的身体情况，定期组织体检；在减轻工作负荷的同时，帮助他们及时治疗疾病，保持身体健康；要认真落实国家规定各种待遇，改善他们的生活质量。
总之，尽管民族地区幼儿教育事业前进的道路上还面临着许多困难和问题，但我相信，有各级领导的重视与大力的支持，通过全体幼儿教育工作者的共同努力，民族地区幼儿教育事业就一定会迎来一个明媚的春天。
2016年3月1日，新的《幼儿园工作规程》（以下简称《规程》）正式施行。新《规程》以崭新的面貌出现，对新时期的幼儿园工作更具现实和指导意义。为了规范办园行为，准确把握工作要点，我对新旧《规程》进行了认真的比对、学习和思考，发现新《规程》理念更新，关爱更全面，内容更专业，表述更具体。
一、章条增加的不仅是字符更是关爱
新《规程》最明显的增加部分就是第三章“幼儿园的安全”，把“安全”单设一章可见其重要性，其中给我印象最深的是“在紧急情况下应当优先保护幼儿的人身安全”。此外，安全关爱还体现在“入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送”“保障饮食饮水安全”“把安全教育融入一日生活”“开展反家庭暴力教育”“投保校方责任险”等，这些章条的增加无不显示对幼儿的呵护。 细细比较就会发现，新《规程》几乎每一章都有增加的内容，很多都是我们已经高度重视，并长期开展的工作，但面临各地区幼教发展的差异，还需要再提升。结合我园的实际情况，个人觉得这些增加的条目大体可以分为三种情况：
1.旧《规程》没有，而幼儿园却一直在做的工作。如：晨检、午检；公示幼儿园收费、食谱、食品留样；对孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普通教育能力的残疾儿童予以照顾；未经监护人委托或同意，幼儿园不得给幼儿用药；幼儿园不得提前教授小学教育内容；建立教研制度；幼儿园信息管理系统的使用等。 2.幼儿园一直在做，但关注还不够的工作。如：关注幼儿心理健康，充分尊重幼儿的个性差异，建立患病幼儿用药委托制度，提供丰富的玩具和游戏材料，幼儿自主选择游戏内容、游戏材料和伙伴等。 3.未受幼儿园关注，却需要跟进的工作。如：家长委员会工作的开展，关心教职工身心健康，幼儿园教师依法享受寒暑期的带薪休假等。
二、细微调整更加简洁规范，彰显专业
对比新旧《规程》可以发现，取消了幼儿园“一年制”与“两年制”，把“七周岁”划出了幼儿园适龄幼儿范围，“学前幼儿班”“幼儿园课程标准”等表述删除，“幼儿园的经费”里面没有了“可提留一定比例的幼儿园基金”的表述，“幼儿健康发展状况”中增加了“及时向家长反馈结果”……细节化处理让规范性充分凸显。
细心的教师会发现，旧《规程》中关于“积极”“要”“应”等字眼变为“应当”，无形中多了一份担当与责任。诸如此类的细节表述还有：“医务人员”变为“卫生保健人员”“体格检查”变为“健康检查”“工作人员”变为“教职工”……从新《规程》第三条可以发现，“德”排在了第一位，从二十一条可以发现，“合理膳食”调整为“安全卫生的食品”……这些改变虽然不起眼，但细微之处，却能真切感受到变化带来的那份专业。
三、文字表述不仅直白也更具体
通过认真学习、仔细研读，个人觉得，新《规程》已从“高大上”的权威型管理规章变成了“贴近工作实际”的指导性管理规章，学习起来更易懂，操作起来更直观，与幼儿园常态工作联系更紧密。在新《规程》中，一些笼统性的词句变得更具体。如：第十一条中的“不宜过大”具体表述为“一般不超过360人”；第十八条“两餐间隔时间不得少于3小时半”具体表述为“正餐间隔时间为3.5-4小时”；第二十五条中的“各方面”具体表述为“健康、语言、社会、科学、艺术各领域”；第二十六条“实践活动”具体表述为“直接感知、实际操作和亲身体验”；第四十一条中“具体情况”具体表述为“发展水平和兴趣需要”；此外，幼儿园教职工中各类人员资质表述也更具体明了，等等。
新《规程》要求幼儿园保育和教育要促进幼儿身心健康，我园地处经济欠发达的苏北乡镇，留守幼儿较多，普遍存在隔代教养现象，由于过分宠溺、偏爱、骄纵，衍生出了很多教育问题，关注和引导幼儿心理健康发展将成为我园下一阶段的重要研究课题。以上是新《规程》给我的初步印象，要深刻领会新《规程》字面之外的精神实质，还需要不断地学习、实践与反思。在今后的工作中，我园将会运用新《规程》，逐条对照自身的工作，把握文件要领、查找差距，同时整改误区，弥补薄弱，真正发挥它的现实指导意义。
今天我们在一中召开全市中小学图书馆工作暨标准化图书馆建设现场会，目的是通过学习一中图书馆建设、管理和利用待方面的好做法、好经验，推进全市中小学图书馆建设和管理工作，为素质教育和新课程改革、为“书香”校园建设提供图书支持，为促进全市中小学教育教学质量提高做出新的贡献。刚才，主编给我们做了辅导报告、校长介绍了一中创建省级示范图书馆的工作经验、介绍了图书馆的管理和资源利用的方式方法，他们分别从不同的角度阐述了中小学图书馆建设发展之路，讲得很好，我听后受益匪浅，值得我们认真学习和借鉴。下面我就进一步做好我市中小学图书管建设管理工作讲三个方面的意见：
一、肯定成绩，正视问题，转变观念，切实提高对中小学图书馆工作重要性的认识
目前，中小学图书馆的现状如何？整体上来说是成绩和问题并存，机遇和困难同在。上个世纪九十年代，为了“普九”的需要，各级政府对图书馆建设非常重视，教育行政部门和学校投入了大量的资金和人力，腾出了校舍，添置了图书，配备了管理人员，对图书进行了整理、分类，增加了开放时间，提高了图书利用效率，全市中小学图书馆（室）的建设与管理工作有了长足的发展，取得了较好的成绩，这一时期，被人称之为中小学图书馆发展的“黄金机遇期”。“普九”达标验收通过后，由于当时许多学校举债建设，举债购置图书仪器，加之财政管理体制调整后地方财政负担的加重，对学校图书设备添置投入也随之减少，使学校图书馆建设进入了缓慢发展期，甚至停滞期，少数学校出现了倒退。以至目前，全市学校图书馆的现状与素质教育要求、课程改革要求不配套，不协调，不和谐，与国家教育部《中小学图书馆（室）规程（修订）》要求还有很大的差距，还存在不少困难和问题，大致有以下情况：
一是经费严重不足。目前，全市中小学图书馆建设和管理都面临着经费紧张这一难题，许多学校很少添置新书，甚至多年未买一本新书。有的学校图书馆馆舍、设施比较简陋，因缺少经费无法更新完善。
二是图书生均量不够。《中小学图书馆（室）规程（修订）》中对藏书量有明确规定：高中、初中、小学一类图书馆（室）生均图书标准分别是50册、40册、30册。我市的实际情况与此要求相关甚远。在座各位都是当地教学条件比较好、社会声誉比较佳、教学质量比较高的学校领导，本校图书馆实际藏书量有多少、达没达到教育部的要求标准，你们最清楚。市教育技术装备部门在调查、检查、调研和督导过程中发现，部分学校为追求生均图书数量，有虚报藏书量的现象，还有一些学校，甚至将有关部门强行摊派下来的大量与教育无关的小册子或不适合学生阅读的期刊也一并记入了藏书量给予上报。
