时间：2023-06-07 09:14:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村教育现状，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、广东省群众的支教倾向据调查问卷数据显示，接受调查的541名群众的支教倾向如表一。2、广东省“三区”受援县中小学师资力量和教育环境概况三区受援县中小学的教师学历在本科和本科以上所占比例分别为31.7%和3%；年龄结构上，41~50岁的教师占主导，所占比例为38.3%；每学期负责三门（含三门）以上课程的教师占70%；每周课时量约为16-20节和21-25节的教师分别占28.3%和50%；认为省农村学校缺失教师情况很严重占85%。在影响农村教育发展的问题上，68.3%的教师认为政府扶持的力度不够，其次是投资经费短缺，约占63.3%；81.7%的教师认为改善农村教育主要着力点是国家政策支持以及加大农村教育的投入，68.3%的教师认为需提高教师教学水平；46.7%的教师认为支教活动带来最大的效果是引起社会的关注，增强对当地教育的扶持力度。关于支教活动对村当地学生的影响，63.3%的教师认为支教可扩展学生的知识，弥补了当地教学资源的不足；而学生受支教的频率只是偶尔的比例为58.3%；支教只进行了一至两个月的占60%；总体而言，66.7%的教师赞成支教活动的进行，且51.7%的教师认为其发挥的作用大。3、广东省“得基金”支教志愿者支教情况从支教志愿者的调查情况看，51.9%的支教者为学生；年龄在20~25岁的支教者占多数，约一半；而当中63.6%的人支教时间一般在半年以内，只有18.2%的人曾支教过两年以上；关于支教原因，选择“实现自我价值”、“帮助他人”和“锻炼自己”的人分别占40.9%、27.3%和22.7%。支教效果方面，90%的支教者认为受支教的学生热情度高，气氛好；81.8%的人认为他们的支教弥补了当地师资力量的不足；认为“对地方的不适应”和“得不到当地和外界的关心和支持”是支教者面临最大的障碍，均占27.3%。
二、广东省部分农村地区的教育现状
（一）教育资源匮乏，师资力量不足
月乐堂小学仅由一个简陋操场、一栋三层教学楼、一栋一层楼的教工宿舍和一个文化广场组成，一堵残破的围墙甚至无法保证学生避免跌落斜坡的危险，与月乐堂小学相比，鹤市小学与江中学虽不存在安全隐患，但稀缺教学资源如图书馆、简单的运动器材等，这并不满足学生的日常需求。然而通过访谈得知，相比起教学资源的匮乏，师资力量的不足成为了更大难题。月乐堂小学教师一直不足，而鹤市小学和江中学却教师流失严重，几乎每年都有教师外调，不合理的教师调配使原本师资力量就不足的学校形势更严峻。
（二）教师教学课程单一，任课专业不对口、任课过多
经调查，三所学校均出现了教师身兼多科的问题。普通教师每周的任课时长在8~10个课时之间，但月乐堂小学的教师每周高达26个课时，并且这在学校并不出奇。许多学校师资不足，教师专业对口与课程数目不平衡，教师不得不教多门课程或几个年级。巨大的教学压力使非对口专业的教师不得不自学其他科目，但这种行为具有风险，它并不保证能让学生准确无误地接受全部知识信息，教学质量难以保障。
（三）相关政策未得落实，扶持力度仍需加大
据了解，月乐堂小学的教科书每年都在更换，不同的教科书有不同的内容和进度，频繁更换极大影响了学生学习衔接性。2014年9月教育部印发了《中小学教科书选用管理暂行办法》，要求严格把守教科书的选用，但教科书频繁更换的现象并未改善，政策在落实过程中存在盲点。调查数据显示不少教师对于政府的扶持和投入不满意，更多的教师希望能获取多些教学器材，这说明当前农村教育环境仍需改善，政府应重视。
三、广东省支教现状及问题
（一）现状
月乐堂小学曾在2013年9月迎来江门市海江区教育局选派的李赞贺与曾翠芳二人赴该校进行为期一年的支教。鹤市小学是应届毕业生支教实习的热门地点之一，最近的支教行动在2012年9月。而江中学自2010年开始与深圳职业技术学院合作开展支教活动已有五年；2014年6月，香港理工大学师生共20人自费到该校进行为期六天的支教活动。以上案例可看出支教活动在近几年频繁出现，但经深入了解，这些支教活动属于短、中期支教，除了月乐堂小学的支教，其他两所学校的支教活动属于一种拓展类支教，即开展课外活动与交流，另一种属于实习支教，即通过支教完成个人实习工作。此外调查问卷显示，大学生成为了目前支教队伍的主力军，且他们提供的支教活动普遍得到受援地当地认可，这种认可更多是在对填补师资空缺和知识扩展上。
（二）问题
1、支教频率低，支教时间短支教分长期、接力及假期支教，其中假期支教即短期支教，指支教活动时长在两个月内。从调查结果归纳中可知，目前大多数支教属于短期支教，由于频率低时间短，短期支教缺乏稳定性和可持续性，教师的频繁更迭不仅会对学生的内心造成影响，更可能打乱了原有的教学秩序。2、人员考察不严谨，后期反馈不到位大多数支教者在支教前期并未通过严格的审查，且在这之前未做好相关的了解准备工作，这并不能保证支教者的教学质量，易出现教学事故；而支教结束后的反馈和接力工作也并未到位，支教者并不能很好地获知受援地之后的情况及对自己工作的鉴定，不利于提升支教能力，而且多数支教组织或个人在支教接力方面也未尝有过思考，未考虑到支教之后的善后工作。3、政府扶持力度较低，当地重视程度不够政府和支教组织的联系一直是不容小觑的问题，一方面政府需通过支教组织招募更多优秀的支教人员，另一方面支教组织在政府的规范管理和扶持下推广支教活动。但从支教者的口中可知，大多数人曾因语言、习俗、生活习惯等差异阻碍了支教工作的开展。这说明政府对支教工作并未很好地了解重视，导致政府和支教者脱节，支教人员未能得到当地人的帮助。
四、建议与措施
（一）各地教育局设立支教工作室。
它是集组织、选拔、培训、分配、监督为一体对支教者规范化管理的部门。其主要职能为学校调研、师资招募、支教人员筛选及培训、支教地区分配、支教情况评估及鉴定、审批公募权。
（二）建立政府与社会慈善机构合作模式。
政府通过开放多平台、多途径给企业进行申请公募权，以严格的监管取代过于严格的审批。对有意愿合作的慈善企业或机构，政府须评估认定，符合条件者，通过签约赋予其公募权。慈善机构获得公募权后，对政府开展的支教进行前期宣传并发起募捐活动，并在政府监督下扩大募捐范围，更好地实现对贫困地区的支援。对于募捐所获物资的用途，以透明公开的方式向社会大众公开。公募权审批难度降低，能动员社会群众的力量，有效解决农村教育资源短缺、环境恶劣等问题。而在政府公信力的支持和公开透明物资的机制下，极大提高群众对慈善机构的认可度，利于慈善机构募捐活动的开展。
（三）以艺术支教代替传统短期支教。
在短期支教中，以艺术支教代替传统支教，即以艺术课代替大三科，将短期支教的重心转移至培养学生兴趣爱好、发掘艺术天赋上。在不影响学生基础课程的前提下开设艺术课程，赋予学生自主选择艺术课的权利，培养学生艺术修养。
（四）城乡“一对一、一对多”教学支援模式。
在长期支教中，以“一对一、一对多”的农村教育扶持模式考核城镇中小学教学质量和评估学校师资力量，以此为标准判定一个学校是否具备扶持农村中小学教学的能力；完成考核后为城乡中小学配对，安排城镇中小学固定扶持一个或多个农村中小学，主要提供师资力量及教学资源。此外城乡中小学在不影响师资力量和学生学习质量的前提下开展短期教师交流，将两地教师互换，体验不同的教学模式，促进城乡教学理念的交流与学习。
（五）制定支教监督机制。
关键词：农村教育；师资现状；发展对策
一、前言
农村教育的师资问题一直困扰着农村教育的发展和改革，具体表现为：师资力量相对匮乏、师资结构性不合理、师资专业素质不高、师资流失等问题。因此，推进农村教育事业改革发展的关键环节――师资队伍建设成为关系农村教育发展的重中之重。针对上述问题，笔者决定利用暑期时间，选取典型，对农村教育师资现状以及发展对策展开调查。
二、开展社会调查
双河镇位于旬阳县东北部，总面积178平方公里，辖区人口18760人，居委会1个，80个村名小组，住户4875户，经济水平处于整个安康市中游，选取双河镇作为调查对象十分具有代表性。双河镇明德小学在校学生683人，是一所公办的小学。通过对双河镇明德小学的调查发现，学校师资队伍建设的现状和存在的问题主要表现在以下下几个方面。
（一）教师学历层次不高，专业技能和知识发展落后
通过与校长的沟通发现，由于近些年来大规模的学历补偿教育和在职进修学习，明德小学教师的学历达标率明显提高，但就调查的情况来看，双河镇明德小学教师的达标率仅为55%，需要说明的是，这些学历达标的教师大多数是通过非正规教育（如电大、函授、自学考试）取得了中师及以上的文凭。全校70余名教师中，学历达标教师41人，其中第一学历是大专及以上的仅15人，其余26人都是通过非正式的教育获取大专及以上学历的。
（二）部分教师道德水平不高，缺乏信仰
调查发现，有一部分教师的人生观、价值观发生了倾斜，往往以自我为中心，缺乏奉献精神，缺乏信仰信念，受利益驱动，做什么事都是“实惠”当头，对待学生缺乏爱心；还有一部分教师对国内国际时事及学校的政治思想工作和公共事物表现的漠不关心，一心只教“圣贤书”，把教书仅仅作为一种谋生的手段，安于现状，分析其原因，主要是受到现如今物质文化生活不断丰富和部分教师自身修养不足的双重影响。
