时间:2022-09-24 12:28:37
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党风廉政建设个人总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
在基层供电企业管理过程中,党风廉政建设的好坏对供电企业未来发展的前景具有较大的影响。本文通过介绍党风廉政建设的新方法,重点针对基层供电企业的党风廉政建设工作进行探讨,并深入总结了廉政建设带来的显著效果,以供类似研究工作参考。
【关键词】
供电企业;党风廉政;新方法;建设效果
目前,许多供电企业的党风廉政建设工作逐步向规范化和正规化的方向发展,但由于受到不健全的体制、机制和监督等因素的影响,加上个别单位将党风廉政建设停留在口号上、体现在纸面上,这在一定程度上阻碍了供电企业的党风廉政是建设。因此,笔者认为,应从以下的新方法着手,促使基层供电企业党风廉政建设的稳步发展。
1 创新党风廉政建设新方法
我局在贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的过程中,坚持创新实践,制定实施了《领导干部落实党风廉政建设责任制到岗到位规定》,明晰了领导班子集体、个人及中层干部《党风廉政建设责任制考核评价细则》,每种《考核评价细则》又分别结合领导的角色和分工,制定了不同的、更为具体的到岗到位情况的“评价标准”《到岗到位规定》的实施明晰了供电局各级领导干部在落实“一岗双责”中的职责所在,重点解决了领导干部在落实党风廉政建设“一岗双责”中需要“抓什么”的问题,为实施“一岗双责”的精益化管理。
2 主要做法
(1)推进“一岗双责”精益化管理保障《到岗到位规定》的有效执行,帮助领导干部解决在履行“一岗双责”`中“如何抓”的问题公司纪委着力探索“清晰化、可视化”的管理模式。
供电局在实施“一岗双责”精益化管理工作中实行了在三个层面“定任务”保障了《领导干部党风廉政建设管理手册》中具体任务的清晰化、可视化局纪委总体部署全年反腐倡廉建设工作任务列入《管理手册》,统领全年工作。
公司纪委紧密围绕“纪检监察同业对标”这条主线,分类制定《反腐倡廉“大宣教“年度工作要点》、《效能监察年度工作要点》、《廉洁文化“四进“年度工作要点》,总体规划《惩治和预防腐败体系建设年度工作意见》和《纪检监察年度工作意见》将全面反腐倡廉工作以“书面、清晰化”的方式告知领导干部。
监审部(纪委办公室)作为反腐倡廉工作组织协调机构的办公室,细化任务、牵头负责。专题编制了《2012年纪检监察工作计划分解表》将全年工作分为7大项、39小项具体工作和95项措施与方案,每一措施和方案全部在监审部“定责任人、定完成时限”,确保全年的每一项党风廉政建设和纪检监察工作在专业管理部门中“有人牵头、有人负责”。
(2)大力倡导和推行高效、快捷的工作方式与模式。《领导干部党风廉政建设管理手册》为供电系统各级领导干部分月度明晰了党风廉政建设工作事项。在落实中,公司纪委在部署党风廉政建设工作中倡导和推行高效、快捷的工作方式与模式。
一是大力倡导“小、快、活”的方式,由各级领导干部分工组织开展多项反腐倡廉教育活动。监审部是反腐倡廉教育活动的牵头部门,负责部署和组织宣教活动。但过于频繁地组织大规模的教育活动,往往会与公司生产经营工作在时间上形成冲突。频度过低,又不能保证教育活动的效果。为了解决这一“工学矛盾”,公司纪委在2012年重点倡导和推行了“小、快、活”的反腐倡廉宣教工作模式。
二是实行“项目化”协同监督方式保障《管理手册》中的反腐倡廉监督工作,“纵向到底、横向到边。”
在公司整体层面上把防控岗位廉政风险纳入了公司协同监督重点事项公司监审部(纪委办公室)牵头有序实施清产理财、农网工程管理和客户服务“零障碍”等专项效能监察项目,定期组织省市公司重大决策部门专项检查。在日常监督工作中,为便于各部门在发挥协同监督职能时,能够直接切入主题、抓住重点,公司监审部在今年重点采用了“一次一个监督主题,深入解决一个生产经营管理问题”的“项目化”方式推进协同监督,就“农配网工程管理”、“客户业扩工程管理”开展了专题协同监督。“项目化”开展协同监督的方式为各职能部门和领导干部履行监督职责,开展日常监督活动提供了平台和抓手收到了良好的运行效果。
三是倡导精益化管理中的“先行管理”工作方式,常态防控廉政风险。深化领导干部落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制主要目的就是要保障公司干部员工廉洁从业、保障企业廉政安全。
(3)定期检查考评,促提升。管的好不好,一比就知道。“评比考核”虽然不是工作目标,却是很好的“促提升”手段。公司在推进《管理手册》有效应用的过程中,实行了分阶段、分工考评的运作机制,以评促整改、以评促提升。
“月度自评”。由各位领导干部自行对照《管理手册》中罗列的反腐倡廉建设月度工作及公司纪委在当月新增的工作任务,逐条自评“完成情况”,形成“定量考核”自行“查漏补缺”。
“季度互评”。以支部为单位,每季度收集本党支部中领导干部的《管理手册》由支部委员组织“互评”考评当季度反腐倡廉任务中每月工作的完成量与完成质量,形成“定量考核+定性考核”在本支部内部予以通报,并在公司的党支部书记季度例会、纪检监察工作季度例会上专题汇报。
“半年考评”。听取汇报是检查、考评的一种手段,随机抽查、现场检查更能直观地总结经验、找出不足、帮助整改、促进提升。为此,公司纪委将《管理手册》使用情况列入了党风廉政建设工作“半年考评”的重要内容之一在7月份重点抽查和检查了所属6家县公司、部分直属单位和集体企业中领导干部对《管理手册》的使用情况。检查中,既直查《管理手册》又抽查相关台账资料,促进了领导干部真抓实干“履责、实事求是“自评”,有机统一,闭环管理。
3 效果显著
通过随机抽查、半年考评及日常工作我们发现:公司各级领导干部履行`'一岗双责“的自觉性明显增强;各级领导的职责和责任,更加清晰和完善;公司各级领导干部自觉主抓分管范围内的党风廉政建设的频次明显增加。可以说,《管理手册》的推行与使用有力推进了《领导干部落实党风廉政建设责任制到岗到位规定》的执行推进了领导干部“一岗双责“的有效落实。以下三个方面是对这些效果的有力印证。
一是各单位、领导干部落实公司反腐倡廉工作任务的“及时性”明显提升。
二是各单位、领导干部提交的反腐倡廉工作材料在“质量上”显著提升。
三是防控廉政风险的“针对性”和“有效性”显著增强。
4 结语
基层供电企业的党风廉政建设是一项系统性的工作,对我国电力行业的发展有着较大的影响。因此,供电企业党政组织必须重视企业党风廉政建设工作,坚持以全心全意为人民服务为宗旨,深入贯彻科学发展观,逐步加强企业思想政治建设,以促进供电企业业务的全面开展,从而进一步推进供电行业的稳定协调发展。
【参考文献】
今年以来,__乡党委全体成员,坚持把党风廉政建设贯穿党委工作全局,全面落实党风廉政建设责任制的各项要求,不断完善机制,强化举措,推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。下面就党风廉政建设工作情况总结如下:
一年来__乡党委始终坚持把党风廉政建设摆上重要日程,并严格按照党风廉政建设责任制的要求,不断强化领导,明确目标要求,加强检查考核,将党风廉政建设和反腐败工作进一步推向深入。
