时间：2023-06-07 09:12:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设施工监理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
Abstract: As we all know, large amount of highway construction projects, long lines, a wide range of investment, influenced by many factors and more complex. During the construction process, any link problems, will have serious repercussions for the quality of the project, thereby affecting the efficiency in the use of highways, causing economic losses to a certain extent. Therefore, in the highway construction, strengthen the supervision of the construction quality is essential. This paper analyzes the prior guidance, always check after acceptance of the three aspects of the quality supervision measures, and stressed that in the actual supervision process should pay attention to focus, so that clear priorities to ensure the supervision role into full play.
Key words: road construction; construction quality; supervision; quality control; focuses on major
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
引言：随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。为保证公路工程的质量，监理工作必不可少。公路工程建设的基本特点是决定了对其质量管理工作较难，这就要求监理人员在实际的工作中要抓住工作重点，主次分明。
一、加强事前、事中、事后的质量控制
一）质量监控事前预防
1、加强原材料、半成品等的质量检查与控制
在进行施工之前，首先要对工程所需的原材料、半成品的质量进行严格的检查和控制。要求承包单位加强人员配备、组织管理、检测程序以及方法手段等各个环节上的管理，明确对材料的质量要求和技术标准。
针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道的特性，必须严格进行质量控制，确保进场的每批钢筋、水泥即有质保书、合格证，还有材料复检报告，未经检验的材料不允许应用与工程建设之中，质量达不到要求的材料，及时请退出场。
另外，监理人员也应该将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点，通过目测和检测相结合方法，先从外观上对轴线位移、裂纹凹坑、弯折角度等进行检查，然后再随机抽取焊接试件进行试验，合格后方可进行验收。
对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料，质量监理细则要求承包单位必须要保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，在有试验报告的前提下，再对混凝土的配合比进行审核，校核各种计量表具、量具是否准确、齐全，浇筑的施工方案和施工程序是否可行。如果发现哪一道工序不符合规范、标准要求，需立即通知施工单位质检人员组织整改，合格后方可进行施工。
2、实行“三检”制，增强质量意识
所谓三检制，就是实行操作者的自检、工人之间的互检以及专职检验人员的专检相结合的一种检验制度。这种三结合的检验制度是我国企业长期检验工作的经验总结，是行之有效的。
在工程进行施工之前，监理工程师要召开由承包单位技术负责人、质监员及有关各工程队组长组成的质量会议，强调质量控制的重要性，增强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须严格执行“三检”制，且有质监部门专职质监员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果承包单位没有进行“三检”或专职质监员签字，监理人员有责任、有权利拒绝验收。
另外，监理人员在施工现场采用巡视、跟班旁监、平行检查和随机抽查的方法，等到施工单位进行“三检”后再进一步验收，从根本上杜绝工程中质量问题。
二）施工过程中的监控
这个阶段是工程主体的实施阶段。为了达到设计文件的要求，保证工程质量，承包人必须按照相关规范规定的施工方法和要求以及监理工程师批准的施工方案和进度计划施工。
在这个阶段监理工作的重点主要由以下几点：
检查承包人的施工工艺是否符合技术规范的规定和要求，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工；检查施工中所使用的原材料、混合料是否符合经批准的原材料的质量标准以及混合料配比的要求；在每道工序完工后，必须要进行严格的质量验收，合格后才允许承包人进行下一道工序施工；对施工中产生的工程缺陷或质量事故进行严格调查、处理，只有在达到设计要求后才准许承包人继续施工。
在监理过程中，必须要抓重点，切实发挥监理职能，确保工程质量。尤其是对隐蔽工程、重要工程部位、重要工序以及工艺流程，必须由专业监理工程师或监理人员进行现场旁站，跟班检查，并且要现场签认，实行全过程的旁站监理，及时有效地消除影响工程质量的不利因素。
另外，在进行隐蔽工程验收时，首先要求承包单位自检合格，再由专职质检员核定等级后签字，并且要填写好验收表单递交监理审查。然后，由监理工程师组织施工单位项目专业质量负责人等进行验收。现场检查要严格复核原材料保证资料是、合格证、试验报告等是否齐全，层层检查，严格验收。监理工程师如果发现问题必须及时以书面通知施工单位，要求承包单位采取有效措施进行处理，并且还要进行复检，保证工程质量。
三）加强事后验收阶段的质量控制，及时处理质量问题
【关键词】 水利水电工程建设；施工监理；控制管理
一、 水利水电工程建设施工监理控制管理的相关概述
（一）施工监理控制管理
水利水电工程建设施工监理控制管理主要是对水利水电的施工设计进行科学的审核，规避设计不够合理的情况，确保水利水电施工能够切实有效施行。还要针对水利水电施工的各个方案展开评审，确保施工方案的能够合理有效。驻地监理合理的对施工进行控制，使各项施工能够准确的按照设计图纸和施工图纸进行施工。同时及时发现水利水电工程建设中存在的问题，结合水利水电工程建设的实际情况，提出合理建议，使水利水电工程各项技术能够达标，实现水利水电工程建设的质量提升。
（二）水利水电工程建设施工监理人员需具备的素质
一是施工监理人员需要具有良好的专业能力，针对工程设计交底的相关信息，把握工程的实际情况。将专业的技能应用到水利水电施工中，促使水利水电工程建设能够顺利开展。二是施工监理人员需要具备良好的职业道德素质，监理人员能够客观公正的对水利水电工程的各项施工进行管理和控制。三是施工监理人员能够结合施工的实际情况，及时的发现水利水电设计、规划、施工中存在的问题，并针对这些问题提出整改意见，促使水利水电工程的施工效率能够得到提升，降低施工中各类不良因素的发生。
二、水利水电工程建设施工监理控制管理存在的问题
水利水电工程建设施工监理控制管理工作在具体实践中，没有按照相关的法律法规进行操作，缺乏合同约束，导致水利水电工程建设施工监理控制管理工作一旦出现问题，责任认定非常困难。水利水电工程项目都是按照相关的法律法规，进行公平公正的招标，对水利水电工程进行评定，一般情况下，水利水电工程的中标价就是水利水电工程的总价格，并且利用合同对其进行约束。但是很多的水利水电企业暗箱操作，对水利水电工程监理控制管理价格进行更改，按照实际水利水电工程造价进行监理控制管理，这样就导致了水利水电工程投入资金无法核算，对监理控制管理工作造成严重影响。
三、应对水利水电工程建设施工监理控制管理工作中出现问题的措施
（一）提高监理控制管理人员的整体素质
要保证水利水电工程建设施工监理控制管理工作的顺利完成，避免监理控制管理工作出现问题，首先就要对监理控制管理人员的素质进行判定，提高自身整体素质。水利水电企业也要求监理控制管理人员进行定期的专业培训，强化监理控制管理人员的专业水平，这样能够促进监理控制管理工作的高效完成。
（二）安全控制安全控制管理是水利水电工程建设施工监理控制管理中的重要组成部分，安全控制能够规避工程安全事故的发生，确保工程的经济效益。甘肃该水利水电工程在实际的安全控制中，监理配合安全管理部门，切实将安全责任制度落实到水利水电施工的各个部门，有效提高了水利水电施工的安全质量。并进行合理的安全检测工作，降低了各类安全事故的发生。
（三）完善水利水电工程建设施工监理控制管理工作方面的法律法规
完善水利水电工程建设施工监理控制管理工作方面的法律法规，这样能够对水利水电工程方双提供法律保护，实现水利水电工程建设施工监理控制管理工作有法可依的目的，方便对于监理控制管理过程进行查询，降低监理控制管理工作的风险。完善法律法规，能够降低监理控制管理工作的错误率。要加强对监理控制管理工作的监督，实行责任纠错制度，责任到人，这样能够有效的提高监理控制管理工作的正确率和工作效率。水利水电工程建设施工监理控制管理是水利水电行业发展的重要组成部分，也是对水利水电行业固定资产进行监理控制管理的组成部分，水利水电工程建设施工监理控制管理工作，由具体的监理控制管理部门负责，根据我国的相关法律法规，对水利水电行业固定资产进行监理控制管理，确保固定资产的合理合法性。
（四）提高水利水电工程建设的生产监测监控系统
水利水电工程建设施工监理控制管理在该领域中的体现，就是监测系统。我国引进这一技术相对较晚，发达国家早已经开始利用这一技术生产作业了。经过长时间的实践得出，水利水电工程建设的生产监测在我国水利水电工程建设生产以及管理中，都起到了重要的作用。要保证水利水电工程建设施工监理控制管理工作的顺利完成，避免水利水电工程建设施工监理控制管理研究工作出现问题，首先就要对水利水电工程建设施工监理控制管理研究人员的素质进行判定，建设一支高素质的水利水电工程建设施工监理控制管理研究队伍。随着我国社会的发展和经济实力的不断提高，大型水利水电行业的发展也非常迅速，水利水电工程建设施工监理控制管理工作的重要性也越来越明显。在这样的背景下，对于水利水电工程建设施工监理控制管理研究人员的要求也越来越高，要求水利水电工程建设施工监理控制管理研究人员具备一定的素质，才能够保证水利水电工程建设施工监理控制管理研究工作的顺利进行。
（五）完善监理控制管理工作方面的机械装置和电子技术
水利水电工程建设施工监理控制管理研究是实现水利水电工程建设工程效益最大化的重要方式，也是促进水利水电工程建设工程良性发展的主要途径，对于水利水电工程建设工程中资源的浪费，能够起到良好的缓解作用。但是，目前水利水电工程建设施工监理控制管理工作遇到了诸多的问题，需要及时进行解决。水利水电工程建设施工监理控制管理是大型水利水电行业发展的重要组成部分，也是对大型水利水电行业固定资产进行技术研究的组成部分，水利水电工程建设施工监理控制管理工作，由具体的水利水电工程建设施工监理控制管理研究部门负责。要对水利水电工程建设施工监理控制管理的管理部门进行协调，实现水利水电工程建设施工监理控制管理研究部门的独立，解决目前水利水电工程建设施工监理控制管理研究部门的状况。这样能够保证水利水电工程建设施工监理控制管理研究管理工作的正常运行，使水利水电工程建设施工监理控制管理研究部门发挥应有的作用，保证水利水电工程建设施工监理控制管理研究结果的正确性。
四、结语
我国基础建设中一个极其重要的项目就是水利工程建设，为满足人们日常用水需求，使农业灌溉和城市供水条件得改善，满足基础航运等方面，水利工程都具有重要作用。因此，监理单位及监理人员必须使自身的控制作用和监督作用充分发挥，确保水利工程建设在整体质量和安全性能，推动水利工程建设的快速发展。
参考文献：
关键词：建筑工程工程管理质量控制
Abstract: the construction project quality to meet is a country of the relevant laws, regulations and technical standards, design documents and the construction project contract of construction project in the quality characteristics of the requirements of the comprehensive ability, including construction engineering construction each phase of the quality and the corresponding working quality.
