时间:2023-06-07 09:10:53
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇治安形势分析,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
通 知 各村支部、驻镇单位:
为及时掌握全镇社会治安形势,为社会治安综合治理工作科学决策提供客观依据,我镇党委政府高度重视我镇的社会管理和社会稳定工作,根据我镇实际特制定《**镇社会治安形势分析研判工作制度》现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
第一条 为准确及时地掌握社会治安动态,预测社会治安发展趋势,分析研判各种不稳定因素,牢牢掌握控制社会治安、维护社会稳定的主动权,提高驾驭治安局势的能力,为社会治安综合治理工作的科学决策提供客观依据,现结合我镇实际,特制定本制度。
第二条 镇、村均要建立社会治安形势分析研判制度。社会治安形势分析研判的组织领导:
1、镇社会治安形势分析研判工作由镇综治工作中心负责召集,中心各组成部门负责同志必须参加,必要时可通知有关村负责人参加,也可根据形势需要通知各村、有关企事业单位负责人参加。
2、乡镇社会治安形势分析研判工作由镇综治工作中心负责召集,辖区司法所负责人参加,必要时可通知辖区机关单位或村负责人参加。
3、各村、各单位社会治安形势分析研判工作由各村负责人负责召集,相关人员参加。
第三条 社会治安形势分析研判工作重点:
1、当地社会治安的总体形势、主要特点及发展趋势;
2、研判期限内当地社会治安方面存在的突出问题及表现形式;
辖区内各地、各行业单位社会治安中存在的主要问题及原因分析;
3、群体性事件的基本情况、发展趋势,以及可能引发群体性事件的不稳定因素;
4、刑事、治安案件高发的区域分布和类型特征。公安机关掌握的重大刑事案件、系列案件、多发性案件发案情况;
区域性或阶段性普遍出现的治安问题;
案件高发的部位分布情况,违法犯罪人员的构成及特点;
公共安全领域的重大事件可能引发的社会治安问题;
治安防范中的薄弱环节以及发生这些问题的主要原因,等等;
5、综治中心掌握的影响社会稳定和社会治安的重要问题;
6、对策建议。包括对党委、政府的工作建议,对一些重点类型案件和重点发案区域进行重点打击和防范、对一些治安混乱地区和治安突出问题进行重点整治的对策措施,对一些部门和单位加强内部安全保卫和防范工作的建议,等等;
7、群众对社会治安的满意程度及安全感受。
第四条 社会治安形势分析研判的基本原则:
1、宏观把握的原则。社会治安形势分析研判要从社会稳定和社会治安大局着眼,宏观把握经济社会发展与社会治安得内在联系,深入剖析影响当地社会治安的主要矛盾和突出问题,预测可能出现的社会治安趋势,为党委、政府科学决策提供可靠依据。
2、突出重点的原则。治安形势分析要突出一个地方一段时间社会治安的主要问题,并围绕主要问题提出对策建议,找准工作着力点,提高部署和指导工作的针对性。
3、具体深入的原则。治安形势分析要有观点、有分析、有依据,越是到基层,越要具体深入。治安问题和发案情况,要具体到区域、到单位、到部位、到时段、到案件类型、到犯罪高发人群;
分析查找原因要切合实际,对策建议要有针对性和可操作性。
4、注重实效的原则。社会治安形势分析研判要着力改进和加强工作,推动解决影响社会治安和社会稳定的突出问题。因此,分析研判要侧重于深入查找问题,研究好解决问题的办法措施,分析研判报告中提出的对策建议,要采取听取汇报、专项督查等形式督促各村各单位认真抓好落实,切实改进工作。对未完成工作任务、未落实防范措施的村和单位要进行责任查究。
第五条 社会治安形势分析研判的组织形式。一般采取工作例会方式进行,每季度进行一次。遇有重要敏感时期、重大活动、或出现带有倾向性的治安热点问题,可适时组织专题分析,及时指导部署工作。
第六条 社会治安形势分析研判的组织准备。会前,召集单位应通知参会各村、单位进行充分准备,提前收集相关信息,及时梳理社会治安形势的规律特点,并形成初步研判意见,最后在集体讨论研究的基础上制定具体的应对措施。 第七条 社会治安形势分析研判按照季度、半年、全年的制度要求形成专题报告,各村、驻镇单位应在每个季度的最后一个月的月底前将社会治安形势分析报告报镇综治工作中心。如遇特殊情况,经镇综治中心负责人同意后方可缓报。
第八条 参加社会治安形势分析研判工作的相关部门要以认真负责的态度积极参与,从各自的工作范围出发对当地治安形势提出分析研判意见,并为综合分析研判及时提供准确的信息、数据等相关资料。
第九条 严格实行社会治安形势分析责任制。各村、单位由主要负责人负责此项工作,并指定专人负责情况收集汇总,抓好有关部门整改措施的督查落实。各单位在工作中不得弄虚作假,一旦发现将严格追究相关责任人的责任。
创建安全场所维护一方平安
(XX年度创安综治工作总结)
今年来,我市XX系统的社会治安综合治理工作,在上级领导和业务部门的具体帮助指导下,以"三个代表"重要思想为指导,以稳定社会治安为目的,以《社会治安综合治理责任状》为依据,结合XX部门的实际,我们将"综治"工作作为推动社会治安综合治理的根本任务,并以此为载体,促进了综合治理各项措施的落实,确保了社会治安持续稳定,确保了年度各项任务的完成。具体做法是:
一、提高认识,加强领导,切实把"创安"工作摆上重要位置
我XX在维护(城区)社会安全稳定工作中,负有义不容辞的责任。面对新形势、新任务,我们XX党组和领导始终保持清醒的头脑,充分认识和掂量"维护一方平安"的政治责任,努力强化一班人"守土有责"的意识,使广大干部、职工充分认识到改革、发展与稳定的关系,增强了搞好社会稳定工作的责任感和紧迫感。今年以来,我们先后多次组织全办人员学习区委和区政法委会议精神,并结合自身实际展开讨论和研究,从而摆正了"综治"工作在全局工作中一线地位,纳入办公室年度工作目标,与经济工作、日常工作一起规划、一起实施、一起检查、一起考核。突出抓了三个方面工作:一是成立专门班子。建立了由党政主官总负责,分管综治的部门负实责,并按照"综治"工作的要求,量化到单位,落实到具体人。本着一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责的原则,建立机制,形成"责任链",环环相扣,节节偶合,使"综合"工作始终处在有人抓、有人管。二是制定"创安"计划。今年来,按照区委统一部署和要求,我们结合人防工作的"特殊性",对全年的"综治"工作实行了目标管理,制定了年度"综治"工作计划。为了调动广大干部职工积极性,工作中引入了竞争创优机制。在职能部门、下属企业单位,开展了"安全生产单位"、"安全班组"、"安全标兵",有效地促进了"综治"工作的落实。三是健全完善组织网络。为保证"创安"工作的扎实开展,我们对"创安"工作进行了任务分解,使每个场所、每条块、每线点有人管,全方位监控。在下属企业充实了专职保卫人员和警报报知体系。目前,已基本上形成上下成线,左右成网的局面,大大增强"综治"工作力度。
