时间：2023-06-07 09:10:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇设备采购总结报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
总结主要写一下重点的工作内容，取得的成绩，以及不足得出结论，以此改正缺点及吸取经验教训，以便更好地做好今后的工作。下面就让小编带你去看看半年采购个人总结报告范文5篇，希望能帮助到大家!
半年采购总结报告120____年药剂科在院领导的正确领导和支持下，紧紧围绕医院的工作重点和要求，科室成员以团结协作、求真务实、认真负责的精神状态开展工作，现将工作情况总结如下：
一、积极动员搞好双创
深入开展医院质量管理年工作今年是我院创等级医院验收及深入医院质量管理一年，全科人员按照医院总体要求，多次召开科室会议，对科室成员广泛宣传和思想动员，使大家能清醒认识到创等的重要性，提高了参与创等的积极性。组织成员认真学习相关法律、法规和文件，开展职业道德教育，明确岗位职责，加强业务知识培训考核，搞好制度建设，同时完善相关资料，为顺利通过双创验收工作打下了坚实的基础。
二、规范科室管理
我以双创达标和医院质量管理为契机，认真搞好科室的管理工作：
一是对科室的制度、规范、程序进行了一次梳理，查漏补缺，该完善的完善，制定了一套完整的科室管理文件，使大家有章可循，用制度管人。
二是配合医院搞好绩效工资发放，此项工作是医院顺应事业单位改革以及医院科学发展总体要求而进行重质量和效益的改革，我科积极响应，广泛宣传，使每一个成员认识此次改革的重要性，对本科室的绩效工资发放采取公平合理、质量效益优先、逐步改革到位，充分调动大家积极性。
三是主动查找问题，排查矛盾隐患。对科室的成员多做思想工作，先后对成员谈心、思想交流。积极创造一个轻松快乐的工作氛围，减少差错事故的发生。
四是加强思想政治学习，认真学习党的各项方针政策，组织科室成员学习党的科学发展观，写好心得体会。
五是组织成员学习医院下发的文件，传达院务会议精神，认真贯彻执行。
六是搞好与其他科室联系，相互协作，服务好临床科室。
七是做好处方点评工作，按照《处方管理办法》严格审核处方，对大处方、有安全隐患的处方打回修改，并建立了登记本。
八是每月按时对处方进行点评，从而提高了我院的处方质量，强化了医疗安全。
九是做好廉洁行医、反商业贿赂工作。宣传教育我科人员树立“全心全意”为人民服务思想，不计付出，不计报酬，树立高尚的医德医风形象，严于律己，杜绝歪风邪气，净化医疗领域空气。
三、药品质量管理工作
药品质量不仅关系到患者的生命安全，也关系到医院的医疗安全与信誉。我科严把药品购进质量关：
一是对供货商的管理，建立供货商信息档案，索要三证，签订供货质量保证协议书。
二是药品购进管理，制定了一套从计划、审核、采购到验收的完整相关程序，对购进药品名称、批准文号、生产日期、失效期等基本信息认真审核、记录，有质量问题的一律不予入库，从而保证了购进药品的质量。对药品效期实行动态管理，以先进先出为原则，近效期药品及时报告并通知临床科室，从而保证临床用药安全，减少医院损失。
三是积极搜集药品相关信息，时刻关注药品不良反应，做好药品不良反应记录、本年度上报药品不良反应六份。
四、做好药品招标采购工作
药品挂网采购率达98%以上，达到了省药招标采购要求。积极做好药品采购工作，探索适合我院的药品储量，科学储存，合理减少库存，少积压，满足临床需求。
五、加强业务培训
加强业务培训，提高从药人员业务素质不仅是提升医疗质量减少差错事故的需要，也是个人发展的一项措施。我科积极搞好“三基”培训测试工作，狠抓从药人员业务素质，督催从药人员参加各种院内外培训，鼓励参加职称、执业资格考试，今年我科有三人已通过工人等级考试。四人通过培训取得药品从业合格证。今年我科工作虽然取得了一些成绩，但还存在以下几点不足：
1.是虽然建立了一套完整的工作制度，但是还存在一些不足，需要进一步完善。
2.是从药人员业务素质有待进一步加强。
3.是培养临床药师有一定的困难，需要医院领导给予重视与支持。
4.是库房面积严重不足，药品堆垛距墙的距离不足30cm，湿度达不到规定标准，(由于北方气候干燥)，储存条件有待进一步提高。
以上几点不足有待我们在新的一年里继续加强管理，完善制度，使我们的工作健康有序的发展。
六、下半年计划
1.是继续加强从药人员业务素质，采取自学与争取医院领导安排到上级医院短训，全面提升从药人员业务素质，注重人才培养。
2.是做好中药房建设的后续工作
3.是对绩效工资实行合理分配，注重质量与效益，奖罚分明，充分调动大家积极性，以此搞好科室管理。
4.是抓好“三统一”工作。
总之，我们还需要加强管理，提升自身素质，期待来年工作有进一步提升，力争使各项工作做到尽善尽美，为医院发展贡献自己的力量。
半年采购总结报告220____年上半年是有意义的、有价值的、有收获的。在医药采购的工作上勤勤恳恳、任劳任怨，在医药采购作风上廉洁奉公、务真求实。为了能够更好地指导自己今后的工作，是应该好好静下心来面对自己过去半年中的得失，展望一下未来。我将过去半年中在医药采购工作的心得体会作如下总结。
一、上半年工作内容
1.在过去的半年中，充分发挥主观能动性，全心全意，克尽职责完成本职岗位工作，并积极配合业务部工作需要开展工作，及时完成公司和部门领导布置的各项工作。
终于不辱使命，顺利完成工作。
2.与各供应商及客户建立并保持良好关系，确保药品供应顺畅。
面对今年来势汹汹的____的挑战(部份药品一周用量已经超过平时六周的用量)，也没有出现大的断货现象，深表欣慰。
3.按照GSP质量标准，及时听取与反馈质管此部的意见，与各供应商沟通协调，尽最大努力保证药品质量。
4.贯彻领导的思想，做好市场部的招投标工作。
5.做好新品种的物价备案工作，及时做好调价工作。
6.做好销售内勤工作，为销售员做好后勤保障工作，解决销售员的后顾之忧。
二、不足
1.对于流行性疾病预测力不足，导致对此次的____事件手忙脚乱一阵。
2.因为消息上的不灵通，对于药品招标及后续工作跟进不够及时。
三、下半年工作计划
采购部是公司业务的龙头老大，是关系到公司整个销售利益的最重要环节，所以我很感谢公司和领导对我一如既往的信任，将我调到如此重要的岗位上，我亦将不懈努力以不辜负领导的厚爱。怀着感恩的心，将下半年的工作做了以下部署：
1.在以质量为前提的情况下，货比三家，直接降低药品价格。
坚持“同等质量比价格，同等价格比质量，最大限度为公司节约成本”的工作原则。
2.对于非现款供货单位发货遵循少量多次的原则，充分利用供方信贷期。
3.发货方式尽量以送货上门为主，尽量减少物流费用。
4.降低现款供货，寻找新的供货来源。
5.稳定现有供应商，开发培养有潜力的供应商，为公司做大做强做好积极准备。
6.以遵循GSP为标准，力争更好的做好质管部和供应商之间的桥梁。
7.做好物价工作，多方采集消息，提高市场嗅觉能力。
8.贯彻公司宗旨，做好招投标工作，为占领更多的市场份额而积极努力。
9.对于周期性及流行性的疾病做好更加充份的准备。
10.继续做好销售内勤工作，仍然坚信一个出色的内勤是十个乃至更多优秀销售员的坚强后盾。
新的工作阶段意味着新的起点，新的机遇，新的挑战，未来从来都是因为它的不确定性而让我们充满激情。我似乎已经看到了我们部门变得强大的光茫，我将留取精华，摒弃糟粕，不纯为了完成任务而工作，要以创造更多利润来提升自身价值。我将以更饱满的热情投入到各项工作中去，与公司全体员工共同学习、共建和谐、共创辉煌!
半年采购总结报告320____年上半年，在公司领导的正确指导下，在与各领导、各同事的共同努力下，认真履行工作职责，严格按照公司采购管理制度，极力控制采购成本，保质保量的完成了各项采购任务，保证了公司各部门的正常运营。
一、上半年工作总结
(一)圆满完成了公司采购工作任务
年初以来，按照公司的安排和部署，认真执行公司的采购计划，严格执行公司的采购制度与流程，做到了采购及时、原辅料数量质量好、价格低，操作制度清楚，帐帐相符，单据有据可查。上半年采购____多少，采购______多少，质量达到了公司要求的____标准，数量满足了公司的需求，价格同比下降____%，为公司节约资金______元。并保持了与各供应商建立并保持良好的关系。
(二)服务理念显著提升
在服务在做到了六个坚持。
一是坚持严格遵守公司的采购管理制度，做好每日计划与总结。为了达到日事日毕的要求，我部门将每日写好当天要做的工作，要处理的事情，对每天的工作情况做一个总结，对没有处理好的事情，抓紧时间处理，尽量做到问题不推迟，尽最快速度解决。
二是坚持“多快好省”的采购原则，严格控制采购成本。我们的采购工作就是服务于生产，就是要以最低的成本采购到高质量的生产原料，所以一定要对要采购的原材料进行细致的分析，衡量它们的性价比，始终坚持“以质论价，货比三家，多快好省”的采购原则。
三坚持在工作中要多跑、多对比、多总结，边学习边实践，不断提高自己的采购业务水平;加强与供应商的沟通，要及时做好跟催工作，让他们积极配合我们的工作;遇到问题要及时采取措施解决，一定要保证按时、按质、按量提供好生产所需的各种原材料。
四是坚持加强与各部门的沟通与协调，严格控制采购时间和采购周期，保证各种原材料的购进科学合理;极力配合公司的各项财产运营工作，当不同种类的物品或原材料进厂时，要及时的和有关部门做好协调与沟通。
五是坚持严格控制物品与原材料入库的数量与质量，在购进物品与原材料时发生质量、数量异常情况下，应立即采取紧急措施，并与供应商联系，和有关部门进行协商处理。
六是坚持主动与人沟通、交流，经常与车间，仓库，质检部的相关人员接触，这样便于自己了解产品，跟踪需要，减少工作失误，提高工作效率。
(三)工作逐渐成熟
通过半年来的工作和学习，工作模式上有了新的突破，工作方式有了较大转变，工作心态也逐渐成熟起来。与此同时，在工作中也注意发现自己的不足，并努力去弥补，不断追求自我完善。作为一个采购主管不但要认真做好公司交给我的每一件事情，做好上传下达。向上，听取相关政策精神、汇报工作完成的进度、反映实际情况、实际工作中的困难;向下，积极传达公司的精神，管理好自己的团队，努力为公司的发展做出自己的贡献。
二、工作不足方面
由于目前公司以订单安排生产，所以在订单的原辅料采购交期方面做的不是很好，工作计划性不强，下半年继续改善。目前公司有的供应商新建立，短期内无法形成真正意义的战略伙伴关系。部门与部门之间的沟通未能达到理想效果，特别是技术部的沟通不到位。
三、下半年工作计划
在下半年工作中，将认真执行公司的采购计划，主动增强责任意识，加强团队管理，高标准、高质量地完成了采购工作任务。
以上是我20____年上半年工作计划，在以后的工作中，不管是困难重重还是多姿多彩，我都会与公司同事一起共进退，同担当。总之，在工作上还有很多不足之处，这都是在接下来的工作中需要完善的。同时，也会尽最大努力来学习和积累经验，更好的完成工作，不要骄傲，继续努力，以便取得更好的成绩，为公司发展贡献力量!
