时间：2023-06-07 09:14:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇土建工程预算，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：土建工程；预算管理；分析
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：
对于土建工程来说，加强预算控制管理是至关重要的。然而，当前土建工程预算控制管理中还存在着一定的问题，限制了土建工程事业的发展。在实践中，我们要明确加强预算控制管理的有效措施，增强预算控制管理的有效性与实效性。加强工程预算控制管理是一项非常系统的工程。为了更好地完成该项工程，要注意这样几点：首先，要对加强工程预算控制管理的必要性与重要性有一个清晰的认识；其次，要对当前土建工程预算控制管理现状有一个全面的分析；最后，要对工程预算控制管理的有效举措有一个科学的把握。只有这样，才能真正实现工程预算控制管理事业又好又快的发展。
1 当前土建工程预算控制管理中存在的问题
调查研究发现，近些年来，土建工程建设事业获得了迅猛的发展，并取得了一些显著的成绩。这些成绩的取得不是偶然的，而是各种因素综合作用的结果。其中，预算控制与管理发挥了至关重要的作用。但是，任何事物都是一分为二的。虽然工程预算的控制与管理水平大有提高，但也存在着不少的问题。概括起来讲，这些问题主要体现在以下几个方面：
1.1 综合管理意识比较缺乏
当前，土建工程的预算管理大多还采用阶段性的管理模式，缺乏综合管理意识。对于施工过程中的造价控制，预算管理还涉及较少，缺乏一些有效的手段。因此，现实中的预算控制管理，还是过多地强调施工后的造价控制。进一步讲，对于造价管理目标问题，设计单位、施工单位、管理单位还较难形成统一的认识。对于工程监理单位来说，它们虽然在控制施工质量方面发挥了重要的作用，但在造价控制方面却收效甚微。而对于设计单位来说，它们虽然在设计过程中进行了工程预算，但是对造价指标缺乏必要地控制，最终造成了资源过度浪费的问题。可见，加强综合管理意识，是土建工程预算管理的一项重要任务。
1.2 预算管理人才比较匮乏
在现实中，绝大多数建设单位都会自主地完成预结算、监理等工作。而这些工作都是复杂多变的，需要一批专业的人才队伍作支撑。然而，现实情况并非如此。除了少数大中型建设企业配备了充足的专业人才外，大多数建设企业的预算管理人才还比较匮乏，这在很大程度上影响了预算控制管理的实际效果。目前，有一些建设单位在预算管理人才的选拨上采用聘任制。当土建工程结束以后，这些人才又会流失，预算管理人才队伍极不稳定。随着建设形势的发展，预算管理人才与市场之间的供需矛盾愈发严重。这充分说明，加强预算管理人才队伍建设，是提高预算管理水平的又一难题。
1.3 预算确定方法比较滞后
众所周知，科学技术瞬息万变。对于土建工程事业来说，其所需要的技术、材料、工艺等也是不断变化的，这无形中增加了预算控制与管理的难度。在预算过程中，编制人员需要进行大量的定额换算。而且，他们还要进行各种形式的定额估算，看估算定额中有没有可以套用的部分。然而，在我国，工程预算大多采用静态与滞后的确定方法，产生了许多工程预算误差，使得预算管理工作陷入了被动的境地。伴随着市场形势的发展，这种滞后的预算确定方法根本不能满足市场与实际的需要，必须进行大胆地改革与创新。
1.4 预算管理体制不够健全
当前，我国工程建设的设计与招标制度还存在着许多漏洞。在此影响下，设计单位不愿进行精心设计与限额设计，而建设单位也不督促设计单位去认真履行设计职责。结果，设计出的预算方案极不科学。再加上业主对预算设计又缺乏认识，没有充分认识到设计在预算管理中的作用。在这种情况下，有些承包商故意抬高或压低投标报价，使得工程造价偏离了正常的轨道。针对这种问题，必须加强预算管理体制建设，这也是预算控制与管理中的重要内容。
2 加强土建工程预算控制管理的措施
在分析问题与解决问题的过程中，我们要坚持一切从实际出发，做到具体问题具体分析，这是做好任何工作的必备条件。针对当前土建工程预算控制管理中存在的问题，本文提出了以下几项加强路径：
2.1 要实现工程预算的全程管理
为了提高预算管理效率，需要明确设计预算依据与投资估算指标。而要做到这一点，要依托于竣工工程经济指标的概算。在施工过程中以及施工完成后，要根据设计方案，检查预算的执行情况。在工程设计额度的变更问题上，要经过相关部门的审批，未经批准而擅自更改的，要追究其相关的责任。总之，工程预算控制管理不是局限于某个阶段，而是贯穿于工程建设的全过程。对于这个问题，必须引起我们的高度重视，这是做好预算管理工作的基本保障。
2.2 要实现工程预算的动态管理
伴随着市场调节力度的加大，工程所需要的设备与材料价格也在不断攀升。在这种情况下，企业要想获得更多的经济效益，就要不断降低造价成本。为此，企业要坚持工程造价的动态管理。一方面，它们要时刻关注市场的发展变化以及相关政策的变化，根据具体的变化，及时调整预算内容；另一方面，它们也要根据施工实践以及造价控制状况，作出相应地调整，造价控制纳入到一条正常的发展轨道。
2.3 要实现工程预算的统筹管理
对相同的工程项目，不同的施工单位或建设单位会有着不同的预算状况。因为，他们对预算的定义和预期不尽相同，有的甚至存在着尖锐的矛盾。对于这种情况，工程预算必须实现统筹管理。具体而言，要树立统筹观念与统筹意识，充分发挥建设单位的核心与统领作用，加强各单位之间的沟通与合作，实现限额设计与投资控制的有机统一。
2.4 要加大预算的执行与反馈力度。
在工程预算编制完成后，预算的执行与反馈就成为工程预算控制与管理的主要任务。其中，预算执行工作是提高预算管理效率与效果的基本保障。在预算执行过程中，施工单位或建设单位要严格按照预算计划办事，充分调动相关的人力、财力、物力，增强预算执行的有效性与实效性。对于房地产企业来讲，加强预算执行与反馈力度，是提高其市场竞争力的有效手段。尽管在预算执行与反馈中还存在着或多或少的问题，但只要措施得当，严格监督执行与校审，这些问题都会迎刃而解。
3 结束语
近些年，伴随着土建工程事业的发展，预算控制与管理问题引起了社会的广泛关注。对于土建工程建设事业来说，工程预算是其必不可少的环节。通过工程预算，可以明确相关的费用支出，确定相关的投资文件，评判相关的投资行为。因此，在现实中，加强预算的控制与管理，有着至关重要的作用。而预算的控制与管理是一项非常复杂的工程，其首要任务是要确保工程造价的科学性与合理性。要想做好这项工程，必须采取一些有效的措施，以增强控制与管理的实效性。此外，当前，工程在预算控制与管理中还存在着一定的问题，这更加剧了增强预算控制管理的紧迫性。由此可见，如何加强预算控制与管理，是工程建设的一项永恒课题。
参考文献：
[1] 韩长兵.浅析土建工程预算控制管理的有效措施[J].现代经济信息，2010，（19）.
[2] 王洁.针对建筑工程预决策的管理谈具体控制措施[J].山西建筑，2011，（11）.
[3] 金笑竹.土建工程造价审计方法研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011，（10）.
[4] 周世恒.影响建筑工程预结算的因素及控制措施[J].经营管理者，2012，（05）.