二、全面落实,规范管理,努力将"创安"工作推上新台阶
为了使XX的"综治"工作整体入轨和不间断的动作,今年,我们把严格制度、规范管理、严密防范、夯实基础,作为"综治"的突破口,采取了一系列活动来营造一方环境。一是健全资料采集。我们分工一名专职人员专门负责资料的设计整理和归档工作。还先后安排三批职员到市供电局、文化局、化工局等单位学习取经,借鉴他们的做法,从而使我们的"创安"资料档案日趋完善。二是重视硬件建设。今年来我们在对重要部位,加强巡逻警卫的同时。重点对微机房、会计室、指挥自动化办公室、仓储库房、工事口部、通信站、设计室、档案室等有钱、有物、有密件部位,投入资金2.5万元,加装了防盗门、防撬锁、铁栏杆和报知警报监视系统,确保了重点部位安全。三是坚持定期召开安全形势分析会制度。为及时掌握了解上情下情的"综治"工作,每月召开一次"综治"形势分析会,每季度召开一次"综治"交流会,每季度采取"拉网式"检查承包内容落实情况,并结合城市治安形势和严打斗争及时传达召开形势分析会,找差距,制定措施。四是定期和不定期地组织下属单位"创安综治"工作对口互查,发现问题,及时纠正。今年我们针对建设市级XX工程项目任务,在施工工地上成立了安全领导小组,负责施工中的安全生产工作,确保了工程进度顺利进行。五是加强战备值班制度。为确保营院安全,平时除建立传达室外,从去年开始对机关办公大楼实行了24小时轮流值班,对下属值班情况进行跟踪巡查,并填写值班记录。今年来,由于我们重视和加强了"综治"工作的力度,到目前为止,没有发生一起事故、险情和不安定的因素。
三、加强教育,以防为主,推动"综治"工作的深入持久开展
一年来,我W们把学习教育,提高广大干部自防自卫能力作为开展"综治"活动的有效手段,把防微杜渐、消化内部矛盾、强化自身建设当作一项经常工作来抓,营造了一个较好的"综治"环境。一是坚持学习不放松,扎实打牢理论功底,增强法律意识。今年来,我们结合"四五"普法教育和省、市国家公务员法律考核的契机,先后与市法制局、市党校联系,安排了六天时间进行了六个专题的学习,主要学习了《宪法》、《消费者权益保护法》、《行政处罚》、《行政法》、《经济合同法》、《行政许可法》等有关法律、法规和地方性规章的学习和消化。通过普法、学法,有效地提高了广大干部职工的法制意识。二是疏导化解矛盾,促进安定团结。对在深化企业改制中出现的矛盾和问题,我们始终坚持积极、认真态度,慎重对待,做到急职工利益所急,为企业分忧。对出现的一些民事纠纷问题,主动靠上去,做耐心细致的说服调解工作,不推诿,不退缩,还帮助和指导企业领导想办法、做工作。由于我们工作做得细致和扎实,做得早。打消了一些人原想组织上访念头。今年来,我们共调解、消化处理因下岗待岗、奖金分配不公、住房安排、拆迁等民事原因引起的矛盾纠纷达五批次,计26人。没有因纠纷类似问题而转、引发为刑事案件。三是以"严打"为契机,营造严打层防声威。今年以来,我们认真贯彻执行上级指示精神,紧紧围绕"创六安"这一重点内容,始终抓住不放,在筹划计划和措施等动作过程中,把"边打边建,打防结合"作为年度工作的思路和治本的根本来抓。利用各种宣传形式,扩大防建影响。通过一系列活生生案情事实和宣传教育形式,有力地增强了XX广大干部职工自我防范意识和同违法犯罪分子作斗争的信心和勇气,形成了"社会治安,人人有责"、"创建安全场所,维护一方平安"的良好氛围。
四、存在问题
一是无专职人员,人手少,基础比较薄弱,特别是少数下属单位负责安全保卫工作的同志缺乏业务技能,主动防范能力较薄弱,防范手段、措施单一。二是在资料整理、归档方面还存在着不够及时、不够完善问题,需进一步加强。
上半年,县旅游局在县委、县政府的领导下,在县综治委的具体指导下,结合旅游行业实际,把社会综合治理和旅游安全工作作为一项重要工作,常抓不懈。
一、坚持把综治工作作为一项重要工作来抓
县旅游局高度重视社会治安综合治理工作,坚持把综治工作纳入全年工作计划,摆上重要位置,紧抓不放。年初,根据县综治委要求,成立了以胡冰彬局长为组长的综治工作领导小组,落实了综合治理责任制,目标管理责任制,建立健全了综治工作的资料台帐。
二、切实抓好全县旅游行业综治工作
在日常工作中,县旅游局认真落实了景区景点、宾馆酒店、旅行社等旅游经营单位的社会治安防范措施,将安全生产、安全防范提示做到常抓不懈。特别是节假日、五一小长假到来之前,县旅游局都要集中部署各旅游经营单位治安防范安全工作,重申“安全责任重于泰山”,要求各旅游经营单位不得有丝毫的麻痹和松懈,思想上要认识到位,措施上要落实到位。加强旅游治安防范和安全质量检查,并严格执行事故责任追究制。为实现“健康、安全、秩序、质量四统一”的目标,我局要求各相关单位出台有效措施,确保旅游安全生产:1、要切实做好应对各类公共性突发事件的准备工作,要制定紧急救援工作预案,发生重大旅游安全事故后,要及时妥善处理,并按报告制度及时上报。2、要认真抓好交通安全工作,租用车辆时,必须选择信誉好的车队、技术性能合格的车辆和责任心强、技术过硬的驾驶员,签订有关合同,明确事故责任追究制度和赔偿处理办法。要强化对驾驶员和旅行社陪同人员的安全防范教育,采取有效措施,杜绝司机违章驾驶、疲劳驾驶等行为,确保旅游行车安全。3、对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的人员聚集地(星级饭店、景区景点等场所)要进行检查,切实排除各种安全隐患。4、组织人员对旅游区(点)的步道、接待设施、娱乐设施等进行检查并及时维修,排除各种安全隐患。
三、加强基层联系点的指导和督查工作()
湖村乡大坂村是县旅游局新农村工作的联系点。局里相关领导多次到该村调研指导综治工作,认真分析并及时建立准确的治安形势分析评估机制。同时,指导该村创新农村治安防范工作体系,大力推进治安防控建设,构筑社会治安防控体系。
四、全力做好“创建和谐平安县”的相关工作
