时间：2023-06-07 09:11:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇矿业培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
山东龙口矿业集团依靠创新培训管理，促进了企业的快速发展，支撑着企业新技术、新设备、新的管理手段的应用。
龙矿集团管理者体会到，对员工培训得越充分，对员工越具有吸引力，越能发挥人力资源的高增值性，从而为企业创造更多的效益。
仅，拥有16000名员工的龙口矿业集团，先后组织了二级安全培训342人次，特种作业人员安全培训计划完成3027人次，其他从业人员的安全培训全年实际完成2910人次，全年共完成职业技能鉴定944人。其他各类管理人员、专业技术人员的培训共计完成3406人次。先后组织了通风、安监、机电、瓦斯等专业培训36（期）次，受训人员达到2700多人次，培训部门与有关职能部门一起组织开展了事故警示教育，采、掘、机、运、通专业比武12次，有1400多人次参加了比武。
去年以来，各单位人力资源培训管理部门还与安监局一起，制作了事故安全课件，在各矿电视台和班前班后会上播放，共有2600多人次收看了安全事故案例演示课件；组织了安全事故宣讲96场次，受教育人数达到4110人次。
培训成为龙矿创新发展的“助推器”
龙口矿业集团由工厂制向公司制迈进的七年间，一个过去名不见经传的企业，在公司董事长、党委书记宋子安的领导下，正在做强做大做美。
龙矿选择自主培训、自主创新，用我国具有自主知识产权的综采放顶煤开采工艺，进行世界海下采煤，国内第一个海下采煤工作在龙矿集团实施。今年，第四个海下采煤工作面正在有序推进；龙矿集团采用先进的信息技术手段和设备，先后投入巨资建成了国内第一条井下以太环网，建立起现代化的调度指挥中心和监控中心，实现了对工作面采运通等系统的远程控制和监测，其信息化、自动化程度达到了国际同行业先进水平。
龙矿集团依靠自主培训、自主管理，攻克了油页岩开采和炼油的技术难关，形成了具有自主知识产权的核心技术；建成了全国第一家省级煤炭储备配送基地，形成了物流配送大体系；
龙矿集团立足产业链优势，累计投资10多亿元，完成了资源开发、热电技改、油页岩炼油扩建等七大重点工程，构筑了煤、电、油、运一体化产业布局，把应对危机的过程转变为培育核心竞争力过程，进一步优化了布局，赢得了主动。
从以来的5年多，龙矿的原煤产量增长了2倍多，销售收入增长近8倍，非煤收入则增长了30多倍。
培训能促进企业与员工、管理层与员工层的双向沟通，增强企业向心力和凝聚力，塑造优秀的企业文化。龙矿集团的发展的足以证明这一点。山东省煤炭工业局局长卜昌森评价说，龙矿集团成立的7年是推进科技创新的7年，是叫响龙矿品牌的7年。7年耕耘，7年收获，，集团原煤产量、销量、掘进进尺、外煤业务、销售总收入、利润总额实现了全面增长，其中，销售总收入同比增长27.3%，员工人均收入同比增长5%以上，原煤单位成本同比降低9.28元/吨，万元产值综合能耗同比下降16%……
一、成绩源于员工素质提升素质提升源于对培训的重视
教育培训是集结人力、财力、物力的一种“大投入”，追求的是体现在员工素质提高、企业软实力增强、效益持续增长等层面的“高产出”，龙矿集团一步步坚实的脚印使得龙矿攀升至一个高平台，龙矿要在高平台上谋求新跨越！搭建这个平台的源泉就是对教育培训的重视。
在员工培训方面，龙矿集团实现了四个目标：培训计划完成率100%，培训合格率100%，“三项岗位人员”持证上岗率100%，培训学员满意率100%。在此基础上，龙矿集团严格落实了“五个不准”：即不经培训不准上岗，岗位标准掌握不准不准上岗，考试不合格不准上岗，不签订师徒合同不准上岗，师徒不在同一地点作业不准上岗。
坚持和完善“631”培训模式：即60%的员工日常学习培训任务由各基层单位负责落实；30%的特殊工种(专业技术)培训任务由集团公司组织落实；10%的优秀管理人才和安全管理人员选送到上级培训机构（二级）和大专院校进行深造，实现教育培训的经常化、规范化。
在教育培训过程中，龙矿集团还牢固树立“人才资源是第一资源，人才优势是最大优势”、“高技能人才是企业重要资源和宝贵财富”的观念，坚持“优秀人才优先培训、关键人才重点培训、稀缺人才加紧培训、一般人才分层次培训”的原则， 重点培养能够胜任工作、分析和处理问题的拔尖人才，发挥他们在生产经营中的关键作用。
二、培训方法创新培训管理到位
走进洼里煤矿副井办公楼，井口大屏幕滚动播出着“每日一题”安全常识和“每月一考”的内容，一幅幅安全漫画吸引了记者的视线，一幅幅安全警示提示展现在记者面前。透过这些细节，可以看出，龙矿集团的安全教育培训工作的全方位、立体化。
培训成就企业，学习促进发展，龙矿平安，培训先行。为此，龙矿人在注重创新安全教育培训管理机制上下功夫，每年拿出了数百万元奖励安全教育培训和安全科技成果，表彰和评比了100多
项安全管理成果，每年评出了百名安全星级员工、十佳学习创新型员工、十佳技术革新能手、十佳安全标兵，给予了数额不等的奖励，最高的达到三十万元，龙矿的“大培训体系”成就了他们今日的辉煌。
梁家煤矿以“培养安全员工、打造本质安全型矿井”为着力点，不断创新安全管理思路，出台了以举报奖励、特殊贡献奖励和合理化建议奖励为主要内容的安全生产奖励措施，彻底改变了以往以罚代管、以罚代培、以罚代教的安全管理模式，激发了全员做好安全生产的积极性和主动性，促进了安全工作顺利开展。截止到3月，该矿实现安全生产三周年以上。举报奖励是采取双向互动、相互监督的方式，员工如发现违章指挥、强令员工冒险作业以及现场不履行职责、、疏于管理的管理人员都有权举报，经核查属实的，还将对举报者奖励200～500元。同时，对于发现违章作业、上岗不规范、现场安全质量隐患处理不及时和其它危及安全生产行为的员工都可以进行举报，营造了“安全人人有责，人人抓安全”的良好氛围；增设了安全生产特殊贡献奖，对消除重大隐患、避免灾害事故发生以及事故扩大并在事故抢险过程中的有功人员给予奖励，以提高员工应对突发事件的能力；设立了安全生产合理化建议奖，以开展安全合理化建议征集活动为载体，对建议被采纳并取得显着效果的人员给予奖励，以提高员工抓好安全的主动性。
在安全教育及安全培训工作中，北皂煤矿紧紧围绕“知道&8226;做到”这一主题做文章，采取措施，使员工知道安全常识，做到遵章作业，在做好安全教育培训工作、让员工知道安全重要性的基础上，进一步加强了全员安全
技能的培训，使每一个岗位都能做到安全生产。与此同时，通过在区队中开展以“知道&8226;做到”为主题的自主安全教育活动，采取自主安全教育推进会、查看各单位安全教育培训工作开展情况等形式，让员工知道什么是该做的，如何做到安全生产。
素质决定命运，培训成就企业。为提高培训质量，龙矿集团还在全公司范围内全面推行“走动式”安全教育培训。要求所有安全生产技术管理人员和安监员、瓦检员，到各作业地点检查时，必须对现场员工进行应知应会安全知识提问，员工回答不上的当场辅导培训，直到熟练掌握为止。建立了走动式培训的写实、监督和考核制度，纳入月度绩效考核，实现了干部、员工共同提高安全素质的“双赢”效果。
针对员工在岗位操作中容易产生的各种不安全行为，龙矿集团还在部分单位推广了“手口示意”安全管理法：员工在工作前及工作过程中，必须眼盯、手指、口喊“三管齐下”，对现场的环境和设备进行安全确认，在得到安全的明确信息或答复的情况下，方可操作。通过手口示意，提高了员工的现场安全注意力，能够正确识别对象，减少误操作，使员工逐步养成了“时时处处查找隐患，人人事事预防事故”的良好习惯。
为改善集团公司生产一线技术工人的知识结构，提高员工队伍素质，本着“变招工为招生、择优录用”的原则，集团公司从6月开始,委托山东龙口矿业集团高级技工学校为龙矿集团定向培养300名技术工人，采煤与掘进、通风安全与测量、煤矿电气维修、煤化工机电、井下电钳等专业的学业分别为一年到三年，“变招工为招生”后，公司实行“协议定向、择优录取”的原则，入学时与用工单位签订《定向培养协议》，明确双方权利和义务。各单位要根据协议的要求，安排好就业岗位。为了做好这项工作，公司要求龙矿高级技工学校负责定向生的培养管理，实习期间由技工学校和定向单位共同管理，用工单位负责签订“一对一”师徒协议。
三、健全培训体系完善运行考核办法
在培训方面，龙矿确定了全员培训体系，针对企业发展的实际，确定了培训12689人次；预计支出员工教育经费926.7万元。
公司针对企业发展的实际，提出到2013年，矿区所有技术员工均做到持职业资格证上岗。中级工水平以上人员占技术员工总数的比例达到50%以上，高级技工水平以上人员占技术员工总数的比例达到20%以上，其中技师以上占技术员工总数的比例达到4%以上。其中，中级工水平以上人员占技术员工总数的比例达到80%以上，高级技工水平以上人员占技术员工总数的比例达到30%以上，其中技师、高级技师占技术员工总数的比例达到6%以上，初步形成初级技工、中级
技工、高技能人才（包括高级技工、技师、高级技师）比例结构基本合理的格局。