半年采购总结报告4上半年即将告一段落，在公司领导的指导下，在各领导及各同事的共同努力下，我们认真完成了公司的各项工作任务，并取得了一定的成绩，总如下：
一、完成工作方面：
1、完善采购制度，降低成本：根据材料采购计划，按时、按需对公司主要产品及辅材进行申购。
在请购材料的同时，并把材料的价格信息及时提供给相关技术部门，为产品设计选材提供图纸和成本估价。提高采购员的自身知识及业务水平，保证货比三家，质优价廉的购买到材料，减少工程成本，提高采购效率，提高企业利润。
为降低成本，通过寻找多方供方，做到询价、比价、议价，从中选择物美价廉的供方
2、与各供应商建设立并保持良好的关系，下半年进一步加强对供应商的管理，对每家来访的供应商进行分析了解，确保每一个合适的供应商的资料不流失，同时也利于采购对供应商信息的掌握，从而进一步扩大市场信息空间。
建立合格供应商名录，对供应商进行评价和分板，合格者才具备供商资格。
3、工作中团同事，能正确处理好与领导同事之间的关系，保持良好的沟通，充分发挥岗位职责，认真完成各项工作任务，协助相关部门的工作需要，能按照技术部的要求及时与各供应商进行沟通协调，尽最大努力按照我司的标准供应产品。
4、上半年的工程订单所需设备均可按时交货，未能及时到货设备也及时向上级反映，并做出相应的处理。
供应商供货时也要求其提供必要的资料。
二、采购工作的几点体会：
1、公开透明的按采购制度程序办事，在采购前、采购中、采购后的各个环节都主动按受财务及其他部门的监督，有问题将会在第一时间反馈给上级领导。
2、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面进行开展工作，采购员在充分了解市场信息的基础上进行询价、比价，注重沟通技巧和谈判策略。
3、加强对供应商的管理协调，合作过程中，采购员必须公正严明，最终为公司选择最优且具有战略伙伴的供应商。
4、逐步加强对设备及材料的价格信息管理，提高部门采购员的工责任感觉，下半年采购部将特别注重采购人员的工作分配，保证采购设备及材料信息的有效追踪。
在专业知道得到提高的同时，业务素质及责任感非常重要，做一个有责任感的采购员，把好公司的进口关。
三、采购工作上的小要求：
对各部门的请购问题上，希望请购部门给采购部一定的采购时间，请购材料时做好请购计划，尽量避免当天请购要求当天要货，或是第二天马上要货。为此将打乱采购员的工作计划，急需的物料有可能会造成价格方面或运费偏高，不利于控制成本。请各部门做好请购物料的计划。
四、工作上的缺点和不足：
1、关于凤岗深联设备新装s11-250kva临时变压器工程，由于采购及施工过程中没有及时发现并提供相关的证书和报告，导致在工程验收通电时，出现了低压计量柜不符合标准的问题，给公司造成了极坏的影响，和很大的损失。
此类低级错误是完全可以避免的，但是由于采购部的疏忽，给公司带来不必要的影响与麻烦，公司作出任何的处罚都愿意承担。通过这次的教训，今后的采购部工作要求更加完善，在设备进厂前，各种相关资料必须全部到位，后续并要求供应商设备如有任何的变更必须把资料补全。并了解市场的变化，要求各采购对设备要充分了解，避免此类问题再次发生。
2、供应商体系没有完善，对重要的材料/设备没有建立健全的资料库。
工作的计划性不强，没有充分了解市场的行情，有关于东莞市变压器方面的变化情况没有掌握到位。部门与部门之间的沟通也未能达到理想的效果。
以上都是采购部现所存在的问题，自身所清楚的问题，我们会一一的克服，有什么做得不对或不到位的，也希望领导及各部门同事多提出你们宝贵的意见和建议，你们都是我们身边的'良师益友，有你们支持，我们才可以进步得更快。
五、下半年的工作计划：
1、完善供应商体系，对重要材料/设备的供应商要求达到2-3家，确保材料/设备能够了及时供应。
随时关注市场变化，尽量利用多渠道来降低成本、控制质量。稳定现有供应商，开发有潜力的供应商，不断优化供应商体系，在工本中不断改进工作方法，不断积累经验。
2、随着市场的因素影响，各种原材料的价格都在不同程度上涨或是下调，采购员要做好价格的比对，做好比价、议价，了解市场价格，从中选择优秀的供应商，避免供应商以各种理由对公司提出涨价的要求。
3、继续配合项目部完成工程上所需求的设备及辅材的购买及设备进场，以及工程所需的设备的各种质资。
4、采购物资进行分类，制定分类物资采购制度，如工程设备和设备零部件的采购无法在短期内完成，所以在采购的过程中要做好采购计划;
如日常所需文具等常用物资，做好相应的存货，购买量大则则可以降低成本。
5、配合仓库，掌握好仓库库存，了解销售的情况，使采购工作不处于被动状态，及时清查库存呆滞品，并上报上级处理。
6、采购员的产品知识及业务素质通过培训和相互学习，使专业知识及业务水平得到提高，同时培养新进人员，使之尽快熟悉工作。
在下半年的工作中，我部门人员仍会认真工作，不断提高自身素质、管理水平及专业的产品知识，增强责任意识，提高完成工作的效率，同时我们也会选择性采纳公司其他部门提出关于下降成本和提高效率的方法，并不断的大胆尝试，取其精华去其糟粕。为公司明天的发展能更上一层楼贡献出微薄力量。
半年采购总结报告5一转眼间已经半年了，在公司领导的指导下，在各领导与各同事的共同努力下，我们认真完成了公司各项工作任务，并取得了一定的成绩，在____总的直接领导和支持及公司其他同仁的配合下，______年上半年共完成甲供材料设备采购计划88份，新签合同______份，完成乙供材料计划核批价格______份，共计完成材料设备采购计划228份，执行情况良好，较圆满地完成了所承担的任务，采购工作总结如下:
一、完成工作方面
1、完善制度，职责明确，按章办事。
____年通过组织学习《采购管理战略》和公司iso9000质量管理体系文件，通过换版之机完善了更具操作性的《材料、设备采购控制流程》、《采购及供方评价作业指导书》等采购管理制度。制度清楚，操作有据可查，为阳光采购奠定了理论础。
制定采购预算与估计成本。制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本的一种估计和预测，是对整个项目资金的一种理性的规划。为节约资金，防止库存积压，坚持零库存管理方法，在采购量大，部分物资紧缺的情况下，千方百计，精心组织寻找货源，积极组织落实，始终把保障生产所需放在首要位置，一切工作围绕正常生产和科研开发这个中心来开展，圆满完成了工作任务。
2、与各供应商建立并保持良好关系，____年采供部进一步加强了对供应商管理，本着对每一位来访的供应商负责的态度，制定了《采购供应部供方信息表》，对每一位来访的供应商进行分类登记，确保了每一个供应商资料不会流失。
同时也利于采供对供应商信息的掌握，从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录，在进行邀标报价之前，对商家进行评价和分析，合格者才能进入合格供方名录、才具有报价资格。
根据公司管理层的最新思维，公司新一代的供应商也应建立在真正的战略伙伴关系上来，甚至拿他们当自己公司的部门来看待。因为公司的成本核心竞争力的体现最主要的来自于公司所有供应商的支持力度，供应商对每家客户不同的政策特别给予我司的竞争对手的政策的好坏将直接影响到我司的成本核心竞争力的高低。
3、工作中团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系，保持沟通，充分发挥岗位职能，认真完成了各项工作任务，协助业务部的工作需要。
按照技术质检部质量标准，及时与各供应商沟通协调，尽努力按照我司质量标准供应物料。
对采购工作的几点心得和体会总结如下:
1、加强对供应商的管理协调。
对每一位来访的供应商进行分类登记，确保了每一个供应商资料不会流失。合作过程中，采购人员必须公正严明，杜绝徇私舞弊。最终为酒店选择供应商战略伙伴关系。
2、围绕控制成本、采购性价比的产品等方面开展工作。
采购人员在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略。
3、公开透明的按采购制度程序办事。
在采购前、采购中、采购后的各个环节中都主动接受财务及其他部门监督。有问题第一时间反馈给上级领导。
4、提高部门工作员工的业务素质和责任感。
____年采供部特别注重，除组织部门人员进行培训外，还注重在平时的每项具体工作和每个工作细节中不断的提高业务素质，同时反复强调采购人员的责任感，强调每个人对自己采购的材料设备负责到底，保证了对材料、设备有效的追踪。
5、逐步加强对材料、设备价格信息的管理。
每一次材料设备的计划、询比价都进行了复印留底，保持了信息资料的完整，同时与办公文员配合把资料输入电脑保存，建立采供部材料、设备信息库，以备随时查阅、对比。
二、工作不足方面:
在工作中计划性不强，没有充分了解市场行情，特别是正极材料市场价格变化情况，没有彻底贯彻何总指示的备货任务，对正极材料市场了解也不够深刻，没有深刻解读国家关于锂离子电池政策的力度，一直带着一种怀疑态度开展工作，直接导致了走的步伐不大，备货不充分。目前公司的供应商新建立，短期内无法形成真正意义的战略伙伴关系。部门与部门之间的沟通未能达到理想效果;特别是与生产部、技术部的沟通不到位。
三、下半年年工作计划：
1、建立完善的供应商体系。
确保资材能够及时供应，随时关注市场变化，尽力利用多渠道来降低成本价格，控制质量。稳定现有供应商，开发培养有潜力的供应商。不断优化供应商体系。在工作中不断改进工作方法，不断积累经验。
2、极力配合质检部解决物料质量问题，与质检部讨论某些质量标准超过现有市场水平的解决方案。
3、完善制度，职责明确，按章办事
____年__月通过组织学习《采购管理战略》和公司iso9000质量管理体系文件，通过换版之机完善了更具操作性的《材料、设备采购控制流程》、《采购及供方评价作业指导书》等采购管理制度。制度清楚，操作有据可查，为阳光采购奠定了理论基础。
4、监督机制基本形成。
2015年9月，公司印发《设备主人管理模式建设工作方案》，要求广州局对设备主人管理工作进行试点探索。广州局积极落实公司要求，承接细化工作方案，成立专项工作组，选取试点站点（班组）、明确工作要求，在生产部门进行设备主人管理模式试点工作，为总结工作经验和不足，不断提升设备管理水平，特开展试点工作总结汇报。
一、工作目标
根据网公司《设备规范化管理标准（试行）》、公司《设备主人管理模式建设工作方案》的要求，按照“试点应用，分层次、分阶段，突出核心”的思路，以设备为主体，开展核心业务监督，建立设备主人管理机制。通过监督设备管理各专业工作计划的制定、执行与回顾，向上承接管理要求，避免设备管理责任缺失问题；向下明确执行要求，确保设备规范化管理要求落地。强化设备管理责任传递链条，实现促进设备规范化管理、提升设备运维管理水平的目标。
二、工作思路
1、必要性分析
目前，变电专业工作分变电运行、变电检修两大业务领域，分别由不同部门组织开展工作，业务相对独立。某些业务流程节点较多，不同部门分别负责同一业务流程中的不同节点，虽然可以通过制度、标准对流程节点加以规范和管理，但是一旦制度空白或者理解偏差，极易造成流程中断，导致责任链条断裂，不利于生产业务的闭环管控。并且，运行班组按照“三班倒”的模式开展工作，运行业务本身也存在持续性不够的情况，可能出现表面上各运行班组都在负责、实际上无人关注等“人人都在管，实际无人管”的现象。
输电专业工作按运维一体化开展，日常巡视和检修维护均由输电班组人员开展，工作整体性较好。但是输电专业往往以班组为整体，统筹安排班组工作，部分工作未具体到人或者工作持续性不够，缺乏对设备的持续管控。此外，输电业务区域分散、跨度大，也增加了工作管控的难度。
基于以上实际问题，目前设备管理各环节“工作是否达标、执行是否规范，整改是否及时”等问题缺少责任主体去持续跟踪、监督整改情况。因此，很有必要在现行设备管理模式下，并行建立监督机制，为每类设备或某区域设备配置专人，负责所辖设备的全方位监督，实现每台设备有人跟踪、有人检查、有人维护、有人负责，提高发现问题、沟通协调、解决问题的效率，强化设备管理责任传递链条。
2、总体原则
（1）厘清工作主次，明确工作职责。设备主人的职责定位为“第三方”管理、检查、督促整改，监督原有业务的执行环节，不改变原有业务的执行流程。因此，设备主人不能混淆了作为原有业务流程节点的职能与“第三方”的监督职能。
（2）突出核心业务，确定工作内容。生产业务管理内容众多，流程节点复杂，在设备主人试点探索阶段，尚无成熟的经验，无法做到面面俱到，因此应立足于基础性工作、设备运维直接相关的核心业务，衔接网公司《设备规范化》要求，便于统一各部门认识，有效推进设备主人试点工作，快速积累工作经验。如设备台账图档等基础性管理工作，缺陷管理、检修维护计划、运维策略等核心业务管理工作。待设备主人管理机制运转顺畅后再逐步增加工作内容。
（3）兼顾生产实际，分步试点实施。广州局管辖站点众多，在设备主人管理模式探索阶段，不宜在所有站点开展。同时，考虑到不同站点之间比较、借鉴性，分别在变电、输电专业各选取两个站点（班组）开展试点。其中，变电专业，选取投产年限相对较短、设备较多且运行趋于稳定的穗东换流站代表特高压直流，投产年限长、设备较少且运行稳定的肇庆换流站代表常规超高压直流作为试点；输电专业，选取班组管理工作相对出色的输电6班（广州工作站）、输电9班（增城工作站）作为试点。
（4）弱化责任考核，提倡正面激励。设备主人管理模式属于当前运维模式之外的另一套体系，本身不是岗位职责规定的任务，在设备主人管理模式处于探索、试点阶段，工作流程、机制均不完善，应以激励为主，提高设备主人的积极性和责任心，不进行考核，以免造成设备主人“只关注自身管辖设备”，不关注其他设备，而忽略了自身岗位职责范围内业务。
（5）确保主体唯一，配置设备主人。公司方案要求变电设备配置2名设备主人，分别由运行和检修人员担任。目前管理模式下，各站设备的检修业务由检修班组长进行统筹管理，检修班组长对其负责维护站点设备运行情况均要掌握，相当于班组长即为检修主人。同时，同一设备配置多名设备主人容易造成责任缺失或者职责界定不清，因此，每类设备只配置一名设备主人，由运行人员担任，真正履行主人职责。
三、试点工作开展情况
2015年9月，公司印发《设备主人管理模式建设工作方案》，要求广州局对设备主人管理工作进行试点探索。
2015年10月，广州局在认真领会公司设备主人建设工作要求的基础上，结合广州局实际开展积极讨论，印发《广州局设备主人管理模式建设工作方案》，明确了设备主人工作职责，选取穗东站、肇庆站、输电6班、输电9班作为试点站点（班组），开展台账图档管理、缺陷管理、检修计划管理、运维策略管理四个模块的工作监督，明确 设备主人工作运转机制等。