【关键字】土建工程；前期预算；后期实施；预算差额；误差解决；工程建造
前言
土建工程在施工后发现实际与预算存在误差是很正常的现象，关键在于如何合理地解决这一问题。
1、分析影响工程施工建筑图预算编制结果的准确性的原因
施工单位对其施工对象有一个预期目标，将完成和实现工程建筑项目的所有花费控制在这个预期目标值附近，是建筑施工图预算（静态）投资。其具体指的是在建筑工程项目开始实施前，预测项目的所有费用，是区别于工程结算（动态）的另一工程计算项目。这种预算编制具有超前性，其本身从一开始就存在着无法避免的缺陷，影响预算准确性的主要原因有以下几个方面。
1.1建筑设计在建筑施工时发生修改与变更
设计技术是否规范、设计是否符合标准、设计手段的选择、地质勘察资料是否全面、建筑材料的选用等客观条件直接影响着建筑工程的设计施工。当改变客观条件时，需要进行相应的更改的是建筑设计，而预算时恰恰缺乏这种预见性，导致的结果就是超出预算。
1.2准确预算建筑工程量，全面计算工程的各种消费
对建筑工程量的计算是建筑工作中一项十分重要的工作，施工建筑图纸的清晰度、是否全面、正确都直接决定着建筑工程量的准确性。在市政道路、桥梁及一些安装工程项目中，材料用量和工程量表，在图纸中通常会有明确的标著。对于工程量表的计算方法、数量统计以及材料用量表是否符合工程量的计算规则等待，都需要通过专业人员校核后才可使用。
1.3同一建筑设备，在材料价格上存在的误差
国内的建筑行业，对于同一建筑工程由于多家厂商竞争生产，价格混乱时常发生，缺少统一规范的市场，即使同一种型号的设备报价也不一，从而使得设备材料预算价格同结算有很大的差距。
1.4工程施工程序影响预算的结果
设计、决策、实施是任何一项建筑工程都必须要经历的三个阶段，在实施阶段之前进行预算，预算是建筑施工图在设计阶段中的产物，这就决定了预算的局限性。第一、建筑材料价差。在市场经济条件下，市场决定着建筑材料的价格，价格随行就市。依据建筑工程造价管理部门定期公布信息价调整预算建筑材料价格，价格将会有不断的变化。第二、国家政策性调价对预算的影响。第三、没有考虑现场签证。现场签证产生的原因包括：地下障碍、土方坍塌、基坑排水、自然灾害、文物等，它是建筑施工期的产物。
不同的编制依据建筑施工图预算是根据材料预算价格、施工说明及施工图纸、费用、预算定额等编制的，它是在理想状态下编制出来的产物。结算的编制还包括建筑设计修改或变更、图纸会审纪要、建筑施工组织设计、建筑材料价差、
二、控制施工建筑图的结算方法
2.1对参加竞选的招标单位以招投标方式选出
由于一项工程的竞争者较多，应以竞标的方式选出最适合的施工队，在招投标精选的整个过程中，要求从所有投标者中挑选出有过硬的技术、良好的质量口碑、较高水平的管理和有着精良的装备及合理的报价，这样一支优秀的施工队伍，这样做有利于控制建筑工程的投资市场，打下良好的基础。
2.2全面控制建筑工程造价工作的实行和开展
对于整个建筑工程来说，最为重要的就是决策过程，这是决定工程成功与否的关键，因此，施工队应该将工程决策作为重点工作目标，以制定最优化的工作方案为主要目的。在设计建筑工程施工流程时，首先要对工艺流程严格把关，做到事前的全面控制，尽量减少不必要的超额预算，做好设计精选环节的各项事宜，同时使得设计人员积极参与其中。实施建筑工程时，选在购买材料及施工设备前做好充分的市场调研，比较一下市场上各种工艺、材料的性价比，尽可能地减少在所有施工环节上的浪费现象，避免出现因为施工质量和操作上的问题所引起的纠纷，保证工程的优质完成。
2.3加大力度进行监理工程质量
每项工程想要保证在保质保量的前提下同时不影响工作进度，应再施工时找有力度公正性的监理进行监督检查以便工程在质量过关的前提下按时竣工。在工程进行过程中，工程的结构、不同型号的设备、新进引进的技术、技术创新方案的改进等都对控制投资起着非常重要的作用。但影响最为深远的是决策，正确的掌握决策阶段是做好建筑工程监理工作的重点和关键。尽管在施工时期，想要达到投资最小化，有效节约是很难得，但出现浪费投资的现象确实很容易发生，因此要特别注意控制投资市场。为实现一个良性的建筑工程工序，达到最大的经济效益并提高建筑工程的质量，必须要有有效的监理进行质量监督、管理、签证以及预结算审核。
2.4准确计量建筑工程中的各种预算，在预算审核时加强力度
在预算工作结束后，应立即进行复生，以便能够有效避免算错包括少算、躲闪、漏算等计算环节，以便提高预算的准确性。由于预算时过程便很复杂，在复查时，需要建筑预算各种收费是否符合比标准上的要求，工程质量得以保障。
关键词：土建工程;预算造价;审计方法
随着土建工程的不断发展和进步，土建工程想要在竞争激烈的市场上获得优势地位，就必须首先从造价管理入手，认真做好土建工程预算造价审计是关键，预算造价审计是整个工程造价的重要组成部分，只有不断完善和加强土建工程预算造价审计，确保预算造价审计的科学性和准确性，才能更好的促进土建工程的进一步的发展。
1.土建工程造价审计工作的内容
工程量存在的误差包括正负误差，正误差指的是在操作中室外的设计高度大于土方实际开挖的高度，此时审计计算依旧用图纸的数据。由于墙体中的圈梁、地沟所占面积以及过梁和楼地面孔洞所占体积没有扣，在审计计算中，钢筋中的保护层经常不扣，而需要重复计算柱、板、梁等处的钢筋。负误差与正误差相反，指的是室外设计高度小于土方实际开挖高度，那么在工程量和项目的遗漏计算中应该完全根据理论尺寸进行。其次，是套用单价的审计。首先要对换算定额单价进行审计，需要弄明白所审计的内容是整个内容还是材料、人工或者机械中的一部分，然后还要对换算单位的正确性进行审计，审计其采用方法的合理性。这些都会对核算单价的准确性造成影响。
2.土建工程预算造价审计的必要性
2.1项目建设顺利进行的保障
土建工程预算造价审计工作的良好实施，不仅有利于落实项目的建设计划，而且能对工程造价进行合理确定与控制，进而提高工程的经济效益。土建工程建设单位在正式开工之前，按照工程项目的建设程序需要，应编制合理的项目建议书、可行性研究报告，并经过相关部门进行审批批准以后，即可进行勘察设计，做好前期各项工作的准备。土建工程项目的前期阶段会先后完成投资估算、设计概算以及施工图纸的预算文件，同时设计的概算也是土建建设单位进行资金筹集和投资计划确定的直接依据。
2.2工程招投标工作顺利开展的前提
随着我国市场经济体制改革的深入，迫切需求建筑行业的市场中引入招投标的竞争机制，这也是当前对施工企业合理选择的有效途径。伴随着当前《招标投标法》的颁布，也标志着当前建筑市场的逐渐完善，从招投标工作这一客观需求而言，土建工程预算造价审计工作更被赋予了深远的意义。依照我国相关部门的规定，土建工程招标的标底与投标报价应根据建筑工程项目施工图预算的编制要求而完成，因此，预算造价审计是有利于保证招投标工作的顺利开展的必要。
2.3工程最佳经济效益实现的基础
土建工程预算造价审计工作是有利于工程建设单位顺利筹集建设资金，方便施工单位更合理的安排物力、财力和人力。土建工程的成本主要是依据工程预算的设计所确定，同样也是建设部门筹集建设资金的主要基础前提。通过对土建工程的合理预算，不仅能计算出工程施工时具体的机械台班用量、材料用量和人工用量，施工单位还能依据预算进行组织物力、财力和人力，依据安排施工和内部核算的工作，并兼顾到施工企业的技术能力与管理水平，对施工进度计划进行编制，形成完整的施工组织设计文件，以促使土建工程能更加规范，进而保证土建企业能够以最小的投入，实现最大的产出，也是实现土建工程最佳经济效益的必要。
3.土建工程造价审计方法分析
3.1效果验证审核法
例如，某集团股份有限公司下属公司新建项目工厂，建筑面积约25万平方米，总投资预算约38亿元，2014年开始建设，项目建设期2年。按招标法规要求，超过l00万元以上的建设项目需要进行公开招标，按规定需要对外最高限价，公司聘请造价咨询公司编制最高限价，公司财务审计人员对其进行审计，共审计子项目35项，相比造价咨询公司编制的最高限价，审计共核减约2亿元，核减率2196，同时对造价公司编制的错项、漏项、价格偏差部分进行了调整，保证了招投标的顺利进行，将土建工程投资控制在预算内，维护了公司利益。
3.2全面审核法
全面审核法又叫逐项审查法，其具体计算方法和审查过程基本等同于编制施工图预算，指按照图纸的要求，结合招投标文件、施工合同或协议、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法常适用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等方面。其优点是全面、细致，在审核的预算中很少出现差错，质量标准高，双方的认可度也很高;缺点是工作量大，重复劳动。
3.3重点审核法
重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法，审核的关键是：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。价值较低、占投资比例少的分项工程，普通装饰项目、零星项目等，审核者很容易忽略掉，把重点放在了与工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。该方法的优点在于重点突出，审查快捷，工作效率好。
3.4分组计算审核法
分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。将预算中的各项目、各数据进行分组，并把相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，对同组中其他某个分项工程量计算的准确程度进行判断。这种方式主要运用在工程量计算统筹法中，其优点在于方便地计算出主要工程量，提高审核工程预算的速度。此外，还有现场观察测量法、市场调查询价法、标准预算审查法，筛选审查法等等，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算审计工作。
4.结束语
