时间：2023-06-07 09:11:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇管理制度大全，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、 安全管理目标
1、作业人员三级安全教育达到100%
2、特殊工种持证上岗率 100%
3、安全隐患整改率 100%
4、伤亡事故零
5、复垦造林绿化、还原青山绿水。
二、 安全目标管理措施
1、实行安全生产责任制，把排土场安全管理列入部门负责人的绩效考核指标。
2、采取有效的防治措施，避免泥石流的产生，目前的防治措施是设置截洪沟、排洪隧道、拦挡坝，形成“上截下拦”的防治措施。
3、建立排土场应急救援预案机制，控制和预防排土场可能发生的危害。
4、建立排土场监测系统，每月对排土场和拦挡坝进行位移监测，发现异常情况，及时采取措施。
5、严格按照排土场的安全技术措施组织施工作业，确保安全生产。
6、加强排土场的日常安全检查，发现隐患及时整改。
排土场安全技术措施实施计划
1、 排土场平台要平整，要整体均衡推进，坡顶线呈直线或弧形，排土场工作面向坡顶方向有2%--5%的反坡；在整个排土线上，应分区间歇式排土，并控制一次堆置高度，让新排弃的岩土有充分的时间沉降和压实。
2、 汽车、铲车位于新排弃土的平台边缘时，应随时观察和监测平台岩土的稳定状态，遇到滑坡预兆，要立即将汽车、铲车撤离现场。
3、 合理控制排土顺序，避免形成软弱夹层，同时将坚硬大块岩石堆置在底层以稳固基层，或将大块岩石堆置在最低一个台阶及压坡脚。
4、 对排土场上方山坡汇水截流，将水疏排至外围低洼处，将平台修成5度的长坡，使水流向坡根处的排水沟排出界外。避免排土场平台本身的汇水侵蚀和冲刷边坡。
5、 排土场应圈定危险范围，设立警戒标志，禁止无关人员进入危险范围内。
6、 任何人不得在排土场作业区或排土场危险区内从事捡矿石、捡石材和其他活动。
7、 排土场安全车挡高度不小于轮胎直径的2/5，顶部和底部宽度应不小于轮胎直径的1/3和1.3倍.
8、 汽车排土作业时，要有专人指挥，进入作业区内的工作人员、车辆、工程机械、应服从指挥人员的指挥，对于不服从指挥的要处罚，造成后果的追究其责任。
9、 按规定顺序弃土岩，在同一地段进行卸土和推土作业时，设备之间应保持足够的安全距离。
10、 卸土时汽车应垂直于排土工作线，汽车倒车速度小于每小时5公里，不应高速倒车，以免冲跨安全车挡。
11、在排土场边缘，铲车不能沿平行坡顶线方向作业，推排岩土的速度不超过每小时5公里。
12、排土场安全车挡或反坡不符合规定、坡顶线内侧30米范围内有较大面积裂缝（缝宽大于0.1米）或不正常下沉（大于0.1米）时，汽车不应进入该危险作业区，要查明原因及时处理，方可恢复排土作业。
13、排土场作业区内烟雾、粉尘、照明等因素导致驾驶员视距小于30米、或遇暴雨、大雪、大风等恶劣天气时，应停止推土作业。
14、汽车进入排土场内应限速行驶，距排土场50---200米时，速度应低于每小时16公里；50米范围时应低于每小时8公里，排土场作业区要设置一定数量的限速牌等安全标志牌。
15、排土作业照明系统应完好，照明角度符合要求，夜间无照明时应停止作业。
16、排土作业应配备质量合格、适合相应载重汽车突发事故救援使用的钢丝绳不少于4根，大卸扣4个以上等应急工具。
17、排土作业区，应本配备指挥工作间和通讯工具。
18、经常检查清理排洪沟、清理周围杂物及沉沙池。
排土场安全检查制度
1、排土场安全管理小组对排土场和拦挡坝进行日常监督检查,发现隐患，及时督促施工单位整改，发现险情，及时组织抢险。
2、测量人员每月一次以上对排土场和拦挡坝边坡稳定情况进行监测，并把测量数据上图，发现异常情况，及时汇报；对排土场反坡坡度要进行不定期测量，测量时每100m不少于2条剖面，发现不符合要求时，及时督促纠正。
3、日常检查排土场安全挡墙的底宽、顶宽和高度，实测安全挡墙的参数是否符合要求。
4、检查排土场变形、裂缝情况。排土场出现不均匀沉降、裂缝时，应查明沉降量，裂缝的长度、宽度、走向等，判断危害程度。
5、检查排土场滑坡，排土场滑坡时应检查滑坡位置、范围、形态和滑坡的动态趋势以及成因。
6、检查排土场坡脚外围滚石安全距离范围内是否有闲杂人员出入，严厉打击外来偷检矿人员。
7、排土场排水构筑物与防洪安全检查
7.1排水构筑物安全检查主要内容：构筑物有无变形、移位、损毁、淤堵及排水是否畅通等。
7.2截洪沟断面检查内容：截洪沟断面尺寸，沿线山坡是否滑坡、塌方，沟内物淤堵等。
7.3检查排土场下游拦挡坝是否完好。
8、排土场每天安排值班巡逻，并做好值班记录。
排土场安全隐患治理制度
一、排土场主要危险、有害因素分析：
根据目前矿山排土场的特点，主要存在以下危险、危害因素:
1、排土场挡墙不符合规范要求，驾驶车辆后退卸渣时，冲垮车挡，超出边缘发生车辆坠落事故。
2、排土场地面平台高低不平，车辆卸渣时容易发生侧翻事故。
3、排土场反坡坡度不符合规范要求，车辆后退卸渣时，易冲出挡墙发生坠落事故。
4、周围村民在排土场偷盗、捡矿时，容易发生因排土场滑坡或卸渣石块滚落而被伤害的安全事故。
5、遇大雨、洪水时，容易发生岩土滑坡、泥石流,造成下游居住人员人身安全和财产损失。
6、排土场石头滚落区域安全警示标志不醒目，闲杂人员误闯入造成伤害。
7、应急救援物质不齐全，造成事故救援迟缓。
8、作业人员未戴安全帽。
9、排土场地面宽阔，台风季节容易吹翻值班工作房，造成人员伤害。
10、现场照明强度不够，晚上影响卸车安全。
11、其他威胁人身、设备安全的隐患。
二、排土场安全隐患的检查
1、测量人员每月一次以上对排土场和拦挡坝边坡稳定情况进行监测，并把测量数据上图，发现异常情况，及时汇报；对排土场反坡坡度要进行不定期测量，发现不符合要求时，及时督促纠正。
2、日常检查排土场安全挡墙的底宽、顶宽和高度，实测安全挡墙的参数是否符合要求。
3、检查排土场变形、裂缝情况。排土场出现不均匀沉降、裂缝时，应查明沉降量，裂缝的长度、宽度、走向等，判断危害程度。
4、检查排土场滑坡。排土场滑坡时应检查滑坡位置、范围、形态和滑坡的动态趋势以及成因。
5、检查排土场坡脚外围滚石安全距离范围内是否有闲杂人员出入，严厉打击外来偷检矿人员。
6、排土场排水设施与防洪安全检查。
7、排土场其它有害因素的检查。
三、排土场安全隐患的整改
1、加强排土场的日常安全检查工作，发现安全隐患及时整改，把事故消灭在萌芽状态，不能解决的必须立即上报，做到发现隐患不放过、没有整改不放过、没有报告不放过。
2、采取隐患整改通知书工作方式，有利于分清责任。
3、实行隐患整改责任人制度，每次发现隐患各责任部门必须确立隐患整改责任人，负责隐患的整改与落实。
4、隐患必须在规定的期限内整改完毕，不能马上整改的必须采取预防措施。
5、隐患整改前必须制定好隐患整改措施。
6、矿山部必须及时检查隐患整改工作落实情况。
7、实行隐患整改登记，做到台帐清楚，有利于发现问题、分析问题与解决问题。
8、隐患整改结束后，整改负责人必须负责分析产生隐患的原因，制订防范对策，上报公司生产安全部。
排土场安全事故调查分析报告处理制度
一、事故的报告
排土场事故应及时、准确、完整的向公司汇报，并及时组织抢救，不得迟报、漏报和谎报，然后由公司有关负责人立即向上级有关部门汇报，报告事故的内容包括：事故发生的时间、地点和事故现场情况，事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数。
二、事故调查
积极配合有关部门组成的事故调查组开展工作，按要求提供相关文件资料，事故调查内容包括：查明事故发生的经过、原因和人员伤亡情况及经济损失情况，认定事故的性质和责任，提出事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防患和整改意见，提供事故报告等。
三、事故处理
按照事故调查组的事故调查报告及有关部门的处罚文件，对本单位负有事故责任的主管人员和其它直接责任人给予处罚，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。存在下列行为的要加重处罚：
1、不立即组织排土场事故抢救的；
2、迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；
3、阻碍、干涉事故调查工作的；
4、在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
排土场安全生产责任制
1、成立排土场安全管理小组：
组长：
副组长：
成员：
2、组长职责：
（1）按非煤矿山有关排土场专项整治的要求，组织制定排土场各项安全管理制度和排土场安全措施计划，并抓好落实，监督检查排土场的安全生产情况，及时组织排土场安全隐患的整改。
（2）负责组织灾害事故的抢险救灾工作，并对事故原因进行调查和处理。
3、监测人员职责：
每月一次以上对排土场沉降、位移情况进行监测，并做好监测记录，发现异常情况，及时汇报，提出防治对策。
4、日常检查工作人员职责
每天至少一次对排土场安全状况进行日常检查，发现隐患及时督促整改，不能及时整改的，要马上汇报并采取应急防范措施。
排土场的安全培训教育制度
1、排土场作业人员必须经过“三级”安全教育，经考试合格，凭上岗作业证上岗。
2、调换工种必须经过有关排土场安全知识培训，方可上岗作业。
3、特殊工种除接受“三级”安全教育外，还要经过专业技术培训，凭特殊工种上岗资格证上岗。
4、每月组织一次排土场管理人员和作业人员的安全学习，提高安全意识。
5、建立排土场安全培训教育档案，规范排土场安全培训教育管理。
排土场安全评价制度
二、归档范围