对纪检工作重点任务实行分解立项,实施项目化管理。在“正风肃纪”行动中根据县委确定的整顿重点,结合我乡工作实际,通过对照自查、组织清查,对查找出的突出问题汇总归纳。针对查找出的问题,乡党委认真制定整改方案,要求每名干部都要做出整改作风的公开承诺,将每名干部的个人整改方案在乡宣传栏上张贴公布,公开接受监督。同时,乡党委进一步健全完善机关党建、行政管理等方面的规章制度,切实建立长效机制。同时,一方面充分运用各种宣传工具,突出正面引导,营造反腐倡廉的思想氛围。通过观看宣传片、宣传栏、宣传资料、宣读反面典型案例等形式,使党风廉政教育活动生动活泼,富有吸引力和感染力。另一方面利用远程教育网,通过组织党员和广大干部职工收看反腐倡廉电教片,有效地帮助各级干部在思想上筑起了拒腐防变的精神长城。通过常念“紧箍咒”,早打“预防针”,多注“防腐剂”,有效地提高了党员干部廉洁自律的思想意识。
一年来,围绕经济发展、民生改善、社会稳定、建设和谐新农村的实际需要,努力探索和完善符合基层实际的惩治和预防腐败体系。
在加快推进经济社会发展的同时,乡党委充分发挥党风廉政建设对经济社会发展的保障作用,坚持把各项反腐倡廉制度融入到乡域经济发展、改善民生、社会稳定等重点工作中,以党风廉政建设的实际成果推进经济社会更好更快发展。
一是坚持领导带头,发挥表率作用。坚持从乡党委班子做起,自觉做廉洁自律的模范,要求每个班子成员不但要管好自己,而且要通过多种方式和渠道影响和带动分管所站人员和所包村广大党员干部。严格要求党员干部自觉接受监督,让领导干部的言行置于干部群众的监督之下,有效防止不廉洁行为和腐败现象的发生。
二是坚持发展与廉政两手抓、两促进。乡党委始终把廉洁、能干放在同等重要位置上来,努力实现围绕发展抓廉政,抓好廉政促发展的工作目标。一方面,要求乡村干部为企业发展、上项目提供优质高效的服务,解决好企业生产经营中存在的突出问题。另一方面,严禁任何人到企业伸手要钱、要物,发现一人,处理一人,绝不姑息迁就。
三是坚持“一岗双责”,切实解决问题。我们要求每位班子成员切实把党风廉政建设的各项规定和领导班子在党风廉政建设上形成的重要决策,落实到分管所站工作的每个具体环节,创造性地落实好自己在党风廉政建设中所担负的责任。各位班子成员在抓分管工作时,自觉把党风廉政建设作为重要内容,使党风廉政建设与业务工作紧密结合,内容更加丰富,更加具体化。
回顾一年来的党风廉政建设工作,__乡在源头治理建立规章制度、责任制延伸、廉洁从政和民主管理双项承诺制、领导干部接待制度以及加大对村级事务的监管力度,强化村级民主决策、村务公开、抓廉政建设促农村和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,对我乡的经济发展、社会和谐稳定和新农村建设起到了积极的推动作用。在今后的工作中,我们要认真总结经验,改进不足,突出特点,开拓思路,积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子,不断取得党风廉政建设工作新成效,为八里发展、稳定作出新贡献。
党风廉政建设和反腐败工作中做了一些工作,今年以来。也取得了一定的成果,但离上级的要求还存在差异,今后的工作中,将常抓不懈,进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度,夯实责任,纠风整纪,把党风廉政建设和反腐败工作不时引向深入。
科协在县委、县政府的正确领导下,今年以来。坚持以党的十七届四中全会重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展关,依照县委办下发的关于进一步落实党风廉政建设责任制工作演讲制度的实施意见》精神,结合我单位工作实际,对一年来开展的党风廉政建设责任制的落实情况进行了总结,现将工作情况汇报如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制。今年以来。进一步落实党风廉政建设责任制规定的各项任务,使责任制的内容更加具体,也是全体干部职工更加明确了各自责任。工作中,首先成立了县科协党风廉政建设和反腐败工作领导小组,组长由主席同志担任,副组长由副主席同志担任。其次按时召开民主生活会,并专题汇报党风廉政建设责任制的落实情况,积极开展批评与自我批评,坚持重大问题集体研究决定。
二、加强机关干部的廉政教育。廉政工作会后。特别是党员领导干部必需以身作则,廉洁从政,带好班子,管好家属子女和身边的工作人员;二是积极组织全体干部认真学习党的各项路线、方针、政策理论知识和中、省、市关于反腐败的重要理论指示精神,全体干部从思想上进一步认识到开展反腐败工作的重大意义。
三、认真贯彻落实反腐败工作任务。科协严格遵守各项廉政制度。单位未出现用公款支出个人旅游、手机、电话费和超标准接待现象。
四、深入开展“四廉洁”活动。开展“四廉洁”活动。科协认真对开展“四廉洁”活动进行了安排安排,以抓点带面,整体推进的方法,深入扎实的开展此项活动。紧紧围绕廉洁自律、勤政务实、乐于奉献,教育引导全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。通过开展这些活动,不但提高了干部职工的廉政意识,而且在全单位上下形成了人人争当廉洁标兵的良好氛围,切实促进了党风廉政建设工作的落实。因为采取了以系列强有效的措施,一年来,科协领导、干部均未发现违法违纪现象。
(一)健全完善制度
我分行根据上级要求制定了系统党风廉政建设责任制量化管理实施办法,与考核细则,同时建立了党风廉政建设领导小组。目前,该实施办法已落实到位,为我分行党风廉政建设工作以及分行事业发展起到了一定的监督及推动作用。
(二)健全责任机制方面
结合分行实际,我系统积极制订了党风廉政建设责任制量化管理办法,保证了党风廉政建设及反腐败各项工作的全面落实。一是将各项责任进行了分解,实现了将目标任务细化到岗,一级抓一级,层层抓落实,从而确保了“责任分解,责任考核,责任追究”落实到位,全面推动了分行的党风廉政建设工作的深入开展。
(三)工作部署总结方面
今年上半年我分行将党风廉政建设工作纳入了年度工作中。做到了工作有总结、有计划。
二、抓好领导班子党风廉政建设工作
(1)认真传达贯彻总、分行的反腐防案工作部署和活动安排,共6分:我分行及时开会传达贯彻各项工作部署和活动安排,无扣分。
(2)制定和落实反腐防案的岗位职责,积极支持和配合纪检监察部门开展工作,共4分。我分行积极制定岗位职责,大力支持配合纪检监察工作,无扣分。
(3)主要领导按要求与分行签订党风廉政建设责任书和案件防控责任书并认真履行责职,共2分,我分行关职能部门及时签订责任书,并做到认真履职,无扣分。
(4)员工按要求与本单位签订反腐防案承诺书,共1分,我分行全体员工按时签订承诺书,无扣分。
(5)每季定期召开一次案件防范和量化管理工作分析会,共4分,我分行按时每季度召开相关会议,认真进行总结分析,无扣分。
(6)民主决策,员工职级晋升、奖金分配等重大事项经集体讨论,共3分,我分行已经于*月按要求向员工公布业务管理费、奖励费,无扣分。
(7)单位业务管理费、奖励费发放公开透明,每半年一次向员工公布一次,共3分,我分行已按要求向员工公布业务管理费、奖励费,无扣分。
(8)领导干部按规定报告个人重大事项,共2分,我分行全体领导干部按要求报告个人重大事项,无扣分。
(9)领导班子团结进取、廉洁干事,共3分,我分行全体领导干部团结协作、廉洁干事,半年来无投诉、无举报,无扣分。
(10)关心员工工作和生活,领导干部按要求落实员工谈话制度,共3分,我行领导干部按要求落实谈话制度,不但有谈话而且还设有员工谈话专用记录簿,无扣分。
(11)主要领导每年按要求进行述职述廉,共2分,我行全体领导干部都认真进行了述职述廉,无扣分。
(12)严格遵章守纪,考核期内无发生违纪政纪案件,共3分,我分行未发生一次党纪政纪案件,无扣分。
三、抓好案件防范和自查工作
(1)案件防范工作分工明确,内控措施落实到位,岗位之间形成相互制约,共2分,我分行分工明确,内部监督到位,无扣分。
(2)各项业务操作规范,考核期内无发生各类经济案件,共10分,半年来,我分行全体职员认真、负责,无违规操作,没有造成资金损失、重大风险,没有任何案件发生,无扣分。