三是图书陈旧过失、可读性差。因受应试教育的影响，中小学图书馆藏书以试题、题解、教学参考资料为主，而随着新课程改革的推进，这些书籍已失去原有的参考价值。据了解，大约有99%的学校图书馆（室）从未进行过图书剔旧工作，陈旧过时图书过半，无人问津，尘埃满书。
四是图书馆（室）挪作它用。目前，农村学校布局调整后，学生生活用房紧张，有些学校将教室、图书室改成了学生寝室；城区“热点”学校无节制扩招，导致部分学校把图书室挪作它用。
五是图书馆（室）使用率低。小学因图书室藏书量有限，大多不对学生个人开放，变成了摆设；中学图书室虽然对学生开放，但开放的时间比较短，借阅的人很少。
六是信息化手段不高，技术支撑不够。目前，全市中小学图书馆的装备水平低，技术手段落后，特别是图书馆信息化、网络化建设绝大多数学校尚未启动，更不能谈图书馆标准化建设。这种状况，远远不能适应教育事业发展对图书馆（室）的要求。
七是图书管理人员量少质弱，常规管理不到位。目前，全市中小学图书馆的工作人员普遍偏少、素质普遍偏低。相当多的学校把一些老弱病残人员或勤杂人员安排到技术含量和管理水平要求都相当高的图书馆（室）来工作，这些人员是不可能干好图书馆（室）工作的。
上述现象的存在要引起我们足够的重视。尽管中小学图书馆建设与发展困难重重，但是教育发展和改革的形势要求图书馆必须发展，素质教育要求图书馆必须发展，课程改革要求图书馆必须发展。那么，如何才能尽快摆脱困境，步入正常的建设和发展之路呢？我认为必须转变观念，提高对图书馆建设重要性的认识。认识是行动的指南，思想认识到位了，行动就会更自觉，更有力量，工作也就更有积极性和主动性。
中小学图书馆（室）是学校的书刊资料信息中心，是最重要、公共化的教育资源，是为教育教学和教育科学研究服务的机构，是素质教育的重要阵地，是配合新课改进行教育教学科研、培养学生创新精神和实践能力不可或缺的一翼。图书馆建设在一定程度上能够代表一个学校的整体办学水平和对外形象。图书馆建设不达标的学校，绝不是一所好学校。
各级教育行政部门、图工委和各类学校，对中小学图书馆（室）的地位和作用应有一个明确的认识，正视中小学图书馆（室）工作存在的困难和问题，下决心把图书馆建成具有一流条件、一流管理、一流服务的学校标志性工程，成为学校的信息资源中心，成为师生求知和向往的地方，成为学校最亮丽的景观。
各级领导和学校负责人千万不要再把认识停留在中小学图书馆可有可无，建与不建一个样的认识上，一定要转变观念，提高认识。《基础教育课程改革纲要（试行）》指出：改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。学校应充分发挥图书馆、实验室、专用教室及各类教学设施和实践基地的作用。可见，中小学图书馆是重要的课程资源，在培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力中处于重要和突出位置，从一定意义上讲，没有图书馆的参与，课程改革将黯然失色。
二、制定措施，因地制宜，循序渐进，不断提高图书馆为素质教育和课程改革的服务水平
建立健全机构，是完成一项事业的基础；领导重视是做好图书馆建设工作的前提。为加强对中小学图书馆（室）工作的宏观管理和指导，今年月份，市教育局以教[]3号文件下发《关于成立市教育局中小学图书馆工作委员会的通知》，建立了工作组织机构，并且公布了《市教育局中小学图书馆工作委员会章程》。目前市图工委已开展了许多工作，进行规划指导、组织活动、业务培训等，已见成效。但绝大多数县（市）、区没有建立起相应的机构，致使有的地方对图书馆工作重视不够，“等、靠、要”思想严重，工作进展缓慢。没有建立机构的地方，要抓紧时间建立。各级图工委应在教育行政部门的领导下，切实履行好职责，按照《规程》要求和《市教育局关于加强和改进中小学图书馆（室）工作的意见》精神，做好对中小学图书馆（室）的业务指导、规范管理、配备使用、人员培训、检查评估等工作，加强业务指导。
保证经费，是图书馆建设和发展的条件基础。目前学校公用经费十分紧张，用于维持学校正常运转就已捉襟见肘，加之没有明确的政策有效地保证中小学图书馆建设与发展经费，但是，我们要创造条件，争取政策，争取领导对此项工作的重视，一中建设任务重，债务量大，他们就是靠领导重视，靠挤出的经费，靠节约的资金创建了省级示范图书馆，一中做得到，我们还有许多比一中条件好的学校也应做得到。解决经费紧张问题，一方面各级教育行政部门应在教育经费中按一定比例设立图书专项经费；另一方面，学校应想办法拿出一定经费购买新书，包括电子图书，保证图书生均藏书量达到教育部规定的标准，每年新增图书比例应不少于藏书总量的1%。现在，有的学校大门修建豪华了，楼房里外装修漂亮了，饭堂学生就餐和教师家属区水电管理都装备了计算机，就是舍不得在图书馆建设上投入资金，致使图书馆被排斥在学校信息化建设之外，管理还是手工操作。学校要对图书馆建设给予适度政策倾斜，争取一点经费、挤出一点经费、节约一点经费推进图书馆信息化建设，开发图书馆纸质型文献资源、电子型文献资源和网络型文献资源，为学生自主型课程学习、探究型课程学习、研究型课程学习提供主动服务、热情服务和创新服务。
改进服务方式方法是提高图书馆促进课程改革的最佳途径。改进服务的方式很多，如图书馆（室）应做到实施全天开放、全开架借阅；解答读者的咨询，代读者查找资料，或提供检索途径指导读者查询；编制重点学科题录索引、文摘等二、三次文献，多种途径收集教育、教学、科研资料，并编辑加工、规范管理，及时传递；充分利用网络资源为教育教学服务，实行馆际互借、资源共享，开展网上教育教学的参考咨询服务；开展科学研究，参与校本课程开发，为课程改革和学生研究性学习服务；编制学生必读书目，引导学生读书，编制新书简介，宣传推荐图书；开设阅读指导课（包括电子阅读指导）、文献检索课（包括网络资源检索）、图书馆活动课，并纳入教学计划，对学生进行阅读和利用图书馆知识的教育；发挥育人功能，每年拟定专题开展各种形式的读书活动。
选好用好图书管理人员是图书馆（室）建设管理工作的保障。人是生产力中最活跃的因素。图书馆工作的任务完成、措施落实、成绩创造都是要靠图书馆员完成的。各地、各学校应按照规定要求配齐中小学图书管理人员，从政治上、生活上、工作上关心他们，在评优、评模、评职和福利待遇等方面与其他学科教师一视同仁；重视中小学图书馆员的外出学习、岗位培训工作，不断提高他们的业务水平和综合素质。
三、科学规划，通盘考虑，稳步推进，不断提高中小学图书馆的信息化、标准化水平
