时间：2023-06-07 09:14:15
县委、政府决定召开这次农村民居地震安全工程建设工作培训会议，主要任务是总结我县三年来农村民居地震安全工程建设工作经验，部署20*年第二批农村民居地震安全工程建设工作，下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，增强做好农村民居地震安全工程建设工作的责任感和紧迫感
我县地处小江断裂、则木河断裂、莲峰断裂交汇部位，又属滇东地震活动带地段，历史上地震活动十分频繁，1900年以来在我县境内就发生5级以上地震13次，平均每8年就有一次5级以上地震。1930年5月15日蒙姑新塘村一带发生的6.0级地震，造成了当地除一人生还外，其余全部丧生的惨痛悲剧。近年来，我县地震灾害仍然频繁发生，给广大人民群众的生命财产安全带来较大威胁。2005年8月5日发生的5.3级地震，造成了大量民房、学校受损、基础设施严重破坏、直接经济损失上亿元的惨重损失，去年四川汶川“5·12”大地震，也给我县农村民居造成了严重损失。由于我县广大农村仍较大范围地存在土木结构、砖木结构的房屋，甚至有房屋无基础、无圈梁、无构造柱，全县防震减灾形式不容乐观。我们要站在全局和科学发展观的高度，深刻认识做好农村民居地震安全工程建设工作是事关人民生命财产安全，事关构建和谐××和全面建设小康社会目标的实现，是关乎民生的大事、为民谋利的实事、为民解困的好事，进一步增强责任感和使命感，采取积极有效措施，按照工程基本具备综合抗御6级左右，相当于抗御地震基本烈度8°地震的能力要求，抢抓工期、狠抓质量，按时、按质完成我县20*年第二批800户农村民居地震安全工程重建任务。
二、总结三年经验，全面推进农村民居地震安全工程建设
我县的民居地震安全工程从20*年开始试点，20*年全面展开，20*年深入推进，三年共计实施民居地震安全工程3403户，其中，加固2021户，重建1382户，省、市、县共配套资金1142万元，工程覆盖白鹤滩、大寨、红山、包谷垴、崇溪、蒙姑等6个乡镇。在县委、政府的正确领导和各实施乡镇、各职能部门的共同努力下，我县农村民居地震安全工程建设每年均圆满完成了建设任务。总结整个工程建设，我们主要实现了“一落实、三改善、五转变”。
一落实：深入贯彻落实了党中央、国务院以人为本的科学发展观和强农、惠农的系列化政策，培养和锻炼了一大批熟知“三农”工作的干部，培养了一批能工巧匠，为下一步更好地落实党的十七大、十七届三中全会精神奠定了坚实的人才基础。
三改善：一是进一步改善和密切了党群和干群关系。通过农村民居地震安全工程的实施，加强了党群、干群之间的交流，增进了情感，促进了党群、干群关系之间的和谐。二是进一步改善农村人居环境。农村民居地震安全安全工程的实施，结合新农村建设，对原有村庄进行了规划，实现了管网改造，家家通水、通电、道路作了硬化处理。三是改善了村容村貌。居民的房屋变新了、变整洁了、变牢固了，为全面推进新农村建设树立了良好的榜样。
五转变：一是基础上的转变。所有重建房屋基础均做了宽50㎝以上浆砌块石或毛石混凝土，转变了直接在简单夯实的地基上建房的传统做法。二是构造上的转变。在房屋墙体的转角处与交接处均设有构造柱，基础顶、楼板处设有圈梁，转变了不设构造柱、圈梁的传统做法。三是连接上的转变。在构造柱与墙体连接处增设了拉接筋，转变了不添加墙拉筋的传统做法。四是结构强度上的转变。砌筑砖不低于mu10，混凝土强度等级不低于c20，砂浆强度等级不低于m5.0，转变了传统不重视强度的做法。五是观念上的转变。在房屋建设中充分考虑将农业生产、庭院经济和生活设施相结合，转变了单纯建房的传统观念。
我县农村民居地震安全工程建设虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距，工作中仍然存在一些亟待解决的困难和问题。一是主体意识不够强。绝大多数群众对农村民居地震安全工程建设工作是支持的，但也有个别群众认为农村民居地震安全工程建设是上面的事，主动参与意识较弱，当涉及自己切身利益时又斤斤计较，提出一些过高或无理的要求。二是工作进展不均衡。总体上看，经济条件较好的、群众积极性较高的进展较快，经济条件较差、投入能力较弱的进展较慢。三是配套工作到位难。客观上由于群众自筹能力弱，自筹资金不能及时到位，加之个别村组交通不便，增加了工程建设成本，一定程度上制约了工程的进度。主观上是村工作组在协调物资、到户指导方面的思路不够宽、办法不够多、措施不够硬，务实敬业的精神还不够强，协调和指导工作的能力有待进一步加强。四是劳力投入保障难。青壮年劳力外出务工较多，一部分家庭只有老人和儿童留守，建设所需的劳动力难以保障，在很大程度上影响了工程建设的总体进度。
上述困难和问题，都亟需在今后的工作中加以克服解决。每一个参与农村民居地震安全工程建设的单位和个人，都要以高度的责任感和使命感多做工作，多想点子，集思广益克服不利因素，总结经验抓住有利时机，全面推进我县农村民居地震安全工程建设。
三、加强领导，扎实推进农村民居地震安全工程建设