2015年11月，设备部组织开展工作方案宣贯培训暨设备主人试点工作动员会。各生产部门、试点站点和班组利用部门例会、站务会、班组安全学习等形式，对方案进行学习和讨论，并按方案要求配置设备主人61名、制定设备主人工作计划。变电二所还专门组织专题会议，以会议纪要形式明确了部门设备主人试点工作方法。
2015年12月，按照方案要求，各试点站点、班组正式启动设备主人管理工作。
2016年1月7日，设备部组织召开设备主人第一次月度例会，讨论试点过程中好的做法和遇到的问题，对方案中部分执行性不强的措施及时纠偏，并对下一阶段做法进行讨论和明确，进一步增强了设备主人管理的可执行性，推进设备主人管理现场落地。
2016年3月3日，组织召开设备主人第二次月度例会，对试点工作进行回顾，初步总结设备主人建设工作经验，理顺工作流程并固化已有成果。3月29日，召开专题会议，讨论总结报告编写内容和要求。截止3月底，变电专业开展检查、监督工作1052项，对于监督中发现的问题，均通过工作联系单进行跟踪和反馈，共发出工作联系单51份，主要问题为部分厂家维护手册缺失、不具备消缺条件的常发同类的缺陷、消缺后未及时填写消缺记录。输电专业开展检查、监督工作602项，发出工作联系单27份，主要问题为设备变更后台账更新不及时、部分树障未及时清除等。
2016年4月，根据方案要求进行设备主人试点工作开展全面总结，形成总结报告。
四、工作模式
1、总体运转机制
根据设备主人管理的总体思路，设备主人开展检查、监督工作，沿用“计划+表单（记录表格）”工作模式，按照“确定工作内容-配置设备主人-制定工作计划-开展工作监督-反馈存在问题-定期分析总结”的模式，实施设备主人管理，持续提升设备管理水平。设备主人总体工作流程见附件1。
（1）确定工作内容
根据工作内容总体思路，在试点阶段，首先立足于基础性工作、设备运维直接相关的核心业务，按照“先简后繁，已有标准的先执行”的原则，确定从设备台账图档管理、缺陷管理、检修计划管理、设备维护管理四个维度开展设备主人工作。同时，以《设备规范化管理标准》为工作要求，促进设备管理水平提升，避免“两张皮”。
（2）配置设备主人
变电专业按照“一类型设备配置一主人”的原则，由站长结合设备重要程度、人员技能水平配置设备主人，建立设备主人档案，实现设备的全覆盖。同时，明确相应设备的检修责任人或联系人，负责跟进发现的问题。变电设备主人配置表见附件2。
输电专业按照区域，由站长根据输电线路外部情况、人员技能水平配置设备主人，设备主人负责责任区域内输电线路、杆塔及外部环境的管控。输电设备主人配置表见附件3。
新设备投运、设备变更、人员岗位调整等情况发生时，及时更新设备主人档案。其中，新设备投运或设备变更前一周、人员岗位调整后一周内，做好相应变化管理。
（3）制定工作计划
设备主人针对所管辖设备，围绕工作内容，收集设备主人监督工作所需的资料（如三年滚动计划、消缺计划等技术资料、手册），按照设备主人工作流程、管理节点及跟踪时间要求，每月25日梳理制定需要跟踪的工作，形成下月设备主人工作计划，格式见附件4。
（4）开展工作监督
按照设备主人工作计划，逐项开展工作执行情况的检查、监督，一是检查工作到期是否开展，二是检查已执行的工作是否符合规范，并按照附件4填写工作记录。
（5）反馈存在问题
当设备主人在检查和督查的过程中发现问题时，及时填写设备主人工作联系单（附件5）报站长，由站长统一编号后反馈给被监督对象所在部门专责，对口部门专责2日内对工作联系单进行反馈。设备主人根据收到的反馈联系单对整改情况跟踪，直至问题处理完毕。
（6）定期分析总结
设备主人每月25日对台账图档管理、缺陷管理、检修计划、设备运维管理工作运转情况进行总结分析形成记录（附件4），记录检查发现的问题及整改情况，对于未能及时整改的问题进行持续跟踪，并编制月度总结报告（附件6），对当月开展设备主人工作发现的问题、需协调的问题、好的经验做法等进行分析总结。
2、具体工作内容
设备主人管理工作内容包含台账图档管理、缺陷管理、检修计划管理、设备运维管理。以下按变电和输电专业，分别对具体开展内容进行说明。
（1）台账图档管理
根据台账图档管理规定，设备主人负责监督所管辖设备台账和图档资料（使用说明书、图纸）等基础数据的完整性和一致性。设备变更时监督落实台账、图档的变化管理。
Ø 变电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
台帐图档管理
监督所管辖设备台账和图档资料等基础数据的完整性和一致性。设备变更时监督落实台账、图档的变化管理
图纸资料及说明书
产品说明书
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
厂家图纸
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
安装图纸
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
设计规范
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
设计变更证明文件和实际施工图
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
大修技改资料
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
科技项目资料
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
图档信息管理
图档清册目录
检查是否建立现有图档清册
投运后1个月内、设备变更后5日内
图档清册和实物一致性检查记录
检查纸质图档是否和清册一致
每季度20日、设备变更后5日内
图档借阅登记记录
检查现场是否有借阅登记记录
每季度20日
生产系统台账管理
一体化资产管理系统
检查生产系统台账是否完整
基建工程为验收前1个月，技改工程为验收前5日
一体化资产管理系统
检查生产系统设备台账更新
设备信息变更后5日内
变电专业，以“集中梳理”与“动态监督”相结合的模式开展图档资料归档工作。首先开展已有图档资料“集中梳理”这一基础性工作，组织设备主人集中精力，利用试点开始一个月的时间做好开展设备主人工作必须的图档资料收集，包含电子图档、纸质图档、检修专业图档资料，建立各自图档资料库，形成设备主人专用文件夹，并梳理出缺失的文档或资料清单，通过工作联系单的形式反馈存在问题。 对于改扩建、大修技改等造成设备台账图档资料发生变化，则通过开展日常“动态监督”进行动态更新管理，确保更新及时。
Ø 输电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
台帐图档管理
监督所管辖设备台账和图档资料等基础数据的完整性和一致性。设备变更时监督落实台账、图档的变化管理
图纸资料及说明书
产品说明书
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
厂家图纸
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
安装图纸
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
设计规范
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
设计变更证明文件和实际施工图
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
大修技改资料
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
科技项目资料
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
大通道档案信息表（“1+4”表单，附件7）
外部情况表更新是否准确、及时
每月30日
图档信息管理
图档清册目录
检查是否建立现有图档清册
投运后1个月内、设备变更后5日内
图档清册和实物一致性检查记录
检查纸质图档是否和清册一致
每季度20日、设备变更后5日内
图档借阅登记记录
检查现场是否有借阅登记记录
每季度20日
输电运维系统
运维系统杆塔信息
检查生产系统台账是否完整、更新是否及时
每周五
运维系统照片档案
运维系统中照片拍摄规范性
每周五
日常工作记录台账
直升机巡视资料
直升机巡视记录是否齐全
每季度最后一月30日
护线员报表
护线员报表检查及归档及时
每月30日
在线监测系统
平台监测照片是否拍摄保存
每月30日
输电专业，充分依托输电运维系统，基于设备基础台账，借助直升机、无人机巡视，强化输电设备本体台账核对更新。同时，运用“1+4”表单管理模式（一张大表、四份明细，见附件7），实时掌控输电线路外部环境。“一张大表”指将输电线路所有外部环境信息概况，如道路河流等交叉跨越情况、树障、外力破坏爆炸源等；“四份明细”分别是与道路交叉跨越、与输电线路交叉跨越、附件爆炸源、外部隐患等详细情况统计表。设备主人通过监督运维系统、“1+4”表单动态更新情况，及时掌握设备本体及现场情况。
（2）缺陷管理
根据设备缺陷管理办法及缺陷定级标准，设备主人监督所管辖设备缺陷定性是否准确、是否制定消缺计划、消缺是否及时等。
Ø 变电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
设备缺陷管理
监督所管辖设备缺陷定性是否准确、是否制定消缺计划、消缺是否及时等
缺陷定性
缺陷记录
是否符合网公司《设备缺陷定级标准》
缺陷录入后1日内
编制消缺计划
消缺计划
检查相应专业专责是否制定消缺计划
重大缺陷：1个工作日后；一般缺陷：30日内
消缺
工作票、工作方案
检查是否按计划开展消缺工作，设备缺陷未处理前，采取相应的风险控制措施，并有缺陷定期跟踪记录。
重大缺陷：4个工作日后；一般缺陷：4个月内
验收
验收记录
检修消缺后，运行人员及时进行验收，写明验收意见。对于需观察的缺陷，写明跟踪期限。
工作票终结时；需跟踪的缺陷不超过一个月
统计分析、反馈
备品备件采购计划、 设备改进建议
按月度、季度、年度定期组织进行设备缺陷统计分析，设备缺陷分析结果应作为备品备件、设备采购的依据。同时，针对重复出现的缺陷，要对设备采购、施工、验收、运行维护等阶段的相关技术标准提出改进。
月度、季度、年度
设备缺陷梳理表
设备缺陷梳理表（附件8）
按设备类型、功能分类梳理缺陷
每月23日前
明确设备主人在缺陷管理各流程节点的工作要求和触发条件，根据缺陷发生的概率和影响范围，进行分析总结。
1）发现缺陷时，当班运行人员将缺陷记入生产信息系统。重大紧急缺陷由当班值通知对应设备主人，设备主人更新管辖设备台账，重点关注是否为重复性缺陷，负责向当值站部、值长提供历史信息，参与分析处理。重复性缺陷、风险较大的一般缺陷，设备主人负责形成专题分析材料，站内管控。
2）网内设备事故事件通报时，核对管辖设备是否存在同类缺陷隐患，按照第1）点工作要求进行管控。
3）设备主人按月梳理管辖设备缺陷情况，根据影响范围进行风险辨识，并编制《设备缺陷梳理表》（附件8），形成全站设备缺陷清单，提交至检修专业，由检修专业从是否需停电处理、备品准备情况、厂家准备情况、是否可开展消缺等4个方面反馈消缺工作计划，确保设备主人全面掌握设备缺陷处置进展情况，并敦促消缺。
Ø 输电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
设备缺陷管理
监督所管辖设备缺陷定性是否准确、是否制定消缺计划、消缺是否及时等
缺陷描述
输电运维系统缺陷记录
系统中上传的缺陷定级及描述准确性
每周五检查
缺陷核实
输电运维系统缺陷记录
班长审核缺陷的及时性
每周五检查
核查消缺计划编制
运维系统工单及月度工作计划
（1）班长是否制定消缺计划；
（2）是否存在超期未处理缺陷。
每月底
核查消缺情况
输电运维系统缺陷记录
（1）检查是否按计划开展消缺工作；
（2）超期未处理缺陷采取相应的控制措施；
（3）消缺后在运维系统更新。
每月底
统计分析、反馈
统计分析报告
按月度、季度、年度定期组织进行设备缺陷统计分析，设备缺陷分析结果应作为备品备件、设备采购的依据。同时，针对重复出现的缺陷，要对设备采购、施工、验收、运行维护等阶段的相关技术标准提出改进。
月度、季度、年度
结合运维系统，设备主人定期对自己所负责区段的缺陷进行全过程跟踪，从缺陷来源（定期巡视、直升机巡视、护线员报表）、缺陷描述、缺陷核实、消缺计划制定、缺陷消除以及系统录入情况进行跟踪和监督。
（3）检修计划管理
设备主人监督所管辖设备是否按照检修、预试等规程及反措要求、设备设施维护周期、修理技改等形成生产工作计划以及工作计划的闭环执行。
Ø 变电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
检修计划管理
监督所管辖设备是否按照检修、预试等规程及反措要求、设备设施维护周期、修理技改等形成工作计划以及工作计划的闭环执行
制定检修需求规划
三年滚动计划
是否依据检修规程、预试规程、维护检修手册、反措要求的周期和项目等，制定设备检修需求规划，包括修理、技改、预试、维护检修、检查性操作等内容。
每年3月
制定年度检修计划
年度检修计划
是否结合检修规划和检修策略，制定年度检修计划，包括年度设备修理计划、设备技改计划、设备维护检修计划、设备预试计划、设备检查性操作计划。
每年9月
制定月度检修计划
月度检修计划
是否将年度计划分解为月度计划、周计划，并及时上报检修申请需求。
每月10日前
检修计划实施
工作票、工作方案
对照设备部的月度停电计划和检修申请，监督是否按计划开展检修工作。
停电时
更新检修需求规划
更新后的三年滚动计划
综合考虑设备巡视维护情况、风险评估结果、反措要求和消缺等要求，实时调整、滚动修编检修计划。
检修工作结束10日内
设备主人根据三年滚动计划和设备部月初的月度停电计划，监督检修申请票是否及时上报，工作内容是否包含消缺计划所列项目、预试定检和大修技改项目等。
Ø 输电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
检修计划管理
监督所管辖设备是否按照检修、预试等规程及反措要求、设备设施维护周期、修理技改等形成工作计划以及工作计划的闭环执行