(3)内控检查到位,发现问题整改及时,共5分,我分行各相关责任人按要求进行了内控检查,发现问题后及时进行了认真、彻底的整改,并按规定管理密、押、印及重空凭证,无扣分。
(4)按要求落实重要岗位轮岗或强制休假制度,共3分,我分行全体职员按要求对重要岗位进行轮岗并且无一人强制休假,无扣分。
四、不断加强行风建设
(1)制定和落实本单位员工考勤考核奖励机制,共2分,我分行已制定并开始实施内部员工考核奖励机制,无扣分。
(2)严守工作纪律和请销假制度,共4分,我分行经检查发现无一人迟到,无一人违反工作(会议)纪律或请销假制度,无扣分。
(3)员工内部团结和谐,敬业爱岗,共2分,我行全体员工团结协作,坚决服从岗位调整和分工,在岗位上兢兢业业,完成了各项工作任务,无扣分。
(4)热情待客,诚信经营,严格职业操守,共2分,上半年来我分行组织的规范化服务考评已达标,无扣分。
(5)考核期内无发生“黄、赌、毒”或其他有损银行和企业利益行为,共4分,我分行全体员工洁身自好,无一人参与“黄、赌、毒”,无一人违反职业操守,无扣分。
五、加强廉政教育和队伍建设
(1)按总、分行要求开展各项反腐防案、法律规章以及广发理念职业道德教育活动,共10分,我分行按要求组织员工开展教育学习,参加学习的员工人数达到90%,活动结束后我行按时上报各类材料,无扣分。
(2)加强员工素质培训,积极组织员工参加各类政治学习和业务培训,共4分,分行全体员工没有一人无故不参加分行组织的各类学习和培训,无扣分。
一、组织领导
主要负责人对本单位党风廉政建设责任制工作负总责,主要负责人要定期主持研究布置党风廉政建设工作,建立和健全本单位责任制工作领导小组和工作专班,做到有计划、有部署、有检查,年中、年底要提交总结报告。
二、宣传教育
强化党风廉政教育。把和《实施纲要》作为学习的重要内容,在党员干部中深入开展学习、遵守、贯彻、维护的活动。主要负责人要有党风廉政建设的学习心得体会文章或调研文章。认真开展党风廉政建设宣传教育月活动,主要领导干部要给党员干部上廉政教育课。树立和宣传本单位干部群众身边的勤政廉政典型。
三、制度建设
坚持和完善各项廉政制度。坚持民主集中制,凡属重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用,必须由领导班子集体决定。领导干部坚持家庭重大事项报告制度、收受礼品礼金登记制度。认真执行党风廉政建设报告制度、述职述廉制度、告知反馈制度。逐步推行党务公开,重视处理和解决党员权利保障方面的实际问题。健全和完善领导干部基层联系点制度、群众接待日制度和处理来信来访制度。
四、监督制约
加强对领导干部的监督。对党员干部遵守“五不许”规定的情况开展监督检查,狠刹“四股歪风”。对群众有反映的干部进行诫勉谈话,对新提拔的领导干部进行任前廉政谈话。继续实行(政务、厂务、村务、办事)公开制度。支持加强多种监督形式,注重对下一级组织及其领导班子特别是主要负责人进行监督。
五、廉洁自律
1.坚决遏制党员干部收送红包、有价证券和支付凭证的不正之风。
2.认真执行会计集中核算纪律,加强财务管理,严格执行“收支两条线”规定,认真治理用公款吃喝玩乐和报销个人费用问题。
六、查处案件
1.做好举报工作。及时办理上级交办、转办的重要件;重要件主要领导要亲自阅签、亲自督办、亲自抓落实。案件回复率达到100%,办结率要达到100%。
2.查处违法违纪案件。严肃查处直属单位领导班子和党员干部中滥用权力、谋取非法利益的案件,特别是利用人权、钱权、物权、审批权搞权钱交易的严重违法违纪案件。
七、纠风治乱
1.认真落实在全国全省宣传战线开展的“三项学习教育”活动。认真贯彻《新闻工作者职业道德条例》精神,加强行业管理,坚决杜绝“有偿新闻”、“人情报道”、“吃拿卡要”等现象发生。
2.加强制度建设,有效防范收费收取徇私情、业务拿回扣、设备器材购买拿回扣等易出现问题的方面和环节。
八、源头治腐
1.制定反腐倡廉宣传工作方案。
一、领导率先垂范发挥先锋标杆作用
在抓党风廉政建设方面,上林县法院党组坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,始终把党风廉政建设纳入到法院工作的重要日程,强化院庭领导的管理职能和党风廉政建设责任,做到“三到位”。
该院党组在廉政建设工作中带头廉洁自律,率先垂范,严格执行党风廉政建设责任制,严格要求自己,自觉接受监督,做到自重、自省、自警、自励,踏踏实实做事、清清白白为官,为全院干警做出了好的榜样。与此同时,全面加强了对党风廉政建设工作的领导。坚持每年初部署党风廉政建设工作,坚持党风廉政建设要点与全院队伍建设工作同研究、同部署、同落实。经常性研究党风廉政工作措施,注重树立纪检监察部门的权威和地位,增强监督的效果,在全院形成支持监督、接受监督、服从监督的良好氛围。
二、领导责任到位
党组书记与副院长、副院长与分管单位主要负责人分别签订《一岗双责责任书》,通过层层签订责任状,把党风廉政建设责任制的各项工作分解到每一位分管领导,落实到庭、科、室、队的每一位法官。负直接领导责任的“第一责任人”要严格按照“一岗双责”的要求自觉承担起领导和组织的责任,抓好班子,带好队伍,做好审判工作,切实把党风廉政建设各项工作落实到人、到岗、到位。三是督促检查到位。党组坚持对党风廉政建设年初单独部署,每半年召开一次专门会议,听取中层干部就个人工作述廉、就部门工作述职。定期不定期的对各部门纪律作风进行抽查,对发现问题及时予以通报处理。同时,大力支持纪检监察工作,确保纪检监察部门依法依纪全面履行职责。配备了一名党组成员专门负责此项工作,并在现有条件下,尽可能给予纪检监察部门人力、物力方面的工作支持。
三、加强教育筑牢反腐拒变的坚实防线
搞好党风廉政建设,思想是基础。该院紧密结合自身实际,采取切实措施,创新教育形式,不断加强以法官的职业道德素质为重点的“三抓”教育。
1、抓好思想教育。认真及时组织全院干警学习最高院、区高院、市中院关于加强党风廉政建设工作会议精神,使广大干警进一步认清形势,增强公正执法意识,打牢反腐倡廉的思想基础。同时,用“五个严禁”严格要求干警,并要求全体干警要妥善安排好八小时以外的活动,另外坚持每周一次重大典型案件警示教育,引导干警算好政治账、经济账,筑牢全体干警拒腐防变的思想防线。
2、抓纪律教育。以开展的“人民法官为人民”“司法作风大检查”活动为契机,认真组织开展“五个严禁”和党的纪律处分条例的学习讨论活动,进行党纪条规知识的书面测试,积极开展坚决禁止“说情打招呼”、“泄露审判秘密”专项教育活动,做到防微杜渐、警钟长鸣。
3、抓示范教育。组织全体干警认真收看一些优秀先进人物的事迹报告会,充分发挥先进人物、先进事迹的激励作用。还注意从当事人所写表扬、感谢信中选择有教育意义的信件,由院长加注批示后,在内部宣传,用“身边人、身边事”进行宣传,弘扬勤廉形象。加强警示教育,教育干警从违法违纪事件中汲取教训,自觉加强自身修养,约束业外活动,构筑廉政防线。同时,注重廉政小结。每到假期过后,院内各部门便将节日期间廉洁自律小结、干警个人的廉洁自律情况按时交到院纪检监察室,统计结果显示我院干警节日期间无一人违反廉洁自律规定。
四、完善机制加大党风廉政管理力度
该院按照用制度管权、靠制度管人、按制度管事的要求,近年来,构建起一套较为科学、系统、严密、规范的党风廉政建设和反腐败工作长效机制,并且在审判实践中,不断地完善创新,党风廉政管理力度也得到了不断地加强,保证了审判队伍的纯洁。
1、完善党组民主生活制度。深入开展创建“好班子”活动,增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持民生集中制原则。凡遇法院重大问题,坚持集体讨论,按照少数服从多数原则决定,增强决策的透明度和公开性,树立了领导的率先垂范形象。