Keywords: building engineering project management quality control
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、国际交往日益扩大的结果，自1998年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高。监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资、公正地管理合同，是工程建设项目的总目标得以最优实现。
通过实行建设监理，是我国的建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的综合管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。
对于一个工程项目而言，工程的质量、进度、投资这三者是构成整个工程项目总体管理目标的重要因素。工程质量、进度、投资这三者之间存在着相互影响、相互依存、相互制约的关系，是对立统一的关系。它们是一个完整的目标统一体系，其中任何一个因素发生变化，都必然引起其它两个因素的影响和制约。对于一个工程项目的三大目标之间，不同的项目在不同的时期，目标的重要程度是不同的。因此，监理工程师要善于处理好在各种条件下工程项目三大目标间的关系。特别应注意以下几点：
① 在进行目标控制时应把质量、进度、投资当作一个整体来控制；
② 在对工程项目进行目标规划时，要注意统筹兼顾，合理确定质量、进度、投资三大目标的标准，应在需求与目标之间、三大目标之间进行反复协调，力求做到需求与目标的统一，三大目标的统一；
③ 要针对整个目标系统实施控制，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象；
④ 以实现项目目标系统为衡量目标控制效果的标准，追求目标系统整体效果，做到各目标的互补。
在上述原则下以及全程质量管理意识为前提，现谈谈监理在工程项目建设施工阶段的质量控制。
工程质量的事先控制
事先控制（也称主动控制），是一种面对未来的控制。一工程项目的实施，由于建筑参建单位多，工序多，投资大，周期长，工程质量不出现缺陷或事故是各方时时关注的问题，因此质量控制的重点应是贯彻以预防为主，事先控制的原则。
1、 开好第一次工地会议，第一次工地会议是检查业主、承包商、监理准备工作。确定监理工作程序：
⑴说明监理工程质量验收程序，有关表样，明确报表时间；
⑵明确现场工程例会、专题会议等召开时间、地点、出席人员；
⑶明确总监签发开工令须满足的条件。
2、 搞好设计交底（图纸会审），由项目总监协助建设单位，组织施工单位、设计单位、进行图纸会审。先有设计单位介绍设计意图，结构特点，施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要，使参加施工的各单位人员思路一致，最大限度的避免施工中出现失误。
3、 施工组织设计未经监理总监审批，不准开工。总监理工程师对施工组织设计的审核的重点是：
⑴总体布置是否合理；
⑵技术措施是否得当；
⑶施工程序安排是否合理；
⑷主要项目的施工方法是否可行。
4、 严格执行进场材料报验制，原材料、成品、半成品、构件、配件进场验收合格，保温隔热材料和粘结等材料进场复验符合验收规定，不合格材料不准采用，必须退场；
5、 未经批准的新工艺，不准采用；
6、 前道工序未经监理验收，后道工序不准施工；前道工序经监理验收，就是对后道工序的事先控制，一个工程的多道工序就是这样一步一步，在有序，可控中传递到竣工；
7、 设计变更，设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。 纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，但任何设计变更不得降低建筑节能效果。设计变更一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，或在施工之前变更，防止拆除造成的浪费。
8、 样板引路制，实行样板引路制，各分部分项工程必须先编作业指导书，再造样板经有关方验收后，按样板进行技术交底后才施工；施工过程中，无论管理或施工人员有统一的质量标准，能严格进行自检、互检和交接检。
事先控制，要求管理人员在活动开始前就必须对“做什么？”“为什么？”以及“如何做？”等问题有整体的筹划，是“思考”在先，“行动”在后，用思想指导行动，以保证目标实现的一种控制。事先控制是一种相当理想的、也是事半功倍，功效卓著的一种控制，是所有管理者追求的境界。
工程质量的事中控制
所有参建单位应当有很强的全程质量管理意识。一般管理者都明白全程质量管理的重要性，但为什么在实际操作中容易疏忽过程控制呢？原因基本是因为追求一时的经济效益，对质量的失控。事中控制要求严格检查、及时整改，因此，事中控制的时间长、工种多，干扰多，难度大，是监理工作的主体。
1、 监理旁站，旁站监理只是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段，主要是为限制不正当的施工行为，工程质量事中控制，所采取的监理方法之一，它与监理工作的其它监督手段结合使用，是质量监理工作中相当重要和必不可少的一部分。
⑴旁站监理范围：基础阶段：桩基施工、土方回填、后浇带浇筑、其他结构混凝土浇筑、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理；主体结构阶段；梁柱节点钢筋隐蔽过程、厨卫、露台蓄水实验。
⑵旁站监理程序：
A. 承包单位应提前24小时向项目监理部申报施工申请，总监理工程师确认准备工作就绪后签认申请表并安排好旁站监理人员实施旁站监理。
B. 旁站监理人员在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
C. 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，应责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危机工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
D. 应旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。
⑶旁站人员职责：
A、 检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
B、 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及工程建制性标准情况；
C、 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
D、 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
2、 巡视与抽查，如果说在工程质量事中控制中，旁站是蹲点的话，那么巡视就是跑片，对工程质量进行抽查，对于重要部分或关键工序增加抽样比例，判断此关键工序是否失控、如果存在的“系统性质量偏差”，提出整改意见。
3、 监理日记，是系统的反映监理过程，对有特殊问题的原因、处理结果，以文字记载下来。监理日记必须掌握以下原则和要求：
⑴实事求是，遵守监理工程师“守法、诚信、公正、科学”的从业准则，客观公正地记录工地施工、监理情况；
⑵书写工整、规范用语、内容严谨，应反映监理活动的具体内容及其深度、广度、体现时间、地点、有关的人以及事情的起因、经过和结果。使用专业术语和规范文字，体现监理行业特点、技术要求和岗位职责履行情况，文字与数字相结合，检测数据及其单位要符合规范和标准；
⑶问题的发现和处理，要有始有终，记录问题时对问题的描述要清楚，处理措施和处理结果都要跟踪记录完整；
⑷及时送审、签认、存档，防止丢失缺损，加强监理日记的档案管理，提高监理日记的档案使用价值。
工程质量的事后控制
工程质量的事后控制方式，是指根据当期施工结果与计划目标的分析比较，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制的方式。它是利用反馈信息实施控制的，控制的重点是今后的生产活动。其控制思想是总结过去的经验与教训，把今后的事情做得更好。经过几轮的反馈控制是可以把事情做的越来越好。事后控制，又称被动控制，有人称它为负债管理，意指今天的管理是为昨天欠下的债所做的，不良结果一旦发生，损失已经造成，无法挽回了。
1、 工程质量的时候控制要点是：
⑴以计划执行后的信息为主要依据；
⑵要有完整的统计资料；
⑶要分析内外部环境的干扰情况；
⑷计划执行情况分析要客观，控制措施要可行，确保下一轮计划执行的质量，事后控制的重点是确保每个产品合格，并把不合格产品及时反馈给设计单位iehe施工单位进行设计变更或返工、整改。
2、 严格按检验批、分项、分部（子分部）工程进行质量验收，并进行质量评价，对于工程质量存在问题提出整改意见，直至整改合格予以验收。
3、 建筑通病的事后控制，如雨后渗漏、墙体裂缝等，一旦发生，影响观感，影响使用功能，要在材料、设计、施工、管理上查找原因，施工单位制定专项方案，总监审批后，进行整改。
4、 技术事故的事后控制，查明原因，及时上报，设计院、专家会诊，拿出整改方案，监理监督整改。
5、 事后控制还有：参建单位内部验收，住宅工程的分户验收，物业管理部门组织的细部检查，业主组织的客户看房等，这些活动参加的人员多，不同专业，不同需要，全方位，多角度的提出整改意见，是对工程质量全面评价，也是对工程质量的事先控制、事中控制的检验。
结束语：综上所述，我们从建筑施工管理实行监理的重要作用，提高了施工人员对于工程质量的管理水平，根据建筑施工质量特点，做好建筑施工质量的控制，是建筑质量提高的重点。
参考文献
[1] 现行建筑设计规范大全[S].北京:中国建筑工业出版社,2005.
[2] 现行建筑结构规范大全[S].北京:中国建筑工业出版社,2005.