多年来，我县农村民居建设从规划、设计施工、质量安全、抗震设防等环节都缺乏有效管理，致使农村民居建设质量低、抗震性能差、普遍存在安全隐患。从我县的地震史可以看出，造成损失最严重的是农村民居。面对复杂和严峻的地震灾害，全面提高农村民居防震减灾的能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，是我县全面建设小康社会和构建和谐社会的一项重要任务。因此，我们要通过一批民居地震安全工程示范村、示范户的建设，进一步完善农村民居建设管理机制，增强农民群众防震减灾意识，影响和带动广大农民群众改善居住环境，逐步消除农村不具备防震减灾能力的危旧民居，确保未来发生六级左右破坏性地震(相当于抗御地震基本烈度8°地震的能力)时，农村民居主要用房不倒塌，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，使农村民房的抗震防灾能力得到普遍提高。按照省、市下达任务，今年我县要完成800户拆除重建任务，按照县委、政府的统一安排，决定在白鹤滩、金塘、蒙姑3个乡镇实施，计划于今年6月全面完成建设任务，今天是3月18日，留给我们的时间只有3个月，时间非常紧、任务比较重，要高质、高效完成此项工作，我们务必要抓好以下几方面的工作。
(一)加强组织领导，落实相关责任。
一是在全县工程建设任务安排后，各乡镇要迅速成立农村民居地震安全工程建设领导组及办公室，组建强有力的工作机构，并从有关站所调配骨干组成工作队伍开展日常工作;二是各乡镇要因地制宜，结合实际并按照《××县20*年第二批农村民居地震安全工程建设实施方案》的要求，进一步细化责任，把工作任务落实到村、到组、到户。三是项目乡镇除层层召开专题会议进行思想动员和工作部署外，应采取多种方式对干部群众进行宣传发动，调动广大干部群众参与建设的积极性。四是县、乡(镇)、村要层层签订工作责任书，明确工作目标、工作任务，建立领导分片负责，部门挂钩到村，干部任务到户等工作机制，并结合阶段性工作进展，制定检查、考核的相关标准，使各项工作更加明确、具体有序地开展。
(二)抓好资金的筹集和管理。
实施好农村民居地震安全工程建设，资金投入是关键。我们必须拓宽筹资渠道，多渠道筹集建设资金。要按照“群众自筹为主，政府和社会支持为辅”的原则，调动广大农民群众的积极性和主动性。金融部门要加大农村民居地震安全工程建设贷款支持力度，放宽贷款期限，简化信贷手续，方便和满足农户建房贷款的需要。各乡镇所有补助对象、补助标准、补助金额都要张榜公示和公告，民主评议确定，接受社会监督。资金必须专户储存、专款专用、封闭运行。财政、监察、审计部门要加强对农村民居地震安全工程建设专项补助资金的监督和管理，严禁任何人、任何单位挪用、挤占、克扣、截流农村民居地震安全工程建设专项补助资金，对违反资金管理规定的要严肃处理，绝不姑息迁就，确保资金安全。
(三)抓好工程管理，确保工程质量。
工程质量是直接关系到农村民居地震安全工程建设能否取得实效的核心问题。要始终坚持把“质量第一”的原则贯穿于农村民居地震安全工程建设的全过程，进度服从质量，努力做到责任到位，措施到位，工作到位。县、乡(镇)、村要逐级建立工程质量督促检查组，对农村民居地震安全工程建设实行动态跟踪管理;乡镇要配备质量监督管理的专职人员，对工程质量进行日常监督检查、验收，做到质量监管一户不漏、现场环节一个不少，做到建设一户、抗震设防质量达标一户，杜绝隐蔽工程存在安全隐患，确保农村民居地震安全工程符合抗震设防要求。要加强农村工匠的技术培训，采取集中学习、现场讲解、观摩、操作等方式对乡村建筑工匠进行技术培训，培养一批掌握农村民居抗震基本知识和操作技能的建筑工匠，充实施工队伍，为保证农村民居地震安全工程建设质量打下良好基础。
(四)强化宣传引导，营造良好氛围。
农民群众是实施农村民居地震安全工程建设的主体，各乡镇要充分发挥舆论宣传的导向作用，通过各种大众传媒，采取板报、标语、专栏、入户宣传等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传农村民居抗震防灾知识，倡导科学减灾理念，提高农村群众的防震减灾意识。要大力宣传做好农村民居地震安全工程建设的重要意义和政策措施，提高广大干部群众对实施农村民居地震安全工程建设的重要性认识。要积极宣传好经验、好做法，坚定农民群众的信心和决心，使我们的工作得到群众的认可，获得群众的支持，形成全社会共同参与、关心和支持农村民居地震安全工程建设的浓厚氛围。
(五)协调配合，加快建设的合力。
一、指导思想
认真贯彻落实公安部《关于进一步加强建筑外墙保温材料消防监督和建设工程专家评审工作的通知》，全面、认真细致地排查整治在建工程的火灾隐患，依法严惩消防违法违规行为，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为全市经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
进一步加大对在建工程施工现场特别是节能综合改造工程外墙保温材料的监督检查和处罚力度，全面排查整治在建工程的火灾隐患和消防违法违规行为，推动各级各部门和社会单位进一步落实消防安全责任制，建立健全消防安全专项大检查大整治的长效机制，切实改善全市的消防安全环境，有效遏制火灾的发生，确保全市消防安全形势稳定。
三、组织领导
专项行动工作由市政府统一领导，各级各有关部门组织实施。市政府成立了由市委常委、副市长唐树森为组长，公安、安监、建设、质检、工商和消防等部门主要领导参加的专项行动工作领导小组，具体负责专项行动的筹划、部署、指导、检查等工作。领导小组在市公安局设专项行动办公室，办公室主任由市公安局局长潘静苏兼任，副主任由市公安局副局长张雅晟、市消防支队支队长徐建中兼任。各县、区要成立相应的工作领导小组和办事机构，制定工作方案，具体抓好本地区的专项行动工作。