通过灵活运用审计工作方法，财务审计人员对土建工程造价预算进行审核，有效维护公司利益。土建工程预算造价审核较为专业，财务审计人员应加强专业学习;对主要材料市场价格，应建固定的材料询价渠道，并多方位核实，以确保询价结果的准确性，作为审计的依据。
参考文献：
关键词：土建；预算；成本；措施
中图分类号：C93 文献标识码： A
1、土建工程预算及成本预测的作用
1.1、提高建设经济效益
土建工程预算及成本预测能够提升建设工程施工企业的经济效益，因为工程预算是一门专业性、知识性、政策性和技巧性很强的工作，贯穿于整个建设项目的全过程，是编制项目管理规划、安排工程施工进度及具体的材料供应计划等不可缺少的基础性文件。而正确有效的工程预算及成本预测能够实现对于工程建设投资的合理控制，最大限度地降低工程建设的成本，以获得最大的投资效益。同时，工程预算及成本预测的优势化作用对经济效益的控制除了保证了建设成本之外，还使得工程建设过程中的资源浪费情况、管理不合适等情况做出规划和控制，使得工程建设的全过程都通过预算及成本预测获得较好地控制。
1.2、提升工程建设质量
建设工程的预算及成本预测是保证工程质量的一项内容，只有对工程预算进行全面、系统地检查和复核，及时纠正存在的错误和问题，才能更加合理地确定工程造价，达到有效控制工程造价的目的，最终实现工程项目目标管理，全面提升工程建设的质量。建设过程中的质量控制是整个施工过程的重点内容，是保证施工成功的关键，因此要通过合理的预算及成本预测对施工图纸进行全面研究审核，对材料应用情况进行探索、对各种资料进行计量和研究。这些工作内容能够保证工程建设质量的全面控制。
1.3、树立和谐竞争观
土建工程项目建设其本质也属于产品销售，只不过土建产品是建筑设施，这些建筑设施的质量直接影响施工单位的市场地位。市场化经济学常识告诉我们，产品都有特定的生命周期，如不保有质量，获得客户认可最终必定老化，被市场淘汰。土建工程也是如此，如果不随时保证其施工质量，自然会导致企业在竞争中的失利。因此，预算及成本预测的过程中，对施工产品的质量、管理的全面控制也是保有企业竞争力的关键。
2、工程预算及成本预测存在的问题分析
2.1、标准单价表未能及时反映当前物价
标准单价表的更新频率过低，若遇见物价波动过大时可利用“工程物价指数”进行调整，同时也无物价调整原则，物价调整原则对于工程造价成本也为重要且不可忽视的参考因素，鉴于工程耗材单价会依据国内物价以及国际原物料的产量，价格等因素产生波动，未能及时于标准单价表中反映当时物价，很容易形成纠纷争议，标准单价表的参考价也会大幅降低。由此可见，工程物价波动情形对工程造价具有显著影响。
2.2、标准单价表未考虑地区性
标准单价表的内容除国家规定外，其余地区性的标准单价表内容雷同，这也显示出各地区企业大多数未考虑到区域性人力、机械以及材料供应等因素，多以现有的标准单价作为依据，套用至所需工程，如此一来，该标准单价表所提供的数据难以有较好的普适性，适应于不同地区企业使用。
2.3、标准单价表内容未能明确说明
各标准单价表中各类（如结构体工程、采购工程等）计算的项目及参考的标准未列出其相关范围（如采购内部价格和外部价格等同记账等）未明确说明，有关材料等级方面，除主管机构与国家所公布的单价表有初步列出外，其余各地区政府均未详加说明。
2.4、工程招标价格与实际不一致
从理论方面来讲，土建工程项目在招投标阶段的价格的确跟实际的工程成本之见存在着一些差异，这些差异都在管理人员掌控之中，是相对比较合理的。但是从真实状况来看，部分工程的项目该方面的管理与控制的过程中都存在着问题，其差异超出控制范围，造成对工程项目建设以及成本控制方面的影响。再加上编制人员在编制招标控制的阶段不依据规定要求编制，或是编制人员缺乏相关得专业知识，对编制流程不清楚，这就使得其偏差甚远，造成其偏差无法进行良好的控制。
3、优化工程预算及成本预测的措施探讨
3.1、强化预算编制工作
第一，必须对项目现场情况进行熟悉。土建工程造价预算的工作人员首先应熟悉工程项目现场的具体情况，综合考虑施工组织的特点，编制准确有效地造价预算。当然，在编制工作前，必须要做好准备工作。第二，对价格因素客观正面的进行分析。在造价预算过程中要客观地分析价格，并且要留有调整的余地。在费用预算中，土建工程的材料多因而预算人员要对材料的品种、规格、性能、价格等做相关调查以便熟悉，并且根据市场价格做好材料的控制工作，并留有调整的余地。
3.2、强化索赔工作
在长期复杂的工程建设中，索赔工作是难以避免的，为了确保这项工作不会对预算造成太大的负面影响，需要从意识和程序两方面对相关机制加以完善。索赔工作的质量越高，成本预测的准确性就越高，预算能发挥的作用也就越大，企业的经济效益就可以得到进一步的确保。因此，想要完善索赔工作就要优先提升相关管理和工作人员的索赔意识，让他们先从思想层面上意识到索赔工作的重要性，然后根据实际情况确立科学、合理、高效的索赔程序，在实际施工期间，所有索赔工作严格依照该程序执行，这样就能避免延误和缺漏，令索赔的款项及时到位，保证预结算的准确和资金的有效运作。
3.3、优化考核机制
对预算及成本预测来说，考核机制的确立主要是为了对各方面的责任、时限和目标加以明确，具体来说，要通过考核机制加以明确的对象包括各个工程项目的具体责任人、预算的送审期限、最终结算的实际期限、成本的底线、预算的底线、预期的成本目标等考核机制除了能对相关工作加以规范外，最重要的作用就是赋予以上提到的各项指标以强制性，使预算工作除了柔性的实际预算条件外还有硬性的预算指标可供参考。这项措施能够有效指明工程预算在工作上的方向，在提升预结算工作本身的制定效率方面具有非常明显的作用。
3.4、强化定期动态掌握
如前文所说，动态化特征是工程预算的主要特征之一，因此想要优化预算工作就必须要在成本预测阶段先行把动态化特征考虑在内。在实际的工程进程中，为了发挥出预算的动态化特性，有必要善用月报制度，以月为单位，对工程的实际开销进行阶段性的总结和结算，为工程的整体预算提供必要的实际数据。依据该制度不仅能大幅提升预算的能效和准确程度，而且在控制整体的工程费用、提高中期签证的付款率、优化数据性方案等方面都具有很好的效果。
总言之，近年来。随着我国建筑企业的不断发展，在建筑市场竞争日趋激烈的背景之下，施工单位逐渐的认识到了项目预算及成本预测的重要性。但是在具体的管理与控制的过程中，还面临着一些问题，对整个工程的经济效益上带来影响。这就要求我们在以后的实际工作中，相关人员必须对这些问题重视起来，合理的分析自身的不足之处，将合理的土建工程预算及成本预测管理的措施制定出来，以此有效促进土建工程向着更加合理的方向发展。
参考文献
[1]许龙祥.浅谈如何做好土建工程造价控制[J].科技风，2010，16：109.
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[3]宋卫东.浅谈如何做好土建工程的保险与索赔工作[J].山西建筑，2003，06：193-194.
关键词：土建；工程预算；问题；解决对策
中图分类号：V552文献标识码： A
一、土建工程预算的概念阐述
土建工程预算指的是在工程施工过程中，预算人员根据施工设计文件以及国家规定的定额指标及其各项资料的收费标准，进行计算，包括计算一项工程每个施工环节在进行新建、扩建等所需要的各项资金，通过精密的计算来确定各项土建工程需要的全部投资金额的文件。土建工程预算是进行土建工程预算管理的最基本的任务，为编制施工计划、有效进行招投标、签订施工合同和竣工结算提供有力的前提条件，也是初步判断设计的施工方案是否合理、是否经济有效的衡量依据。
二、土建工程预算管理中易出现的几点问题
1、缺乏预算管理的综合意识
目前我国的企业在进行工程预算管理的时候大多是片面的，没有对全过程的综合管理意识，有的还认为这是与企业的生产计划经营是一个概念，错误的将预算管理与之混谈，没有得到发挥。预算管理是需要在施工的整个阶段进行连续的动态管理的，但是往往做到的只是在施工后结算的阶段开始控制。企业和单位在进行施工阶段控制的时候又缺乏一个统一的标准，造成施工的实施阶段缺少系统化，预算对于设计人员的约束性也较低，造成投资金额偏高。
2、土建工程预算定额的问题
在进行土工程预算时，预算人员往往在预算定额方面出现各种问题。许多企业在确定土建工程预算定额时，往往忽视实际情况，忽视建筑工程类型、具备的施工条件以及地域方面对预算定额的影响，以至于将同样的预算定额标准运用到不同的施工条件、地域以及施工水平中去，造成预算定额不准确不合理进而导致预算偏差的出现。同时，在企业进行土建工程预算过程中，预算人员存在疏忽大意的现象，在实际操作过程中还存在定额方法方面的问题。预算人员由于疏忽大意，往往对于不同的工程预算采取同一个预算定额标准，而且在计算工程费用时，不能很好地区分直接费用和间接费用，经常把材料的价格遗漏，在预算时不能全部考虑到，造成应算到间接费用的资金算到了直接费用中，导致造价不准确。此外一些预算人员在预算定额的算法上存在问题，导致定额出现偏差，一些企业预算定额体系不健全也会导致预算定额出现问题。
3、管理人员的专业素质不高
现在的建设单位缺乏在工程预算方面全面的人才，对于组织建设和监管方面无法胜任，除了一些比较大中型的企业有这方面的人才配置外，一般的企业和单位没有专业的人员进行全面管理。工程建设的初期一般才开始进行人员的招募，这样不能够快速熟悉建设的项目而且在工程结束之后管理工作就草草结束，不能够进行比较综合全面的分析和评估，这样的人员要求不能够满足工作的需要，造成预算缺乏准确性，管理人员的专业素质也得不到提高。
4、土建工程预算管理体制的问题
在土建工程预算时，对预算的管理十分重要，企业应该给予足够的重视。然而现实情况中，一些企业忽视土建工程预算管理，管理体制和管理制度上不够健全，表现为预算人员自身的不足造成预算数据分析不精确，数据处理过程中不能全面考虑各种市场信息，不能根据市场的变化及时调整预算，造成预算工作难以顺利进行。除此之外，一些企业在进行土建工程预算管理时，往往只是对单个的项目进行管理，不能从整个施工过程进行全面管理，管理的方式方法还不够成熟。而且许多企业缺少预算管理体系，体制的不健全在很大程度上影响土建工程预算的科学性、权威性。
