时间:2022-11-07 20:08:37
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇纪委监察工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
同志们:
刚才,各室(办)汇报了今年前三个季度的工作情况和下一步打算,同志还要对近期工作做出具体安排,要认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、要全力巩固发展我市纪检监察工作的大好局面
近年来,在登雨书记和各位常委、副局长的带领下,在历任领导班子打下的良好基础上,经过大家的共同努力,全市纪检监察工作稳步推进,富有成效。这几年我在县区工作,感到市纪委的工作确确实实非常稳妥、务实,应当说得到了社会各界的广泛认可。当前正处于市纪委主要领导新老交替的特殊时期,如何实现平稳交接,是我们当前应当重点关注的问题,也是我们大家共同的责任。这里强调一点,当前和今后一个时期市纪委的总体工作思路、工作重点和推进办法都不会做大的调整,即使根据新的形势任务需要做一些微调,也是在目前基础上的拓展和延伸。大家要按照年初市纪委全会的工作部署,一以贯之地抓下去,不要有所顾虑,不要等待观望,确保完成既定任务,力争取得更大效果。希望同志们统一思想,坚定信心,真抓实干,开拓创新,继续巩固好、发展好我市纪检监察工作的大好局面,让党委政府放心,让人民群众满意。
二、要善始善终地抓好今年的各项工作,及早地谋划明年的工作思路和重点
到年底还有三个月的时间,今年的各项工作已经进入到冲刺阶段。各副书记、常委、副局长要根据各自分工,组织各室(办)和各派驻组认真梳理今年以来的工作,加大力度,狠抓落实,确保全年目标任务顺利完成。要及时搞好工作总结,提炼工作经验,加以宣传和推广,不断扩大工作效果。在此基础上要迅速组织调研,搞好与省纪委有关室的衔接,尽快研究制定明年的工作计划。各室(办)拟定的工作计划经分管领导把关后交办公室、研究室汇总,适时提交市纪委常委会研究。近期我主要是了解情况,这个阶段的工作主要由同志负责抓好,各位副书记、常委、副局长、室(办)主任遇到问题要多向同志请示汇报。总之,这段时间大家要各负其责地抓好工作,做到不漏事、不误事、不出事。
三、要高度关注、准确把握干部职工队伍的思想动态,切实关心好、管理好干部职工队伍
市纪委机关干部职工队伍阵容很强,素质很高,精神状态很好,是一支值得信赖的、非常有战斗力的队伍。大家作为纪检监察机关的一员,工作很辛苦,生活很清苦,希望委局领导之间、同志之间、领导与同志之间多沟通交流,努力营造一个和谐、宽松、有序的工作环境。在条件允许的情况下要尽量帮助大家解决一些实际困难,确实难以解决的也可以帮着出出主意,想想办法。同时也要对干部职工严格要求、严格管理,社会上对纪检监察干部既十分敬重又非常关注,必须时刻注意自己的言行,无愧于纪检监察干部的光荣称号。委局机关建设要在文明、规范、效率上下功夫,争创文明机关,保持良好形象。
【关键词】 违规违纪源头防治体制创新途径保障
中图分类号:C93文献标识码: A
1.引言
在新形势下为切实保证供电企业廉政建设的各项工作落到实处,针对具体的工作项目依照党风廉政建设、行风建设、效能监察、案件查办和综合运用项目管理的观念、程序、工作方法和控制措施,对某个项目任务分解、量化目标和标准与责任及工作方案与计划,进行全过程、全方位的监督和监察,
就目前供电企业的内外部监督力度不断加大,但对新形势下的纪检监察工作的要求还有一定的差距;如何做到问题发现在先、防控风险在前;需要我们纪检监察在实践中去研究、分析和探索;还要对企业的生产、经营、管理的决策、履职尽责等情况,在程序、过程和行为等方面进行全面监察,缺乏对相应政策理解和业务能力,其结果就是失效或无效的监察。
2.纪检监察工作防控体系建设与实施途径
(1)项目责任与实施过程相结合的原则,按照党风廉政建设责任制的具体要求,明确纪检监察的工作重点与责任,就开展的监察项目,由具体负责人按照分工,编制具体化且易于操作的实施方案,在组织实施的全过程中,注重对环节的过程的管理和监督,保证监察工作开展的实效。
项目重点与环节相结合的原则,就是针对监察的项目即要高度重视掌握项目重点是什么?还要了解与重点相关联的都是哪些环节?针对存在的突出问题,认真调查分析其产生的根本性原因,在治理突出问题的同时,还要从每个关联性环节的防控措施制订出来,形成治防并举,创新纪检监察工作的运行机制。
重点防治与基础防范相结合,在对项目监察的全过程中,要对关键性、重点性问题突破的同时,还要对防范的基础性工作做到提前布置与安排,在防范上形成“点”上治理,“面”上防范的氛围,创新纪检监察工作新特色。
(2)纪检监察工作的特点把握阶段性实施的效果;每个特点与对应阶段的要点分析:
纪检监察工作项目化管理的实效性的要点,首先是紧紧围绕公司年度的重点工作项目,按照项目任务、实施方案与预期效果进行提前策划;纪检监察工作介入与企业年度重点工作项目的监督布置与计划、实施过程监督与考核、效果性评价与监察报告同步安排与实施。其次是按职责分工、做好立项的准备工作;纪检监察部门对要进行监察的项目,负责对监察项目的实施情况、资金使用情况、物资材料申报与购置的程序、项目实施质量与验收情况、预期效果与应用效果评价等资料、数据进行收集、分析、研究和问题的提出等为提纲,形成书面报告形式提交主管领导决定,是否提交立项讨论的议程,经过领导集体通过的,即为正式予以立项。再次是对于正式立项的监察审计项目,负责人要明确分工和责任,每个环节的监察责任要具体到人;而在项目实施的部门的配合监察的事项、责任也要明确,其监察工作的进展情况和问题,要在协同办公系统进行公布;这是纪检监察开展工作成功与效果的检验。
纪检监察工作项目化管理的科学性与完整性的要点,一是对领导的要求和员工的心愿,站在维护企业利益、员工利益的高度上来认识监察工作开展的重要性;针对监察工作要精心布置和安排。党政工团组织要在高度重视的同时给予支持和配合,贯彻并严格执行上级纪委的决策部署,在统一思想和认识的前提下,开展监察工作。二是针对监察的项目,要充分认清工作的重要性和复杂性,要依靠群众,结合实际坚持调查,重点突出监察工作开展过程的有效性和完整性。三是针对监察项目可能会出现的新情况和新问题,要制订相应性的应对措施,按照专项监察的工作计划,有效推进,定期向主管领导汇报工作进展情况,加强监察过程的管理与监督,对阶段性的工作情况要及时进行总结,对工作中存在的问题和难点要找出对策,保证监察工作有效推进。四是针对监督检查中查出的非原则性问题,必须要求责任部门按照要求全面落实整改的意见,监察人员要按时间和要求落实责任部门整改与完善的情况。
针对监察工作的成效进行评估。是对纪检监察工作总结提高的要点,一是回访复查,就监察工作开展的每个阶段,都要组织开展回访性的复查工作,防止问题出现反弹或出现次生问题。二是对工作目标、工作方式与方法和工作成效上。从党员员工是否满意?是否建立长效防控机制?这两个大方面来验证其监察工作效果的实效性。三是对监察工作的过程、监察工作取得的效果,进行材料性的总结和汇总,对取得的成绩和存在的不足或溥弱环节,找出改正或弥补性的措施;及时将取得的工作经验和有效做法,形成今后或下一步工作的主要的方式方法,作为提升纪检监察工作管理的手段,可以监督简报、项目推进会、经验交流等形式进行宣传和推广。
3.提高纪检监察工作实效性的措施
(1)监督者与被监督者全面认识监察工作的必要性, 被监督的部门要充分认识到监督是对体现的关心和保护,监督就是对自己的信任和尊重。因此,对来自纪检监察的监督在接受的同时,在言行上积极配合监督。有效保证在行使职责和权力过程中,防止独断专行的一言堂,对监督中提出的问题,要敢于面对、敢于改进和完善,用监督的提示时刻警示自己,按照制度、规定和纪律认真做事。
(2)完善内部监督机制,紧密配合管理的过程;纪检监察部门要按照纪检监察审计的制度和工作纪律,紧密围绕生产、经营各项工作的专业管理制度,制订严密有效的监督制约机制,形成全覆盖面,防止遗留死角和空白点。其独立性、操作性、适应性和权威性,在监督的实效中和预防中起到震摄的作用。
(3)注重预防控制。监督应以预防性控制为主,以查处性控制为辅;针对重点部门和重点岗位,采取有效的监督措施,防患于未然,减少实施控制时的耗费,提高监督工作的效率与效益。
(4)注重体制牵制。根据各单位生产、经营工作的特点,设置各职能部门,做到机构精简、流程优化。按照职能机构区分管理对象,划分管理权限和范围,明确职责和分工。通过监督资源的有效整合,增强各监督主体的整体合力。
(5)注重程序制约。建立自成体系的控制程序,建立严密的内部控制制度,使监督始终符合管理的要求,做到既优化流程,又注重程序制约。
县产业集聚区监察室由于成立时间才一年多,机构设置还不完善、人员配备较少,目前全区纪检队伍人员较少,配备纪检监察干部主任科员级别3人,实际由科长与办事员两人开展工作,但产业集聚区党委高度重视纪检监察和反腐倡廉工作以及对企业的项目督查工作,不断强化队伍建设,注重发挥纪检监察作用,营造廉洁勤政环境,为产业集聚区健康快速发展的树立坚强保障。现将工作和活动开展有关情况汇报如下:
一、注重素质提升,强化学习
一是注重文化学习,政治业务水平显著提高。到管委会监察室后,看到的就是各种纪检委资料选编,首先就是掌握纪检基本情况,在闲暇之余,科长要求学习纪委的监督管理职能和办案文件;其次了解集聚区情况,工作制度及职责,借鉴管委会人员的先进经验,学习他们是如何工作的。
二是注重精神文化提升。五一过后,管委会组织党员干部到开封兰考焦裕禄纪念馆参观学习,开展廉政课堂,开展大讨论、撰写心得体会等形式,将集中学习与个人领悟相互结合,相互促进,力求学出精神、学出新意、学出成效。受到了一次深刻的党性党风党纪教育。
二、注重实效,解决实际问题
针对我区纪检队伍人员少的实际情况,通过开通效能投诉热线,“您在办事不满意请拨打集聚区监察室电话0372-”,全天候、无周六周日值班等力争为集聚区企业办更多的实际问题,扩大影响力。深入集聚区企业一线排查矛盾,摸清企业情况,化解纠纷,把矛盾解决在基层消除在萌芽状态。“查企情,搞协调,解难题,化积案”用实际行动充分展示纪检监察干部为群众解决实际问题的决心,树立“可亲、可信、可敬的良好形象。最值得肯定的是由纪委王东河书记带头,成功化解了众品食业因征地迁坟引发的投诉问题,促进了招商引资和项目建设的顺利进行。