为落实县委、县政府建设“和谐平安**县”的工作部署,营造稳定和谐的社会环境,加快我县旅游业的快速发展,县旅游局结合行业实际制定了工作目标,并认真实施。同时,注重做好综治和平安建设的宣传工作,努力营造人人关心、人人支持、人人参与“上饶县”的深厚氛围。
县综治委:
XX年,我在县综治委的领导下,以党的十精神和“ 三个代表” 重要思想为指导,认真贯彻落实省、市、县综治工作会议精神,不断争先创优、狠抓了各项措施的落实,圆满地完成了综治工作各项任务。
一、进一步提高对综治工作重要性的认识
综治工作事关全社、全社会的稳定,一定要高度重视,一年来我以党的十精神和“ 三个代表” 重要思想为指导,不断加强学习,认真研究布署。配备了专职综治人员,把综治工作摆上重要议事日程,列入了本部门年度工作规划,定期研究布署,一季度至少一次。
二、狠抓综治工作各项措施的落实
按照县综治委的要求,我社每季至少召开一次综治工作例会,每月召开一次治安形势分析会,检查各项综治工作的落实情况,分析排查本单位及职工中存在的不稳定因素,对本部门综治工作中存在的问题及时下达整改通知书,限期整改,同时向县综治委汇报,实行每半个月“ 零” 报告制度和重大问题立即报告制度。
三、开展法制和道德宣传教育工作
我社坚持“ 打防结合、预防为主” 的方针,大力加强防范工作,认真落实各项安全防范措施,深入持久地开展基层安全创建活动,加强法制和道德宣传教育,大力宣传模范人物和典型事迹。
四、强化综治工作责任制
强化党政领导的责任,逐级建立主要负责人综治工作政绩档案,将综治工作成绩与责任人及分管领导的政绩考核、职级升降、奖励惩处、经济利益挂钩。实行领导干部综治工作述职制度,进一步明确领导班子对各自所分管的行业的稳定工作负责,确保层层有人管、有人抓,制订了本社领导相关社会稳定工作责任制,对下属单位签订安全生产责任状。
一年来,综治工作虽然取得一定的成效,但也还存在一些问题,今后我将进一步提高对综治工作重要性的认识,加强学习,在县综治委的具体指导下,认真贯彻落实党的十精神和“ 三个代表” 重要思想,积极探索新形势下做好综治工作的新方法、新措施,努力为我县的改革开放和现代化建设创造更好的社会治安环境。
一、结合治安管控实际,突出三级研判机制模式创新
(一)建立警务研判新机制
三级信息研判工作改变了以往信息研判工作由公安机关单一作战的局面,派出所通过大量工作实践与总结,建立形成了政府、公安、社区(村)共同参与的信息研判新机式。即:建立了派出所与镇政府相关领导及部门的月研判机制。坚持每月30日与政府主要领导、相关部门工作人员针对全镇治安现状与发案情况进行一次综合性研判分析,确保了政府与派出所齐抓共管的良好局面。建立了与全镇压企事业单位领导与保安队伍及村(屯)干部、治保人员的联席研判机制。进行针对行业单位安全情况、发案情况、村(屯)治安状况等进行分析研判,从而找出安全隐患,制定安全措施。建立每月一次的综合联席研判机制。派出所坚持每月组织一次镇政府、企事业单位、村(屯)领导及工作人员参与的辖区综合治安形势分析,总结当月全镇治安状况,发现规律特点,研究打防措施,制定治安防范工作方案,部署设防重点,切实让“群防群治”扎根于全镇干群之中,为全面夯实基层警务工作找准了切入点。同时,有效降低了警务工作成本,提高了警务工作效率,进一步提升了公安机关对社会治安大局的掌控能力。
(二)开创信息研判新模式
在落实上级“三级研判”工作的基础上,莲花派出所创新研判工作理念,针对所内工作实际,创造性地展开本所“三级研判”工作新模式,使“信息主导警务”的理念进一步根植在民警心中。即:民警每天必须深入到各自社区(村屯)进行信息采集,并进行第一级研判(民警自主独立研判);再组织民警召开工作分析会议,结合当日的警情情况,对各社区民警当日的独自研判材料进行第二级分析研判,找出所有同类信息的共同规律与特点;最后是坚持每7天对本周的第二级研判成果进行同类归纳分析,从而发现重大(重点)安全隐患及深层次信息,实现了对辖区治安的科学化管理。极大地调动和激发了民警运用信息服务实战的主动性,使信息化运用逐步成为了民警有效开展各项警务工作的重要手段。
二、突出工作重点,拓展信息研判工作内涵
(一)抓党委政府的支持
莲花派出所主动向莲花政府汇报“信息研判向社区延伸”的构想、目的和意义,争取政府、街道办以及社区、行政村领导的支持,以社区(村)警务室为依托,每周三下午由社区民警召集社区主任(村长)、辖区交警、治保主任、综治队员、治安协管员以及治安积极分子、重点发案区域责任人参加社区(村)信息研判会,对每周警情信息及发案情况进行分析研判。通过工作实践,取得了较好成果,有效赢得了政府及各级领导的强力帮助和支持。
(二)抓规章制度的建设
莲花派出所建立健全了《派出所三级信息研判工作职责》、《派出所三级信息研判工作规定》、《派出所三级信息研判工作督查制度》和《派出所三级信息研判应用奖惩办法》等规章制度,有效规范了三级信息研判例会、信息点评、基础工作信息化建设通报、辖区治安情况通报、民警信息研判考核等工作流程和内容。有效实现了派出所对辖区治安状况的全面掌控、规范管理程度和民警工作积极性、主动性的提高。
(三)抓防控体系的完善
莲花派出所依托对辖区各类信息的有效掌握,通过多种形式的信息研判工作,有效掌握了辖区治安管控重点、重点人群等治安信息,并主动与政府、企事业单位、村(屯)领导及负责人的沟通协调,投入资金40余万元,在全镇各重要场所、重点地段、重点涉防地带等处,安装了视频及红外报警器120多处,建立起了一道有效的技防屏障,并有效通过技防设施提供的信息资源展开研判工作,使辖区的治安防范工作月无形转变为有形管控,丰富了派出所对辖区治安防控的内涵。进一步强化了信息对警务工作的主导作用。
三、强化信息应用,突出提升研判服务实战效能
(一)强化信息通报
莲花派出所通过建立机制明确了三级信息研判责任通报,规定社区民警每日向所辖单位、村(屯)通报社区治安状况及发案情况,并对辖区治安形势、违法犯罪活动规律开展分析研判,并提出防范建议和对策;由巡逻队汇报街面的治安状况及巡逻守候工作开展情况;由发案突出点责任人阐述发案原因及下一步整改措施;由社区(村)委员会主要领导对社区民警防范工作开展情况进行总结并提出工作建议。
(二)强化信息比对
派出所将采集到的信息通过比对分析后延伸至社区,通过三级信息研判工作,及时
将辖区内发生的各类案件相关现场指纹、嫌疑人基本情况与社区基础信息库信息进行比对,提高了民警主动寻找线索、串并分析、查找治安漏洞的积极性。
(三)强化信息预警
下午好!