2、在审判管理上,继续推行审务公开制度,切实加强审判流程管理,继续深化诉讼程序制度改革和裁判文书改革,认真落实各项便民、利民措施,完善案件质量考评、法官业绩考评、审执限管理、司法鉴定管理和案件报结规定等审判管理制
莲山课件度,增强审务活动的公正性,有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上,健全了党风廉政建设监督制度、重大事项报告制度、回避制度、保密制度、廉政保证金制度等,通过建章立制,使各项工作做到有章可循、有据可查。四是完善制度考核。将党风廉政建设全年目标管理进行考核,并将其作为评价法官、法官助理及其他各类人员工作业绩的重要指标,作为干部晋升晋级的依据。每年对履行“一岗双责”成绩显著的部门负责人进行表彰,进一步增强部门负责人抓好党风廉政建设的责任感和荣誉感。
五、强化监督打造防范司法腐败的透明环境
我院着力在创新内外监督机制上下功夫,增强了司法审判工作的透明度,取得了较好的效果。
1、在内部监督中,做到审监庭案件质量评查与纪检监察部门来信来访线索访查相结合。一方面,审监庭每月对全院所有审结、执结的案件进行一次全面评查,逐卷打分。每半年召开一次案件评查总结会,对问题案件进行讲评,有效提升审判人员对案件质量的重视,利于提高审判人员的司法水平。另一方面,纪检监察部门注意从纪律作风检查和群众来信来访中发现问题,对群众来信来访投诉反映的问题,坚持“有诉必查”,做到事事有着落、件件有回音。纪检部门还负责对上级法院发回重审和改判案件的评查工作。对查办工作中发现的轻微违纪或工作作风等问题,及时开展诫免谈话,防微杜渐。
2、始终把法院工作置于党委的绝对领导之下,保证审判工作自觉地服务于和服从于党的中心工作,重大事项、重要工作部置及时向党委请示汇报,工作中遇到的重大难题及时争取党委的领导和支持,对党委的监督事项,高度重视,认真对待,依法办理,按时反馈办理结果。注重与人大、政协、纪委、检察的沟通联系,及时反馈转办投诉信件的调查结果,积极争取他们的理解和支持。对一些被诬告、错告的法官,及时予以澄清,保护法官合法权益。定期向人大、政协汇报工作,邀请人大代表、政协委员旁听案件,主动争取来自外部的监督和支持。年,我院继续开展“百案庭审”观摩活动,邀请县人大代表、政协委员10多人次来旁听庭审,认真听取各方面的意见或建议,及时改进工作。自觉接受监督,合法规范有序的庭审规程,得到了人大代表、政协委员的一致好评。
3、定期召开家属座谈会,并向每位家属发放廉政公开信,要求家属认真学习和严格遵守有关廉政建设的规定,当好廉内助,常吹“廉洁风”,常打“预防针”,常敲“警世钟”,防患于未然;同时,积极配合党组做好廉洁勤政工作,及时与领导互通情况,共同监督,切实把好勤政廉政关。
六、创新形式营造良好的廉政文化氛围
加强法院廉政文化建设,是培育崇廉尚廉司法环境的基本要求,是新时期反腐倡廉教育的拓展和延伸,是反腐倡廉教育的基础。为了营造良好的廉政氛围,该院积极开展廉政文化进机关活动。
今年以来,区局党组认真贯彻落实上级工作部署,积极推进惩防体系建设,深入开展“三严三实”专项教育活动,不断加监督力度,党风廉政建设工作都取得了显著成效。主要做了以下几个方面的工作。
一、加强组织领导,深入落实责任制,不断加强制度建设和落实。
一是领导重视到位。区局党组对党风廉政建设工作非常重视,严格按照“谁主管,谁负责”的“一岗双责”责任制要求,主要负责人认真履行第一责任人的责任,班子成员认真履行“一岗双责” 职责,在抓好分管业务工作的同时抓好所分管科室的党风廉政工作,按照组织分工,明确党组成员在党风廉政建设中的责任,努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。二是落实责任到位。年初,区局研究制订全年党风廉政建设和纪检监察工作计划,与各科室负责人签订党风廉政建设责任书,把任务层层分解,明确各科室廉政建设的责任内容和任务目标,做到责任到人。同时为加强工作落实,做到有部署,有检查,将党风廉政建设纳入每年的目标管理绩效考核内容,对出现问题的科室实行年度工作“一票否决”。三是制度建设到位。通过加强制度建设,不断强化内部管理,先后制定和完善了《考勤管理制度》、《车辆管理制度》等十余项规章制度,涵盖了日常管理、业务工作、后勤管理等各个方面,做到各项工作都有规可依。同时,下大力气抓好制度落实,检查规章制度落实情况,对发现的违规违纪、不按制度办事的现象分别采取批评教育、罚款等措施,起到了处分个人,警示和教育群众的目的,有效地维护了制度的严肃性。
二、加强班子建设,促进领导干部廉政勤政
一是坚持加强领导干部作风建设。按照上级部署,以开展“三严三实”专项教育活动为抓手,把加强作风建设放在更加突出的位置来抓,从实际出发,从自身做起,认真对照要求进行自查整改,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,做到工作有作为、作风有转变、形象有提升。按照中央八项规定的要求部署,在全局大兴求真务实之风,倡导立说立行、说了就算、定了就办、干就干好的良好工作作风,确保政令畅通、令行禁止。二是坚持民主集中制。我们始终把加强班子团结作为重中之重,定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,增强内部团结。在重大事项的决策上都要开会研究讨论,充分听取意见,统一思想认识后再进行实施,保证了班子上下思想上同心,工作上合拍,行动上协力。三是坚持廉洁自律。区局领导坚持廉洁自律,率先垂范,严格执行中央八项规定以及领导干部廉洁勤政各项制度,坚决杜绝违规违纪现象的发生。
三、加强廉政教育,提高廉洁自律自觉性
区局把学习教育作为党风廉政建设和行风建设的基础,坚持预防第一的原则,不断加强干部职工廉政教育。一是采取多种形式加强学习。区局结合“三严三实”专项教育工作,定期组织干部职工进行集中学习,学习上级关于行风建设和党风廉政建设的工作要求,深入开展理想信念、优良传统、廉洁自律、社会主义荣辱观等教育,学习时间保证2个小时以上,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,夯实廉洁从政的思想基础。开展专题党课两次,做到了摆事实、讲道理,以理服人。同时,将工作开展情况及时总结和上报信息,宣传工作,促进工作。二是开展廉政警示教育。特别注重有针对性的定期开展警示教育,以典型案例以及发生在身边的人和事教育干部职工,做到警钟常鸣。采取多种多样的形式,加强质监文化、廉政文化和庭院文化建设。结合工作实际,开展读廉政书、看廉政片、写廉政文和参加廉政文艺演出、廉政书画展等一系列廉政文化活动,使广大干部职工受到潜移默化的熏陶和影响,提高精神境界,增强综合素质,规范行政行为,增强抵制腐败的免疫力。三是及时进行廉政提醒。落实廉政提醒制度,对出现的苗头性问题,对科室负责人和重要岗位人员及时进行廉政谈话,在春节和中秋等节日来临前,发送廉政短信,进行节日廉政提醒,确保度过安全廉政的节日。
今年来,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,紧紧围绕农业局的中心工作和“抓管理、带队伍、强素质、树形象、上台阶”的工作目标,坚持一手抓“三农”的发展和工作任务的完成,一手抓党风廉政建设和反腐败工作的落实,全局的整体建设步入快车道,广大干部职工党风廉政建设责任制的意识进一步增强,各项工作任务实现了年初的预定目标。现将情况汇报如下:
一、加强组织领导明确目标责任