三、注重长效机制建立,强化监督
一是制定工作机度,完善工作机制。我区逐步建立并完善了集中学习制度、督查督办制度、领导分包重点项目制度、重大事项协调制度、领导干部下基层制度。争取解决集聚区企业关心的焦点、热点和难点问题;深入调查研究,重点查找工纪委监察室在服务态度、办事效率、办事程序、廉洁自律等方面存在的突出问题,坚持党风廉政建设监督员制度,扩大监督范围,强化社会监督,继续加大对涉企案件查处力度。
二是抓好派驻单位人员爱岗守岗工作,促进其敬业精神。着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。首先,明确领导班子成员为主要教育对象。其次,明确重点岗位、重点为派驻机构、派驻人员为监督对象,树立正确的权力观、地位观、利益观,培养艰苦奋斗、廉洁奉公的精神以及立党为公、执政为民的宗旨意识。
四、注重做好督察职责,强化责任意识
一是公开业务,开展工作思路清晰。认真解决损害企业利益问题和企业反映强烈的突出问题,进一步加强对软环境建设和管委会内部行风建设工作的监督检查力度,围绕涉及企业经济发展、企业切身利益、社会关注的热点问题,不断创新服务内容与形式,树立“服务为本、企业为先”的工作理念。规范公开内容,公开投资项目进展情况、工作职责、工作流程等,接受社会各界监督。
二是转变工作作风,办事效率提高。监察室要把内部监督建设与外部投诉工作同部署、同落实、同检查、同考核,发现举报投诉的,一旦查实,实行严肃处理,绝不姑息。坚决纠正损害企业和群众利益的不正之风,保障全县工业经济运行有序健康发展,为全面实施“十二五”规划开好局、起好步,走出一条转型发展、开放发展、振兴发展的新路子。
三是机制新,推进速度快。建立了联审联批“周集中、月联席”会议制度。通过监督派驻部门办公,不定期检查并召开座谈会议,研究解决在项目建设过程中存在的重大问题。各派驻单位积极行动,主动服务,对本部门所承担的审批任务明确了审批时限,落实了具体责任人。
四是监督问效力度大,效果好。监察室对分交各县区和有关部门办理的事项跟踪落实,严格督办,每月对各县区、各审批部门工作完成情况进行排序、通报,并把工作完成情况纳入监察室档案,效果很好。
五、注重经验和体会,强化能力
通过处理矛盾纠纷,纪检监察干部政治素质和业务水平有了显著提高,服务意识、为民意识更加牢固。集聚区各项工作和活动之所以能够顺利开展并取得显著成绩,主要得益于以下几个方面:
一是领导重视程度高,时刻关注活动开展的每个阶段和环节,建立了组织保证;
二是电脑、复印机等办公设备配置到位,确保了工作和活动的顺利开展;
三是派驻机构与派驻人员单位党员干部认识到
位,能够主动参与,查找不足,认真整改;四是注重实效,以活动开展推动工作进行,以工作检验活动成效。
五是职责明晰。监察室在办公过程中起到承上启下的职能作用。直接掌握着县产业集聚区企业的基本情况,在向上级领导汇报工作中,起到了桥梁与纽带的作用,身上肩负着重要的责任,一时的疏忽,有可能事关集聚区经济建设和发展,不容有丝毫懈怠。下功夫做好对集聚区项目督查工作刻不容缓!
下一步的工作计划:
1、继续开展好纪检监察工作,将严格按照县纪委、监察局要求,扎实开展好反腐倡廉和党风廉政建设工作,全面加强产业集聚区反腐倡廉建设。
2、深入开展党风廉政教育,组织派驻人员进行警示教育活动,使党员干部保持清醒头脑,增强拒腐防变能力。
3、加强对集聚区管委会党员干部尤其是领导干部及派驻人员廉洁自律工作的监督检查。
4、开展创先争优活动,争做先进科室。
5、做好联审联批来联办督查工作。
6、全力协调并解决企业在项目进展中遇到的难题,为纪委争光。
一、主要工作
(一)突出重点,继续抓好规范教育收费工作
去年我县申报规范教育收费示范县,在规范教育收费方面取得了很大的成绩,无论是从源头上预防教育乱收费,还是治理隐形教育乱收费方面,都积累了不少的经验。今年,我局继续把治理教育乱收费工作列入工作的重点,切实抓紧加实。一是认真开展对教育收费的监督检查。今年春学期,我局制定了开学工作检查方案,特别针对学校收费工作进行了专项检查。通过检查,没有发现我县中小学校存在乱收费行为。二是做好进校书刊监督工作。我局规定,各中小学不能以提高教学质量为由,私自乱订教辅资料,杜绝、打击非法出版、发行教辅材料在校园的销售活动。三是规范学校食堂管理。我局要求,各校学生食堂饭菜定价要遵循公平、公开、合理和诚实信用原则,以服务学生为目的,办学生、家长满意的食堂;同时要建立健全学校食堂财务收支公开制度,做到财务收支日清月结,月末公开。四是认真实施农村义务教育经费保障机制改革工作。我局协同财政部门,及时、足额向中小学校拨付了农村义务教育经费保障机制改革的各项经费,并监督各学校做好相关落实工作,保证了农村义务教育经费保障机制改革的实施。五是严格执行教育收费规定。我局要求各学校要按规定对教育收费进行公示,进行阳光收费;高中择校生录取工作,要严格按照国家教育部“限人数、限分数、限钱数”的政策进行招生。