（三）师资结构不合理
通过调查，双河镇明德小学在师资队伍结构上存在不合理的情况，最突出的表现是学科的结构性失衡。学校教师在数量上呈现出传统学科与现代学科不均衡的现象，语文、数学教师数量充足，但是美术、音乐、外语、计算机等科目的专业教师较少，尤其是音美和外语教师缺乏，学校为开全课程，只能采用其他专业的教师代课，比方让语文教师兼任音乐教师等等。学校的英语专任教师也只有6名，基本上每名教师需要带一个年级，而且，由于长期没有进修，这些教师对于对于英语教学的规律、教法和英语学科目前的发展知之甚少，θ绾斡行Ы行课程教学缺乏应有的了解。
（四）教师流失严重，师资队伍不稳定
随着现代社会物质文化条件的空前提高，许多农村教师立足“乡村教育”的意识十分淡薄，有些人利用机会或者创造机会向大城市迁移。有的通过“考调”，有的直接辞职。近5年里，中心学校共有7名教师通过各种方法离开学校，有3名具有大专以上学历，教学经验丰富，这些流失的教师资源，致使农村教育的发展受到严重影响。
三、讨论发展对策
发展农村教育首先要解决的问题就是师资问题，缩小农村教育与城镇教育的差距，既要治标，更要治本。
（一）改革现有管理体制，对农村教师实行“人性化”管理
随着我国义务教育体制的改革以及素质教育的不断推广，传统的应试教育体制越来越阻碍着农村教育的发展。因此，要改革学校现有的管理机制，实行以教师为中心的“人性化”管理，减轻教师的压力和负担，对教师的绩效要有合理的考核标准，让教师彻底摆脱应试教育所带来的压力和负担，同时要使教师更多的参与到学校的管理，充分发挥工会的作用，培养教师的参与意识。推行积极的人事管理政策，调动起教师教学的积极性，建立一支精干的农村教师队伍，提高农村教育教学质量。
（二）建立与教师切身利益相关的机制，“激活”农村优秀的师资资源
首先，对许多农村教师来讲，由于生活的压力，薪酬激励成为对他们来讲最重要也是最直接的一种激励方式，即工资按时足额发放、稳步提高教师工资待遇水平。并且在解决教师薪酬待遇问题的基础上，还要解决农村教师的后顾之忧，建立教师福利制度、完善医疗、养老保险等等。
其次，要注重农村教师的培训工作。社会日新月异的发展加之素质教育的不断推广，农村教师的知识结构亟需更新，因此，要建立针对农村教师的再培训体制，推进农村教育向素质教育靠拢。
最后，要完善农村教师的绩效考核机制。将教师福利待遇与岗位职责和实际贡献挂钩，建立教师的职责说明书，明确职责，规范行为，促进农村教师为农村教育服务。
（三）提高农村教师自身素质
农村教师自身落后的素质与新课程改革所需要素质之间的矛盾日益显现，立足提高农村教育水平，从长远来讲，需要不断提高农村教师的自身素质。
1、改变思想观念。既要立足农村教育教学设备不足的现状，又要看到农村丰富的社会、人才资源，根据农村学生的生活经验安排课程，培养学生兴趣爱好特长以及动手实践的能力。
2、提高教学业务水平。农村教师要随时提高理论知识的学习以及将理论知识内化为实践的能力，善于利用互联网、智能手机拓宽自己的知识面，完善知识结构，与此同时形成自己的教学特色，提升自身教学素质与业务水平。
3、立足提升各方面素质。农村教师不仅要在课堂上满足学生们对知识的渴望，也需要利用不多的外出培训学习的时间弥补与城市教师之间教学素质之间的差距，需要及时更新教学理论和方法，为学生将来的发展打好基础。
通过我们的实地走访，发现农村家长学历基本为小学或者初中，甚至还有很多连小学都没有毕业。其主要原因是：城市的收入、就业机会、生活条件等各个方面都明显优于农村，学历高有能力的年轻人都不愿意留在农村，选择进城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。从而导致农村人口呈现两极分化严重，老的老小的小。其中有两类家庭居多，第一类是父母在家务农，留在孩子身边；第二类家庭是父母外出打工，孩子留给爷爷奶奶带，即留守儿童。
先来看看第一类家庭，这些家长都是在城市里无法找到工作，不得不留在农村的，一般来说他们文化水平都很低，只有小学或者初中，全家人靠务农为生。
在孩子小的时候，父母双方必须要有一个抽出时间来带孩子，这大大影响了干农活，影响了全家的生计。为了生计，父母没有时间陪在孩子身边读书给孩子听，不耐烦手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子乱跑影响自己干农活就把孩子关在房间里……学前教育的缺失对孩子价值观形成、智利开发影响是巨大的。当孩子才四五岁，还没达到入学年龄时，父母就迫不及待的将孩子送入学校。父母只是想让学校去管孩子，好让自己有更多时间去干农活。由于孩子年龄小，头脑还没发育到适合学习的程度，再加上缺少学前的智利开发，让很多孩子输在了起跑线上，他们根本跟不上学校的进度。
绝大多数家长还是支持孩子学习的，他们深知务农的艰苦，想让孩子通过学习改变命运。然而愿望是美好的，生活的现实的。家长白天忙着干农活，只有晚上才能有一点的时间顾及孩子，由于家长的学历水平都很低，根本无法辅导孩子学习，也不知道该怎么在学习上帮助孩子就会出现这样的情况，孩子发现自己跟不上的时候，家长不知道该怎么办，也没太放在心上。等到考试成绩出来，家长发现孩子的成绩和改变命运的目标相差甚远，心急如焚。但是，自己不会教，也不会用正确方法引导孩子，很多家长就会去买一堆的习题书逼着孩子去做。孩子做完以后，家长不会帮着孩子订正，原来不会的还是不会，没有任何效果，只是徒增孩子的负担。家长看到孩子做了，就以为自己帮助到了孩子。等到下次考试成绩出来后，家长又将大失所望，渐渐的开始不耐烦，斥骂孩子，这大大激发了孩子逆反情绪，对孩子学习产生负面影响。
在了解农村父母教育理念时发现一个很大的偏见。农村父母认为，关心孩子就是在物质上给孩子钱让他们念书，而忽略了精神方面的关心，他们不会抽时间陪孩子学习，也不会关心他们学习遇到了什么困难。他们会做的大多只是，想起来时候询问下孩子学习情况，跟孩子说几句早已听出老茧的励志名言。走访时遇到过这么一个学生，由于学习跟不上，父母平时也没关心他学习，他渐渐失去了学习的兴趣，开始和社会青年混在一起。开始逃课，后来渐渐发展成根本不去上课。而粗心的家长只是偶尔问问孩子学习的情况，孩子轻松的蒙混过关。等到家长发现孩子开始混社会时，已经过去了两个月。家长又不知道该如何挽回，打骂体罚只会将孩子越推越深，直至无力挽回。还有一些孩子，他们在学校犯了错，老师想找家长谈谈，但是家长忙于生计，对老师的帮助并不配合。即使有些家长能和老师进行信息交流，但是家长在孩子心中地位却不高，孩子根本不怕家长，家长无法管教孩子，只能眼睁睁看着孩子越走越偏。
家长对待孩子学习的态度其实十分微妙，一方面，每个家长都认为读书重要，只要孩子会读书，自己不论砸锅卖铁也会供孩子读书。而另一方面，读书无用论还是存在于家长的观念中，在他们身边，一些普通院校毕业的学生也难找到工作，周围一些没文化的孩子出去打工却能赚很多钱。这种微妙的心态造成了，如果孩子会读书家长会十分支持，如果孩子读书成绩不理想，父母会想不会念还不如打工算了。父母的这种心态一定程度上造成了中学成绩两极分化的情况，成绩好的越来越好，成绩差的父母也会另谋出路，孩子成绩越来越差。在城市，如果父母发现孩子学习成绩不理想，会想尽方法帮孩子报各式各样的补习班帮助孩子学习，很多孩子得以跟上进度，继续学习。然而，农村父母的心态使得很少有父母会逼着孩子上补习班，孩子自己因为贪玩又很少会主动提出来，因此学习一时跟不上的会越落越多，这对很多孩子成长是不利的。
再来看看另一类家庭，即父母外出打工孩子交给爷爷奶奶来带。我们实地走访出了解到，爷爷奶奶辈的学历大多是小学，很多连小学都没有读，文化水平比留在农村的父母还要低。他们根本不管孩子学习，也管不了。现在的孩子越来越贪玩，也越来越难管，爷爷奶奶很多也会溺爱孩子，随着孩子来。因此，孩子玩起来更加无所忌惮，很多都因为贪玩而荒废了学业，甚至有些还和社会青年混在一起。
实践之前总有听到报道，说很多农村孩子因为付不起学费而辍学，所以我们对经济状况对学业影响也做了深入调查。我们发现，读小学和初中的父母把很大一部分的钱用于孩子教育，但是基本还能负担。但是，到了高中大学以后，基本所有的父母都开始负债供孩子上学。大多数父母选择向亲戚朋友借钱，少数向国家贷款。可见，总体上农村家庭在孩子教育上经济压力还是比较大的。然而我们在教育局询问是否有专款给予贫困孩子帮助时，我们了解到，政府有对贫困的优等生提供奖学金，以及特困生提供助学金，一些社会团体也会给予一些帮助。但是，很多困难的家庭并没有在补助的范围内，加之农村家长意识淡薄，很多可以得到补助的家庭并没有提出申请，这使得真正得到补助的家庭少之又少。在走访家长中，我们了解到，几乎所有家长认为：只要孩子会读书，家长无论如何也会供孩子上学。因此，对贫困生补助的不足并没有导致很多的孩子辍学，但是很大程度上加重了父母的经济负担。
我们一直觉得农村重男轻女的思想根深蒂固，但走访中我们有了新的认识。我们询问如果经济困难只能供一个孩子继续学习时会怎么选择，大多数的父母都表示无论如何都要供所有孩子上学，也有一部分表示供学习好的那个，表示选择男孩的少之又少。