年初来,局党委始终把党风廉政建设和反腐败责任制的落实摆在重要位置,纳入领导班子和领导干部的目标管理。同各项工作任务一并部署、一并检查,一并落实。一是及时调整领导小组,完善责任机制。为切实抓好党风廉政建设工作,使反腐败责任制落到每位领导干部的肩上。3月份,因局机关人员调整,因此也相应的调整了党风廉政建设领导小组。组长:相咸忠;副组长:李梅娟;成员:黄建国何礼帮郭兆飞王云川於林丽。对原来的党风廉政建设和反腐败责任制一并作了明确,做到了工作有人管,责任有人担,一级抓一级,层层抓落实,严格实行“一岗双职”。二是主动配合工作,积极搞好协调。党委书记、局长负全面责任,分管领导负直接领导责任,职能科室负直接责任。今年以来,各科室紧密结合工作任务,从提高工作作风和办事效率入手,正确行使职权,认真履行职责,转变机关作风,热情提供优质服务。三是狠抓学习教育,增强党员干部的拒腐防变能力。抓好党风廉政建设和反腐败工作的前提是教育,教育是基础,德教为先,修身为本。四是召开民主生活会,汲取各人的意见和建议,进一步改善局领导班子的工作作风。近年来,我们把开展经常性教育和专题教育紧密结合起来。规定每周五下午为自学时间,有可能的就组织集中学习,重点组织领导干部和广大党员学习、法规制度,开展理想信念、优良传统和党纪党规教育。特别是五月份,我们根据县纪委的统一部署,专题开展了改进作风,提升效能的学习教育活动,制定了实施方案和详细的教育计划,全局学习了有关规定篇目,结合实际,结合工作组织开展了讨论。通过学习教育,增强了干部党员特别是领导干部的宗旨意识和抵制各种腐朽落后思想的自觉性,为坚定理想信念、树立正确的荣辱观、筑牢思想道德和党纪国法的防线打下了坚实的基础。
二、突出重点环节狠抓规章制度建设
我局自成立以来,就十分注重各项规章制度的建设,今年经局党委、局务会研究修订了精神文明建设、政治建设、组织建设、作风建设,特别是党风廉政建设方面一系列的规章制度,使组织生活和单位建设向着规范化、制度化的方向健康发展,加强制度建设和创新,确保反腐败工作落到实处。为全局各项工作的顺利有效的开展奠定了坚实的基础。今年来,着重抓好两方面制度:
1、坚持人事等重大问题集体研究制度,坚持党要管党,从严治党和党管干部的方针,积极搞好局领导班子考察工作,加强对干部任免的监督。
2、建立健全各种行政规费收费和财务管理制度。实行政务、财务公开,大额的经费开支要经局党委集体研究。坚持反对和防止截留、挪用政策性资金行为,尤其加强项目资金的管理规范。绝大多数干部职工都能做到遵纪守法、严于律已,在行动上服从局党委和局务会的决定,维护局领导班子的威信,没有出现“有令不行,有禁不止”,没有“搞上有政策、下有对策”。重大问题实行集体研究,认真执行“集体领导,民主集中,个别酝酿会议决定”的工作原则,没有出现独断专行,拒绝组织调遣和监督,把个人凌驾于组织之上的现象,以及拉帮结派搞团伙等现象。我局一直坚持以人为本,构筑“和谐集体”为出发点,努力建设一个团结、文明的农业局为基本工作思路,对干部职工中出现的一些对本局一些政策措施暂时不理解或提出一些不合理要求的问题,都能做一些深入细致的思想工作,耐心引导和帮助没有出现简单生硬、欺压的做法,对待来访我们始终做到一张位子让座,一杯热茶相待,认真做好记录,尽量解答和回复解决;在财务管理上,严格遵守财经纪律,按章办事,实行财务公开,民主理财。
三、坚持依法行政做廉洁自律的表率
今年来,我们在抓党风廉政建设和反腐败工作中,始终坚持把依法行政放在首位,从加强机关效能建设入手,规范从政行为,机关的风气得到了彻底改变。一是严格执行纪律,规范权力运行。二是积极维护群众利益,热诚提供优质服务。在下半年我局召开了各支部书记会议,为推进廉政文化建设展开讨论,并在会上对党风廉政建设应知应会知识进行测试。近年来,我局领导班子,认真落实和贯彻执行县党风廉政建设责任制工作会议上的讲话,坚定不移地反对腐败和不正之风,从班子的每个人做起,要求下面做到的自己先做,要求下面不做的带头执行。如工作日中午禁止饮酒、不准假借各种名义发钱发物、节假日值班与其他人员一样对待等,从未搞特殊化或下不为例。在廉洁自律问题上,党委始终坚持抓两点,一方面是抓班子。
近年来,我们依照县委的要求,严格落实党风廉政建设责任制,从加强领导入手,抓住重要环节做工作,坚持依法履行职责,正确行使权力,实行民主决策,规范行为准则,收到了明显的效果。但是,用高标准严要求来衡量还有一定的差距。我们有决心有信心在明年,积极开展工作,认真总结经验教训,力争把农业局的党风廉政建设和反腐败工作做得更好,使责任制落实得更细更具体。
调研中,一般党员干部给我们解密时说:党风廉政建设是一项长期、艰巨、复杂的工程,不仅靠恒心、细心、爱心去打牢干部职工扎实的思想基础,不仅要全体党务工作者和全体干部职工共同艰辛努力,而且更要靠一茬一茬的分局领导班子集体学得正、做得正、行得正良性循环的接力和崇高的党性修炼以及“十年磨一剑”坚韧不拔的个人魅力、高瞻远瞩的领导艺能。分局领导在总结时给我们介绍了打造一支清正廉洁工商干部队伍的三大法宝是:探索廉政教育新渠道,搭建制度建设新平台,拓宽监督工作新领域。
探索廉政教育新渠道
在新的历史条件下,工商行政管理内部发生了翻天覆地的变化,实行市场管办脱钩、省以下工商行政管理机关垂直管理、国家工商总局机构升格、企业信用个体工商户信用、商品交易市场信用分类监管、现代化信息技术应用以及停征“两费”、新“三定”方案的施行和规范津补贴等等。在实际工作和现实生活中,干部职工的价值取向、生活观念的改变、个人利益的分配、监管方式的转型、履职问责的力度加强等也都发生了重大变革。同时社会结构多元化、商品交易多样化、经济活动复杂化,都给工商行政管理干部队伍建设带来新的挑战和考验。在挑战和机遇共存的历史时代,唯有改革才有生机,唯有创新才有前途,唯有进取才有动力。××分局理直气壮地用马列主义最新理论成果武装人,用先进的文化思想引导人,用管用、有效的科学手段教育人。以科学的唯物的辨证的思想,摒弃不适应不符合当代工商人精神风貌和时代特征的形式主义。在继承和坚持两个经常性工作、正面教育典型引路、“”等传统教育方式的基础上,探索和实践了一系列廉政教育新渠道,取得明显效果。
一是宣廉教育即单刀直入法。在午餐前下班后,分局各种会议进行普遍的宣廉教育。开门见山,直入主题,使干部职工在思想上弄清弄懂党风廉政建设的重要性和艰巨性。
二是倡廉教育即扬长避短法。不分男同志、女同志,不论新同志、老同志,没有成见、没有偏见,只要有利于党风廉政建设,工作有进步、思路有新意、点子有价值,都要多场合表扬鼓励,弘扬正气,倡导先进。使之扬长避短,自觉克服不足,不断进取。
三是警廉教育即一招奏效法。对苗头性、倾向性问题,直言不讳,一针见血,直指要害。通过以案释法、以案明记,动之以情,晓之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即红色路线法。结合专题教育、主题教育、传统教育、党性教育等活动。组织干部职工,参观改革开放三十年成果,党的一大会址,沙家浜等革命根据地进行“重走革命路,争做廉政人”的红色路线教育,从而使党员干部对“为政重在廉、做人重在诚、讲话重在信、办事重在实”的名句而常思,鼓舞工作干劲,珍惜工作岗位的热情。
五是品廉教育即艺术欣赏法。通过组织观看锡剧《九品廉吏》和《李荣法》,唱廉政歌曲,读廉政书籍、写廉政笔记,谈廉政心得,看廉政戏剧活动,在艺术欣赏中,品位党风廉政建设真谛,修炼完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社会实践法。抓住社会热点问题,结合当前形势,不失时机组织干部职工深入社区走家串户、访寒济贫;走进农村田头,不忘人民本色;走入工厂,倾听外来工的心声,牢记公仆责任。在活动中,明确主题,加入引导,反省言行,考量自己。思一思,想一想,党风廉政意识强不强?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么办?