通过从源头上预防,从程序上规范,从督查上监控,从制度上落实,多方位、多角度制止和治理教育乱收费,今年上半年我局接到有关教育乱收费问题的群众投诉电话仅有2次、市长热线1次、县长热线1次。被投诉的学校,经我局调查,无一存在乱收费行为。
(二)疏导化解,认真做好群众工作
我局高度重视工作,局领导实行工作“一责双岗”和“包镇(乡)包案下访”制,局接待室认真受理各类来信来访、投诉举报案件,做到有访必接,接访必办,把问题解决在基层,消化在萌芽状态,基本上做到件件有答复,事事有回音。一是协调解决群众来访诉求工作。对群众来访、来信、来电反映的问题,我局遵循“核查、调解、疏通”的原则,积极做好协调、解决工作,确保全县教育工作的正常运转和师生稳定。今年上半年,我局共接到群众来信15封,来电22次,来访13次,处理群众来信13封,占87%,处理来电20次,占91%,解决群众来访11次,占投诉率95%,对区教育厅、市政府、县政府以及上级党委室交办的件4件,按时办理完成率100%,对南宁市市长、宾阳县县长公开电话受理问题反映反馈单交办的问题9件,办理完成率100%。二是做好重信重访专项治理工作。针对今年以来教育系统呈现出的几个重信重访案件问题,我局采取领导包案,股室、学校负责,部门协调配合的办法,通过对上访人员反复做思想和法制教育工作,尽管重信重访案件目前还未得到圆满解决,但存在的矛盾得到了一定的缓解。三是认真开展“接访”和“下访”工作。我局坚持每月开展一次“公开大接访”活动,认真、热情接待来访群众,尽力为他们解决问题。同时我局以“大排查、大调处、大化解”活动为契机,积极开展“领导干部下访”活动,集中调处解决一批群众反映强烈的问题,化解教育内部的矛盾纠纷,保证了教育系统的团结稳定。
(三)接受监督,坚持做好政务公开工作
我局坚持深入开展教育系统政务公开、事务公开和校务公开工作。对公开的内容,做到涉及群众切身利益、群众普遍关心的各类事项,确保群众的知情权、参与权、监督权。除了监督各中小学正常开展学校政务公开活动之外,我局还把教育工作的重大决策、行政管理、干部任用、机关部门工作职责、办事程序及结果进行公开。通过坚持做好本系统的政务公开工作,有力促进了学校教学工作的开展,不断规范了学校的办学行为。尤其通过财务公开、扶贫捐赠的收支公开、重要专项经费的收支公开等,促进了学校党风廉政和反腐败工作顺利开展,营造了教育系统廉洁办校的良好风尚。
(四)创新载体,深入开展廉政文化进校园活动
我局充分利用学校教育教学活动载体,把敬廉崇洁、诚信守法教育渗透各科教学、校园文化活动、素质教育活动中,使廉洁从教、诚信做人的廉政文化深植于师生的头脑中。通过举办主题班会、演讲比赛、文艺演出、廉政征文比赛、廉政知识竞赛、廉政书画展、观看廉政电影、撰写观后感等活动,专题开展廉政文化教育活动;充分发挥校报、校刊、校园网站、校园橱窗、黑板报、班级墙报、学习园地等宣传阵地作用,加强廉政文化的宣传教育力度;与读书活动、德育教育有机结合起来,把敬廉崇洁、诚信守法的内容寓于校园教育中。通过多形式、多手段开展廉政文化校园活动,广大师生敬廉崇洁意识得到了进一步提高。在今年为四川灾区捐款活动中,全县教育系统共捐1368532.1元(含特殊党费),廉政文化在校园内得到了进一步弘扬。
(五)惩防并举,不折不扣开展纠风工作
今年以来,我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则,认真做好行风纠风治乱工作。一是不允许任何人以任何名义给学生有偿补课,各校成立专查组,校长、书记亲自担任组长,进行自查自纠,确保本单位没有教师参与补课。二是规范各级各类学校招生制度,坚决杜绝在招生过程中存在舞弊行为。三是加强监督,严格把关项目招标、大宗物品采购等大额资金交易、使用工作,严防腐败行为的发生。对一经发现违法乱纪的人员,从严从速、依法依规处理,保证教育良好的政风、行风。
(六)加强建设,铸就教师队伍廉洁从教的师魂师貌
我局注重领导干部队伍建设,每学期我局都不定期邀请检察院、县纪委、监察局干部到中小学校长会议上上廉政教育课,就发生在教育行业职业犯罪案件的原因、特点、手段、规律和趋势进行剖析,教育广大教育管理者要自觉预防职务犯罪,筑牢自身反腐倡廉的思想阵线。此外,我局通过开展全系统的师德师风建设活动,有效加强了广大教师的廉洁从教意识,师风师貌更加积极向上,推动了全县教育工作新发展,为实现县委、县政府提出的“树立教育品牌,打造教育强县”目标打下了良好的基础。
二、存在问题
1、我局纪检监察机构设备还比较简陋,有关纪检监察工作的学习资料较少,尤其下乡办案的交通工具有时没有得到保障,影响到限时办案、向上级报结案的时间。
2、组织基层纪检监察干部学习、培训指导较少,导致纪检监察人员水平不高,办案效果欠佳。
3、对于几个重信重访案件,虽然我局做了大量工作,但由于一些客观原因,要彻底妥善解决问题,“案结事了”,仍然面临重重困难。
三、下步工作
1、想方设法改善纪检监察工作条件,加强提高纪检监察干部的业务素质,为进一步做好纪检监察工作提供保障。
2、积极协调有关部门,耐心做好几个重信重访案件工作,争取早日妥善彻底解决问题。