核查检修需求规划
三年滚动计划
滚动计划中所列项目的正确性及合理性
滚动计划下达后5日
核查年度检修计划
停电检修方案
检修方案中所列的预试定检、消缺计划是否正确、完备
检修开始前2周
停电检修方案
核实检修所需工器具、备品备件的数量是否充足
检修开始前2周
核实检修工作完成情况
输电运维系统
核实检修方案所列检修内容是否全部完成
检修结束后一周
输电设备主人主要通过参与检修方案审核，对检修任务进行核对和回顾，确保检修计划执行到位、检修内容全覆盖。检修负责人编制检修方案后，设备主人对方案内容及备品备件开展核实，确保检修内容无遗漏，备品数量满足要求。检修完成后，设备主人一周内需对所有检修工作内容完成情况进行核对及反馈。
（4）设备运维管理
根据设备健康度和重要度，设备主人监督所管辖设备是否按照管控级别制定运维策略并执行到位，设备状态发生变化时，是否针对性的调整管控级别和管控措施。
Ø 变电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
设备运维管理
监督所管辖设备是否按照管控级别制定运维策略并执行到位，设备状态发生变化时，是否针对性的调整管控级别和管控措施
制定运维工作计划
作业指导书、定期工作表
根据运维策略编制作业指导书、制定班组日常、专业巡维计划，不缺项、不漏项，周期满足要求。
运维策略下发后1个月内
执行运维工作计划
执行后的作业指导书
按照编制的作业指导书和定期工作计划，开展日常巡视、专业巡视、动态巡视，并做好记录，发现问题及时录入生产系统。
根据运维工作计划周期
运维策略调整管理
运维策略调整表
根据设备健康状况变化，监督设备状态评价中心提出设备管控等级调整和管控措施调整需求，反馈至设备部。
设备健康状况变化5日内
运维执行情况统计
运维策略执行情况统计表
每月第二个工作日对本部门运维策略执行情况进行统计，检查是否按计划完成，并上报设备部。
每月第3个工作日
设备主人负责跟踪管辖设备的运维策略执行情况，在运维策略后，及时了解运维策略要求，一是跟进相关作业指导书的编制、执行情况，对发现问题及时反馈修编要求；二是结合设备健康度变化，进行动态设备状态评价，跟进局设备状态评价中心的评价结果，必要时提醒对设备管控等级及措施进行调整，督促填写《设备运维策略调整清单》（附件9）。
Ø 输电专业
管理内容
管理职责
内容
分类
监督资料
（支撑材料）
工作内容
时间要求
设备运维管理
监督所管辖设备是否按照管控级别制定运维策略并执行到位，设备状态发生变化时，是否针对性的调整管控级别和管控措施
制定运维工作计划
输电运维系统
（1）日常巡视计划符合周期性要求；
（2）重点区段的巡视是否符合运维要求；
（3）结合季节性特点制特巡计划；
运维策略下发后1个月内
执行运维工作计划
输电运维系统
按照编制的作业指导书和定期工作计划，开展日常巡视、专业巡视、动态巡视，并做好记录，发现问题及时录入生产系统。
根据运维工作计划周期
运维策略调整管理
运维策略调整表
根据设备健康状况变化，提出设备管控等级调整和管控措施调整需求。
设备健康状况变化5日内
运维执行情况统计
运维策略执行情况统计表
每月第二个工作日对本部门运维策略执行情况进行统计，检查是否按计划完成，并上报设备部。
每月第3个工作日
设备主人在运维策略后，及时了解运维策略要求，督促班组按运维策略要求安排运维工作任务，通过月初提醒、月中跟踪、月末督促的方式，确保运维计划执行到位。
五、工作成效
通过开展设备主人工作，已初步实现每台设备有人跟踪、有人检查、有人负责的目标，从问题的发现到解决，全过程设专人跟踪，提高发现问题和沟通协调、解决问题的效率，做到问题的闭环管理。自实施设备主人管理以来，变电专业开展检查、监督工作1052项，对于监督中发现的问题，均通过工作联系单进行跟踪和反馈，共发出工作联系单51份，主要问题为部分厂家维护手册缺失、不具备消缺条件的常发同类的缺陷、消缺后未及时填写消缺记录。输电专业开展检查、监督工作602项，发出工作联系单27份，主要问题为设备变更后台账更新不及时、部分树障未及时清除等。就设备主人管理涉及的四个模块而言，在台账图档动态更新、缺陷跟踪及闭环管控、检修计划执行方面取得一定成果。此外，通过实施设备主人管理，还推动了部分设备管理等基础性、专业性工作的深度。
1、变电专业
（1）按类型为站内设备建立了设备主人管理文件夹，存放设备主人管理过程中涉及的所有资料，文档结构相对清晰，便于统一管理和查找相关资料，提高了工作效率。
（2）加深了对变电站辅助设备的认识和关注，如穗东站为空调系统、建筑物、构筑物、图像监控系统等辅助设备配置了设备主人，梳理了详细的台账和资料，便于辅助设备出现问题时及时定位故障位置，改变了传统运维观念中只关注和掌握主设备，弥补了辅助设备的认识空白。
（3）扩展了设备主人的应用范围，将设备主人工作延伸至工器具管理等非设备运维工作中，有利于站内公用物品的保管和维护。
（4）年度检修或者重点缺陷消除时，设备主人开展工作总结及时编写专题报告，有利于提升设备主人技术技能水平的提升。
（5）设备主人参与工程前期各类技术规范审查，提出合理化建议。如穗东站设备主人积极介入穗东换流站扩建第一、二号主变扩建前期工程，在扩建初设内审提出建议15项，其中7项被设计院采纳；参与技术规范书审核，提出建议33项，其中19项被采纳。
2、输电专业
（1）设备主人工作与输电设备外部隐患管控结合，全面详细掌握输电线路外部隐患。设备主人通过对电力线路与铁路公路统计明细、电力线路与电力线路统计明细、电力线路附近爆炸源统计明细、隐患排查统计明细等输电线路外部信息更新情况进行监督，确保实时掌握外部隐患变动情况。
（2）通过实施设备主人管理，强化输电线路隐患通知联动机制。设备主人通过监督班组长定期对该联动档案信息进行完善及更新，确保线路在受到外力破坏、山火等外部隐患威胁后，能够第一时间与政府等当地部门做好联动，做好风险管控，防止影响范围扩大。
六、存在问题及建议
1、变电专业设备主人工作缺乏统一的信息系统支撑，目前，运行和检修专业资料分别保存，而且不同班组保存资料方式也不同，导致开展设备主人管理的信息、资料保存相当分散，信息获取和的机制欠缺，资料收集和更新完全依靠人力，工作量大而且质量得不到很好的保证。在生产系统尚不满足设备主人管理运转的情况下，建议在FTP、网络硬盘等公共平台保存和更新相关资料。
2、台账图档等基础性资料管理，很大程度上依赖于基建工程投产移交情况，但是根据以往工程经验，台账图档资料移交效果并不佳，台账图档的完整性和规范性存在存量问题，直接影响了设备主人的监督工作。目前，设备主人在很大程度上只能对台账图档的变化管理进行检查，对增量问题进行监督。建议后续新建工程，基建管理部门按照相关制度要求，按时移交完整、正确的工程图档资料。
附件1：设备主人总体工作模式
附件2：**站变电设备主人档案表
序号
设备类别
设备类型
设备主人
检修责任人或联系人
设备主人变更记录
（新设备主人）
姓名
联系电话
姓名
班组
联系电话
姓名
联系电话
更换时间
更换原因
1
一次设备
2
二次系统
3
辅助系统
4
直流系统
备注：一次设备类型包括主变、站用变、换流变、融冰变、断路器、隔离开关等；二次设备类型包括变压器保护、直流保护、线路保护、开关保护、交流滤波器保护、测控装置、通信装置、远动装置、安自装置、接口屏等；辅助系统包括在线监测装置、消防、空调、水处理系统、建筑物、视频监控和脉冲围栏等；直流系统包括换流阀、阀冷系统、极控、直流控制保护等。
附件3：输电设备主人档案表
序号
线路名称
责任区段
设备主人
设备主人变更记录
（新设备主人）
姓名
班组
联系电话
姓名
联系电话
更换时间
更换原因
1
2
3
4
附件4：设备主人工作计划及执行记录表
管理内容
管理职责
监督资料（支撑材料）
监督对象
监督检查工作内容
规定时间
计划完成时间
设备间隔
核查时间
存在问题
联系单编号（可选项）
整改完成情况
备注
示例：台帐图档管理
监督所管辖设备台账和图档资料等基础数据的完整性和一致性。设备变更时监督落实台账、图档的变化管理
产品说明书
运行/检修
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
2016年
01月31日
厂家图纸
运行/检修
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
2016年
01月31日
安装图纸
运行/检修
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
2016年
01月31日
设计规范
运行/检修
检查图档资料是否齐全
设备投运前15天内
2016年
01月31日
附件5：设备主人工作联系单
站点/班组
编号：
年-月-序号，如：2015-06-002（序号为3位数）
管辖设备
上报时间
问题分类
设备主人
问题描述
对口责任人
反馈时间
反馈内容
过程跟踪
填写人
时间
填写人
时间
是否完成
附件6：设备主人制管理月度总结分析（模板）
设备主人制管理月度总结（模板*年*月）
一、设备主人变更情况
共任命设备主人**人，本月变更*人，执行中设备主人共*人，变更情况如下：
序号
管辖设备
原设备主人
变更后设备主人
变更原因
二、设备主人工作开展情况
本月设备主人共开展检查、监督工作**项，发现执行不到位*项，其中*项已完成整改，整改率*%。
管理要素
设备主人工作开展次数
发现管理异常数
已闭环处理数
备注
台账图档管理
缺陷管理
检修计划管理
设备运维管理
合计
三、未处理问题记录表
截止目前，设备主人管理过程中发现的问题仍有*项在整改中，具体情况如下：
序号
管理要素
联系单编号
管理不到位情况
设备主人
岗位责任人
整改计划
四、工作亮点
五、存在的问题及建议
（一）需要协调的问题
反馈执行过程中存在的问题以及需要上级协调整改的问题。
【关键词】沙特；轻轨；铁路项目；施工管理
1 工程背景
沙特阿拉伯麦加轻轨铁路于2010年11月开通运营，这是迄今为止，世界上运营模式最复杂、设计运能最大以及在同类工程建设时间最短的轻轨铁路项目。这是沙特国内第一条轻轨铁路，并且是由中国铁建股份有限公司总承包建设的。对于中国企业来说，麦加轻轨铁路项目是中国企业在海外第一次采用EPC+O&M总承包模式（即设计、采购、施工加运营、维护）建设的铁路项目，同时也是中国企业在海外铁路工程总承包中首次获得欧洲权威机构认证的大型项目，中国铁建公司主要负责的工作是项目的设计、采购、施工、系统安装、运营及维护。由于是第一次在海外采用EPC+O&M总承包模式，在项目建设的过程当中也遇到相当多的困难，主要在于：第一、由于宗教家假日等限制条件，使得项目的工期紧张，挑战大；第二、此项目的管理模式复杂，协调难度大，同时工作量也由此加大；第三、本项目不同于在国内施工，其使用的标准是按照国外进行，限制条件多，使得项目成本控制难度加大；第四、业主缺乏施工和管理经验，方案审批和技术论证延误时间，还有业主对项目控制度过大，要求过度；第五、分包商过于听命于业主，又由于我国与国外设计理念的差别，使我方对项目设计掌握难度加大。
2 轻轨铁路工程项目施工管理目标和内容
轻轨铁路工程项目施工管理的主要目标是保证质量、工期和效益的完成施工。一般情况下一个成功的项目满足的条件有以下几点：第一，在合同规定的时间内完成工程项目的建设，能够合理的实现项目投资的目的，并且达到计划中的要求；第二，在建设过程当中，尽可能的控制费用，使总投入能控制在预算范围内，并且保证项目的经济性，从而使得项目能够获得最大的经济效益；第三，项目的建设完成，能够保证实现预定的使用功能，并且项目能够安全、高效、经济的运营；第四，在项目实施的过程当中能够有序进行，并且尽量减少事故的发生以及损失，能够顺利的解决建设过程中出现的困难和风险。
为了能够实现轻轨铁路工程项目施工管理的目标，就要对项目的整个过程进行全方位的管理，管理的内容主要有：第一，建立起工程项目管理的组织，其中包括机构设置、人员组成、工作职责划分，以及制定工作条例等；第二，对工程项目实施计划管理，其内容包括项目方案实施计划、成本计划、所需材料设备等资源计划、工期计划等；第三，对工程项目管理进行目标控制，其内容有成本控制、进度控制、质量控制和风险控制等；第四，要有合同管理，主要包括投标的相关工作、对合同进行分析、项目的变更管理以及项目的索赔管理；第五，对人员等生产要素进行优化配置管理；第六，对项目完成后的管理，主要工作为准备项目的验收、移交和试运行等，并且对项目还要有总结报告，分析和总结在项目施工过程中的风险和问题等。
3 项目建设中存在的问题
首先，在决策阶段出现的问题。一般情况下，中国铁建公司在国内做的项目大多是不需要承接项目的设计工作，即使在需要对项目进行设计的话，也可以将项目的设计工作分包给相应的设计单位。而此次我方公司采取了EPC+O&M总承包模式，因此包括了项目的设计工作，在此种情况下，我方公司对据沙特当地的地理环境特点作相关方面的分析不够透砌。并且沙特地区工程项目实施的合同和规范标准都是由欧美国家编制的，其中合同包含了极详细的技术指标，尤其是对设备、材料参数以及施工工艺提出了明确的要求，而我方公司忽略了这一环节，重视不足。
项目管理方面出现的问题。一是不够重视风险；国内的建筑工程承包公司对工程项目一般都不重视风险管理，其控制手段大体是在合同价上加上相当比例的费用。对于在沙特的国际项目，我方公司忽视了潜在的困难和风险。二是对合同管理和变更索赔控制不足；在合同签订后，此项目管理人员对合同交底工作做的不够充分，使管理层和施工方产生脱节。三是在施工管理方面过于粗放；我方公司对项目管理相对松散，由于文化习俗的差异，使得与当地其他单位的沟通不顺畅；在施工现场，我方公司内部管理部门之间的信息交流不全面，未能及时解决出现的问题，四是和业主监理的沟通不足，由于存在语言的障碍，以及文化理念和工作态度的差异，我方公司和业主监理的沟通较弱，未能在方案审批和施工现场报检以及索赔变更等方面未能取得明选效果和效率。
4 轻轨铁路项目施工管理措施
根据沙特麦加轻轨铁路项目的特点以及技术难度，通过分析在其建设过程当中遇到的各种困难和风险，我们可以比较有针对性的提出相关项目施工管理措施，对我国建设公司今后在承接国外项目希望有所的帮助。
一、项目决策阶段的管理
首先，要进行现场实地考察。由于海外工程项目相对国内项目更加复杂和特殊，因此要对海外项目所在地进行全面的、详实的实地考察。对项目所在国的外部环境进行充分的分析，包括政治、经济、文化、法律、宗教、风俗习惯、行业特点等方面的分析研究，做到心中有数、有的放矢，防范风险。