二十一世纪是知识经济社会，被人称之为“信息时代”。一方面指的是“信息大爆炸”，即信息量呈几何级倍增，另一方面，读者或用户对信息的需求更加多样化、复杂化。图书馆计算机管理和数字化、信息化图书馆建设是今后的发展方向和发展趋势，数字图书馆以其强大的功能、便捷的服务、丰富及时的内容资源，将远远超越传统图书馆。
各级各类学校都应把中小学数字图书馆和图书资源中心建设作为教育信息化建设的重要组成部分，逐步实行计算机自动化管理，使学校图书馆（室）的藏书管理、读者借阅和书刊资料利用达到信息化的要求，建立电子阅览室、电子资料室，配备充实学生和教师电子读物，努力实现网上电子图书资源的共建共享。
在推进化图书馆信息化建设过程中，要遵循六项原则：
一是坚持优先发展原则。图书馆数字化建设在学校发展中应处于优先地位；
二是坚持科学发展原则。从学校实际情况出发，坚持“实际、实用、实效”，避免盲目攀比、脱离实际；
三是坚持循序渐进原则。先易后难，先简后繁，统一规划，分步实施，可以考虑将工作重点先放在电子阅览室建设上，视条件许可逐步拓展；
四是坚持强化队伍建设原则。网络环境下图书馆员队伍建设应放在重要和突出位置；
五是坚持教育教学职能原则。数字化图书馆连接到课堂，连接到教师家庭，为教师和学生铺设一条快捷有效的教育教学之道路。
六是资源共建共享原则。建立校际、区域性协作和中小学图书馆联盟，联合采购、联合存贮、联合编目、联合建库、联机检索，实现区域性的馆际协作和资源共享。
在实现图书馆信息化的基础上，各地还要积极推进图书馆标准化建设，创建更多的示范性图书馆（室）。年国家教育部下发《中小学图书馆（室）规程（修订）》后，各省市区结合实际出台了贯彻落实《规程》的具体措施和办法，纷纷开展中小学图书馆标准化建设，由各级教育部门评估、认定图书馆的等级。目前，图书馆的等级有三个层次：省级示范图书馆、市级示范图书馆和县级示范图书馆。、、、等省市已经走在全国前列。我市中小学图书馆标准化建设、等级评估是年启动的，试点学校为一中。经过一年多的努力，年月一中被省教育厅授予“湖北省中小学示范图书馆”，这是我市目前唯一的省级示范图书馆。大家从刚才市一中副校长勇同志的经验介绍和实地参观中的都亲眼目睹，大家是不是感到这一荣誉称号是当之无愧的？市一中创建省级示范图书馆试点的成功具有一定的意义：实现了市无省级示范图书馆的突破，积累了中小学图书馆标准化建设、等级评估的经验，发挥了典型引路的榜样作用。
（一）、组织召开了全县实验教学与仪器管理工作会议，表彰2010年度实验、电化教学先进单位和个人，并进行实验室常规管理培训；
（二）、组织全县各中小学的教学仪器、设施的征订、采购工作；
（三）、组织了小学科学、初高中理化生实验操作考试（考查）工作，完成实验操作、信息技术考试质量分析报告；
（四）、开展了中小学实验教学及现代教育技术应用论文评选活动；
（五）、组织了全县中小学教师自制教具的发明创造评选活动；
二、下半年工作思路
（一）全面完成合格校实验室、功能室设施配备工作
认真做好我县中小学仪器设施的配备工作，完成合格学校13个实验室的仪器配备，完善28个功能室的器材设施，及时跟进仪器设备的安装调试。
（二）、促进实验室管理工作实现规范化
1、组织全县中小学实验教学与管理人员培训，提高学校实验教学管理水平及理科教师的实验素养。
2、继续加强实验教学及仪器管理工作的督查力度，深入基层学校，严格按照《中小学实验室规程》和《XX县实验教学专项评估检查细则》，对学校实验教学与仪器管理工作进行规范管理和评估，争取对薄弱学校及验收过的合格学校进行一次以上督查。
（三）、加强实验教学和仪器管理的科研工作
1、以教研活动为契机，促进全县实验教学及现代教育技术应用工作不断深入。认真组织理科教师参加省市实验创新大赛，以活动为载体，促使实验教学工作再上新台阶。
2、抓好《XX省中小学生实验能力评价与测试研究》课题研究，探索新课程下，如何开展好实验教学及仪器管理工作，以全面提升实验教学效率。通过课题研究，传输新的教育理念，提升教师综合素质。
3、继续组织好实验教学与实验室管理科研论文的撰写与评审活动，进一步加强理科教师的理论研究水平。
（四）、做好全县年终教育技术装备统计工作。
组织教育技术装备统计人员的培训工作，增强统计员的工作责任感，提高他们的统计网络上报水平，确保上报数据的真实性、科学性、准确性、及时性。
（五）对照目标管理责任书，做好迎接年终检查的充分准备，争取本站的各项工作取得较好的成绩。
xx县香港苗圃行动希望工程助学项目实施情况汇报
――在苗圃xx五周年座谈会上的发言材料
多年来，xx县希望办拓展重点项目，创新工作品牌，多方筹集资金，积极整合资源，充分发挥服务青少年成长成才的工作职能，不断扩大希望工程的覆盖面和影响力，为发展贫困地区基础教育事业做出应有贡献。特别是自20xx年香港“苗圃行动”进驻我县以来，困难学生资助，希望小学建设、农村教师培训等各方面工作迈上新的台阶，众多家庭困难学生在苗圃行动的资助下顺利完成学业，全县农村教育教学环境不断得到改善，农村基层教师队伍教学能力、综合素质稳步提高，有力地推进了教育事业和希望工程事业的发展，成为希望工程的品牌工作，深受社会各界赞誉。下面，就我县开展苗圃行动助学项目的主要做法和请求解决的问题作简要发言，不足之处请与会的各位领导、各位同仁予以批评指正。
一、基本情况
（一）教育发展基本情况
全县县域总面积3335平方公里，其中98%是山区。辖5乡8镇，183个行政村、4个社区居委会，2773个村民小组。县内居住着汉、彝、白、苗等23种民族，总人口45.2万，其中少数民族13万多，占总人口的29.39%。有各级各类学校539所，其中农村初中21所，村完小210所，村小89所，一师一校212所。142所学校危房面积达8.2万平方米，占校舍建筑面积的20.4%。各级各类在校生达65716人，其中普通高中4067人，职业高中2545人，初中18232人，小学35454人，幼儿园（学前班）5311人。全县学校占地面积154.6万平方米，校舍建筑面积40.1万平方米。全县人均受教育年限为7年。
（二）苗圃希望工程项目实施情况
截至目前，全县共建设苗圃希望小学8所。其中xx镇xx村苗圃希望小学、xx乡xx村苗圃希望小学、xx乡xx村希望小学已通过验收并投入使用，xx村苗圃希望小学通过验收准备签定验收协议。xx镇xx村关肖娟苗圃希望小学、xx乡xx村于桂馨温哥华苗圃希望小学、xx镇xx村关肖娟苗圃希望小学、xx镇xx叶氏化工苗圃希望完全小学4所学校正在建设当中。所有项目建成后，总建筑面积将达3020.76㎡，援建资金达138.0511万元，服务范围扩大到8个村95个村民小组1517名学生。有总资助额达3.5万元的苗圃体育园地两所。全县先后有110名农村基层骨干教育参加由苗圃行动组织的培训班，共有1100名小学生、1040名初中生、340名高中生受到苗圃资助，受益人数达2480名，受助金额达 63.1万元。