3、继续加大治理教育乱收费的督查力度,尤其对变相乱收费的隐形收费形式(如学校通过班主任收班会费,通过老师收学生的资料费、补课费,提高食堂餐费标准,学校以办快班、特长班、尖子班、假日提高班收取费用等形式),坚决治理,绝不姑息迁就,杜绝教育乱收费行为的发生。
4、加大对各学校食堂的管理督查力度,深入检查学校食堂的管理制度,指导学校办好师生满意的食堂。
——突出精准特色 着力监督实效——
***现有在编干部员工308人,其中干部有62人,党员87人,下辖6个基层单位,是***机械设备、管杆泵等修复检测发放,生产生活用水供应单位,也是全厂修旧利废重点单位。
一直以来,大队党委准确把握廉洁建设与中心发展深度融合的定位和方向,形成了极具生产特色的廉洁“修检”文化。大队纪检监督工作小组成立以后,积极发挥监督职能作用,按要求严格履行“五一个”规范同时,也担负着督导和促进党风廉洁建设与生产经营相融合的积极作用。
一、精准角色定位,当好宣传队、播种机、信息员
牢固树立“加强监督是本职,疏于监督是失职,不善于监督是渎职职”理念,紧跟上级纪委工作要求和部署,积极探索发挥监督作用的有效途径和方式方法,对表调焦,实施精准监督,在创新监督方式,规范责任落实,持续正风肃纪,强化“三务公开”上求突破、求实效,高起点高标准推动了监督工作扎实有序开展。
1、讲清楚。运用群众语言交心交谈,阐明工作小组的职能定位,讲清信任不能代替监督的科学道理;讲清监督关心爱护的本质特点,是善意的、友好的,目的是做到有病治病、无病防病;讲清落实全面从严治党的良苦用心和必然要求,最终目的是要服务中心工作。通过宣讲,营造“可敬畏、可信赖、可亲近”的工作氛围,有效化解干部员工对纪检监督工作的片面理解,打造较好的思想和舆论基础,达到先治“心病”再治“身病”的效果。
2、播种子。运用下基层帮扶、面对面交心谈心、播放教育片、讲述生动案例等形式和QQ、微信群、电子屏、座谈等载体,把上级精神、廉洁从业讲到干部员工的心坎儿里,用“修检如修身”“做产品如做人”等“修检文化”的内涵滋养干部员工的心灵,促其将做人与做事统一起来,利用文化育人,潜移默化中在大家心里播下一颗颗“崇廉明德、笃行致远”的种子,用心呵护,使其不断发芽、开花、结果。
3、做桥梁。通过监督以及“听、看、访、谈”及时征求意见建议,分析研讨干部员工所思所想所做,发现问题苗头,及时对责任人进行责任提醒,帮扶并督促其及时整改落实。对一般性问题,能化解的及时化解,不能解决的及时向大队党委反映,确保发现及时、督促到人、反馈到位。
二、精准工作思路,确保早一点、深一点、有特色
把准工作方向,始终把“纪律和规矩挺在前面”,坚持问题导向,立足于抓早、抓小、抓苗头,精准工作思路,持续促使“关键少数”履职尽责、廉洁勤政。
1、做到“工作超前”。一是月有安排、周有重点。及时根据新情况、新问题、新矛盾,开展新工作、采取新措施,推进问题解决和工作深入;二是敏感热点、实时关注。对发现的倾向性和苗头性问题早提醒、早警示、早纠正,超前实施治理。
2、做到“人有我深”。按要求完成规定动作,同时深入思考监督执纪问责的最终目的,把有限的精力集中到解决产生问题的根源上来,找准问题症结,确保日常监督监察更扎实更有效,也能有效防止监督检查“雨过地皮湿”和“蜻蜓点水”。
3、做到“抓有特色”。督导工作不搞“花架子”,教育纠错不喊“空口号”,促管理、提质量、保安全、抓落实,确保监督工作取得实实在在工作成效,以实际行动得到广大干部员工认同支持和信任和拥护,全力打造特色监督“金字招牌”。
三、精准监督重点,抓住突破口、着力点、关键帧
履行监督职能中常会面临一些问题和困扰,特别是工作难融入、制度难执行、头绪难理清等,为有效堵塞管理漏洞、规范纠正行为,杜绝责任问题,针对关键人员、重点岗位划分廉洁风险类型,拉起警戒线。同时推进重点领域、关键环节过程和突出问题的监督落实到位。
1、强化三务公开。主动深入听取意见建议,深入研讨论证开展监督工作的有效办法,确定以履职监督和强化“三务公开”为突破口和切入点,加强对重要工作、关键节点和重点岗位的监督,避免监督流入表面化、形式化和空泛化。如:近年来随着改革人力资源优化力度不断加大,员工绩效考核成为热点敏感,小组成员每月开展活动时,对于基层绩效考核分配方案和工资报表的公示情况,坚持采取座谈了解和公开栏查看相结合。
2、抓住监督重点。坚持围绕中心、突出重点、立足实际、务求实效,明确履职监督的主要任务、明确履职监督的重点事项、明确履职监督的操作办法,持续增强履职监督工作的针对性、操作性和实效性。大队纪检小组开展履职监督,紧紧抓住重要工作、关键环节、重点岗位,融入过程监督,并随时评估风险防控级别,针对性逐个分析原因、特点,制定有效措施。如:***每年上报油田处置大量报废物资。积极参与常态化的废旧处置发放工作,让小组成员通过过程监督,了解处置流程,也进一步强化废旧处置廉洁风险防范工作,同时针对每次中标单位和物资种类的变化,分析评估潜藏的风险点,针对性展开监督监察工作,有效确保的发放程序的依法合规、不出问题。
3、着力监督实效。自开展廉洁示范单位创建以来,***廉洁氛围逐年向好,干部员工作风建设稳步提升。纪检监督工作小组成立后,精准把脉,总结提出以“助力、助推”为着力点,把着力监督实效,作为检验工作成效的唯一标准。认真做到促进管理看提升,责任提醒看落实,作风督导看表现,效率监察看业绩。如:小组依托价值积分考核管理平台,通过督导问效,推动党员干部落实“一岗双责”,发挥先锋示范作用。