关键字：通信 监理 进度 控制
通信基站工程建设的特点是基站数量多，站点分散以及基站各专业间统筹衔接比较紧密。当通信建设的总体规划确定以后，基站建设的进度控制便以群体基站工程建设的特点表现出来。因此，如何组织好所有基站的建设进度以及协调安排好单个基站中不同专业的衔接进度就成了监理工程师进行进度控制的重要内容。本人结合通信建设的经验和体会，对通信基站进度控制进行浅析，与大家共同探讨。
一、通信基站施工阶段监理进度控制的任务和内容
施工阶段是工程实体的形成阶段，也是整个工程项目建设进度控制的重点阶段。该阶段进度监理控制的任务是：审核施工单位提交的进度计划，动态跟踪和监督计划的实施；当实际进度和计划进度出现偏差后，分析原因并调整进度计划，以确保进度目标的实现。通信基站进度控制的总目标是确保本期基站建设按期完成，争取整体提前开通基站，为业主创造效益。
通信基站建设监理进度控制的内容是协助业主编制项目总进度计划，审查施工单位的施工进度计划，做好施工过程的动态跟踪和控制，协调各单位或不同专业的业务关系，积极消除各种人为因素的工程延误，以保证整体基站开通计划的实施。
二、通信基站施工阶段进度的影响因素
影响工程施工进度的不利因素有很多。主要包括：人为因素，技术因素，材料、设备因素，资金因素，自然环境以及其它社会干扰等。监理工程师在
进行进度控制之前，首先应充分调查和研究这些不利因素存在的可能性，事先考虑相应的措施。现从影响通信工程进度因素的来源划分，主要归纳有以下五个方面的原因。
1、建设单位原因。主要表现在（1）基站选址的不利。对移动工程而言，选址的好坏是基站建设成功与否的前提，也是影响工程建设进度的龙头环节。由于工程建设的具体原因，基站建设必须考虑城建、土地、周边环境、业主状况、周围村民意见以及光缆和市电的接入等具体因素。在实际过程中，常常出现租赁场地存在纠纷，基站附近有高压线或飞机航道而被迫换址或调整设计方案的现象，影响正常进度；（2）甲供材料设备未及时到施工现场。比如甲供电缆和配电箱以及通信设备的到货迟缓等，经常出现耽误工期的现象。（3）应确定事项未及时确定。比如基站铁塔的天线方位角因网优部门不能及时确定或随意更改而延误工期，甚至造成不必要的返工。（4）资金拖后，不能按合同约定支付合同款而致使铁塔厂商资金压力过大。
2、承建单位原因。主要表现在（1）施工组织设计不合理；单站施工工序安排不科学，多站同时建设时流水施工不利；劳动力投入不足；施工用机械设备配置不能满足施工需要；（2）施工质量问题处理影响进度；（3）所采购的材料供应不及时；材料的数量、型号及技术参数错误，供货质量不合格；（4）施工用水、用电没有协调好；（5）资金调用失衡，出现资金短缺现象。
3、设计单位原因。主要表现在（1）不能及时向业主提交满足进度计划的设计文件；（2）现场施工与设计图纸不符而需要修改；（3）现场通信设备的专业设计与土建配套设计有矛盾；（4）变更设计较多。
4、材料设备供应商的因素。主要表现在（1）预埋件等材料不能及时供到现场；（2）防盗门等产品参数、数量错误或与样品不符；（3）供应产品的质量不合格；包装、存储、运输及二次搬运不当造成货物破损和丢失。
5、其他原因。主要表现在（1）发生了不可抗力；（2）与工程有关的市政、规划、土地、电力、交通、建设等部门没有及时协调而影响进度等。
三、施工阶段监理进度控制的方法
规划、控制和协调是监理工程师进度控制所采用的管理技术手段。具体实施方法如下：
1、进度控制监理工作细则的编制
监理工作细则对监理工程师的进度控制工作起着具体的指导作用。进度监理实施细则的主要内容如下：（1）总体施工进度控制目标分解图；（2）进度控制的主要工作内容和深度；（3）进度控制监理人员的具体分工；（4）与进度控制有关的各专业工作的时间安排与工作流程（5）进度控制的具体方法及具体措施；（6）进度控制目标实现的风险分析等。
2、审查施工进度计划
协助建设单位制定基站总体完成计划和材料及设备的供应进度计划，认真审查施工单位的组织技术方案，使其满足施工进度要求。发现实际进度滞后于计划进度时，督促施工单位调整计划并监督实施。
3、办理工程开工报告
审查承包单位人员、机械和材料设备的准备情况，及时办理开工报告；并重点关注单个基站施工过程中各不同专业的技术衔接，及时通知铁塔厂家进场安装等，使各专业施工不留“空档”。
4、工程进度的实施
监理工程师进行现场实地检查和巡检是进度实施阶段的主要控制手段。检查施工单位的实际施工进度，动态跟踪和掌控工程进度，分析进度偏差并采取纠偏措施，定期组织现场协调会议，预防及处理工程延期。
5、监理进度报告
整理监理日志和监理周报，以及汇编工程进度专题报告，按照合同约定定期向业主报告工程进展情况。
6、审核施工单位初验报告申请，协助业主组织竣工验收。
四、施工阶段进度监理控制的措施
1、技术措施控制的应用。
通信基站建设的前期阶段包括选址、勘察和设计等准备阶段工作，如果把控制进度的注意力只放到施工阶段，工程建设往往会造成因前期准备不充分而使施工实施不畅的局面。通信基站建设常常出现“边选址”，“边勘察设计”，“边施工”的不良组织形式。“三边组织”表面上看好像工程进展很紧凑，实际上严重制约着进度控制的效果。如果把前期工作充分完成后再集中精力组织施工阶段建设，进度控制将达到“磨刀不误砍柴功”的效果。集中组织施工有利于加强施工阶段管理，也有利于各承包商组织安排流水施工以及材料的批量采购和运输。试想，如果承包商一个站一采购和加工材料与一群站集中采购加工材料相比，其工程进度效果是显而易见的。故此。监理工程师协助业主做好前期的技术控制措施尤其重要。
监理工程师在施工实施过程中进度控制的计划性十分关键。进度控制的计划性很大程度上是基于对施工队信息的收集和分析，进度监理工程师对进度计划实施情况进行检查，当发现实际进度滞后于计划进度时，监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。实践证明，以 “计划工期―过程监督―周报进度反馈效果―纠偏―继续监督”流程来控制进度是科学和有效的。
2、经济措施控制工程进度
经济杠杆是监理工程师进度控制的重要手段。监理工程师认真分析合同中经济条款内容，对进度达不到计划规定要求的工程量减付工程款，以给承包商一定的压力。同时，监理工程师可建议业主采取“不同时间段适用不同浮动价格”的灵活定价手段，以激发施工单位潜能，达到你追我赶的效果。也可以建议业主采取“滚动分配图纸或任务量”的手段，形成“谁干的快，谁就干的多”的竞争局面，以达到提高工期的效果。
3、组织措施控制工程进度
监理组织进度专题会议是协调进度最为适当的措施之一。召集现场各专业的参建单位参加，组织召开现场进度协调会议，统筹协调各单位的技术衔接和施工难题，帮助施工单位解决施工中协调问题都能收到较好的效果。
4、合同措施控制工程进度
关键词：建设；项目；施工期；环境监理
Abstract: the environmental supervision in project construction is in the process of environmental protection measures taken, guidance, supervision and construction units of environmental protection behavior, can guarantee the project put forward in environment impact appraisal measures of environmental protection and effective implementation of the "three simultaneity" really implement system, which can prevent and reduce project project in the process of constructing the environmental risk, promote engineering project is located in rapid economic development and at the same time, ensure environmental quality from being destroyed. This paper discusses the environmental supervision during the construction project
Keywords: construction; Project; Construction stage; Environmental supervision
中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：
工程环境监理是指监理单位受业主委托, 依据合同和有关法律法规, 按照“公正、独立、自主”的原则, 通过工程环境监理的方式, 进行施工期环境保护的管理工作。实施工程环境监理可促进各项环境保护措施顺利实施, 保障施工合同中有关环境保护的合同条款得以落实, 变事后管理为过程管理, 有效控制工程施工期的生态破坏问题, 是贯彻和落实科学发展观,促进人与自然和谐发展的重要手段。因此, 在生态影响型建设项目施工期开展工程环境监理非常必要。
一、建设项目环境监理的涵义
提出建设项目环境监理的初衷就是要改变哑铃式的建设项目环境保护管理模式，其是始于建设项目环境影响评价，终于建设项目竣工环境保护验收，重点在于对建设项目施工期间的环境保护监督管理，使建设项目的环境保护达到全过程管理的模式。