5、预算方法相对滞后
工程造价预算信息比较庞杂，是建筑企业中的难点问题。建筑行业涉及资金的元素较多，包括建材、建筑技术和工艺等不断处于变化之中，在进行预算编制的时候需要专业人员不断进行金额的变换，复杂而琐碎。目前我国的预算方法还比较滞后，不能够实时进行变化，造成造价管理部门没有办法进行调整，新材料与技术应用的前提下原先的预算方法以及没有约束力需要作出一定的改变，这样导致定额单价的工作相对滞后。
三、工程预算管理改善的措施
1、加强预算管理队伍的素质培养
专业人才队伍是进行有效的预算管理的基础，企业和单位在专业人员的素质上需要有更高的要求，是其能够胜任更加复杂的工程技术和经济相关问题，调控好工程技术和资金之间的关系。建设部门在需要进行预算的时候要对人员进行严格的选拔和考核，如果没有能力的企业就可以请专门负责的专业队伍和组织进行专业化管理和监督。企业需要加大对于预算队伍人员的培训和教育工作，要求持证上网，另外可成立专门的建立小组等，对造价预算工作的准确性把握，实现工作的有效性。
2、加强动态管理，适时调整预算定额
当前，随着市场经济不断发展，市场在资源配置中的作用越来越大，市场对价格的调节力度也越来越大，使得土建工程所需要的各种材料和设备的价格出现大幅度的波动。因此，企业预算人员在编制工程预算时，必须掌握市场发展的趋势，针对市场的变化进行动态管理，采取有效措施适时调整预算定额，以便适应市场不断变化发展的需求。试想，如果企业采取的是一成不变的预算定额，那么企业自身就很难适应市场的变化，以至于企业的经济效益日益低下，企业发展难以正常维持。这就要求企业相关人员在市场大环境下，不断搜集和掌握市场信息，将动态管理机制引入到预算管理中去，同时还要结合地域的特点、企业的施工水平和施工条件以及各种实际情况对预算定额进行调整，使之处于不断变化发展的过程中。
3、完善预算管理体制，加强预算管理制度建设
在进行土建工程预算时，还必须完善预算管理体制，包括对预算管理的目的、职责范围等进行明确规定。这就需要企业不断加强预算管理制度的建设，做好施工各个环节之间的顺利进行和承接，以避免出现设计、施工、监理和建设单位之间信息阻塞的现象。只有建立了完善的预算管理制度和管理体制，才能有效保障预算人员严格要求自身行为，严格按照制度的规定做好预算工作。只有这样，才能保证预算资金落到实处，发挥其应有的作用，促进企业经济效益的提高，加快企业健康可持续发展。
4、加强工程预算管理的动态化
土建行业的预算管理涉及到了多项资金问题，这些资金问题又是出于一个不断变化的状态的，加上市场调节的力度不断加大，土建行业的材料和相关设备的价格也有所增加，对于经济效益也产生了一定的影响。建筑材料、技术和设备等的变化也是不受企业控制的，处于不断变化的状态，所以在进行预算的时候要注意其动态变化的现象，将问题能够有所把握性的进行控制。预算管理的人员需要将这些因素考虑在内，作出比较合理的措施进行应对，科学化把握市场，工程预算的编制和相应的收费标准需要实现与工程的契合，不断进行更新和调整，全过程跟踪预算中的量与价之间的变动，采取相应措施进行控制，实现造价控制的动态化。
5、建立工程预算的全面统筹管理
工程预算的工作在不同的建设单位、不同建筑项目、不同施工和建设单位的要求是不一样的，对于工程预算这一块来说很多的不同需要进行不断的调整，没有一个系统的管理，这样在实际工程管理中就会由于各种问题出现预算管理上的各种问题，只重视单位和企业的利益等现象。建设单位是其中的核心力量，在预算控制方面需要发挥出主导性，加强统筹管理，将参与的各个单位联系起来，各方面加强互动和融合，做好预算的限额控制，将其与投资控制结合起来，做到预算控制全面有效。另外还要注意加强预算执行力度的控制，不能够将其流于形式，如果出现问题要及时进行反馈，这样才能够在以后的工作中及时进行调整。执行中，需要严格坚持在预算中所指定的计划，不能够随意进行更改。在执行上需要加强对于人员素质的考核，加强统筹管理执行监督管理。
结束语
工程预算控制在土建建设中属于一个很重要的环节，是我国工程预算管理的主要内容。它对于工程的成本控制、财务核算和施工管理等具有科学指导作用，保证工程获得最大的效益。
参考文献
[1]李金莹,乔伟.土建工程预算中存在的问题以及解决对策探究[J].科技与企业,2014,11:10.
[2]汪士洁.浅析土建工程预算控制管理的有效措施[J].科技创业家,2013,02:50.
【关键词】预算准备；施工情况；审核方法
前言
为了对工程造价进行合理规划，很多施工单位开始进行土建工程预算的审计工作，但是在施工预算审计过程中会面临不同的对象，且工程的施工进度不同，投资规模各异，因而需要采取有针对性的审核的方法。土建工程预算是确定工程造价的必要程序与重要环节。准确合理的审计方法是提高工作效率、降低成本的重要举措。随着土建工程在建筑工程中所占比重的不断加大，对土建工程预算的审计已经成为单位工程施工预算审计的重中之重，由于施工预算审计的对象不同，要求进度不同，故对其审核的方法、步骤也不一样。
一、预算前的准备
1. 了解预算包括的内容范围
1）收到工程预算后，应该根据编制说明或内容，了解本预算所包括的范围。例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。因为这部分工程的施工图，有时出自不同的设计单位，或者不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位，可能单独编制工程预算；同时，有的设计变更，送至施工企业时，施工企业正好按原图已编制出预算，不愿再重编（计划以后再调整），但在编制说明中又没有介绍清楚。
2）建设单位在接到这部分设计变更后，往往和原来的施工图装订在一起，因而，引起双方在计算范围上的不一致，造成不必要的误会，有类似情况时，最好写进编制说明，以便取得一致的计算依据。
2. 审核工程预算的准备工作
审核工程预算的准备工作与编制工程预算基本上一样，即对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。
3. 了解施工图预算所采用的定额
根据施工图预算编制说明，了解编制。本预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。
4. 熟悉有关规定
预算审核人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，既要审核重复列项或多算了的工程量，也应审核漏项或少算了工程量，还应注意工程量计算单位是否和预算定额一致。
二、了解施工情况
1. 了解土方工程情况
土建工程可变性因素较多，部分内容施工图又无法表示。有的施工企业开工前没有编制施工方案，或者编了施工方案，但没有和建设单位取得联系；或者有图纸但也没有完全执行因此，预算审核人员若能经常深入施工现场，就可以及时了解情况，如土方的类别鉴定，机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等，并能实事求是地调整原编预算。
2. 实地进行测量
对于一些没有施工图或图纸不全的小型零星工程，验收时应进行测量，审核人员应深入施工现场参加测量，以取得调整或审核工程预算的依据，从而提高审核工作的质量。
3. 了解补充定额单价
审核人员遇到工程有中有补充单价时，应深入现场，了解所提资料的准确性。如资料中所提主要材料的名称、规格、型号是否相符，所需的数量是否基本一致，所需人工工日或机械台班数量是否属实等，都应与施工企业人员一起研究，调整补充单价。
4. 参加竣工验收，了解项目情况
在某些工程预算中，列有施工图没有标示的那部分工程项目，例如渣土清理、渣木外运、楼标作字等，是否按定额要求或预算中列出的项目完成。通过参加竣工验收，能够了解这些情况，同时还能了解甩项工程情况。
5. 深入施工现场，提高业务水平
预算审核人员，若能经常深入施工现场，对于了解并熟悉施工过程，了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等，都有一定的作用，甚至是决定性的作用。
同时了解并熟悉这四个“新”，对于审核工程预算，特别是审核按照这四个“新”设计出来的施工图预算，更是非常重要。工程预算审核人员不应满足于现有的知识水平，局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量，还应该了解并熟悉整个施工过程，熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序，才能较好地完成工程预算审核的任务。
三、审核方法的选用
1. 重点审核法
重点审核法主要是针对工程预算中的重点采取审查的方法。审核的关键在于：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。包括：砖石结构、钢筋砼结构、钢结构、高级装饰工程等。而对价值较低、占投资比例少的分项工程中，包括：普通装饰项目、零星项目等，审核者很容易忽略掉，而把重点放在了与工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。此种方式的优点在于重点突出，审查快捷，工作效率好。
2. 全面审核法
全面审核法又称叫逐项审查法，主要的计算方法和审查过程基本等同于编制施工图预算。此种形式广泛运用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等方面。此种方式的优点在于全面、细致，在审核的预算中很少出现差错，质量标准高。为严格控制工程造价，建设单位为大多使用这种方法。
3. 对比审核法
对比审核法主要以总结分析工程预结算资料为前提，总结同类工程造价及工料消耗的规律性，并规划出用途、结构形式、地区不一致的工程造价、工料消耗指标。再分析这些指标对审核对象展开分析对比，从而总结出不符合投资规律的部分项工程，并根据这类项目做好重新审核。
4. 分组计算审核法