公司的规划、年度计划、统计资料、财务审计、会计档案、劳动工资、经营情况、人事档案、会议记录、决定、委托书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考价值的文件资料。>>精彩专题推荐：公司管理制度大全
三、公司的档案管理由总经理办公室档案室档案管理员负责。
四、档案管理员的职责：保证公司及各部门的原始资料及单据齐全完整、安全保密和使用方便。
五、资料的收集与整理
1.公司的归档资料实行“季度归档”及“年度归档”制度，即：每年的
四、
七、十和次年的一月和每年二月份为公司档案资料归档期。
2.在档案资料归档期，由档案管理员分别向各主管部门收集应该归档的原始资料。各主管部门经理应积极配合与支持。
3.凡应该及时归档的资料，由档案管理员负责及时归档。
4.各部门专用的收、发文件资料，按文件的密级确定是否归档。凡机密以上级的文件必须把原件放入档案室。
5.档案管理员根据公司的《文书立卷归档管理制度》实施档案归档整理。
六、资料的分类与归档
1.公司档案资料的分类依据《文书立卷归档管理制度》的有关规定执行。
2.公司档案资料的归档每年一次，属于平时立卷归档的不在此规定范围内。
七、档案的借阅
1.总经理、副总经理、总监、总经理办公室主任借阅非密级档案可直接通过档案管理员办理借阅手续。
2.因工作需要，公司的其他人员需借阅非密级档案时，由部门经理办理《借阅档案申请表》送总经理办公室主任核批。
3.公司档案密级分为绝密、机密、秘密三个级别，绝密级档案禁止调阅，机密级档案只能在档案室阅览，不准外借；秘密级档案经审批可以借阅，但借阅时间不得超过4小时。秘密级档案的借阅必须由总经理或分管副总经理批准。总经理因公外出时可委托副总经理或总经理办公室主任审批，具体按委托书的内容执行。
4.档案借阅者必须做到：
①爱护档案，保持整洁，严禁涂改。
②注意安全保密，严禁擅自翻印、抄录、转借、遗失。
八、档案的销毁
1.公司任何个人或部门非经允许不得销毁公司档案资料。
2.当某些档案到了销毁期时，由档案管理员填写《公司档案资料销毁审批表》交总经理办公室主任审核经总经理批准后执行。
安全承诺书模板大全
尊敬的家长：
关爱幼儿的身心健康，保证幼儿的安全，是幼儿园和家长的共同责任，为达到家园一致教育的良好效果，特制定如下安全接送协议，望家长理解配合。
一、请家长每天上午 到 之间、下午 到 之间将孩子送到园内，为了孩子的安全，入园时必须将孩子送到本班或值班老师手中，并当面交接，不要让孩子自行在园内玩耍，以防意外发生。在将孩子交与老师之前，一切安全问题由家长负责。
二、为安全起见，请家长不要让孩子携带贵重物品、危险物品入园。幼儿来园前请家长注意查看幼儿的口袋，如发现有危险物品（如小刀、药片、铁钉、小颗粒物、钉锥、弹子、碎玻璃等物品）应立即取出，并及时对孩子进行教育。
三、一般情况，不要让幼儿无故缺席、迟到。孩子因各种原因不能来园，请事先向教师递交假条做好请假工作，让老师心中有数。
四、孩子的接送：原则上由父母亲自接送，如有困难委托他人接送时，为了安全，被委托来接送幼儿的人，应具备完全行为能力（年满十八岁以上的正常人）。并请提前联络老师，将被委托者之姓名、性别、年龄、特征、衣着与孩子之间的关系告诉老师。
五、幼儿由接送人从老师手中接过后一切安全问题由接送人负责。
六、为保证孩子离园时的安全，请家长注意：离园时，因幼儿和家长过于密集，为了确保幼儿的安全，请在接孩子时能尽快离园，如需带孩子在户外场地玩耍，请做好安全防护工作，如在此期间发生意外，一切由责任自负。
七、未经许可，家长不要擅自进入幼儿教室；家长如无特殊情况不要探视孩子。
八、幼儿来园、离园路上及在园外的一切安全责任全部由家长负责。
家长签名：____________ 幼儿姓名：_______________
教师签名：____________ _____________
年 月 日
安全承诺书模板大全
为确保上半年安全生产，延续良好安全生产形势，本人承诺如下：
1.认真学习区队、矿及公司安全文件、会议精神，了解当前安全、经济形势，立足岗位奉献、履行岗位职责，严格遵守规章制度、执行规程措施，杜绝违章作业，拒绝违章指挥。
2.加强煤矿安全知识和业务技能知识的学习，积极参加安全技能知识培训、比武活动，争取好名次，不断提高自身安全意识和业务技术水平。
3.进行班前“十问自测”评估，做到“十问”对得起自己的良心，自测评估真实，积极配合执行区队控制措施。
4.进行岗位安全风险评估，全面排查“人、机、物、环等方面的安全风险隐患，个人能解决处理的按照风险控制五级原则(消除、替换、修正、加强管理和加强个体防护)立即整改，个人无法处理的及时向班长、跟班队长汇报。
5.坚持手指口述安全确认，做到不确认安全不施工。
6.做到自保互保，保证不伤害自己，保证不伤害他人，保证不被他人伤害，保证(监护)他人不被伤害。
7.坚持修旧利废，杜绝岗位浪费，不乱丢一个螺栓，不多用一根扎带，树立岗位创效的理念。
承诺人：
日期：
安全承诺书模板大全
本人作为站(库、室)员工，为保障自身及他人的身体健康、生命和财产安全，防止和减少生产安全事故发生，本人郑重承诺，在工作中严格履行以下职责和义务：
1、认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵守各项安全生产制度和规定，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
2、严格按照公司关于本岗位(或工种)的《安全技术操作规程》、认真按《岗位操作卡》、《工艺规程》、《作业指导书》进行作业，做到不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，抵制违章指挥，纠正违章行为。
3、持证上岗(安全作业证、特种作业人员资格证)，保持工作现场规范化、标准化，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。
4、按规定着装上岗，穿戴好劳动防护用品，不带火种进入生产区，不在禁烟场所吸烟，严格遵守防火防爆、车辆安全等“令”。
5、主动接受安全教育培训和考核，熟悉本岗位安全操作规程，掌握本岗位安全技能，懂得本岗位的危险性、预防措施和应急方法，做到持证上岗，会报警，会自救、互救，会熟练使用防毒面具、呼吸器、积极学习灭火与火场逃生知识，熟悉各种灭火器材的使用方法和事故逃生线路。
6、严格执行作业许可证管理规定，进行用火、进设备、临时用电、高处作业、破土作业时，按规定、按程序办理作业许可证，不行无证作业。
7、积极参事故隐患检查和整改工作，在工作中发现事故隐患或者其他危险(危害)因素，立即向上报告进行解决。
8、发现生产安全事故时，及时向上报告，积极参与本单位的事故应急救援工作，在救援中服从上级的指挥。
9、忠于职守，严格履行本岗位的安全生产责任，落实“一岗一责制”。
10、驾驶机动车必须做到持有有效驾驶证，不开病车，不超速行驶，遵守交通规章，骑电动车和摩托车的必须正确佩戴安全帽。
11、严格执行对现金、票据有关管理规定，保证不发生丢失、被盗、被抢安全事故发生。
12、积极参与公司的安全文化建设，努力营造和谐的安全生产氛围，培养良好的工作习惯和安全价值观。
13、严格遵守集团公司“六大禁令”和销售公司“六大禁令”细则。
此承诺书一式叁份，一份公司储运安全部备案，一份本单位存档，一份承诺人留存
承诺人签名：
本单位负责人：
时间：年月日
安全承诺书模板大全
为切实防范和杜绝工程建设中的各种不安全因素，实现“优良工程”、“安全工程”双目标，本承包人特作如下承诺：
一、保证在施工现场进出口醒目处设立施工安全(警示)规则。
二、制定施工安全管理管理机构和安全管理责任制，配备工程建设项目专职安全员，并认真落实各项施工安全管理规定。
三、所有工程建设施工作业人员都要是经过安全教育和技术操作培训，特殊工种的作业人员须有相应的技术资质证书。
四、工程建设中安全管理的重点场所，地点部位等处都要设立醒目的警示标志。
五、建筑施工中需要的各种辅助材料(设备)要有产品格合证书，辅助设备的安装、使用要符合安全管理规定。并严格执行安全操作规程。
六、工程建筑原材料质量都要经过检验合格后产品。
七、本承包人愿意自觉接受发包人、监理、监督单位(人)及社会各界对工程建设中安全生产的监督。
八、工程建设施工期间发生任何安全责任事故，本承包人愿承担一切责任。
承诺人(签字并盖章)：
年月日
安全承诺书模板大全
为了个人的安全健康，为了家庭的幸福美满，为了企业的稳定发展，本人在工作中，要认真做到遵章守法、规范操作，安全生产从我做起，并郑重承诺：
1、本人在上岗前，已接受本单位：新进场工人三级安全教育、安全生产纪律教育、项目管理制度教育、本工种的“安全生产操作规程”、及各项安全、治安管理规定和规章制度的教育。
2、牢记“安全第一、预防为主”的安全生产方针，自觉履行本岗位安全职责，在生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一，做到：以人为本、安全为天，坚决做到不安全不生产。
3、在不违背国家有关法律、法规规定的公民基本权利情况下，本人自愿接受上级领导和安全职能人员的安全检查与监督、自觉接受项目部的日常管理。
4、在工作中，自觉遵守国家、地方的法律法规，自觉遵守项目部有关安全生产的管理制度和规定。不违反安全操作规程，正确使用个人劳动保护用品和安全防护用具。
5、增强自我保护意识：在工作中做到“我不伤害别人，我不被别人伤害，我不伤害自己”,不在工作时间从事与工作无关的活动。
6、自觉遵守消防管理的各项法律、规章、制度、规定，积极学习灭火与火场逃生知识，熟悉各种灭火器材的使用方法和逃生线路，熟练掌握本岗位各项事故应急措施，发现异常情况及时处置，不延误时机。