二、项目设计阶段的管理
对于设计阶段的工作，我方公司首先要顺应国际惯例，对欧美国家制定的合同和规范要理解透彻，提高前期设计的介入深度，尽量使设计权保留在自己公司手中。拥有设计权代表着可以自由的选择设备采购商，从而在材料设备采购这方面可以有丰厚的利润，要大力加强物资采购和仓储的管理，提高项目的成本节约。
三、合同和变更索赔管理
首先，要深刻预测项目施工过程当中可能遇到的困难和风险，结合项目要求和当地特点，选择有利于我方的合同，从而尽可能降低风险。合同是海外项目运作的法律性文件，要以合同为依据，强化合同管理，每个环节都要与合同具体条款相对应。必须是合同管理始终贯穿于整个项目的过程中，使项目的进度、安全、质量、成本、效益始终处于可控状态。
其次，要充分了解国际惯例的办公方式，熟悉并掌握国际市场中变更索赔管理方法，为后期的索赔工作打下基础。在项目的建设过程当中，要根据合同内容全面的收集和整理相关资料，并将其与合同内容进行比对，充分掌握索赔证据。
四、风险管理
首先，要强化风险管理意识，针对可能发生的风险建立起风险管理办法，使风险发生可能性降到最低。其次，在识别风险方面，应当参照和对比类似项目建设过程中遇到的风险，不断强化自身的风险识别和分析能力。
5 海外市场的开拓与可持续发展
中国企业要实现走出去的战略目标，就必须积极培育和开拓市场，要巩固好既有市场，要明确市场的开发方向，积极承揽施工任务，使之实现滚动式的可持续发展。这就要求我们要做到以下几点：一是要加大开发力度，提高国际竞争能力。要适应国际市场形势的新变化，创新经营模式，努力形成规模、地域、领域、等方面全方位的提升。要确保实现既定目标，拓展并培育潜力市场。二是国别市场与全球市场相对标。每个国家都有其独特的市场环境，要充分了解项目所在国的市场优势、劣势、机遇和挑战，并与全球大环境相对标，积极向周边和其他国家延伸，既要充分发挥传统市场的优势，又要创新新型市场，扩大项目的地域和领域。三是国内保障及海外整体项目运作相对标。海外经营管理离不开资源优化配置。国内的资源配置对项目的运作起着十分重要的作用，所以既要统筹兼顾，又要把国内保障与项目整体的运作相对标并结合起来高效运作。四是要加强制度建设，规范行为管理。制度建设时规范执行力的重要载体，是统一企业管理行为的重要措施，要建立各项规章制度，形成高效有序、协调一致的工作体系。五是强化干部队伍建设和劳务管理，培养和储备人才，大胆使用人才，用好人，用对人，使项目管理处于高效的管理之中，使项目经济效益最大化，为海外发展奠定坚实的经济基础和源泉。
6 结语
虽然中国铁建股份有限公司在沙特麦加轻轨铁路项目的施工过程当中遇到了前所未有的困难，但是中国铁建还是保质保量并且按时完成了建设工作，体现了我国建设企业强大的责任感。通过遇到的各种问题，我们发现我国本土的工程项目的总承包模式与国际总承包模式存在一定的差别，我国企业要想继续在国际工程中确立自己的位置，就要不断的提升自己竞争力，适应国际项目运作规律，加快与国际市场的接轨。
工程文件通常都具有时效性强、针对性强、直接影响工程进度、质量、造价，意义重大的特点。特别是现在工程多采用系统论的管理手段，设计、施工同步配合进行(俗称的“边设计、边施工、边修改”“三边工程”)，加之现代大工程、特大工程层出不穷，项目参预单位众多，造成文件信息工作量巨大，文控工作的重要性得到了空前加强。用文件工作来保证和证明工程管理工作，就是国际工程管理总承包模式下的文件工作的实质。
二、外资模式下文件工作的特色
传统内资项目上，仅规定了竣工资料范畴的质量保证体系资料的体例，包括用表及文件的排列、组卷，对于工程建设生命周期内的管理类文件，特别是工程有关参与方(业主、工程管理公司、施工单位、供货商等)之间的沟通协调类文件，缺乏明确的规定。从欧美等西方发达国家引入的外资文件模式，比我国的传统文件工作方法严谨、科学很多，下面进行一些阐述和介绍。
1 文体(FiIe Type)和分类
外资模式下的各单位间的用于沟通协调的管理性文件，英文总称为Correspondence，该词直译是信件、函件、通信的意思，中文可意译为“文书类文件”。这些文书类文件按文体(FileType)的不同，主要分为以WL种：
(1)信函(Letter)
信函是最主要的文书文件。项目的各参与方――业主(建设单位)、工程管理公司、施工单位(及供货商)――等单位之间，都可使用(但限于有合同关系。无直接合同关系的承包商之间，或承包商与业主或管理公司管理的供货商之间等，不可以发生直接联系。本项也适用于其他文体)，平等地阐述各自的意见。其内容涉及通报、通知、通牒、意见等，是外资项目上最常用、最重要的一种文体。
(2)文件传递单(Transmittal)
文件传递单(Transmittal)主要用于如下类型文件：图纸等施工类设计文件，地质勘察报告、水文勘察报告等勘测类的设计文件，设备图纸等供货商设计技术文件，合同、协议等重要文件，前期文件，不易归类的非常规零星文件，其他的发文单位认为重要的、应采用文件传递单形式的文件。
与收文登记簿相比，文件传递单具有信息容量大、有格式、有编号、有审批程序等特点。
(3)会议纪要(Minute of Meeting)与传统的会议纪要基本相同。
(4)报告(Report)
从报告周期来分，可分为日报、周报、月报等，从内容上来分，分为施工报告、采购报告、质量报告、综合报告等等。内资项目的报告，主要有“事故调查报告”或“年度总结报告”等。而“事故调查报告”，在外资项目上不属于“报告”这种文体，适用的是Letter(信函)格式，内资项目的“年度总结报告”，相当于外资项目模式的“年度报告”(但是，外资项目上很少出现年度报告，长周期的报告一般为月报，年度报告有时用每年最终一期的月报来反映全年情况)。它要求有关承包商按照一定的格式和内容深度的要求，周期性的将报告期内的工程人力动员情况、天气状况、施工进度状况、质量状况、安全文明生产状况、材料设备采购和运输到货状况、设计进度情况、试车试生产准备状况等工程的方方面面进展情况，汇报给工程管理公司(或业主)。可以说，Report这种文体，相对于内资项目的“报告”，可谓是一种强化。
(5)指令单(Instruction)(或现场指令单，Site Instruction)业主／管理公司等工程管理方发给承包商／供货商的明确要求做(或不做)什么、如何做(或不做)的指令(或命令)，是一种下行文。
现在，一些外资模式的工程项目上，业主或工程管理公司对承包商的要求、指令，也用信函形式。个人认为，虽然此举“简化”了文体，但是，因为信函是一种特别正式的文书文件形式，许多工程管理具体事务的管理，使用信函形式显得太过庄重，不适用采用信函文体。而“指令单”这一文体的缺失，导致许多工程管理的具体业务要求、通知等事项，采用了口头指示、口头意见的形式表达，这是不利于工程管理正规化、可追溯性的基本要求。
此外，在一些外资模式项目上，存在Instruction这种文体，但仅适用于业主或管理公司要求施工单位从事一些合同外工作的通知，是合同中工作量的增补文件，可被看成合同的补充附件。这种意义上的Instruction文件，实际上限制了Instruction文体的应用，上述的弊端仍然存在。
按文体分类，是外资项目上文件工作的一大特点。每种文体的文件，又按来文单位进行存放。如信函类文件，又划分为A单位来函(Lettersfrom Organization A)，B单位来函(Letters from OrganizationB)，发给A单位的信函(Letter s t0 Organization A)，发给B单位的信函(Letters t0 Organization B)，等等。确切地说，外资项目上的文件，采用的是文体+单位的分类办法，其实质是问题+单位的分类法。
2 编号
外资模式下，信函、文件传递单、指令单这几个文书类文件，通常采用如下编号方式：
其中，-AAAA：项目代号，通常为四位英文或英文+数字的形式。
以上编号的重要特征，也是外资文件工作模式的又一大特点，是分类法和编号的统一。具体的说，就是“文体+单位”的分类法和文件编号的统一。这种分类方法，具有简单、直观、易懂、易于操作的特性，还可以被直接当成档案号。因为这种编号方式比较科学，自成系统和体例，文件也可直接成为档案，文号也可以直接作为档案号，文书工作可方便地转化为档案工作，大大减轻了档案人员的整理工作难度和工作量。
文件分主送和抄送。一封管理公司的信函(或指令单)要发给多个承包商，这些承包商不分主次，即有多个主送单位的情况下，该如何进行编号呢?笔者在实践中，创造了用“ALL”来代表多个收文单位的方法，避免了相同内容的文件分别编号、重复审批的情况。
3 格式
外资文件模式下，不允许出现在白纸上写几句话就成为正式文件的情况。通常，文件都有一定的格式。文件的格式设计，通常要求遵循如下原则：
(1)文件要素齐全的原则。文件应具备如下基本要素：发文单位的信息(发文单位名称、Logo、项目负责人、电话号码、传真号码、公共邮箱等)、收文单位的信息(收文单位的名称、Logo、项目负责人、电话等常用联系方式等)、文件编号、拟稿人、文件编号、签发人等。有时还有审核人、文体标识等。对于信函和指令单，还必须有文件题名(即主题、
文件名)。
(2)简洁、美观、大方的原则。建设项目有了格式的要求，一份文件，即使不看内容，仅扫视一眼，也能大体判断出文件属于何种文体，是哪个单位产生的文件，客观上便于文件的管理和利用。笔者在工作中，鼓励有关的承包商设计出有自己单位特色、风格的文件格式，只要符合以上两项要求就行了。
4 标识
标识也是外资模式文件工作的一个特色，具体的讲，标识有以下几个层次的含义：
(1)对文件的标识
通常用文件的首页上部加盖特定的印章。这些印章可分为三类：收发状态的标识章，文件性质的标识章和文件内部处理过程控制用的印章。收发状态的标识包括：发文章、收文章、急件章(Emergent)、已传真(Faxed)等I文件性质的标识有机密章(Confidential)、复制件(copy)、注释章(盖在要注释、评论处的手形指示符号印章)等，文件内部处理过程控制类印章有传阅章等。这些印章很多是通用印章，可从印章公司或文具商场购买(建议购买原子印章)，还有一些是有发文单位自己设计的、有自己单位名称或Logo的订制印章。前两类印章使用较普遍。
(2)对文件夹的标识
外资模式下，文件通常用文件夹存放(特别是打孔文件夹)。这些文件央的卷脊上，通常都标识着项目名称、文件类别等。文件夹内也用分页纸将不同的细分小类隔开。
(3)对文件柜的标识
通常，在文件柜上也打上标签，标识柜中文件的类型。对文件夹和文件柜的标识，相当于档案管理中的对档案盒和档案柜的标识。对文件的标识，是文控领域特有的。它与工程文件时效性强、可追溯的要求相适应。文件上的标识，提供了文件登记表、文控软件等工具之外的查阅文件特定信息的新的、简捷的途径，并且因它是第一时间产生的，所以标识的可信性应高于文件登记表等其他工具。
从上面的介绍中，我们可以看到，外资模式下，文件不单纯是它本身，它还被赋予了分类方法、检索工具等多种功能。
5 文件统一收发制度和文件审批制度
这是外资模式文件工作的两项基本制度。
文件审批制度指项目所有外发的文件，在有关人员起草完成后，须经项目主要负责人(如项目经理、现场经理等)签发后才能生效，发给相关单位。(如项目主要负责人不在现场，则由其指定人员签发。)该制度保证了项目主要负责人对项目的领导，保证了一个单位“用一个声音说话”。
文件统一收发制度要求项目各参与单位，都设立专职的文控人员，文件应由专职的文控人员进行收发传递和登记、处理，保证了项目文件工作始终处于文控人员的控制范围之下。文件统一收发制度下，文控人员对外发文件应履行形式审查和部分程度上内容审查的义务，凸显了文控人员在项目运作中的重要作用。文件统一收发制度是文件审批制度的重要保障。
需要特别说明的是，“文件统一收发制度”所指的文件，不是泛指项目所有文件，主要指文书类文件(Correspondence)如信函，会议纪要、各种Report(报告)、指令单、文件传送单等。设计文件。如图纸、勘测报告、设计变更、工程设计问题联络单等。质量保证报验资料等。
以上三类的文件，指的是正式版本的、生效的或有效的文件。非正式的文件，如供业主或管理公司审核的而非正式用于施工的图纸，通常不应由文控人员传递，而是由设计院直接发给业主工程管理方的相关技术人员，业主方人员审核后，将意见或修改后的图纸直接返回设计院。否则的话，频繁修改的中间阶段的图纸如也经文控人员处理的话，难免不引起混乱，有关的登记工作、版本标识工作也很难进行。
6 文控工作在国际工程管理总承包工程中的作用
外资模式下的文件工作人员，英文称之为Document Controller，直译称为文控人员或文控工程师。文控人员的主要职责，有如下几个方面：
一是管理与文件有关的各种事务，如文件的收发、登记、存档、查找、提供利用、编研等，二是对于使用文控软件的项目，负责将各种文件的特征数据及文件的电子版录入软件中；三是检查指导承包商的文件工作，保证项目各种信息得到迅速的传递和反馈，保证项目的顺利进行；四是对本单位内部的文件处理过程进行管理和控制，从文件工作的角度保证项目的运作。
国际工程管理总承包模式相较之前出现的其他模式，最大的不同是专业工程管理公司的引进并在工程管理中发挥主导地位。工程管理公司异常重视管理技术和管理手段，可以说，管理是管理公司的生命和存在的意义。管理技术要求管理行为有良好的可追溯性，要尽量书面化，对这些书面文件的管理就是国际工程管理总承包模式下的文件工作。
可以说，工程有两个驱动力，一个是进度／计划驱动，一个就是事件／文件驱动。进度和计划是工程中相对不变的因素，而文件代表的是不确定的事件，工程管理就是在解决工程中存在的各类技术与非技术的问题，化解各种管理上的矛盾的过程中进行前进的，直至工程结束。在这个过程中，文件是事件的重要的载体和外在形式。对文件的控制和管理，对于工程的重要性不言而喻。
工程文件通常都具有时效性强、针对性强、直接影响工程进度、质量、造价，意义重大的特点。特别是现在工程多采用系统化的管理手段，设计、施工同步配合进行(俗称的“边设计、边施工、边修改…三边工程”)，加之现代大工程、特大工程层出不穷，项目参预单位众多，造成文件信息工作量巨大，文控工作的重要性得到了空前加强。
并且，国际工程管理总承包模式下的文件工作，文控人员的对象不仅是文件，而且是国际工程管理总承包模式下的文件工作，也符合Is09001质量管理体系的要求。Is09001质量管理体系的本质，就是用文件工作和文件的可追溯性来保证和证明质量工作。用文件工作来保证和证明工程管理工作，就是国际工程管理总承包模式下的文件工作的实质，它也特别重视文件的可追溯性。