根据建设项目环境监理的内容和实际情况，建设项目环境监理可概述为：取得资质资格的环境监理机构受项目建设单位委托，依据我国现行的环境保护法律法规和标准、建设项目环境监理合同等，协助项目建设单位对环境影响评价单位提出优化建设项目环境影响评价文件的建议或措施，对建设项目配套环境保护措施或设施及其建设期间施工区域内的环境保护措施落实情况进行环境保护监督管理，确保建设项目在施工期间对环境的影响符合环境保护法律法规要求，为建设项目竣工环境保护验收提供重要依据。
二、建设项目环境监理的作用
一是建设项目环境监理单位从操作落实角度出发，协助项目建设单位优化环境影响评价各项措施，使环境影响评价更有利于操作实行；二是建设项目通过环境监理促使各项环保措施或设施得以落实，有效防止施工期的环境污染和生态破坏；三是协助项目建设单位确保“三同时”配套设施建设到位，确保建设项目顺利通过竣工环境保护验收；四是满足建设项目投资者对专业服务的社会需求与国际接轨；五是有利于政府环境保护行政主管部门转变职能，加强管理指导工作。
三、建设项目施工期环境监理措施
1、 建设项目施工期准备阶段环境监理
（1）熟悉项目环境影响评价文件和设计文件，参加建设项目施工设计交底， 掌握项目环境保护对象和配套污染治理设施环保措施， 了解项目建设过程的具体环保目标，对环境敏感区点（如生态敏感区、水源保护区、人口密集的地区）作出标识，并根据环境影响评价文件、设计文件和现场情况提出环境监理建议和目标。审核工程设计生产规模、生产工艺与环境影响评价文件的符合性； 审核与工程相配套的环保设计图纸和文件， 提出审核意见； 审核环保工程设计单位、施工单位资质；审核施工单位提交的施工计划，对施工组织设计、施工方案、施工方案中环保目标和环保措施及施工期环保制度提出审核意见， 制定环境监理计划。
（2）对项目施工地及周围环境保护目标进行认真实地考察。实地考察的范围为项目所有施工区域，与项目施工影响的区域。实地考察根据项目工程设计和环境影响评价文件，与建设单位共同进行。将各施工及其分包人的施工场地、办公场地、生活营地、施工道路、材料场、取（弃）土场、取料场、附属设施等， 以及在上述范围内的活动可能造成周边环境污染和生态破坏的区域，标注在环境监理范围图上，必要时采取摄影、摄像等方式记录。
（3）收集整理项目工程相关资料如：国土、规划、建设项目工程设计等的审批文件； 当地工程建设的政策、法规资料、所在地区经济技术情况、建设条件的资料（包括当地气象、水文、生态功能区划等）等。
（4）审查施工单位提交的环保项目和污染治理设施及环保措施的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划， 对施工方案中环保目标和环保措施提出审核意见，制定环境监理核查计划。
（5）审查施工临时用地方案是否符合环保要求，临时用地环保恢复计划是否可行审核施工单位的临时用地方案是否符合环保要求， 临时用地的恢复计划是否可行。
（6）组织首次环境监理工地会议，提出项目环境监理目标和环境监理措施要求。
（7）审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实可行。
2、建设项目施工阶段环境监理实施要点
（1）审查环保项目施工单位施工和安装资质，核查项目环保工程及污染治理设施设备，检查施工单位编制的分项工程施工方案中的环保措施是否可行。
关键词：规范；问题；技术要点
中图分类号：TU714 文献标识码： A
引言
改革开放以来，我国的建筑行业在快速发展着，其监理制度随时间的推移，从计划经济体制下建筑工程建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式建设施工管理方法，向开放型、社会化、规模化、专业化、现代化的建设监理管理体系转变，即从传统行政命令指挥建筑工程项目管理模式向科学专业的项目监督管理制度转化，有效提高了建筑工程项目建设管理效率和质量水平，推动了建筑工程安全可靠、高效经济的建设发展。
1建筑工程安全监理规范
建筑工程监理单位和监理工程师，在实际项目建设监督管理过程中，应严格按照相关法律法规和工程建设强制性规范标准要求实施全过程动态监理，并对所建设的建筑工程项目的安全生产承担相应的监理责任。国家在结合我国建筑工程建设实际情况，颁发实施了相关的管理规定，从建筑工程建设发展实际和发展趋势进行全过程监督管理。相关文件和规范标准为建筑工程安全建设监理提供了重要参考依据，有利于规范和统一建筑工程施工建设参建各方的实际安全生产行为，确保工程快速稳定、高效优质的施工建设。
2建筑工程安全建设监理容易出现的问题
2.1建筑建设安全监管规章制度不健全
在实际建筑工程施工建设过程中，许多建筑工程施工企业对安全建设施工规章制度建立的重要性不够重视，虽然其在招标过程中承诺建立相应的工程建设施工管理安全生产规章制度，但在实际工程建设施工过程中却很少具体落实实施。在建筑工程施工建设过程中，施工企业对影响较大的安全监管规章制度通常会认真落实，但对于日常平常安全监理却不太重视，如：我监理的3.5万平方合建业务用房工程中，在工地开工后，施工单位对管理人员要求不严，人员到岗情况较差，安全帽的佩戴、完善防护设施等管理制度不重视。再加上实际施工建设过程中，安全监管单位对实际施工安全监管不严，导致工程施工建设安全生产监督管理规章制度不能及时有效地落实实施，几乎停留在形式程度，大大降低了工程建设施工安全水平，我监理部对照合同及施工组织设计对施工单位管理人员实行严格考勤，对其他违反安全管理制度的行为进行处罚，因此施工单位安全生产规章制度基本落实。
2.2缺少必要的安全施工技能知识培训教育
建筑工程建设规模进一步加大，建设进度进一步加快，对建筑工程施工人员和安全质量监督管理人员也提出了更多的技术要求。但由于很多在建工程施工企业缺乏相应的技术和安全监管人员，尤其是近几年建筑工程快速上马，很多建筑工程施工企业除了部分技术和管理人员外，其施工人员主要由农民工组成，其在实际施工过程中的安全意识和安全防护水平偏低，施工单位交底流于形式。我监理的合建业务用房工程，监理专门给施工单位各工种管理及作业人员召开了专门安全质量技术交底会，收到非常好的效果。尤其是对施工作业人员的动态管理，对新进作业人员及时进行安全教育。
2.3施工建设全过程安全监管力度不够
目前建筑工程施工建设监督管理过程中，监理的权利在工程建设全过程各环节中得不到全面的实现，涉及在一些重大安全问题的决策方面，建筑工程参建各方不能为建设单位提供有效决策参考依据，工程建设全过程安全监管力度不过，缺乏强有力的安全监督管理。
3建筑工程安全建设监理技术要点
3.1建立完善系统的安全监管规章制度
结合建筑工程实际情况，建立和健全工程项目监理部（建筑工程建设监理单位的派出机构）的项目安全管理机构和监管规章制度。总监理工程师是整个工程项目监理部安全监督管理控制的第一责任人，机构其它人员分别负责项目建设施工的安全控制、质量监理、技经监理、以及信息档案管理等相关内容，通过合理分工和权责落实，确保项目监理工作顺利开展。项目监理部，应依据监理规划、工程安全监管控制目标，制定本项目健全的《安全监理实施细则》，并结合建筑工程实际工况特点编写完善的系统的安全监督管理制度（包括：安全监理人员岗位权责、监理人员安全监理工作条例、安全知识培训考核等相关内容)，将项目安全监管质量水平有效纳入到项目监理部和个人工作绩效考核范畴，结合工程施工实际有效规范监理人员的工作行为，将项目建设安全质量控制常规软评价指标变成硬考核指标，有效提高建筑工程施工建设安全监管水平，同时结合工程实际做好各分项安全监理细则，如：在2009~2012年在无锡安镇山韵佳苑工地（约14万平方）安居房工程，我监理部就针对工地实况编制了《高支模监理实施细则》、《脚手架安全监理实施细则》、《安全支护监理实施细则》等等。
3.2认真落实工程安全施工培训教育
在建筑工程施工全过程中，除了要加强项目建设监督管理队伍自身的安全技能知识的培训和教育外，还应结合工程实际举办安全生产法律法规、施工交通工具安全管理等相关知识技能的培训。对于从事特殊工种、特种机械设备、高空危险作业等相关施工人员，监理人员必须要合适其是否按照持证上岗要求进行上岗。通过加强建筑工程参建各方各部门的安全技能知识教育培训，开展全过程动态安全生产监督管理，确保建筑工程监理工作安全可靠、高效经济的顺利有序开展和落实，确保建筑工程建设监理事业的和谐持续稳定的发展。我监理合建业务用房工程为了在开工前做好安全生产教育工作，要求施工单位安全员组织全体人员观看了无锡市安监监管网的《施工现场安全基本知识动画片》和《施工现场隐患排查治理演示范稿》等教育片进行安全知识教育并做好记录。
3.3加强施工全过程安全监管力度
3.3.1认真项目做好事前监理
要认真熟悉建筑工程施工设计文件、审查中标施工企业相关资质；审查施工单元施工建设安全技术组织和应急处理方案。尤其要重点审查施工方案中的安全防护措施是否符合国家规定的相关强制性执行文件标准、安全监管制度体系是否成熟完善、安全应急预防是否有针对性、可行性和实施性；要认真督查施工企业施工前的相关安全防护设施是否落实到位、施工现场安全防护总体布置是否妥当合理，为工程安全和文明施工营造良好的保障系统。2009~2012年我监理的无锡山韵佳苑工地，高支模搭设时监理在搭设前严格审查专项施工方案，有无专家论证、有无针对性、可行性和实施性，安全应急预案是否健全等；建筑机械同建筑材料一样进场前监理检查其生产制造许可证，产品合格证和有资质检测机构出具的合格报告，重点查验相关资料、有效期相关证书、检测报告与实际进场设备型号是否相符等等。
3.3.2抓好项目施工建设事中全过程安全监理