龙矿集团规定，从现在开始，公司各类管理人才和专业技术人才每年累计不少于12天或72学时的脱产学习。鼓励和支持员工参加相应的职业技能培训和职业技能鉴定。参加职业技能培训的员工，培训费由所在单位统一缴纳，初级工的鉴定费由所在单位报销，中级工、高级工、技师、高级技师的鉴定费由所在单位报销50%。在此基础上，提高并兑现技术工人津贴待遇。在原有的技术工人津贴标准基础上，适当提高技术工人月度津贴数额。津贴标准分别为中级工50元∕月、高级工100元∕月、技师200元∕月、高级技师300元∕月。与此同时，在各劳动组织实行设置技师和高级技师职务岗位制度，充分发挥高技能人才在技能岗位的作用。各单位要根据生产建设的实际需要，依据科学合理的原则设置技师和高级技师的职务岗位，并实行评聘分开。具体设置数量为：技师职务职数占技术工人总数的5%，高级技师的职务职数占技师总数的20%。同时，在关键岗位、关键工序建立首席技师制度，进一步提高技能拔尖人才的待遇，鼓励员工积极参与市级、省级首席技师选拔。
每半年对各单位整体培训工作情况进行一次检查、考核和奖惩，维护考试考核的严肃性和正规性。要严格培训奖惩制度。对各类培训计划按规定应该提报而未提报，每少报或漏报一人次，罚该单位1000元；对按规定应参加培训而未参加培训的，每人次罚该单位元；对在培训过程中擅自旷课的，每人次罚该单位500元。
对各类竞赛、培训工作会议及其它活动没有按领导和培训主管部门要求的人员参加的，每缺少一人次罚该单位1000元；对公司领导和培训部门安排的工作没有按要求按时完成的，每项次罚该单位1000元。通过硬性的规定，克服了企业以工作忙、抽不人参加培训的问题，靠制度约束，提升职工队伍素质。
山东矿业有限公司是中钢集团控股子公司，属于临沂的知名企业，于2006年2月16日成立。山东矿业公司位于山东省临沂市苍山县鲁城乡境内，铁矿石资源量为7916.76×104t，平均含铁品位32.63%。矿山设计规模为采选原矿200万吨/年，最终产品为铁精粉56.8万吨/年。公司现有职能部门11个，生产车间14个。正式职工343人（不包括施工单位人员），其中领导班子成员7人（含集团派驻财务总监），中层管理人员25人，工程技术及管理人员62人，各类岗位工人249人。
一、山东矿业公司人力资源开发现状
矿业企业必须培育和造就适应新经济形势的人才，从战略的高度进行人力资源开发的创新。近几年，山东矿业公司深化人力资源的开发与管理，有力地推动了企业的健康发展，为矿业企业的人力资源的管理和开发提供了有益的启示。
（一）员工的年龄结构。通过分析调研数据可知，山东矿业公司20岁以下的员工人数占员工总数的10.08%，20岁至30岁之间的员工数量为239人，占员工总数的63.4%，40岁至50岁之间的员工数量占员工总数的9.55%，50岁以上的员工人数占员工总数的2.65%。中高层管理者中，30岁以下的管理者人数占管理者总人数的10.35%，30岁至40岁之间的管理者人数所占比例为34.48%，40至50岁之间的管理者人数所占比例为55.17%，公司没有50岁以上的高层管理者。
（二）员工的受教育程度。本科学历人数所占比例为16.45%，专科学历的员工人数所占比例为26.26%，中专学历的员工人数所占百分比为15.92%，高中及技校学历的的员工人数所占比例为33.42%，初中及以下学历的员工人数所占比例为7.96%。在中高层管理者中，本科学历的管理者19人，占高层管理者总数的65.52%，专科学历的管理者8人，占高层管理者总数的27.59%，中专及以下的高层管理者人数所占比例为6.9%。
（三）员工的职称结构。拥有高级职称的员工人数所占员工总人数的比重为2.92%，拥有中级职称的员工人数所占比重为5.83%，拥有初级职称的员工人数占员工总数的6.37%，无职称的员工人数所占比重为84.88%。在中高层管理者中，拥有高级职称的管理者人数占24.14%，拥有中级职称的管理者人数占44.83%，拥有初级职称的管理者人数占17.24%，无职称的管理者人数所占比重为13.79%。
（四）人员的流动情况。2011年至2016年，山东矿业公司人员流入数量为450，其中本科学历的员工73人，专科学历的员工120人，中专学历的员工73，其他学历的员工184人。员工流出总量为98人，其中本科学历的员工20人，专科学历的员工27人，中专学历的员工7人，其他学历的员工44人。总体来看，2011年至2016年，山东矿业公司员工人数增加352人。
二、山东矿业公司人力资源开发存在的不足
综合分析山东省矿业公司人力资源开发的相关数据可知，公司在企业文化建设和人才的引进、储备及培训方面还存在一些问题，主要表现如下：
（一）公司文化建设和推进工作没有得到足够的重视。企业文化的培育一直停留在表层和形式上，没有内化为员工自身价值观。企业文化不是公司上下讨论形成的共识，现有企业文化缺乏群众基础，认可度低。大部分员工没有归属感，公司没能做到尊重、信任、关怀、教诲、激励和约束员工，企业文化的凝聚力作用没有发挥出来，导致较高学历的员工流失量较大。
（二）培训形式化，缺乏系统性。山东矿业公司没有人力资本投资的观念，对培训能给企业带来的竞争优势认识不深。公司的培训项目多着眼于完成短期任务，整体长远规划不够，缺乏战略指导。山东矿业公司的人力资源培训体系不完善，培训项目零散，培训管理制度宽松。培训内容单一，临时性培训较多，相关部门组织配合不到位，培训效果差。根据相关调查数据可知，离职人员中一半以上员工的学历较高，初中及以下文化水平员工的流动性较小。
（三）人才的引进和储备不足。从当前的情况来看，山东矿业公司比较重视开发使用现有人才，而人才引进和储备是不足的。人才引进机制存在一些缺陷，高层次人才尤其是高层次专业技术人才储备较少，导致公司发展缺乏后劲。由相关数据统计可知，山东矿业公司中拥有高级职称的员工较少，无职称的员工占总体员工的绝大多数。有高级职称的管理者人数在高层管理者总数中所占比重较低，拥有中级职称的管理者人数在高层管理者总数中所占比例较大，但仍然有很大的提升空间。
三、山东矿业公司人力资源开发提升的对策
有效的人力资源开发能够实现人力资源的合理配置，推进企业科学化管理的进程，进而提升企业的核心竞争力。为了提升人力资源开发的水平，山东矿业公司应该加强公司的文化建设，使员工培训制度化，做好人才的引进和储备工作。
（一）重视公司文化建设。良好的企业文化不但可以激发全体职工的工作热情，也是留住和吸引人才的有效手段。首先，要提高对企业文化建设重视程度。企业文化是企业的灵魂，加强企业文化建设才能使企业富有活力，充满凝聚力。其次，注重培养企业精神。企业文化建设的核心是培养企业精神，企业精神表现为本企业的精神风貌和员工的群体意识。企业精神能够使企业发展目标和员工个人奋斗目标有效结合，实现共同发展。
关键词：安全生产；标准体系；构建
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
1、陈贵矿业基本概况
湖北陈贵矿业集团成立于1996年，现有职工2200人，其中工程技术人员360多人，资产总值4.8亿元。截至2011年,集团共生产铁矿石1420万吨,铁精矿300万吨。目前集团下辖大广山矿业公司、刘家畈矿业公司、安船矿业公司、铜山口矿业公司4家采矿企业，雷山选矿公司、大广山选厂、中广山选厂、安铜选矿公司、小广山选厂5家选矿企业及捷安物流公司、矿管中心、天台泉公司等13家成员企业，是一家以铁矿石开采为龙头，集产、供、销、运一条龙的综合型企业集团。
2、安全标准化及安全避险“六大系统”建设情况
（一）加强领导，狠抓宣传培训，营造安全标准化创建及安全避险“六大系统”建设工作良好氛围为了加强对井下矿山企业安全标准化创建及安全避险“六大系统”建设工作的领导，陈贵矿业集团成为了矿山企业安全标准化创建及安全避险“六大系统”建设工作领导小组，总经理任领导小组组长，分管安全生产负责人为副组长，各井下矿山企业主要负责人为小组成员。制定并下发了“《安全标准化创建工作实施方案》及《建设完善大广山矿业公司安全避险“六大系统”工作实施方案》”的通知（陈矿集发[2011] 18、20号），明确井下矿山企业创建安全标准化及安全避险“六大系统”工作目标，保障资金到位，确保在规定时间内顺利完成安全标准化创建及安全避险“六大系统”建设工作任务。
（二）配合整改，全面实现安全标准化达标，着力打造安全避险“六大系统”示点示范单位
1、安全标准化创建情况。根据《金属非金属矿山安全标准化规范》要求，全面实现井下矿山企业安全标准化创建达标任务。一是聘请资质中介机构进行技术指导。2011年3月，集团聘请黄石安泰公司为下属四家矿山企业安全标准化创建提供技术指导和服务。二是加大投入，全面整改软硬件。集团投入1000余万元，对四大矿业公司井下安全出口、通风设施、应急电源、电机车架线、风水管、电缆、电器接地网、顶板岩石不牢固结构拉网喷浆等方面进行全面整改。同时编制了108项制度，48项安全生产责任制和46项操作规程。为安全标准化创建提供了基础。目前，集团下属四家矿业公司已有三家于11年10月份通过了黄石安监局组织的评审验收，获得安全标准化三级达标证书。
2、“六大系统”示点建设情况。根据《省安全监督局关于建设完善金属非金属矿山安全避险“六大系统”的实施意见》（鄂安监发［2011］6 号）文件的规定，2011年1月我集团下属大广山矿业公司被列为全省56家安全避险“六大系统”试点示范单位之一。集团投入350万元资金，建设大广山矿业公司安全避险“六大系统”。2011年8月，聘请省安监局公告认可的中介机构（中钢集团武汉安环院、湖北景深安全技术有限公司）为大广山矿业公司建设完善安全避险“六大系统”提供技术服务。2011年9月份，湖北景深安全技术有限公司提交了监测监控、人员定位、通信联络三大系统的设计施工方案，10月份，该设计施工方案经省安科中心审查通过，11月份，施工人员进驻大广山矿业公司矿井正式开工建设。
3 建立安全生产标准体系
3.1 安全生产标准体系的结构与层次