四、行动安排
（一）时间安排：年月日至年月日。
（二）检查范围：所有在建工程施工工地。
（三）检查内容：全面排查单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、公共场所室内装修、外墙保温材料、电气线路设备等方面存在的火灾隐患。具体包括：
1．新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；
2．消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；
3．施工单位员工消防安全教育培训及“一懂三会”掌握情况；
4．施工单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；
5．临时消防给水管道、消防水源状况，灭火器配置情况；
6．电气线路敷设及电气设备运转情况；
7．建筑室内装修材料和外墙保温材料防火性能情况；
8．建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况。
五、工作措施
（一）认真落实市政府“停止施工，排查隐患”的工作要求。全市范围内所有在建工程工地未经消防设计审核合格和消防设计备案的一律停止施工，经消防机构审核合格和消防设计备案后，方可恢复施工。各县、区要深入辖区内在建工程施工现场进行全面的排查摸底，逐一登记造册，做到底数清、情况明。
（二）严格执行建筑外保温系统及外墙装饰防火规定。要认真吸取火灾教训，将民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计纳入建设工程消防设计审核和备案抽点审查。建设单位必须提供相应的防火设计文件、施工工艺文件及建筑外保温、外墙装饰等材料的燃烧性能证明，如不能提供，一律不得受理；对不符合公安部、住建部《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》要求的，消防部门一律不得出具审核、备案抽查合格意见书；消防部门在验收中发现使用不符合规定材料的，必须责令改正，凡是不能确定建筑外墙保温材料燃烧性能的，一律依法送检。
（三）督促指导施工单位落实消防安全责任。各县、区要与所有在建工程的施工单位签订施工消防安全责任书，督促建设工程各方责任主体特别是施工单位建立健全消防安全责任制度。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业人员必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。同时，针对施工现场用火用电频繁、火灾危险性大等特点，要督促指导施工单位开展消防安全“四个能力”建设，加强员工消防安全教育及岗前培训，使施工人员切实达到“一懂三会”要求，提高自防自救能力。
（四）加强协调联动，加大执法力度。各县、区要组织公安、建设、安监、质监、工商、消防等部门，加大对在建工程外墙保温材料的监督检查和处罚力度，对排查出的火灾隐患，能当场整改的要当场整改，不能当场整改的要督促施工单位落实整改责任人、整改期限和整改措施，执法部门要加强执法检查，督促落实。
六、具体要求
（一）统一思想，提高认识。要深刻认识这次专项行动的紧迫性和重要性，增强工作责任感和使命感，杜绝应付、走过场的想法和做法，切实将在建工程施工工地消防安全大检查专项行动落到实处。
（二）加强领导，落实责任。要进一步加强领导，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的原则，切实落实政府领导责任、部门监管责任和单位主体责任，针对当前影响消防安全的突出问题，及时采取坚决果断的措施加以整治。
1月12日，国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话。张德江副总理强调，要统筹规划好“十二五”期间安全生产工作，把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，进一步建立完善企业安全保障体系、政府监管和社会监督体系、安全科技支撑体系、安全生产法律法规和政策标准体系、应急救援和宣传教育培训体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力、监察执法和群防群治能力、技术装备安全保障能力、依法依规安全生产能力、事故救援和应急处置能力，以及从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。2011年要以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，重点抓好“三深化”“三推进”。