二、主要经验及做法
（一）领导重视，保障有力
希望工程是新时期服务青少年成长的有效载体，也是体现党和政府乃至全社会关心爱护困难群体的德政工程。为切实加强领导，确保规范运行，维护希望工程崇高声誉，县委、政府成立了由县委副书记任组长，县人民政府分管领导为副组长，各相关职能部门为成员单位的县希望工程实施领导组，下设办公室在团县委。各项目实施乡镇人民政府也同时成立相应领导机构，细化工作职责，明确工作责任。
领导组总体指导监督希望工程的实施，根据不同阶段的工作重点，专题研究解决项目实施中的重大问题。领导组办公室采取奔赴实地考察、多方收集信息、强化协调联系等方式跟进项目实施情况，随时掌握第一手资料，定期不定期向领导组和援建方汇报工作动态、工程进度质量以及实施过程中碰到的困难问题。各成员单位通力配合、共同筹划，从项目储备、推荐考察、图纸设计、资金匹配、进度监控等各个环节进行全面系统的指导和监督，真正形成进度有人抓，质量有保障，建设共出力，责任有人担的工作格局。
（二）规范设计，狠抓质量
从选址布局、用地规划到房屋设计、施工管理，始终严格执行国家计委颁布的《中小学建筑设计规范》，从源头上确保工程面积指标、楼层数量、房屋净高和建筑构造相关参数标准符合要求。坚持材料不提交通过坚决不给予开工，不符合建设承包资格的坚决不发包，没有生产合格证或存在不安全隐患的材料坚决不进工地，质量有瑕疵的坚决不验收等四条原则，狠抓工程质量管理。在此基础上，充分听取建设、消防、安监以及校方等各方面合理化意见和建议，立足当前，着眼未来，结合本地实际情况建立完善希望工程建设技术标准，努力打造布局合理、舒适安全、环境优美、质量过硬的精品苗圃小学。
（三）建章立制，严格管理
为确保助学工作按章办事、有章可循，形成长效工作机制，制订了严格的助学规程。建立健全贫困学生数据库和希望工程申报项目库，切实规范对希望工程专户资金的筹集、使用和管理，确保专款专用。县希望办收到拨付款项后及时派出专人，按施工计划进度表的相关内容，核实质量合格、无进度延期后，7个工作日内 给予划拨工程款，并跟踪款项是否全额支付，从未发生占用挪用现象。在助学资金发放上，采取统一时间、统一审核、统一表格、统一邮寄、统一反馈的方法，最大限度地保证了学生复信的数量和质量，加强了捐方与受助方的有效沟通和交流。建立在建工程巡查制度和施工进度月报制度，定期不定期进入工地，了解运行情况，同时对建成的希望小学进行定期回访。今年六月对全县希望工程建筑质量清查，对希望小学建设质量做到心中有数，确保师生安全。
（四）扩大宣传，汇集爱心
充分利用各种途径积极介绍苗圃行动助学的各项品牌工作，宣传实施苗圃希望工程的动态和成效，呼吁社会各界关注和支持青少年，为贫困青少年健康成长成才提供帮助。加强对受助学生进行感恩教育，引导他们传承爱心理念，努力学习，奋发成才，组织开展《谁把希望带给我们》励志丛书图书资料的征集活动。在苗圃行动的感召下，愈来愈多的社会各界爱心人士正不约而同地加入到助学行动的行列上来。今年来我们携手县内xx集团、xx分公司实施“爱心圆梦大学”行动，携手xx公司开展“小湾醇义卖活动”，携手中国移动、部分县直单位为山区孩子捐赠学习用品、体育器材，在县级机关干部职工中开展帮助困难学生重返校园的筹款活动。各级团组织和学校也纷纷组织开展许多不同形式的助学活动。
（五）整合资源，合力攻坚
注重加强与教育部门和项目实施乡镇的协调，始终把苗圃希望小学建设纳入全县农村中小学教育基础设施建设的总体规划统一管理和建设，及时研究困难问题，及时解决项目建设缺口资金，确保工程进度和质量。在做好项目建设协议书建设内容的同时，因地制宜的做好附属工程建设规划，充分整合各方资源，尽可能地配套建设操场、宿舍、围墙、厕所和庭院，精心搞好校园美化绿化。力争做到苗圃行动资助一所，附属配套工程跟进一所，学校整体办学条件提升一所。
三、请求帮助解决问题及建议
一是请求制定苗圃希望小学建筑设计规范。希望工程以其严格的工作规程，独特的资金渠道，过硬的建设质量，一度成为关心支持青少年发展的品牌和亮点。一直以来，我们本着节约、规范、合理的工作原则，认真分析师生在综合管理、组织教学、开展活动、安全卫生等各方面的潜在需求，对报建项目进行高标准的设计和建设。但随之也带来了各地苗圃希望小学建筑设计上存在的差异问题，给我县申报建设项目带来了诸多不便，工作组也对我县的建筑标准产生了质疑。因此我们建议苗圃行动在充分调查研究的基础上，认真考虑项目建成后是否能顺利通过地方各管理部门验收，能否确保师生使用安全等问题，专门制定今后苗圃希望小学建设的各项参数标准或房屋建盖模式，为下步更好的实施建设项目打好必要的基础。
二是请求保持原有的拨款流程不变。苗圃行动资助的希望小学大都地处贫困山区，地方财力极为紧张，筹集配套资金本来就有很大难度。如果将首笔援建资金拨付期限调整延长至主体建设完工后，很容易使项目实施陷入被动，随之肯定会带来施工工程进度延期的问题。为了保证苗圃希望小学建设顺利实施，我们建议保持原有的拨付流程，即项目建设提交通过并签定协议开工建设后，苗圃行动给予拨付50%的援建资金。
三是请求增加援建资金额度。按过去的惯列，苗圃行动给予建设项目的援建资金比例一般控制在总建设投资的60%左右，项目办在实施过程中都需要通过各种渠道筹集剩余资金。项目办没有任何资金来源，项目实施乡镇财力十分困难，教育主管部门也需要把有限的建设资金统筹使用到全县各级各类学校的建设和排危改造中，造成建设过程中工作压力、资金压力都很大。为此，建议增大援建资金比例，或进行全额的援建，确保项目实施快捷、高效。
四是请求工作组人员构成相对固定。负责项目考察验收的苗圃工作组成员都以地区干事和义工为主，其中义工更替较为频繁，希望小学在考察、验收、回访等不同时期往往需要接访几批由不同人员构成的工作组，造成了整体工作过程中的不衔接、不严密。每次接受考察，项目办、教育部门和校方均需重新认识新的一批工作人员，重新介绍项目开展情况，重新沟通交流、增进了解。加之部分工作组成员对当地情况、学校建设、工作规程了解不够，给屡次接访带来新的问题，甚至会出现重复验收的现象。建议苗圃行动在考察项目和验收时派出统一的团队，特别是尽可能相对固定各在建学校的相应工作组人员，确保工作的衔接和推进。
以上就是几年来我县实施苗圃助学项目中我们积累的经验和发现的存在问题。通过广泛的合作与交流，我们被苗圃行动严谨的工作作风、广博的助学情怀、无私的奉献精神深深的打动，这些品格一直鼓励和鞭策我们不遗余力的做好各项工作。我们坚信，在苗圃行动一如既往的关心支持下，我县助学项目的各项品牌工作将更加深入人心，更好发挥精品效应。
光有“心”还不够，还需要“纪律和规程”。《有效地管理你的课堂》一书如是说.