我国安全生产标准体系可由五个分体系构成,即基础标准分体系、管理标准分体系、技术标准分体系、产品标准分体系和方法标准分体系。每个分体系又由若干子体系组成, 基础标准分体系由基本规定、名词与术语等三个子体系组成; 管理标准分体系由设计、风险评价等十三个子体系组成; 技术标准分体系由机械设备安全、特种设备安全等五个子体系组成; 产品标准分体系由劳动防护用品、安全防护装置等五个子体系组成; 方法标准分体系由设备检测、产品试验和检测方法等三个子体系组成。
图1安全生产标准体系构成
3.2 安全生产标准体系的内容
3.2.1 基础标准分体系
基础标准分体系构成见图2。基本规定标准是规范安全生产标准或标准体系编制的程序和要求。名词和术语标准是针对安全生产有关名词和术语制定的、具有普遍适用性的标准。
图2 基础标准分体系构成
3.2.2 管理标准分体系
管理标准分体系构成见。设计安全标准是为了保证工业企业总体设计(包括厂区和厂房)、生产工艺、生产和辅助设备设施等设计满足安全生产要求而制定的标准。例如《工业企业总平面设计规范》、《工业企业设计卫生标准》和《生产设备安全卫生设计总则》等。
风险评价标准包括危险有害因素识别分析、风险评价和安全对策措施等方面的标准。其中, 危险有害因素识别包括重大危险源识别和事故隐患的识别, 安全对策措施包括重大危险源的监控与预警。如《重大危险源辨识》、《安全评预价导则》和《安全验收评价导则》等。
安全信息标准是指与生产安全有关的信息收集、分析、处理、使用和维护等方面的标准。
危险作业标准是针对人身安全影响较大的作业, 如煤气作业、动火作业、爆破作业和高处作业等制定的标准。如《缺氧危险作业安全规程》、《爆破安全规程》和《焊接与切割安全》等。
职业危害标准是针对作业场所产生的有害因素, 如粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温和辐射等制定的识别、评价和控制等方面的标准。如《作业场所有害因素职业接触限值》、《有毒作业分级》和《生产性粉尘作业危害程度分级》等。
培训与考核标准主要针对风险较大作业的有关人员制定的培训与考核方面的标准, 包括培训内容、培训方式和培训效果检验等。如《压力管道安全管理人员和操作人员考核大纲》、《锅炉安全管理人员考核大纲》和《气瓶充装人员考核大纲》等。
安全监察与检查标准。安全监察标准是指行政或履行行政职责的人员实施安全生产监察时依据的标准; 安全检查标准是企业人员检查安全工作时依据的标准。安全监察与检查标准包括监察(或检查)的方法、程序和内容等。目前, 该领域的标准比较缺乏, 如职业危害作业场所监察和重大危险源监察等均未有相应的标准。
3.2.3 技术标准分体系
技术标准分体系主要指通用生产和工艺方面技术要求和设备设施的安全技术要求, 其构成见图3。机械设备安全标准是针对机械设备和设施的设计、制造、检测与实验、使用等方面制定的标准。电气设备安全标准是针对电气设备和设施的设计、制造、检测、安装和使用等方面制定的标准。如《电气设备安全设计导则》、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》和《用电安全导则》等。
特种设备安全标准是针对特种设备的设计、制造、安装与调试、使用、改造、维护保养和报废等方面制定的标准。如《压力管道元件型式试验规则》、《气瓶使用登记管理规则》和《压力容器安装改造维修许可规则》等。
图3 技术标准分体系构成
消防设备安全标准是针对灭火设备设施及辅助装置设计、安装、检测与监测、使用和维护等方面的安全要求。
生产和工艺标准是针对风险性较大的生产和工艺等方面制定的有关安全标准。如《金属非金属矿山安全规程》、《石油天然气安全规程》和《焦化厂安全规程》等。
完善立法
澳大利亚：联邦政府矿业安全管理主要体现在立法和制定技术标准两方面。地方政府在执行联邦法律过程中，会因地制宜地对矿业生产安全和矿工职业健康制定各自的法律法规，通过对矿山设计、生产、环境保护和安全进行的审查或监察对矿业企业进行监督，有权要求不达标企业停产。相关法律法规还明确界定矿山设计师、雇主、雇员的安全责任，使每个人对安全生产均负有法律责任。
德国：德国煤矿企业在安全生产和矿工健康问题上需要遵守三个层次的法律法规：欧盟框架内相关规制、德国法律法规，以及矿山同业工伤事故保险联合会的规章制度。在国家层面，《劳动保护法》明确规定了雇主的安全责任，雇主有责任和义务保障员工的安全与健康。
俄罗斯：国家通过立法将煤炭资源开发、煤炭行业管理、矿井和矿工安全以及矿工社会保障等问题纳入国家统一管理，并制定相应的保障条例和措施，要求煤矿安全技术指标必须符合法律规定，煤矿企业的煤炭开采必须在政府有关部门的监督下进行，煤炭开采企业必须负责矿难救援工作。
美国：美国国会在1977年通过的《联邦矿业安全与卫生法案》中对矿业安全生产进行了严格、全面的规范，根据该法案成立的矿山安全与卫生署如今已成为联邦矿业专职监管部门，依法对煤矿企业进行频繁和严格的安全检查。如果企业不能及时整改监管部门提出的问题，或者被确认对生产事故负有责任，不仅会面临高额罚款，更可能被追究法律责任，主要负责人将面临牢狱之灾。
严格执法
澳大利亚：执法必严是确保澳大利亚近年来煤矿安全生产显著改善的重要原因。煤矿管理者如果因而导致生产事故和人员伤亡，不但企业将被处以超过100万澳元的罚款，管理者还将被追究刑事责任。情况严重者，煤矿将被勒令停产。
美国：美国历史上也曾经历过矿难多发期。联邦政府通过严格执法，关闭大量达不到安全生产标准的小企业，严惩各类违规作业，推动了产业结构的调整。作为美国煤矿安全生产的基本法，《联邦矿业安全与卫生法案》既赋予矿山安全与卫生署专职监管的特权，更强调其作为联邦机构的独立性。矿山安全与卫生署设在各产煤区的办公机构不仅独立于地方政府，更不得与煤矿企业有任何利益关系。机构工作人员如被确认，将被追究法律责任。
重视培训
澳大利亚：许多煤矿企业实行内部安全保障制度，注重管理和预防在先，鼓励员工查找事故隐患，组成由管理、技术、培训和生产部门人员组成的联合委员会，对新设备、新工艺、新环境等因蒙进行风险评估，进而提出相应防范措施，有效避免事故发生。此外，一些企业行之有效的防范措施也会在业内得到推广。
印度：矿山安全管理总局负责监管印度煤矿安全生产。该机构在各个矿区均设有监察机构，并聘请工人代表出任监察员，主管监督开矿、电力和技术问题，定期向煤矿公司各级管理部门提供报告。根据印度1966年颁布的《矿山职业培训条例》，矿工必须经过严格的安全技术培训后方可上岗，而技术人员则需定期参加安全技术进修。此外，印度还通过引进发达国家的管理经验来改进本国安全生产。
俄罗斯：煤炭行业十分重视矿工自我救助培训。矿工上岗前，必须掌握基本救护知识以及救护设备的使用方法，还要充分熟悉作业环境，了解每个通道、每个设备的具体用途，包括撤离和自救的预案。此外，许多煤矿还为矿工配备了事故应急装置和物品，可以保证矿工在紧急情况下生存100个小时。
美国：煤矿作业信息化、自动化和机械化，以及基础设施的先进，确保了美国近年来的煤矿安全生产一直走在世界前列。此外，煤矿企业非常重视对矿工的安全生产培训，绝大多数企业拥有独立的安全培训中心及较为完善的培训机制。《联邦矿业安全与卫生法案》明确规定煤矿从业人员和管理人员必须接受强制性安全技术培训。就美国目前煤炭行业状况而言，培训对于煤矿安全生产的重要性甚至超过联邦机构的监管。此外，矿工和工会组织对于工人生命和健康权益的主张受到法律保护，工人有权拒绝在有损健康的危险环境下工作。
救援善后
德国：矿山同业工伤事故保险联合会不仅是一家保险公司，更是半官方的自治机构，主要职责是预防工伤事故、职业病和工作给矿工带来的危害，调查事故和危害原因，采取有效的急救措施，以及减轻工伤事故和职业病造成的不良后果。该机构通过经济杠杆作用，使企业加强自我约束，控制工伤事故与职业危害风险，达到保护员工安全健康的目的。
Abstract： From the perspective of sustainable development of the mining industry，the role of corporate culture is clarified in this paper. We point out some of the problems that existed in the process of mining enterprise culture construction in the past，and give the ideas and methods of building new corporate culture of mining enterprises in the context of the scientific development. In the end，we come up with some ways to build a new mining enterprise culture in the context of scientific concept of development，such as shaping the core spirit of enterprise，emphasizing enterprises humanistic culture，focusing on quality culture，building brand，strengthening construction safety culture，improving the capability of technological innovation.