目前，工程总承包项目管理公司还没有工程监理公司一样，有专门的国家法律法规进行规范。如国家出台了GB50319-2000《工程建设监理规范》。对总承包项目管理模式下的文件工作也还处于摸索阶段，有关的立法工作也要尽快提上议事日程。
三、工程文控工作和档案工作的关系
许多人将工程文件工作和档案工作不加区分，混为一谈。实际上，这是两个既有联系又有区别的概念。两者的区别主要有：
a 文控工作是对正在发生的、现行的文件(归档前的文件)进行管理和控制，而档案工作是对归档后的文件进行管理。
b 档案是重要的、有保存意义的文件，而文控工作处理的文件，其价值有高有低，有些是在档案保管期限表的归档范围里的，有些仅是一些记录，不在档案保管期限表的收集范围之列。
c 工程文件工作通常有很强的时效性，而档案工作不强调时效性。
这一年来，在院领导班子的正确领导和大力支持下，在科室全体医护人员的共同努力协作下，全年的工作按照年初计划顺利完成。回顾过去的一年，无论从科室管理、医疗安全、业务能力、服务质量及总体效益方面，都取得了一些成绩，这一年来，我们有收获的喜悦，同时也感觉到了工作中存在的不足之处，现将2018年科室工作总结报告如下：
一、科室基本情况
2018年眼耳鼻咽喉科医生在册人数为13人，医疗助理5人，在职医生职称分布情况：副高1人，中职3人，初职2人。护士在职17人，护士职称情况：中职5人，初职:7人，护士：8人。病区实际开放病床位55张。设立独立专科手术间1间，专科门诊就诊区，专科诊室3间，各种功能室10余间，配备有眼科、耳鼻咽喉科常规检查、治疗设施，眼科专业有独立的医学验光配镜中心。
二、2018年业务收入情况
2018年总收入10371757.50元，较2017年增长19万余元，增长比例1.87%，按照xxx平均经济增长7.8%来说的话，我们科室2018年出现负增长。其中医疗收入约600余万元，占总收入的约60%，较2017年略有下降。
表一：16年17年18年眼耳鼻咽喉科收入对比表
对比年份
16年（元）
17年（元）
18年
增长比
放射费
640931.00
629418.00
640196.00
1.71%
化验费
2273740.00
2581851.00
2230968.50
-13.59%
材料费
519378.16
622375.68
729461.13
17.20%
辅检费
575992.00
683540.30
564981.60
-17.34%
床位费
400031.00
379598.00
369996.00
-2.52%
诊查费
1317744.00
1301637.00
1408771.00
8.23%
治疗费
972882.70
1020159.60
1295176.50
26.95%
手术费
774658.00
841180.00
983464.00
16.91%
西药费
960331.14
1000504.52
1074383.32
7.38%
中药费
282231.99
281406.48
285564.65
1.47%
护理费
555254.00
489313.50
486418.00
-0.59%
其他费
1835846.60
1519783.30
952376.80
-37.33%
合计
9589413.59
10180767.38
10371757.50
1.87%
其中：放射费含：CT检查费，放射费。材料费含:一般材料费，特殊材料费。辅检费含：心电图检查，超声检查，胃镜检查及病理检查收入。诊查费含:诊查费，检查费。中药费含：中成药及中草药。其他费用含:挂号费，氧气费，麻醉费，护理费及血费。
以上统计数据为医院于2018年12月31日23:59:59电脑下载计算结果。
按照上表分析：
1、2018年收入增长比例在1.87%，按照xxx平均经济增长水平7.8%以上来说的话，我们科室2018年出现负增长。
2、医疗收入2017年约700余万元，2018年约600余万元，主要原因是2018年化验费和辅助检查费大幅降低，反而材料费提高。
3、材料费提高主要原因：首先，2018年以后，白内障患者使用的晶体改为高档晶体，平均每一枚晶体提高1000余元以上；其次，鼻窦炎手术术后填塞材料改用可降解纤维止血海绵有关；再次，增加了“鼓室置管手术”的材料。
4、护理费降低2895.30元，下降0.59个百分点,说明2018年收治患者减少或者是低护理级别的患者较多。
5、材料费、西药费、中药费等项目增长，对于科室诊疗能力和水平的提高无太大意义。
6、手术费、治疗费比去年有所增长，是与2018年手术台次明显增加有关，但是作为外科系统的临床科室，代表外科核心技术力量的指标，手术患者比例和手术级别不够，说明科室整体诊疗水平有待提高。
7、药品增长率控制满意，说明科室医生对药品使用控制较好、较为合理。
2018年，门诊人次约44201人次，较去年增长约1万余人次，增长比例：18%。收治病人2396人次，较去年增长47人次，增长比例为2%。
表二：16年17年18年眼耳鼻咽喉科收入对比表
对比项目
16年
17年
18年
增长比例%
门诊人数（人次）
35655
37457
44201
18%
门诊收入（元）
2296336.24
2615023.14
3119779.43
19.30%
门诊药费（元）
费用
707759.79
774093.29
870056.25
1.23%
药比
30.82%
29.60%
27.88%
-1.72%
配镜情况
费（元）
381338
406386
524492.00
29.06%
量（副）
841
862
2538
17.86%
住院病人数（人）
2248
2349
2396
2%
住院收入（元）
7293077.35
7565744.39
7251978.07
-4.14%
住院药品（元）
费用
534803.34
507817.86
489891.72
-3.53%
药比
7.33%
6.72%
6.75%
0.03%
2018年门诊量、门诊收入稳定增长，2107年和2018年门诊药品使用情况没有大的区别和变化，控制较为满意，说明药物应用已经规范化、合理化。眼镜配镜总体数量增长明显，主要为点亮眼睛项目增长较多，2018年项目免费为中小学生配出1522副眼镜，常规配镜良较去年有所增长。按照常规30万人口的县级医院，眼镜配镜业务应该能够达到100万元以上，我们离自己的目标还很远。
住院患者增长47人次，增长比例2%，收入出现倒增长30余万元，护理费、床位费倒增长，这些指标说明，2018年我科室在走下坡路。从数据中看出，患者增加了，药费、护理费、床位费、收入都出现负增长，可能是收治的患者病情较轻，重症患者减少，也可能是患者管理逐渐规范化，周转加快等原因。
2018年度手术台次比17年上升明显，基础医院眼科重要指标，白内障手术台次无明显上升，超声乳化白内障手术还在邀请专家手术，部分手术较去年下降，比如鼻内窥镜手术，作为外科系统，手术台次的下降代表着手术能力的下降，同时也代表着治疗水平的落后。鼻窦内窥镜手术台次的下降可能与中医院五官科的崛起有关。
表三：16年17年18年手术台次对比表
对比项目
16年
17年
18年
增长比
眼 科 手 术
白内障
150
173
185
6.93%
胬 肉
243
282
210
-2.55%
眼外伤
31
49
29
-4.08%
泪 道
13
25
8
-68%
其 他
62
54
41
-24.07%
耳部手术
鼓室置管
不详
不详
31
100%
鼓膜修补
不详
不详
43
?
耳廓矫正
不详
不详
21
?
其它耳部
45
71
8
-88.73%
鼻部手术
170
127
163
28.34%
喉部手术
5
1
3
200%
咽部手术
6
8
33.33%
其它手术
26
58
219
277.58%
合 计
745
846
969
14.53%
2018年手术台次增长123台，增长约14.53%，其中“扁桃体切除术、鼓膜切开+鼓室置管术、耳廓整形术”手术开展和新的手术方式都是手术台次增长的原因，颜面部肿物、甲状舌骨囊肿、耳前瘘管根治的手术形成新的常规手术开展，也是其它手术增长明显的主要原因。
对于手术分级来说，我科室手术分级中，主要以一级二级手术为主，在三级手术中，仅开展白内障手术，四级手术中仅开展鼻窦内窥镜下鼻窦开放术，三四级手术的能力有限。
2018年手术分级统计
月份
一级
二级
三级
四级
合计
1月
25
35
10
21
91
2月
7
32
8
12
59
3月
14
43
10
14
81
4月
16
20
14
5
55
5月
17
27
14
10
68
6月
21
35
8
14
78
7月
35
48
19
9
111
8月
19
53
8
38
118
9月
14
36
8
9
68
10月
23
25
14
17
79
11月
11
17
9
11
50
12月
11
21
11
16
59
合计
213
392
133
176
917
我科室是眼耳鼻咽喉科，县级医院五官科是眼科和耳鼻咽喉科形成的综合科室，在手术开展来说，我院还不属于开展较好的医院，在五官科领域里，能够在这一级医院开展的业务还很多，能开展的手术也还很多，我们手术能力还有很大的提升空间，还需要付出更大的努力。但是，治疗能力的提升，手术能力的提高，除了医务人员的努力，还需要有医院的支持，无论从扶持政策、资金支持、设备采购等等多方面都会影响科室发展，我们的提高进步是需要医院的大力扶持的，离开医院的扶持，我们将无任何发展可能。
三、药品、材料控制情况
2018年药品收入为1359947.97元，较去年药品增长约78036.97元，增长比例为6.08%，2018全年药品比率为13.05%。较去年增长0.46个百分点。材料费用729461.13元，材料占比为7.03%，材料增长107085.45元，较去年上升0.92个百分点。2018年材料增长主要在鼻窦内窥镜手术使用的填塞材料和白内障手术使用的软晶体上，药品及材料收入对科室发展无任何意义，但是诊疗能力和手术能力的提高可能会推高耗材和药品，我科室基本控制在较满意水平。
按照医院要求，药品指标控制达标。抗生素的使用逐渐趋向合理化，药物使用也趋于合理化。药品比例控制在较低水平，在诊疗能力提高后可能会上升。“可折叠人工晶体、可降解纤维止血海绵、鼓室通风管”等新型材料的使用必然导致材料费的增长。随之中国人民的生活水平提高，人民就医意识的提高，人民对健康的理解和需求日益增加，对高值耗材的需求也在增加。大部分患者在可选择的情况下，都会选择“贵重药品、高值耗材”。随之手术能力的提升，科室的发展，新手术和新项目的开展，我科室材料和药品比率还会增长，低药品、低耗材对我们现有的诊疗水平来说，可能并不代表着我们做的好！可能刚好反应了我们诊疗能力有限。
表四：药品控制指标
指标项目
2016年
2017年
2018年
增长点
药品比例
12.93%
12.59%
13.05%
0.46
基药比例
38.49%
34.77%
46.09%
11.32
抗菌药物使用率
64.61%
57.46%
59.52%
2.06
抗菌药物使用强度
52.22D
46.95
42.83D
4.12
一类切口使用率
11.13%
6.65%
6.72%
0.07
微生物送检率
62.32%
64.28%
66.88%
2.60
门诊抗菌药使用率
13.25%
14.63
10.85%
3.78
四、人才培养及流动情况
2018年科室护理人员按照医院总体布局进行培养，两名护士外出进修。选派两名医生到昆明知名三甲医院进修学习一年。2018年先后有15人次，被派出到省内外进行短期学习交流。2018年4月引进临床医疗助理2人，引进临床本科专业大学生1人，按照医院整体培训计划送出到省级三甲医院进行规培。
五、医疗、护理服务开展情况
为实现“救死扶伤、守护健康”的使命，在“提高医疗质量，保障医疗安全，改善服务态度，让患者及家属满意”的服务理念指引下，科室全体医护人员秉着“仁爱、敬业、严谨、团结、责任、奉献”的精神，各负其责，按质、按量、按时完成年初预定的各项医疗、护理、教学等工作任务。但离医院的总体要求，我们做得还不够，离患者的满意还很远。
六、新技术、新项目开展情况
2018年我科室通过外出学习、邀请上级医院专家等方式，继续开展“白内障超声乳化技术”，初步确定形成“眼前段激光、眼底OCT指导下的眼底疾病诊疗”新技术发展方向。并在“扁桃体切除术、鼓膜切开+鼓室置管术、耳廓整形术、甲状舌骨囊肿”等手术形成常规化诊疗项目，在咽部，耳部手术方面进行学习提高。外出进修医生回来后，把“支撑喉镜手术”拟定为发展方向。通过邀请省内外知名专家到我院指导开展“眼袋手术、喉癌切除术，中耳及鼻窦内窥镜”等手术，力增科室多方面发展，继续协调邀请助听器验配师及专家到我院指导我院医护人员进行助听器验配业务。
七、贫困白内障及新生儿听力筛查项目开展
我院作为云南省政府规定的“云南省白内障复明手术工程”定点医院。科室医务人员通过培训、宣传、走村入户等方式，到各乡镇、自然村、村民小组开展眼病筛查，严格按筛查方案分步实施初筛、复筛、转送、确诊、手术等程序，2018年共筛查群众300余人次，白内障患者60余人次，全年共完成185名符合手术条件的白内障患者，确保全县白内障患者复明手术任务圆满完成。
通过科室及全院医护人员及相关科室医护人员的共同努力，我科2018年一共对2770名新生儿进行听力筛查。对179名初筛阳性新生儿进行电话随访，57人到我院进行了复筛，按质按量圆满完成上级卫生行政部门交给的任务，为我县新生儿听力筛查工作做出了重要贡献。
2018年，在县委、县人民政府和县卫计局的关心和协调下，在医院领导班子的关心指导下，全科人员共同参与完成了“点亮眼睛”公益项目。两期项目一共筛查116所学校，28258名中小学学生，为2273名学生进行了复筛验光，给1522名学生验配了免费眼镜。
八、健康扶贫白内障大病集中救治情况
2018年是xxx脱贫摘帽年，作为xxx最大的公立医院，我院是xxx健康扶贫工作的领头羊、排头兵。为了充分贯彻落实云南省《健康扶贫30条措施实施方案》，进一步推进实施“光明扶贫工程”活动，让更多的建档立卡贫困白内障患者享受免费手术，重见光明。在院领导的关心和领导下，我们全年入院诊治235名建档立卡户患者，通过我院扶贫办公室工作人员的辛勤工作，与22余名建档立卡户白内障患者及家属取得了联系，集中救治了21名符合手术条件的建档立卡户贫困白内障患者。选派医护人员到平原镇高里村和苏典乡勐嘎村患者家中检查、了解患者情况，做好宣传工作，详细讲解手术方案和手术风险，消除患者及家属顾虑，让贫困白内障患者重见光明。