随着大量青壮年劳力外出务工，农村留守儿童教育问题日益突出，家庭教育部分存在“真空”现象。德育建设步伐跟不上时展的节奏，成为学生精神成长的软肋。因此，建立家长培训的有效机制，合力形成家庭、学校、社区三方教育刻不容缓。要把德育工作放在落实素质教育的首位，在思想上重视，在方法上求活，在效果上高效，在主客观上促进师资素质专业化的均衡发展，从而解决农村教育的一些关键问题。
（一）“打工经济”与农村家庭教育力量的衰减。
“打工经济”是经济欠发达地区的一种特有的发展经济模式。它使家庭教育的主体发生变化，出现了错位的呈现形式：保姆式管理。无形中滋长了孩子好吃懒做的不良习惯，孩子成了爱的奴隶；放羊式管理，在客观上纵容了孩子的不良行为，从而错过了挽救的最佳时机；学业荒废，素质趋低，不良的习惯成了他们释放精力的渠道，失去了基本的约束力，更谈不上积极的人生观、价值观的引领了。
（二）学校德育建设弱化与精神成长的软肋。
1.囿于理论层面，不能贴近学生的实际。在经济欠发达地区，把佩戴红领巾作为积分考评依据，让管理代替教育，让积分成为思想道德建设水平标尺。
2.应试成绩压倒一切，德育地位矮化。目前，在各级各类教育部门考核评比中，德育建设成绩要么是“打和牌”，要么是权重轻，而教学成绩则独步天下。考评又是悬在校长头上的一把利剑，这一状况就迫使校长、老师把着眼点放在应试教育上。
（三）追求主课高分与全面发展的虚空。
1.追求主课高分是由主管部门考核导向决定的。现在江苏高考也就是语文、数学、英语三个学科。上行下效，小学也就只重视这三个学科的考试成绩，甚至发展到，毕业年级的考试成绩权重代表整个学校的教学成绩。这样一来，就出现“我的眼里只有语、数、英了”，“考点”就是“教点”，为考而教。
2.全面发展的虚空。由于上述原因，无形中“开全上足课程”这一中小学课堂教学的基本规定就产生了动摇，音乐、体育、科学、美术等就有可能被打入冷宫，这些能激发孩子们兴趣的路堵塞了。没有学科课程的开全开足，哪有素质的全面提升？哪还有素质教育的开花结果？
（四）师资配备失衡与部分学科教学质量的难以保障。
大部分学校教师年龄结构不够合理。学科之间不够均衡，专业化程度不高。从调查的情况来看，三所学校中，语文、数学学科教师配备基本符合要求，其中英语教师显得紧缺，两所村小学没有一名专职英语教师，更别说其他学科了。任教这些学科的教师也大多是兼课，其专业水准很难符合要求。
（五）虚假专业成长与专业水平的滞后。
1.学历培训的潜在危机。教师个人的学历进修（目前不仅局限于教育这个行业），由原来的知识型逐渐转变为职称晋升服务型。水平还是那个水平，学历变了，其他没变。没有教师素质的提高，就没有学生素质的提高。
2.教师的专业成长滞后。从学历进修的现状可以看出，基础水平提升的滞后不容乐观。一是教师实践学习的机会少之又少，乡村教师外出学习的机会实在是太少了。二是校本培训难以落实。其主要原因是学校缺乏相应的教科研培训人员，加之课务比较重，学习时间也难以保证，所以个人业务进修渐渐流于形式。
二、对策
（一）建立家长培训的长效机制，致力形成教育合力。
1.社区及学校要共同承担起这项责任。应该说这项工作的开展具有一定复杂性，但其意义是不言而喻的。只有社区及学校联手把这项工作抓起来，形成一个行之有效的长效机制，才能从本质上扭转家庭教育力量衰减的被动局面。
2.培训形成机制，保证活动的效率。在政府物质保障的基础上，学校具体组织实施。培训活动要形成系列，将理论培训与实践活动紧密结合起来。
（二）融进时代主旋律，物化德育建设内容。
在思想认识上的再定位。学校要改变一味重视智育，重视考试成绩的做法，避免空洞的理论说教，物化活动内容。所谓“物化”就是将道德素质的目标，落实在可操作的实践层面上：一是积极开展班队活动；二是积极开展社团活动；三是延伸活动。四是建立活动的多元评价机制。
（三）真正落实新课程理念，摆正素质培养的位置。
树立正确的课程观，正确处理学科成绩与素质培养的关系。这本是个不须赘述的问题，可恰恰成了目前农村中小学教育的一个不容回避的问题。教育行政部门要加大管理力度，不要把眼光仅仅落在语、数、英的考试分数上，更要把精力放在督查“开足开全”上。学校、教师要充分调动内因，有全面意识，课程体系意识。
（四）转变专业观念，调整充实专业队伍，保证学科教学的均衡性。
变一专多能为专业精深发展，加强农村师资力量建设。教育的发展应该是社会福利事业的发展诉求，没有政府的鼎力支持是举步维艰的。由于多种多样的原因，近几年师范院校的录取分数线较其他高校相对较低，国家虽然出台了不少优惠政策，似乎还未能从根本上解决问题。农村专业教师的缺额较大，师资问题还是得不到根本解决。
（五）教师专业成长变被动为主动。
一、扩大学校规模，改善教育设施
由于农村小学建设规模小，学生上课的教室少，很多农村的孩子不管年级的高低，全都因为教室少的原因安排在同一间教室学习，导致小学生学习没有规范性，教育质量也普遍较差。农村经济发展的不平衡性也导致了农村小学教育设施落后，由于经费不足，很多教育器材都无法正常使用，现代化的教育方式也很难实现。很多农村连最基本的黑板、粉笔都没有充足的资源，更何谈一些现代化的教育设施。所以，扩大学校规模，让农村的学生能在干净敞亮的环境下学习是迫在眉睫的事情。改善教育设施，为农村小学提供充足的资源，提供像电子板等的多媒体教学器具也是现在农村小学教育的重点。国家和社会应该在经济上给予帮助，让农村的小学有足够的资金来扩大学校的规模，改善他们的教学设施。农村小学教育只有在这些资源都比较充足的情况下才能更好地提升农村小学教育质量，促进农村的发展。
二、整合教师结构，改善教学方式
由于农村经济发展的落后，很多年轻教师不愿意到农村任职，只剩下一些年龄较老的教师。而且有一些贫困山区的学校因为师资力量的薄弱就在农村附近找一些识字的村民进行教学，教师的专业素养普遍比较差，导致农村小学教育的发展停滞不前。有的农村小学由于是一些年龄较老的教师教学，没有经过专业的训练和学习，教学方式也呈现单一化，跟不上时代的步伐，无法正确地根据现在学生的特点进行教学。
国家应该多鼓励和支持一些年轻的、专业的小学教师前往农村，同时也应该制定出相关的法律法规，让年轻专业的教师走进农村，提高教师的专业素质，完善教师队伍的专业化分配，防止农村小学教师的老龄化和单一化。同时也要改善农村小学教学的方式，用丰富多彩的教学方式进行教学。教师可以在课堂上采取多媒体展示或者是与学生互动的方式来进行教学，激发学生学习的兴趣，提升农村小学的教学质量。
三、规范管理制度，提高教育水平
目前农村小学教育非常松散，教师的管理制度和交流制度严重不足，很多农村教师工作的评价都无法正常运行，普遍都以学生分数的高低来进行评定。学生分数好，教师的教学工作就好，学生成绩差，教师的教学能力和水平就差，不能正常评价出教学的综合能力。还有就是学校对学生的管理制度非常欠缺，很多学生在学校没有完成学习任务，学校和教师也不给予管理和帮助。
规范教师的管理制度和交流制度，每个教师的评定和考核都能正常进行，而不是单一地按照学生成绩的高低来进行评价。应该从单一的评价转变成多样性的评价，从重教学成绩转向重教学思想的评价。同时，要保证每个农村教师能正常和外界大城市的教师进行交流与探讨，学习他们先进的教育经验。还有就是学生的规范和管理。每个农村的学校都必须保证每个学生在有制度、有纪律的学校里正常学习，提高教育水平。
四、加强心理辅导，增强教育程度
农村的很多孩子都是留守孩童，因为家里经济条件差，父母外出打工，只留下老人和孩子，给孩子造成了很大的心理影响。正因如此，很多农村小学的学生因为长期地思念父母，不能和父母进行正常的沟通和交流，导致他们产生自闭心理和做出一些违反道德常规和法律法规的事情。
一、当前农村教育发展研究回顾
国内关于农村教育发展的研究，代表作有以下成果:李少元的《农村教育论》、谈松华的《农村教育:现状、困难与对策》、马戎和龙山主编的《中国农村教育发展的区域差异、24县调查》和《中国农村教育问题研究》、袁桂林的《中国农村教育发展指标研究》、翁乃群主编的《村落视野下的农村教育:以西南四村为例》等等。可以说国内对农村教育发展的研究成果还是较为丰富的。
1.关于当前农村教育发展现状研究的进展
农村教育对我国的现代化进程有着非常重大的意义，但从已有的研究来看，当前农村教育的现状并不乐观。任平指出在建设“新农村”的过程中，农村教育正徘徊在“有为”与“难为”之间;［2］邓琴等人的研究指出，中国城乡发展的不平衡造成了教育的城乡二元化发展格局;［3］李芳云的研究从经费投入、基础设施配置、农村师资配置方面剖析了农村教育存在的不公平现状。［4］有的学者从功能论的角度对农村教育的现状进行研究，他们认为功能的弱化反映出农村教育现状的不容乐观。如曹晶的研究结果说明当前农村教育对社会流动的作用越来越弱化;［5］谢俊红分析了当前农村教育现状对农村经济的影响，农村落后的教育现状制约着农村经济增长。［6］有部分学者对农村地区特定研究对象的教育状况进行了研究。如董强等人对中国农村教育领域的性别不平等进行了研究;［7］马洪江等人对西部少数民族地区农村教育中存在的师生比偏高、软硬件建设滞后、三低一高现象进行了研究;［8］刘新科专门对中国西部农村教育的现状开展了相关研究。［9］有的学者在研究农村教育问题时将理论与实践进行了结合，如刘小锋等人运用公共物品理论，以福建省40个行政村为例，通过入户调查资料及数据对农村教育的供给状况进行分析，得出农村教育供给陷入短缺困境的结论。［10］随着农村经济社会的发展，人民生活水平的提高，农民对农村教育的要求也在发生着一些变化。秦玉友等人指出随着农村教育的发展，农村教育的主要矛盾从扩大教育规模实现教育普及转向关注教育质量和有效提高农村人口素质的竞争力。［11］提高农村教育质量逐渐成为当前农村教育发展的时代主题。此外，当前学术界也越来越重视农村教育评价指标体系的建立。如邬志辉等人指出，农村教育在全面小康社会建设及社会主义新农村建设中处于关键性、战略性的地位，建立一套科学合理的农村教育发展指标体系来评价、监测和指导我国农村教育发展是非常必要的。［12］