7、日常工作中不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律、不盲目作业;为实现企业安全奋斗目标，保证操作零失误、作业零失误、安全零事故，身边无“三违”。
8、主动制止同事的不安全行为，对发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或工区负责人报告，接到报告的人员应当及时予以处理。
9、积极参加项目部及所属工区的各种安全培训、安全学习、安全活动和事故应急演练，掌握作业所需的安全生产知识，增强事故预防和应急处理能力。
［关键词］团队管理市场营销软件模拟教学
软件模拟教学是市场营销专业实验教学一种十分重要的形式，利用计算机所模拟和营造的情境，训练学生作为营销管理者所必须具备的营销综合管理能力。目前市场营销软件主要有南京世格有限公司提供的simmarketing软件，软件教学通常采用小组团队合作的方式。
一、团队管理在市场营销软件模拟教学中应用的必要性
团队管理（teammanagement）指在一个组织中，依成员工作性质、能力组成各种小组，参与组织各项决定和解决问题等事务，以提高组织生产力和达成组织目标。市场营销软件模拟教学除了训练学生进行市场细分、品牌组合、产品定位以及营销过程管理等专业能力，更多是要注重培养学生团队合作精神，塑造良好的心理素质，这样才能体现市场营销实验实践课程的真正价值。目前在校的大学生，基本上都是80，90后，具有很强的自尊心和自我意识，而集体观念淡薄，只要求社会及他人对自己关心，缺乏与他人进行团队合作的主动性。而在大学的课程设置和社团活动中，团队管理与合作还未纳入课程体系之中，学生绝大部分课程的考核以及实践能力、动手能力、实验课程考核主要考核学生个体，团队合作能力考核没有纳入考核指标。因此，高校对学生合作能力的培养缺乏整体规划，缺乏持续性，难以形成有效的氛围。团队合作能力的培养主要是以自发的形式体现的，缺乏引导与考核，难以达到培养目的。因此这些大学生往往很难融入社会，缺乏社会竞争力。而当今社会所需人才，不但要具备较高的专业知识和技能，更要求具备良好的沟通协调能力、较强的团队合作能力。没有完美的个人，但有完美的团队。
二、团队管理在市场营销软件模拟教学中的应用与实践
市场营销软件模拟实验的决策是以小组形式进行的。团队管理如何在软件模拟课程中更好地运用和实践呢？可分为以下几方面：
1.树立团队管理理念
对于软件模拟教学而言，以小组为主要形式的学习方式至关重要。但小组学习方式存在一些不足。例如，在之前的教学过程中，曾出现小组组长一人独揽决策大全，大事小事一人，其他成员无所事事的现象；也出现过小组成员各持己见，不分高低，制定不出最优决策，最后小组成员军心涣散，无心投入课程，导致随意决策的现象。归根结底，这些都是缺乏团队管理理念，过分注重个人意见的后果。因此，要以团队形式管理决策小组，倡导团结协作、优势互补的精神，制定团队的共同目标，做到相互理解、信任、协作；不仅要在软件模拟课程中，而且更要在班级的学习氛围上树立团队理念。倡导学生积极投入团队管理，团队的管理是一个困难而有意义的旅程。如图1所示，团队管理的过程。
2.深入学习卓越团队的9大特征
在市场营销软件模拟教学进行之初，要向学生描绘清楚卓越的团队应该具备哪些特征，并教授如何去实践这些特征。如图2所示，卓越的团队应具备9大特征。
卓越的团队首先要具有明确清晰的共同目标，可方便确定在营销决策演练中事情的轻重缓急，能确定并把握核心的任务和目标。指导学生采用SMART原则制定目标，即目标是具体的、可衡量的、有完成期限、有挑战性且可达成、关乎个人和团队共同绩效。团队成员要具有一致的信念、理念。例如，在软件模拟过程中，是倡导稳健发展的实干精神，还是鼓励创新，大胆挑战的冒险精神，需要在团队成员内部统一共识，定下基调。其次，在组队的时候，选择成员要考虑角色互补，技能匹配等原则；选举恰当的领导，要具备高瞻远瞩和务实高效的特点；建立有效的组织结构，要能明确个人责任与团队责任。例如通过九型人格或MBTI性格测试和团队角色理论的学习，帮助学生深入认识自我，明白角色互补，综合平衡，容人短处，用人所长，尊重差异，实现互补，增强弹性，主动补位，扮演自己适合的角色，充分发挥潜能。再者，团队要营造良好的开放的沟通环境，能融合和服务于团队各项工作的沟通，是解决团队各种问题的金钥匙。团队成员要相互高度信任，要形成得到全体成员的共同承认的承诺。最后，团队要善于争取外部的支持，共同分享成果。
3.建立一套适应的规范性与创新性的团队管理制度
在软件模拟教学中全程贯穿团队管理与团队运作，必须要建立一套适应的规范性和创新性的团队管理制度。首先，是团队成员组队选拔制度，要突出异质互补性。在教师倡导自愿自由组队的前提下，要强调团队成员的角色互补，男女混合。在团队中，人人都能不断进步，但无人能达到完美，团队可以通过不同角色的组合达到完美。唯有角色齐全，才能实现功能齐全。可统一进行班级所有成员的团队角色测试，运用管理沟通的约哈里窗口理论，尽可能尽多的打开和扩大学生之间的公共区域，为有效的沟通和团队协作奠定基础。其次，是团队运营管理制度。在软件模拟课程中，团队决策是否有效将直接影响小组模拟的公司的营销业绩。因此，必须制定一套团队运营管理制度，有效的帮组小组进行团队决策。团队决策制度要包含以下六个步骤：找出共同的希望目标；发现真正问题；收集正确的信息；把所有问题摆上桌面；列出问题选择方案；找出解决方案。同时，在团队讨论与决策会议的时候，要求团队运用罗伯特议事法则，在保证团队每位成员的权益同时进行高效会议沟通与决策。最后，是团队管理绩效评价制度。课程绩效考评方法将直接营销学生在课程中的行为和表现，好的考核评价制度能客观、公正、真实的反映学生的学习效果。课程成绩由小组决策成绩和小组营销报告两部分构成，各占一半比例。决策成绩为小组最后一个周期的成绩，营销报告是整个模拟演练过程的总结，团队管理过程与绩效主要在营销报告中体现。在营销报告撰写中，明确规定团队成员各司其职，责任清晰。营销报告不仅要提供word版，还要制作成PPT进行小组汇报。小组各成员的汇报表现也将计入课程总成绩。这些考核制度旨在鼓励成绩不佳但一直认真决策的小组。同时可设置一些团体管理奖项，如“最佳团队合作精神奖”；“最具团队领导才能奖”；“最佳团队锲而不舍奖”等，以加分的方式给各小组和个人以奖励。
(1)赛事服务。实现赛事信息化是与时俱进的要求，尤其在在经历十运会、奥运会的洗礼后，赛事信息化发挥的作用显而易见，江苏是赛事大省，加强赛事信息化程度提高管理水平。(2)管理服务。在全省社团管理方面、服务行政权力网上公开运行、直观方便更为人性化的服务群众网上办事，探索信息化服务。(3)资源整合。整合现有信息系统资源，解决不能实现数据的匹配与共享问题，通过“统一规划、统一标准、统一管理、统一平台、分步实施”，以推进整体的信息化建设过程，为进一步实现信息共享、资源整合建立了坚实基础。
2文史信息
从1988年开始编辑《江苏省体育年鉴》，全面反映全省每年度体育事业发生的新变化、新成就;修订的《江苏省志•体育志》100万字，做好《中国体育年鉴》和《江苏年鉴》江苏体育概述部分的撰写;整理体育文史资料。挖掘、整理了一批有特色、有价值的史料，为宣传地区体育文化提供了教育素材;编撰体育通俗读物。如《走向辉煌》、《江苏体育画册》、《江苏体育佳绩荟萃》、《江苏古今录》、《江苏省比赛成绩大全》、《江苏体育大观》等资料及《江苏体育文史》杂志50期;编写参阅资料。从报纸、期刊、网络等收集各类体育动态资讯，为领导提供决策参考。［4］
3做好体育信息工作的措施
3.1统一思想是前提
统一思想认识是体育信息化建设的前提条件，思想是行动的先导，推进体育信息化建设必须首先统一和提高思想认识。体育信息化不是技术问题，而是体育管理的一场变革，它是体育系统全面贯彻“三个代表”要求的重要途径;是建立电子政务的重要内容;是提高体育工作水平的必由之路;是实现建设体育强省的重要载体，因此我们必须提高对体育信息化建设重要性的认识。
3.2紧抓目标管理是根本
体育信息化建设是循序渐进的过程，必须要以科学发展观指导体育信息化工作，树立正确的目标才能不断进步，因此我们把始终坚持目标管理原则，各级体育信息化工作及各岗位责任，都制定明确的目标要求。
3.3完善制度建设是保障
体育信息化制度建设是信息化系统发挥作用的保障。信息化并非一“化”就灵，只有制定相应的操作规范，使有机体相互协调，才能确保信息化的应用。这些包括信息设备管理、信息审核、保密安全等制度。［5］这方面要做好完善基本管理制度，确保信息资料的搜集、报送、审核、，都有固定的渠道和相应的流程规范;强化重点管理制度，及落实人防全面保障。做好日常网站的值班巡检，服务器日常巡查维护，在重要的节假日期间，制定重点信息安全保障计划，确保无安全事故发生。
3.4加强队伍建设是动力
(1)建立信息工作队伍。体育信息化是项必要工作，但信息化不是体育系统的必要部门，做好信息化工作，必须要有队伍来保障，不能是流水兵、游击队，通过制度明确各基层单位“1+1”基本组织保障，即1名分管领导、1名信息员，信息队伍报送的信息如泉泉流水，源源不断地为网站等信息化载体提供鲜活的内容，因此信息员队伍就是信息化建设的动力源泉。(2)加强人才业务培训。提高业务水平，将业务培训纳入常规工作，每年举办体育信息员培训，邀请各级各类领导、专家授课，包括“信息编写”、“摄影技巧”、“文史档案”、“新闻传播”、“信息公开”、“依法行政”、“组织管理沟通”等内容，有效提高人员工作能力。(3)加强中心自身建设。重视自身队伍建设，加强人才的自学、教育和培训，开展学习调研，开拓思路、汲取经验。信息化是技术的竞争，更是人才的竞争，将学习常态化，不断培养复合型知识素质，以适应体育信息化需求。
4体育信息工作需要思考的问题
4.1信息化与体育事业匹配的问题
信息化建设在体育是事业发展中究竟要扮演什么样的角色，竞赛业务部门如何走到信息化的潮头，信息化服务部门怎样和体育系统各个接口准确对接上?