1月13~14日，全国安全生产工作会议在北京召开。会议认真传达学习了张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的重要讲话精神，回顾总结了2010年和“十一五”时期全国安全生产工作情况，深刻分析了安全生产面临的形势任务，对认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署和重要指示精神，切实做好2011年的安全生产工作作出了具体安排部署。国家安全监管总局局长骆琳作了题为《加强安全监管，推动责任落实，努力实现“十二五”安全生产良好开局》的讲话，总局副局长、煤矿安监局局长赵铁锤作煤矿安全生产专题报告，总局副局长杨元元作总结讲话，总局和煤矿安监局领导班子成员出席会议。
1月15日，国家安全监管总局在京召开深化创先争优活动暨煤矿安全监察分局队伍建设座谈会。总局骆琳局长在会上强调，要进一步研究新形势下深化创先争优、加强队伍建设的对策措施和有效途径，按照全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议的部署和要求，紧紧围绕2011年安全生产工作中心任务，全面加强煤监分局队伍的思想政治、业务能力和作风等项建设，为实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局，促进全国安全生产状况的进一步稳定好转，提供强大的内在动力和坚强的组织保证。
1月21日，国家安全监管总局召开加强危险化学品、烟花爆竹和消防安全监管工作视频会议，贯彻落实国务院第五次全体会议、全国安全生产电视电话会议和中办、国办《关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知》精神，部署春节和“两会”期间危险化学品和烟花爆竹安全生产和火灾防范工作。国家安全监管总局党组成员、副局长孙华山出席会议并讲话。孙华山要求，各级安全监管部门要加强安全监管，切实把防范危险化学品和烟花爆竹事故、火灾事故的各项措施落到实处。
2月
2月19日上午，中央党校举行省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席发表重要讲话。强调指出：“社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面”。要“进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。”
2月28日，国家安全监管总局召开党组(扩大)会议，传达学书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话。总局骆琳局长强调，总书记在专题研讨班上的重要讲话，把安全生产事故列为当前社会管理领域存在的突出问题，在肯定总体状况是好的的同时，指出事故仍然时有发生；在分析原因时，指出长期存在的粗放型发展方式，在安全生产、环境保护、产品质量等方面引发不少社会问题；把加强安全生产工作作为加强和创新社会管理的重要内容，强调要建立健全安全生产监管体制，完善安全生产法律法规体系、政策标准体系、技术服务体系，加大公共安全投入，深化安全生产专项治理，落实企业安全生产责任，确保实现安全生产。
3月
3月5日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理作政府工作报告。在报告中指出，2011年，是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。并指出，要将国有企业、集体企业“老工伤”人员纳入工伤保险制度。要加强和完善公共安全体系。健全突发事件应急体制，提高全社会危机管理和抗风险能力。要落实企业安全生产和产品质量主体责任，坚决遏制重特大安全生产事故。
3月17~18日，2011年全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会在昆明市召开。国家安全监管总局副局长孙华山出席会议并讲话。会议解读了2011年全国重点工作安排，分析了2010年危险化学品和烟花爆竹典型生产安全事故案例，通报了2010年全国危险化学品和烟花爆竹重点工作完成情况；邀请中国石化工业联合会负责人介绍了全国石化行业经济运行形势。会上，北京、天津、江苏等13个地区的安全监管局进行了经验交流。
3月22日，中国煤矿尘肺病治疗基金会召开一届理事会第十一次会议。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长、中国煤矿尘肺病治疗基金会名誉理事长赵铁锤出席会议并讲话。他强调，各煤炭企业要认真履行职业危害防治主体责任，健全职业危害防治制度，加大资金投入力度，采取有效的综合防治措施，使作业场所职业危害防治达到国家标准；要组织开展煤炭企业职业危害专项整治，将作业场所职业危害监察工作列入“三项监察”；要健全煤炭企业安全监管监察执法技术服务支撑体系，使职业危害监督检查技术支撑体系不断完善；同时，要进一步支持基金会的工作，促进社会公益事业不断发展。
3月29日，国家安全监管总局在河北唐山召开全国安全生产应急管理工作会议，总局骆琳局长出席会议并发表讲话。会议总结了2010年和“十一五”时期的工作，部署了2011年和“十二五”时期的工作任务。会议对《国家矿山应急救援队建设总体方案》作了说明。该方案提出，国家队要在2012年前完成所有项目的建设任务，全面形成救援矿山事故的实战能力，实现“国内领先、国际一流”的建设目标。
4月