2.关于当前农村教育发展问题研究的进展
当前农村教育发展中存在的问题可以说是学界最关注的问题，这是研究农村教育问题的学者所共同关注的。很多学者对当前农村教育中所存在的这些问题的危害性进行了研究，如王文龙等人指出城乡教育差距的长期存在导致农村内部教育的分化，这带来了一系列恶果;［13］孙艳霞等人指出处于困境中的农村教育促进社会分层和社会流动的功能是存在限度的。［14］此外，也有学者如万运京从各个方面具体罗列了农村教育中存在的问题。［15］有部分学者对特定的区域、对象的农村教育问题开展了相关研究。如毛书林指出发展西部教育，特别是西部农村教育任重道远，仍存在历史、观念、体制和教师短缺等问题;［16］张西爱等人对海南民族地区的农村教育进行了研究，指出其农村教育仍远远落后于其他地区。［17］对农村教育发展中存在问题的研究视角是非常广泛的，有学者从教育政策、教育财政、教育管理体制、教育信息化等一些具体的问题着手进行了研究。如胡伶从公共选择理论视角出发，分析了城镇教师支援农村教育政策执行过程中所遭遇的阻力;［18］张乐天指出，综观农村教育发展支持政策的实施，在看到它的积极影响和良好成效的同时，也须认识到政策实施存在的问题;［19］刘惠林探讨了我国农村教育财政面临的主要问题;［20］杨锦兴通过对广西贵港市实施农村义务教育管理新体制的调查，从教育行政的角度对“以县为主”的农村教育管理体制面临的问题进行了研究;［21］解月光等人对农村教育信息化中存在的问题进行了研究。［22］还有的学者如安晓敏、［23］李军对教育贫困、［24］教育消费等一些特殊的问题进行了研究。有的学者在研究农村教育面临的问题时借鉴了国外的一些研究成果。如秦玉友对美国、印度、日本农村教育发展中的主要问题进行了研究，并指出对这些问题予以关注和研究对我国农村教育发展具有重要借鉴意义;［25］武锐等人根据数据统计分析，对比中日农村教育投资效率现状，梳理出了我国农村教育投资效率的主要问题，他们指出我国的农村教育投资效率总体来说仍处于较低水平。［26］
3.关于当前农村教育发展对策研究的综述
如何有效解决当前农村教育中存在的问题，可以说是学者们一直在探讨的问题，国内在这方面的研究成果也是较为丰富的。有的学者对现有的对策建议进行了反思，如杨挺等人指出当前解决农村教育问题的政策和建议大部分是基于帕累托最优理论设计的，所以政策和建议的可操作性效果并不好。［27］很多学者对如何解决当前农村教育中存在的问题给出了自己的建议，这其中既有偏向理论性的建议，也有偏向实践性的建议。如胡俊生等人提出，为了解决当前农村教育中存在的问题，应该顺应城市化潮流和民众意愿，实施农村中学由乡向城的转移;［28］陈旭峰指出农村教育应该在城乡一体化的框架之下适时地开展分流教育;［29］杨志军在社会主义新农村建设视野下探讨了我国农村教育的体系创新;［30］梅健等人指出政府在农村教育上的最大责任也是最大作为就是在全社会中进行一种价值引导。［31］有部分学者如毛书林、吴淑娴等人分别对中国西部、中部等相对落后地区如何解决农村教育问题进行了探讨。［32］［33］在如何有效解决当前农村教育中存在的问题上，很多学者借鉴了中国近代一些教育学家的的思想。如叶凤刚通过研究黄炎培的乡村教育思想得到了一定的启示;［34］刘小红等人指出，陶行知的教育思想与经验对我国当前的农村教育改革有着重要的借鉴意义;［35］刘河燕对当代教育家晏阳初提出的“四大教育”和“三大方式”的乡村教育模式进行了研究。［36］此外，在研究解决当前农村教育问题的对策时，还有很多学者借鉴了国外的一些先进经验。如冯广兰根据发达国家和发展中国家兴办农村教育的经验，提出了解决农村教育问题的对策;［37］赵丹等人通过对斯里兰卡等发展中国家关于教育资源共享模式的探索，分析了这些经验对我国中西部农村学校布局调整工作的启示意义;［38］刘贤伟通过研究马来西亚农村教育资助项目，探讨了其给中国农村教育政策带来的启示;［39］解月光等人通过研究俄罗斯农村教育信息化发展情况，提出了对我国的启示意义。［40］
二、对当前农村教育发展研究的评述
通过对已有文献的回顾笔者发现以下几点:第一，学界关于农村基础教育培养目标的讨论，大体上可以划分为两类，即“留农论”和“离农论”，但主张农村基础教育的培养目标应该定位在“留农”的研究在数量上远远超过主张“离农”的研究，在学界“留农论”占据着上风，这当然与国家的政策导向存在很大的联系。第二，解读国家已有的关于教育的政策，可以看出农村基础教育培养目标也是定位在“留农”上，农村教育的主要目标是要培养热爱农业，从小立志为家乡农业生产服务的学生，就是要培养为农村建设服务的人才。可见政府也表现出了极强的“留农”倾向。第三，已有的研究已经开始从教育学、社会学、经济学、政治学、管理学等多学科、开放的角度研究农村教育发展的现状、问题与对策，注重理论与实践的结合关系。第四，已有的研究更多的是侧重于现象的描述，对农村教育发展问题的症结或原因作了分析与论证，但对于如何解决问题缺乏系统的理论探讨。第五，在已有的研究当中，研究方法重理论研究，少实证分析，大多数文章是解释性，实证性文章比例较低，这也是农村教育研究不能走向深入的原因之一。第六，已有的研究多数是在宏观的层面上来研究农村教育问题，也有少部分是在微观的层面上来研究农村教育问题，但没有很好地结合宏观与微观的视角，降低了研究的说服力。第七，已有的对农村教育问题的研究没有很好地结合质性研究与量化研究，这两种方法的有效结合能够更好地说明与解释农村教育问题。
三、对农村教育发展研究的展望
1.今后研究的重点
对于一项理论和应用相结合的研究，农村教育发展研究要解决的问题很多。笔者认为今后研究的重点包括如下四个方面:第一，更加深入了解农村地区教育发展的现状与问题。只有在了解农村教育的现状与问题的基础上，才能对不同区域的农村教育因地制宜地提出对策，从而有效解决农村教育中面临的问题，推动农村教育发展，促进农村经济增长。第二，农村教育与当地经济社会发展的关系。教育的目的在于提高人的素质，积聚人力资本，从而促进当地经济社会的发展。教育是一种投入，而当地经济社会的发展则是一种产出，研究投入与产出的关系可以验证这种投入是否合理有效，从而可以为农村教育的改革提供方向。第三，比较不同农村地区教育发展中的现状、问题与对策。通过横向研究达到纵向研究的效果，总结发达地区农村教育的经验，为落后地区农村教育的发展提供参考。按照“因地制宜、分类指导、梯度推进”的原则推进农村教育事业的发展。第四，国外农村教育经验对中国的借鉴意义。通过文献资料更加深入全面地了解国外农村教育的政策、投资体制、管理体制、教育结构、资源配置等情况，结合中国的实际情况为当前农村的教育发展提供借鉴经验。
2.今后研究的难点
对于今后农村教育发展的研究，如果要在宏观与微观、理论与实践的结合上阐明问题，又要考虑社会变迁因素，难度是很大的。笔者认为最大的难点在如下几个方面:第一，农村教育地区差异较大。东部、中部、西部地区农村教育差异较大，即使在各个地区内部的农村教育也存在很大的差异，这一情况决定了对于农村教育很难有统一的模式，要根据地方的实际情况因地制宜地提出发展农村教育的对策，这无疑是今后研究的一大难点。第二，农村教育与当地经济社会发展的关系复杂。农村教育对当地经济社会发展存在很多潜功能，农村教育的作用很多时候是间接的，很难为我们所发现。教育投入的回报周期是很长的，在有些农村地区教育对经济社会发展的作用还没开始显现，这些情况决定了要研究两者之间的关系难度很大。第三，不同地区之间农村教育的横向比较很难达到纵向研究的效果。地区之间社会经济状况的差异性决定了要在不同地区之间对农村教育进行横向比较的效果较差，很难达到纵向研究的效果，对落后地区农村教育发展的借鉴意义有限。而今后的研究如果想要通过横向比较达到纵向研究的效果，这无疑也是一个难点。第四，借鉴国外农村教育经验要结合中国农村各地的实际情况。国外农村教育的成功经验不能照搬到中国，而是要结合各地农村的实际情况。国外的成功经验也许在中国有些农村地区适用，而在另外一些农村地区则不适用。因此在借鉴国外经验时，一定要充分考虑农村各地的实际情况，有选择地借鉴。这也是今后农村教育发展研究面临的一个难点。
关键字：农村教育；现状；问题；对策