分组计算审核法包括了相关项目、相关数据审核法。其主要是对预算中的各项目、各数据进行分组，并把相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，结合工程量存在相应的计算数据基础的关系，对同组中其它某个分项工程量计算的准确程度进行判断。例如：与建筑面积、室外净面积、墙体面积、外边线等有联系的项目。这种方式主要运用在工程量计算统筹法中，其优点在于方便地计算出主要工程量，提高审核工程预算的速度。
5. 审核过程中常见的问题
因为预算员之间存在很大的差异，如地位，立场，则观点、方法等方面的不同之处，使得整个编制预算过程中出现了较多的问题。如、例如：工程量计算正误差，基础T形交接重叠处计算事物、砖墙楼地面孔洞不扣除，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋计算失误等；定额单价高套正误差，砼标号、砌筑、抹灰砂浆配合比，地坑、地槽、土方三者间的界限等；项目的正误差，综合费用计算的正误差等。以上核算问题的出现常常给整个预算数据造成较大的影响，因而在计算过程中需要根据审核施工图进行，将不合格的部分消除，合理计算工程量，科学规划出定额单价，这样才能保证获得工程造价较为准确。
关键词：土建工程；预算；控制管理；有效措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要, 尤其是中国加入世界贸易组织以后, 统一预决算的编制办法和标准, 提高预决算编制质量, 消除工程造价失控现象, 科学确定与有效控制工程投资, 建立一个高效的工程造价管理制度日趋紧迫。土建工程预算是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、合理招投标以及竣工结算的重要依据。加强土建工程预算管理具有重要的现实意义。
一、土建工程预算控制管理的重要性
工程预算是施工企业保障成本控制和增强企业竞争力的基础和关健所在。在编制考核和施工作业计划时，不仅要考虑形象进度和用建筑面积，还要有工程预算设计的工料消耗和货币工作量。同时，工程预算又是编制施工组织设计的重要依据，更保证了施工组织设计的高效、科学合理，使任务按期或提前完成。另外，工程预算确定工程的预算造价，反映施工企业产品的预算成本，同时工程预算又与施工定额相关，因此是成本管理依据，能使施工企业认真备工备料，对人工、材料定额限量管理，加强企业内部经济核算。因其政策性、经济性强，能帮助企业严格执行国家规定的成本开支范围和费用标准，为企业准确进行财务核算、成本控制等提供详细资料及依据。
二、土建工程预算控制管理现状分析
1、全过程综合管理意识不强
现行的预算管理大多缺乏建设项目全过程综合管理的意识。设计单位、建设单位、施工单位没有统一的造价管理目标，也很少进行相互沟通，工程监理单位很少介入投资决策分析，往往只局限于施工阶段的质量与进度管理。设计单位在设计阶段由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，虽做了工程概算，而且还细化到预算，但仍导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者因成本管理不严，或者由于资金短缺，导致投资管理失控，工程无法按期完成，致使贷款利息不断增加，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。
2、建设工程预算定额跟不上市场发展的步伐
由于建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，在编制预算时，与之配套的工程定额标准、施工技术规范和质量检验评定标准则相对滞后，没有相应的预算定额可套用，需要经常进行定额子目换算，造成工程建设管理和造价管理的难以控制。同时由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，难以跟上市场发展的步伐，更造成了工程量计算取费的差错。这种静态、滞后的价格取定方法，已无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，难以区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。
3、预算管理人员业务素质欠缺
在实际工作中，除大中型企业有审核工程预结算方面的专业人员外，大部分单位的预算管理人员往往只具有从事概预算工作的资格，业务素质不能满足工作要求，无法组织协调工程项目各主体间的关系，缺乏预算管理相关的经济知识和法律知识，投资预算控制能力较差，不能将问题及时发现和解决，且对较复杂的工程技术经济问题没有独立处理的能力，索赔处理能力差，从而使企业和国家蒙受不必要的损失。
三、土建工程预算控制管理的有效措施
1、构建科学、统一、完备的预算管理体系
构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。
2、加强工程预算的统筹管理
在工程预算管理过程中，单纯片面地强调某一参与主体的利益不利于工程预算管理和项目管理。因此，建设单位应发挥其在工程项目管理中的核心统领作用，应有统筹的意识和观念，应改变以往不同参与主体的孤立性、对立性，加强各方面的统筹管理，将限额设计和施工过程的投资控制及成本降低有机的结合起来。
（1）建设单位以限额设计为源头，做好投资管理和预算管理工作。限额设计是工程建设中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。即按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。因此，需组织有关部门，按建筑的不同类型和规模，制定出适宜的限额设计标准，作为设计部门的“参考表”。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。
（2）加强施工过程的投资控制。在项目施工过程中不仅要重视施工进度报表，还要全面掌握整个施工过程，注意检查设计方案的执行情况，加强合同管理、设计变更的管理，及时做好记录，按时编制出详细的月度已完工程预结算书，对合同控制数产生的价格偏差提出分析，以便业主及时了解和调整投资偏差的幅度。
（3）加强成本分析及成本管理。在施工阶段，预算人员要及时核算工程的各种管理费用和机械、材料、人工的消耗成本情况，以考察此工程的经济效益，并将相关资料提供给各部门，以利于各部门及时调整自己的生产计划。在工程款结算时，应及时收集整理施工过程中所有产生变化的原始资料作为结算依据，即重视变更签证资料的管理，避免多算，漏算，重算，提高效率。工程竣工结算时坚持按合同办事，以合同约定优先的原则，必须严格控制除工程预算外的费用，主要核减以下费用：未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证，凡合同条款明确包含的费用．属于风险承包范围的费用，未按合同条款履行的违约等。
3、 全面提升预算人员素质
工程项目造价预算是一门非常专业的学科，它集专门性、知识性以及技术性于一身，需要预算人员处理具备相关先进的专业知识之外，对于国家法律法规也必须十分熟悉。同时，对于实际工程中的施工工艺、材料人工、机械设备以及工程计算定额都需要熟练掌握。加强和完善工程造价的控制，必须要加强造价预算管理。因此，对预算人员素质的培训，有利于提升工程造价管理水平。必须充分重视预算人员的培训工作，与时俱进，结合工程实践，补充学习全新的专业知识，在运用新的知识理论，应用于实际中去。组织多层次、多规格、多渠道的培训。多层次针对不同文化层次和技术水平的预算人员进行普遍的带有强制性的培训。多规格不仅针对预算人员进行培训，而且对其相关造价管理人员也进行业务培训，相辅相成，便于在实际工作中相互协调。多渠道就是通过实践来指导学习，即从具体的建筑工程项目中学习相关知识。
总之，土建工程预算管理是提高土建工程行业投资效益的重要保障，做好预算管理能提高企事业单位的市场竞争力。尽管预算工作中存在一些问题，但只要对其有足够的重视，提高预算人员素质，加强统筹管理，严格监督执行和校审，这些问题都能得到有效的解决。
参考文献：
[1] 李秀芳. 运用全面预算管理思想 强化施工企业工程项目成本管理[J]. 交通财会. 2006(08)
[2] 刘艳平. 浅析我国建筑工程预算管理存在的问题及应对措施[J]. 商场现代化. 2010(19)
[3] 刘伟. 浅论建筑工程预算管理中的全面预算管理[J]. 现代经济信息. 2011(08)
1土建工程预算的重要意义
在企业对土建工程项目进行投资之前，都会对该土建工程进行预算分析。所以对于土建工程施工单位来说，预算控制管理是常重要的，因为它是土建工程其他工作顺利开展的重要凭据。科学的土建工程中的预算可以为项目管理人员提供科学的数据支持，使其可以预先对各项资金或资源的使用有个充分的准备，可以保障工程高效有序的进行[1]。对施工企业而言，通过建立科学的土建工程预算管理，可以为企业管理提供技术帮助，通过对土建工程预算进行科学预控管理，提前制定详尽的施工规划，不仅可以有效节约工程资本，提高资源利用效率，还可以按照国家相关规定，获得国家的相关政策资源支持。所以科学完善的土建工程元算对于土建工程建设有着非常重要的现实意义。
2我国现阶段土建工程预算控制管理中存在的问题
2.1土建工程预算中管理意识较弱
就目前的我国国情来看，在现有的土建工程预算管理的工作中，大多数施工单位缺乏对与项目预算管理的概念。由于设计单位、施工单位和监理单位没有统一的核定标准，并且一般情况下各方也不能进行及时有效的沟通，这就导致了统一的造价管理指标难以形成[2]。虽然在工作中，设计单位在设计之初对整个工程的预算进行了初步计算，但是如果在后期实际实行的过程中，我们缺乏对工程预算的有效监控，不能根据实情对预算进行更改，那么种预算设计就会变得毫无实际意义，只能是纸上谈兵。而且由于施工单位和建设单位往往负责不同的工作内容，监理单位大都是对工程施工阶段的质量进行把控，较少处理投资决策方面的事宜。这样不完善的管理意识体制，导致土建工程在预算过程中存在很多问题。