4月12日，国务院安全生产委员会发出《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委明电[2011]7号)。经国务院领导同志同意，国务院安委会决定自4月中旬至7月上旬，在全国开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。
4月21~22日，全国安全生产控制指标实施暨激励约束机制创新工作会议在山东省潍坊市召开。国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长王德学出席会议并讲话。会议全面回顾总结“十一五”期间全国安全生产控制指标实施和激励约束机制创新工作，交流经验，分析形势，安排部署“十二五”期间及2011年安全生产控制指标实施和激励约束机制创新工作，努力推动安全生产控制指标实施和激励约束机制创新工作的不断加强，促进全国安全生产形势的持续稳定好转，实现“十二五”安全生产工作的良好开局。
5月
5月3日，国务院颁发《关于同意建立烟花爆竹安全监管部际联席会议制度的批复》(国函[2011]50号)。联席会议的主要职能是：在国务院领导下，严格执行国家有关烟花爆竹安全生产的法律法规及方针政策；掌握全国烟花爆竹安全生产情况，定期分析、通报安全生产形势，研究、指导安全监管工作，提出有关政策建议；审议各有关部门提出的加强安全监管的建议，研究协调解决安全监管工作的重要事项；组织开展部门联合执法、专项整治和督查。联席会议由安全监管总局、工业和信息化部、公安部、交通运输部、海关总署、工商总局、质检总局等7个部门组成，安全监管总局为牵头单位。安全监管总局副局长担任联席会议召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议办公室设在安全监管总局。
5月4日，国家安全生产监管总局、科技部发出《关于进一步加强安全生产科技支撑工作的通知》(安监总科技[2011]65号)，要求认真制定和组织实施安全生产科技“十二五”规划，进一步加强安全生产科技支撑能力建设；把预防事故作为安全生产科技工作主攻方向，着力提高生产企业防、管、监控科技能力；加快安全生产科技成果转化和先进适用技术试点示范工程建设，推动安全产业化发展。
5月5日，国务院安委会办公室牵头组织公安部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家工商总局和国家安全生产监管总局、国家煤矿安监局等7部门，联合召开全国深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动视频会议。会议传达了中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神，对深入开展“打非”专项行动,作出进一步动员和部署。国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长骆琳主持会议并讲话。
5月17日，全国安全生产月和安全生产万里行组委会召开全体会议。组委会主任、国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长骆琳出席会议并讲话。骆琳指出，2011年活动的主题是“安全责任，重在落实”，突出的是强化安全生产企业主体责任、部门监管责任、政府属地管理责任；落实的着力点是以《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)为核心，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，重点抓好企业主体责任落实、依法监管、专项整治“三深化”和科技进步、安全达标、长效机制建设“三推进”。
6月
5月30日~6月30日，全国安全生产月活动在各省、自治区、直辖市、新疆建设兵团和国务院有关部门、中央企业同时开展。2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”规划的开局之年。2011年的第十个全国“安全生产月”活动，以强化企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”“三推进”为主要抓手，严厉打击各类非法、违法生产经营建设行为，严格落实责任，健全规章制度，夯实安全基础，提高技术装备水平，全面加强安全监管和安全管理，坚决防范重特大事故的发生。“安全生产月”活动分为全国性和区域、行业性活动两部分。全国性活动由组委会组织开展，主要包括：安全生产事故警示教育周活动；安全生产宣传咨询日活动；落实企业安全生产主体责任知识竞赛活动；应急预案演练周活动；安全生产万里行活动；煤矿班组安全建设和安全社区建设推进活动；“国际矿山安全经验交流会”活动；“生命之歌”大家唱活动；“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”活动。
6月2日，国家安全监管总局召开《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)宣贯工作视频会议。国家安全监管总局党组成员、副局长孙华山在北京主会场出席会议并作了宣传贯彻条例的动员讲话。会议邀请国务院法制办有关负责人解读了新修订颁布的条例。