我国是一个农业大国，农村问题的核心是农村经济的发展，也是国家经济与社会发展的重点。从某种意义上说，中国的问题就是农村问题，实现了农村的发展也就实现了中国的发展。要实现农村社会长期的、持续的进步和发展，农村教育是解决问题的根本。基于对这个问题的思考，探讨农村教育面临的问题和农村教育发展的基本对策，就具有十分重要的现实意义。
1农村教育的现状及存在的问题
近年来，我国农村教育状况虽然有了明显改善，但仍存在着很多问题。总的看来，我国农村教育的整体发展水平低，与城乡教育存在着巨大差别。主要表现以下几个方面：
1.1教育经费短缺
投入少，经费短缺是农村教育发展中面临的首要问题。由于经费短缺，现有农村教育的办学条件只能满足学科教学的基本需要，与全面推进素质教育的要求相去甚远。农村中小学教师学历层次偏低，教师工资待遇不能保障，学校的教学设施简陋，教学基本仪器不足等也是不争的事实。这些现实问题都严重影响了农村教育的质量。
1.2农村教育结构不合理，教育脱离农村社会的实际
由于社会、经济、政治、思想等因素的制约，农村教育形成了单一的全日制普通学校教育结构，忽视了各种形式的职业教育和成人教育。而农村教育的内容和学科设置脱离农村实际。接受教育的毕业生回去后缺乏实际的生产能力，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。目前，农村人才呈现出“三少”的特点：中高级人才少，专业技术人才少，直接为“三农”服务的人才少。没有形成健全有效的农村教育和科技培训体系，职业教育和成人教育的方式、内容和规模比较薄弱，缺少培养适应农村经济和社会发展的专业技术人才的实践基地。农村教育与农村经济社会的不协调性，严重限制着农村教育本身的长远发展。
1.3农民收入水平偏低，教育负担过重
我国城乡在经济发展水平和居民收入上存在着明显的差距。据统计资料显示，我国目前城市居民收入是乡村居民的2.90倍。农村居民收入低下，加上孩子多相比城市居民在教育经费上负担较重，农村的支付能力较弱，加之过重的教育负担，降低了农村对教育的有效需求，使农村教育处在较低的水平。
1.4农村教师队伍的现状令人担忧，主要表现在以下几个方面
首先，师资队伍不稳定，农村教师流失严重。由于农村地区教师待遇普遍低，有的地区甚至连教师的工资也不能保障，加上他们缺乏进修和专业发展的机会，农村教师也加入了人才流动的大潮。这使本来就虚弱不堪的农村教育雪上加霜。其次，农村中小学教师队伍专业化水平低。由于农村教育工作环境差，教师待遇低，业务培训少，许多中青年骨干教师流向城市和经济发达地区。再次，农村中小学教师老龄化严重。由于历史的原因和当前的实际，农村教师特别是中小学教师大都是过去的老教师，他们由于年龄偏大、学历偏低、身体偏差、真正有益的业务培训少，这样的教师队伍构成严重制约农村教育的发展。
1.5教育观念落后
农村普遍认为教育投入是消费性的，而缺乏教育投入是生产投入，是新的经济增长点的观念；认为教育是单纯传授知识，而缺乏教育担负着知识创新、技术创新和人才创新的任务观念。这些落后和陈旧的教育观念，制约了农村教育的改革和发展。
2原因分析
农村教育的发展受多种因素的制约。造成我国农村教育发展水平低下的原因是多方面的。教育经济学的原理告诉我们：教育是具有外部性的公共产品，其发展的水平如何以及如何发展主要受一定社会的教育制度和经济制度的影响。而教育与经济之间的相互影响、相互制约的关系，决定了农村教育的发展在一定程度上要受到农村经济发展水平的制约。
2.1经济原因经济发展为教育发展提供了一定的物质基础，相应地对教育发展提出了客观要求。对于广大农村地区来讲，经济落后是教育发展的主要障碍。一方面，农村经济发展落后，农民的收入水平较低，对教育的支付能力相对不足，降低了农村教育的有效需求。另一方面，农村的生产力水平低下，对劳动力的素质要求不高，也制约了农村教育的发展。在传统的农业生产中，生活和生产并不需要太多的文化知识，许多农民未从亲身体验中感受到教育的明显收益，从而形成了轻视教育的落后观念。
2.2制度原因制度本身是一种稀缺性的资源。我国现行的某些教育制度影响了农村教育的发展。在教育财政制度上，我国政府义务教育经费分担的基本特征是地方负担为主，中央政府只提供少量的补助。国家把农村教育交给了县镇，而县镇财政支付能力有限，教育经费在农村实际上主要由农民直接负担。农村学生的支付能力远远低于城市的学生，农民支付不起过高的教育费用，以致农村学生接受高等教育的机会减少。这在客观上牺牲了农村教育的利益，减少了农村学生受教育的机会。
3发展农村教育的对策
3.1加大对农村义务教育的投资力度，运用财政转移支付使我国的公共教育投资向农村倾斜
在有限的公共资源条件下，中央和省级政府应加大对农村教育的支持力度，特别是要保证农村九年义务教育的经费来源。以有效地改善农村的办学条件，尤其要彻底解决拖欠农村中小学教师工资和教育经费的问题，保证农村教师工资按时发放和农村教育办学的基本经费。国家在对农村教育的经费投入上应充分发挥宏观调控作用，根据区域经济发展水平区别对待，经济发达地区中央财政投入可相对少一些。经济落后的地区政府应多承担一些农村教育经费的投入责任。除此之外，还要积极鼓励和调动社会上各种力量来开办农村教育，逐步建立多渠道筹措农村教育经费的机制，以解决农村教育经费不足的问题。
3.2调整农村教育结构
农村教育要得到进一步发展，应该建立合理的教育结构，使“三教”统筹协调发展。发展基础教育、普及义务教育，仍是农村教育的主要任务，大力发展农村职业技术教育，重视农村成人教育，广泛开展职业培训。各级政府、教育部门要积极为农民提供接受职业培训的机会。为农民在农村寻找新的就业机会和为到城市创业、就业创造条件。因此，在抓好农村基础教育的同时，积极发展农村整体素质、要做的是结合农村实际大力发展多种形式的农村教育，满足农民群众多样化的学习需求。实行基础教育、职业教育和成人教育的“三教统筹”，有效整合教育资源，并以此确立我国农村教育改革的指导思想，从根本上改变我国农村教育现状，使得农村教育适应促进农村经济的发展，从而加速实现传统农村社会向现代农业社会的转型。
3.3加强政府对家庭教育支出的诱导和激励
家庭教育支出是以教育的最大社会经济效益作为投资目标和驱动因素的。政府应通过制定适当的政策诱导家庭增加对教育的投资。提倡科技兴农，加强引导和扩大宣传知识在家庭收入中的显著作用，使农村家庭自觉增加受教育的期限，积极进行技术培训。执行义务教育法，促使家庭教育投资。
3.4优化教育队伍
加强师资队伍建设是提高教学质量的重要措施。落实国家规定的对农村地区、边远地区、贫困地区中小学教师津贴、补贴，改善教师的生活环境，解决教师的住房问题，学校应为教师提供尽可能多的进修机会，鼓励并支持教师之间的专业知识的交流，不断提升他们自身的素质。鼓励毕业生从事教育工作，要先到农村学校任教，有条件的地方实行城市教师到农村学校工作提高工资待遇，并记入退休工资之内的政策，只有这样才能逐渐改变农村教师素质低下的状况，为提高农村教育的总体水平提供基本的条件。
3.5转变农村观念
转变陈旧落后的教育观念，使农村接受知识创新、技术创新和“科技是第一生产力”等观念。通过教育投资――收益分析，增强农村对教育投资的热情。
参考文献
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[2] 李永贤.关于加快发展农村教育的思考[J].清华大学教育研究，2004.6.
[3] 马成荣.关于农民教育的几点思考[J].新思维，2000.6.
对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村
教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过走访和询问，对广
东地区的农村教育情况进行调查，发现农村教育出现如教育经费不足和学校负
债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的
吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危
机。
一、乡村学校负债累累
由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只
得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到"普九标准"向私人借贷修
建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教
育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到"普九标准"，这无异
是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的
招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到
公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童"望学兴叹"，以致不得不离开学校。
农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。