2.2专业人才匮乏
就现在的经济发展情况来看，各行各业的发展都需要具有过硬素质的专业人才。就土建工程来这个行业来看，其需要进行大量的工程建设、设计、编制预算等工作，所以需要大批量具有专业素质的工程财务预算设计人才。但在实际的工作过程中，只有一些大型的土建工程企业才拥有这样专业的人才，而在该行业内占有大多数量的中小型土建工程企业虽然也有专门的员工从事财务预算管理工作，但是这些人员往往大多是学历较低或者工作经历较少的人员，他们只能进行基本的预算工作，无法做到综合分析、协调全部工程建设中遇到的各种问题。所以从事土建工程中的预算控制管理专业人才的匮乏，为企业未来长远发展带来不利影响。
2.3预算管理方法落后
由于土建工程行业需要其他行业的有效配合才能顺利发展，而其涉及到多个方面的行业，如工艺、技术、材料、建筑等行业，这些行业的发展变化日新月异，行业自我更新速度较快[3]。如果土建工程的预算方法不能做到相应及时的更新，这就会导致工程预算方法落后，不能满足当前的需要。目前我国土建工程预算方法不能做到随市场变化而变化，而大部分都是静态、落后的形式，虽然在某一方面进行了更新，但是仅仅是对原来老旧系统的补充，没有从根本上解决问题，最终导致土建工程中的预算极度不科学，数据和现实产生较大差距，不能对工程进行高效的管理和评估。
3土建工程预算控制的具体管理措施
3.1改善土建工程预算管理机制
由于我国现行的土建工程预算管理机制还存在着很多不足，为了使我们的土建工程预算管理机制更科学、更合理，从政府角度来看，政府的有关行政部门需要继续发挥其对工程预算管理的指导作用，在政府层面制定相关法规政策，保证土建工程预算恶顺利的施行，为土建工程预算管理机制通过法制保障；其次工程设计单位，再进行预算的时候，不要闭门造车而是进行多方沟通，根据实情及相关政策，努力使得预算管理水平提高；最后建设单位要按照设计单位提供的信息，设立专门机构部门和专业人员对预算管理进行分析、跟踪、记录，杜绝“九龙治水”现象的产生，把责任落实到实处，最大效率低发挥预算管理机制的的作用。
3.2工作人员素质的培养
如果想要提高土建工程预算科学性，就需要对相关的工作人员进行专业技能方面的培训，使其专业素质提高，可以进行科学的预算和工作，进而可以提高对造价工程工作的管理能力。具有优秀专业素质的技术管理人员具有更好的处理复杂问题的能力，可以协调好项目工程和项目主体之间的平衡。做好员工工作技能提升的工作，也可以更有效的调动他们的工作积极性，提高将专业知识转化到实际工作中去。除了企业的培养，在人才引进方面也要做到宁缺毋滥，要引进那些优秀的预算管理高素质人才，并且需要对其的资格证进行严格检查，防止滥竽充数。
3.3建立预算管理预警机制
在施工建设的过程中，建筑企业需要有高效、健全的财务预算预警机制，通过该机制可以有效预防在施工过程中或施工前后出现财务困难的窘境。土建工程中的预算管理预警机制，应该在土建施工控制相关方面起到重要作用，它可以对可能引发财务风险的因素提出警示，从而引起人们注意，进而降低投资该项目的风险[4]。纵观整体共项目，土建施工阶段是对预算管理进行调控的重要时期，在这个适合应该采用最具有性价比的资金使用方式，降低风险，减少投入，从而可以安全的获得较为可观的经济效益；在施工过程中如果出现了超支等资金不足的情况，可以通过预算管理预警机制提前做好准备，针对可能发生的事件有一套高效的处理方案，从而保证整个土建工程项目预算的达标。
3.4对预算的动态管理
由于土建工程的预算管理设计到很多内容，这些内容在实际的生活中是变化的，随着市场经济自身的不断调节，土建工程中很多材料的价格都会随之变化，由于建筑材料、设备、技术等都是不可控的，所以充满着很多不确定的因素，所以在土建工程的预算管理中要注意到这方面的问题，考虑到价格的时时变动，并考虑到施工建设中去，做出合适的应对措施，从理性科学的角度，对市场进行把握，并对已形成的计划不断进行调处，通过相应的措施，实现动态化的预算管理机制。
3.5全面统筹的管理机制
由于不同工作部门、不同工程项目、不同施工单位，他们对工程预算的要求是不同的，所以在实际的应用过程中，需要对预算系统进行及时的调整，如果这个系统处理信息能力较差，那么在实际工作的沟通中就会出现各种关于预算的问题，每个部门都会努力取争取自身的利益[5]。所以建设单位要发挥其自身作用，在关于与预算的问题上要积极发挥自身应尽的力量，提高统筹能力，将参与建设的多个部门联合起来，通过多方渠道进行互动沟通，与此同时做好预算限额工作的控制，努力做到花最少的钱，办最多事情，并且对预算进行高效的管控。而且再进行的过程中，不能流于表面，需要具体问题具体分析，只有这样，才能使得接下来的工作顺利进行。所以一个完善的系统，需要兼顾多方，建设一个全面统筹的管理机制是十分有必要的。
4结束语
关键字：土建 预算审核 质量 分析
中图分类号：G352文献标识码： A
一、提高土建工程预算审核质量的重要性分析
预算审核工作是土建工程项目经济管理工作有效进行的前提条件和基础，也是提高工程项目经济收益和增强企业市场竞争力的核心环节，因而提高土建工程预算审核质量是促进企业可持续发展的必由之路。另一方面，随着社会经济水平的日益增长，社会的经济架构开始发生变生变化，与土建工程相关的建筑市场开始产生波动，土建工程所需要的工程材料、资源等无论是在质量方面还是性能方面都存在一定程度上的差异。因此，企业在选择各种用于土建工程的建筑材料和资源时变得更加谨慎，与之相关的成本控制问题也日益繁琐，提高预算审核的质量不但是控制工程项目经济成本的有效手段，也是保证工程施工材料和资源质量进而保证土建工程顺利进行的关键。
二、土建工程预算审核中存在的问题
由于土建工程的预算审核工作是一项繁琐工作，因此在开展预算审核工作的过程中需要相关审核人员具备一定的专业技术，并且能很好地通过技术与经济的结合进行工程的核算工作。然而，目前在我国土建工程工作的开展中，审核人员总是会有意无意的出现不同程度的失误，首先是定额换算不科学。由于经济市场结构的改变，建筑市场不断涌现预算审核新技术，建筑施工新材料等，以导致审核人员在进行定额换算时所要更新和补充的内容不断增多与更新，在缺少市场调查数据的支持下，定额换算在进行时也丧失了其应有的科学性。其次是预算过高现象屡见不鲜。一些工程施工单位为了追求经济的收益，不是从提高单位经营管理手段，提高工程质量，建立社会诚信度等方面入手，而是一味地谋取收益，对工程数量进行多计处理，提高定额单价，人为的把工程造价提高。除外，由于工程造价管理项目复杂，且变动幅度大，使得进行工程预算审核时工序经常出现差错，对预算审核的计算结果造成错误影响。
三、提高土建预算审核质量的可行性措施
（一）加强施工组织的审查，合理核定造价
施工设计图纸是土建项目的缩影，从设计图纸到现实项目工程的实现，需要开展大量的工作，每项工作都对土建项目的质量造成不同程度的影响。为了保证预算审核的质量，就必须在施工设计阶段进行合理的造价核定，实现限额设计。因此，在设计阶段为了避免工程设计图被随意改动，而超出初始的投资概算，权威机构的设计人员应该在进行设计过程中以建设工程项目的建设指标，投资概算和项目质量为标准进行限额设计。设计阶段作为控制建设工程造价的重要环节，相关设计人员必须把好设计关卡，切实提高设计质量。在设计附属文件中明确工程设计范围、设计指标和工程所要实施的内容要求等，杜绝工程单位为了经济利益而随意改动设计图行为。同时，建设工程负责造价咨询的管理人员，应该从设计一开始就积极参与进去，在设计过程中，时刻保持与设计方联系，及时了解设计情况，通过共同分析来优化设计，实现工程造价合理核定，以保证工程预算的审核质量。
（二）加强认识，规范招标投标工作
投标阶段是对整个土建项目进行预算审核的重要环节，因此，企业在进行招标投标工作时要规范进行，以保证招标投标工作质量。企业建设单位可以通过公平，公正，公开的方式来择优选择素质与声誉好的施工企业单位，以保证建招投标过程具有明确的透明度，增强企业对招投标工作的信任度。对于一些暗箱操作的招投标行为实行强行禁止，真正体现经济市场之间的公平竞争。同时，在招投标的过程中，挖掘具有相当实力的工程建设经验的单位，并透过规范投标，把他们招标进来。工程实行招投标后，工程单位就可以和这些高素质和高实力的中标单位在工程施工前进行施工合同签订，自然而然工程预算审核质量也就提高了。
（三）综合分析，严把定额标准关
3.1时刻更新施工技术，熟悉定额，把好定额关
盈利是市场企业单位经营的最终目的，任何一个施工单位在希望能在工程中获得最大的经济收益，在利益的驱动下，总是避免不了高套定额，多次套取定额现象的出现。因此，预算审核工作人员在收到预算书进行审核时，应认真谨慎和对招标投标文件，施工合同等以确定该套用哪种定额。其次核对施工设计图纸时要逐一核对，对比图纸内容与所处定额内容是否一致。
3.2把好工程的现场签证关
在土建工程建设中，工程变更和现场签证是必不可少的环节。一些施工单位为了谋取利益，而在签证工作中做手脚，以蒙混过关。因此审核工作人员要掌握现场实际情况，审核确认签证价位，及时掌握工程造价的变动情况，严格控制工程造价发生变动。再次是工程师要做好施工现场管理工作，严格控制材料代换、额外用工等超出预算行为的出现。
3.3注意核对合同条款，结合实地考察，把好材料及设备的认质认价关
社会经济的迅猛发展进一步拉动建筑市场经济的发展，建筑市场各企业间的竞争日益激烈，产品的采购交易向市场化方向发展，土建项目的建筑材料，资源和设备等大多由施工单位自主采购，建设企业只需签字报销即可。预算审核工作人员要严格审核采购发票真伪，特别是一些用量大的工程材料资源和设备，要多番核实才给予签字认证。
三、结语：
土建工程作为一项民生工程，其质量能否得到保证将直接关系到社会的稳定。预算审核工作作为土建工程管理的重要环节，是一个复杂的系统过程，并涉及多方面问题。保证工程的预算审核质量，提高土建工程的经济效益，将是土建工程有关部门在建设工程审计工作中的新方向。
参考文献：
[1] 李元瑜;;如何审核施工单位的预算报价[J];工程建设与设计;2011