美国的三位教育家：埃弗森(evertson,c )，埃默(emmer,e )，沃瑟姆(worsham,m )合写的这本《有效地管理你的课堂——小学教师的课堂管理》，是一本力图给教师的课堂管理提供全方位指导的课堂管理领域的着作。
从书中的介绍，我们可以知道：首先，教室布置要能体现你的教育理念;第二，要通过描述、演练、反馈、巩固规程，建立起明晰的课堂规范和期望;第三，借助于作业，培养学生的责任感，从传达作业要求、到过程性的监督完成、直至检查反馈，有始有终，形成习惯;第四，开展和实施教学时，为了流畅教学需具备三种能力：预防不良行为，课堂节奏的管理以及保持小组学习注意力的能力;第五，管理学生行为时保持一致性和持续性，尤其是不当行为要及时处理;第六，过激的问题行为及特殊个体或群体的管理，要关注问题行为的种类，并引入目标管理意识。这些内容理论和实践相结合，对教师的指导可以说是十分明晰的。
仔细阅读该书，我感到非常温馨，也非常欣喜。温馨，是因为该书作者在字里行间透露出了对教育事业的热忱和认真细致的工作作风，这很让人感动;欣喜，是为我能从书中获得切实可行的课堂管理策略和技巧而高兴。读这本书，如同一位经验丰富的老师在手把手地教授课堂管理技巧。尤其是《建立规范和期望》和《合作学习小组的管理》两章对我的帮助最大，对我今后如何更好地管理学生产生了很大的启发。
第二章《建立课堂规范和期望》中，对有效管理的课堂进行了如下描述：有效管理的课堂是顺利推进的，它以最少的混乱和停顿，给学生最多的学习机会;它的布局合理、井井有条，利于开展互动和完成组织活动。因此，教师要能有效管理自己的课堂，不但需要对学生确认学校的纪律和规程，还要制定你自己的课堂纪律，纪律的规定在4到8条之间，能写在教室里醒目的位置。书里告诉我们可以提4条有效纪律：1，尊重所有人并礼貌待人;2，准时和准备充分;3，认真倾听别人的发言;4，遵守学校所有的规章制度。在向学生说明纪律时，还一定要告诉他们你的具体期望——不仅仅是“不能做”什么，还有“能做”什么。并且要保证这些纪律要求在日后的教学中通过多种方式执行。
读到这一段，让我对于“为什么开学初的纪律教育总是不给力?”这一问题终于有了答案。原来，我每次在开学初对学生费了一堂课的劲儿所讲的纪律要求，并不是没有用，关键是我讲的方法、内容以及日后的执行度都不到位，仅仅是走过场，怎么能期望取得好的效果呢?有效的开学纪律要求要讲的少、讲的具体，要从正面强调期望学生能做到什么，同时也对违反纪律的行为将采取什么样的惩罚给予告知。在第二节课开始，就要不断巩固对纪律的要求，同时还应让孩子参与纪律的制定，使学生感到纪律是自己定的，那么遵守纪律的自觉性也能大大提高了。想通了这个问题，使我对下学年开学的课堂管理充满了信心。如果我能做好的话，岂不是向“有效教学”又前进了一步吗?