二、杂费和书费让学生家长难以承受
在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。政府在财政支
出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发
放给教师，以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣，把出版社的一些
"辅导材料"强行要学生购买；一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等
因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增
加他们的负担还有什么用？而农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏
台等，都要他们出钱，农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担？
三、师资力量严重不足，教师问题多多
乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水
平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不
少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负
担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订，
这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强
盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回
乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面
没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成
阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。
四、资源分配不公平
在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构
拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，
或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好
的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口
得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所
农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的
仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢？相反在城镇的小学，
教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为
什么？是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育
资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的
发展而且使农村青年就业更难。
五、改变教育问题的策略
据调查的情况，当地政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大
农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经
费。为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地
改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限
的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组，查清乡村小学、中学的负债状
况以及教师的工资问题，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能
较好地运转；其次加大对
农村教育的投资。放宽私人投资办学，来补充政府投
资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。再次，教育管理权限下放
学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境；对农村教师问题要
切实做好改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，
建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业
生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。最后是加大农村
关键词 农村教育；教师培训；中小学教师
中图分类号：G650 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2015）09-0023-02
随着我国经济和社会的进步，农村教育得到了很大的发展。但由于历史和现实的原因，城乡教育不均衡的情况仍很突出，农村教育在很多方面都落后于城市的教育。也就是说，现今农村教育问题是我国面临的极为现实、重要的一个问题。当然，农村教育作为我国教育体系中最薄弱的环节也备受关注。
教师是整个教育过程中的主体之一。发展农村教育，提升农村教育的质量，与广大农村中小学教师的状况密切相关。我国农村中小学教师的人数目前约占全国教师总人数的一半，由于教师在教育过程中起着重要作用，使得这庞大基数的中小学农村教师成为推动农村教育发展的重要角色[1]。教师的个人素质、课业水平、在教育过程中使用的方法与技能都会对教育的效果产生影响。但是在现实中我们会发现，农村教师的知识更新、信息技术的使用以及整体素质都距离城市教师有一定的差距。因此，需要一个针对农村教师的完整的、合理的培训或者进修内容体系来解决这一问题，以推动农村教育事业的发展。
1 我国农村教师培训现状分析
培训是一种有组织的知识传递、技能传递、标准传递、信息传递、信念传递、管理训诫行为。教师培训的意义在于在教育改革的实践进程中，增强教师教育理论素养，转变观念，不断提升教师的专业化、技能化水平。下面从培训内容、培训管理、教师自身三个方面来对我国农村中小学教师培训的现状加以分析。
培训内容针对性不强 近年来，国家在教育方面的投入力度非常大，尤其重视农村教育的发展，制定了很多旨在促进农村教育发展的政策，推出了一系列的教师培训来提升农村中小学教师的个人素养及专业化技能。但培训效果与预期目标相比存在一定差距，主要问题是培训针对性不强。首先，农村课堂几乎很少存在现代化的硬件设施；其次，农村学校的教育理念和环境与城市学校也存在着很大的差距。因此，对农村教师的培训应与城市教师的培训有所区别。目前，各级教育机构为了提升教师的素质推出了很多培训课程，但并不都适用于农村教师。由于农村教师所在教育环境不同，他们需要一套针对性强的、符合其教育实际状况的培训课程来进行学习。培训的内容一定要做到有的放矢，才能收到理想效果。
培训管理制度不完善 农村中小学教师培训的主要场所通常是县级的进修学校，然而我们发现很多县级进修学校对教师培训的管理十分松散，没有完善的考核机制。教师在培训期间没有一个严格的规章制度进行约束，对培训教师的奖惩力度都偏弱，不能很好地调动教师参与培训的积极性，这就使培训的效果大打折扣[2]。同时，我们还发现，在农村中小学教师进行培训时，教师所在的学校对培训同样重视不够，缺少相应的管理与考核机制。
教师自身原因 首先，农村教师工作量大，尤其是很多偏远山村，一名教师身兼数职，不仅要负责日常教学，还要负责学生安全、校园管理等多项事务，根本无暇进行教师培训[3]。其次，教师参加培训的积极性差，教师培训与个人职业发展、教学质量的关系，乃至对农村教育发展的重要作用认识不足。所以，很多农村中小学教师对教师培训都存有倦怠及侥幸过关的心理，这些都导致教师培训质量不理想。
2 农村中小学教师培训工作的对策
设置有针对性的培训内容 以往进行的农村教师培训，大多的培训课程都没有针对农村教师的特殊教学环境以及教学角色来设置，应从培训内容、课程设置方面进行相应调整。首先，我们可以通过问卷调查的方式，采用实证的方法对农村教师的培训需求加以研究，设置适合农村教师的培训课程。其次，我们还可以鼓励农村中小学教师根据自身的需要来对培训的内容、课程进行选择和安排，使培训更具实际意义，提升培训效果[4]。