6月8~9日，上海市先后召开市委常委会、市政府全体会议和全市党政负责干部大会，通报国务院调查组关于上海“11・15”特别重大火灾事故的调查情况和处理意见，并就贯彻落实好中央要求，切实抓好事故防范和隐患整改作出部署。
6月10日上午，职业病防治工作部际联席会议第二次全体会议在安全监管总局召开。联席会议召集人、卫生部部长陈竺出席会议并讲话。安全监管总局副局长杨元元主持会议，并代表联席会议召集人、安全监管总局党组书记、局长骆琳作了讲话。会议听取了有关部门关于中央领导同志重要批示精神的贯彻落实情况，以及粉尘与高毒物品危害治理专项行动和职业健康状况调查进展情况的汇报，审议了联席会议2010年工作计划执行情况报告，研究确定了2011年联席会议工作计划及责任分工。
会议认为，中编办印发的《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》，明确了职业卫生监管过程中“防、治、保”等环节的责任，理顺了职业病防治工作体制，并通过建立部际联席会议制度，健全了共同推进职业病防治的工作机制，符合新形势下加强职业病防治工作的新要求，有利于发挥各部门资源优势，形成工作合力；有利于强化关键环节的监管责任，加大职业病防治工作力度；有利于协同配合，有效维护劳动者健康权益。会议要求，各地区、各有关部门要统一思想认识，加快建立完善高效的职业病防治工作体制和机制，切实发挥职业卫生检测检验、诊断治疗等技术服务机构的作用，为进一步加强职业病防治工作提供技术支撑。
6月12日上午，2011年全国安全生产月宣传咨询日活动在北京经济技术开发区(亦庄)博大公园举行。该活动由、国家安全监管总局、公安部、国家广电总局、全国总工会、、全国妇联和北京市政府共同主办，国家安全监管总局宣教中心、北京市安监局和北京经济技术开发区管委会联合承办。北京市各行各业的职工和社区群众数千人参加了宣传咨询活动。2011年宣传咨询日活动的主题是“安全责任、重在落实”，以安全发展理念、安全生产法律法规、职业安全健康和应急科普知识的宣传为重点，用直接面向广大市民交流互动的方式，宣传党中央、国务院关于安全生产的方针政策和工作部署，普及安全生产法律法规和安全知识，向职工群众提供与生产生活密切相关的安全咨询服务。全国人大常委会副委员长司马义・铁力瓦尔地出席宣传咨询日活动。国家安全监管总局局长骆琳、副局长杨元元、王德学、孙华山、付建华、总工程师黄毅，全国总工会副主席、书记处书记张鸣起，书记处书记贺军科，国家煤矿安全监察局副局长王树鹤、彭建勋、黄玉治，北京市副市长苟仲文等领导同志以及、公安部、国家广电总局、全国总工会、全国妇联、国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关司局负责同志，北京市有关部门和开发区管委会的负责同志出席了活动。
6月16日，2011年安全生产万里行出发仪式在河南省郑州市举行。2011年安全生产万里行组委会主任、国家安全监管总局党组书记、局长骆琳，河南省省长郭庚茂出席出发仪式并致辞。此次万里行活动由、国家安全监管总局、公安部、国家广电总局、全国总工会、、全国妇联、河南省人民政府共同主办，人民日报、新华社等近30家中央和地方新闻媒体组成记者采访团。2011年的“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，以“安全责任、重在落实”为主题。这一主题，表明了责任是安全生产的灵魂，责任落实是安全生产工作必须持之以恒、一抓到底的关键环节。
6月27日上午，吴邦国委员长在北京人民大会堂主持召开十一届全国人大常委会第二十一次会议，初次审议了《中华人民共和国职业病防治法修正案(草案)》。常委会组成人员155人出席会议，符合法定人数。这是该法自2002年5月1日施行以来的首次修改。
6月28~30日，全国职业健康监管研讨会在北京召开。这次会议的主要内容是，认真贯彻落实《国家职业病防治规划(2009-2015年)》精神，研讨加强职业健康监管工作的措施及下一步工作思路，开展职业健康业务知识培训，进一步提高职业健康监管水平和工作能力。国家安全监管总局党组成员、副局长杨元元出席会议并作讲话。
7月
7月4日，中国人大网公布了《〈职业病防治法〉修正案(草案)条文及草案说明》(以下简称草案)，向社会公开征集意见。
7月12日，国家安全监管总局、中华全国总工会、国家煤矿安监局在京联合召开全国煤矿班组安全建设先进事迹巡回演讲总结会。骆琳局长代表总局党组向巡回演讲团全体成员、并通过他们向全国煤矿25万名班组长和7万名特聘群众安全监督员表示诚挚的慰问和崇高的敬意！他高度评价、充分肯定了班组和班组长的重要作用，并指出班组作为煤矿安全生产的第一道防线，单位虽小却事关大局；班组长作为安全生产现场管理的直接指挥者，职务不高却责任重大，在煤矿安全生产基层基础管理中发挥着至关重要的作用。
7月24日，受总书记、总理委派，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江率有关部门负责同志赶赴温州，指导“7・23”甬温线特别重大铁路交通事故救援、善后处理和事故调查工作，并宣布成立国务院事故调查组。