4.2服务能力与满足信息需求的问题
信息化服务本身处在信息海洋中，需求的总量很大，服务的途径、手段相对有限，怎样发挥信息化服务的最大价值获得最大效益?
4.3事业单位与走向市场结合的问题
（一）、加大宣传的日常管理工作的力度，沟通、协调、管理、引导通讯员队伍的正确工作方向、舆论导向，全面提高通讯员队伍的凝聚力、向心力，充分调动工作的积极性和主动性。
（二）、工作信息稿件的收缴程序、收缴平台进一步固定化，凡上交稿件一律公司内网上传，促进无纸化办公进程，提高工作效率。
（三）定时召开每月10日的通讯员例会，注重稿件的征收、校对、审核关，提高稿件的刊发质量。（一）、工作信息，要做到及时催稿、及时征收、及时校对、及时申请审核、及时刊发，全面提高工作效率。重视宣传工作的日常管理，多与通讯员沟通，加强对通讯员的督导力度、培训力度，将此项工作推向一个新的台阶。
（四）、认真对待每一个通讯员的稿件，只要是好的稿件我们一律刊发，只要是有新闻价值的稿件我们哪怕下大力气走访现场做调查，下大功夫修改也要刊发，这有利于调动通讯员写作的积极性，有利于公司通讯工作的顺利开展，有利于服务公司安全生产大局。
（五）、加大对各党支部宣传工作的督促力度，促进公司宣传工作全面顺利开展。
（六）、健全通讯员管理制度，形成规范化、制度化、约束化管理体系，进一步吸收、优化通讯员，壮大通讯员队伍，为丰富的稿件来源提供保障。
（七）、进一步加大对通讯员队伍的业务培训力度，将从以下几个方面入手（1）、对于通讯员在写作稿件时出现的一些常见问题，及时和通讯员面对面沟通，做到及时发现、及时更正。（2）、不定期的对公司在册通讯员进行业务培训，提高，力争建立一支，“政治强、业务精、纪律严”的通讯员队伍。
（八）、欲拟一本《通讯员业务指导手册》，为通讯员写稿提供丰富的借鉴信息，手册力求针对性，简明性、实用性。
（九）、制定公司11个党支部的《宣传委员工作职责》，加强基层通讯员队伍的管理力度，形成通讯员自身管理、部门领导直接管理、宣传委员统筹管理、党办全局管理、公司领导核心管理理念的五管体系，将通讯管理工作开创一个崭新的局面。真正做到专人管理、专人负责；层层管理，上下协调的良性工作态势。
（十）、在平时的日常管理工作当中，我们不要轻易的向下级许诺，一旦说出来，就要认真的践行自己的诺言，在通讯员队伍中，树立性的良好形象。
（十一）、在日常管理工作中，针对大家提出的问题，我们要坦然的、耐心的去聆听，来自基层的呼声总是最真实的，有这样的呼声的存在，足以证明我们的工作还有很多需要提高、改变和完善的地方。我们哪里做的不够，就要勇于承担责任，这样才更有利于下一步工作的改善。我们要时时刻刻替通讯员着想，处处为他们解决实际问题。很多的问题不是一下子就能解决的，这就需要我们用一些好的方式去改变一些什么，促进一些什么。我们的宣传干部在决定实施某项工作计划时，我们的作为、行动都在起着决定性的引导作用和典型的示范作用。很多的我们自身不能解决的问题，要及时向上级主管领导反映，尽量解决眼前面对的实际性的问题，很多的问题不是没有解决，而是我们没有去找寻求解决的方法。
（十二）、工作消息的内容还是有局限性的。由于公司基层党建工作刚刚开展起来，很多的管理制度还尚在进一步的健全、完善的阶段性过程。我们不要急功近利，要不断的健全各部门的通讯员队伍建设，这有助于我们全面宣传公司各个部门、各个单位的先进事迹、先进典型，真正的让我们的宣传工作深入基层、扎根基层、活跃基层、繁荣基层、带动基层、号召基层，那样，我们的工作才算做到点子上。
二、员工创作园地
员工创作园地要及时的更新内容，稿件不拘形式内容如：思想报告、工作总结、学习心得、《弟子规》连载、选发一些带有喻示性、警惕性的小故事、及各种文艺稿件（包括文学作品、绘画作品、篆刻、书法、剪纸等文艺形式），为丰富员工文化生活为目的，以提升企业文化，全面构建和谐矿区为目标，欲将《员工创作园地》宣传栏栏目办成一个精品矿区文化长廊。
三、井下广播站
关键词：医院；固定资产；管理
中图分类号：F832.21 文献标志码：A 文章编号:1673-291X(2009)06-0093-02
固定资产管理是医院财务管理的重要内容。基层医院由于底子薄、财力弱，只有针对固定资产使用过程中的薄弱环节加强管理力度，建立健全各项规章制度向管理要效益。才能降低医疗成本，为广大病员提供优质、低耗的医疗服务。
一、目前基层医院固定资产管理中存在的问题
固定资产分布在医院的各个科室，管理难度大。医院在固定资产管理中存在责权不清，管理制度执行不力等现象。
1.管理人员对固定资产概念不清，分类不准确
医院固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。医院的固定资产种类繁多，按照医院固定资产的自然属性，结合其经济用途和使用情况，共分为五大类：（1）房屋和建筑物：凡产权属于医院的一切房屋、建筑物以及与房屋不可分割的各种附属设施；（2）专用设备：如B超机、核磁共振等；（3）一般设备：包括不直接用于临床服务的各种通用设备如打印机、电子计算机、复印机等；（4）图书：指各种专业图书和重要专业杂志；（5）其他固定资产：指不直接用于临床治疗服务的各种其他固定资产，包括家具、交通工具等。在日常工作中，工作人员对固定资产的概念不清楚。往往把一些低于固定资产价值标准，数量大的小型医疗器械归入固定资产管理。
2.医院固定资产管理存在“账物不清，移交不清”现象
虽然财务科、设备科、总务科都建有固定资产的总分类账、明细账，各临床科室作为固定资产的使用部门也负有管理固定资产的职责，但实际各部门的管理却并不到位。固定资产一部分归总务部门管理一部分归设备管理科管理。管理范围交叉，固定资产管理权分散，部门之间缺乏沟通和相互配合，往往出现管理上的盲区。账账、账物之间缺少衔接，有账无物、有物无账的情况时有发生。
3.医院固定资产管理的相关制度还不完善
医院为了加强固定资产的管理陆续制定了固定资产的购置、验收、保管、使用等内部管理制度。但对固定资产的维护、科室之间调拨等环节管理缺乏管理实施细则，制度操作性不强。对固定资产盘存中发现的问题，缺乏相应的奖惩制度进行处理。每年的固定资产盘存工作对改进固定资产管理工作没有发挥应有的作用。固定资产由于长期使用达到使用年限，不能继续使用必须用更先进的固定资产予以替换，对原有固定资产需要按规定报损。对报损后固定资产的处理也没有具体的管理办法。
4.在固定资产管理中重视固定资产购买的管理，忽视固定资产使用的管理，存在部分固定资产利用率低的现象
（1）医院固定资产的增加主要靠医院提取修购基金和上级拨入专项资金进行购置。为了适应社会对医疗服务更高的需求和医院自身业务发展的需要，医院负债经营，举借贷款等新建业务大楼和购置高科技的大型医疗设备，增强了医院的综合实力和竞争力。医院在购买固定资产之前，一般都能组织相关人员对固定资产购买进行可性行论证后购买，充分提高了设备购置的合理性。（2）固定资产使用早期维护费用比较少，使用年限越长的固定资产维护费用越大。但医院对固定资产的维护缺乏计划性，一些固定资产由于缺少有效的维护，使用寿命大大缩短；一部分固定资产在维护前由于没有管理人员对维护费用进行合理的测算，维护费用开支很大，固定资产维护费用得不到有效控制。
二、对基层医院改进固定资产管理的思考
（一）认真完善、落实归口分级管理制度
医院固定资产管理的最高领导由院长、分管后勤的副院长等组成，负责全院固定资产管理政策贯彻落实和检查监督。定期和不定期对固定资产管理工作实施情况进行检查。医院资产管理部门对全院的固定资产进行建档管理。建档资料包括固定资产购买时的可行性论证报告、购买单据复印件、合同书、验收证明材料等；财务部门对固定资产建立总账和按五大类别设置二级明细分类进行核算；各临床使用科室设置固定资产卡片，记录设备开始使用日期、在用科室、原值、预计使用年限、使用、维修、诊治病人情况。
（二）组织人员对固定资产进行了全面清理
为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，健全国有资产管理体制，全面开展了国有资产清理。我院成立了资产清理领导组和工作组，在资产清查中深入科室对固定资产进行了全面、彻底的清理。首先对固定资产的品名进行了规范，其次对固定资产的规格、购买日期、购买金额、使用科室等情况进行了确认。各科固定资产实地盘点后，资产使用部门签字认可，管理固定资产的会计把全部数据录入电子文档，自动生成固定资产卡片和总分类账。通过资产清查，全面、准确地收集和掌握了医院固定资产的实物量、价值量及运行状况等信息，对固定资产存量、使用管理状况、需要配置的固定资产做到了心中有数。
（三）医院加强信息化建设，利用电子计算机加强对固定资产资产的管理
由于医院固定资产种类多、数量大，价格也相差悬殊，平时管理工作非常烦琐人工管理难以做到及时、准确和有效。使用微机管理固定资产既可促进固定资产管理的规范化，加强使用部门、管理部门和财务部门之间的互制约，还可以及时、准确的统计各种报表，有利于成本核算的开展，为合理配备、有效使用和更新报废固定资产提供翔实、可靠的依据。
（四）对固定资产实行动态管理
1.认真落实定期盘存制度。固定资产每年至少要进行一次盘点，年终医院要成立医院院长亲自参加的财务清查领导小组，盘点工作主要由财务部门负责组织，医院资产管理部门配合，临床科室主任、护士长积极参与。盘点时间一般最好选在11月份开始，避免年终因工作忙盘点时间不够，盘点工作“搞形式，走过场”。