4、抓实规范动作。抓实做细“五个一”规定动作,确保提醒长流水、监督不断线。纪检小组成员每周轮流在微信、QQ群推送廉洁信息,每月至少参加一次本单位监督检查,包括队务决策会议、安全、环保或质量、节能等自查活动;每季度集中组织一次联合巡查,主要针对作风纪律、节能降耗,全面督导安全、质量等工作的整改提高。并及时针对月度督导检查情况进行廉情分析。根据开展工作情况,小组成员每半年述责一次,对半年工作进行总结,座谈交流经验,查找问题不足,相互促进提升,同时汇报工作成绩,部署下步工作。
目前,******纪检监督工作小组的监督工作已融入到中心工作的全过程,深入到生产建设的方方面面,形成多环节把关、多节点推进的格局,助推了“两个责任”有效落实,强化了职责规范运行,提升了廉洁风险防控水平,增强了履职监督的权威性和严肃性,推动了监督向纵深方向推进。氛围强了,纪律严了,作风好了,形象转变了,责任落实了,实效日益凸显。
四、针对小组履职及下步工作的几点思考
1、“五个一”工作规范的制定,高瞻远瞩,精准站位,长期坚持必然卓有成效,因此要持续坚持“五个一”工作规范,扎实开展督导监察工作,但一定要着力监督实效,以纠正行为偏差,打造高效执行力为主,要密切联系实际融入生产经营,发挥助力作用,有效营造廉洁从业良好氛围。
2、纪检监督工作小组成立的最终目的,是推动党风廉洁建设进步,助力单位高质量发展的需要。不同单位不同性质,不同情况不同对待,生搬硬套更不可取,因此我们要通过纪检监督工作的逐步推进,勇于实践,勇于自我革命,不断积累经验,总结成绩,弥补不足,积极探索完善切合本单位实际的工作标准和管理制度。
1、按照县人民政府“访民情惠民生聚民心”活动要求,我局下派7名工作人员,分别进驻__乡__村和__乡__村开展包乡驻村工作。
2、根据县人民政府党的群众路线教育实践活动安排,我局严格落实各项工作目标,已顺利完成了学习调研、意见征集、查找问题、立查立改、民主评议等各阶段工作任务,总结大会于10月28日下午召开,此项活动已圆满结束。
3、年初及时传达四级纪委全会精神,落实国务院廉政会议有关要求,层层落实到领导干部、各股(室)、分局、乡所负责人,分别签订目标责任书,层层抓落实。
1、保证重点项目用地。
依据州局下发的20__年自治州重点建设项目用地保障责任分解表中,涉及我县的重点及重大建设项目共计30个。其中20__年自治州重大前期项目7个,20__年自治州重点建设项目23个。我局紧紧围绕全县重点项目建设,主动参与,提前介入,优化工作流程,简化办事程序,提高工作效能,积极引导项目按规划用地。截止10月__日,全年共上报新增建设用地7个批次,总面积15.6316公顷(约合234.47亩),4个单独选址项目,面积155.4778公顷(约合2332.17亩)。
2、保障性住房工作。
今年自治区下达我县富民安居工程任务800户。现开工率为40%。今年我县保障性住房建设任务1017套,其中:公共租赁住房(含廉租房)270套,计划投资3197万元,棚户区改造安置747户,计划投资10229万元。均为存量建设用地。国有农牧场危旧房改造基础设施建设项目,总投资556.9万元,已到资金295.5万元,将于近期开展招投标并开工建设。
3、严格耕地保护和节约用地。
落实县、乡、村三级耕地保护目标管理责任。20__年,我县与州政府签订的耕地保护责任书中,耕地保护面积为1.69万公顷(25.35万亩),基本农田保护面积为0.99万公顷(__.85万亩)。完成高标准基本农田建设任务0.16万公顷。为努力完成我县的耕地保护工作目标,县人民政府高度重视,分别与乡、村、农户三级层层签订责任书,并在日常监督检查工作中,做好动态巡查,加强对占用耕地及基本农田的监管力度,确保发现一起查处一起,采取有力措施,全力推动我县耕地及基本农田保护工作扎实有效开展。
4、土地确权登记发证工作。
今年,办理农用国有土地登记发证121宗,22104.94亩,(其中:初始登记33宗,面积5465.0276亩,变更登记88宗,面积16639.9__亩);办理建设用地登记165宗;办理他项权抵押登记79宗,抵押注销登记34宗。
5、农村宅基地登记确权发证工作。20__年,计划农村宅基地确权登记发证达到50%以上,即登记发证3000户以上,以此推动农民不动产抵押担保试点工作;按照国家统一部署,稳妥开展农村集体建设用地确权登记发证工作。
6、土地整治项目工作。20__年跨年度的2个基本农田整理项目,今年8月经自治区国土资源厅组织验收,1个项目合格,1个项目已完成整改内容并上报__国土资源局,待复核。
20__年新开工的3个土地整治项目,已完成以上两个项目“四方联测”工作,已签定项目监理合同、施工合同,正在抓紧申报设计变更、砍伐树木、施工准备。
7、加强国有建设用地土地供应,确保集约节约用地。