关键词： 科学发展观；矿业企业；企业文化；再造
Key words： scientific concept of development；mining enterprise；enterprise culture；rebuilding
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）36-0130-03
0 引言
企业文化是企业在其创业和发展过程中培育形成并共同遵守的价值标准、制度规范、行为规范及其外部形象的集合。企业文化通过共同的价值观把全体职工凝聚在一起，最大限度地调动职工的积极性和创造性，促进生产力的发展。企业文化渗透于企业工作的各个环节，是孕育企业核心竞争力的关键所在。企业如果想拥有可持续发展的能力，实现长期发展的目标，就必须对企业文化建设给予足够的重视。
近年来，随着经济全球化的进程进一步加快，我国的矿业产业取得了迅猛的发展。但由于历史和现时的一些因素积淀，矿业企业在探索科学发展模式中遇到许多困难与挑战。当前，我国大力倡导以人为本的全面、协调、可持续发展模式，在这样的历史机遇下，矿业企业必须牢牢抓住时机，适时掀起企业变革，塑造新型企业文化，从而推动整个矿业行业和企业自身的可持续发展。
1 企业文化的作用
企业文化能对企业生产经营理念和企业成员的价值观念及行为取向起引导作用。企业文化对企业员工的思想、心理和行为具有全方位的约束和规范功能。当一种价值观被企业员工共同认可后，会成为一种黏合力，从各个方面把其成员聚合起来，从而产生一种巨大的向心力和凝聚力，因而企业文化还具有凝聚功能。企业文化还具有使企业成员从内心产生一种高昂情绪和奋发进取精神的激励效应。企业文化可以起到调解本企业各部门之间、员工之间的矛盾以及企业与外部环境之间的不协调之处的调适作用。企业文化一旦形成较为固定的模式，它不仅会在企业内部对本企业员工产生影响，而且也会通过各种渠道（传播媒体、公共关系等活动）对社会产生影响，因而还具有传播作用。
2 目前矿业企业文化建设中存在的一些问题
2.1 缺乏“以人为本”的企业文化 缺乏“以人为本”的企业文化主要表现在一些矿业企业缺乏先进的人才培养机制，没有构建和谐的劳资关系，安全生产意识淡薄，员工的生产、生活环境比较差等方面。
企业文化的实质是以人为本，如何有效地引人、留人、用人、培育人已经成为矿业企业文化管理中最为核心的问题之一，尊重人、关心人、理解人、信任人、培养人、重视人的价值，不断提高人的素质，调动人的积极性是企业发展的基本动力。但是在企业管理实践中，一些矿业企业过去只注重物的管理，没有形成良好的培育人的文化氛围，造成了大量人才流失。
近年来多次发生的矿难事故说明，一些矿业企业安全生产意识淡薄，特别是一些非国有的中小型矿业企业没有定期对职工进行安全生产的教育培训，没有完全按照《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》等法规进行生产，存在着片面追求眼前利益而忽视安全生产的现象。
2.2 缺乏“全面发展”的企业文化 员工的精神风貌体现了企业的管理水平，但是一些矿业企业对于党建工作、党员的模范带头作用和普通员工精神文明建设工作执行不到位。很多非国有中小矿业企业对流动党员的管理不到位，使很多流动党员的组织生活得不到保障。由于矿业企业的一线员工大多是来自经济和文化相对落后的偏远地区，他们的文化素质和道德修养水平相对较差，很多矿业企业没有组织相应的培训，大多也没有提供图书馆、阅览室等场所，致使员工的文化素质和包括文明礼仪、文明行为的道德修养得不到应有的提升。
2.3 缺乏“协调发展”的企业文化 矿业企业应该承担促进区域经济发展和保护生态环境的社会责任，还应该培育人与自然和谐发展的企业文化。由于我国矿业开发工业处在发展阶段，规模小、管理粗放，生产个体化的矿山企业不少，这些企业一般情况下生产经营不严格遵循矿业开发自身科学规律和相关法规，有时甚至违背矿业开发秩序，导致了人与自然、开发与保护以及矿山企业与当地老百姓之间的矛盾日益突出。
2.4 缺乏“可持续发展”的企业文化 一些矿业企业只重眼前利益，不顾长远发展；只顾经济效益，不顾环境保护。主要表现为对矿产资源的回收利用率不高，对于共、伴生资源的综合利用不充分，矿产加工技术和细粒矿物加工回收技术、复杂共生矿分离回收技术、矿冶废弃物治理技术的研究还不够。“三废”任意排放，严重污染了土地、水资源及空气，给当地自然生态环境、社会经济生活带来了较大的负面影响。许多矿区存在滥采滥挖现象，地下被采空，地下水位下降，常导致地表沉降、滑坡、塌陷、地裂缝、河道堵塞等地质灾害。一些矿山企业在剥岩、排土、采矿、选矿过程中，改变了原有的地形地貌，搅动了地表土壤，毁坏了植被山林和草场，造成景观破坏，水土流失。
3 矿业企业构建新型企业文化的思路与方法
3.1 要建立适合本企业的核心价值观 矿业企业文化建设的重点工作是要建立能够支持企业可持续健康发展的核心价值观。价值观的表述一般说来是一种抽象的东西，这就需要把它生动化、具体化、形象化，把它变成制度化的一部分。由于多年来传统体制的影响，使不少矿山企业至今还没有在思想上真正确立“客户、服务至上”的思想。矿业产品同其它产品相比虽然有自己的特性，但作为生产者为消费者提供优质服务上有共同之处，如认真履行合同、定期走访用户、提高产品质量等。及时了解市场动态，为客户节省时间、节省成本、提供方便已经成为现代企业成功的首要因素，确定适合企业自身特点的核心价值观是建立先进企业文化的重中之重。
3.2 要以完善现代企业制度为支撑 企业制度是企业文化的集中体现，矿业企业文化重塑要以科学的现代企业制度作为支撑和保障。员工做什么、怎么做在企业制度中都应该有具体的规定。可以说，企业文化建设的过程，也是企业制度健全、规范落实的过程；企业制度落实的过程，也就是企业文化建设的过程。所以，在建设企业文化时，必须按照企业文化的精神，建立、健全、完善必要的规章制度，使员工既有价值观的导向，又有制度化的规范。
3.3 要以沟通培训和激励机制为方法 由于矿业企业广大员工素质参差不齐、而且认识不一致，抗拒文化革新和消极对待文化革新的现象很普遍。要想在矿业企业内部顺利开展企业文化理念革新，首先，必须进行深入细致的有效沟通，解除员工对于企业文化再造的疑虑和不解，并通过具体培训的方式，使广大员工认识到企业文化再造的效用与意义所在。此外，还要通过制定系统化的能满足员工各种不同的需求的激励机制，用以调动员工的积极性，引导员工的行为，实现由“企业要我做”到“我要做”的转变，吸引和鼓励广大员工参与到企业文化再造的过程中来，从而提高员工的素质，实现企业的目标，达到员工与企业共同发展。
3.4 企业管理者要成为榜样 企业文化建设顺利与否，矿业企业的管理者，特别是高层管理者的观念和行为起着至关重要的作用。在重构企业文化过程中，管理者是企业利益的代表者，是群体最终的责任者，是下属发展的培养者，是新观念的开拓者，是规则执行的督导者。总之，在企业文化建设中，每一位管理者能否把握好自身的管理角色，实现自我定位、自我约束、自我实现、乃至自我超越，关系到一个优秀的企业文化建设的成败。榜样的力量是无穷的，先进典型和榜样将激励着更多的员工去奋发工作，建设更为优秀的企业文化。
3.5 以绩效考核机制为约束 有时候企业传统势力过于强大，企业文化变革在企业内部执行时遇到很多阻力。此时，为破除阻力、引进新思路，就必须果断借助绩效考核机制等强制手段，引导员工个人行为向企业希望的方向转变。新型企业文化的引入要想真正“生根”，必须有一个强化的过程，通过绩效考核机制的作用，可以使员工逐渐生成“习惯反射”，使企业文化最终能够在企业内“生根发芽”。
4 科学发展观背景下矿业企业构建新型企业文化的具体内容
4.1 继承优秀传统，塑造核心企业精神 企业精神是企业文化之魂，中外企业无不把培育企业精神当作企业文化建设的核心和根本任务。一个优秀的企业要有自己的信仰和追求，要有自己的灵魂，企业精神已成为企业在激烈的市场竞争中制胜的法宝。矿业企业要把过去长期经营活动中最能反映企业精神风貌、激励职工奋发向上和规范企业行为的企业精神提炼出来，结合时代和本企业的特点构建最适合本行业发展、最有价值、最有特色的能够引导职工树立正确的价值观念、职业道德和敬业精神的新型企业精神和核心价值观。
4.2 以“以人为本”为核心，突出企业人文文化 坚持以人为本是科学发展观的核心，是企业文化建设的基石。过去我们强调团结协作，提倡集体主义精神，这有其积极的一面，但是忽视员工作为个人有自身多元化、多层次需要的现实，对职工个人潜能的充分发挥重视不够。市场经济条件下，创新企业文化必须树立人本观念，突出职工群众的主体性，营造浓厚的民主氛围和文化氛围，提高职工的积极性、创造性。要从“以物为中心”的“刚性管理”向“以人为中心”的“柔性管理”转变。企业文化建设只有注入人本管理的观念，才能反映时代的特征，才会使企业文化具有强大的生命力。
企业有价，人才无价。在竞争日趋激烈的今天，作为知识载体的人力资源，已经成为企业最具竞争力的核心生产力要素。企业文化的核心是以人为本，这就要求矿业企业从过去只注重物的管理转到重视对人的培养上来，把不断提高员工的素质，调动员工积极性作为企业发展的基本动力。矿业企业必须树立正确的人才观念，充分调动资源，开拓人才培养思路，对人才进行战略规划，探索适应本企业发展的人才培养和使用模式，从各基层单位到各主管门都要把人才培养摆在突出的工作位置上，形成尊重人才、培养人才的良好氛围，为企业培养出大量的实用人才。
4.3 重视质量文化，打造企业品牌 产品的质量反映了企业生产方面的工艺、技术水平和管理水平的高低，是企业吸引客户赖以生存的物质条件，是企业生存的根基。在市场竞争日趋激烈的今天，只有树立质量第一的文化理念，将降低成本、提高产品质量放在重要位置才能赢得更多的客户，获得更大的生存空间。良好的技术、先进的设备固然是影响产品质量的重要因素，但并非决定性因素，要从根本上解决质量问题，强化员工的质量意识、观念。从矿山企业长远发展的视角出发，重视企业形象、商标形象、产品形象的策划、宣传、投入，把品牌意识和策略引入企业营销机制中，提高企业竞争力，最终塑造强势企业品牌才是矿山企业在激烈的市场竞争中取得最终胜利的必由之路。