九、科室未来发展规划与展望
在过去的一年里科室整个团队付出了不懈努力，今天的成绩代表的是过去，2019年又是新的开始，是新的起点，我们将一如既往的继续努力学习、艰苦奋斗、面向未来、勇往直前。我们将建成人才梯队合理，业务能力较强，能够完成本县眼耳鼻咽喉科常规诊疗任务的科室，也将在科室形成分组诊疗团队，为未来能顺利进行眼科，耳鼻咽喉科分科做准备。
中国有句古话“巧妇难为无米之炊”，在新的一年里我们希望，得到医院的大力支持，无论从政策扶持、资金支持、设备采购等等多方面都支持我科室发展，我们的提高进步是需要医院的大力扶持的，离开医院的扶持，我们将无任何发展可能。作为县级医院眼耳鼻咽喉科，我们坚决按照国家政策及上级卫生行政部门要求，在院领导班子领导下。进一步贯彻“科技强院、人才兴院”的核心理念，认真落实“提高医疗质量，保障医疗安全，改善服务态度，让患者及家属满意”的服务理念。“一个人走路能走得更快、一群人走路能走得更远！”在新的一年里，我们团结一切可以团结的力量，继续秉承着“仁爱、敬业、严谨；团结、责任、奉献”的精神，深入贯彻执行“以患者为中心，以服务质量为核心；以病人满意、员工满足为己任”的办院宗旨保障医疗安全、积极开展新业务推动科室不断发展。
美国次级债危机引发的金融风暴从美国向欧洲乃至全球蔓延，一时间造成物价飞涨，外汇市场剧烈波动，全球爆发了自1929年以来最严重的世界经济危机。作为国际化经营的企业，中国的国际工程承包公司为规避因经济危机造成的经营风险，需要正确辨识和分析研究承包商自身局限因素导致的风险，如承包商的投标报价经验、施工技术与设备力量及装备条件、项目资金状况及其运作方式、项目实施所需设备材料采购渠道和网络、承包商自身项目管理能力等，并据此提出相应的应对措施，指导今后的工作方向。下面就以中国水电十三局为例，分析说明金融危机对中国国际工程承包行业的影响。
一、金融危机对国际工程业务的影响
(一)人民币有效汇率急速上升
自2008年7月次贷危机风暴席卷全球以来，全球金融体系经历了剧烈动荡。在金融危机不断深化的过程中，全球的汇率体系出现了剧烈变化，欧元、澳元、韩元等货币急剧贬值，日元、美元等国际货币的汇率急速上升。在金融危机和金融动荡背后，人民币汇率面临重新选择。尽管近期人民币汇率相对稳定，但是有效汇率却出现了剧烈波动。在有效汇率急升的背后是中国人民币与美元的汇率制度。目前，财经媒体所报道与关注的焦点是名义汇率，但是实际汇率是影响一国经济的关键变量。一国的实际有效汇率除考虑所有双边名义汇率的相对变动情况外，剔除了通胀对货币本身价值变动的影响，综合反映出本国货币的对外价值和相对购买力。在8月之后，人民币兑美元汇率停止了单边上升的势头，并出现了略微贬值和升值的双向互动态势。
(二)美元汇率：逐年走低，短期强势，长期弱势
正因为人民币与美元相对挂钩的汇率制度，因此人民币有效汇率急升与美元汇率的走势密切相关。最近美元的急升其实是美元汇率长期贬值的一种结果。近年来，美国政府为刺激本国经济一直采取弱势美元的策略，这在一定程度上维持了美国经济的弱势平衡，尤其是2007年美国次债危机全面爆发后，弱势美元更成为美国转嫁次债危机损失的最好工具。但是值得注意是，弱势美元是一把“双刃剑”。尽管弱势美元在中短期符合美国经济利益，但是长期实行弱势美元策略会危及美元世界货币的霸主地位，尤其在欧元日渐崛起和全球“去美化”呼声日高的情况下。由于美国经济经常项目逆差靠资本项目顺差来弥补，贸易赤字靠资本流入来支撑，因此美元过度贬值对资金流人美国是有负面影响的。
但是，美元汇率是否真的能够“强”起来?我们对此抱有质疑的观点。主要是依据是美国经济的脆弱性决定了美元不具备长期走强的基础，尤其是次贷危机导致美国金融体系和房地产市场几乎崩溃，经济放缓的范围或许已经从房产市场蔓延至相关制造业领域。可见，美元的短期走强更大程度是一种长期弱势美元的调整，强势美元的经济基础目前还不具备。
(三)欧元区经济衰退，汇率持续走低
从全球主要汇率的市场表现看，欧元成为2008年下半年的弱势货币，对人民币和美元的贬值幅度超过20％。近期欧元大幅贬值其实是欧洲经济基本面迅速恶化的结果。从彭博数据库的先行指标工业产值数据看，整个欧洲经济从2008年中期迅速陷入衰退，主要工业国的工业产值普遍进入负增长阶段。例如，欧洲经济的火车头德国的工业产值从2008年初的5％下滑至2008年9月的-2.4％。
由于欧元区经济疲软及持续降息预期的存在，未来欧元对美元的汇率仍将走低，对人民币也将走低。
(四)日元反复震荡。
由于存在诸多不确定因素，日元的未来走势还难以预测。
二、国际工程承包的金融风险与防范
人民币的持续升值对中水电十三局影响较大，根据公司财务总结报告得知，截至2008年10月，公司因汇兑而遭受的净损失为1537万元人民币。对于在建工程，还将形成数百万元的潜亏。这就提醒我们今后要增强国际金融风险意识，关注汇率变动。
(一)人民币升值对国际工程承包业务的影响
中水电十三局在国际工程承包中主要经营业主付款项目，资金主要来自国际金融组织，如世行、亚行、非行、日本进出口银行等，也有当地政府项目，如安哥拉政府和利比亚政府。这类项目按项目内容和合同签订时间又可以分为土建项目和设备采购项目，已签合同和未签合同等几类。人民币升值对土建项目的影响主要集中在人员工资和项目利润两部分。如果国内人员的工资是以美元计算和发放，对企业来讲，人民币升值对人员工资没有影响，企业没有损失。但个人收入将受到直接影响，从而影响长期的人员工资水平，进而影响今后投标的价格水平。由于企业的最终利润是以人民币表现的，人民币升值对项目利润产生直接的影响。简而言之，对已签合同的土建项目，人民币升值多少，项目利润就减少多少。对未签合同的土建项目，以及今后投标的土建项目，人民币升值的影响主要取决于企业市场博弈的结果，需要进行更细致的分析。对于已签合同，而且主要是在国内采购的设备供货项目，人民币升值影响的范围是合同总价。主要执行这类项目的公司将受到严重影响。对未签合同，或今后要投标的设备供货项目，人民币升值的影响是长期的，有可能是决定性的，需要采取全面的应对措施。
(二)对外承包业务外汇风险的特点及种类
在国际工程承包中，承包商一般需要使用大量自由外汇购置施工机械设备、永久性设备和进口材料、支付国内员工薪金、管理费及国际差旅费用等，所以在国际招标文件中，往往都允许投标人按某一国际通用货币(如美元、日元、欧元等)，选择一定的外汇比例进行投标报价。具体规定因合同而异又可分为以下几种：
――全部按某一国际通用货币报价。
――全部按当地币报价。
――部分工程以某一国际通用货币报价，其余部分均以当地币报价。
――全部按当地币报价，但可选择一定的外汇比例，以一种或多种国际通用货币结算。
――可分别以某一国际货币和当地币进行报价。
当前，中水电十三局具体实施的在建国际工程项目(不包括已经取得完工证书进入缺陷责任期的项目)共有42个，实施合同总额约2l亿美元。行业分布基本涵盖公司的主营范围，除个别项目属于有相对技术难度的工程项目外，其他如道路、市政、桥梁、房屋建筑、港口、机场等均属中水电十三局技术比较熟悉的行业，项目执行不存在技术风险。对于存在技术难度的工程项目，项目部可通过外聘专家、专项分包等措施克服难点、疑点。因此，从施工技术方面来看，中水电十三局具有一定的抗金融风险的能力。
中水电十三局在建的国外工程项目的资金主要来自世行、亚行、国际金融机构贷款(如肯尼亚桑格鲁电站项目由日本JBIC提供资金)、业主自筹资金、中国出口信贷或中国政府与外国政府双边经济合作框架融资(如安哥拉项目群)，以及项目所在国政府的自筹资金。由国际金融机构提供资金的项目需考虑金融危机的影响，防止贷款撤销的风险。
据统计，由当地政府提供资金的在建项目的合同额占项目合同总额的34.4％，这些项目主要分布在安哥拉、肯尼亚、利比亚等国，属于市场经济欠发达、不透明，相对封闭、落后的国家。从对业主支付能力的影响来看，目前暂时没有受到金融危机的冲击，未来是否受到冲击，有待今后密切关注其政治、经济、国家政策的变化，以便做好准备，应对各种突发事件的发生。
此外，在建的四十多个国外项目中，支付的货币包括两类：一类是当地币，另一类是外汇，包括美元、欧元和日元，其中以美元和欧元为主。选择欧元作为支付货币，除了欧盟投资的项目本身的要求外，主要是因为2002年欧元对美元升值的影响。
当涉及一种或多种国际通用货币时，标书一般规定采用所谓“固定汇率”，即采用投标书递交截止目前的第28天当地官方(通常是项目所在国的央行)颁布的现行汇率。当“固定汇率”一定时，项目中标后的工程结算中将始终采用这一固定汇率。例如，FIDIC条款第四版中就对此明确规定。
由于固定汇率旨在保护承包商尽可能地免受汇率波动影响，故承包商乐于接受。但它毕竟只适用于一部分合同，对于那些在工程结算中不存在外汇支付和固定汇率的合同来说，其外汇风险将全部由承包商承担。即使合同中规定有外汇支付和固定汇率，由于外币业务币种的多样性，也会存在外汇风险问题。总而言之，中水电十三局经营的国际工程承包项目中大量的外币兑换业务主要体现在以下几个方面：
――当工程结算款与工程货款(如进口设备材料货款等)币种不同时，必须将所结算的工程款兑换成工程货款币种还贷。
――工程前期投入的外币资本金，一部分需要兑换成工程所在国货币用以支付当期的各项费用开支，当工程结束需要收回投资时又必须将工程结算款兑换成自由货币汇回总公司。
――工程结算款形成的资产在转化为其他资产费用时，往往需经常性的外币兑换，如用作从国外购置设备、材料，支付出国人员费用等。
――工程结束后的利润应兑换成自由外汇汇回总公司。
――除上述经营之外的其他各种外币兑换活动，如上缴总公司管理费、支付集团内其他成员公司的代垫款，为避免外汇风险而进行的套期保值及购进期货合约等。
由此可见，在国际工程承包中，承包商对自由外汇的需求是必不可少的，而其最终的资金来源只能是工程结算款，大量外币兑换业务的存在使企业外汇风险在所难免。中水电十三局的外汇风险既来源于项目所在国货币与自由外汇的兑换，也来自自由外汇同人民币的兑换。而且，大多数项目的当地币与人民币都属于非自由兑换的货币。就中水电十三局的对外承包业务而言，经常性的外币交易主要包括：采购或出售(转让)商品和劳务时以外币计价的商业信用；以外币计价的借款或贷款；尚未履行的远期外汇合约；以及其他以外币计价的资产和权益。
通常，当企业的债权与债务币种不同时，企业一般争取选择付汇以软币(即在付款期内呈现下降趋势的币种)计价，收汇以硬币(即在收汇期内呈现上升趋势的币种)计价。但这种计价方式通常受到交易本身条件的限制，实际上交易双方均会采用相同的商业策略。其结果是，若一方想要避免外汇交易风险，则必须相应以较高的交易成本为代价。但是，企业可以从不同的战略层次来分析其选择适当的计价货币以避免外汇风险的能力：一是从企业集团整体的债权／债务币种的平衡来分析；二是从企业在东道国的债权／债务币种的平衡来分析；三是从特定项目的债权／债务币种的平衡来分析。企业选择适当的计价货币以避免外汇风险的能力随上述战略层次的上升而不断提高。
目前，国际金融市场上比较常用的金融工具有远期外汇合约、外汇期货合约、外汇期权合约、货币互换等。虽然金融工具仍处在不断创新之中，但就金融工具的使用目的来说，无外乎套期保值、套利和投机三种。在国际工程界，人们普遍认为“承包商应赚工程的钱，而不是外汇价差的钱”，这意味着承包商使用金融工具的目的不在于外汇投机，而是套期保值。
中水电十三局在使用金融工具进行套期保值时有以下特点：
首先，外购施工机械设备的套期保值工作主要由国内总公司运作。这是因为中水电十三局目前在海外承揽项目的资金主要来自国内银行，用于项目建设的外购施工机械设备一般由国内总公司代购并代垫资金，所以外购施工机械设备的套期保值工作也就由国内总公司运作。
其次，工程收入的保值和成本保值常常是相互分离的。工程收入是随着工程的进度逐步获得的，它通常会持续数年，对工程收入的保值只能根据施工进度情况分阶段进行，其保值的对象一般是当地币结算的部分。但工程成本中需要保值的是那些大部分在工程初期业已支付的外购机械设备及动员费等，其保值的对象是所支付货款的外汇部分，通常其期限短于一年。由于工程收入与成本的时差大，保值对象不同，所以工程的收入保值和成本保值常常是相互分离的。
第三，金融工具的使用往往受东道国金融市场的限制。这种限制主要表现在：中水电十三局所承揽的工程多在欠发达的第三世界国家和地区，这些国家和地区的金融市场较为落后，实际可利用的金融工具一般都十分有限；东道国的货币贬值较快，利用金融工具进行套期保值的成本太高；东道国对外资企业使用金融工具有诸多限制。
就国际工程承包来说，经济风险时刻存在，但经济风险的大小主要取决于合同的支付条件。当合同规定存在调价公式时，除固定费用部分要承担经济风险外，物价指数的增长不足当地币贬值的部分同样要承担经济风险。中水电十三局在建的42个工
程项目中有13个总价承包合同，其中卡塔尔3个，安哥拉项目群10个，按合同规定不允许调价。其他均为单价承包合同，大部分按合同规定存在调价公式。对于安哥拉项目群，由于合同额度普遍较小、工期短等特点，潜在的金融风险容易规避。而卡塔尔的3个项目合同额度大、强度高、合同工期均在两年以上，如果考虑设计+施工合同普遍存在因设计不能及时批准易而延期、工程实施过程时常遭遇变更等因素，承包商将遭受诸多不确定因素的影响，造成工期延长、成本增加、物价上涨等潜在风险。其实，对于允许调价的工程项目，承包商也应该认真做好以下几点：深入研究投标文件，及时识别风险因素，把好投标风险关，特别要深刻理解合同特殊条款中的具体条件，因为业主修改过的条款肯定对承包商不利。测算价格调值公式，分析价格调值公式的合理性，预测拟采用的第三国的劳工工资、原材料进口的物价指数和汇率变化趋势，确定上述因素的变化对承包商是否有利，目的是使承包商免遭由于物价变化引起的损失。对于不合理的价格调值公式，除在价标的编制上有所防范外，在合同谈判时也要据理力争。有效地进行风险控制，在对风险分析的基础上，如能对各种因素可能引起的风险进行预测，就可以对风险进行控制。树立合同签约前的风险防范意识，合同签约前一般要经过合同谈判，这是一个重要环节，也是最后一道风险防范屏障，不利于承包商的合同条件在合同签约后是很难改变的，不仅给项目实施带来难以预料的困难，还有可能给承包商带来巨大损失。这就要求在项目执行过程中，项目成员应及时搜集相关的物价销售数据，一是为项目本身索赔做准备，二是为公司未来投标积累参考数据，从而提高报价水平。
(三)汇率变动风险的防范
1.防范汇率风险的重点在于预防