1-9月份我县国有建设用地供应面积为:112.8185公顷。其中挂牌出让5宗,面积为:__.4029公顷,出让金总额为1__8.506万元,划拨供地8宗,面积为98.4155公顷(其中保障性住房用地面积为:12.0268公顷)。我局及时在土地动态监测与监管系统中录入供应信息,切实做到了国有土地使用权出让交易公平、公正、公开,确保了国有土地资产经济效益的发挥。
8、做好土地利用总体规划中期评估工作。
为缓解我县用地需求及土地供需矛盾,我局按要求积极开展县级土地利用总体规划中期评估及修编,由__国土资源勘测规划设计院编制完成《__县土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案》,通过多次召开专题会议,广泛征求各相关部门及单位的意见,在修改方案中优先保障了自治区、自治州重点重大民生项目及我县重点建设项目基础设施项目用地,为全面落实推进集约节约利用、控制建设用地总量、保护生态环境、保障土地可持续利用和实现土地空间管制起到了积极的引导和管制作用。
9、积极开展建设用地批后核查自查工作。
认真对2004年以来批准的建设用地土地供应和利用情况进行全面清理,我县经各级人民政府依法批准了32个新增建设项目用地,面积为455.0393公顷(6825.59亩),其中:工业项目用地2宗,面积为17.0577公顷;商服用地2宗,面积为1.4924公顷;公共服务与公共设施用地9宗,面积为18.6974公顷;住宅用地19宗,面积为417.7918公顷。已完成供地面积为:4__.1275公顷,批而未供面积40.9118公顷,十年平均供地率91%。
10、扎实开展土地专项整治工作及征地拆迁中损害群众利益行为专项治理工作。
通过检查,我县2011年以来批准征收的土地2宗,土地征收面积为:768.787亩,涉及安置人数303人,征地涉
及拆迁81户。我县针对涉及征地项目,科学合理制定征地拆迁安置补偿方案,严格按程序实施征地拆迁和安置补偿。不存在违法强制拆迁、暴力拆迁等情况。11、土地卫片执法工作。
今年,我县收到国家下发的土地卫片执法检查疑似违法用地图斑98个,总面积为:__30.72亩,其中农用地面积为:1069.16亩(占用耕地面积为:47.58亩),未利用地面积为:361.56亩。向二师38团移交3个图斑(95、96、97号),总面积为38.4亩,其中农用地3.05亩,未利用地35.35亩。二师37团向我局移交1个图斑(92号图斑),此图斑已包括在98个图斑内,但在土地矿产卫片系统中没有92号图斑信息,无法填写核查信息。
1、__县矿产堪查开发基本情况
截止20__年10月,厅下发本县需参加年检的探矿权226个,勘查区总面积5654.56平方千米,探矿权人数量93个,地质勘查单位数量60个。全县各类矿山企业43家,其中国有矿山1家,有限责任公司35家,私营矿山7家; 其中大型矿山1家,中型矿山2家,小型矿山37家, 小矿山3家,自治区级发证矿山17家, 自治州级发证矿山23家, 县级发证矿山3家。全县持采矿证的矿山有石棉、玉石、岩金、砂金、煤、铁、铜锌矿、铜矿、建筑用砂、砖瓦用粘土10种矿产,其中开采的矿产有石棉、玉石、岩金、砂金、铜锌、建筑用砂、砖瓦用粘土7种矿产。其中石棉、玉石、砂金、铁、铜锌矿是我县的优势矿产。
__县矿山企业43家中,其中石棉矿2家(均生产),玉石矿26家(生产10家, 停产__家,在建3家),岩金矿1家(停产),金矿、砂金矿7家(生产3家, 停产4家), 铁矿1家(停产),铜锌矿1家(生产),铜矿1家(停产),煤矿1家(停产),砂砾石矿1家(生产),砖瓦用粘土矿2家(生产)。
__县20__年,矿山企业中生产矿山 19家,停产矿山21家,在建矿山3家。
2、做好了矿产资源补偿费征收管理工作
在矿产资源补偿费征收工作中,做到依法征收、应收尽收,并与矿山储量年报相结合,要求各矿山企业按季度进行申报,填写矿产资源补偿费申报表,加强对采矿权人提供的矿产品产量、销售收入等资料的监督管理,及时建立矿产资源补偿费的征收台帐,做到帐目清楚,真正实现矿产资源补偿费征收工作有人管、有人抓,努力推进此项工作健康有力开展。定期到矿山进行检查,清楚掌握企业生产经营情况。矿产资源费补偿费征收入库金额较往年有了大幅增加。截止目前,全县共征收矿产资源补偿费数额为174.434万元,实际入库为174.434万元,其中县级征收矿产资源补偿费数额为38.685万元,州级征收矿产资源补偿费数额为__5.749万元(其中玉石__5.749万元、砂金0万元)。下一步工作中,我们将继续加大征收力度,努力完成年初制定的征收计划,并做好了矿产资源补偿费及煤炭资源地方经济发展费征收管理考核的档案资料整理工作。
3、认真开展了20__年度采矿权矿产资源开发利用年检工作
认真开展了20__年自治区矿山企业矿产开发监督管理年度检查工作,本次__县采矿权年检应检查矿山43个,实际检查矿山企业41个,未报送年检资料矿山企业2个,年检率95.3 %。其中,年检合格41个,年检不合格 2个(未报),合格率95.3 %。其中,自治区级发证矿山应验7个,实检7个,年检合格7个;自治州级发证矿山应验32个,实检31个,年检合格31个,年检不合格1个;县级发证矿山应验4个,实检3个,年检不合格1个。全县抽检矿山12个。其中,自治区级发证矿山抽检3个;地州市发证矿山抽检7个;县级发证矿山抽检2个。