事中全过程安全监理是落实项目施工建设安全监督管理控制的关键环节。在施工全过程各环节中，安全监理人员要勤到施工现场进行动态监督和安全检查，一旦发现存在安全隐患，应及时予以指正要求其限期进行整改，确保工程项目安全可靠、顺利的施工建设。项目安全监理机构要按照巡视、旁站、督查、及时安全事故处理等监理体系，认真落实好施工全过程中的安全监督管理，同时每次检查都应做好影像资料。例如：在山韵佳苑工程中，在施工过程中监理对每道工序及时对照方案及设计，不合格及时改正，对进场钢管扣件要求施工单位报验并送样抽检合格方可使用，在项目施工中安全监理每天巡视，每周召集安全员对工地检查，每月召开安全专题会，每季度组织安全文明大检查，得到业主、施工单位一致好评，并取得“省建筑施工文明工地”称号。
3.3.3认真做好施工安全监理事后控制
根据项目施工建设进度关键控制点，监理人员应对建筑工程施工建设项目的安全文明施工落实情况和质量水平组织相应的自检、自查，及时发现安全监理过程中存在的滞后和缺陷问题，并采取有针对性的措施进行弥补和处理；认真配合项目安全文明施工监督管理领导小组总结工程施工建设安全、文明施工经验，并采取有效措施巩固和加强安全文明施工业绩，提高工程整体安全监督管理水平；积极召开和参与安全事故分析会议，认真总结经验并做出相关书面记录以便指导后续或其他工程的安全监理管理工作。
关键词：城市市政；基础设施建设；施工管理
中图分类号：TU99文献标识码： A
1 市政基础设施建设要点及处理办法
1．1 城市给排水设施建设
城市给排水设施建设工程主要是供给全市的生活用水和部分的工、农业生产用水。施工管理应主要考虑到各个工业发展区和生活区的用水人口增加量，给水和排水管网的施工修建必需要与城市发展建设同步，避免城市供水能力不能满足供排需求的问题出现。另外，由于我国相关部门对生活饮用水的卫生标准要求越来越高，以往一些陈旧的施工工艺和设施设备也不能够满足新的规范标准要求。城市排水系统对分流制排水不能完全展开实施，仍留有合流制排水的模式。
完善城市市政给排水设施的建设施工管理，首要任务应加强对地方水资源的保护与合理利用，严格按照有关规定根据实际需要扩建市政水厂工程，确定水厂的供水规模大小和布局，完善改造当下的现状管网，重点与扩建水厂配套新的输送配水管网等。排污管网可采取一定数量的中水回收设施，以补充部分生活用水和城市绿化用水。
1．2 城市能源设施建设
城市供电系统问题是城市能源基础设施建设中比较重要的一方面问题。城市供电比较要求具有较高的供电可靠性，这一点对于不同地域的城市将会有所不同。举例来说，我国某城市主要以220千伏为供电主干网架，更高电压的电网网架并没完整形成，导致系统电压并能够保证持续稳定。针对这样的问题，有关政府部门应做好协调利用土地增值等办法，以严格控制城市电力网设施的发展用地和线路走廊用地，并在城市范围内可采取不同划区域的设施建设规划用地政策。
1．3 城市燃气供应设施建设
目前，我国城市燃气供应主要以天然气、液化石油气能源为主。问题就在于城市对于利用燃气的结构不合理的情况非常普遍，客观上造成燃气输送配管设备的限制和浪费。坚持利用多种气源，以因地制宜和合理利用能源的发展方针作为基本原则，充分利用现有的天然气和液化石油气能源。
2 市政工程施工质量管理中存在的问题
我国城市市政工程施工质量管理存在的问题，主要是部分施工单位不具备最基本的质量控制程序和控制手段，或者没有最为基本的施工质量意识，短期的利益行为比较突出，并没有将以抓好施工质量作为第一目标。施工阶段对机械机具设备的使用并未按照行业规定和实际现状正常投入，投入设备的质量和数量在一定程度上都存在一些潜存问题。同时，在施工过程中仍然存在一些违法分包代管、挂靠等现象不在少数。施工承包单位对于施工现场的实际施工质量管理措施虽有制定却未实施，形同虚设。施工单位的现场技术管理人员自身缺乏必需的施工经验和处理能力，组织施工不合理，施工秩序混乱无序，导致施工质量难以良好保证。
市政工程施工质量管理体系不够完善，由于市政工程施工所承担的风险都比较小，因此只顾片面地赶工期，严重忽视施工质量的重要性。施工队伍作业人员的自身综合素质良莠不齐，有关内部管理人员的来源比较复杂，存在盲目指挥和任意蛮干等情况。在施工质量管理上走极端化、行为蛮横，施工过程中各方施工管理人员的工作协调度不够，导致施工过程摩擦和矛盾不断。
监理机构在工程施工质量管理上也存在比较多的问题，通常做好监理工作主要是决定于相关监理工作人员自身的综合素质，品德要好、专业技能水平高和管理能力强的监理人员才能够保证市政工程施工质量。但是，就现状而言，监理机构的内部管理情况也必将混乱，个人作风严重偏离作为一个合格监理的道德标准。对施工现场的管理，监理人员在意识上缺乏对正常施工程序和制度的认识，且管理手段不足和力度不够。
3 提高市政基础设施建设施工管理力度的建议
中标施工单位需按照投标文件中的组织机构在施工现场成立项目经理部并健全各种规章制度。项目部组成主要包括项目经理、技术负责人和质检负责人，必须按照投标文件中的内容要求各岗位负责人员实际到位，未经监理和业主单位的批准允许不得擅自更变。如有不可抗拒的原因，施工单位必须要更变负责人员的必须事先申报监理机构和业主单位，经批准允许后可由资质、业绩及业务能力不得低于相应被接替人，否则业主单位可以违约合同处理。
施工单位必需要根据投保文件的内容要求在施工现场临时试验室，以满足工地日常施工中的质量检验和试验的要求，凡是要经试验合格后开工的工序，必需要现场监理和业主批准合格后方可进行施工。
市政基础设施建设施工质量管理主要由建设单位委托具有相应资质的监理机构全面负责监管工作，监理一方必需要建立一个完整有效的组织团体，驻地监理人员配备合理到位，并制定有关监理规划及监理实施的细则，经上报建设单位批准允许后开展现场施工质量的监管工作，未经业主批准的，不得擅自更变或减少现场驻地监理人员。同样地，驻地监理也必需具备自己独立的监理工地试验室，与施工单位的试验室共同承担工程项目所需要的各种质量试验和检验的作用。
基础设施施工管理采用质量一票否决制度，对施工质量不符合标准的一律勒令返工处理，监理机构对工程施工质量负全责。阶段性的分项工程完工后，监理机构都分项工程的施工质量进行综合验收，业主单位共同参与，主要起到对质量检查的监督作用。市政基础设施建设工程竣工验收工程，工程的分项隐蔽部位在未经业主单位代表签字同意封盖的不得私自遮盖，同时不得进入到后续地分项工程施工。施工单位和监理机构应主动接受业主单位代表对工程竣工质量验收所提出的抽检和复检的要求，以“公平、公正、公开”的原则做好各种质量检验与试验的工作，并积极开展不同标段之间的工程施工质量检查评比活动，业主单位可采取必需的有效奖励措施激励工程质量创优。
工程竣工后，施工单位在完成施工技术资料整理与归档工作之后向业主单位提交书面竣工验收申请报告。在验收合格后，工程的日常保洁工作应移交至环卫处负责，同时纳入到城管局的日常管理工作范围之内。从工程竣工之日起，市政基础设施工程质量进入到缺陷责任保修期，由承包单位负责责任保修期内工程所有的维护及返修工作。
关键词：市政工程；监理工作
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
市政工程建设,设计到多个方面,对市政建筑有着重要的作用。市政工程建筑的目的是为了缓解城市的交通以及优化城市的发展，所以市政工程安全监理工作显得尤为重要。
一、关于市政工程的概念分析
市政工程指的是市政设施的建设工程。市政设施主要包括和人民生活息息相关的各种构筑物、建筑物、城市设备等。市政工程一般属于国家的基础设施,是城市生存和发展的物质基础,对提高人民生活水平和加快城市化进程起到了重要的作用。
二、当前市政工程监理面临的问题
1 、建筑施工单位行政化严重, 合同意识缺乏
首先,市政工程施工不能够按照合同进行。在工程施工过程中,尽管监理合同中委托人和监理人的权力、义务和责任非常明确,但是在执行工程时候不能够更好的履行合同。在具体执行过程中,任意削弱监理权力而增加各种义务,一方面丧失了项目建设过程中监理的公正性和权威性,另一方面丧失了工程监理的独立地位和权力。其次,市政工程监理单位受行政化的影响较大。工程监理单位大部分是建筑商委托成立的,监理工作受到行政化的影响较大,对监理工作的干预也很大,不利于市政工程监理工作的正常运行。再次,市政监理费用的支付与合同不相符。在监理过程中,监理费用的支付不依据合同执行,往往都是由建筑单位决定的。更有甚者,有些市政建设项目的监理费用支付采用“挤牙膏”的方式,对市政监理造成了一定的影响。
2 、建设施工方与监理方的关系不平等
在具体的市政工程施工的过程中,市政工程建设的施工方往往超越在监理方之上,使工程监理的力度达不到一定程度,影响了工程监理工作的正常运行。首先,受到传统建设体制的影响,工程指挥部的模式制约着当前工程监理的正常运行;其次,随着我国建筑市场的快速发展,工程监理也是一个新兴起的行业。20世纪80年代,工程建设监理作为一个新兴的行业逐渐发展起来。工程监理的概念和意识还没有在人们的头脑中真正形成;再次,伴随着工程监理工作的开展,工程监理单位也不断增多,但是相比来讲,市政工程建设却变得越来越少,从而造成了一种供求失衡现象,所以造成了监理单位的不规范;最后,建筑施工方经常拖欠监理单位的工资,对监理单位的正常监理工作造成了一定的影响。
3 、市政工程监理单位自身不完善
市政工程监理单位的管理不完善。建筑资质管理作为建筑业中宏观调控的重要手段,是制约和规范建筑业行为的重要措施。在当前建筑业发展的过程中,建筑市场的供求失衡造成了建筑市场之间的不公平竞争,同时也造成了建筑市场的混乱;再次,市政工程监理缺乏协调性。在监理过程中,监理工程师的主要责任就是三控、三管、一协调,但是在实际的运行过程中,监理工程师的权力大部分都放到质量控制上,在其他方面缺少权力保障, 影响工程施工安全等方面的整体控制。
4 、市政工程监理工作人员的素质不高, 有待于进一步提高