首先欢迎各位领导来我院检查社会治安综合治理工作。
今年以来,我院社会治安综合治理工作在县委、县政府有关部门的统一部署下,在县城区社会治安综治办的指导下,领导高度重视,本着“谁主管,谁负责,落实措施,确保工作岗位安全”的原则,认真完成了《社会治安综合治理目标责任书》中的各项任务要求,维护了社会政治稳定,取得了显著成绩。
一、领导重视,责任明确
为认真贯彻落实全国社会治安工作会议精神,积极参加城区安全文明创建活动,我院领导高度重视,把社会治安综合治理工作纳入日常工作计划,增强了干部职工的安全防范意识。并为此专门成立了以院长张卫华为组长,院委会、总支成员及保卫科科长为成员的医院社会治安综合治理工作领导小组。领导小组坚持每季度召开一次综治委全委会,定期研究工作。每年进行两次治安形势分析,并撰写分析报告,及时开展公众安全感调查,全面了解干部职工对社会治安的感受和意见。把安全教育做为日常工作的一个重点,不断加强干部职工安全意识教育,增强了干部职工的防范意识。向社会开通了安全工作监督电话(2411353,内线8067),接受广大患者及社会各界的监督、指导。
二、加大基础设施力度,认真做好“三防”工作
医院作为一种特殊的公共场所,担负着病人就医、康复、保健的重要任务,因此医院的防火、防盗、防爆三防工作显得尤为重要,对此,我院领导亦高度重视。
一是遵照中央“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的重要指示,我院专门成立了由分管院长为组长,临床、医技、后勤科室主要负责人等为成员的义务消防领导小组,制定了消防安全制度,要求全院干部职工都要认真学习有关消防安全法规,做到经常地对职工进行消防安全教育。为使大家时时处处提高警惕,自觉加强防范意识和责任心,我院定期对义务消防员进行培训,每月集中学习一次消防安全知识,要求人人建立学习笔记,从思想上高度紧张起来。对不符合《消防法》和《消防条例》规定,存在火灾隐患等不安全因素的科室、仓库等重点要害部位,实行重点防范。对因消防安全防范失控或处置不当造成严重后果的,追究有关责任人的责任,并把落实《消防法》和《消防条例》的情况,作为科室及个人奖优罚劣的重要依据,纳入年终考核。义务消防领导小组做到定期对全院进行安全大检查,并备有详实的实地检查记录,发现问题及时处理,力求将火灾隐患消灭在萌芽状态,以遏制和杜绝各类火灾事故的发生。
认真做好防盗工作。医院人流量大,情况复杂,怎样为病人提供一个安全的就医和康复环境显利尤为重要。我们一是加强工作制度,规定保卫科人员每天24小时轮流值班,每天定期不定期到各科巡查,并配备了手鞭7个。其中保卫人员6个,财务人员1个;电击棍2个;橡皮棍4个;拐子3个等工具。对入、出院人员严格检查,对可疑人员做到跟踪监察,对收款处、住院处、财务科等重点部位时刻进行严密监视,做到百无一失。二是对财务科、药剂科、总务科等科室安装防盗门,强化了社会治安防范措施。
三是为确保病人、医院的生命财产安全,在做好防火、防盗的同时,把防爆工作又作为一个重点,时刻提高警惕。对易发生爆炸、引起火灾的地方配有专人按时巡查,责任到人,并配有充足的灭火器具,做到重点对象重点防护。
三、进一步规范工作制度
根据全国、省市县社会治安综合治理工作管理法律、法规和标准,制定了《鄄城县人民医院综合治理工作制度》、《鄄城县人民医院安全工作制度》、《鄄城县人民医院消防安全工作制度》、《保卫科工作人员职责》等有关社会治安综合治理工作方面的十五条规章制度和职责,明确了社会治安管理责任。
社会治安综合治理工作,我们不仅只是写在纸上,挂在墙/:请记住我站域名/上,更重要的坚持落实到行动上。做到有部署、有落实、有监督检查,并做到了与个人经济利益直接挂钩,责任落实到位,做到奖罚分明。尤其是近期我院对保卫科进行了后勤服务社会化管理改革试点,改革后的保卫科,成为独立的二级法人科室,更加明确了科室工作职责,极大地调动了工作人员的积极性和责任感,使我院的社会治安综合治理工作日益规范化、科学化。
四、成效显著
加强社会治安重点整治努力构建平安和谐XX
自我市开展“创建平安XX”活动以来,市各级公安机关认真践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观,进一步转变工作态度,端正执法思想,“立警为公、执法为民”理念在全局广大民警中牢固树立。市公安局党委“一班人”以创建活动为契机,在全市范围内大力开展社会治安重点地区集中整治工作,对影响社会稳定的突出治安问题实行挂牌督办,收到了良好效果,为创建活动作出了积极贡献。一、认真摸排,确立重点,积极为集中专项整治提供科学依据
自创建活动开展以来,公安局党委要求,特别是辖区派出所要进一步的做好摸底排查工作,切实掌握准确可靠的情报信息,为市局正确决策提供第一手资料和科学依据。根据市局党委的统一部署和工作安排,辖区派出所领导和驻居民警深入社区、企业、学校、厂矿调查了解社会治安情况,市局也派出所工作组到各地进行深入细致的调查走访,通过调查走访和摸底排队,局党委对全市社会治安存在的突出问题和重点地区有了更深、更全面的掌握。在攒有大量资料的基础上,市局重新确立了重点整治地区和突出的治安问题,将XX城区XX街“掷骰子”确定为挂牌督办的重点,将XX、XX、XX、XX确定为重点整治地区,将上述单位的“两抢一盗”、“黄、赌、毒”和校园周边秩序及旅店业、废旧金属收购业确定为重点整治内容,要求各单位作好情报信息的收集研判工作,为集中整治提供可靠信息。
二、加强领导,注重宣传,努力为集中专项整营造良好氛围
公安局党委一班人对社会治安问题高度重视,尤其是突出的社会治安问题,为保证“创建”活动顺利进行,市公安局决定:成立以局长任组长,副局长任副组长,办公室、治安大队、XX、XX、XX、XX、XX、XX、法制等部门主要负责人为成员的社会治安重点地区专项整治领导小组,负责我市社会治安突出问题整治工作的安排部署和统筹协调,定期召开治安形势分析会,认真分析当前和今后我市突出社会治安问题存在的原因及对策,制定切实可行的工作措施。领导小组下设办公室在市局治安大队,由治安大队大队长组长。同时,为让整治工作深入人心,家喻户晓,得到广大市的支持与参与,市局启动了“引导公众有序参与社会治安防控”工程,在各村(居)开展了治安公示栏,每月向群众公布辖区发生案件的情况,提醒市民防范的重点,加强市民的自我防范意识,公开举报电话,开展有奖举活动,鼓励市民向公安机关提供打击破案线索,调动市民参与社会治安防控的积极性。制定下发了《整治校园及周边社会治安秩序工作方案》和《贯彻公安部“八条措施”的实施意见》,利用国际禁毒日、消防宣传日和赶集等时机,向群众发放宣传资料,接受群众咨询。组织法制副校长到全市各中小学开展法制讲座,增强中小学生的法制意识,有效预防未成年人犯罪,在全市形成了社会治安人人参与的良好氛围。
三、突出重点,严厉查处,整治工作战果辉煌,成效明显
开展创建活动以来,我们结合全市治安形势,积极开展社会治安重点专项整治行动,消除社会治安隐患。、、赌博、吸食等社会丑恶现象发展蔓延势头得到有效遏制,一些地方治安混乱地区状况得到明显改观,“打、防、控”一体化治安防控体系初步形成,控制社会治安的能力进一步增强。
一是加强治安管理,消除治安隐患。创建活动开展以来,全市各级公安机关在认真调查的基础上,确定并集中整治了XX、XX等4个重点治安整治地区。今年,又对治安重点地区的整治工作进行了“回头看”,使这些治安重点地区得到有效治理。同时,治安部门对销售、使用爆炸物品的单位进行不间断的检查和监管。三年来,全市共查处非法生产窝点21起,查处违反民用爆炸物品管理规定案件5起,非法销售烟花爆竹63件,没收烟花爆竹价值18.2万元,打击处理25人。清理废旧金属收购业68家,查处违规操作42起,处理52人。