观察外汇市场的行情变化，分析影响汇率变动的各种因素，根据相关国家的政治、经济、外汇政策、社会环境、法律、相关的国际公约、与国际社会的关系、是否受国际制裁等情况事先预测汇率变动的趋势，在签定合同时充分考虑汇率变动的影响，在合同价款、币种、付款进度方式等方面争取对自己有利的条款，从法律上给予确定，从而规避汇率风险。
2.投保是防范汇率风险的方法之一
境外工程中标后，估计可能有汇率风险，可向保险公司投保外汇汇率风险保险。当发生汇率损失时，可从保险公司获得一定的补偿。
在之后的施工管理过程中减轻风险损失的措施包括：
1.加强集团资金集中管理
通过资金集中管理，合理安排各币种资金收支计划。准确计算短期、中期人民币和外币的收支数额，量化不同币种的投入产出，根据需要调节外币资金比例，维持各币种自身的均衡，尽量减少币种转换，使各种外币在经营过程中形成自身的封闭循环，这是规避实际汇兑损失的有效手段。
2.远期结售汇规避风险
远期结售汇是指境内机构为避免结算日汇率变动可能发生的外汇风险，与银行以合同的方式，将未来一段时间内办理结售汇的外币币种、金额、汇率和期限提前进行约定的业务活动。当某种外币资金大于未来需求时，企业可采用这一套期保值方式降低人民币升值带来的风险。譬如，某外经企业半年后将收到一笔美元工程结算款，准备结汇后用于归还人民币借款。如果企业做了远期结售汇交易，就可以提前将汇率固定下来，即使交割日美元贬值，企业也不会因此负担过多的损失。
3.加快工程款结算速度
在人民币升值趋势明显的情况下，可通过谈判在合同中约定，缩短工程款结算的周期，尽早回收工程款。还有必要更新管理理念，将及时收款作为考核内容，制订措施鼓励项目负责人采取各种方式及时回笼资金。
4.由业主分担汇率风险
在工程投标报价时，充分考虑人民币升值的影响，将未来可能产生的汇兑损失计算到工程报价中。还可以通过合同约定汇率波动的分摊机制，采用滑动价格等方式让双方合理分担汇率风险。这样做可能会失去一部分价格优势，降低中国企业的竞争能力。这方面的问题需要有其他相应的措施加以保证，如通过行业协会、中国驻外使馆等的组织协调，国内承包商协同动作，默契配合，避免中资企业相互之间恶性竞争。
5.合理利用项目所在国资金
在项目所在国国家风险较低、币值稳定、利率水平可接受的条件下，可以结合项目所在国的资源供应情况，以项目收款权作抵押，从当地银行取得当地币借款。与此相适应，事前在合同中约定业主方以当地币结算工程款的比例。这样一方面可以降低美元结算款的总量，控制美元贬值带来的风险。另一方面，用当地币形成以借款在当地采购工程材料、物资、支付当地人工工资等各项支出，以取得的工程结算款归还银行借款的单币种循环，有效规避当地币汇率波动以及不同币种之间兑换所带来的汇率风险。
6.利用货币掉期降低风险
货币掉期(货币互换)是指为降低借款成本或规避远期汇率风险，企业与银行协商签订掉期协议，分别约定即期外汇买卖汇率和起息日、远期外汇买卖汇率和起息日，企业按约定的即期汇率和起息日进行人民币和外汇的转换，并按约定的远期汇率和起息日进行反方向转换的业务。例如，某外经企业账上有一笔美元存款，急需结汇用于国内采购设备，但在3个月后又需要向海外项目拨付工程建设用款。对于此种情况，企业就可以与银行签订一项即期对3个月的人民币与美元掉期协议。即期卖出该笔美元，按照约定汇率取得等值人民币；3个月后再用人民币以协议约定的汇率买入该笔美元。
7.提前卖断美元长期债权
这是一项信用管理创新，外经企业实施的“卖方信贷”项目一般会形成以外币表示的长期应收款，将美元长期债权提前卖断是规避与降低汇率风险的有效措施。对外经企业而言，操作成功既可以锁定长期汇率风险，也可以降低利息总支出，还可以使得资产与负债两方“瘦身”，降低资产负债率。
三、承包商自身的潜在局限因素与防范
(一)投标报价经验
承包商对国际工程承包中的一些惯例掌握不透，有些承包商无条件遵守招标文件的任何要求，甚至有的承包商中标前连疑问都不敢提。也有一些承包商对国际工程市场行情掌握不够，为了提高标书竞争力，采取低价策略。还有一些承包商采用国内的一些不正常做法(如一味压价)，最终给执行工程带来不利影响。承包商投标报价能力欠缺主要表现在合同条件、工程技术、工程商务和项目工期等方面。
1.合同条件
合同条件规范双方的权利、义务及责任，很大程度上影响着承包商能否顺利执行项目以及能否实现预期经济目标。合同条件由业主方面准备，业主占主导
地位，客观上倾向于业主一方。合同条件局限突出表现为：对合同条件的重视度不够；对合同条件理解的局限；对默示合同义务理解的局限；对合同条件理解的片面性；对合同程序规定重视不够。
为了避免这些局限，承包商一定要高度重视合同条件，组织合同专业人员，结合项目实际情况以及相关国际法和项目所在国法律，系统分析研究合同条件，避免或减少在合同条件中的被动和不利情况。
2.项目技术标
技术标是业主对标书评判的基础。承包商技术标经验不足主要表现在：对业主要求的意图领会不透彻，对国际规范和专业规范的掌握不够，以及对项目实物工程量的估计不准。
为此，在投标阶段要组织有经验的专业技术人员认真分析合同技术要求，必要时，聘请咨询公司，减少投标时的技术漏项和偏差。同时，科学评估项目实物工程量，避免或减少偏高或偏低现象的发生。
3.项目商务标
项目商务标既关系到标书的竞争力，更关系到承包商日后预期经济目标的实现。实践中，标价偏高或者偏低，商务报价缺乏科学性和预见性，以及商务漏项比较常见。
为了避免或减少上述因素带来的不利经济后果，在投标报价阶段，要组织各专业人员认真分析工程项目本身、合同条件以及技术要求和工程量，并充分调查了解国际工程承包市场动态行情，科学合理地编制项目商务标。不确定的地方，可借助外部资源。
4.项目工期
工期直接影响成本，也影响预期经济目标。在实践中，经验丰富的业主为减少承包商的索赔，或者为提前应对承包商将来的索赔，在确定项目工期条件时人为缩短项目工期。另外，合同规定了承包商延误交工的违约责任。在这种情况下，承包商或者按照正常程序执行项目而承担延期交工违约责任，以及工期延误所发生的额外费用；或者承担额外的赶工费，以实现按期交工的目标。不管何种方式，承包商都将蒙受经济损失。
对此，承包商在投标阶段应以关键路径法等方法对项目计划做初步分析，找出项目活动中的关键活动、次关键活动以及非关键重大活动，再科学计划分析这些可能影响项目工期的活动，以确定按照合同要求的正常程序能否按期完成。项目工期偏短时，要适当考虑相应的赶工费因素。同时，在项目执行中，要安排好项目活动的各个环节，避免项目执行活动的进一步延误。
(二)技术力量
目前，中国工程技术人员数量多、技术水平高。但是，由于中国在有些工程技术标准方面还没有完全与国际接轨，再加上工程技术人员语言方面的障碍，对国际技术标准规范难以真正理解掌握。这些因素都不同程度地影响工程执行，影响预期经济目标。
1.投标阶段。因工程专业技术人员对国际标准规范掌握的局限性，在有限时间内，难以系统全面理解工程意图，对工程设备材料技术标准、项目实物工程量等认识和估计不足，进而影响商务报价。
2.执行阶段。在项目施工中，由于承包商施工技术和施工机具设备的局限，施工方法相对落后，增加工程施工费用。
为了避免或减少因技术方面的因素影响承包商的预期经济目标，承包商务必加强自身专业技术队伍建设，加强对国际标准规范的培训和人才培养。必要时，承包商可以聘请咨询公司，共同完成工程技术方面的工作。
(三)施工力量与装备
施工力量与施工装备条件主要是指施工作业人员和管理人员的专业素质和施工装备质量以及操作所适应的环境条件。承包商的施工力量和施工装备条件在很大程度上影响着工程项目的顺利执行，特别是在项目施工阶段。在人员力量方面，表现为施工专业技术人员对国际标准规范的掌握程度、对项目技术认知以及类似项目施工经验等。施工装备条件表现为施工机具设备相对落后，以及因地区差异、工程当地气候环境的变化而影响先进施工机具设备的操作。
为弥补施工人员或者专业技术人员的不足，有时不得不雇用当地人力。但是这种做法也有问题。一方面，文化背景和价值观念的差异造成管理上的困难，另一方面，会受当地人力市场行情的限制。同样，因为施工机具设备不足而依靠从当地租赁也受制于当地市场行情。
随着国际工程承包领域的变革，原有利用工程承包带动劳务输出和赚取外汇的模式逐渐不能适应承包企业参与国际工程竞争。承包商要向国际工程公司的方向发展，一方面应加强自身建设，包括专业施工技术队伍建设和施工装备建设，提高承包商自身施工力量和施工装备条件。另一方面，国际工程的施工资源当地化配置已成一种趋势。因此，承包商要考虑如何进行工程施工资源当地化配置问题，充分利用当地施工资源，弥补自身不足。
(四)资金状况与项目资金运作经验
项目规模大，所需的资金量和资金流量也很大，因此执行中承包商必须具备足够多的自有资金，然而业主支付的工程进度款又有一定的滞后性，如果承包商自有资金不足或者项目资金运作不科学，将在不同程度上影响工程预期经济目标，甚至影响项目进展。
1.资金状况
承包商依赖项目工程款就可以完成工程，但实践中很难实现。因此，承包商执行项目需要动用自有资金，如果自有资金不足并且过多依靠贷款来运作项目，无疑会影响承包商执行项目的预期经济效益。另外，近年来承包商带资或者部分带资项目在国际工程承包领域也比较多，承包商资金状况对项目进展和执行项目预期经济目标的影响更大。
2.项目资金运作
项目资金运作好坏直接影响着承包商的经济利益，甚至影响到项目的进展与运行。一定要处理好项目应收款与项目进度的衔接、项目收入与项目支出的衔接、资金汇兑、银行业务、贷款等问题。承包商在投标报价时要充分考虑自身资金状况，对贷款运作项目，特别是那些带资项目，要充分考虑贷款因素。也应当清醒地认识国际工程项目资金运作本身存在风险，如通涨风险、汇率风险等，在认识到这些风险的前提下，采取规避措施。同时，承包商还应意识到项目资金运作各个环节存在的费用风险。
(五)设备材料采购渠道与网络
承包商的项目设备材料采购渠道和网络薄弱，不仅造成承包商采购环节费用增加，而且由于供货商与承包商之间是初次业务关系，或者是一次性业务关系，甚至有的供货商为项目的指定供货商，这些因素都可能导致供货商抬高设备材料价格，或者说承包商难以获得应有的价格优惠。此外，由于是初次业务关系，承包商和供货商之间交流合作难度相对较大，无形中增加了设备材料采购费用。
承包商毕竟不同于国际贸易公司，在设备材料采购中有不少局限性，特别是在供货渠道和网络方面。为此，要切实做好标前询价工作；拓展设备材料采购渠道，
建立设备材料供货商网络；加强项目设备材料采购工作管理。
(六)项目管理能力与经验
从某种意义上讲，承包商的工程项目管理工作重于工程具体实施工作。目前，国际工程项目对承包商的管理能力和经验的要求越来越高。
1.项目管理理念
受传统观念的影响，不少承包企业在管理理念上还没有与国际接轨，注重工程进度忽视成本，采取“人海战术”，而不注意工效与成本，注重具体工作而忽视工程程序。有些承包商不适应业主项目管理程序，忽视或轻视项目管理公司的监督管理程序，造成返工和经济损失。有的承包商为了赶进度，忽略合同规定的变更索赔程序，导致事后争端，甚至一些变更索赔项目得不到业主认可。
2.工效管理
施工工效主要包括人力工效和施工机具设备工效。人力工效管理包括人力配置和劳动力使用效率。实践中，项目计划安排协调不当，造成人员配置不合理。另外，人力配置不合理现象还表现在国内人力与当地人力配备上。劳动力使用效率方面，由于承包商现场管理不到位，或者整个项目计划安排不科学，导致人力工作效率不高，增加了单位人力费用，增加项目成本。为了提高劳动效率，能包工的尽量包工，能计件、计量的尽量按计件、计量发放工资。施工机具设备工效同样包含施工机具设备配置和使用效率。其配置情况类似于人力配置，此外还存在以大代小的问题。关于施工机具设备的工作效率问题，特别需要注意租赁施工机具设备，其工效对施工成本的影响尤为明显。
3.施工与分包管理
施工管理主要体现在现场施工成本管理、施工计划管理、施工安全管理、人力物力分配协调管理等。现场施工成本管理对项目成本有着重要影响，有些施工人员为了赶进度而不注重成本，材料使用上以大代小、浪费严重。安全管理失误或疏忽造成工程施工期和维修期内发生人身、物资和财产损失或损害。
承包商分包工作经验和对分包商的管理水平的高低，也影响着承包商执行项目。一方面，承包商对当地分包市场行情的掌握程度影响着项目分包成本。另一方面，承包商对分包商的现场管理，特别是采用单价日费率时的工效管理尤为重要。有些分包商施工力量不足，导致承包商工程进度计划不能实现。此外，承包商协调不力也会导致不同界面的分包商相互干扰，造成现场窝工、影响工期、增加成本。
4.采购与设备材料管理
设备材料采购延迟会影响工程施工安装进度；设备材料采购过早，承包商需要支付额外的仓储保管费用，同时也影响供货商对设备材料的质量担保期。设计修改与采购之间配合不协调，可能会引起重复采购，造成不必要的浪费。采购与施工之间的协调不匹配会引起现场施工资源窝工。设备材料到达项目现场后，如何科学合理调配设备材料，也会对施工安装活动产生不可忽视的影响。另外，项目剩余材料也影响项目成本，特别是一些特殊材料，购买时价格很高，但在处理剩余材料时，可能会下跌很多。
5.风险控制与管理
对承包商来说，工程每前进一步都可能存在潜在合同风险和意外风险。实践中，有些承包商对项目风险意识不强，甚至认识不到这些风险，在风险控制和管理上相对薄弱。有些承包商不知向保险公司投保有关险种，或在发生意外事件造成损失时，不知道向保险公司索赔，或者不知道如何向保险公司索赔，或者由于没有按照保险公司规定的程序索赔，丧失索赔权利，最终由自己承担经济损失。
6.合同管理
合同管理贯穿项目管理始终，也涉及项目管理各个层面。有些承包商合同管理意识不强，或者对项目合同管理认识不深。不少承包商的合同管理仅停留在文件管理上，或者停留在应付纠纷解决层面上，没有深层次研究合同、运用合同。有的承包商注重合同实体，而不注重合同程序，丧失一些合同权利和机会。也有的承包商忽视缺陷责任条款，从而影响了保留金的偿付及人员设备撤离或转场。
(七)不确定性因素
经济生活中充满着不确定性。因为经济存在于历史时间之中，而不是逻辑时间之中。人们想就过去的经验来推断未来的状况，这种方式缺乏坚实的基础，因为历史不会重复。对于未来，必须为各种可能做好准备，未来是不可预测的，是不能用概率统计的方式来描述的。如何对抗不确定性?社会经济制度的演进一直在努力应对这个问题。人们认识到，与不确定性相对的是信息。信息是不确定性的负量度，信息的增多意味着不确定性的减少。因此，应付不确定性就变成如何掌握更多的信息。而在便利人们更有效地获取信息、处理信息方面，制度显然发挥了极其重要的作用。
首先，制度保证就是一种信息，它稳定了人们对未来的预期，它使人们“相信”信息的真实性和准确性。