在实际的市政工程监理过程中,很多工作人员的素质不高。首先,市政监理人员的文化素质缺乏,由于国家基础建设项目的快速增长,从而使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足当前发展的需要;其次,市政监理人员的道德素质缺乏。在实际的监理过程中,有些监理工作人员由于各种利益原因,在对工程进行监理的过程中睁一只眼闭一只眼,不利于工程建设的顺利进行。
三、完善市政工程监理工作的对策
1 、规范建设施工方的行为, 加强合同意识
首先,要规范建筑施工方的行为。在具体的市政工程施工过程中,要进一步规范施工方行为,明确监理在建筑市场中的重要性,切实改变建筑施工方和监理方之间的不平等关系,给予监理单位一定的权力,形成对建筑施工方的有效制约,进而保证市政工程质量的提高;其次,要加强合同管理,增强合同意识。在建设施工过程中,要组织建设单位、监理单位学习建筑相关的法律、法规、准则,更好的履行建筑合同,保证各方的利益自由度,提高管理人员的业务素质和政治素质,与市政监理单位一起,为市政工程更好地保质保量完成及城市建设和发展做出贡献。
2 、市政工程监理单位要加大监理力度, 认真履行职责
首先就是要加强管理力度,表现在监理工程师要高度认真负责,每一位工程师都应该做到“五勤”:手勤,就是要及时发现工程中出现的问题,及时处理问题并且做好问题记录;眼勤,就是要施工图,经常到现场了解施工情况,熟悉设计的项目部位;腿勤,就是要关注施工现场,经常到施工现场检查;脑勤,就是监理工程师应该勤动脑,熟悉图纸,积极出谋献策保证工程的质量;口勤,就是要经常提醒施工人员,提醒经常容易犯的错误。在工作深度和工作方式上做到“准”“严”、“细”、“实”,,就是要求做到处理问题准确及时, 工作上要细心细致,严格按照施工要求,严把质量关,对出现的问题做到实质性处理, 监理工程师要做到跟班旁监,对出现的问题进行及时的处理,保证监理工作的顺利进行。
3 、提高市政工程监理人员的素质
市政工程监理行业是一种高智能的服务行业,同时也是一个系统复杂的行业,这就要求监理从业人员必须是高素质的专业人才。所谓高素质人才就是既有专业之长,又懂法律、法规,懂经济合同,对监理的相关知识和内容运用熟悉的的复合型人才。首先,提高市政工程监理工作人员的业务素质。监理单位要时常组织工作人员进行培训,学习关于监理工作的相关业务知识,提高市政工程监理工作人员的整体业务素质和水平,为监理工作奠定重要的基础;其次,提高监理工作人员处理人际关系的能力。监理工作是一个系统复杂的工作,在监理工作的进行中,工作人员要学会处理各种问题,协调各种关系,能够与建设施工单位建立良好的合作关系;再次,提高监理工作人员的思想道德素质。监理工作是一个重要的沟通工作,在实际工作过程中,要提高监理工作人员的思想道德素质,保证市政工程监理工作的正常运行。
4 、加强监理单位的环保、安全监理
随着经济的快速发展和人民生活水平的提高,在城市建设过程中,人们对环境、安全的重视程度也越来越高。市政工程与人民生活息息相关,由于市政工程主要在居民聚集区施工,所以说,环境保护、安全就显得尤为重要。所以说,市政工程监理单位要做到以下几点:首先,在监理过程中,要注意保持施工周围环境的清洁、安静,从而能够给施工顺利进行创造良好的条件;其次,在监理中,要注意增加必要的安全防护设施有助于保证施工周围人群的安全;再次,监理在施工过程中应把安全、环保作为自己份内的工作,对每个工点的安全防护设施先进行检查,只有各种标准合格之后才能够开工,对开工工点的扬尘、噪声、安全防护设施随时进行监督检查,保证施工现场清洁、安全。
四、结论
伴随着我国经济的快速发展和建筑业的不断兴起,工程建设监理工作得到了进一步的完善和丰富。市政工程监理涉及到多个方面,对市政建筑有着重要的作用。因此,进一步采取有效措施,完善市政工程的监理工作显得尤为重要。
参考文献
[1]张文渊.浅谈城市道路建设过程中的施工监理[J].建设监理,2001年第3期.
【关键词】高层建筑；安全监理；施工技术
1、前言
最近几年，我国建筑行业取得了迅猛发展，建筑业已成为我国国民经济的重要支柱产业，建筑业的队伍规模也逐渐扩大。但是某些建筑施工企业并不满足，为了追求经济效益的最大化，忽视了施工过程中的安全生产管理，致使事故频繁发生。这样不仅给企业和国家带来财产的损失，企业因此降低资质影响投标，同时还给伤亡人员的家属带来沉重打击。因此，安全生产管理不仅有利于施工作业人员的安全也有利于企业的长期发展，也包括监理单位的长期发展。作为监理人员必须按照安全生产方面的各项法律法规，将安全监理工作做细做实，履行监理人员在施工安全中的重要职责。
2、施工中事故频发的原因
建筑施工过程中导致事故频频发生的原因包括：安全意识薄弱、安全技术交底不到位、工人素质低、凭“经验”行事、操作不规范、生产环境恶劣、施工材料不达标等。由此可见，一切事故的最根本原因就是人的不安全行为和物的不安全状态，只要将这些影响因素合理的处理掉，认真按规范要求施工，安全施工事故完全可以避免。
3、高层建筑施工全过程技术控制和安全管理
3.1施工准备阶段
建设工程安全监理工作文件包括安全监理规划和安全监理细则。安全监理规划是在监理合同签订以后编制的，安全监理实施细则是在安全监理规划的指导下编制成的。安全监理规划是指导某一特定建筑工程安全监理工作的技术性文件，它具有针对性、可操作性、科学性和规范性。安全监理实施细则应根据安全监理规划，针对工程项目中某一专业或某一方面安全监理工作的操作性文件。安全监理规划和安全监理细则一般分阶段编写。
在施工准备阶段按照?关于落实建设工程安全生产的若干意见?的要求，对施工单位进行如下技术控制和安全管理。 1.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。对于高层建筑工程来说，模板支撑方案、悬挑脚手架搭设、塔吊安拆、施工升降机安拆、吊篮安拆等方案的计算部分必须认真审查，大多方案的计算是运用软件进行的，但施工单位由于在这方面的不重视，大多数是用盗版软件计算的，所以我们在审查时除看计算过程外还必须用正规软件进行验算，这方面的工作是必不可少的。如果上报的分部分项工程施工方案属于“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”，如：（1）深基坑开挖深度超过5m，或虽未超过5m但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑物安全的土方开挖、支护及降水工程；（2）混凝土模板支撑工程，搭设高度8m及以上、搭设跨度18m及以上，施工总荷载15KN/m2及以上、集中线荷载20KN/m及以上等必须进行专家论证。施工方案要根据专家的意见进行调整。2.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查分包单位的安全生产规章制度的建立情况。项目监理部要督促施工单位按安全教育培训制度要求，对施工现场的自有和分包方从业人员进行安全教育培训，重点是做好新工人“三级安全教育”、变换工种安全教育、转场安全教育、特种作业安全教育、班前安全活动交底、季节性和节假日安全教育等。3.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，安全生产许可证的有效期是3年，审查时应注意是否过期；资质范围是否可以允许承揽此项工程；除审查施工单位资质和安全生产许可证以外，还应审查施工单位的营业执照。4.审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。按照目前国家有关部门的规定，项目经理应具有建造师证书，施工单位主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员等三类人员在施工安全方面的知识水平和管理能力直接关系到本单位、本项目的安全生产管理水平。施工单位三类人员必须经过建设行政主管部门对其安全知识和管理能力考核合格后方可任职。也就是说，三类人员必须具备安全培训合格证书，及A证、B证、C证。5.审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合格有效。特种作业人员所从事的岗位有较大的危险性，容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害。特种作业人员必须按国家有关规定经过专门的安全作业培训、并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗。因施工人员流动性较大，项目监理部应建立特种人员动态管理台账，在有效期期满前一个月及时通知施工单位进行复审。6.审核施工单位应急救援预案好安全防护措施费用使用计划。
3.2施工阶段