七是树廉教育既现身说法法。召开典型报告会,事迹介绍会和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及历史传统节日座谈会,编组有序、轮流现身说法。介绍个人成长经历,反腐倡廉好的做法和经验,做到人人上讲台、人人受教育、人人是典型,起到三年轮一次,终身留印象的效应。
八是透廉教育即阳光透明法。主动接受监督,确保权力在阳光下运行。通过深化“两网”建设,突出分局局务公开,保证干部职工对局务公开、党务公开、人事公开和重大活动公开的知情权、监督权,充分尊重民主,确保行政权力的运行阳光透明。做到决策全民主、过程全公开、结果全公布。做干部职工放得心、信得过、有依靠的掌舵人。
九是践廉教育即身先士卒法。党员干部要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的,自己确保不做。以过硬的政治素质,良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜样行为,做履行党风廉政建设一岗双责的模范;做学习实践党风廉政建设规章制度的模范;做抵得住诱惑、守得住清贫、抗得住私欲的模范,用实践示范的行动教育人、引导人、感化人。
十是问廉教育即远程监督法。充分利用工商系统信息化工具的优势,发挥人人有电脑、有手机,家庭有亲人的作用,丰富基层信息网廉政之声内容,经常廉政警句、格言,有关反腐倡廉规章要求,交流党风廉政和反腐败心得感想。节假日温情提醒,利用手机短讯、聆声,在交友等社会活动中适当提醒,给家属亲人发廉政信,提示管好自己的人,看好自己的门。每逢佳节常问“廉”,使干部职工违风廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通过远程监控,党风廉政建设的警示,无时不在,无处不在,没有真空,没有死角,没有盲区,将廉政钟声时时刻刻入耳、入脑、入心。
搭建制度建设新平台
××工商分局打造清正廉洁干部队伍的第二个秘决是搭建制度建设新平台,在走访中我们注意到,从领导到一般干部经常说的一句话就是“没有规矩、不成方圆”。实践中××分局始终把规范制度建设作为反腐倡廉的基础性工程来抓。在实际工作中强调用制度管理人,用制度约束人,用制度规范人,认真解决在落实廉洁自律各项规定中不切实、不扎实、不落实的问题,不断完善党风廉政责任制度。在中层以上干部中已经形成的有《领导班子成员党风廉政责任分解》、《分局班子成员定点挂钩负责制度》分局领导和部门负责人签订的《党风廉政建设和反腐败工作责任书》、部门负责人和干部职工签订的《党风廉政建设和反腐败工作承诺书》,中层以上干部全部建有《党风廉政建设档案》。在具体工作中已经建立的制度有《干部职工上下班签到制度》、《基层工商所绩效挂钩实施办法》、《重大案件会审制度》,由总支、办公室、法制科和纪检监察部门参加的《反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度》、《纪检监察、人教等部门负责人联席制度》、《工商所长离任审计制度》、《干部职工外出考察实施办法》、《工会慰问干部职工试行办法》、《财务报销实施办法》、《干部职工奖励规定》、《纪检监察定期通报制度》、《行风监督员聘请和会议制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政和行风建设责任追究办法》、《政务公开、重大事项公示制度》和《领导干部述职述廉、民主评议制度》等等到二十多项规章制度,做到党风廉政建设网格化、制度化、规范化。真正使党风廉政责任制,一岗双责、一岗多责,做到横向到人,纵向到位,一级抓一级,层层抓落实,人人有责任。
今年××工商分局又根据,新形势、新时期、新特点和工商监管方式的转型等新任务,坚持严格教育与严格管理相结合,以苏州局《干部文明礼仪》和《内部管理规范手册》两个基本制度为基础,在一个探索、两个改进、三个改革上下功夫。即:探索节假日期间、重要时段的监督检查机制,及时发现和纠正干部职工廉洁自律方面存在的突出问题,加大查处力度,坚决维护廉洁自律规定的严肃性。改进教育方法,体现以人为本、人文关爱思想,注重特色、结合实际分层次、有重点地因人施教。改进考核、考勤工作。改革考核机制,建立适应新形势有效管理的新型机制。改革检查、督查办法,建立检查、督查通报机制。改革思想分析会议方法,建立局、所两级重大思想动态、通报制度,准确及时掌握每个干部职工思想动态。
拓宽监督工作新领域
监督方法方式很多,既有严肃性又有灵活性,××工商分局在拓宽监督工作新领域的主要做法是:
第一:开展履职问责监督,增强风险防御能力
开展“服务型工商”活动取得了巨大成功,工商对地方经济的发展和促进社会进步的作用日显重要,广大工商干部履职尽责的能力明显增强。同时,在工商职能的转型时期,监管领域由低端向高端延伸,监管方式由粗放向精细转变,监管方法由突击性、专项性向日常规范监管转变,监管手段由传统向现代化转变,履职要求更高,问责责任更严。必须在党风廉政建设的监督领域中,更加强调广大干部职工廉政风险防御的能力。去年××分局以履职问责监督为切入点,扎扎实实开展了“遵章守纪、履职尽责”为主题的学教活动,拓宽了新的监督领域。
在学教活动中,组织观看了预防职务犯罪的电教片,认真组织开展“三对照、三检查”,进行查找廉政风险、建立防控机制。做到了个人查和组织查、上级查和下级查、重点查和普遍查相结合,认真排查,深刻剖析。达到“深刻教育、清醒查风险、全面鼓干劲、奋力抓落实”的目的。在学教活动中,职干部职工参与率___%,在分局__个岗位上,排查风险__个,(其中行政审批风险点__个;行政执法风险__个;行政处罚风险__个;内部管理风险点__个)。高风险岗位即:监督管理、罚没物资和固定资产管理、执法办案、财务管理、行政审批、内部管理等_个。
通过履职问责、渎职失职、行政乱作为、不作为、慢作为等履职风险大讨论,把防范廉政风险,提高问责能力,贯穿于干部教育、培养、使用和管理的各个环节,融入工商行政管理工作的全过程,筑牢了广大干部职工增强廉政风险防范意识和自我保护意识以及拒腐防变的思想基础的法纪防线。
第二:开展述职述廉监督,增强自律他律能力
在拓宽党风廉政建设监督新领域的实践中,××工商分局探索践行了述职述廉机制。一是领导干部述职述廉。坚持领导干部向中层干部述职述廉,并将“双述”内容在网上公示,接受全局干部职工的监督评廉。二是干部述职述廉。结合公务员考核、民主生活会和评先评优等重大活动,全体干部相互述职述廉,开展批评和自我批评,提出党风廉政建设的建议和努力方向,促进监督,增强自律和他律的能力。三是组织中层负责人向服务对象述职述廉。去年分局在组织桃坞、娄门、观前三个工商所向社会和服务对象述职述廉的基础上,又分别组织机关、注册科、经检大队、监管科等部门负责人向社会和服务对象述职述廉,受到社会各界高度评价,达到了预期目的。分局机关参加“双述”活动代表__人,社会和服务对象代表__人,分别对履行职责、服务态度、办事效率、廉洁自律四个方面进行综合测评,取得好和较好满意率___%的高分。分局在××区纪委组织的__个行政单位党风廉政建设和作风效能建设综合评议中列第三名。
第三:开展作风效能监督,增强服务发展能力