2.实行固定资产交接制度
固定资产的使用要实行人员责任制，每一件固定资产的管理责任要落实到人。因固定资产管理责任人工作调动或固定资产在科室间调拨，固定资产原使用责任人应当办理固定资产交接，财务部门和资产管理工作部门负责监交。移交人、接交人对固定资产明细核对无误后双方在交接表上签字认可，以便于责任划分。交接表一式四份财务部门、资产管理部门、移交人、接交人各留存一份。对固定资产使用科室之间不能私自调换、处置，固定资产的调配由资产管理部门统一调配。
3.对固定资产损毁、遗失等实行赔偿制度
科室主任和护士长要加强设备操作人员爱护医院财产的思想教育工作，教育操作人员按照医疗仪器操作规则来正确使用设备并进行日常的维护、保养。如因使用不当造成医疗设备的毁损或因责任心不强造成固定资产的遗失、被盗，应及时上报医院行政，分清责任后依照医院管理制度进行赔偿。为防止科室和个人随意报损固定资产，要制定固定资产报损的程序和方法。固定资产的报损首先由使用科室提出申请，经维修部门检查审核，确实没有修复的价值，由资产使用科室填写“固定资产报废申请单”，经医院资产管理部门核实，按医院固定资产处置审批权限规定报上级审批。在核实待报废物品时，财务人员要协同财产管理人员到现场核对实物，查对待报废的固定资产与“固定资产报废申请单”中所列的编号、名称、型号和规格是否一致。核实无误后，原物品由资产管理部门收回，统一处置。对于未满预计使用年限而提前报废的固定资产，要查明原因，分清责任。
4.根据医院固定资产流动的实际情况，制定出固定资产的入出库、调拨、出售、报废和维修的标准化程序。医院各项固定资产，都要统一编号，并设定其类别，建立“固定资产卡片”。“固定资产卡片”用以登记固定资产的编号、名称、型号、规格、类别。并对固定资产的附件、维修、调拨和报废情况进行管理。在调拨、出售固定资产时，要核实调拨、出售的器械、设备有没有财产管理部门开出的调拨单或出库单，调拨单、出库单上所列项目与实物是否相符。各科室保管人员应对固定资产的使用具有高度的责任感，按照固定资产使用维护制度，做到使用登记、妥善保管、细心维护。对于出租或出借的固定资产进行备查登记。
（五）加强对大型医疗设备的单机核算
大型医疗设备医院投入资金大，设备投资回收期较长，医院要重点进行管理。指定专人定期对大型医疗设备的设备使用率、检查人次、检查收入等情况进行统计分析，降低大型医疗设备的使用成本，提高设备的使用效益，避免业务收入流失。大型医疗设备的不断专业化要求维修人员的业务技术应随之不断更新和发展。大型医疗设备在购买时就应安排维修人员参加专门的技术培训，将设备的维修责任落实到个人，并通过订购技术性杂志、配备必要的检测和维修工具不断提高维修人员的技术水平。以保证大型设备正常工作，延长大型医疗设备的使用寿命。
（六）医院要实行全成本管理，固定资产要有偿使用
由于医院固定资产是一次投入，分期收回，医院按固定资产账面价值的一定比例提取修购基金用于固定资产更新和大型修缮。按照收入与费用配比原则，科室占用固定资产取得了一定的医疗服务收入，同时必须承担相应的成本。通过全成本核算促进科室重视对固定资产的管理，提高固定资产的利用效率，防止科室盲目申请购进资产和闲置浪费。只有把固定资产价值全部补偿进入固定资产使用科室的成本核算，才能减少科室盲目争设备争空间的现象, 促进科室重视固定资产的管理和利用。固定资产才能得到更科学、合理、有效的使用。
参考文献：
[1]中华人民共和国财政部社会保障司，中华人民共和国卫生部规划财务司.医院会计制度讲座[R].北京：中国财政经济出版社，
1998.
兼具企业性质和公益性质，医院作为一类特殊的社会机构，对人们生产生活影响极大。医院预算管理水平直接决定着其管理水平和未来发展，其中财务预算管理更是预算管理工作中的核心内容，并影响着医院财务管理的各方面。本文将对医院财务预算管理的功能及存在的问题进行思考，并对此提出相关策略。
关键词：
医院财务；预算管理；思考
随着社会的不断发展，人们逐渐加大对经济发展的关注，医院是一个少有的不以营利为目的的企业，完善财务预算管理并规范医院预算管理各环节是完善医院预算管理制度、改善医院经营的重要途径，不断健全医院财务预算管理对增加医院效益也有积极影响，并对医院的稳定发展有现实意义。
1.医院财务预算的相关概念及内容
医院是具有公益性质的企业，在财务预算上与普通企业相比，主要有财务预算目的、财务预算指导方法、财务预算管理的侧重点这三方面的不同点。在概念上，医院财务预算是指医院根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，对计划年度内医院各项事业发展计划和工作任务在财务收支上的具体反映。据有关规定，医院财务预算主要包括预算收入和预算支出两大类。其中，预算收入主要包括医疗收入，药品收入，制剂收入，差额预算补助及其他收入；预算支出主要包括工资、福利补助，药品费，卫生材料费，公务费，制剂原材料费等。
2.医院财务预算管理的功能
2.1计划预算功能通过财务预算，可以促进医院的组织收入逐步趋向合理化、系统化，支出安排不断科学化。并通过对社会发展和市场经济的变化趋势加以分析和评估，对今后的医疗需求做好预算避免因材料短缺而造成医院运营危机，对将会遇到的困境加以思考并预先做出相应对策防患于未然，多方面考虑周全，长期周密的谋划，促使医院财务管理井然有序。
2.2控制功能为适应医疗市场，医院逐步开放全面财务预算管理，财务预算管理在事物控制方面也有着不可或缺的影响。通过财务预算管理，更加具体细化了医院的经营目标，把财务预算从最高管理层向底层工作人员逐层落实，更加明确了个体的经济责任，从而更好地控制的医院的整体运营情况。同时，通过预算与实际的差额信息评估，了解关键原因，及时采取措施，有利于医院的长期发展。
2.3协调功能各部门通过预算明确自己的工作目标，知晓各个部门之间或深或浅的联系，有利于更部门之间主动的交流合作、统筹协调，借此而有效地提高工作效率，同时促进各部门之间的友好关系，营造一种轻松活跃的工作氛围。
3.医院财务预算管理中存在的问题
3.1缺乏预算管理理念现阶段，人们对财务预算还没有较为具体的了解，医院的预算管理意识也比较淡薄，所以很多医院的财务预算还仅限于表面形式，只是财务部在年初按上级部门规定的格式进行表报预算，完全没有将财务预算实至名归的运用到医院的经营中来，因此根本无法发挥出财务预算在医院管理工作中的作用。
3.2预算编制体制不健全、基础薄弱医院编制预算的方法会随着内外环境的变化而改变，而在实际操作中，预算编制只是仅仅由医院的上级领导和财务部门决定的，缺乏广泛的参与性，造成了预算编制体制的不健全性。另外，还有的公司管理体制不够完善，而医院财务管理的基础就是预算管理，但由于不健全的编制体制和不成熟的管理能力造成预算管理基础薄弱，限制了预算管理作用的发挥。
3.3预算执行缺乏监督由于预算编制的参与性缺乏广泛性，人们对预算编制的关注度不够高、预算管理意识也比较差，对预算执行的监督也必然会有所缺乏。并且有些医院缺少预算管理的组织机构和相关制度，因此对财务预算的执行力度也不够，多方面原因导致了预算的约束力无法发挥。
3.4预算内容不合理医院预算内容大多是按照上级领导规定的格式来编写的，预算范围也比较狭小只限于医疗药品等方面的收支预算。并且由于预算执行中的失误，在决算过程中很多时候会出现与预算差距很大的问题，这些都体现了预算内容的不合理性。
4.完善医院财务预算管理的对策
4.1确立医院财务预算管理理念完善财务预算管理的前提就是确立财务预算管理的理念，对此，医院应该通过加大全面预算工作的力度去强调财务预算的重要性、强化员工的预算管理理念，从根本上重视财务预算。如此才能确保财务预算管理体制的顺利实施。
4.2完善预算管理制度确立一个比较稳定的组织机构和清晰的管理层级对充分发挥财务预算管理的优越性至关重要，另外还要通过清楚的管理范围和岗位职责的划分来明确各个工作人员的职责，从而建立一个稳定有效的预算管理信息化系统。当然，所有的预算要从现实生活中出发，更要制定严格的规章制度，俗话说得好“没有规矩，不成方圆”。最后采用合理的预算绩效奖赏制度来激励员工落实工作并确保执行效果。
4.3加强预算执行监督力度监督是手段，管理是目的。为实现经济效益的最大化，医院应把监督和管理有机结合。预算执行的监督是指对医院所做的财务预算管理的执行力度的监督，实现从上级领导向普通员工的逐层监督，不断地强化各级各部门乃至个人的预算管理理念，使大家达到一种共识，为同一个目标一起奋斗，促进医院财务预算管理体制的长期稳定发展。
4.4增加预算内容的科学性预算内容对预算管理也有着不可忽略的影响，预算内容的完整性和科学性决定了预算的作用是否能得以发挥。所以医院应通过明确的方案对医疗药品和现金流量、资本支出等非量化指标都加入预算内容，尽可能地去完善预算内容。
5.总结
众所周知，预算管理是所有企业财务管理的基础和重要内容，医院更不例外，因此提高医院财务管理水平的关键在于实行全面预算管理。
参考文献：
[1]姚萍.关于公立医院全面预算管理的几点思考[J].中国卫生资源,2014,2:107-108,109.
[2]戈昕,应亚珍.国家卫生计生委预算管理医院完善财务内控机制的实践、成效及其思考[J].中国医院,2015,19(10):9-11.