在施工阶段按照?关于落实建设工程安全生产的若干意见?的要求，对施工单位进行如下技术控制和安全管理。1.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。项目监理部重在监督方案的实施情况，如果情况与审批合格的施工方案不符，必须及时制止并责令施工单位限时整改。2.定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。危险性较大工程包括（1）开挖深度超过3m或虽未超过3m但地址条件和周边环境复杂的基坑支护、降水工程。（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10KN/m2及以上；集中线荷载15KN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（3）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。针对危险性较大的工程，在作业前，施工单位必须做好安全技术交底。安全技术交底是施工单位指导作业人员安全施工的技术措施，是建筑工程安全技术方案或措施的具体落实。安全技术交底由施工单位负责项目管理的技术人员根据分部分项工程的具体要求、特点和危险因素编写，是作业人员的指令性文件，因而，要具体、明确，针对性强。3.核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。安全设施除此外还应包括脚手架、模板及临电设施等。4.检查施工现场各种安全标准和安全防护措施是否符合强制性标准要求并检查安全生产费用的使用情况。项目监理部应对洞口、临边、高处作业所采取的安全防护设施如通道防护栏杆、电梯井内隔离网、楼层周边和预留洞口防护设施、悬空或攀登作业防护设施的搭设、维护及拆除要进行管控。同时还要对施工起重机械、设备安装、维护和拆除做好管控以及督促施工单位做好对施工机具、施工设施的使用、维护和保养等做好检查记录。5.督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
3.3高层建筑确定不同施工阶段监控重点
对工程项目进行全面分析，即工程自身的建筑结构情况、所处周边环境情况及其在施工的过程中产生的各种情况等。通过对工程特点进行全面分析，从而进行全面管控。
4、针对建筑施工安全监理主要工作手段
4.1监理通知
项目监理部人员在巡视检查中发现安全事故隐患或有违反施工方案、法规好工程建设强制性标准的，应立即下发?安全监理通知书?，要求施工单位限时整改。此通知书一式四份，施工单位一份、建设单位一份、监理单位两份。施工单位在收到?安全监理通知书?后应按要求组织整改，完成整改后向项目监理部上报?安全监理通知书回复单?，项目监理部据此进行复查，并填写复查意见。
4.2暂停施工
监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。
4.3监理月报
项目监理部每月需要将当月的现场安全监理工作情况在监理月报中向建设单位和监理单位报告。监理月报应包括当月工程施工安全生产形势简要介绍、安全监理的主要工作机效果；危险性较大的分部分项工程施工安全状况分析；安全生产问题及生产安全事故的分析处理情况及当月安全监理签发的监理文件等。
4.4对施工单位的交底
凡在安全监理工作中需要施工单位配合的应将安全监理工作的内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知。
4.5第一次工地会议
项目监理部总监应在会议上介绍安全监理的有关要求及具体内容，并向建设单位、施工单位递交书面告知。
4.6工地例会
安全监理工作需要工程建设参与各方协调的事项，应通过工地例会解决。会上安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方予以改进。
4.7现场巡视
1.安全专项施工方案实施时的巡视。对危险性较大的分部分项工程的全部作业面，每天应巡视到位，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止；对暂停施工的，应注意施工单位的动向。2.其他作业部分巡视。根据现场施工作业情况确立巡视部位。3.巡视检查应按专项安全监理细则的要求进行，并做好相关的记录。
关键词：油田；地面建设；施工质量；管理
中图分类号：TE33+1.3 文献标识码：A
油田自建通常都是油田地面工程建设的一般方式，油田内部的单位自己实施勘察设计、施工、管理以及验收的工作。通常情况下，这些工作都是不允许油田以外的勘察单位、设计单位以及施工单位参与的，油田当地的政府一般也是没有权力对其进行管理以及质量监督的。从油田建设的最开始阶段，油田地面建设就一直采取以油田自建为基础的质量管理体系进行对建设施工进行管理工作，这在为油田建设节约了大量经费的同时，也为整个油田建设行业培养了一批专业技术能力强、经验丰富的技术型人才，使得油田地面建设在勘察、研究、设计、施工的过程中都拥有强大的技术实力及技术资本，形成了较为出色的施工管理体系。
随着科学技术水平的不断发展，施工质量的管理理论也在不断的发展及创新，适用于油田地面建设工程的新理论、新材料、新技术也不断的涌现出来，因此以往在油田地面建设中发挥重要作用的油田自建的方式也逐渐暴露了自身的不足与缺陷，尤其是在工程施工质量管理上暴露的问题最多。因此，根据当前油田地面建设施工管理现状中所存在的问题找到改善的措施就显得尤为关键了。
第一，油田地面建设施工管理工作的现状
（一）油田地面建设工程的项目设计人员对现场缺乏足够的了解，在设计之前与建设及施工单位也没有进行有效的沟通，这就导致了设计图纸在施工阶段的设计变更量较大，同时在应用新工艺以及新材料时也没有进行可行性的技术分析。
（二）油田地面建设施工过程中，监理人员的监督工作不到位，监理人员的素质需要加强。近些年了，随着监理制度的不断推行，监理单位的监理工作在油田的建设过程中已经全面的实施了，但是存在的问题是监理人员的现场检查水平比较差，由于经验的不足或是检查工作不够深入，导致在施工现场即使是发现了问题，也不能及时的制定方案解决问题。
（三）油田地面建设工程的施工单位的相关责任人质量意识淡薄。工程施工单位施工管理的相关责任人缺乏建设精品工程，精益求精的意识，在工程施工的过程中，往往为了抢工期进度、注重短期的经济效益而忽略了长期的经济效益，对建设工程的施工管理工作做得不到位，管得不严，质量问题不大的往往就过关了。同时施工人员在夜间环境下或是天气恶劣的环境下仍在继续施工，这对施工质量都是有严重影响的，而且也危及到了施工人员的生命安全。
（四）油田地面建设工程的施工单位没有良好的质量管理体系以及质量自控系统。施工单位不能够有效的落实三检制和质量责任制，施工人员在施工结束后，通常都不会进行有效的自检工作，不同工序进行交接转换时，质量检查人员也没有进行有效的交接工作的检查。
（五）油田地面建设施工过程中，施工人员因为多年养成的众多不良的施工习惯，在不熟悉相关施工规范的情况下，只凭经验进行施工，没有严格的执行技术规范；责任心差，施工粗放，对工序以及成品没有有效的保护措施，导致成品出现损伤。
第二，油田地面建设施工管理工作的改善措施
（一）提高勘察以及设计人员的业务水平。负责勘察以及设计的相关人员，应注重加强自身理论知识的学习并积极主动参与到现场的施工实践中去。勘察设计人员在取得相关专业的资格证书的同时，还应与当地的建筑研究所、建筑设计院等院校建立良好的培训交流学习关系，这样勘察及设计人员可以在理论与实践中不断的学习和提高，充分的提高自身的业务水平。
（二）落实油田地面建设的施工监理的制度。对工程项目的所有的参与人员进行有效的监督、指导以及评价，咨询、管理、监督、服务和协调等各项内容均属于监理工作的范围。通常监理制度是由第三方监理单位进行实施并严格执行的。要想做好监理工作，通过对监理模式的分析应该做好以下三方面的工作：1.监理工作不应该只重视质量的控制工作，而应该对施工过程的各方面工作都进行有效的控制。2.监理单位的监理人员必须具备专业资格，取得监理的资格证书，才可上岗进行监理工作。3.油田地面建设工作的监理人员也应当努力提高自身的业务水平，做好监理工作的细化分工，严格执行项目的监理制度进行监理工作。施工组织设计的方案是指导从施工准备阶段到工程竣工阶段完成的技术、组织及经济的综合性的文件，它不仅能够有效衔接好设计阶段与施工阶段，还是施工准备阶段的重要依据。所以施工单位必须编制好施工组织设计的方案，对工程项目的技术难点、技术措施等做好重点安排，确保施工过程可以组织、并有保障的完成。4.工程施工过程中应重视监理的工作，不能只重视设计及施工的工作。工程实施监理工作不仅能保证施工的质量，还能够最大限度的节约施工的成本及资源。
（三）加强施工阶段日常的监督检查工作。实行四方监督并对施工质量把关。施工单位应首先进行专检、自检及互检工作；监理单位应进行巡检以及日常的检查；工程项目的建设单位的相关人员应进行复检的工作；国家相关的质量监督部门进行最后的监督把关工作。
（四）落实工程质量的责任制并实施严格的考核及奖惩制度。将工程项目的总体质量目标按照岗位责任制的原则分解至每个部门、每个程序以及每个岗位，明确其职责任务以及权限，每个部门对自己的下属部门应具有考核及监督的权力。质量工作应做到人人有专责，事事有人管，工作有检查，施工有标准的高度。同时还要对质量的责任制度实施严格的考核及奖惩制度，在项目的施工过程中，应及时的对质量目标的达成情况进行考核及评价，对质量目标完成的优异的部门及人员，应进行奖励，相反对于未完成质量目标的，则应该进行严厉的惩罚，这样可以充分的调动施工人员的工作的积极性，形成良好的质量责任系统。
通过以上的分析及论述，我们对油田地面建设施工管理工作的现状以及油田地面建设施工管理工作的改善措施进行了详细的探析。油田自建的方式作为油田地面建设的主要方式还会持续一定的时间，照搬现成的管理经验以及现有的项目管理体系是不能够做好油田地面建设工作的，当代油田建设的工作者应当对现有的施工管理体系进行修改并完善，建立并完善建设工程的质量及监督的管理模式，并提升自身的项目管理水平以及综合素质。只有这样，油田地面建设的施工质量才能得到保证，油田产业才能继续高速的发展。
参考文献
[1]周陆.油田地面工程施工[M].石油工业出版社，2007.
[2]闫志.油田地面建设工程的质量管理探析[J].中国石油标准与质量，2011.
[3]王海霞.油田地面建设项目管理探析[J].中国石油标准与质量，2011.