二是开展重点整治,解决治安热点问题。我们先后多次开展治理、赌博等社会丑恶现象的专项行动,有效遏制了、、赌博、吸食等社会丑恶现象发展蔓延的势头。三年全市共查破案件51起,收缴非法出版物1600余册,光盘60余盘,打击7人,处理102人。三年来全市共查破赌博案件20起,打击处理81人,对主城区XX街的“掷骰子”进行了有效的整治,目前这种赌博行为已在城区销声匿迹。我们还先后多次组织以暂 住人口、流动人口、重点人口为重点的清查整顿行动。共清查出租房屋9120户,暂住人口3.12万人,新登记暂住人口1.2万名,从中查破重大案件16起,一般案件81起,打击处理犯罪嫌疑人56名。在创建活动期间,全市重点地区共立双抢案件176件,破163件,打击处理33人,立盗窃案812件,破793件,立诈骗案31件,破30件,立涉毒案件158件,破158件,强制戒毒176人,劳教75人,打击处理45人,有效遏制了重点地区的发案率。
三是建立和完善治安防控体系,提高社会面的控制能力和水平。按照“城市抓社区警务室、农村抓警民联系点”的思路,全面推行社区警务活动。我们还在XX、XX、XX等地区组织开展了下岗职工参与社区治安巡逻防范工作的活动;在全市出租汽车行业布建112名“治安信息员”,发挥其“社会眼”和“街头哨兵”作用,编织行业治安防控网,防范抢劫出租车犯罪。此外,我局还从有限的经费中挤出部分资金,购置了三台巡逻车配置给主城区的XX派出所、XX派出所和”110”,加强巡逻防控,有效防止街面发案率。
通过对社会治安重点地区的专项整治,目前这些地区的社会风气得到了进一步净化,街面发案率得到有效遏制,人民安全感明显增强,为创建平安XX奠定了坚实的基础。
各位领导、同志们:
根据大会的安排,我作“抓引导公众有序参与,促农村治安综合治理”的发言,不对之处请批评指正。
XX市幅员面积3200多平方公里,辖区总人口146.6万,其中农业人口109万,占总人口的74。20__年,全市国民生产总值180.8亿元,其中农业总产值仅有45.3亿元,属典型的大农村、小农业格局。历年来,我局党委高度重视农村治安工作,积极引导公众有序参与社会治安综合治理,建立起了多功能农村住户型警民联系点及遍布于全市各行业的义务治安信息员队伍,农村治保会、调解组织等群防群治力量普遍得到加强,同时积极推行“一二三工程”(即一村一民警、群防群治和严打严防“两群两严工程”、三级防控网络,即:所领导带巡逻中队巡逻,社区民警带协勤巡逻,治保会带义务治安员巡逻),有效地维护了全市政治社会稳定。20__年、20__年和20__年1-8月,我市农村发刑案分别为1159件、753件和403件,呈逐年下降趋势。我们的做法是:
一、争取各级领导的重视支持。我局坚持定期、不定期向市委、市人大、市政府和市政协汇报各个时期的公安工作和各阶段的最新动态、社会治安形势分析。每年拔4万元经费为市委、市人大、市政府、市政协副职以上领导,市政法委、各镇街和50多家重点企业领导每人赠阅一份《人民公安报》,并定期送上宣传资料《XX公安》。“良好的治安环境也是生产力”以及“与其事后拿钱搞破案,不如事前花钱抓防范”的新的社会治安理念在各级党政主要领导中基本形成。促成了XX市委、市政府联合下发了《关于选派镇(街)机关干部到村和派出所从事社会治安综合治理工作的意见》,各镇街共选派355名机关干部到派出所和村(居)从事社会治安综合治理工作。今年1-6月就成功调解纠纷658起,接待案件26起,处理应急事件5起。同时,全市因纠纷而诱发的刑事案件呈逐年递减之势,分别是20__年28起,20__年19起,今年1-9月仅9起。在向市委、市政府报告《关于恢复治保会和深化警民联系点工作报告》后,市人大常委会研究决定,利用村镇换届选举,每村增配一名村委会副主任兼任治保会主任,并按村文书工资标准解决补贴。
二、组织广大农民开展群防群治。早在1998年派出所和刑侦“双改”之时,为解决农民群众报警难、咨询难的问题,我局创建了集“报警、求助、咨询、监督和提供警务信息”于一体的多功能农村“住户型警民联系点”。几年来,我局坚持把重点放在“知”与“行”上,每半年对警民联系点负责人进行法律法规、治安常识、调解方法等业务技能培训,引导广大农民做好自己、自家和身边的治安防控,同时由公安机关发放统一印制的登记簿,负责接受群众报警、咨询和求助。为进一步加强警民联系点工作,去年,党委、政府以文件的形式对农村治保会的组织形式、经费保障、人员结构进行了明确,将警民联系点融入治保会建设中,由村(居)委会主任或副主任兼任治保会主任,警民联系点负责人为治保会成员,统一纳入农村综合治理工作考核,既恢复健全了治保会组织,又为警民联系点开展工作提供了保障,形成了真正意义上的农村治安防控网络。目前,我市共建立警民联系点584个,治保会493个,有力的弥补了收缩警力后农村治安的防范控制,延伸了公安派出所的触角,中央电视台《中国法制报道》以“农村自己的‘110’”为题对我市警民联系点建设情况进行了报道。
三、诚邀社会知名人士出谋划策。一是经常邀请公安内外的专家、教授和学者利用培训、办讲座等形式,向农村派出所和广大民警传播科学的警务理念,培育大家树立农业兴则百业兴、农村稳定则全局稳定的理性思维,注重在提高农村派出所领导驾驭治安局势的能力和广大民警大局下行动的工作能力。同时,在专家学者的指导下,开展农村治安理论调研,用以指导工作实践。20__年成功召开了“XX市农村治安防控理论研讨会”,20__年又召开了“引导公众有序参与治安防控研讨会”。一些理论研究成果已被推广应用。二是专门聘请了在群众中有较高威信和较大影响力的社会各界知名人士(人大代表、政协委员)担任江津市警察学会理事警风监督员,让他们更多了解
公安工作,从而更好的为公安工作呼吁和带动一批市民投身于社会治安综合治理,为综合治理争取更广泛的民从基础。四、挖掘整合其他社会资源。一是借助大众传播媒价这一能大规模制作信息、传递速度快、拥有广泛的群众基础、对整个社会的影响十分巨大的特点,不断拓展宣传阵地。我局派专人同各主流传媒进行沟通,借助这些大众传媒,刊发了我局的大量稿件,取得了社会对公安工作的认同与理解。二是开展警企联系。我局党委成员采取联系重点企业的形式,每季度主动上门到重点企业,在征求公安工作服务经济建设意见的同时,启发重点企业的主要领导正确认识社会治安与企业发展的关系,引导他们在加强企业内部安全保卫的同时,采用帮助解决企业周边群众的就业等实际生活困难、出资资助村社干部搞好企业周边农村的治安工作和社会稳定工作等形式,积极做好企业周边治安信息的搜集与矛盾纠纷的排查、化解工作,努力采用各种方式参与社会治安工作。三是引导广大公众有序参与农村社会治安综合治理,重点放在“知”与“行”上。采取派出所民警担任中小学法制副校长,引导老师和学生能够从识别违法犯罪到防止违法犯罪。吸收出租车驾驶员和各派出所治安积极分子等1600余名社会治安信息员。针对各个时期和各个地区的治安形势和发案特点,有针对性地向群众散发各种各样的图文并茂、涉及怎样识别扒手、如何防止被诈骗、消防、道路交通、民爆物品和烟花爆竹等内容的公共安全宣传品。每半年培训一次警民联系点负责人和治安积极分子。在派出所利用公示栏、警民共商大计、向辖区群众报告工作等形式,引导广大农民群众悉知社会治安的“冷暖”,理解支持公安工作。
几年以来,引导公众有序参与农村社会治安综合治理实践活动,我们有如下几点体会:
一是更新民警警务理念,树立“三农”意识,树立农村稳则全局稳的观念,是推进农村社会治安综合治理工作的前提和基础。
二是引导公众有序参与,应针对不同的对象采取不同的方式引导,而调动公众广泛参与,让其知与行则是推进农村社会治安综合治理工作的关键。