幼儿教育是基础教育的重要组成部分，发展幼儿教育对于促进儿童身心健康发展，普及义务教育，提高民族整体素质具有重要的意义。随着经济和社会的全面发展，民族地区幼儿教育事业也得到了长足的发展，幼儿园的规范化程度逐步提高。然而对照《幼儿园要求》和《幼儿园规程》的要求，对比各地幼儿教育的现状，民族地区幼儿教育仍然存在许多问题有待解决。作为民族地区的一名幼儿教师，就所处民族地区幼儿教育工作的现状加以阐述，以更好地服务于民族地区的幼儿教育工作。
1. 民族地区教育存在的问题 （1）民族地区的幼儿教育现状：幼儿教师是孩子成长的奠基人，幼儿教育质量关系社孩子们的健康成长。随着时代的发展，人类进入了高科技时代。时代的发展要求我们具有创造意识，创造精神和创造能力，软件上和硬件上要同步，幼儿教师才能更好地发挥自我优势。目前，和各地幼儿园相比，民族地区幼儿园开展正规的半日活动都很困难，只能考下浓郁的环境材料来进行，根本没有高科技的引领，更不要谈什么幼儿园一日活动覆盖农村幼儿园。环境造就一切，由于民族地区地处高原丘陵地带，交通不便，环境恶劣，信息闭塞。在幼儿园的管理方面、业务方面、教学方面都有很大的不足之处，教师的自身业务能力很难得到有效的提高，而幼儿园教师的缺乏，促使幼儿教师工作量成倍的提增加。两个老师一个班，往往在班级一盯就是一天。还要搞好环境创设及环境卫生。现在民族地区农村没有幼儿园，而民族地区家长的育儿意识普遍提高，50——60人一个班很正常，多的甚至有70——80人，班级人数过多，事实无情地证明，民族地区幼儿园超大负荷的工作压力，导致幼儿教师精神疲惫不堪。
（2）教师观念陈旧：重视知识的灌输，忽视能力、习惯的培养。教师更多关注的是教学，在教学活动中，更多关注的是幼儿是否获得知识、学会技能，而对于教学过程中的师幼关系、幼幼关系及玩具材料对幼儿的影响不大重视。在其它活动环节，教师更多关注的是幼儿有没有打架、是否安全，而对抓住时机及时对幼儿进行安全教育、培养幼儿的良好的生活、卫生习惯等则不大重视，不能充分利用和挖掘资源，创设有利于引发幼儿探究的丰富环境促进幼儿发展。
（3）幼儿教师的社会价值观滞后：幼儿教师的社会价值不仅关系到能否顺利完成本职工作，而且会对幼儿的身心发展构成影响。社会各界对幼儿的健康成长问题给予了较大的关注，而对幼儿教师队伍状况关心较少；地方政府及相关部门对中小学较为重视，而对幼儿的关心支持则相形见绌。目前，民族地区教师的社会地位仍然不高，而幼儿教师的社会地位更加尴尬，人们对幼儿教师工作的普遍认识是带带孩子，照顾好孩子一天的生活，陪孩子玩玩游戏而已。甚至有人将幼儿教师看成是“高级保姆”。
（4）幼儿园小学化倾向严重：①班容量过大，导致幼儿园以游戏为主的教学活动不容易组织。②教师没有掌握幼儿教育的方法技能，语言教学内容以故事、儿歌、识字、写字为主，幼儿学数学采用口头背诵加机械记忆的方式进行，数学教学中应有的操作方法、操作材料在一些幼儿园无法见到。③幼儿室内集中教育的时间长，室外活动时间少，很少开展游戏活动。户外体育玩具稀少，教师不懂得制作，无法为幼儿提供基本的玩具。④教师不懂如何挖掘利用周围的资源服务于教学。只知道按教材内容上课，教学目标违背《幼儿园教育指导纲要》的要求，不懂得如何对课程进行整合。⑤家长不懂教育规律。大多数家长只关心孩子在幼儿园写了多少字，做了多少题，却忽略了幼儿在其他方面的发展。幼儿园又不懂得如何改变家长的观念，只是一味的迎合家长。
2. 解决民族地区幼儿教育存在的对策建议 当前民族地区幼儿教育中存在的种种问题，其形成原因较为复杂，解决难度较大，而且有待解决。这就需要全社会来共同关注、共同帮助、共同努力，采取得力措施，把问题一一消除。
（1）打破传统的教学模式，更新教育观念，以深化改革为重，大力提高幼儿园教育教学效益。民族地区幼儿园传统的教育教学管理一般都存在两大突出问题：一是小学教师的“小学化”管理严重。习惯于小学的一日常规为模本，在课程内容、授课方式、教学要求、评价标准等各方面，一味的向小学看齐；二是整个幼儿园机械模仿严重，不顾自身实际和自身特点，一味的照抄照搬别的幼儿园教育模式，造成严重的“水土不服”，带来事倍功半的后果，而且加大了教师的工作量。这就是要求民族地区幼儿园的管理者及广大教师，要注重学习研究，对《幼儿园纲要》、《幼儿园规程》的要求掌握透彻，对幼儿教育的特点给予小学教育的区别了然于心，还要努力向家长宣传幼儿教育的特点和幼儿园“小学化”教育的害处，引导家长不在以小学的标准来衡量幼儿园的教学质量。在教育活动组织安排上循序渐进，要加强计划安排，重视制定适宜而周密的教育工作计划，选趋势和民族地区特点的教学方案，对课件制作、活动设计、技能比赛、写观察笔记、教育心得等统筹安排，避免过度要求和重复劳动；要重视听取反馈，要经常深入教师之中，听取他们对教育教学工作的看法、意见和建议，认真加以吸收，并对工作方案进行修改补充。在素质教育中，教师要占主导地位，根据不目标内容，从幼儿发展特点出发，做到了解幼儿，尊重幼儿，信任幼儿，充分发挥幼儿的主体性、自主性，关心幼儿，让每个幼儿的身心都获得最大程度的发展；给幼儿提供自主发展的空间，放手让幼儿大胆地思考、探索，培养幼儿的实践能力、创造能力、思维能力和自信自强的品质。在教学实践中，教师应该更好地学习新的幼儿教育信息和幼教科研方。
（2）加强民族地区幼儿教师队伍建设：加强幼儿教师队伍建设，关系到千家万户的利益，关系到幼儿教育事业的兴衰。努力做好这项工作，对维护社会稳定、提高人口素质、满足人民群众对普及幼儿教育和提高保教质量的要求，促进我国经济快速持续健康的发展，都具有重大的现实意义和历史意义。①以理念创新为先，正正做到理解关心幼儿教师。首先，要充分认清幼儿教育的重要意义。幼儿园教育是基础的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，对于幼儿一生的发展具有不可替代的独特重要价值，幼教事业是一项功德无量的奠基工程，其次，要清醒认识少数民族幼儿同样应得到优等教育，少数民族孩子同样是祖国的花朵，从本质上说，他们与其他孩子别无二致，从小培养教育好他们，是国家的需要，是全社会的责任。其三，要加大对民族地区幼教的关心和投入。各级政府特别是教育行政部门要切实转变观念，充分重视，准确定位，巴民族地区的幼儿教育摆上引诱的位置，在幼儿园建设及幼师培养、落实待遇等问题上舍得投入，让“尊师重教”的春风真正在每一所幼儿园驻足。只有这样，才能带动全社会都来关心幼教、重视幼教、支持幼教，逐步改变对幼儿教育及幼儿教师的偏见。②以执行《规程》为要，努力规范民族地区的幼儿园办及设置和教师配置。《幼儿园工作规程》明确规定，幼儿园班级规模以有利于幼儿身心健康，便于管理为原则，不宜过大。幼儿园没班幼儿人数一般为小班25人，中班30人，混合班30人，学前班不过40人。同时，民族地区的幼儿园也要根据规定要求配足教师，还要配齐保育员、医务人员、事务人员、炊事员和其他工作人员。这样，幼儿教师的工作量才能保持在一个合理的水平线上。根据这一要求，一方面，幼儿园要重视自身教室及配套设施等硬件的发展。另一方面，县级政府部门要重视幼儿教师的培养和配备，逐步改变民族地区幼师“滥竽充数”的现状。③解决教师的实际困难，以人为本为念，切实解除民族地区幼儿教师后顾之忧。广大幼儿老师承受的身体、心理、家庭等诸多压力是客观存在的，作为幼儿园管理者，应当经常设身处地为她们着想，多做换位思考。要经常与她们促膝谈心，听取幼儿教师的思想脉搏；要有意识地抽取时间走访幼儿教师的家庭，了解他们的生活状况，竭尽所能帮助协调解决日常生活中的各类问题；要特别关心幼儿教师的身体情况，定期组织体检；在减轻工作负荷的同时，帮助他们及时治疗疾病，保持身体健康；要认真落实国家规定各种待遇，改善他们的生活质量。