日升昌始创于清道光三年(1823年)，由山西平遥县西达蒲村富商李大全出资与大掌柜雷履泰共同创办。总号设于山西省平遥县城内西大街路南，占地面积1600多平方米，分号达35处之多，遍布全国，远及欧美、东南亚等国，一纸票号风行万里；在它经营的黄金时期，年汇兑总额高达3800万两白银，日利千金，甚至承担了清政府财政机构和银行的部分职能，一度操纵十九世纪整个清王朝的经济命脉。
自1823年创建到1932年歇业，“日升昌”历经了109年的曲折发展，从业绩辉煌，执全国金融之牛耳，到颓败破产，百年老店“日升昌”的沉浮之途，展示了重大的启迪。
纵横捭阖，雄视商界
票号产生的百余年间，正逢外患频仍，内乱不断，日升昌在风雨飘摇的百年间，始创纵横捭阖，雄视商界，得益于具有的创新精神和一整套具有现代意义的管理、文化制度。
至清代中期，社会的贸易交易量巨大，主要的七种商品像桑丝、丝制品、茶、棉布、食盐等等的商品值就达到三亿七千万两白银。而当时的晋商商业活动规模浩大，南运牛马北贩丝茶，交易量惊人，过去的起镖运银由于辛苦缓慢和不安全，客观上遏制了商业规模的扩大，已不能适应新形势的需要，迫切需要一种新的方法。
纸币明代便已产生，小范围的商家汇兑早被徽商采用，是很平常的事。但汇兑方式存在的一千多年时间里，没有人把这作为一个独立的业务来开展，只有日升昌独具慧眼，看到了其中蕴藏的巨大商机。日升昌的大掌柜雷履泰敏锐地抓住了历史机遇，创立票号，成立专门经营货币资本的私人金融机构。
票号的成立结束了我国镖局押送现银的落后金融局面，不仅承担了汇兑功能，更是满足了商家融资的需求，极大地加速了商业运转和货币流通，有力地推动了社会经济迅猛发展，从而掀开了中国金融史的新一页。将个人才智与社会需求结合起来，想人所不能想，敏锐地抓住商机，这种刻意创新的精神，不能不说是日升昌成功的首道，至今仍是商业中的至理。
在通信、交通都很原始、相关法令更是一概没有的条件下，“职业经理人”雷履泰就领导日升昌做着不论是规模还是品种都足以与现代银行媲美的大生意，这份才干足以令后人仰视。而东家对雷履泰的信任，更是值得称道。
当时西达蒲村的李大全，经营颜料庄西裕成商号多年，资力雄厚，在京师、天津、汉口，成都等城市开设有分号。雷履泰在经营同乡、亲友少量汇兑银两的过程中，借鉴古代飞钱、便钱的经验，逐步总结出一套较为完整的汇兑经营模式。当他被调回平遥总号任经理时，便向李大全建议将颜料庄改为专营银两汇兑和存放款业务的票号。李大全采纳了他的提议，一次投资达30万两纹银，于道光三年左右，正式成立了中国第一家票号――日升昌，意在如日东升，生意昌盛。并聘请雷履泰出任大掌柜，全权委托与他。
在建立票号的前期和中期，股东李家对掌柜的行事概不过问，只在年终的时候听取汇报，雷履泰对人事、资本管理有充分的权力，从营业决策、分号设置到人员录用、调配、辞退均由掌柜说了算。雷履泰惯于不论大小事务都亲自过问，因此与二掌柜毛鸿在票号业务权力上产生了分歧。一次雷履泰生病，却不肯养病放权，两人的矛盾由此激发，雷履泰提出辞职。东家极力挽留，连续几天里，让马车带着一桌酒席和五十两银子准时往返于雷履泰的宅院和日升昌之间，东家的诚意打动了雷履泰，他打消了主意。此事导致了毛鸿出走日升昌，就在日升昌的隔壁新建了蔚泰厚票号。虽然后来毛鸿翔的“蔚”字五联号成为了日升昌最大的竞争对手，但是日升昌财东李大全的独信雷履泰，使雷履泰忠心事主，竭尽全力的经营，终于使日升昌成为票号中实力最强的一个。
这种对掌柜的绝对信任，使他能发挥创造力，充分展示才能。财东享有所有权，掌柜享有经营权，这种所有权和经营权分离的管理制度，是日升昌活力无限的源泉。
日升昌实行人力入股，银股、入股同股同酬的分配制度，将票号经营的好坏与伙友的利益紧密地联系在一起，这种现代意义上的分配制度能调动伙计工作的积极性，利于稳定。
汇通天下，诚信为本
“汇通天下”这四个字，曾经在很长一段时间与“日升昌”并列于一块招牌之上，这种煊赫的气势，由于无可争议的规模及信誉事实，成为一种自信乃至自负。而日升昌在这种自负的背后，却以“信”字立根，以简朴为本。
“日升昌”秉持诚信为本，童叟无欺的信条，具有很高的商业信誉。它的股东，对聘任的掌柜真正做到了“用人不疑，疑人不用”，对自己的伙计下属绝对信任。而日升昌的每一位掌柜，都要求员工都做到诚信为本。
在票号内部，每个入号学徒的小伙计，都要经过长达数年的观察和训练，这种职业训练从日升昌创办之初开始，延续百年，成为票号最珍贵的传统，代代相传。民国初年，山西票号的最后一代大掌柜，曾用这样一段话概括了这种职业训练。“票号以道德信义树立营业之声誉，故遴选职员，培养学徒非常慎重，人心险于山川，故用人之法非实验就无以知其究竟。”
各票号对伙友中慢待、欺诈客户而影响业务经营的言行，从不姑息，轻则批评训诫，重则减薪辞退。诚则可信，信则互利。在交通并不便利的清代．日升昌视诚信为生命，以儒忠为纽带，赢得了各地客商的高度信赖。日升昌能达成“汇通天下”，成为在我国创立时间最早，延续年代最长，网点分布最多的票号，注重信誉是它的根本。
在日升昌敞亮的前院后，一条窄窄的过道左侧就是日升昌的大掌柜房。房间长4米、宽2米，和日升昌的整体规模相比，这间大掌柜房不但窄小，陈设也极为简单，房间的第一任主人就是日升昌的创立者雷履泰。日升昌数代的总经理始终在这间狭小的办公室里指挥全局，运筹帷幄。百余年间，正是日升昌东伙所具有的艰苦创业精神，成就了日升昌显赫的功绩。
风雨飘摇，颓败衰落
日升昌的票号生意纵横80余年，发展形成遍布全国18省的分号网络，在慈禧西逃时甚至与其他山西票号全力承担了国家财政职能，声誉高涨，盈利至顶峰。然而此时，发展到鼎盛，也隐伏着危机的到来。
就当时的社会背景来看，清末民初是票号的集中危机期。在外，外敌蠢蠢欲动，国内军阀混战，社会动荡不安，经济面临崩溃。日升昌的生意主要在南方，之后，南方的生意受到了重创；广西官府还日日催取官款，动辄率兵威胁；将南银北运过程中，又损失良多。而社会信任危机发生，外欠的账处处倒账．难以收回，欠外的账却人人逼提，难以应付；日升昌为了维护信誉，3年没有停发利息，加重了灾难。
在内，此时的财东和掌柜已经失去了先辈的创新精神。清末民初外国银行大举入侵，票号拒绝了外国银行合作的邀请，竞争激烈，票号地位逐日下降；清政府国家银行和各省官钱局相继成立，分夺票号利权；东家和掌柜泥古不变，以守全稳妥为上，全无新识与改进勇气。
同时，自先辈流传下来的科学的管理方法被打破了。日升昌原本为了防范风险，制定了一整套严密完整的防范措施和制度。比如对股本实行限额使用，以防不测：年终结账，撇除呆账；不盲目放款，以减少失误等等。但是到了末期，多数票号已经做不到往日稳沉的作风，经营粗放，管理松懈，资金周转不灵，呆滞账款增加，风险迭出，整体衰落，已成必然趋势。
一、提高档案管理人员的自身素质和业务素质，增强对档案的意识
提高档案管理人员的素质，不仅要提高他们自身的业务素质和知识水平，更着眼于政治素质和实际本领的提高，加大教育培训的力度，努力培养政治强、业务精、作风硬的档案工作人员，作为档案工作者始终要加强政治学习，增强党性党风修养和思想道德素质，自觉服从党和政府对这个工作大局，要解放思想、观念、勤于思考、坚定信心。提高适应岗位要求的实际本领，珍惜档案工作岗位。要深入进行调查研究，提高新时期对档案信息的认识和要求，不断总结和探索，提高管理水平。同时也要提高档案管理者对档案的意识和法制观念，认识到档案的重要性和潜在价值，必须意识到档案工作是全馆工作的基础之一，是重要的信息资源，档案管理好坏是一个单位管理水平和文明程度的体现，领导在这种思想指导下，才会强化档案管理工作的指导。领导重视是搞好全馆档案管理工作的有力保证。
增强档案意识，提高全员档案认知程度，首先是加大对殡葬档案知识的宣传和档案业务的培训。比如不定期地制作有关档案作用和意义的宣传页，发到各人员手中，档案管理人员更多地参与到殡葬材料形成档案的整个过程中，向殡葬人员讲解殡葬文件收集整理归档的每个步骤，力求不断扩大全体殡葬人员及管理人员对档案工作的了解，使每个人员认识到：殡葬项目结题时，如果没能按时整理归档殡葬科技资料，那该项殡葬活动就不能算完结，只有做好归档工作，殡葬工作才算是有始有终。做好殡葬档案归档工作是殡葬职工的良好素质体现。
二、健全管理制度，建立全馆一体化的管理新模式
健全档案管理制度十分重要，如建立收集制度，保管利用制度、制度保管期限，归档范围等规定，并将这些制度和规定纳入我馆岗位职责和考核办法之中，在提高全员档案意识，使他们积极主动归档配合档案部门工作的同时，建工档案传递、登记制度、实行动态管理，一是遗失及时查找补损，确保材料完整。
由于我馆档案工作具有独特性，因此建立符合本馆实际情况的档案管理模式——信息一体化的管理，就显得更为重要。全馆管理，领导决策都需要各部门及时准确地提供信息。而档案、图书资料等一体化管理是适应现代化管理的新模式。因此，单位建立档案室，对单位档案、图书资料实行一体化管理，这不但可以节省人力、财力、物力，而且能够提供更多综合信息，实行信息一体化管理是单位动态管理的需要。