【关键词】工程造价；预算；工程效率
中图分类号：TU723文献标识码： A
1 工程预算控制管理存在的问题
1．1综合管理意识不够
现在我国的工程预算的模式还是阶段性的，没有形成一整套完整的管理程序，在施工阶段对于造价的控制还缺乏有效的措施。工程造价是一个合作性的工作过程，现在的设计单位、施工单位之间还不能达成完全的统一标准造价管理程序。工程监理单位只是单纯的对施工阶段的施工进度以及质量进行监控，与工程预算的投资决策方没有足够的练习和协调统一，所以对于施工过程的造价控制并没有监督过程。设计单位在设计阶段的预算，也不能完全根据设计方案造价给出准确的预算，所以预算结果没有那么贴近实际。
1．2土建工程预算的管理人才缺乏
我国的土建工程在随着社会的不断转型也在发生着变化，预算也逐渐成为土建工程的关键性管理过程。合理、科学的管理和预算离不开良好的管理和预算人才。好的预算人员一方面能够提高工程的质量和提高施工进程，而且能够节省施工费用。实现社会效益和经济效益双效指标。我国现在很多的建筑企业是私人建立的，所以内部的预算、监理等方面都是自己编订的，当然管理人员也是自己选定的，而工程预算是一项专门的技术人员才能完成的工作，这样的专业技术人员一般只是大型的企业才去配置，其它的企业在人员配置上往往达不到专业的标准。如果预算人员没有高的业务素质和丰富的经验，就很难对预算管理作出完全合理、有效的判断。
1．3土建工程预算管理体制不完善
由于建设单位没有采取有效的措施对设计单位作出督促，所以工程建设单位在设计或者招标的过程中制度上都会存在一些问题。他们对工程项目的招标认识也不够，在设计方案上也达不到最优选择，有的企业老板对设计也不够重视，没有明确到设计阶段对整个工程的重要作用最终导致预算的偏离，给工程带来负面的影响。
1．4招投标工作缺乏规范性
在工程项目的招投标工作中，本应该公开进行招投标，但是，很多施工单位和项目的招投标并不公开进行，很多单位和项目的招标方式都缺乏规范性。另外，有的单位只对部门的主体建设工程进行招标，一些本应进行招标的配套的附属工程项目跳过招标直接发包。有的施工单位中标之后，为了增加工程造价，想方设法变更项目报价，造成投资超出概预算。有的建设单位虽然已经批复了预算中的施工设计和现场施工，但是却又没有按照批复的条文施行，而是随意进行施工项目的增。有的施工单位经常漏报、少报项目，也有的建设单位不顾施工现场的实际情况，单方提高装饰标准，使得实际的施工面积要大于预算的施工面积，超出概预算。
2 土建工程造价预算工作的实施要点
2．1对市场价格的监控
控制成本是工程造价的关键内容，这其中建筑材料、施工人员等各项费用占成本价格的比例较大，在60% 至80& 之间。而这其中的建筑材料和设备等的费用受市场经济的影响很大，土建工程中用到的材料和设备的可选性很大，这其中价格差异也很大，土建的工程造价预算受到市场价格的影响很大，所以造价预算的工作人员应要做好全面的市场调查工作，对所用的材料和设备的的型号、种类以及数量做到心中有数，对市场还要有个动态监控的过程，这样才能及时、准确的掌握最新的信息，价格才能掌握准确，从而降低成本。
2．2对预算资料的收集
在进行土建工程造价预算工作之前，就应该对今后的投资、工程项目等方面的资料进行系统的搜集和整理，这将为以后的工程造价提供重要的依据，也是为之后的施工打好基础。做工程造价的管理人员要做好市场调查工作，还要经常到施工现场进行详细的监督和考察，这样也能加强与施工人员的沟通和交流，只有掌握了施工的进程和动态，才能更加准确的对资料进行搜集和整理，才能保证材料的准确性和全面性。
2．3对造价预算进行合理的编制
造价预算资料的搜集和整理以及对市场的动态调查是初期的工作，这两项内容结束后就能得到一个初步的可行性方案，接下来就要进行科学、合理的造价预算编制，可以为预算做出一个正确的方法。现在土建工程造价预算经常出现一些漏算或者错算的现象，这样会给造价的总体预算带来很大的误区。所以，为了减小错误率，企业一定要加强编制建设，加大预算的管理制度，提高预算管理的规范性和科学性。
2．4 对施工造价预算管理工作要控制好
第一，施工单位一定要严格按照方案和设计图纸进行，不要随便进行改动，确保施工质量的合格性。第二，减少工程实际操作的变更，如果非需要变更时，就要从经济和社会效益的方面全面考虑，还要经过各单位的协商谈论得出最可行的方案。第三，一定遵循国家相关的标准进行施工，在保证工程质量的前提下，减少造价的费用。
2．5要拥有一支优秀的造价管理队伍
企业拥有一支精良的造价预算管理队伍，对企业的社会和经济效益都有很大的帮助。首先，企业应该加强对预算管理人员的专业培养，让他们对整个预算的流程更加熟悉，加强他们的现场造价管理能力，能够更加掌握造价的准确性。其次，还要对预算造价人员的道德素质教育方面进行严格培训，提高团队呢的凝聚力和纪律性。最后，要建立内部的工作激励制度，加强预算管理人员的工作责任感，并且让他们进行比评，使他们创新能力不断加强，这样才能使预算与时俱进，更加完善。
3 结束语
土建工程造价预算是关系整个工程项目经费的一项重要工作，对于工程的设计和实际的施工过程，也都有很大的作用。如果一项工程的预算不合理或者不准确，整个项目的成本都会增加，这不仅降低了企业的经济效益，同时还会对资源造成浪费。我国的土建工程一直处于高速的发展阶段，这是顺应社会的不断发展的。好的工程造价的作用也越来越关键了。对于目前存在的问题只有整个行业共同努力，才能使土建工程造价预算发挥更加好的作用。
参考文献
[1]赵俐．浅谈公路建设项目概预算编制中的问题[J]．山西建筑，2009．
关键词：土建工程预算；审查；技巧
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
工程造价合理与否直接关系到工程建设甲乙双方经济利益，影响国家、地方基建计划的实施，因此，合理确定工程造价尤为重要。影响工程造价的因素很多，而工程预算作为确定工程造价工、料消耗的文件，是考核工程投资经济合理的依据，因此，做好工程预算审核工作，有利于提高设计水平及投资效益。土建工程在工程建设中所占比例很大，工业建筑50%，公共建筑约70%，民用建筑约80%，因此，对土建工程预算的审查成为单位工程施工预算审核的重中之重。现结合实践，就如何做好土建预算审查进行相关探讨。
1 当前土建预算审查存在的主要问题
1.1 工程建设各方存在分歧
在工程建设中，投资方为节约成本希望造价低，施工方为谋取更大利润则希望造价高，因此双方对造价的分歧不可避免，而该分歧往往会影响工程造价管理及造价预算的审查。另外，在审查过程中还会出现一些方向上的分歧，有的工程需要对市场和合同进行严格的把关，有的项目公益性成分大，需要用审查来控制行政参与，所以在众多目标分歧下，预算审查就会因遇到各种不同的认定文书而带来各种问题。
1.2 工程项目管理中存在的漏洞影响
土建工程管理中往往存在一些管理漏洞，导致建设方内部控制机制的缺失。当然土建工程的承建方对成本的控制是严格的，但其内部的管理缺失就会造成一些超预的现象，这是管理不健全的必然结果。因此预算审查的结果往往也会受到这些漏洞的影响，一旦对这类漏洞出现审计失察，就会导致整个预算审查的失败。
1.3 工程造价预算审查工作的自身缺陷
此问题往往来自审查部门内部，主要影响因素是人员、管理机制、信息系统等，这些环节一旦出现问题，就会导致审查结果失真，从而在造价管理中误导整个管理方向，造成经济损失。
2 做好土建工程预算审查的技巧
2.1 做好审核前的准备工作
1）熟悉施(竣)工图纸。施(竣)工图是编审预结算分项工程量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。2）了解预算包括的内容范围。收到工程预算后，应该根据编制说明或内容，了解本预算所包括的范围。例如某些配套工程，室外管线，道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。3）了解施工图预算所采用的定额版本。任何预算定额均有一定的适用范围，应根据施工图预算编制说明，了解编制本预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质，若该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。
2.2 注重合理分析，恰当运用审核方法
在预算审查中因项目不同将会利用不同的审查方法，只有方法得当才能得出准确的结果，并以此指导预算的调整，因此必须对各种方法加以分析，合理运用：
2.2.1 逐项审查法。也叫全面审核法，是审核人重新编制预算，先根据图纸全面计算工程量，再将本人计算的量与审核对象的工程量一一对比，该法适用于一些工程量较少、工艺比较简单的工程。对于一般的土建工程，可按如下分组：1）与工艺流程相关的项目与数据：地槽挖土、基础垫层、基础砌体、槽坑回填土、运土。2）与建筑面积相关的项目和数据：场地平整、底层建筑面积等。3）与室内净面积相关的项目和数据：楼地面面积、楼地面垫层和找平层及面层、室内回填土、底层天棚抹灰及装饰等。4）与外墙边线相关的项目和数据：外墙脚手架、外墙砌体、外墙粉刷、外墙装饰等。5）与墙体面积相关的项目和数据：内墙脚手架、内墙砌体、内门窗和圈过梁、内墙粉刷、内墙装饰等。6）其它相关的项目和数据：屋面保温层、屋面找平层、屋面防水层、屋面保护层等。
2.2.2 标准预算审查法。该法适用于使用标准图纸，局部改变的工程，如上部结构和做法相同，只因现场施工条件或地质情况不同，而在基础部分作局部改变，预算就不需要逐项审查，事前可集中编制或全面细审这种标准图纸的预算，作为标准预算，以后凡是用这种标准图纸的工程，其工程量都以标准预算为准，对照审查，局部修改，部分单独审查即可。