4.4 强化安全意识，加强矿业企业安全文化建设 由于矿业生产的特殊性、复杂性和多变性，煤矿事故时有发生，有的甚至造成重大人员伤亡和巨大经济损失，干扰正常的生产经营。事故高发不单源自科技管理水平低下，更在于员工对安全的认识水平不高和企业整体安全文化理念不强。安全文化是矿业企业文化的重要组成部分，加强企业安全文化建设，做到“安全第一，预防为先”，实现文明生产、安全生产，才能保证企业的生产经营活动健康、持续、高效、稳定发展。珍惜、爱护和尊重员工的生命，从安全的意识、思维、观点、行动、态度、方法上使员工形成深层次的安全文化素质，并付诸于完善和维护企业安全文明生产上，认真将安全文化细化到现场生产管理之中。
4.5 提高企业科技创新能力 科技是第一生产力，这一战略性的指导方针在今天的矿业企业改革中意义犹为重大。今后我国矿业企业的改造目标重点是要应用高新技术，比如遥控与自动化技术、加快高产高效矿井建设、推进洁净技术的产业化。矿业企业的发展正朝向科技化、数字化、网络化的方向迅猛发展。毫无疑问，科技文化将给矿业企业的发展带来一场新的革命。矿业企业不可能永远靠矿吃饭，大力推进企业创新文化理念的形成是企业可持续发展的必然选择。要在企业内形成一种创新生产工艺、创新管理理念、创新发展思路为核心的创新文化体系，为矿业企业形成有利于创新的文化氛围。
参考文献：
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近年来，内蒙古第五地质矿产勘查开发院地质矿业公司，凭借专业的地质勘查团队，在祖国中西部地区找矿项目中取得了辉煌成果，仅2010年就实现总产值9000多万元，产生了良好的经济效益和社会效益。
技术精湛成果卓越
地质矿业公司，是内蒙古中西部地区最具实力的专业找矿队伍之一。目前，该公司集地质科研与矿产勘查、矿产评价与开发、水文地质、环境地质调查、工程测量测绘、地质灾害危险性评估及地质灾害治理的综合性地勘单位。
此外，地质矿业公司不仅拥有内蒙古中西部地区丰富详实的地质矿产资料和雄厚的技术力量，而且拥有当今最先进的仪器设备及先进的软件系统；能够承担各类固体矿产勘查、区域地质调查，水文、环境勘查，地质灾害治理设计评估等国家大型勘查项目的任务。
地质人员跋山涉水，栉风沐雨，足迹遍布草原、沙漠、密林和雪山……用地质锤唤醒了内蒙古高原沉睡的宝藏，取得了丰富的地质成果；2010年，地质矿业公司十个项目部，辐射了整个内蒙古和新疆两个自治区广袤的土地，共承揽国家及自治区项目19个，市场地质项目30个，已编制完成和正在编制的地质报告26份，完成了包头市及巴彦淖尔市核实验检测报告95份，新疆核实报告77个。2010年实现总产值9000多万元，利润2850多万元的骄人成绩；2011年，地勘五院地质矿业公司又在内蒙古巴彦淖尔市承揽了八个项目，新疆七个项目，资金投入3000万元左右，还承担国家、政府煤田项目四个，但主要还是以市场项目为主。
严把质量注重安全
对地质行业而言，一份优质的报告，就是地勘单位发展的生存之本。近年来，地质矿业公司提交了数百份地质报告，均受到甲方的一致认可，受到了评审中心专家的好评，报告通过率达100%，其中芒来煤矿详查报告获全国优秀报告评审二等奖。
该公司始终以“生产与安全并重”的指导思想，树立“以人为本，安全第一”的现念，不断加强对员工的安全教育，同时为保障野外施工的顺利进行，确保施工的安全，成立项目安全领导小组，项目负责人同时为安全负责人，贯彻实行全面安全质量管理，落实质量第一、安全第一的方针。责任到人，一级级审查通过。
近几来，随着地质勘查任务的增多，东至呼伦贝尔，西至新疆到处都有地质矿业公司的施工现场。野外施工种类有槽探、钻探等，工种齐全，过程繁琐，公司领导本着“科学管理、规范施工”的思想，给各工区安排了专职安全人员，对生产进行安全监督和管理。生产中，所有事故的发生都与工作人员的违规操作、盲目冒进有着必然的联系，因此，在施工之初，就对工作人员进行现场安全培训，平时还要深入到施工现场，检查安全措施，对那些安全意识薄弱，违反操作规程，无视安全生产条例者，立即让他们停产整顿，对他们严加教育，耐心说服，直至他们诚恳接受并化作实际行动。正是从领导到员工的这种安全意识，才使得野外施工能顺利完成。
吸引人才促进发展
地质矿业公司的发展离不开高素质的专业人才。目前，全公司现有员工86人，其中矿产地质教授级高级工程师1名，高级工程师8名，工程师23名，助理工程师10名。随着业务的发展，为了适应新的形势，单位在原有的有生力量的基础上又聘用了一批退休的有丰富经验的地质专家，同时吸纳了一批品学皆优的院校毕业生，基本形成了老中青三代结合的格局。招收的多是地质勘查方面的专业人才，以本科和研究生学历为主。这些大学生经过四五年的锻炼后，逐渐成为单位的骨干力量。
其次，为了稳定地质队伍，单位还会同意男生带自己的女朋友一起来上班。公司里还实行以人为本，实行人性化管理。员工或直系亲属有病住院、丧葬等事宜，单位均派人专人探望。地质勘查人员有时出差，一去就是半年左右，单位就鼓励家属过去探望，并且会安排队员公差的时候回家待上几天。
【关键词】煤矿；胶带机；使用现状
煤矿胶带机是输煤系统中的主要设备，其往往具有运行可靠、结构简单、使用维护方便的特点。煤矿胶带输送机之所以常被用于输送煤炭、矿石、沙石、谷物等散装物料，主要是在于其在连续装卸条件下能实现连续运输，可以在很大程度上提高生产率。发展煤矿胶带运输行业需要从多个角度进行考虑。
1.煤矿胶带机的概况
胶带机是指用于生产胶带或者类似胶带产品的机器设备。因不同类型的胶带产品性能差异，所以胶带机的类型也较多。根据胶带的基材、涂布液的性质，加工工艺要求等不同，胶带机的结构和配置往往有很大差异。胶带的生产工艺是将胶水（涂布液）涂布到基材上，因此行业中通常称之为涂布机。煤矿胶带机就是胶带机中最常见的一种，煤矿胶带机就是煤矿胶带运输产业的关键一环，是运用胶带的运输技术手段来运输煤矿的一种机器设备。
由于煤矿生产技术的不断发展和装备的自动化水平不断提高，煤炭的日产量也大幅提高，这就要求煤矿胶带运输机必须具备运输距离长，运输能力强且具有很高的安全性和可靠性，为此必须对煤矿胶带机进行实时，全面和可靠的保护，这对于提高生产效率，降低事故率和确保人员的安全具有重要的意义。所以在维护煤矿胶带机安全上，我们必须要引起足够的重视。
2.煤矿胶带机的现状及存在的问题
2.1煤矿胶带机的技术手段和管理模式较落后
煤矿胶带机常见的问题有胶带机打滑、跑偏、超温、烟雾、纵撕等技术问题和故障。胶带机打滑是由于驱动滚筒旋转时胶带不能与驱动滚筒保持同步带速、胶带速度低于滚筒速度或胶带保持不转的现象。打滑故障在煤矿胶带机事故中占有很大比例，所以胶带打滑检测是胶带运输机运行中检测的主要内容之一，若胶带打滑情况严重还会导致胶带的张力过大，致使胶带撕断，直接影响煤矿的正常生产。通过一些技术有段设计了煤矿胶带机的综合保护系统。这个系统可以实现对胶带机工作时常见故障的实时保护，可以提高煤炭生产的自动化水平。
在煤矿胶带机过程由于新的技术系统的介入改变了煤矿运输业管理工作人员原本的办公方式，对现行的煤矿胶带机机制产了生影响，习惯了原本工作方式的人们，会产生一些不适应和一些抵触情绪，这对新的煤矿胶带机的应用必然会产生一定的阻碍。还有一点需要值得注意的就是，部分工作人员对于煤矿胶带机的操作水平有待提高，他们的管理能力和专业技术能力跟不上煤矿胶带机正常运作和维护维修的要求，这样造成了系统管理混乱，煤矿胶带机无法正常使用喝维护，在出现问题和故障的时候无法修复，也会造成煤矿胶带机的效果不明显，落后的煤矿胶带机管理模式是妨碍其发展的主要原因。
2.2定位不准确， 仍局限于传统观念
许多煤矿业管理者对煤矿胶带机的理解不深，仍局限于传统观念， 认为煤矿胶带机“远水解不了近渴”，无法与传统的煤矿运输技术相抗衡。认为仅仅依靠煤矿胶带机运输系统无法完成庞大的煤矿运输任务。对于先进的技术不肯尝试，保守落后的观念是限制煤矿胶带机发展更是限制煤矿行业发展的重大障碍。
2.3基础设施不完善， 人员素质有待提高
目前， 煤矿胶带机的设备并不完善，如基础设备缺乏，相关操作技术不具备，存在很多安全隐患，在系统安全方面，现有的技术手段也是难以保证的。煤矿胶带机工作是所有环节紧密结合的，是不同环节的有机结合，只有所有的工作都高效有序的做好了， 所有的工作的链条都能够接起来了， 煤矿胶带机系统才能全面高效的运转。
其次，专业人员的缺乏也是煤矿胶带机使用和发展面临的问题之一。煤矿胶带机的操作和维修时需要有一定综合能力的全能型人才，要想做好煤矿胶带机运行和维修的工作还需要有一定的管理能力和充足的知识储备。这样才能有效地实施煤矿胶带机的应用和发展， 提高工作效率。目前仍有很多的煤矿胶带机维修人员还不具备煤矿胶带机维护和维修的能力。 其素质与煤矿胶带机技术的要求仍有差距。
2.4规章制度不健全
煤矿胶带机自动化管理问题是所有煤矿胶带机工作的重中之重， 俗话说“没有规矩， 不成方圆”。目前中国的很多煤矿业并没有成文的“煤矿胶带机管理条例”、“煤矿胶带机安全方案”和“煤矿胶带机档案”， 还有就是对于煤矿胶带机的操作维修人员培训并没有给出行之有效的培训方案。这时不利用煤矿胶带机产业的发展的。
3.煤矿胶带机产业的发展策略
3.1革新煤矿胶带机管理模式
原始的煤矿胶带机管理模式还停留在低水平的自动化上，是跟不上科技的发展形势的，要想煤矿胶带机自动化迅速发展一定要革新现有的煤矿胶带机管理模式，将新型的管理手段融入煤矿胶带机管理中，选择与世界发展潮流相吻合的新型实用技术，采用国际标准化的技术手段，注重煤矿胶带机技术的自主研发， 新型的煤矿胶带机管理模式会更加适应煤矿胶带机的发展，做到在节省人力物力的基础上，高效率的完成煤矿的运输工作。
3.2完善煤矿胶带机基础设施
俗话说的好，“巧妇难为无米之炊”，好的硬件设施是煤矿胶带机顺利发展的基础保障，先进的科技和高端的仪器，既可以科学准确的完成任务，又可以减轻工作人员的工作压力，做到了又好又快的办公。先进的煤矿胶带机设施能够使煤矿业的各项工作高效有序的运转和进行，使得各部门的工作可以相互衔接并同步完成，事半功倍的完成煤矿业的任务。所以完善煤矿胶带机的基础设施建设是发展煤矿胶带机的重中之重。