4、认真开展了探矿权人专项检查工作
根据__国土资源局《20__年度__开展探矿权人专项检查的通知》文件精神,我县结合20__年度探矿权年检情况,开展了以探矿权人为单元开展专项季度检查工作,要求探矿权人在每年的第一季度上报本年度的勘探计划,对探矿权人持多证情况,列出本年度重点投入的区块详细计划,我局对本行政区域内的重点勘查项目进行全面检查,在检查中重点检查勘查单位所开展工作的原始记录、图片、成果、资金投入情况票据复印件等,复印并附于套表后存档已备年底统一汇总检查。现__县探矿权人检查记录表第一季度报表已全部填报完成。
5、进一步加强了矿山执法监察工作
平时加强对矿山企业的动态巡查,重点检查是否越界生产,严防企业超能力生产。我们采取定期巡查的做法,打击矿山违法行为,定期到矿产品检查站了解情况,发现违法行为及时进行制止、处理,通过巡查,有效地打击了各种违法开采行为,保护了国家矿产资源,维护了矿区正常的矿业秩序。春节前,我局按照__县县委、政府要求,又重新在矿山道路路口设置了4个卡子,目前由我局干部和4名矿山巡查员驻守,同时有公安局、林业派出所人员和我局人员一起在此玉石矿点看守,有效地对违法盗采矿产资源行为起到了震慑作用,现此矿点非法盗采行为已得到了有效遏制。
6、地质环境保护和地质灾害防治工作情况
今年我局狠抓地质灾害防治工作制度的落实,健全和完善了“地质灾害防治管理工作制度”、“地质灾害巡查监测工作制度”、“汛期值班制度”等各项工作制度。按时编制了《__县20__年地质灾害防治方案》,并上报县人民政府批准实施,与各乡、镇(场)及矿山企业签订了《地质灾害防治工作目标责任书》,并认真做好汛期地质灾害防治各项工作。为了做好全县汛前、汛期地质灾害防治工作,根据自治区国土资源厅的有关文件要求,及时安排部署了全县地质灾害防治各项工作,开展了地质灾害隐患点排查工作,发放地质灾害防灾
工作明白卡31份、防灾避险明白卡__5份,与各乡、镇(场)及矿山企业签订的《地质灾害防治工作目标责任书》29份,建立群测群防点87处,义务及专职监测人员31人,做到责任到人,明确了防灾目标,加强群测群防工作的责任感。我局汛前、汛期对67个地质灾害隐患点进行巡查检查2次,参加人员10人次,总行程约1200公里。对主要地质灾害隐患点设立了永久性警示牌18处。截止目前,未发生因地质灾害引发的人员伤亡及财产损失情况。7、及时召开布署会议。5月15日上午我局组织召开了__县20__年矿产资源管理工作会议。以座谈会、分组讨论的形式了解了__县各矿山企业勘探开发项目实施情况,和矿山开发中存在的问题及下一步的工作计划。
8、进一步加强了采矿权管理,积极布置采矿权年检及储量年报工作。
9月1日上午,__县国土资源局召开了__县20__年第二次矿政管理暨矿山储量年报布置会议, 4家储量年报核查中介单位代表及全县各矿山企业代表48人参加了会议。__县国土资源局党组书记刘智育、副局长吐逊.艾白组织矿山企业代表认真学习了矿政管理及矿山储量动态监管的政策法规和相关文件精神,强调了储量年报工作的重要性,要求矿山企业做好配合工作,对__县矿山年检和动态储量年报工作进行了统一安排布署,现__县90%的矿山已签订储量年报合同,开展了储量核查工作。加强了采矿权登记发证管理工作,将__国土资源局《进一步规范采矿权管理有关问题的通知》及时进行了转发,规范了矿业权延续、变更、转让等相关手续,依照法律规定及相关程序做好矿业权的上报审批工作,督促矿山企业在采矿权到期几个月前提早及时办理延续手续,避免出现无证采矿,并对存在的各种问题进行及时处理。在延续过程中不存在越权发证、违规操作行为。
9、认真做好矿产卫片执法检查工作
20__年4月,国家遥感监测中心下发我县20__年矿产疑似违法图斑__个,根据矿产卫片执法检查有关规定,我局高度重视,立即对疑似违法图斑进行实地核查,现已全部核查工作完毕。经实地核查违法图斑6个,伪变化7个,6个违法图斑已移交__县国土资源执法检查大队立案处理。
1、开展了县域内测量标志保护巡查检查4次,并按时上报了__县重点保护的测量标志点修缮维护计划,对涉及到我县的五个点,积极争取了上级部门的资金支持。
2、根据州局的文件要求及时上报了__县测绘对口援疆需求计划。积极争取上级部门在人、财、物等方面的大力支持。
3、开展了__县测量标志__卫星定位连续运行基准站网的维护工作。
4、积极申报了我县的十二个乡镇、工业园区大比例尺地形图需求计划。
5、对县域内所有出售地图及相关出版物的市场进行了2次检查,未发现出售违法出版物及相关违法行为。
6、协助配合来我县开展测绘工作的上级部门及作业单位在__县开展相关工作。
1、4.22世界地球日宣传活动。__县国土资源局邀请__国土资源局地质环境科崔红,为县第一小学的150多名小学生,上了一堂生动的地质灾害防治科普知识课。
2、 6月5日上午,__县国土资源局积极组织相关人员与县级各单位参加第43个世界环境日宣传活动,在此次宣传活动工作中,我局共接待咨询群众112人次,向过往人群发放《地质灾害防治条例》、《地质灾害避险应急手册》《地质灾害防治知识问答》等宣传手册400份、制做宣传展板1块。