因此在贯彻档案各项管理制度的基础上，制定专职档案人员的工作职责以及借阅、保管、保密、利用和档案工作考核检查制度，以严密的制度规范档案制作程序，保证档案质量，确保各种类别、各种载体的档案集中统一管理，做到从立卷归档到保管统计，从档案利用到鉴定销毁，从档案移交到奖惩等每个环节都有据可依，为规范、高效地开展档案管理工作奠定基础。
三、多渠道、多途径收集文件材料，加强档案利用反馈信息的管理
档案管理的最终目的就是利用，发挥它潜在的经济效益和社会效益。因此单位档案工作要多渠道、多途径地开发档案信息资源，使档案为单位各项工作，特别是提高管理水平和开发利用档案信息，为馆内决策服务，为丧属提供服务。收集利用反馈信息，了解和研究档案的反馈信息，可以了解档案信息发挥作用的情况，总结经验教训，提高档案利用率。
服务对象的差异，需求不同，形成了各自的特有的材料，因此收集材料的多少，价值的大小，直接影响现代档案材料的利用率。
为从源头上保证馆档案室收藏资源，我馆反复多次修改归档范围，保管期限，使之更加合理化，同时档案的载体也实行多样化，除纸质外还包含了照片、录音、录像、实物等。
四、实现新形势下档案管理现代化，工作标准化
档案管理工作现代化不仅是先进设备的配置，还包括管理技术和管理思想的现代化，工作标准化。
新时期现代化的管理离不开现代化的设备，但是工作标准化、规范化是实现现代化管理的前提。档案工作标准化规范化的内容包括案卷组织的方式、格式、分类规则、著录和索引规则，文献编纂规则等。
这些标准化，规范化的管理都离不开先进的技术，尤其是现代化管理中计算机的技术，光盘技术等先进技术的应用，更少不了懂得先进技术的人才。只有先进的设备，先进的技术，懂得先进技术的人才和先进的思想并有机结合起来，才能真正实现新时期档案管理的现代化。
五、加快数据准备，推进档案现代化管理进程
在档案管理基础工作的各个环节中计算机数据的准备工作是一个大工程尤其是对于那些建馆时间较长的综合性档案馆来讲由于馆藏案卷多著录工作不仅量大而且复杂如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法会使计算机因数据准备不足而无法使用甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1.分清轻重缓急，循序渐进
档案管理的一个重要目的就是要使档案为社会所用而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。综合性档案馆在推进计算机管理的过程中应先根据各全宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有全宗进行排队将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。
2.分级次著录，省时省力
在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能将揭示档案的主题内容和特征而且也可以减少著录条目和录入条目既节约了时间、人力与财力又提高了效率。
3.分门别类，充分利用档案原基础
对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引而对那些特殊形式的档案如“房档”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节大大地提高著录速度。
六、加强档案人员计算机知识和技能的培训
新的归档方法是以档案工作的现代管理为前提的，没有现代化的计算机设备，不具备操作计算机的能力也是不能胜任工作的。对文件级档案管理，业务人员要加以正确认识，不仅要加强新的档案整理办法，而且要学习和掌握计算机知识和操作技能。努力创造条件，争取早日实现档案的现代化管理。
为加强医院感染管理有效预防和控制医院感染，保证医疗安全，提高医疗质量，具体该怎么做呢?以下是小编整理的《门诊感染管理年度工作计划》，供您阅读,参考。希望对您有所帮助!
门诊感染管理年度工作计划
为了提高医院的医疗质量和医疗安全，减少疾病的传播，控制医院感染的爆发和流行，必要要加强医院感染的管理，现制订出2017年医院感染管理工作计划。
一、进一步完善医院感染控制的制度和措施，继续按照“二甲”医院评审的要求检查其制度和措施的落实情况，对手术室、供应室、产房、内镜、小儿科、口腔科、检验科、血透室等重点部门进行感染质量督查，并协助做好院感控制工作，预防和控制院内感染的爆发和流行，并定期对全院各科室的医院感染环节质量进行检查和考核。
二、加强院内感染知识的培训，并通过各种形式对全院的工作人员进行院感知识的培训，要让工作人员了解和重视医院感染管理的重要性和必要性，学习医院感染的有关标准及法律、法规，掌握消毒，灭菌、无菌技术的概念和操作及医院感染的预防控制等知识，并组织工作人员院感知识考试1-2次。
三、认真的做好医院感染的各项监测管理工作，包括环境、空气、、无菌物品等的卫生监测和效果评价，每月抽点科室如手术室、供应室、产房等的卫生学监测，督促科室做好消毒灭菌隔离等工作，每半年对全院各科室的紫外线灯管的照射强度进行监测和效果评价，对不合格、达不到消毒的灯管和消毒剂督促及时更换，对新购入的灯管进行强度监测，合格的产品才可以投入科室使用。
四、每月对全院各科的院内感染病例进行统计和汇总，督促临床科室对院内感染病例的报告和汇总，定期下科室了解情况，抽查病历进行漏报调查，对全院的院内感染情侣进行分析汇总，及时向院长及主管院长汇报，每季度向全院各科通报反馈，每月对门诊处方进行抽查，查看抗生素使用情况，并计算出使用率。
五、继续加强对医疗废物的管理，经常下科室进行检查督促医疗废物的收集，分类和运送的规范性。按照《医疗废物管理条例》等法规中规定的要求进行医疗废物的规范处理。
门诊感染管理年度工作计划
一、加强教育培训
1、科室每月组织一次医院感染相关知识培训，并做好记录。
2、院感科全年组织院感知识讲课两次，采取多种形式进行全员培训，试卷考核，提高医务人员医院感染防范意识。
3、落实新职工岗前培训。
4、对卫生员进行医疗废物收集及职业防护知识培训。
5、院感专职人员参加省、市级举办的院感继续教育培训班，以了解全省及全国医院感染管理工作发展的新趋势，新动态，提高我院感染管理水平。
二、落实消毒隔离制度，加强消毒灭菌效果监测与评价
1、各科使用的消毒液根据性能按时更换，器械按规定及时消毒灭菌，合格率达100%。使用中的各种导管按规定进行消毒更换。
2、加强医务人员手卫生的管理工作，不定期下科室检查医务人员洗手的依从性。
三、加强院感监测，实行医院暴发预警报告
1、严格《医院手术部位管理规范》执行，每月进行手术切口感染监测。
2、充分发挥临床监控管理小组作用，及时发现医院感染病例，落实24小时报告制度。
3、临床出现医院感染聚集性病例(同类病例3例)实行医院感染暴发预警报告，分析并调查传染源，采取有效措施控制传播途径，杜绝恶性院感案件的发生。
4、做好医务人员的职业防护工作，各科室将每次出现的职业暴露及损伤的人员上报院感科，院感科做好登记，保护易感人群，有效控制医院感染。
四、严格医疗废物分类、收集、远送、储存、外运管理，杜绝泄漏事件
1、医疗废物按要求分类放置，密闭，包装袋有标识，出科有登记，专人回收有签字，送医疗废物暂存处集中放置。
2、医疗废物转移单由专职人员填写，并保存存根备查。
门诊感染管理年度工作计划
一、健全医院感染管理责任制，规范和落实各项规章制度
按照《医院感染管理办法》和国家有关法律法规，完善医院感染管理委员会，并进一步加大监管力度，认真督导规章制度落实情况。有效预防和控制医院感染的发生，保证医疗安全。
1、加强组织领导建立健全医院感染管理体系是预防医院感染的重要前提.
2、进一步完善医院感染管理委员会会议制度，至少每半年一次研究、协调和解决有关医院感染管理方面的问题，遇到问题随时召开专题会议，充分发挥委员会的领导和决策能力。
3、进一步完善医院感染管理多部门合作机制积极开展医院感染管理的各项工作，与相关科室积极配合，相互协调，使医院感染管理工作科学化、规范化。
4、临床科室医院感染管理小组加强管理及时监控各类感染环节，采取有效措施，降低本科室医院感染发病率。监督检查本科医师合理用药和合理使用抗菌药物，严格执行无菌技术操作，落实消毒隔离和标准预防各项措施，保障医疗安全。
二、严格监测和监督工作
1、医院感染的监测按照医院感染诊断标准，实行有效的医院感染监测。要求临床医师熟练掌握其诊断标准，改变医务人员对医院感染的监测意识。每月对监测资料进行汇总、分析，及时反馈给科室。每季度向院长、医院感染管理委员会做书面汇报，向全院医务人员反馈，特殊情况及时报告和反馈。
2、消毒灭菌效果监测：每月进行消毒、灭菌、环境卫生学监测，对临床科室使用中的消毒液、医务人员的手、物体表面、室内空气、高压灭菌锅进行定期和不定期随机抽样监测。
3、开展医院致病菌和耐药率监测,定期向各临床科室反馈,指导临床合理应用抗菌药物,提高医院感染性疾病的治疗水平.