3.3提高工作人员素质
煤矿业要加大培训力度，培养出知识面广，专业能力强，责任心强的优秀复合型人才，高素质的工作人员是煤矿胶带机顺利进行并发展的重要保障。煤矿业必须对工作人员进行定期的培训和考核，将最先进的煤矿胶带机科技理论传授给工作人员，是工作人员的工作素质提升，这样才能更好的工作，发展煤矿业的煤矿胶带机水平。除了要对现有的员工进行培训和考核，煤矿业也要招揽人才，将优秀的煤矿胶带机维修人才招揽进来，让他们为煤矿业的发展做出贡献。
3.4健全煤矿业规章制度
现存的煤矿胶带机自动化规章制度并不完善，煤矿业要想快速的发展煤矿胶带机，必须采取一定的措施，健全完善煤矿业现有的规章制度，制定一系列科学合理的“煤矿胶带机管理条例”、“煤矿胶带机安全方案”和“煤矿胶带机档案”等相关规定，使煤矿胶带机的管理和实施做到有规定可以遵守。其次，煤矿业管理中一定要对员工的培训的方案做出具体的规定。制定详尽可行的培训方案来提升员工的工作能力和责任意识，建立责任、诚信的规章制度，激发员工的工作积极性，推动煤矿业的煤矿胶带机快速发展。
4.结语
煤矿业的煤矿胶带机的发展是顺应时展的新型事物，推进煤矿胶带机的发展需要从各方面进行努力。以上是笔者结合多年工作经验的一些见解，希望得到大家的认可和参考。
【参考文献】
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去年，我市发挥煤矿企业人员集中、素质过硬、组织管理有序的优势，在新汶矿业集团驻新煤矿和我市四家矿业集团公司分别组建了煤矿森林防火应急救援预备队（以下简称“预备队”），成为我市森林防火应急救援的重要力量。今年，我市森林防火面临更加严峻形势，应急救援准备工作需进一步加强，“预备队”建设要不断深化。现就“预备队”建设有关事宜通知如下：
一、进一步健全队伍编制。集团所属孙村煤矿、能源镇煤矿、能源协庄煤矿、矿业公司、矿业公司、矿业公司及我市所属4家矿业集团有限公司的“预备队”，每队要配备队员200名，其中设队长1名、副队长3名；每队要分设4个中队，每中队50人，其中设中队长1名、副中队长1名；每中队要分设2个扑火小组，每组25人，其中设组长1名、副组长2名。
二、进一步充实队伍装备。每支“预备队”要装备风力灭火机100部、油锯100部、二号扑火工具200件、头戴式照明灯200只、防火服200套，并配备必要的通讯工具和交通工具，建设不小于50平方米的物资储备库。
三、进一步明确队伍职责。每年防火期内（11月1日至翌年5月31日），每支“预备队”要按照职责分工，协助林场及周边乡镇做好森林防火工作。在春节、元宵节、清明节等防火紧要时期，要整装满员，严阵以待，在市护林防火指挥部的统一指挥下，闻警而动，快速出击，科学扑救。
四、进一步强化队伍培训。10支“预备队”的培训、演练工作，由市护林防火指挥部办公室负责，重点开展体能、技能训练和心理素质训练，并定期不定期地按照职责分工到指定区域开展实战演练，确保所有队员能够熟练掌握扑救森林火灾知识，熟悉地形、地貌，掌握山情、林情，熟练使用各类扑火机具，必要时做到科学扑火、安全扑火。
五、进一步加强组织领导。各单位要把建设好“预备队”作为一项政治任务，纳入重要工作议事日程，主要领导亲自抓，明确一名班子成员靠上抓，安排专人具体负责，落实好所需资金，按照标准建章立制，规范化管理，确保一旦发生火情，队伍能够拉得出、冲得上、打的赢。各国有林场及周边乡镇要主动和对应的煤矿森林防火应急救援预备队加强联系，及时通报本单位森林防火情况，携手做好森林防火工作。市护林防火指挥部办公室要定期组织召开相关煤矿（公司）、国有林场及周边乡镇联席会议，安排部署阶段性防火工作，努力形成森林防火的强大合力。
【摘要】自主管理活动是激发员工潜能，让员工自动自发不断进行改善的活动，是尊重人性尊严，是人力资源“尊重人，培养人，激励人，成就人”的用人理念很好的案例。本文从建龙重工集团推行自主管理活动已经取得的成绩上，着重解释了自主管理活动体现人力资源用人理念的内涵。
【关键词】自主管理活动；人力资源用人理念；活动圈
自主管理活动（英文为CREATIVE DEVELOPMENT ACTIVITIES，简称CDA），是指由工作性质相似或相关的第一线工作人员组成活动圈，通过团队的智慧与力量，运用各种科学管理方法、工具，自主的、持续的对生产、品质、成本、效率、安全、环保、士气等进行提升改善的活动。凡是有关提升品质、降低成本、节约能源、提高产量、工作简化、提高士气、确保安全、防治污染、设备及工具改善、现场优化等及其它有助于生产营运的事项均可列为活动内容。自主管理活动是基层员工的活动，强调基层员工工作的重要性，能很好的激发每个员工的潜能，开发人力资源，为企业服务，这个资源是取之不尽，用之不竭的。谁能开发此项人力资源，谁就是赢家；换句话说：谁能妥善运用自主管理活动，企业就会成功。
建龙集团的自主管理活动自2005年引自台湾中钢，目前钢铁板块、矿业板块和机电板块均已在开展。2005年11月在吉林建龙取得试点成功后钢铁板块五家子公司全面推展；2007年7月建龙矿业在宽城建龙矿业发表会成功召开后迅速拓展到了承德县矿业、滦平矿业等五个矿山；2010年3月四川锅炉完成自主管理活动的宣导，标志着自主管理活动在机电板块开始萌芽。
在建龙集团，自主管理活动已经成为人力资源“尊重人，培养人，激励人，成就人”的用人理念很好的案例，并在内涵上给了很好的诠释。
尊重人：自主管理活动给基层员工提供了展示自我的一个舞台，在需求层次论上来说，自主管理活动是提供给员工追求高层次人性满足与需求的方式。自主管理活动是相关工作岗位人员自发成立活动圈，互相学习与切磋，运用脑力激荡法，集合大家智慧，寻求改善策略，将之标准化进行固化后，完成成果报告书并进行发表的一个过程。它提倡团队与协作，增加了同事之间的交流合作；圈员主动寻找问题并加以解决，不是给主管找麻烦而是分忧解难，使上下沟通顺畅；通过成果评审与发表，员工感到自己的重要性，从而主动参与管理，人与人之间关系融洽，人际关系大为改善。每年各公司组织的内外部观摩与交流也让参加交流的人员倍感被尊重，充满成就感。
培养人：自主管理活动本身就是全员培训，是提高员工素质的重要组成部分。它的培训机制与集团培训体系紧密结合，从集团到子公司再到分厂作业区，成为基层培养人才的有效手段。通过对不同层级人员不同课时的培训，员工掌握了如何主动运用管理工具发现问题、分析问题和解决问题，掌握了CDA活动的操作技巧，教会了如何开圈会、制作PPT、和如何整理报告书发表等，使员工的综合素质得到普遍提升。CDA还营造了学习氛围，人人有质量意识、成本意识、工安环保意识。
激励人：自主管理活动崇尚人性本善，尊崇行为科学上的『Y理论，认为人的本能是负责的，工作是主动的，本身是有理想的，所以在激励措施上采取的都是正向激励。自主管理活动的激励主要运用了荣誉激励、物质激励、关怀与支持激励、培训激励等措施。荣誉奖励：员工参加自主管理活动，根据评分的标准，对取得不同成绩的活动圈进行不同数量的物资奖励，既是对他们工作的认可，也是对他们在此方面的感谢，从而达到激励的目的。关怀与支持激励：企业的各级主管适时参与活动，并及时给予表扬，可以提升士气，那么每个员工都愿意奉献他们的个人专业知识，为公司做贡献。培训激励：选派优秀活动圈代表参加台湾中钢发表会、外部培训以及各级成果发表会，通过交流，使员工学到不同企业、不同行业好的经验，不仅开阔了视野，满足了求知欲望，而且也受到更多的启发。
成就人：重复单调一成不变的工作容易让人产生倦怠和工作疲乏，通过自主管理活动的开展，员工变被动为主动，一旦问题解决，提高了员工的自信心，体现了自身价值，也就得到成就感和满足感，从而享受到工作的乐趣。自主管理活动成为了成就基层员工事业与梦想的舞台，造就了一批充满点滴做起、不断改善思想的建龙人。
集团自主管理活动至今已推行六年时间，一直放在集团统一推行的高度来管理。通过每年不断的推进，活动从试点阶段的16个圈发展到了目前活动着的1187个圈，参与率从最初的17.48%发展到目前的50.68%，累计完成活动成果2056件，累计创造年有形效益近一亿元，可以说自主管理活动每年硕果累累。目前集团参与自主管理活动的人数在近一万人，各公司都有乐此不疲开展活动的员工，自主管理活动已经成为了最受员工欢迎的活动，已经成为建龙亮丽的风景线。自主管理活动会让企业文化变为现实，使企业内部到处充满着爱和喜悦，它会满足员工和主管的和谐，人和设备的和谐，企业和客户的和谐，制程和环境的和谐。
矿业机电设备管理维修体制
矿业企业必须建立健全机电设备维修管理体制，从而确保设备维修工作能够顺利有序的开展。
1预防维修
对于矿业机电设备来说，需要保证其运转的连续性，一旦出现故障造成停机，会给生产带来较大的影响。因此必须做好预防性维修工作,及时的发现一些小问题，并且将其消除在萌芽状态，防止其演变成大的故障，保证设备运行的连续性。
2事后维修
事后维修主要是在设备发生故障以后进行的维修，排除故障，恢复运行。事后维修虽然比较被动，但是维修工作在故障发生之后进行，具有较强的针对性。而且预防性维护工作也不可能完全做到将所有的故障都排除，一旦发生故障应该在最短的时间内进行。由于事后维修针对性强，因此成本较低适用于非关键设备的维修管理。
3改善维修
当前矿业机电设备相关技术不断发展，大量的新技术不断涌现，在很大程度上弥补了以前设备的缺陷和不足。因此对于现有机电设备应该积极的进行设备升级，从而及时的消除设备设计中存在的问题，提高设备的运行的效率。
4全面规范化生产维护(TNPM)
全面规范化生产维护是针对整个机电设备系统而进行的全面地彻底的设备维护和检修。这种维修方式要求所有的操作人员都积极的参与到其中，在日常的操作过程当中做好设备的维护工作。
改进机电设备管理维修的方式
1加强煤矿机电设备使用和维护的管理