7月25日，、公安部、教育部、民政部、文化部、卫生部、国家广电总局、国家安全监管总局在北京联合召开全国部署实施《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》(简称《纲要》)电视电话会议。国家安全监管总局副局长付建华出席会议并讲话。付建华指出，《纲要》是我国第一部由多个部门参与制定的全民消防安全宣传教育的指导性文件，它明确了“十二五”时期开展相关工作的指导思想、工作目标、主要任务、职责分工和保障措施等。各级安全监管监察部门要充分认识《纲要》颁布实施的重大意义，准确理解纲要内容，增强做好消防安全工作的责任感紧迫感。
7月27日，国务院总理27日主持召开国务院第165次常务会议，听取“7・23”甬温线特别重大铁路交通事故情况汇报，对“7・23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问，针对当前事故多发的严峻形势，部署进一步加强安全生产工作的各项措施，决定以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。
7月28日中午，中共中央政治局常委、国务院总理在温州“7・23”甬温线特别重大铁路交通事故现场会见了中外记者，并回答记者提问。总理说：“我们不要忘记这起事故，不要忘记在这起事故中死难的人。这起事故让我们更警醒地认识到，发展和建设都是为了人民，而最重要的是人的生命安全；它也让我们认识到一个政府最大的责任就是保护人的生命安全。”
8月
8月3日，国家安全监管总局召开全国安全生产(专题)视频会议。会议深入传达贯彻了国务院第165次常务会议和国务院安委会全体会议精神，简要总结了上半年工作，分析了当前面临的严峻形势，安排部署了下一步工作。国家安全监管总局局长骆琳在会上的讲话中指出，国务院第165次常务会议和国务院安委会全体会议精神，是党中央、国务院对加强安全生产工作的又一重大决策和全面部署；总理等中央领导同志的重要讲话，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，贯穿着以人为本的科学发展观和立党为公、执政为民的执政理念，是加强、改进和创新安全生产工作的重要纲领性、指导性文件。
8月10日，国务院总理主持召开国务院常务会议，决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度，对拟建铁路项目重新组织安全评估。会议指出，彻底查明事故的原因，深刻反思和总结教训，全面加强铁路安全生产，对实现铁路尤其是新建高速铁路安全运营，对我国铁路事业的健康发展，至关重要。因此，这次调查不仅要查清直接原因，还要追根溯源，查清设计、制造、管理等方面的源头性问题。
8月25~26日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局在山西省朔州市中煤集团平朔公司召开了全国煤矿井下安全避险“六大系统”建设推进会。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤出席会议并讲话。赵铁锤指出，建设完善安全避险“六大系统”，构建了有效实施以事前灾害预防为主的“防灾”，以事中人员自救、逃生、避险为主的“避灾”和以事后应急救援为主的“减灾”全过程的安全保障体系；建设完善监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络和紧急避险系统，实现了井下人员自救、逃生、避灾等整体功能，与灾害事故预防和事故应急救援共同构成防范事故发生、减少人员伤亡、降低事故危害的有机整体。
9月
9月21日，国务院总理主持召开国务院常务会议，讨论通过《安全生产“十二五”规划》。会议充分肯定了“十一五”时期安全生产工作取得的积极进展和明显成效，重点分析了“十二五”时期面临的严峻形势和挑战。会议强调，编制和实施《安全生产“十二五”规划》，必须牢固树立科学、安全和可持续发展的理念，把安全生产作为政府工作的重中之重，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，切实保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定。力争到2015年，企业安全保障能力和政府监管能力明显提升，各行业领域安全生产状况全面改善，全国安全生产保持持续稳定好转态势，为实现根本好转奠定坚实基础。会议明确了“十二五”时期安全生产的6项主要任务：完善企业安全保障体系、政府安全监管和社会监督体系、安全科技支撑体系、法律法规和政策标准体系、应急救援体系、宣传教育培训体系。
10月
10月12日，交通运输部、公安部、工业和信息化部、国家工商总局、国家质检总局、国家安全监管总局在京联合召开全国车辆超限超载治理工作电视电话会议。会议主要任务是：贯彻落实《公路安全保护条例》、国务院第165次常务会议和国务院领导同志重要批示精神，全面推广山西省的治超工作经验，进一步加强车辆违法超限超载治理工作，有效遏制重特大交通事故特别是桥梁垮塌事故的发生。交通运输部部长李盛霖主持会议并讲话，交通运输部副部长冯正霖、国家安全监管总局副局长王德学、公安部副部长黄明、工业和信息化部总工程师朱宏任、国家工商总局副局长刘玉亭、国家质检总局副局长刘平均在主会场出席会议并讲话，山西省人民政府副省长牛仁亮在分会场出席会议并介绍了治超经验。