单位和监理工程师应当按法律、法规和工程。建设强制性标
准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”本文
将在分析建设施工安全监理存在的问题的基础上，探讨解决
对策。
【关键词】建筑施工安全问题对策
中图分类号：TU7文献标识码：A
在已经实施工程建设监理的建设项目中，一些监理单位
只注重对施工质量、进度和投资的监控，本身工程建设监理
规定的主要内容中并没有把安全监理作为一项重要内容加
以监控，这样在施工安全上监控的效果未能充分发挥出来，
使得施工现场因违章指挥作业而发生的伤亡事故局面未能
得到有效的控制，导致工程建设事故时有发生。
―、建设施工监理安全存在的问题
1、安全生产投入不到位，各种防范措施难以保证。
一些建设（开发）单位没有履行法律法规规定的安全责
任。对参与舰工程活动的其它主体提出违反建设工程安全生
产法律、法规和强制性标准的要求。任意压缩合同约定工期、
恶意拖欠工程款，不按规定提供建设工程安全生产作业环境
及安全施工措施所需费用，未能真正重视所应负的安全责
任。部分施工企业、现场在安全生产上存在侥幸心珂，只重
生产不注重安全，只顾经济效益，片面追求经济利益的最大
化。
2、安全训教育不到位，从业人员安全生产意识淡薄。
从业人员的安全知识、安全生产意识以及安全防范能力
十分缺乏，对施工现场生产中的一些基本安全常识不懂，对
安全技术措施、安全操作规程、消防技能等安全防护知识知
之甚少，大多只知道凭经验办事，很少遵守操作规程，有的
甚至认为根本无所谓，心存侥幸心理而冒险作业，这些现象
给建筑施工安全埋下了极大的事故隐患
3、监理企业安全监理职责履行不到位，安全监理观念
模糊。没有真正把安全监理纳人职责范围，安全监理知识严
重缺乏。对专项施工方案、各项安全技术措施没有认真审核，
对施工现场存在的隐患和问题不能及时发现和督促施工现
场进行整改。
二、建筑施工安全监理的对策
监理单位和监理工程师在实施建设工程质量、进度、投
资控制的同时，应该进行安全生产控制。如何履行《条例》
赋予监理单位和监理工程师安全生产监理责任，是监理单位
和监理工程师面临的一个新课题。
1、事前控制
施工前的准备阶段进行的安全控制，它是指在各工程对
象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响安全的各因
素有关方面进行的安全控制。
(1)在施工招标阶段，监理工程师应协助建设单位审查
施工单位的安全资质，主要包括施工单位的营业执照、施工
许可证、安全资质证书等。
(2)审核施工单位的安全文明施工管理组织体系，审核
其休系合理性、严密性、可操作性，人员的配备齐全情况在
问题及时向施工单位提出，要求改进。
(3)审查安全文明施工管理组织体系中专职管理人员及
相关人员的岗位职责，要求分工细致，责职分明。
(4)审查安全员的专业上岗资格，年检情况，不符合规
定的，要求施工单位立即调换，安全员必须专职。
(5)审查施工单位是否建立了安全生产责任制度、安全
教育培训制度、安全检查制度、安全生产技术制度、机械设
备管理制度、安全制度、生产安全事故报告制度等。
2、事中控制
施工过程中进行的所有与施工生产安全有关各方面的
安全控制。
2、1安全防卫、产品保护管理
（1）督促施工单位做好施工安全防卫工作，落实安全
防卫措施。检查高空作业是否具备“三保”防护”要求登高
爬梯底部必须有防滑措施，有专人在地面保护，人字梯必须
有拉索。检查临边作业的安全防护，要求设置防护栏杆、架
设安全网、装设安全等。检查洞口盖板、防护栏杆、安全网
或其他防坠落的防护设施设置情况，各类通道口、上料口上
方必须设置防护棚。
（2）审查进场的施工机械设备，机械设备必须提供检
查合格证，且有安全防护装置；所有施工机械设备的操作人
员必须经过专门培训，特殊机械设备的操作人员必须具有上
岗资质证书。
(3)经常组织施工单位开展以安全防卫、防火、防电、
防爆、防盗为中心的安全检查，发现隐患及时采取预防措施，
堵塞漏洞，防止发生问题。
(4)督促施工单位加强对外包队伍的管理，要求广泛经
常进行法制、规章制度教育。
(5)督促施工单位在施工现场人口处及危险作业区挂安
全警示标志，随时提醒职工注意安全生产；随时检查施工现
场人员的安全防护措施，一旦发现个人安全防护用品缺损，
要求立即退出现场。
(6)对于已完施工工程产品，要求各施工单位在落实做
好对自身施工产品保护的同时，督促施工单位做好对他人施
工产品的保护，防止相互破坏。
（7）要求施工单位根据施工图。阶段性划分施工区域
工作界面，营造合理施工空间，及时调整减少交叉施工作业
面，尽量避免交叉施工对产成品的损伤、破坏及相互影响。
(8)督促施工单位制订值班巡检责任制随时检查发现施
工产成品的保护状况及存在的问题对存在的问题及时采取
相应措施加以处理。
2、2施工材料、机具管理
（1）要求施工单位将进场施工I彳料、机具，严格按
审批认可的施工现场平面布置图指定位置迸行规范堆放。
（2）各种施工材料、机具应尽量远离操作区域，并不
准堆放过高，防止倒塌下落伤人，严禁乱堆、乱放、混放。
2、3施工临时用电、消防安全管理
(1)严格要求施工单位的施工用电采用三相五线制配电
筘设置总开关，同时做到一机一漏电保护器地可靠，接地
线截面积符合要求。
(2)检查施工单位的电气操作人员的上岗资格，无证者
不得操作电气设施。
（3）督促施工单位按规范设置配电箱，施工电源线不
得随意拖地或浸在水中，电源线中间一般不得有接头(若有
则必须采取绝缘防水处理
（4）督促施工单位在施工现场配备趵的消防灭火器材，
并由消防负责人统一维护、管理、定期更新》保证设施完整，
临警可用，并做好书面记录。监督施工单位建立施工现场动
火作业审批制度，检查灭火施救方案。
3、事后控制
（1）审核施工单位提供的安全报验、检测检验资料及
有关安全生产技术性文件。
（2）整理有关工程项目安全监理的技术文件•并编目、
归档。
参考文献：
[1]梁昊文：《建筑工程监理存在的问题及解决措施》，
《中国科技信息》2004年24期
[2]赵忠：《浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的
问题及对策》，《建筑安全》2005年。1期
[3]倪昌王玲：《试论施工安全监理中存在的问题及解
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[4]王刚：《如何进行有效的施工安全监理》，《技术
与市场(上半月）》2005年07期
[5]龚凯：《浅谈施工现场与安全监理的探讨》5《四川
建材》2006年02期
[6]王英，李健，王凯：《浅谈如何发挥施工现场监理
人员的积极作用》，《辽宁建材》2006年03期
关键词：房建；施工监理；安全隐患
前言
在房建施工中，安全永远是第一位，没有安全保障，工程根本就无法顺利完成。建设工程的安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产基本方针和原则。开展工程监理必须符合“生产必须安全，管生产必须管安全”的安全生产管理的根本要求。工程监理师和监理单位应该按照法律、法规的规定，保证工程建设的安全。
1.坚持“安全第一，预防为主”的基本原则
1.1 施工前严格审查
在房建工程开工之前，监理工程师必须根据《建设工程安全生产管理条例》对施工单位的安全技术和专项方案进行严格的审查，尤其是对房屋建设中经常性的安全隐患和危险性较大的施工部分，要进行严格的专项审核。此外，还必须严格审查施工单位是否已经建立有积极有效的应急预备方案，足以应对施工过程中可能出现的安全问题。
1.2 严格实施施工过程的安全控制
在施工过程中，检测承包单位提出的计量和支付的工序、部位存在的隐患，未按监理工程师指令落实安全整改措施的，除责令该部分暂时停工外，还要暂缓批准承包单位提出的计量和支付申请，同时要防微杜渐，所有不合格的工序不重新整改，就不能进行下一个工序，要把危险排除在最初阶段，如果房屋工程存在影响结构安全的隐患未消除的，监理工程师要禁止单个工程通过验收，从部分的安全监理做起，实现整个工程的安全建设。
2.施工现场的安全监理
对房屋工程安全管理而言，施工现场是最关键的环节，监理工程师必须按照国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》的相关规定，在工程施工过程中加强对施工现场的各项施工安全措施落实情况的监督检查，监督承包单位落实各项安全隐患整改措施，切实履行建设工程安全监督、报告的监理权利和责任。
2.1 要加强对施工现场的安全监督检查，及时排除安全隐患监理工程师应该在项目施工过程中对建设工程组织定期和专项的检查，同时要认真做好安全检查记录。
（1）查机构。检查房屋建设工程项目是否按施工承包合同的规定、投标文件的承诺和批准施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案的规定，建立健全施工现场安全管理的组织机构、配备足够数量而且符合安全资格的安全管理人员，比如项目经理等，现场的安全机构是否有效地进行运作，同时又能满足房屋建设施工现场的安全需求。
（2）查制度。安全生产责任制度，是房屋施工建设中最主要的安全生产管理制度。各部门的人员在各个岗位上应负的责任必须明确，做到责任到位。使工程每一个部分，每一个环节都有人负责监督，承担施工过程中产生事故的主要责任。主要通过三个方面来执行安全管理责任制度：1）现场各级负责施工安全的人员，在完成施工任务的同时，对保证工程施工安全负责；2）对自己业务范围内及相关的安全施工负责；3）进入施工现场的所有施工人员应该在自己本职范围内保证施工安全。
总之，监理工程师应该把检查制度作为安全监理责任的重要环节，检查安全制度是否建立，是否完善，是否有效地运行，现场的所有施工活动是否都在安全管理的控制之内。
（3）查设备设施。监理工程师应该检查进入现场的一切安全设备和设施是否处于正常运行的状态。对这些设备配件进行严格的检查，保证质量合格安全，而且符合本房屋建设的安全需求。发现国家明令禁止或者淘汰的、经验未达到本工程安全标准的、没有完整的技术档案的、没有齐全有效的安全保护装置的器械，必须责令现场进行停工整顿。
（4）检查安全知识。监理工程师应该通过检验现场施工作业人员的安全教育培训资料，在现场进行随机的抽查提问，现场人员的施工操作，判断施工人员是否具备必要的安全施工知识。因为，目前我国房屋建设施工人员大都是农民工，他们受教育程度有限，加上某些施工单位为节省资金，没有对施工人员进行就业安全培训，导致许多房屋施工人员缺乏安全技术，没有安全意识，同时也不具备科学的施工技术，这无疑是对房屋现场的施工安全带来了巨大的隐患。因此，对施工人员的安全知识检查至关重要。
（5）检查安全隐患。大量的安全事故调查表明，几乎所有的安全生产事故都是由于严重的安全隐患积累到一定程度后爆发的，所谓“蝼蚁可以毁堤”。这些事故隐患具有易发、多发、反复发生的特点，在房屋建设中很难彻底地清除，因此需要监理人员进行持续的、长期的、全面的检查，注意施工中事故隐患的多发点，跟踪控制，这样才可以把安全隐患降低到最低限度。比如对落地式外脚手架安全的检查。对脚手架没有施工方案的、脚手架高度超出规定范围的又未经相关部门检查批准安装的、脚手架高度在7米以上，架体与房建结构未按规定拉结或者拉结不稳的等这些现象，要及时地发现及时地处理，防患于未然。
2.2 分包到位，实行动态管理
目前，在房屋建设中，对工程进行分包是常用的形式，因此对监理单位和监理工程师而言，必须对各分包部分进行有效的监管，才能保证工程整体的安全施工。同时，要按分包合同加强对分包单位的安全监理。监理工程师在管理上，应该实行动态管理。监理工程师必须时刻关注工程的进展，对各工程部分的建设进行跟踪检查，工程做到哪里监理就到哪里，只能提前不能滞后。同时应该建立施工安全监理账簿，由专人负责。把每次巡查、检查、旁站中发现的涉及房屋建设施工安全的情况和问题进行记录登记，并随时跟踪处理。