对于矿业单位来说，首先应该从思想上重视机电设备的使用、管理和维护。制定完善的管理维修制度，安排专门的管理维护人员。对于设备的操作使用人员应该进行相应的技术培训，从而有效地防止人为操作失误造成的故障。强化安全监察力度，要重点提高机电安全监察员的责任意识和业务素质。煤矿机电安全监察员，要认真学习业务知识，全面提高自身的综合素质。同时要集中机电监察优势力量，对煤矿进行不留死角的监察，落实检查责任，要不折不扣的执行《煤矿安全规程规定》、集团公司及矿机电相关规定，该停下来的坚决停下来，绝不手软，督促安全监察员严格执法，公正执法，摆正监察与被监察、服务与安全的关系，加大对机电监察人员的责任追究，提高他们的责任心，确保找出问题，落实整改，促进煤矿机电管理的全面好转。
2设备维护检修制度
应该建立健全完善的设备维修和管理制度，相关制度的制定应该严格的参照设备的出厂说明来进行。建立相关设备的使用档案，对于设备的运行情况进行详细的记录，从而为设备检修和维护提供参考。
3推行绿色维修
在检修的过程当中应该注意采用绿色检修和维护，尽可能的监视维护过程当中产生的有害物质，监视对环境的污染。在检修过程当中应该注意各种材料以及工具的使用，做好工作人员的防护工作。提高各种维修资料的使用效率，降低消耗。
4加强机电设备的更新改造
第一，设备的更新。采用在技术上比较先进、使用操作上比较方便、经济上比较合理、管理上比较进步的新型设备替代原来使用的老设备。第二，设备的改造。主要途径有：对设备的结构作局部改进和增加新的零件和各种装置。
5培养专业科技人才
企业的竞争最终是人才的竞争，煤炭企业吸引与留住人才都不容易，企业要舍得对人才的投资，采取有效的激励机制稳定机电专业人才队伍，从长远发展考虑，适当提高专业人才的待遇，在晋升、深造等方面给与更多关爱，努力培养一批技师、高级技师、首席技工、专业技术拔尖人才，扩大稳定专业人才队伍。主动积极培养有较高专业理论水平高校毕业生和实践经验丰富的机电技术工人作为企业人才后备力量。同时进行有针对性、有实效、理论与实际结合的培训，加快建设一支高素质、能驾驭新技术的机电专业人才队伍，促进机电管理尽快走上良性循环、为企业的安全发展提供人才保证。
摘 要 矿业企业财务管理与控制是企业经营发展的重点，在日益激烈的市场经济竞争中，矿业企业只有提高对成本控制的认识，提高财务管理人员的综合素质，强化成本控制的重点环节，完善成本责任管理制，做到精细化、全面化的预算管理、才能促使企业获得更好的经济效益和社会效益，进而增强企业在市场中的竞争力。下面本文就对矿业企业成本管理中存在的问题及对策进行分析。
关键词 矿业企业 成本管理 问题 解决对策
引言：矿业企业的成本管理是指，在企业生产产品过程中，对直接用到的材料、人力资源以及制造费用进行有效计算，然后计算出一定会计期间内单位产品的实际成本；在此基础上依据预先的计划成本进行分析，对下一会计期间的成本管理提出针对性的改进建议。矿业企业的成本管理水平高低直接影响到其盈利能力的高低，只有科学合理地降低成本，才能保证企业在市场中获得长期的利润，进而在激烈的市场竞争中占据有利地位。
一、矿业企业成本管理中存在的问题
（一）成本管理方法落后
在目前的矿业企业成本管理过程中，主要以节约各项开支费用、节省生产材料为主，过分注重采购原材料的价格是否低廉、劳动力成本是否低廉，尽最大限度降低供应商的利润，严重忽视了企业市场设计成本以及员工工作积极性等各个方面的因素，只是单方面地为了降低成本费用进行支出的控制，没有注意到支出和收益之间的相对平衡。这种成本管理方法不能确保收集到的成本数据信息的及时性、准确性及完整性[1]。
（二）成本管理理念狭隘
为了适应不断变化的市场经济环境，企业需要不断探索适合自身发展的成本管理方法，才能不断提高利润。但是很多企业管理人员在成本管理问题中存在着严重的偏见，他们认为成本管理是财务部门的工作，和其它部门人员无关；加之部分财务人员缺乏职业责任感，在工作中不能适应企业的新发展形式，不能做好成本核算工作。这就导致企业成本管理理念滞后，导致企业内部的各项资源不能得到高效利用，使企业不能很好地适应市场经济条件下的相关要求。
（三）成本核算信息不准确
首先，在矿业企业进行成本核算时只注重材料、人工费用以及制造费用，忽略了产品研究开发、小批量生产试验以及售后服务方面的费用，关于产品成本管理的内容不全面，不能正确评估产品的整个生命周期中所产生的经济效益。其次，成本核算方法不合适导致成本核算信息失真，在现今高度机械化的时代背景下，产品生产过程中的人工成本大大降低，与此同时，制造费用大大上升，但是部分矿业企业仍采用人工工时的方法或者人工工资比例情况分配到制造费用中造成成本核算信息的不准确[2]。最后，部分矿业企业为了达到某种目的人为地改动成本数字，致使企业存在着潜在的亏损。
（四）成本管理责任不清晰
部分矿业企业没有进行全面的预算管理，所以在进行成本管理时，未对管理部门、管理责任人进行明确的分工，导致在执行过程中各部门对自身职责范围不太清楚。这体现在：产品生产环节，由于各个部门的成本管理责任模糊，很容易导致生产成本或者相关制造费用失去控制；产品管理环节，矿业企业对差旅费、招待费用等管理不严格，导致各个部门负责人之间相互推卸责任，产生了不必要的开支费用。
二、矿业企业成本管理的有效解决对策
（一）提高对成本控制的认识
长期以来，矿业企业认为进行成本控制主要是节约成本，降低支出，严重缺乏长远的成本控制战略意识。降低成本固然可以提高利润，但是增加成本不一定代表利润降低，企业进行成本管理实际上是进行成本效益管理，为企业节约那些经济效益低的成本，进而减少不必要的支出。针对能促使企业进行结构升级、产品质量提升、市场竞争力增强的各项费用支出，尽管暂时加重了企业的经济负担，但是从长远来看，能够为企业长远的发展带来不可估量的利益，所以是非常有必要的。
（二）提高矿业企业财务管理人员的综合素质
矿业企业的发展有赖于良好的财务管理队伍，管理层对于企业财务管理重要性的认识决定了该企业在财务管理方面所取得的效果。提高矿业企业财务管理人员的综合素质，着眼于企业未来、长远发展利益，是确保矿业企业获得较好发展前景的重要手段。企业管理高层可以开设专门的财务管理培训班以提高相关管理人员的业务素质和水平，进而推进企业成本管理电算化进程，建立ERP系统，有效整合企业各种资源，把企业的会计信息系统有机融合进管理信息系统中，提高生产效率[3]。其次，矿业企业要始终将规范化的成本管理作为企业经营管理的重要内容之一，不断改进成本管理方法，提高企业成本管理质量。由于财务成本管理要求相关工作人员具有较强的专业知识和业务技能，因而矿业企业在用人方面要坚持谨慎的态度，挑选既懂得财务知识，又熟悉新的国家会计法律法规的人员充实到企业财务管理队伍中；要对在职财务管理人员进行定期或不定期业务技能培训，以及时更新财务管理人员的专业知识，提高其专业化的管理水平，进而保证企业成本核算信息的准确性。
（三）建立建设项目成本管理制度
在矿业企业成本管理中所涉及到的成本核算制度以及经理责任制度是解决成本管理问题的主要方面，企业在有效发挥核算部门工作效率的同时可以利用这一制度来调动管理人员的工作积极性并实现员工的能力最大化；在成本管理的核算方面，实行员工的能力考核更新。生产队伍、生产材料、管理人员、工程问题都需要建立良好的制度来控制项目的成本管理问题，实现利益最大化。当然在不同的企业中需要依据自身的实际情况对成本的管理制度进行一定的修正，为自身的利益发展寻求最可靠、科学的方法。
（四）强化成本控制的重点环节
矿业企业在进行成本管理与控制的过程中，必须始终坚持全过程的成本管控制度，加强对成本重点环节的管理与控制。目前，许多矿业企业对于成本控制存在片面认识，认为成本控制的重点在于减少浪费、控制人力资本等方面，对于采用先进的成本控制方法不太重视。实际上，企业应该把强化成本控制的重点放在采用本量利分析方法，减少低效率的劳动、合理测定生产成本，努力寻找既可以改善产品功能、又能降低生产成本的新方法；从产品开发、实验阶段开始，将研发费用、成本控制与经济效益三者有机结合起来等各方面，才能有效降低企业成本，提高经济效益。随着市场经济秩序的日益稳定和规范，种种不规范竞争行为将逐渐退出市场，在有序的市场经济环境下，矿业企业将面临更多的竞争压力和挑战，实行精细化管理、强化成本控制的重点环节、加强全过程的成本控制是其长远发展的重点[4]。
同时成本控制的目标在企业中制定了之后，必须及时分析比较实际发生值和成本计划值使成本目标保证实现，控制步骤主要为：通过比较成本计划值和实际发生值之间的关系，看是否出现成本超支的现象；分析两者不一致的原因，对偏差发生的严重程度和原因进行确定；结合产生成本偏差的原因，按照工程的具体情况，制定适当的措施，从而实现缩小成本；最后检查和跟踪工程的进展情况，对措施实施的效果和执行的情况进行核查纠偏，以提高矿业企业成本管理有效性。
（五）完善矿业企业成本责任管理制
为了加强矿业企业成本的管理与控制，必须完善成本责任管理制。在新时期，矿业企业应该加强对具体操作人员的管理，企业进行成本责任管理的工作重点在于对成本使用操控人员的管理。成本责任制的管理关注的是负责控制资源使用情况人的管理，它要求责任人对于企业成本进行事前的预算、事中的控制，及事后的资金使用情况划分，要求将责任指标具体的量化、细化到个人。通过对于责任与权力的严格划分，将成本责任落实到矿业企业的每一个部门、每一名负责人的肩上，让企业的每一个人员都积极发挥主动性和能动性，共同管理和监督企业的成本效益。通过完善企业成本责任制，划分责任中心、定期进行业绩报告、区分可控与不可控成本，使矿业企业的成本管理更加的科学化、精细化、制度化和规范化。
三、结束语
随着我国市场经济的快速发展，现代企业管理制度也在不断完善，成本管理作为现代企业经营管理的一项重要经济指标，越来越受到企业管理者的重视。在目前的经济发展形势下，矿业企业在成本管理方面产生了很多问题，本文主要分析了矿业企业成本管理现状，在此基础上，给出了控制成本的相关对策，以期降低企业成本管理费用，增加企业经济效益。
参考文献：
[1]陈莹莹.ZL矿业公司矿区成本管理存在的问题及对策.商业经济.2010（9）：68-69.