2.2.3 重点审查法。对于砖石结构、钢筋混凝土结构、高级装饰以及钢、木结构等施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程，可采用该法有侧重、有选择地审核，而对于普通装饰项目、零星项目等价值较低或占投资比例较小的分项工程，审核时可忽略。同时重点核实上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审查定额项目档次易混淆单价(如构件断面、单体体积)，其次混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号换算。
2.2.4 对比审核法
该法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审核修正的工程预结算对比审核拟建的类似工程预结算的一种方法，该法一般有以下几种情况。1）两个工程采用同一施工图，但因地基及其它条件影响，基础部分和施工现场条件不同。这时新建工程基础以上部分就可采用对比审核法，不同部分可分别采用相应方法审查。2）两个工程设计相同，但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比基本一致的特点，可审核新建工程各分部分项工程的工程量。或用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积中各分部分项工程量比较判断。3）两个工程面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同的部分，如厂房中的柱子、放架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审核，不能对比的分部分项工程按图纸及补充资料计算。
2.2.5 总结分析法。该法是在预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标，再根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型：1）单方指标(元/ 、元/ 、元/ 、吨/ 、吨/ 等)。2）分部工程比倒：基础、混凝土楼板、门窗、屋面、围护结构等各占定额直接费的比例。3）各种结构比例：砖石、混凝土及钢筋混凝土、木结构、金属结构、装饰、土石方等各占定额直接费的比例。4）专业投资比例：土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比例。5）工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指称。
3 做好土建预算审查工作的保障
3.1 深入施工现场，了解土方工程具体情况
1）土建工程可变性因素多，部分内容施工图又无法表示，因此，预算审核人员要经常深入现场，以及时了解情况，实事求是地调整原编预算。2）要实地进行测量。对于部分无施工图或图纸不全的小型零星工程，验收时审核人员应深入施工现场参与测量，以取得调整或审核工程预算的依据，提高工作质量。3）了解补充定额单价。当遇到工程中有补充单价时，应深入现场，了解所提资料的准确性。4）参加竣工验收，了解甩项工程情况。在某些工程预算中列有施工图没有标示的那部分工程项目，如渣土清理、渣土外运、楼标作字等，是否按定额要求或预算中列出的项目完成，只有通过参加竣工验收，才能够了解这些情况。
3.2 做好复核工作
预算审查完成后，为确保成果准确无误，可利用工程所在地类似工程的技术经济指标进行对比，分析判断，若差距较大则找出原因，分析工程量的计算或定额子目的套用是否正确。
4结语
土建预算的审查工作作为控制工程造价的一个十分重要的环节，本文结合笔者的实际工作经验，分析了在土建预算审查工作中必须要注意的一些审查技巧和方法，本文的研究具有一定的指导意义和现实意义。
参考文献
[1]许焕兴.土建工程造价[M].北京：建筑工业出版社，2005
【关键词】土建工程；造价预算；合理规划；管理
前言
改革开放之后，我国的社会经济发展的速度不断的加快，各种工程建设的步伐也在不断的加快，各个工程施工企业之间的竞争也越来越激烈，土建工程也是如此。面临激烈的竞争，想要在竞争中脱颖而出，企业便必须做好工程造价的预算管理。在项目投资中，工程造价预算是非常重要的依据，做好工程造价预算管理，对于工程和施工企业都是非常重要的。
1 土建工程中工程造价预算管理的一些基本原则
在土建工程中，工程造价预算管理本身的专业性非常的强，想要做好工程造价预算管理便必须根据下面几项原则进行。
1.1 必须进行造价预算管理意识的树立
对于施工企业而言，做好工程造价的预算管理是非常重要的，意义非常的重大。在施工企业中，想要提高工程造价预算的合理性，做好相关的管理工作，首先便应该努力的让企业的员工真正的认识到工程造价预算对于企业的重要意义。在平时进行施工的时候应该努力提高员工费用控制方面的意识，保证工程造价规划的合理性，并做好相应的管理工作。在施工企业中，原本不但是控制成本的对象，并且也是其主体，无论是企业的管理者还是企业的普通员工都必须真正的意识到这一点。
1.2 对预算管理工作的相关体系进行完善
企业在进行工程造价预算管理的时候面临的环境是比较复杂的，在这种情况下，想要保证预算和管理的合理便必须不断的对管理体系进行一定的完善。在施工的时候，相关的管理人员必须根据实际情况，做到预算的规范化，将运行机制的权利、责任以及义务更好的统一在一起。
1.3 保证运行机制能够将权责利统一在一起
想要工程造价预算管理的合理性，便必须将权责利更好的结合在一起，对企业的内部责任制进行一定的完善，保证分工的明确，在管理的时候还应该真正的做到各司其职相互配合。
2 现在土建工程预算管理的时候存在的一些问题
虽然随着时代的进步和土建工程的发展，土建工程的造价预算管理已经取得了明显的进步，但是依旧存在一些问题。首先，在进行预算管理的时候监督的力度存在一定的问题。现在很多土建工程进行预算审计的时候，相关的监理人员对预算的监理经常存在不到位的情况，监理的力度非常的弱，甚至有些监理人员为了获得私利而去做一些不真实的记录；其次，很多工程管理人员本身的观念存在一定的问题，很多工程管理人员对于工程造价预算管理并没有形成比较明确的观念，虽然已经认识到了其重要性，但是在实际管理的时候却不知道如何做起；最后便是在土建工程建设的时候，往往会存在严重的行政干预。政府对土建工程进行干预，是一种越权的行为，这对土建施工企业的正常管理和运行都是非常不利的。
3 土建工程中，造价超过预算的主要原因
3.1 土建工程预算的编制存在一定的问题
在土建工程中，进行工程造价预算的编制本身便是比较复杂的，并且影响因素比较的多，这些影响因素都可能会导致造价编制不符合实际的情况。预算人员本身素质比较差也是导致预算不合理的一个重要原因，我们必须真正的意识到这一点。
3.2 在进行工程施工的时候，监督力度不够
现在很多土建工程在施工的时候，都会将造价预算管理简单化和程式化，这也直接导致了造价管理无法真正的实现全面和有效。在施工的时候，经常会存在人员变更或者是施工地点变化的情况，并且自然环境也是随时可能发生变化的，这也会直接给工程造价预算造成一定的影响，致使其出现误差。现在很多企业在进行工程变更管理的时候还有很多漏洞，在施工的时候孕育工程变更比较的随意，这也会直接导致，工程实际情况和预算存在比较大的差异。在土建工程建设中，经常会出现工程变更，但是由于在变更的时候，管理措施不够有效，这也给工程造价预算管理带来了非常不好的影响。
4 做好工程造价预算规划和管理的一些办法
在土建工程中，造价预算合理规划和管理对于一个企业而是是非常重要的。在进行工程造价预算管理的时候便必须从实际出发，采取措施保证其规划的合理和管理的有效。
4.1 做好土建工程的预算编制相关的工作
在土建工程中，施工的重要依据便是预算编制，在施工的时候由于编制的合理性不够，很容易导致工程造价远远超过预算。所以，土建施工企业必须加强对预算工作的重视，在进行预算编制的时候，相关的工程管理人员必训真正的了解施工图纸，只有这样编制的工程造价预算才有可能是合理的。在编制造价预算的时候必须细致的分析图纸。相关的造价人员应该在保证符合规范的前提下，努力的降低工程的成本，帮助企业获得更多的利润。此外，为了保证预算的合理性，相关的造价编制人员还必须真正深入的了解工程的施工，并对施工现场进行一定的考察。在土建工程中，想要做好预算的编制，进行工程量的计算是非常重要的，在进行工程量计算的时候，造价人员必须真正的了解现行的施工定额以及劳动定额，这对于预算的编制是非常重要的。最后还应该做好复核的相关工作，只有做好的复核，才能尽可能的将错误降到最低，保证工程造价预算的合理性。
4.2 加强对施工过程的监理
实际的施工情况会决定工程会不会超过工程造价预算，超预算的情况出现，很多时候都是由于工程施工监理的不到位造成的。在以后的施工时，想要保证预算本身的合理性，便必须做好施工的控制工作，真正做好各个阶段的控制。在监理的过程中，必须重视工程的变更，绝对不能出现随意变更的情况，而相关的审计人员则必须有意识的提高审计的实际力度。
4.3 努力提高造价员本身的专业素质
工程造价预算不合理的决定因素便是工程造价人员本身的素质满足不了造价的需要。所以企业在进行工程造价预算管理的时候必须有意识的提高造价员本身的素质。进行造价编制的工作人员必须真正的了解各种进行编制预算的办法，真正的熟悉定额的标准，不断的根据实际的需要提高自己的财务预算、运算以及工资核算方面的能力，此外编制人员还应该重视公共关系能力的提升，只有这样才能够保证工程造价预算管理的合理性。
4.4 对信息化建设进行重视
随着科技的发展，将信息技术运用到工程管理中去是非常有必要的。信息化建设能够更好的提高工程造价预算管理本身的效率，能够更好的帮助企业做好管理预算方面的工作。所以施工企业必须真正的重视并做好信息化建设，真正的重视相关数据的收集和整理，保证造价预算监督和管理能够真正的实现动态化。
5 结语
在土建工程中，做好工程造价预算的合理规划和管理是非常重要的，这会直接关系到企业的生存和发展。所以在进行工程造价预算管理的时候，相关的工作人员必须不断的提高自身的素质，重视工程量的计算，并且在工程施工的时候，还必须做好各个阶段施工的监理，这样才能够保证工程造价预算的合理性，帮助企业更好的发展。