设立完善的培训制度 县级教师进修学校在进行教师培训时都应制定实施完善的培训制度，使培训有章可循。同时，教师所在的学校也应当加大管理力度，对教师培训进行必要的监管和考核。将教师培训的表现纳入年终考核内容，促进教师积极参与培训。
坚持以人为本 教师是培训过程中的主体，因此，整个培训应当以教师为本[5]。由于农村教师教学任务繁重，因此在培训课程的设立过程中，要注意课程的实践性、培训时间的灵活性。与此同时，还要做好培训前的教师思想工作，使其充分认识培训的重要性，设立相应的奖惩制度，在教师范围内形成一个良性的竞争，确保教师培训的效果。
3 结语
农村中小学教师的培训是农村教育改革发展的重要环节，应予以高度重视。做好农村中小学教师培训需要相关部门，所在进修学校，教师所在单位以及教师自身的共同努力。需要进行合理的规划，明确培训目标，采取有力措施，坚持不懈，不断提高培训质量和效率，切实将培训要求落到实处，以促进农村教育发展。
参考文献
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教育公平是社会公平的基础，城乡教育均衡发展是教育公平的基石，推进城乡义务教育均衡发展是缩小城乡差别，加快城乡一体化发展的重要前提。在大力推行素质教育的新形势下，教育公平问题已经成为全社会广泛关注的热点。城乡教育的不均衡发展所带来的社会矛盾、社会不安定因素已逐渐显现，引起了“择校热”和“进城热”，导致这一现象的根源就在于城乡教育发展不均衡。只有全面掌握农村教育的现状，才能不断推进城乡教育的均衡发展。
一、农村教育的现状
1.农村教学条件差笔者通过调研发现，农村中小学办学条件大有改观，但仍有部分学校不尽人意，尤其是农村学区小学。教室依然破旧、简陋，教师办公条件艰苦，学生住宿环境差，运动器械数量不足，活动场地不达标，功能科室配备不全，图书资料少，教学用具不齐，艺体用具缺乏。
2.师资结构不合理农村教师老龄化现象和专业教师匮乏十分突出。农村学区小学45岁以上的教师平均占60%，他们大多是民办教师转正，教育教学理念落后，管理学生简单粗暴，教学基本功不扎实，讲课时夹杂着浓浓的家乡话。年轻教师少，学科专业教师严重缺编，包班现象依然存在。由于师资和办学条件的差距，导致了很多的农村孩子从开始上学就输在了起跑线上，从而产生无望、无助的想法，最后辍学从商。
二、多措并举，推动城乡教育均衡发展
1.加大投入，改善办学条件各级政府要进一步加大对教育的统筹和投入力度，真正把农村教育放在优先发展的战略地位。从思想上要关注农村，行动上倾斜农村，提高办事效率，严格落实相关政策措施。把让农村的孩子接受更好的教育作为工作的出发点和落脚点，尽最大努力实现办学条件的统一化、标准化，让农村孩子和城里孩子一样，平等地享受到先进的教学设施所带来的教育愉悦，农村学校办学条件的改善是均衡教育发展的物质保障。
2.壮大农村师资队伍，提高农村教师待遇每年都选招新教师加盟教师队伍，并且数量每年都在增加，但仍满足不了农村学校的师资需求，尤其是偏远的农村学区小学，年轻教师仍是少而又少。各级政府要不惜资金，足额足量地补充农村所需要的年轻教师和专业教师。壮大农村师资力量是均衡教育发展的最重要的保证。针对农村教师队伍，除了正常的工资保障外，要提高农村教师的福利待遇。每年都有很多新教师不愿去农村，但不得不去农村任教，究其原因就是因为农村学校条件艰苦，待遇低，得不到更多的关注，并且自己要付出很多，还面临着不少现实问题。如果各级政府能对教师的现实问题高度重视，年轻的教师们就会在农村教育战线上留得住、干得好。
3.制定激励措施，引入竞争机制随着中小学校长竞争机制的不断完善，校长年轻化彰显着农村教育的生命活力和教育潜力，大多数校长工作热情高涨，严谨务实，理念先进，思路创新，是推动农村教育均衡发展的主力军，是提高农村教育教学质量的行家里手。但在农村中小学校长队伍中，自身素质、管理水平和工作思路参差不齐，有些教育管理理念滞后，不懂教育规律，对自己要求不严谨，缺乏常规管理和科学管理的经验，具有严重的守摊思想和小进即满意识，这些校长的办学思想无疑会成为制约教育健康发展的阻力。因此，应该加大考核力度和完善任用机制，能上能下，动态管理，通过有效机制，让懂教育、明白教学常规、具有创新精神的年轻的一线骨干教师走上领导岗位。
4.搭建成长平台，全面提升干部和教师的整体素质目前农村中小学校长队伍对农村教育面貌的改善起着强有力的支撑和引领作用，但社会形势、经济形势、教育改革不断发生着变化，素质教育提出了新的要求。校长需要不断更新教育理念，学习应对新形势下的教育管理方法。教师进修学校要加大对教育干部的培训力度，请进来，走出去，拓展培训途径，创新培训模式，积极开展丰富多彩的干训工作，为农村教育做好引领示范工作。
教师进修学校要以全面实施素质教育和均衡教育为导向，树立坚定的教育引导意识和服务意识；探究与时俱进、追求新知、切合实际的新的教学模式；搞好以教研带培训，以培训促科研，提高培训的多样性，全心全意为农村中小学提供优质服务，卓有成效地发挥教师进修学校的职能作用，为农村教师的专业化成长搭建成长的平台。采取多种形式搞好调研，全面了解农村不同层次教师的培训需求，掌握培训的第一手资料，增强各类培训的实效性和针对性。结合农村教育现状，探索符合农村学校特点的培训模式，尝试“订单式”培训、现场指导培训、长期培训等模式。加大对新教师的培训力度，制定《新教师三年发展目标》，确保新教师尽快成长。
城镇化是我国经济发展的必然选择，城镇化使农村人口向城镇转移，影响了农村人口的流动和职业转换，促进了农村经济的课协调发展。我国作为以农业发展为主的国家，农村在社会结构中占着较大的比重，城镇化建设所需大批高素质、高技能的人才，农村教育能将沉重的人口负担化为巨大的人力资源，而挖掘农村经济发展的内部动力能利于农村经济和农村教育的融合借力。
关键词：
城镇化；背景；经济；协调
1农村教育与农村经济协调发展现状分析
教育与经济是社会发展的两大基础，两者之间是相互影响、相互制约的关系。我国为农业大国，农业为我国经济基础，我国经济的可持续发展离不开农村与农业的发展。农村经济协调发展是“三农”的核心问题，而农村经济的发展依赖于农村的教育。在我国小康社会建设及农村城镇化发展中农村教育具有基础性、先导性及全局性，其不仅提高了农村人口的整体素质，利于农村精神文明的建设，还为农村经济协调发展奠定了基础。
1.1农村教育实现了历史性突破
20世纪50年代中期以来，我国科学技术的快速发展，使得我国人才竞争、教育竞争日益激烈。2000年以来，我国政府将农村教育作为“重中之重”，从九年义务教育的实施到义务教育质量的提高，实现了历史的跨越，确保了农村孩子享受优质的教育资源，加强了农村教育的师资力量，保障了农村义务教育经费的落实。
1.2提高在岗农业劳动者的素质
我国现代化的最大阻力是农村在岗劳动者整体素质偏低，使得我国20世纪90年代还有很多的文盲或半文盲青年存在。农村教育打下了经济社会发展所需的国民教育和劳动力素质提高的基础，其不仅培养了当代经济下所需的现代农民，提高了农民的劳动生产力，促进了农村经济的协调发展，还为实现农村城镇化及农村经济发展奠定了坚实的基础。
2城镇化为农村教育与农村经济带来了新机遇
城镇化为农村教育思想带来了新机遇：农村教育思想相对落后，较注重理论知识的积累与学习，忽略了实践应用能力、社会适应能力及思想政治素质等方面的培养。城镇化推动教育思想观念的革新，在城镇化下影响下，接受先进的教育理念，注重人才素质的培养等。城镇化为农村教育持续发展带来了新的机遇：农村教育的质量与效果直接影响到农村教育的发展及可持续性。城乡“二元”体制使得城乡教育差距较大，导致了农村教育的滞后。城镇化加速了教育资源的重新配置，通过教师交流、重点帮扶、联谊学校、加快偏远地区学校的建设等方式，建立科学、合理、优质的农村教育体系，给农村教育的发展带来了新机遇。城镇化为农村教育公平带来了新机遇：教育公平作为社会公平的重要组成部分，直接影响到社会未来的发展。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）提出“建立城乡一体化的义务教育发展机制”要求。城镇化需大量技术性人员，对农村教育转型提出新要求。
3城镇化背景下农村教育与农村经济协调发展途径
加大教育投资，借力城镇化：各级政府和教育部门抓住城镇化发展机遇，加大农村教育财政支持力度，拓宽农村教育投资渠道，缩小城乡教育差距，提高农村教育发展速度和质量。同时，加大农村教育的投资能带动农村经济的增长，从而实现农村经济与教育的直接互动。推进城乡一体化，融入城镇化：城乡一体化是实现城乡教育一体化和经济社会一体化的根本动力和重要载体。农村教育利用城乡教育一体化趋势的契机，提高教育质量和水平，推动了农村经济的发展。城镇化给农村经济带来了发展空间，农村非农产业的发展，利于农村企业竞争力的提高，利于农村经济与教育的发展，从而实现农村经济与教育的良性互动。加速教育转型，助力城镇化：农村教育为农村城镇化提供了有文化及技术基础的人力资源队伍，还培养大批“依靠农村、为了农村、扎根农村”新农民，从而实现农村经济与教育的协调互动。
参考文献：
[1]陆相欣,张俊.我国城镇化进程中农村教育问题研究[J].长春教育学院学报,2015,(1):124-125.