[2]周祥兰.浅谈赵各庄矿业成本管理应从基层班组抓起.中国总会计师.2012（2）：164-165.
关键词：煤矿安全；生产管理；问题；措施
引言
煤矿行业一直都是高危行业，煤矿工作者时刻面临各种危险，包括水、火、瓦斯、煤尘及顶板灾害，并伴随着其它各种威胁，许多煤矿事故的主要原因是管理疏漏，虽然有关部门已加强相应煤矿安全管理工作，制订并出台了一系列相关措施，在实施过程中取得一定成绩，但仍然有违纪违法情况存在，因此，安全管理是一个相当重要的环节，结合当前形势，有针对地提出改进政策及改进措施方案，以便实现煤矿企业稳步发展，提高煤矿企业生产安全性，增加经济效益。
1煤矿企业现存的问题
1.1煤矿企业管理资源浪费
中国煤矿企业实行安全监管多头管理，管理力量相对分散，除中国负责监察各级煤矿安全的监察机构外，还设有各级市县煤矿行业监察部门，监察体系紊乱，监察管理职能不能落实到实处。各部门虽然有监察职能，但在实际执法过程中，无权对违规或违法矿业实施处罚，使地方监察力度低下，安全监管效果差且管理资源不能得到有效利用。在实际探访过程中，发现存在不少为了追求高利润而忽视安全生产环节的煤矿，安全监测系统仅是表面形式，甚至有随意设置的情况出现。
1.2专业技术人才匮乏
由于煤矿产业具有相当高的危险性，且工作强度大、薪酬低，多数高学历人群不愿到矿业工作，这就造成煤矿业管理人员、一线工人及专业技术人员断层，企业专业技术人才严重匮乏，具有煤矿专业知识的人才比例小，且无法入井工作，从业人员多数为文化水平低，家庭经济困难者，一些煤矿甚至不绘制采掘工程平面图及通风系统图就直接让工人们下井采掘，严重影响煤矿安全生产和员工人身安全[1]。此外，领导层面也缺乏煤矿专业技术知识，只重视经济效益和自身利益，忽视煤矿安全生产环节，导致矿业安全管理失控现象时有发生。
1.3主体责任落实不够到位
部分煤矿业主片面追求利益最大化，凡事以利益为重，无视政府监管工作，忽视安全生产管理，对相关机构下令的停产整改指令阳奉阴违、拒不执行，导致安全事故接连发生，对井下工作人员的生命安全不屑一顾，违章指挥，更有煤矿业主对职工提出的安全隐患问题置之不理，甚至强行让职工下井作业，无视国家法律法规，随意开采，违规采矿，造成矿井安全管理失控，安全事故频发[2]。
1.4职工素质不高薪酬偏低
由于煤矿行业的高危性和劳动强度大的特点，从业人员一般是学历低、家庭经济困难、农民等弱势群体，且改革开放初期，为解决煤矿招工难的现象，国有煤矿企业降低标准大量招收农民工，虽然这一措施解决了当时招工难的问题，但也导致煤矿行业劳动者素质整体不高的现象，且延续至今。部分企业忽视煤矿生产安全管理，不愿投入经费培训员工安全意识。此外，煤矿行业劳动报酬相对其它行业较低，近年来全国国有煤矿井下作业人员人均收入不足2×104元，且高危工作津贴和福利制度不完善，不利于调动煤矿工作者的生产积极性[3]。
1.5相关的法制法规不够完善
政府及地方相关机构对煤矿企业安全监察工作不到位，对煤矿企业安全生产缺少有效监督，针对煤矿企业安全管理没能做到明确规定，部分监察机构或部门甚至出现及渎职现象，使监督机构没有履行自身应尽职责，忽视煤矿企业存在的安全隐患。另外，部分企业安全设施简陋，安全管理制度如同虚设，也没有制定相应安全规章制度、员工安全培训制度、安全生产管理制度等相关制度，造成日常采掘煤矿工作中仍然存在违章行为。
2加强煤矿生产安全的措施
2.1整合煤矿企业监管行政资源
整合煤矿行业监管行政资源，明确各级监察机构监管职能，落实监管工作，严格执行《煤矿安全监察条例》，强化煤矿安全监察职能，政府应加大监察力度，完善各级监察机构工作体系，进一步明确和落实监管部门对煤矿企业安全监管工作，实施以预防为主的煤矿安全生产监管工作，将重点放在基层，实现安全生产长效机制。
2.2利用教育资源培养专业人才
煤矿企业应加大经济投资，强化员工的安全培训和教育，也可以采用合作办学方式，委托煤矿大中专科院校培养企业职工，加强培养煤矿企业领导班子和管理人员，采取定期定点培训方式，提升井下工作者的专业技术能力和安全防范意识，煤矿企业则为学校提供实习场地，接受教师与学生到矿区进行社会实践活动，并派出经验丰富的一线工作者辅导，国家应利用教育资源，给予煤矿企业和委托院校经济和资源上的优惠，大力推进煤矿业安全生产管理体制改革，及时调整产业结构，抓住机遇提高薪酬，留住人才。
2.3落实煤矿企业主体责任
在煤矿作业前，企业负责人必须明确安全责任工作，强化和落实煤矿企业安全生产主体责任，在培训员工的同时也要培训煤矿经营者，提高经营者对安全工作的认知及抓安全工作的能力，企业应搞好“一通三防”工作，严抓瓦斯、煤尘、透水等隐患排查工作，同时做好通风工作，对存在安全隐患的矿井坚决予以停产整顿，积极稳妥地配合政府监察机构工作，做好排放工作不污染环境，保证经济效益与社会效益统一，全面协调可持续发展[4]。
2.4加强职工培训提高职工薪酬
随着中国煤矿业发展，采矿难度越来越强，地质结构不稳定使矿井崩塌的可能性提高。因此，煤矿企业应加强对井下作业人员的安全培训，设立专门培训机构，加大培训资金投入，制订更完善的煤矿安全技术培训体系，全面提高员工素质和安全意识，并严格检查培训成果，加大安全监管力度和安全教育，定期或不定期检查员工培训效果，对新员工和改变工种的员工进行严格的岗前培训，未通过者严禁下井作业，一线员工必须达到标准才可参加工作，以有效控制安全事故。
2.5加强执法力度完善法制法规
提高煤矿企业市场准入门槛，实施煤矿资源合理配置，建立健全相关法制建设，加大对煤矿企业的安全监督和管理力度，形成由中央政府直接管理煤矿安全监管体系，并强调执法人员的职责范围及部门建设，坚持中央的规定，严格执行达到标准，真正落实管理权限的法律职责，尽最大努力控制煤矿安全事故的发生，改变煤矿企业安全生产的现状和漏洞，用法律法条保障煤矿安全生产[5]。
3结语
煤矿安全生产是工业生产中最核心的环节，所以有关部门必须引起高度重视，强化煤矿企业安全生产，全面提高煤矿安全保障能力。企业应时刻牢记安全生产管理方针，狠抓职工生产安全意识，积极开展相关安全技术培训，从根源上防止和控制事故的发生，保障职工生命财产安全；国家应进一步改进相关政策，健全和完善煤矿安全生产法律法规，整顿或关闭不良企业，积极调整产业结构，转变生产方式，为促进煤矿行业安全管理提供行之有效的方案和环境。
参考文献：
［1］张文宇.浅析加强煤矿安全生产管理［J］.黑龙江科技信息，2014(36)：32.
［2］秦建国.基于对煤矿安全生产管理的思考［J］.建筑工程技术与设计，2014(10)：501.
［3］刘希福.对煤矿安全生产管理的几点思考［J］.山东煤炭科技，2012(2)：229-230.
［4］汪龙琴，石林华.浅谈煤矿安全生产管理的现状与应对措施［J］.地球，2013(5)：319.