【关键词】:企业;治安保卫;形式;对策
中图分类号:C29文献标识码: A 文章编号:
引言
企业作为经济社会发展的重要组成部分,其部治安状况因为具有聚众性、集中性、突发性强、牵涉面广和影响力大等特点,历来被称为社会稳定的晴雨表,对社会稳定起着牵一发而动全身的作用。因此,企业内部治安状况的好坏,直接制约或影响着构建和谐企业的发展进程。做好企业内部安全保卫工作,对于企业的发展至关重要。
一、企业治安保卫工作的重要地位
企业的发展离不开良好的治安环境。稳定的社会环境是一个社会发展的前提保障,作为一个要求发展的企业也是离不开稳定的环境,社会环境的稳定为企业发展提供良好的外部条件,企业内部稳定更是企业发展的前提保障。企业作为社会的一个组成部分,企业内部的稳定是社会整体的稳定重要因素。企业治安保卫工作的有效开展,是企业内部稳定实现的前提和保障。企业内部的稳定为企业的生产、经营等一系列活动提供稳定的氛围,这保证了企业的正常运行。企业内部治安保卫工作的有效开展可以保护企业的财产不受侵害,减少企业不必要的损失,实现企业利益最大化。
二、目前企业面临的治安保卫工作形势分析
1、组织薄弱,作用发挥不好
企业治安保卫工作是一项专业性很强的工作,由于保卫工作不能产生直接经济效益,所以有的单位认为保卫机构可有可无,保卫人员可去可留。在当前企业减员增效的形势下,人减工作不减的情况下,相配套的培训和学习亦没有跟上,导致工作效率上不去,业务水平下滑,致使内部治安安全缺乏可靠保障,企业各项治安防范措施得不到落实,治安问题比较突出。
2、管理体制特殊,安全保卫难度大。
在劳动制度方面职工身份由全民制职工变为企业员工。用工方式多元化,决定了员工素质参差不齐,文化层次不同,法制观念比较淡薄。企业实施新的分配制度,职工工资取决于企业经济效益,实行绩效考核,按贡献大小拉开档次,部分员工产生了攀比心理,出现反差等不稳定因素。这种特殊的管理体制,对做好治安保卫工作带来极大的不便。
3、治安保卫人员素质有待提高
治安保卫人员素质参差不齐、待遇低、队伍缺乏稳定性。企业实行用工、分配制度改革后,分配向一线工人倾斜,低廉的待遇与繁重的工作以及承担的风险形成的明显反差很难使一些素质较高的职工继续在治安保卫部门留任。这种状况影响了治安保卫部门职能作用的发挥和治安保卫队伍的稳定。
4、治安保卫方式过于传统
市场经济条件下的企业发生了根本性变化,企业分化、改组和联合日益加剧,不同性质的企业同时并存。尽管企业治安保卫工作方式进行了一些改革尝试,但从总体上讲仍然沿袭计划经济时期的做法,通过高筑墙、严把门、实行“铁桶政策”,把企业封闭起来。这是有悖于改革开放精神的,也不利于企业发展的需要。
5、不安定因素趋于增多,突发性事件难以招架
随着经济模式的转换、经济结构调整的加速,停产、亏损企业增多,政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠,使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。加之我国社会保障体系尚未完善,使得一些职工协议解除劳动合同后生活困难,部分职工心理失衡,成为各种不安定事端诱发的隐患。引发的不安定因素和不时突发出现,甚至有的群体上访时冲击、围堵内部单位大门及单位领导办公室进行打砸公物等违法行为,给企业治安保卫工作带来了巨大挑战。在突发性事件中有许多是企业治安保卫部门应该有能力预防和控制的,但它需要企业内部治安保卫体系具有强有力的能力,如果平时不注重或加强这方面的演练和队伍建设以及能力培养和装备配置,真正遇到突发性事件就难以招架。
三、企业治安保卫工作的对策
面对企业改制和内保条例的实施为保卫工作带来的影响,保卫部门应抓住改革的有利时机,努力消除不利因素,以适应企业改制后新形势的需要,更好地为企业平安发展保驾护航。
1、加强组织领导
在企业发展的关键时期,保持企业内部安全稳定,对于保证企业发展尤为迫切和重要。企业应充分认识维护稳定工作的重要性、紧迫性和长期性,要对保卫工作充分重视。要强化企业武保部预防职能、内部管理职能、协助职能、教育职能、服务职能等职能,通过提高保卫人员待遇、通过培训提高保卫人员素质、加强教育强化保卫人员职能和与地方保安公司合作建立多种形式的护卫队伍实现双重管理等途径,着重解决好单位保卫工作地位下降、职责不清、职权不明、保卫组织形同虚设,保卫人员缺员得不到补充等问题。充分调动保卫人员的工作积极性,把安全防范工作真正落到实处,把维护企业治安稳定工作做在平时。
2、加强规章制度建设
企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和保卫工作责任的具体落实。根据《企事业单位内部治安保卫条例》要求,要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则,健全完善安全保卫工作责任制,制定和完善各项内部安全保卫制度,落实完善科学治安防范体系措施,使企业内部不出大事、少出小事,努力实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范。要制定完善各类应急预案,要加快建立企业危机应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的单位危机应急处理机制,适时组织演练,以应对自然灾害、重大事故、群体性治安事件、组织等引发的各种危机,切实维护单位和社会的稳定。
3、加强保卫人员素质教育
首先,加强保卫人员的业务技能,使其熟练地掌握和运用治安保卫法律法规,做到依法办事和根据单位的生产经营特点开展保卫工作。其次,要通过专题讨论会、黑板报、专刊等多种形式的教育,使保卫人员牢固树立正确的人生观、价值观、世界观和爱岗敬业精神,树立起服务职工群众的意识,大力表彰先进,形成一股奋发向上的风气。再次,进一步规范保卫人员的言行、规范勤务方式,并通过内部查勤和聘请监督员等方式完善监督机制,使保卫工作真正落到实处。根据企业发展要求,从精干高效的原则出发,引入竞争机制,实行逐级聘用,采取自荐、答辩、民主评议等形式聘用保卫干部,真正体现能者上、庸者下的用人机制,从而提高保卫人员的工作责任心和事业心。
4、加快治安防范科技化
治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路,使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。在犯罪日益科技化、智能化的情况下,传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性。对此,企业内部治安防范如果没有科学技术作保障,仅靠人海战术、拼体力,其效能不可能有效提高。因此,我们应该向科技要稳定,向科技要安全,加大技术防范力度和密度,加大企业内部防控网建设。在安全防范工作中,最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段,形成治安防范的网络化。加大技术防范力度,提高治安防范能力,最有效地预防和打击犯罪。依靠科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的手段。
结束语
总之,做好企业治安保卫工作有着深远的意义。保卫工作做得好坏,直接关系到企业经营建设的全局。直接影响着公安工作的全面开展,必须引起各级领导的高度重视。这就要求保卫干部不仅会从企业管理的大局出发,做好安全防范工作,还要懂得公安业务的各种知识和技能,成为全能型人才。
参考文献:
[1] 王举.对新时期现代企业安全保卫工作的思考[J].科学之友.2010,(3).