三、加强重点部门的医院感染管理
1、所有人员要坚持洗手规则，在处理不同病人或同一病人的不同部位前、后均须洗手，严格执行无菌操作。手培养每月一次。
2、各种抢救物品与监护仪器在转换使用时，应进行表面消毒、清洗，各种导管、湿化瓶、吸氧面罩等均应规范进行消毒灭菌。
3、加强对多重耐药菌的监测和防控措施。
四、加强落实执行《手卫生规范》
制订并落实医务人员手卫生管理制度，配备有效、便捷的手卫生设备和设施。加强手卫生的宣传、教育、培训活动，增强预防医院感染的意识，掌握手卫生知识,保证洗手与手消毒效果。
五、加强医务人员的职业防护
1、按照《职业病防治法》及其配套的规章和标准，制订医务人员的卫生防护制度，明确主管部门及其职责，并落实到位。结合本院职业暴露的性质特点，制订具体措施，提供针对性的、必要的防护用品，保障医务人员的职业安全。
2、加强全院职工的职业暴露知识的培训，对高危科室及部门的医护人员每年提供健康体检，医务人员严格执行标准预防，做好自我防护。当出现职业暴露时，严格遵循职业暴露处理原则，按要求进行报告、登记、评估、预防性治疗和定期随访。
六、开展医院感染知识培训，提高医院感染意识
一是强化文秘服务。根据人大工作实际和人大领导要求，高质量、高效率完成领导讲稿、政府文件、工作简报的撰写、校核、印发任务，充分发挥以文辅政的作用。严把代拟文稿政策关、时效关、法律关、格式关、文字关和校核关。严格执行退文制度和复核制度，确保公文质量。多渠道收集对我人大工作发展有借鉴意义的重文稿，编好，供领导决策参考。及时收集编排重大活动安排，增强导重大活动安排的预见性、超前性和协调性。提高为领导服务的水平，完善领导交办事项备忘制和工作事务周报周结制。
二是强化调研服务。按照“以文辅政”的要求，组织办公室人员开展调查研究。紧紧围绕人大的中心工作，有计划地组织大型调研活动，撰写出一批有针对性、有影响力、操作性强的调研报告，为人大领导决策服务。办公室领导上半年每人完成了篇以上调研课题，文秘人员每人完成了篇以上有较高价值的调研报告。加强特色性、经验性、创新性工作调查研究。
三是强化信息服务。落实全员办信息制度，完善内部激励机制，提高信息质量和报送效率。精心选择信息编写的角度，发掘和凸显信息的特色，提高上报信息的采用率。加大综合调研信息、深度调研信息、负面调研信息的挖掘、收集和报送力度。加强政务信息收集和编报，及时信息需求要点，强化与重点部门的联系，提高采用信息的真实性、借鉴性、可读性和上报信息的针对性、特色性、时效性。健全信息网络，狠抓业务培训，采取到跟班培训、自办培训班和组织外出考察学习等多种办法，不断提高信息人员的素质。加大向信息直报力度。上半年向报送了条以上，采用了条；向报送了条以上，采用了条以上；编发了期。
二、强化督查督办，在促进决策落实上求突破
一是强化督查督办。完善督查制度，规范督查程序，加强督查工作。以和为重点，及时分解人大年度目标任务，督促各部门制定计划、落实措施、明确责任，适时组织督查并及时反馈工作进展情况和督查结果。完善人大全体会议、常务会议、专题会议决定事项办理情况的收集和反馈制度，及时收集领导重要批示，并强化督查督办，定期通报办理情况，确保领导批示落到实处。努力抓好提案的办理工作，严格办理时限和质量要求，办理满意率、基本满意率达到%以上。积极搞好视察服务，加强办理中的督查督办，确保办理实效。加强督查调研，注意发现典型，总结通报全机关，推动面上工作。加大督查综合文章上报力度，在以上采用综合性文章篇以上。
二是完善目标管理。按照“目标定量、全员定责、工作定时、督查定效、考核定级”的要求，全面推行目标承诺管理制，保证机关各项决策和工作部署落到实处。搞好部门目标运行的日常监控，发挥好统筹协调作用。按照人大、政府的要求，引入“以事论官”考核机制，研究制定《机关目标承诺管理办法》，以承诺制为主推进目标考核办法改革。加强目标管理队伍建设，严格执行目标管理制度，注重目标考核的公平性、严肃性，不断提高目标考核的满意度和认可度。继续做好了对目标的分解、督办和迎检工作，加强与上级有关部门的衔接，确保了我机关考核取得好成绩。
三是深化效能建设。继续把转变机关作风当作一件大事来抓，不断强化了干部职工全心全意为人民服务的宗旨观念，强化“人人都是人大形象”的观念，牢固树立公仆意识，在办公室组织开展了争创“三优一满意”活动，即争创优质服务、优良作风、优美环境的文明科室，争当人民满意的公务员。大力弘扬团结奋进、争创一流的作风，提倡雷厉风行、真抓实干的作风。对下级的请示、报告，做到急件急办、平件快办、特事特办、跟踪督办，做到件件有着落，事事有回音。结合机关效能建设，认真分析现状，查找存在问题，针对薄弱环节，进一步健全和完善了岗位目标责任制、承诺服务制、限时办结制、考核奖惩制和日常工作流程，推进效能建设，提高服务效能。
三、强化协调服务，在提高运行效率上求突破
一是强化办文协调。加强公文运转管理，完善公文运行程序，切实做到公文运转“一个口子进、一个口子出”，坚决杜绝公文逆运转、漏运转、错运转现象。认真办理文件，坚持催办、跟踪、提醒、回复制度，减少和防止公文运转中的失误。及时处理公文，提高公文运转效率，坚持限期办结。加强对出台政策、表彰奖励、成立领导小组等重要文稿的上下协调、横向联系和审核把关，涉及需要人大、政府办联合行文的公文，提前与政府办沟通，人大办重点把好文字校核关、政策关，避免文件重复交叉。组织开展公文无差错活动，继续开展“好公文”评选，不断提高办文质量。
二是加强办会协调。凡人大办牵头承办的政务会议，主动与相关部门进行会前沟通，会前制定详实会议方案，落实牵头领导和经办人员，提高办会质量。精心准备人大常务会议议题，加强与有关部门的协调会商，提高议事决策的质量和效率。做好人大领导专题办公会议的准备工作，涉及人财物等方面议决事项，及时编发议事纪要。搞好人大领导重要讲话的整理工作，及时编印。
三是加强办事协调。改进办事作风，加强与、的协调与联系，积极主动做好重大活动、重大接待、重大会议和重大工作的沟通协调。凡领导交办的重大事项，加强衔接协调，尽量避免和减少工作失误。凡重大督查事项，事前与沟通，避免重复督查，减轻负担。凡承办重大接待，提前制定方案，经有关领导审定后执行。
四、强化机关管理，在加强后勤保障上求突破
一是完善管理制度。逗硬执行出台的《人大办公室管理制度》，提高办公室全体干部职工遵章守纪的意识，实现办公室会议制度化、公文处理制度化、政务信息制度化、目标考核工作制度化、内勤服务制度化、公务用车制度化、应急管理制度化、党群工作制度化、安全卫生制度化。通过制度管人管事，促进办公室内部管理制度化、规范化。
二是加强机关管理。完善财务、礼品、办公设施、通讯工具、公车及驾驶员等方面的管理制度。公务接待、办公用具购买及小车费用开支坚持节约从俭原则，杜绝浪费现象。加强机关公产、安全保卫值班、环境卫生、绿化、职工宿舍管理，完成国有资产集中管理任务。加大对机关的环境改造力度，完善绿化管理办法，继续开展卫生保洁周查周评活动，创造机关舒适环境。
三是加强接待。完善机关来信来访接待处理和人大办公室来信来访接待处理制度。健全群众来信来访的登记、交办工作。加强人大办公室机关值班，建立健全应急预案和联调处置办法，落实首问责任制，主动介入，积极妥善处理群体性上访，维护机关正常工作秩序。
四是强化政务公开。认真做好政务公开协调领导小组办公室日常工作，组织抓好政务公开工作。加强政务服务中心建设，抓好行政审批项目的再清理，解决好科室前置和窗口授权，做好办事公开，逐步推行网上办理，实施好全程代办服务。加强门户网站建设，组织做好部门网管人员培训，加强网上公开力度，切实发挥网站功能。牵头做好《人大信息公开条例》实施工作，确保各部门信息月底前在门户网站和部门网站进行，做好迎接检查的各项准备工作。健全完善新闻发言人制度和政务公开联系会议制度，加强行政权力运行透明公开，组织实施好对各部门政务公开工作的监督检查。
五是规范应急管理。进一步建立健全应急管理体制、机制，加强应急管理机构和队伍建设；广泛开展突发事件应对法的宣传、学习与培训；制定、修订和完善各类应急预案，组织预案演练，建立健全应急预案体系；进一步完善突发事件信息收集、研判和报告制度，加强突发事件的监测预警和信息报送工作；抓好危险源和危险区域的调查、登记和风险评估，落实相关安全防范措施；有效整合资源，建立应急资源基础数据库和应急指挥平台；加强应急保障能力建设，落实应急财政投入，保障突发事件应急管理所需经费，加大应急管理工作的考核考评，从制度上提高应急管理能力。
五、加强自身建设，在提升机关形象上求突破
一是加强机关党务建设。按照“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的要求，深化“四好”班子创建活动。认真抓好机关党委和群团工作，加强入党积极分子培养，做好新党员发展工作，督促过好组织生活，巩固和拓展党员先进性教育成果。继续开展“双深入”活动，认真落实部门帮村和党员干部帮户责任制，组织机关党员干部开展结队帮扶，把资金、技术、项目送到联系社区，帮助联系社区困难群众解决生产、生活中的具体问题。
二是加强机关队伍建设。按照“会干事、能干事、干好事、干成事”的原则，充实办公室人员力量，保证各项工作落到实处。把能力建设放到十分突出的位置，通过集中学习、专题教育、选派培训、业务研讨、技能考核、轮岗交流、下派挂职、参与中心等多种形式，提高办公室干部的文字驾驭、事务办理、调查研究、口头表达、组织协调和议事参谋等能力。努力培育干部职工创新意识，引导干部职工在各自工作岗位上开拓创新，出特色，出经验，出效率，激励干部以创新的思路、创新的精神、创新的办法推动各项工作，力争办公室工作在参谋服务上多出好点子，在内部管理上多出好经验，在外部协调上多树好形象。
三是加强运行机制建设。建立超前筹划机制，体现工作的前瞻性、预见性，做到思考在先、谋划在先、服务在先、安排在先；建立快速反应机制，体现工作的高质量、高效率，对交办的任务做到“随到随办、办则办结”，确保反应灵敏、政令畅通；建立精细运作机制，体现工作的严谨性、周密性，严格按规程办事，力求“办文零差错、办会零疏漏、办事零失误”。在办公室内部继续推行目标承诺管理责任制，采取办文和办事分开、定性和定量结合的办法，量化指标，逐项考核，年终评比，表彰先进，鞭策落后，形成一种比学习、比工作、比贡献的争先创优局面。
四是加强党风廉政建设。健全党风廉政建设责任制，规范权力运行，坚持从源头上预防和防止腐败。领导班子成员带头坚持廉洁自律，牢固树立“八个方面”的优良作风。坚持民主生活会制度，重大财务、重要人事等重大事项实行民主决策。认真抓好党员干部的党风党纪教育和廉洁从政教育，引导干部职工正确对待名利，洁身自好。在干部职工中大力倡导爱岗敬业、忠于职业、不计名利、不计报酬的奉献精神，随时保持对事业的执着追求，把全部精力用在工作上。教育职工自觉拒腐防变，不断完善自我，始终保持旺盛的斗志和良好的精神状态，管好自己、树好形象。