分局从机关作风效能建设、执行双六条禁令入手,重点是主要领导亲自到××区纪委、各街道党工委征求意见,召开义务行风监督员会议,认真接待和处理群众来信来访,定期召开干部思想动态分析会议等基础性工作,扎扎实实地推进作风效能建设,在全社会展示了工商部门的良好形象。在作风效能建设的监督上,从思想上对照科学发展观的要求,“强服务、促增长、促发展”做的怎么样?从工作上对照职能转型要求,思想怎么转、转什么、转到位没有?特别是在当前停征“两费”,实行“阳光津补贴”的大背景下,针对福利待遇、总收入有所降低的情况,部分人存在心态不平衡,工作干劲下降,工作标准降低,管理要求放松,廉洁自律不严;极个别中层和少数干部个人主义、享乐主义、艰苦奋斗的思想不牢;在工作中凭个人感情办事,凭兴趣情绪办事,凭利益多少办事,上班迟到、下班早退,甚至不请假,无故矿工的现象时有发生;组织纪律涣散,工作矛盾积压,部门和个人形象差,学习力、执行力、约束力不到位;部门与部门之间,所与所之间在推进党风廉政建设和作风效能建设发展中不平衡,存在有令不行,有禁不止等问题和不足,开展高强度、密集型的不间断督查。以“三优化、三争当”活动为载体,重点围绕企业年检、行政执法、食品安全、窗口单位、执行纪律五个方面,抽查、明查、互查,定期通报督查结果,提出整改建议。坚持管业务、管队伍,必先管行风的原则,督促干部职工进一步端正服务态度,提高办事效率,进一步树立法治工商、服务工商、效能工商的形象,全面推进作风效能建设。
加强反腐倡廉典型教育经验材料
反腐倡廉,教育是基础。抓好正反典型教育,对于增强党员干部的拒腐防变意识,加强党风廉政建设,具有十分重要的作用。近年来,作为国有特大型企业的郑州铁路局,把加强正反典型教育融入到反腐倡廉“大宣教”工作中,取得了积极的成效。
创新机制,消除模糊认识。在开展先进典型教育过程中,有的单位领导认为“廉政典型不好选、不好树、不好当”,致使廉政典型宣传教育工作存在“可有可无、时紧时松”的现象。对此,路局纪委采取各种形式,组织党员干部和职工学习党的反腐倡廉理论,引导大家从学习孔繁森、郑培民、牛玉儒等先进典型中深入思考,消除对宣传廉政典型的模糊认识,明确先进典型教育必不可少,选好一个正面典型可以影响、激励一片;选树和宣传廉政典型是为党员干部和职工树立榜样。
突出重点,常唱“清风颂”。路局纪委把培育廉政典型作为一项重要工作,纳入“大宣教”工作总体规划,策划典型教育方案,建立选树廉政勤政典型制度,坚持每两年评选和表彰一批“十大廉政公仆”、党风廉政建设先进个人和先进单位。建立健全廉政典型宣传教育制度,每两年在表彰的廉政公仆和党风廉政建设先进个人中,选择有代表性的先进典型,组织力量编写《清风颂》。路局宣传、组织人事、党校、报社、电视台等部门,积极推荐先进典型,运用各种媒体进行宣传。路局电教中心专门制作典型专题电教片,电视台、报社和党风廉政网站加强对先进典型的宣传,形成了廉政典型宣传教育的良好氛围。路局65个基层单位把廉政典型教育纳入重要议事日程,建立廉政典型教育考核制度,把廉政典型教育纳入党风廉政建设责任制考核,对认真抓好廉政典型教育的单位给予表扬,对年度内不抓廉政典型教育的单位予以扣分,坚持典型教育与反腐倡廉工作同部署、同检查、同考核、同落实,为深入开展反腐倡廉教育奠定了基础。
讲求实效,健全培育廉政典型机制。路局纪委把挖掘廉政典型的时代精神、本质内涵作为增强典型教育感染力的重要环节,坚持对选树先进典型严格条件,不求过得去,只求过得硬。在选领导干部典型时,要求其单位必须达到安全生产好、完成任务好、经营效果好、队伍稳定好。对职工群众公认的先进典型,由路局纪委领导带队,深入申报单位进行民意调查和民主测评,了解其工作圈、生活圈、社交圈表现情况,并在报纸、电视和局域网上公示,确保先进典型事迹的真实和准确。近年来,路局纪委从70名廉洁勤政公仆、72名廉洁勤政先进个人和112个党风廉政建设先进单位中,选出174个先进典型,运用多种形式,对他们的先进事迹在全局内进行广泛宣传,增强了典型教育的说服力和影响力。
创新载体,编好廉政典型教育教材。为准确反映廉政典型的事迹,路局纪委组织采访组,深入其所在单位及家庭采访,既总结其廉洁从政的事迹,也挖掘其为职工谋利益的事迹;既总结其如何掌权用权,也挖掘其怎样创新经营、创造效益;既总结其怎样为官、干事、治家,也反映其如何用权、律己。各采访组人员坚持与廉政典型同吃同住同工作,获得了大量第一手资料,使先进典型形象更加丰满。路局纪委领导召开《清风颂》编撰会议,由纪委、干部、审计部门“三堂会审”,从政治、政策、效果等方面对廉政典型事迹进行审查,广泛征求各方面意见,经反复修改,最后编辑成6集《清风颂》,作为路局反腐倡廉教育的必备教材。
加大力度,完善正反典型宣传教育方法。近年来,路局纪委选择不同类型的正反典型,运用适当的方法,有针对性地抓好正反典型宣传教育。针对党员领导干部,我们大力宣传路局干部部原部长颜厥帝等同志的廉洁勤政事迹,剖析原路局房地产中心主任违法犯罪的教训;针对一般党员干部,大力宣传路局计量所原党总支书记祥等“十大公仆”的事迹,剖析一名领工员由“火车头奖章获得者”沦为罪犯的教训;针对经营管理干部,引导大家学习路局某公司经理、全国铁路劳动模范徐和平等同志的先进事迹,剖析某公司总经理贪污受贿的教训。通过有针对性地抓好正反典型教育,警示大家为党和人民掌好权、用好权。
郑州铁路局通过加强反腐倡廉典型教育,促进了全局党风廉政建设深入开展,形成了“廉荣贪耻”的良好氛围。路局连续10年被河南省评为落实党风廉政建设责任制先进单位,路局纪委多次被评为全国铁道系统和河南省先进纪检监察组织。
实践证明,抓好反腐倡廉典型教育,一是有利于促进企业领导干部廉洁自律。把正反典型教育融入反腐倡廉“大宣教”工作中,能促使党员干部树立正确的权力观,增强
廉洁奉公、遵纪守法意识。近3年来,通过反腐倡廉典型教育,广大党员干部自觉抵制各种诱惑,路局处级领导干部违纪案件和反映领导干部问题的举报明显下降,职工代表对领导干部廉洁自律评价的满意率不断提高。二是有利于国有企业形成良好的风气。抓好典型教育是加强企业廉政文化建设的重要途径。把典型教育与思想道德建设相结合,有利于加强党员干部思想道德修养,营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气。路局坚持把典型教育与开展廉政文化活动相结合,形成了党员干部争做廉政公仆、职工群众热心参与和支持廉政建设的良好风气,收到了客货服务质量提高、旅客和货主满意率上升、批评投诉下降的良好效果。三是有利于加强铁路企业经营管理。正反典型教育是企业廉政文化建设的重要内容,对于铁路改革发展具有重要的促进作用。路局纪委坚持典型教育与执法监察相结合、与专项检查相结合、与案件查处相结合,有效地提高了铁路企业经营水平,创造了企业和谐发展的良好局面。
一、始终坚持廉洁从政,推动煤炭事业健康发展
1、我局领导班子及班子成员都能认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,特别是在涉及煤矿安全专项整治、煤炭资源整合、煤矿关闭整顿、企业改革、稳定工作及项目建设等工作上,始终与党和国家保持高度一致,自觉服从大局,较好地完成各项工作任务,受到盛市、县各级的表彰肯定。
2、严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,上级各项决议在我局政令畅通、令行禁止。
3、高度重视民主集中制原则,各项议事规则健全,执行情况良好。始终坚持日常工作勤通气、一般问题常碰头、重大决策先协商,坚持公开行政,不隐瞒、不遮掩、不一人说了算,一班人精诚团结、同心同德、同舟共济。
4、我局班子成员重视自身建设,重视学习提高,重视“三观”改造,坚持洁身自爱,奉公守法,警钟长鸣,防微杜渐,没有奢侈浪费或违法违纪问题。
在局领导班子的带动下,全系统上下面对安全生产形势异常严峻、煤炭资源整合责任重大、煤矿整顿关闭任务艰巨、改制稳定工作矛盾重重等困难和矛盾,紧紧围绕“安全、稳定、发展”三大中心,同心同德,克难攻坚,不等不靠,主动出击,各项工作在万难之中都取得了较好的成效。安全生产保持了良好的发展态势,到目前,全县煤矿共发生安全生产事故2起,死亡2人,基建事故1起2人,百万吨死亡率为1.71,创历史最好水平;煤炭资源整合工作取得阶段性成果,整合方案已稳妥提出并上报盛市待批;煤矿生产能力复核工作在全省首家完成,首家以复核结果为依据进行资源整合,为全县煤炭资源整合工作争取了主动,创造了有利条件;煤矿整顿关闭工作始终保持高压态势,坚持打防结合,取得较好成效,多次受到盛市行业主管部门的认可表彰,特别是今年月份,受到了国务院安委会煤矿整顿关闭工作督查组的充分肯定;项目建设取得重大突破,尧头斜井投入815万元,完成了监测监控设施的安装和通风系统改造等项目,投资100万元,完成了原煤筛选系统重建工程,投资8000万元的6000万块煤矸石空心砖项目也已通过前期论证,正在办理有关报批手续,迈出了煤矿转产接续的第一步;特别是煤炭贡献达到1606万元,创出了历史最高水平,煤炭事业保持着健康发展的良好态势。