近日,太极计算机股份有限公司中标“智慧营口”顶层设计项目。2013年,营口市年成为国家住房和城乡建设部智慧城市试点城市,智慧城市建设已成为营口市城市发展的战略之选:营口经济社会取得了显著成绩,但也面临着扩总量、调结构的问题。智慧城市建设一方面能提升营口城市管理的水平,另一方面也会带动相关产业的发展。
太极计算机股份有限公司副总裁兼IT服务创新集团总经理许诗军先生表示:智慧城市主要是通过IT手段的介入,提升城市可持续发展的能力。实际上这在全球来看也是智慧城市最受关注的点,在这里面基本上包括四个方面的内容,第一个是城市的资源,大家都关心如何通过我们智慧化手段、IT手段提升资源的使用率,降低排放。最小限度的资源占用去创造更多的价值,这是一个非常重要的课题。第二个是环保。在中国往往是低碳、节能、环保是一个内容,但是在全球角度来看,第一个是资源,第二个叫做环境,如何通过技术手段对环境做到有效的感知,对人类生存的环境进行有效的保护,让环境更美好,更安全,更舒适。这其实还包括人文环境的范畴,这是城市可持续发展的第二个问题。第三个是城市的治理和管理。这在国内的许多城市以前投入是相对比较弱的,每个城市都面临亟待解决的问题。比如我们城市的交通、治安,如何让这个城市的管理和治理达到更高的水平,保持城市平稳的运转。第四个方面,是居民的幸福指数或者说居民体验、感受。市民在这个城市里的生活,从他早晨起床,到他出行、上学、就医等等,他一天中都能感觉到更便捷、更舒适、安全,人与人之间的沟通更畅通等等,是作为一个人的越来越完美的体验。许诗军认为,如果在这四个方面通过现在的ICT技术能有效地去融入,并和传统的人类活动和经济活动产生作用,就带来了我们真正需要的智慧应用。
太极将以智慧城市公共基础数据库指标体系建立为基础,注重整合全市经济社会信息资源,实现跨行业、跨部门、跨区域的综合应用和数据共享,实现对经济社会信息的统一和集中存储,确保数据的唯一性和准确性,满足政府业务对统一数据资源共享需要,进而提升形势分析预测水平,对政府在发展规划、投资布局、资源环境、管理创新、科学决策等业务提供强有力支持,提高政府部门掌控全市经济社会发展态势的能力。
太极有信心通过与更多的城市的良好合作,通过不断的思考和合纵连横,创新商业模式与建设理念、融合新技术与新行业,助力中国智慧城市建设健康发展。
进一步落实消防安全责任、规范消防安全管理,增强广大群众的消防安全意识,提高消防安全水平,预防和减少街道辖区内各企业、各村火灾,确保人民群众生命财产安全。做到“三个不发生”,即:辖区内不发生亡人火灾;重要场所和重要节点不发生火灾事故;
不发生因监管不到位的亡人事故。
准备阶段(5月份):落实消防安全责任制
1、成立消防安全工作领导小组,落实消防安全责任制,做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。各村、街道属各部门对本行政区域和所辖工作范围内的消防工作负责。
2、召开消防工作安全形势分析会,分析辖区内存在消防安全形势,研究制定工作实施方案,落实企业、来料加工点、农家乐、出租房、老旧住宅区、娱乐场所等责任人员名单,做到分管工作与消防安全工作结合起来,管行业必须管消防安全,管业务的必须管消防安全,管生产经营的必须管消防安全。
3、将消防工作纳入经济社会发展总体规划,加大消防投入,保障消防事业发展经费,加强公共消防设施、消防力量和消防装备建设,使消防工作与经济社会发展相适应。
实施阶段(6至10月份):排查整治和宣传教育
1、开展夏季消防大检查。由街道消防站牵头,各分管、行业负责人对各自分管领域进行一次消防工作大检查,对检查发现的火灾隐患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明确整改措施,限时消除。
2、出租房的消防安全专项整治。街道派出所协助全力抓好辖区内出租房的火灾隐患排查工作,做到一户户的查,发现问题责令及时整改到位。
3、劳动密集型企业消防安全专项整治。对辖区内劳动密集型企业、来料加工点、“三合一”场所、小作坊等逐个排查,登记造册,对存在火灾隐患要督促落实整改,对整改不积极、进度缓慢的单位,对企业法定代表进行一次约谈,必要时组织县消防、工商、国土、城建等部门联合执法。
4、落实督促各村、各企业、街道属各部门贯彻执行消防安全有关法律、法规和规定,建立完善消防安全工作站和消防安全网格化管理模式。在重要活动、重大节日或火灾多发时期,组织开展消防安全检查,及时发现和督促整改消防安全隐患。
5、加强消防宣传、教育、培训和演练工作,深入开展消防安全宣传进企业、进学校、进家庭、进场所活动,组织一次群众自防自救知识宣传和疏散逃生演练。
考评阶段(11-12月份):落实检查考评责任
1、对行业、部门、企业等责任人分管领域内的消防安全工作进行考评,责任人对消防工作落实不到位的要通报批评并责令整改。
2、对出租房、劳动密集型企业、来料加工点、“三合一”场所、小作坊等重点整治单位进行督查,确保各单位负责人消防安全意识到位、火灾隐患整改到位、消防硬件设施配备到位。
近两年来,我区先后两次被评为“广州市平安建设先进区”,综治科被授予“广东省预防青少年违法犯罪工作先进集体”、“广东省第十一届全国运动会社会稳控与安保工作先进集体”、“广州市平安建设先进集体”、“番禺区平安建设工作先进基层单位”、“番禺区广州某某某赛突出贡献集体”等称号;牵头组织实施的“构建三条防线提升满意率,平安番禺建设全省再领先” 、“建立综治舆情分析中心,推进平安番禺创建工作”等工作成果被评为、全区机关优秀工作成果,受到区委、区政府表彰。我区的社会治安综合治理暨平安建设工作经验先后被新华社、中央政法委《长安》杂志、《法制日报》、《日报》、《广州日报》、省委《十一运社会稳控与安保工作简报》、省委政法委《广东政法简报》、《广东综治简报》、市委《信息专报》、《督查专报》、《广州信息》、《安保督查指导工作简报》等推广,其中市、区领导8次做出重要批示。1日,中央综治工作检查督导组对我区的综治工作给予高度评价,认为我区“卓有成效地推进社会治安综合治理制度化、规范化、标准化建设,有力维护了社会和谐稳定,促进了经济社会又好又快发展”。 3月综治科被授予“番禺区优秀科室”荣誉称号,科室2名同志被评为“广州市青年岗位能手”、1名同志被评为“番禺区青年岗位能手”。