[2]许蕾,韩建民.城镇化与农村教育资源的相关性及其影响研究———以甘肃省为例[J].山西农业大学学报（社会科学版）,2013,12(3):250-256.
[3]王占可.城镇化视阈下农村教育在农村经济发展过程中的作用研究[J].社科纵横,2014,(3):60-62.
【关键词】 农村教师 教师发展 农村教育
到2015年，我国农村人口已经达到了7亿，庞大的人口基数和适龄儿童都决定了农村教育发展工作的重要性。但是，我国农村的经济发展不平衡，基础教育的影响力薄弱，构建社会主义新农村需要付出艰辛的努力。我国农村教师队伍是开展农村教育工作的中坚力量，是建立社会主义新农村的科技基础，农村科学技术发展和基础教育都需要一支高素质的农村教育队伍。
因此，农村教育的关键是充分分析农村教育专业发展现状，通过各种措施和手段，全面提升农村教师的教学手段和教研能力。
一、农村教师专业发展现状
目前，我国农村教育队伍相对比较稳固，教师的专业态度比较端正，但是，在农村教师队伍里也普遍存在着专业成就感不足，专业知识欠缺和科研能力薄弱等短板，总体来说，农村教师的专业发展有优有劣，主要表现为：
1.1绝大部分的农村教师的专业态度端正
农村教师大多是从中职院校和师范院校毕业的，他们在学院已经接受了专业的师范知识学习，对于教师工作的重要性有充分的认识。通过农村教学环境的不断改善，教师福利待遇的不断提高，农村教师的专业态度都比较端正，大家都能成为一名成熟的教育专业工作者。我们的农村教师队伍的年龄都比较年轻，对于农村教学困难有理性的认识，也具有正确的价值评价和情感交流，敬业精神比较强，在业务钻研和科研探寻上都充满活力。
教学年龄在6～10年的教师队伍进入职业倦怠期，他们对于农村教育事业失去了新鲜感，教学更多地是生活手段，其工作岗位的专业态度有所欠缺，需要增强其工作荣誉感和教学情感建设。
1.2部分农村教师的专业技能不足
农村教师在课堂教学中开展行之有效的教学工作，履行专业性的教学工作，需要掌握必要的教学专业技能，拥有足够的课堂教学能力，农村教师的专业技能普遍存在着不足。
首先，教师的自主学习能力和信息接收能力不强，教师与外界社会交流有限，农村的教学设施欠缺，教师不能从电视、网络、报刊和教育书籍中汲取营养，自主学习能力不能迎合时代的发展和农村教学的需要。
其次，教育教学技能有限，农村教师不能开展有效的因材施教的能力，教师不能根据课堂教学要求和农村孩子的教学特征开展有目的的课程选择，教师不能运用各种特色教学技巧服务于课堂教学。
最后，教师不能具有良好的情感交流和课堂教学组织能力，课堂教学氛围枯燥乏味，教师的教学感染力和语言表达能力表现有限。
1.3有些农村教师的专业知识欠缺
农村教师的专业队伍都是从各级师范院校和教师预备队伍中调剂来的，他们的专业知识普遍不足，他们很多在工作岗位上都感受到心力交瘁，其在专业院校所学习的专业知识不能很好地指导当前的教学工作，针对农村的教学特色和农村孩子的学习特征，专业学校所教授的教育学和心理学等教学知识都没有时效性，无论是课本知识、素质教育、实践操作和情感交流，都不能符合时代的要求和农村教育的需要。其次，教师队伍的学历不同，也造成了教师的专业知识层次不齐。当前农村教育队伍的主力是本科毕业生，他们的专业知识比较好，教学能力比较强，专科层次的专业知识欠缺，教学比较吃力，而我国应试教育的弊端也充分反映到农村教师队伍的专业知识上，在农村的教师队伍中普遍存在着理论与实践的脱节问题。
二、促进我国农村教师专业发展对策
针对当前农村教师专业发展现状，我国的乡镇各级领导机关和教育主管部门需要建立健全教师阶梯队伍，建立健全教师教育经费，增强教师培训实效性，才能为农村教师的专业发展提供更多的成长空间，主要从以下几个方面进行：
2.1建立健全农村教师阶梯队伍
农村的教学环境比较恶劣，在就业环境和事业发展上都和城镇教师有不小的差距，教育主管部门在构建教师队伍时，应该有意向农村教师方向倾斜，加强农村教师的调剂比例，在教师预备队伍中优选专业能力强、综合素质高和专业态度端正的人员补充到农村教师队伍。在农村学校，乡镇各级领导机关和教育主管部门需要加大对于农村教育的投入，认真改善农村学校的办学条件，组织农村教师汇报生活和工作的困难，积极帮助他们排忧解难，认真提高农村教师的工资、福利待遇，减小农村和城镇的教学差距，保证农村教师的工作和生活正常有序，避免农村教师队伍的不断流失。建立有效的城乡教师的交流机制，组织城镇教师和农村教师的相互流动，保证农村教师队伍的新鲜活跃，也能保证教师市场的自由调配，保证农村教师能够学习和掌握最新的教学手段和科研技术。
2.2建立健全农村教师教育经费
要实现农村教师的专业成长，就需要投入一定的资金支持，才能为开展专业培训提供足够的资金支持。目前，我国的乡镇各级领导机关和教育主管部门都在关注教育工作，大力加强农村基础教育工作和教学研究工作，保证农村学校各级培训经费都有着落。
首先，农村院校应该加强“网络教育工程”，认真组建教师网络交流平台，充分借助网络远程交流手段，整合网络教学资源，搭建教育网络，打破时间和空间的限制，积极开展教师之间的学术交流和教研研究，从而能够大幅提高教师的继续教育能力。
其次，开辟农村教师专业发展的专业通道，教育主管部门应该优先培新和提高农村教师的学习和培训，促进农村教师的专业发展，教育主管部门在市、县和乡镇建立研修通道，划拨专业的教师培训、培养教育经费，建立教师培训专业基金，保证农村教师能够享受到优质的培训资源和无障碍的教研培训。
2.3增强对农村教师培训实效性
农村教育具有非常鲜明的区域性，教师不能接触到最新的教学手段，也不能实现和兄弟院校的交流互动。因此，在开展教育事业的同时，应该根据农村教育发展的需要，增强教师培训实效性，充分建立“四位一体”的培训模式。
首先，通过集中培训作为引导，教育主管部门应该积极制定农村教师全员培训的整体规划，在培训中应该注重专业培养为主，科研能力培养为辅，可以集中时间、集中地点给农村教师队伍开展具有针对性的集中培训，也有助于减轻进修学校的负担。
其次，充分开展以教育教研为主的校本研修，侧重根据教师的教学能力和教研能力开展针对性的教学工作，积极培养农村学校的教学带头人，提高农村学校教师的教学掌控力和教研指导力。
最后，构建阶梯式培训体系，保证教师培训工作的长期性和完整性，乡镇各级领导机关应该给教师培训工作积极放行，教育主管部门应该根据农村的经济工作和教育工作时间安排，联系进修学校和培训机构，组织教师阶梯型地进行培训。
三、总结
综上所述，农村地区的教育离不开农村教师的努力，当前我国农村教师专业发展现状不容忽视，加强农村教师队伍建设和提高教师能力培养的呼声不断提高，我们的乡镇各级领导机关和教育主管部门需要充分了解农村教师专业发展现状，认识到农村教学的不足，开展有针对性的教学改善措施，促进农村教师专业有序发展。
参 考 文 献
[1]容中逵.农村教师发展保障机制与政策体系的系统构建[J].教育理论与实践.2014（01）