二、党风廉政建设和反腐败责任制全面落实
今年来,在县委、县政府的正确领导和县纪委、监察局的大力支持下,我们认真贯彻中、盛市、县纪检监察工作会议精神,按照科学发展观的要求,坚持廉政建设与经济工作一起抓,多措并举,从严治政,全面落实党风廉政建设责任制,有力地促进了班子整体效能的发挥和各项工作的顺利进展。工作中,我们根据上级要求,结合行业实际,健全了领导机构,印发了工作要点,制定了具体方案,下达了目标责任书,明确规定局党、政正职是全系统党风廉政建设第一责任人,其它领导是分管科室及包联单位的党风廉政建设直接领导责任人,各单位、科室的主要负责同志是本单位、本科室的党风廉政建设第一责任人,并采取“逐级下达、目标管理”的办法,把责任落实到每个人,落实到每件事,落实到每个环节。
一年来,我们始终把党风廉政建设放在重要位置,坚持每月召开一次警示会,每季召开一次党委会和汇报交流会,每半年进行一次全面检查,每年召开一次党风廉政建设目标责任制签订及总结表彰大会,并对随时发现的正、反典型,及时召开现场警示会,保证了全系统党风廉政建设责任制工作的上下畅通、步调一致。
三、党风廉政建设工作目标任务完成较好
1、党风廉政宣传教育工作扎实开展。按照县上安排,结合行业实际,立足形成党风廉政“大教育”工作格局,制定出台了《党风廉政建设宣传教育活动方案》,对教育的目标、内容、措施等作了全面的安排部署。今年来,先后开展了知识学习教育、提醒教育、形势教育和社会主义荣辱观教育等一系列宣教活动。结合行业实际,邀请法律专家举办预防职务犯罪专题讲座2次,以案说法宣传活动2次,做到了警钟长鸣。开展党风廉政建设宣传教育活动,举行党风廉政知识竞赛活动,参赛党员干部293人。组织全系统党员领导干部及其家属观看了《触网的代价》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。参加了县纪检委举办的“兴水杯”学习、遵守知识大赛,有效地提高了党员干部的自身素质,规范了行政行为,增强了落实责任制的自觉性。在全系统各级领导班子中坚持每年开展两次述廉述职会,极大地促进了全系统党风廉政的整体推进和党员干部廉洁自律意识的提高。
2、惩防体系建设和警示训诫工作深入推进。今年来,我们把深入推进构建警示训诫防线工作作为贯彻落实《实施纲要》、建立惩防体系的重要工作来抓,不断探索完善警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和廉政预警、动态监督、保护挽救三项机制,并结合行业实际,就开展警示训诫工作的基本制度、工作流程、实施办法等进行了明确和细化,并全面开展了此项工作。今年以来,我局共实施警示训诫15人,其中警示提醒2人,诫勉谈话13人。
一、加强学习,不断增强拒腐防变的能力。
一年来,我十分注重学习,做到不断丰富和充实自己。认真地学习党的先进理论和教育、经济、法律、管理等方面的知识,以丰富自己的管理经验,提高工作能力与个人修养,不断提高自己的思想政治素质和精神境界,自觉地把自己培养成为一名对党、对社会、对人民有贡献的好干部。通过这些学习,使我树立了正确的世界观和方法论,提高了自身的政治素养和修养,规范了自我的言行,指导了学校各项工作的开展,提高服务意识,办人民满意的教育。同时,我还动员组织单位成员共同学习,并制定了学习制度,形成了良好的学习氛围。我带领全班子人员认真学习现代科学知识与时事政策,把握时事动态和政策方向,增强业务知识,不断提高整体的领导水平和工作能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。通过学习,树立了正确的人生观、价值观、利益观,保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风,增强了全心全意为人民服务,诚心诚意为人民谋利益,兢兢业业为人民办实事的公仆意识,提高了自身拒腐防变的能力。
二、强化措施,认真落实党风廉政建设责任制。
我严格贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定,坚持一手抓学校工作的全面发展,一手抓党风廉政建设。切实把党风廉政建设同学校工作联系起来,从部署、检查、到落实、考核,取得了较好的成效:一是落实责任,明确任务。成立了党风廉政建设领导小组,将廉政建设纳入了年度考核内容与评优评模挂钩,严格考核,严格奖励,做到了责任主体到位,责任分解到位,责任目标检查考核到位,责任追究到位;二是把党风廉政建设纳入制度化轨道。在学校内,形成了一套行之有效的廉政建设制度,使广大干部有令可行、有禁可止,规范约束了干部的行为,杜绝吃、拿、卡、要等不正之风。
三、树立人民公仆的形象,接受群众监督。
1、全心全意为师生服务。对待师生就像爱自己一样。时时、事事走在教职工的前头,为教职工做表率。我把关心一线及退休教师当作已任,热心地为他们服务:搞好节假日问候,每年的教师节、春节、三八妇女节都按时送上礼品、慰问金表达学校的祝愿;凡退休教师因病住院,学校领导一定亲自前往探望,并送上慰问品。
2、倡导民主管理,坚持竞聘上岗。在学校校长的考核任命,我坚持民主表决,竞聘上岗,全面公开教师职评工作的透明度,接受群众监督。我校的民主管理一直以来都是以广大教职工和广大家长满意不满意作为衡量学校工作的重要尺码。
3、严格收费制度,坚决按上级政策办事,主动接受相关部门的监督和检查。认真治理乱收费、乱定资料、乱办补习班的三乱行为。同时做到善于理财,科学地确定学校的每一项合理开支。并做到勤俭节约、量入为出,将学校的经费用到学校的正常教学中。
四、廉洁自律,规范自己的从政行为。
在廉政建设中,我自觉践行三个代表重要思想和廉洁自律的各项规定,切实做到自重、自省、自警、自励。一是严格遵守党的纪律,坚持民主集中制原则,在班子中,始终注意摆正自己的位置,自觉服从组织领导,顾全大局,充分发挥全体领导干部的作用,切实做到了不错位、不空位、不越位,自觉维护中心校的良好形象。同时,注重与同事的团结协作、密切配合,注意发挥全体教职工的职能作用,调动他们的积极性,注意工作的程序化、制度化、规范化,努力形成工作合力和战斗力,提高工作执行力;二是坚持依法办事,坚持不论亲疏、不分贵贱、不徇私情,坚持按规定程序办事,杜绝了以亲疏、贵贱区分处理解决问题;三是坚持洁身端行,坚决拒绝不利于工作正常开展的一切宴请,时刻把自己置身于党和群众的监督之下。八小时以外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈,自觉维护党在群众中的良好形象。生活中,始终坚持勤俭朴素的生活作风,保持积极向上的生活情趣,不讲阔气、摆排场,不搞特殊化,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,在党员领导干部中经常强调要增强忧患意识;四是严格要求亲属,对家属子女和身边人员也从严要求,约法三章,不准他们从事与党风廉政建设规定相违背的有关活动,不准他们以领导名义谋私利、搞特权,教育他们不做违法违纪的事情,真正做到自身正、身边清。
五、存在问题与整改措施
1、加强自身的理论学习,先进的思想武装头脑,提高政治素质,提高业务素质,以适应反腐倡廉工作不断发展的需要,真正体现与时俱进的要求。