一、强化创新意识,推动平安建设
区委政法委综治科制定了规范的青年文明号岗位达标创优标准,以“心系平安”为宗旨,不断强化科室内部管理,进一步解放思想,深入研究综治工作面临的新情况、新问题,注意接受新事物,树立新观念,探索新思路,不断推进制度创新、管理创新,以此带动平安番禺建设。一是制度创新。紧紧抓住学习实践科学发展观活动中加强制度体系建设的有利契机,在组织对综治基层基础工作制约性、障碍性问题及破解方法开展深入调研和前期论证的基础上,积极探索推动综治工作科学发展的有效途径,制定出台了一整套涵盖工作运行、决策运行和责任运行的《番禺区社会治安综合治理领导责任查究及一票否决权制实施办法》等七个规章制度,初步形成了较为完善的管理制度框架。首次将辖区非公有制企业纳入领导责任查究及一票否决权制实施范畴,推行企业法人综治责任制。其经验做法被《广东综治简报》、《广州日报》、《半岛都市报》、市委《信息专报》等市级以上媒体推广,市委常委、政法委书记某某某给予肯定性批示,二是观念创新。把各部门综治工作情况及党政领导抓综治工作的实绩纳入综合指标考核和岗位目标责任制考核,对责任落实、成绩显著的单位和个人建议区委区政府给予表彰奖励,对成绩特别突出的党政领导干部建议优先提拔使用;对发生问题的,视情节轻重建议给予严肃处理。内共对平安建设工作中成绩突出的231个先进集体、129名先进个人予以表彰奖励;对11个单位予以责令限期整改,对33个单位予以黄牌警告暨一票否决警示,对11个单位予以一票否决。三是管理创新。设立了分析中心,在全区范围内初步建成纵向贯通、横向互联、自下而上、反应灵敏、快速传递的综治舆情汇集分析网络,及时对社会治安形势进行评估、预警和研判,确保及时、有力地打击犯罪,保障社会治安秩序稳定,对进一步深化平安番禺建设起着重要的推动作用。新华社《高管专供》、省委《社会稳控与安保工作简报》、市委《信息专报》、等市级以上媒体进行了推广,市委常委、政法委书记某某某、副市长某某某给予肯定性批示。
二、强化质量意识,狠抓工作落实
一是以提高科室工作效率推进全区综治工作。区委政法委综治科不断探索完善为综治部门履行职责服务的各项工作制度,先后制定出台了《番禺区社会治安综合治理委员会工作规则》、《番禺区社会治安综合治理基层组织规范化建设实施办法》等制度,实现基层综治组织机构设置、队伍管理、工作制度、办事程序、基础设施“五规范”。 目前,12个街道综治办、90%以上的社区、40%以上的企业初步达到了综治工作制度化、规范化和标准化建设的标准。我区在全市社会治安综合治理工作会议上进行了经验交流。二是以强化科室绩效管理塑造良好机关形象。注意加强科室品牌建设(“心系平安”),把决策、执行、监督、反馈等纳入科室日常管理工作中,塑造积极向上、清廉奉公、严格执法、热情服务的机关形象。综治科连续5年被评为“平安番禺建设先进基层单位”,受到区委、区政府的表彰;被评为番禺区机关先进科室。三是以推进科室争先创优维护青少年权益。积极开展争创“青年岗位能手”活动,配合团区委组织番禺区各级优秀青少年维权岗开展暑期优秀青少年维权岗集中行动,集中开展暑期网吧集中整治、图书音像制品整顿、规范暑期劳务市场、打击青少年犯罪、校园及周边治安综合治理等行动,严厉打击侵害青少年合法权益的行为,为青少年的健康成长营造良好的社会环境。会同团委、教体、公安、法院、检察院、司法局等部门调整充实中小学校法制副校长,切实加强青少年法制宣传教育和校园及周边治安综合治理工作,增强青少年学生的遵纪守法意识,提高自我保护能力,维护学生的合法权益,维护学校及周边地区的治安秩序,预防青少年违法犯罪。探索社会治安综合治理的科学管理机制,创新群防群治工作模式,会同区公安分局、团区委、区志愿者协会成立广州市志愿者协会治安志愿者番禺分会,发动志愿者在社会治安巡逻、社区安全防范、法律宣传、单位内部保卫、交通安全、防火安全、治安信息收集等领域开展志愿服务。
三、强化服务意识,努力开拓进取
一是圆满完成会议组织筹备工作。参与完成迎接中央、省、市等领导督查、检查工作8次,参与筹备全区维护社会稳定及社会治安综合治理方面的会议11次,其中圆满完成了区委、区政府召开的一年一度的平安番禺建设工作大会。二是组织开展严打整治行动。先后组织开展“保稳定、促和谐”、“畅通公用保民生”、“保全运迎国庆”、学校周边秩序等一系列专项整治。年内共开展专项整治行动51次,排查发现的18起突出治安隐患,全部限期整改完毕。三是草拟各类文件材料。起草各类领导讲话、情况报告、工作汇报、建议意见等260多个、草拟综治委(办)文件86个、编发《番禺综治简报》16期、编发《综治综治工作动态》14期、编发《番禺区国庆节和大运会会安保工作动态》32期,有效地为领导决策起好参谋作用。
四、强化学习意识,完善综合素质
学习是综治部门整体工作创新出成效的有效推动力。一是加强调查研究。深入落实区委“百千万”大调研活动的通知精神,深入基层、深入群众、深入实际,开展调查研究。共形成调研文章12篇,为领导提供了及时有效的决策资讯支持。所形成的调研文章,被《广州信息》、《广州综治简报》、《政法工作研究》、《学习与实践—番禺区践行科学发展观典型案例选编》、《新番禺》等刊发。二是创新学习方式。积极倡导“终身学习”理念,并将其贯穿于每名干部的日常工作之中,通过专家教授讲课、经验材料评析、综治案例研讨等形式,使科内人员的业务技能水平不断提升,为科室工作“无缝隙”衔接奠定了基础。科室有1名同志被评为“广州市中青年法学法律人才”,系番禺区和广州市政法委系统唯一入选者。三是加大信息宣传。根据《区委政法委信息宣传工作办法》,加强工作调度,强化工作机制,及时上报反映番禺特色的工作和突出成绩的信息。全年,在各级媒体发表宣传稿件80余篇,其中市级以上媒体采用40余篇,一项做法被新华社在全国推广、三项做法被省委政法委在全省推广;6篇综治论文、分析分获广州市一、二、三等奖。