（3）加强家园联系，实现家园共育：幼儿教育是多层面、多元化的系统工程、是家庭、幼儿园、社会密切结合的综合整体，所以，我们要密切与家庭的联系，不迎合家长。及时和家长沟通，利用家长会向家长宣传有关幼儿身心特点和科学保教知识，更新家长的观念，通过开放日进行教学观摩、“六一”同乐亲子活动、新年联欢等活动，让家长了解幼儿园教育的内容，以便于家长对幼儿园教育的理解、支持和主动参与，形成教育合力，实现家园共育，共同促进幼儿的发展。
总之，尽管民族地区幼儿教育事业前进的道路上还面临着许多困难和问题，但我相信，有各级领导的重视与大力的支持，通过全体幼儿教育工作者的共同努力，民族地区幼儿教育事业就一定会迎来一个明媚的春天。
在全体教职员工和学生中树立“安全第一”的思想，通过学习安全知识和进行安全技能训练，提高师生员工防范事故的能力和在紧急状态下自救自护的能力。
安全教育以学生为重点，同时也要对校长和教职员工进行教育。
二、安全教育的目标
1．小学阶段安全教育的目标是：初步树立“安全第一”的思想，了解在学校和日常生活中基本的安全常识，掌握在紧急状态下避险和自救自护的简便方法，熟记急救电话和必备电话号码，具备初步的分辨安全与危险的能力。
2．对教职员工安全教育的目标是：牢固树立“安全第一”的思想，自觉遵守安全法律法规和行业安全规程、规定；掌握组织各类大型活动的安全知识、审批程序及处置突发事故的方法；具备分辨安全与危险的判断能力和防范事故的能力；掌握各类安全知识和紧急状态下自救自护的方法；掌握识别学生心理疾病和正确处置的方法；认真履行对学生进行安全教育和安全管理的职责，学会运用法律保护学生和自己的合法权益。
4．对校长安全教育的目标是：牢固树立“安全第一”的思想，将安全工作列人重要议事日程，定期研究、部署和检查；掌握和自觉遵守国家颁布的各类安全法律、法规和行业安全规程、规定和办法；熟悉组织各类大型活动的安全措施和审批权限；根据地域、环境、季节变化，有针对性地对师生进行安全教育，对学校安全工作进行检查，及时消除隐患，防范事故发生和妥善处置突发性事故。
三、安全教育的主要内容。
1．对师生的安全教育主要包括：安全意识教育、交通安全教育、消防安全教育、社会治安安全教育、食品卫生及传染病预防教育、自然灾害安全教育、预防触电、溺水和煤气中毒教育、校内活动安全教育、校外活动安全教育、防震安全教育、校舍安全常识教育、生活中各类安全教育等。
尤其要对学生进行交通安全、防火安全、紧急情况下的疏散安全、受到不法侵害时的安全保护等方面的教育。
2．心理健康教育。落实教育部《关于加强中小学生心理健康教育的若干意见》，加强师资培养培训，通过学科渗透、专题讲座、心理咨询、心理辅导、优化育人环境等形式，帮助学生消除，培养学生坚韧不拔的意志，艰苦奋斗的精神，增强青少年学生适应社会生活的能力，避免自伤、自残事故发生。
四、安全教育的工作措施
1、健全组织系统，成立以校长为组长的领导小组和分管主任为组长班主任为成员的工作小组，层层落实责任，层层签定责任书。
2、将安全教育列为素质教育的内容。教师要关心并参与对小学生的安全教育工作，积极学习安全知识，并有机地渗透到学科教学中，充分利用《中小学安全须知》、《小学生安全教育》等现有宣传教育资料及部分年级课本中有关的安全常识，对学生进行安全知识教育。
3、要把安全教育渗透到各种活动中。结合社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动，根据不同地区、不同场合、不同季节的特点，有针对性地对学生进行安全知识教育。
4、每学期至少在开学初、期中、放假前进行三次。使师生掌握紧急状态下撤离、疏散和自救自护的方法。
5、认真落实七部委确立的全国中小学生“安全教育日”。并突出活动主题，与有关部门密切配合，开展广泛的宣传教育活动。
6、要重视学校的安全文化建设。充分利用学校的各种宣传阵地和设备，采取多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，寓教于乐，拓宽学生的知识面。
确定培训对象与培训内容
1.确定培训对象
吴兴区目前共有24名责任区督学，他们均拥有大学本科及以上学历、10年以上教龄，且均为副校或副园级及以上领导，具有丰富的教育教学实践经验。除了这24名责任督学外，吴兴区将学校幼儿园督导联络员也列为培训对象。学校幼儿园督导联络员每园1名，由园级领导兼任，在教育督导工作中起到“桥梁”和“纽带”作用。吴兴区将幼儿园督导联络员列入培训目标之中，旨在通过同步培训，使学校幼儿园督导联络员与责任督学对经常性督导的内容和标准认识一致。
2.培训内容的研制
根据《中小学校责任督学挂牌督导办法》要求，责任督学需要对以下八个方面的主要事项实施经常性督导：一是校务管理和制度执行情况；二是招生、收费、择校情况；三是课程开设和课堂教学情况；四是学生学习、体育锻炼和课业负担情况；五是教师师德和专业发展情况；六是校园及周边安全情况，学生交通安全情况；七是食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况；八是校风、教风、学风建设情况。根据上述内容要求和吴兴区实际，我们分成四个单元来实施培训，每个单元大致为两项内容，集中培训一次（共2天，理论培训1天，实践培训1天）。四个单元的内容和学时见下表。
精心设计培训过程
培训过程设计直接关系到培训的成效。设计中，我们始终围绕督导操作用表和督导工具的设计和试用展开，分培训前、培训中、培训后三个阶段。
1.培训前做好两个方面的准备工作
一是培训者的准备。培训专题的授课者基本上是区教育局相关职能科室的负责人，根据他们各自负责的工作内容分配不同的专题内容。我们要求授课者围绕专题在四个方面做好准备：一是梳理上级有关部门的指导性意见；二是整理区教育局的指导性意见；三是各相关专题内容目前的实施现状；四是督导评价办法建议。
二是培训对象的准备。首先按每单元集中培训的专题，将培训对象分成若干主题小组。如第一单元集中培训时，将全体培训对象分成6个主题小组，分别是中小学课程开设小组、中小学课堂教学小组、幼儿园课程开设小组、幼儿园课堂教学小组、校园及周边安全小组和学生交通安全小组。每小组安排人员时，尽量安排日常管理中分管该主题、熟悉该主题情况的人员参加。然后，布置前置作业，任务驱动。要求各培训对象根据分组及本人所在组的主题设计一份督导操作用表，一式两份，一份于培训报到时作为作业交培训报到处，另一份供分组讨论时使用。督导操作用表要求围绕“督什么”（即督导观测点的选取）、“怎么督”（即督导方法手段的选取）来设计。
2.培训中采用专题讲座、互动研讨和跟岗实践的培训方式
专题讲座，就是区教育局相关职能科室负责人根据专题做系统阐述。
互动研讨，就是按主题小组分组，在职能科室负责人系统阐述的基础上，围绕督导操作用表的设计，结合本人的作业，每人谈个人设计的专题督导评价量表的修改想法和困惑。通过互动研讨，使主题小组成员在“督什么”“怎么督”上基本达成一致意见，形成督导操作用表、督导工具初稿；使学校幼儿园督导联络员回到本单位后，可以就主题事先自行督导、自行整改。
跟岗实践培训，导师是专职督导，在跟岗实践培训前，专职督学要做好两方面准备。一是督导操作用表、督导工具。专职督学从教育督导的专业视角，在初稿的基础上确定试行稿。二是督导流程。专职督学选定若干所学校幼儿园进行试督导，通过试督导，再次修改督导操作用表和督导工具，确定责任督学在经常性督导中的操作要领和注意事项。
专职督学每单元集中培训后完成上述准备工作，然后组团分责任区培训责任督学。吴兴区有6名专职督学，每3名专职督学负责1个督学责任大区，每个督学责任大区有3个督学责任区，每个督学责任区有3名责任督学和18名学校幼儿园督导联络员。3名专职督学组成培训团队，责任督学按每单元形成的督导操作用表和督导工具，对责任区学校实施督导，督导实践中培训团队参与督导，根据责任督学的督导情况实时给予指导，同步培训被督导学校的联络员。
3.培训后及时反馈重点，形成材料
一是及时形成培训考核结果，反馈培训对象所在单位。考核主要按培训出勤情况、作业完成与质量情况、活动参与情况和方案报告完成与质量情况进行。其中，“作业质量”表扬优秀者、“活动参与”表扬积极者，“方案报告完成与质量”主要指培训后经常性督导的报告，表扬优秀者。
二是整理责任督学经常性督导内容的常用督导操作用表，并在区域内公开，供责任督学和学校在日常工作中参考使用。
重视培训后的思考
责任督学经过入职培训，普遍反映经常性督导的内容更清晰了，操作程序更清楚了，到学校督导的底气也更足了。反思培训过程，有三个关键环节对保障培训质量至关重要。
1.前置作业保证培训有深度
我们在培训前设置了前置作业，并随通知同步告知培训对象。这就要求培训对象根据分组及本人所在组的主题，在培训前主动搜索相关文件规定，仔细研读相关文件文本，在此基础上，结合自身工作经验设计督导操作用表。也就是说，在培训前，培训对象就相关主题已经进行了系统的自学，培训时有备而来。这对培训者也提出了更高要求，不仅需要正确解读上级文件精神，而且还要结合本区实际，鲜明地表达自己的观点，履行专业引领职能。培训者和被培训者因主题而高度聚焦、系统，因重操作而更加务实、接地气，保证了培训主题的。
2.跟岗实践保证培训有效度
入职培训的目的就是使责任督学能胜任经常性督导的要求，正确履职，帮助学校规范发展。其中，督导实践是核心环节，所有的理论培训都是为督导实践做准备。因此，在督导培训实践环节，我们至少保证了1天的时间（至少两所学校的督导实践）。在专职督学培训团队的指导下，不仅能依照标准督导，更重要的是能与校长对话。要求责任督学不仅能发现问题，而且要能结合学校实际提出整改策略，并且让校长接受。这样，责任督学才能真正发挥作用。
一、道德习惯养成教育的目的与原则
道德习惯是做人的基础，加强学生道德习惯的培养，是加强学校德育工作的永恒主题，也是德育的基础性工作。要通过基础道德习惯的培养，使学生懂文明，讲礼貌，树立良好的精神风貌和良好心理品质，养成遵纪守法的好习惯，树立公德意识，从而促进学生学习习惯、生活习惯的养成，为成功人生奠定坚实的基础。
中小学生道德习惯养成教育必须遵循以下六个原则：
1．科学性原则。道德习惯培养必须按照学生思想品德形成的规律和身心成长的规律，在长期的训练中逐步生成，以促进学生全面、和谐和可持续性发展为目标。
2．养成性原则。道德习惯培养是一个逐步提高、生成的过程，即要注重良好道德习惯的培养，还要注重已形成的不良道德习惯的矫正，使学生在长期的引导、强化、矫正中形成外在行为。
3．主体性原则。在道德习惯养成中要明确学生的主体地位，要通过自身的学习与提高，感受到形成良好习惯的效果，体验到矫正不良习惯的益处，从而使良好的习惯得到巩固和发展。
4．持久性原则。道德习惯不可能在朝夕之间一蹴而就，要提通过反复的训练，至习而惯之，不能一阵风，时紧时松，更不能半途而废，要坚持长期，贯穿在各个环节之中。
5．差异性原则。要承认学生之间基础条件、个性特征、环境影响等方面存在的差异，在共性要求和训练的同时，突出个性教育，使不同特征的学生均能得到较好的发展，形成良好的道德习惯。
6．实效性原则。要从实际出发，努力做到目标准，内容实、措施细、效果佳，讲求严谨、及时、适时、合理和巧妙，避免形式主义，要从根本上促进良好道德习惯的养成。
二、道德习惯养成教育的内容与标准
道德习惯包括文明习惯（语言与行为）、交友习惯（择友与交往）、劳动习惯（意识与能力）、生活习惯（自强与俭朴）、处事习惯（诚信与效率）。
道德习惯养成教育的标准：
1．文明习惯标准：举止大方，语言文明，尊老爱幼，扶弱助残，待人热情，助人为乐，爱护公物，文明上网。
2．交友习惯标准：谨慎交友、团结合作，善待朋友，互相谦让，注重沟通，虚心学习，自我反省，宽厚待人。
3．劳动习惯标准：热爱劳动，掌握技能，关心集体，照顾长辈，生活自理，服务他人，承担家务，服务社区。
4．处事习惯标准：珍惜时间，讲求效率，诚实守信，尊守法纪，拾金不昧，见义勇为，健康心理，良好精神。
5．生活习惯标准：按时作息，锻炼身体，仪表端庄，衣着整洁，讲究卫生，爱护环境，远离，珍惜生命，合理消费，勤俭节约，禁烟禁酒，生活健康。
道德习惯养成教育要遵循学生成长规律，按照不同学段确定教育重点，小学低年级以文明习惯和生活习惯为重点；小学中高年级以生活习惯和劳动习惯为重点；初中年级以劳动习惯和交友为重点；高中年级以交友习惯和处事习惯为重点。
三、道德习惯养成教育的方法与途径
学生道德习惯养成教育遵循“明理——导行——训练——生成”的基本思路，通过以下方法实施教育。
1．榜样示范法：通过榜样的示范作用，提示学生的道德行为。
2．行为训练法：通过各种形式的训练方式，强化道德行为的生成。
3．习惯矫正法：对不良习惯及时给予提示并给予纠正。
4．自我约束法：运用相关规定，通过各种活动培养学生自律意识与能力。
四、道德习惯养成教育的管理与评价