10月26~27日，全国安全隐患排查治理现场会在北京市顺义区召开。国家安全监管总局党组书记、局长骆琳出席会议并讲话，北京市委副书记、市长郭金龙出席会议并致辞。骆琳强调，要坚持以事故预防为主攻方向，建立安全隐患排查治理体系，这有助于促进落实安全生产主体责任、加强和改进政府安全监管、综合推进安全生产工作。各地区、各部门和各单位一定要切实增强搞好隐患排查治理的自觉性和主动性，深入学习推广北京市顺义区等地的经验，完善安全隐患排查治理体系，建立功能完善的信息系统，制定科学严谨的隐患排查标准，建立清晰明确的责任制度，实施差别化、有针对性的监管方法，形成全过程、动态化、重预防的工作考核激励机制。骆琳对下一步的隐患排查治理工作要求：一要加强领导和组织协调，形成合力，强力推进。二要着眼于治大隐患、防大事故，在有效防范、坚决遏制重特大事故上见到更切实的成效。三要坚持典型引路、扎实推进，加快建立健全隐患排查治理体系。四要加强制度建设，构建隐患排查治理的长效机制。五要坚持统筹兼顾，搞好“五个结合”。安全隐患排查治理要与深入开展“打非”专项行动相结合，与深化重点行业领域安全专项整治相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与组织实施《安全生产“十二五”规划》、加强安全监管监察能力建设和安全生产信息化建设相结合，与加强安监队伍建设相结合，促进安全生产工作水平全面提高。
11月
11月11~12日，全国煤矿瓦斯防治现场会在安徽合肥召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在现场会上强调，当前和今后一个时期，做好煤矿瓦斯防治工作，要制定更优惠的政策、采取更有力的措施、实施更严格的管理，加强安全监管与加快抽采利用相结合，调整煤炭产业结构与整合关闭相配套，提升技术装备水平和加强现场管理相协调，全面推进瓦斯防治和抽采利用工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故。要坚持治标与治本相结合，更加注重源头治理，严格控制瓦斯超限、严格瓦斯等级鉴定，切实做到先抽后采、抽采达标，实现抽、掘、采平衡。
11月21日，中国政府法制信息网公布了《女职工特殊劳动保护条例》征求意见稿。2008年2月，原劳动保障部、全国总工会将《女职工劳动保护条例(修订草案)》(送审稿)报请国务院审议。国务院法制办公室在充分听取有关部门、地方意见的基础上，经反复研究、论证、修改，于2011年11月21日在中国政府法制信息网公布了该征求意见稿。
11月23日，第五次全国安全社区建设工作会议在北京召开。国家安全监管总局副局长杨元元出席会议并讲话。会上命名了62个全国安全社区，表彰了19个全国安全社会建设先进单位、45名全国安全社区建设先进工作者。
11月29日，全国工贸行业安全生产标准化建设示范城市和典型企业工作交流会议在北京召开。会议要求采取有力措施，更加注重实效，更加注重落实责任，更加注重政策措施到位，更加注重创新发展，以加强企业安全生产标准化建设为重要抓手，创新安全管理，推动企业转型升级。国家安全监管总局副局长付建华出席会议并讲话。辽宁省沈阳市、浙江省宁波市、广东省广州市、山东省诸城市和北京市顺义区5个示范城市，以及中国建筑材料集团有限公司等6家典型企业介绍了安全生产标准化创建工作情况。
12月
12月1日，2011年12月1日是第24个世界艾滋病日，中共中央政治局常委、国务院总理来到中国疾病预防控制中心，考察艾滋病防治工作，与艾滋病感染者、医务工作者、科研人员、志愿者及有关国际组织代表座谈，并听取外地来京上访艾滋病感染者的意见。2011年世界艾滋病日的主题是：实现“零”战略目标――零新发感染、零歧视和零死亡。我国艾滋病日的主题是“行动起来，向‘零’艾滋迈进”。总理说：艾滋病高流行地区要增加定点医院数量，通过‘大专科、小综合’模式、配备急需的手术设施、组织医院会诊等，努力解决患者手术难的问题。应该尽快研究将艾滋病等血源性职业暴露纳入职业病范围，予以工伤保障；同时，研究将基层艾滋病防治一线人员的岗位补贴或工作经费纳入财政预算。
为认真贯彻落实全省住房城乡建设工作会议精神，安排好年全省建设工程质量安全监管工作，确保全年建设工程质量安全工作目标顺利完成，定于月日至日召开年全省建设工程质量安全联络员工作会议暨业务培训。现将有关事项通知如下：
一、主要内容
（一）分析当前全省建设工程质量安全形势，研究加强全省建设工程质量安全监督的工作措施；
（二）表彰全省建设工程质量安全监督机构考核优秀单位；
（三）总结交流建筑安全生产管理工作经验；
（四）安排年全省建设工程质量安全监管工作；
（五）学习近期的工程质量安全生产管理的法律、法规和政策。
二、参加会议人员
市建委，各州、地，开发区，各县（市、行委）住房和城乡建设局主管领导、建管处（科）负责人、工程质量安全监督机构负责人、工程质量安全联络员，各专业工程质量监督机构负责人，工程质量安全联络员。
邀请省安监局、省建筑业协会、省建设监理协会有关领导参加会议。
三、参加培训人员
市建委，各州、地，开发区，各县（市、行委）住房和城乡建设局建管处（科）负责人、工程质量安全监督机构负责人、工程质量安全联络员，各专业工程质量监督机构负责人，工程质量安全联络员。
四、时间
年月日上午报到，下午15：00-18：00开会；月日全天培训。
五、地点
市武警招待所。
六、其他事项
（一）请市建委，州、州、州住房城乡建设局，市、海东地区、门源县、乐都县工程质量监督站及电力工程质量监督站做好书面交流发言准备。交流材料一式100份，于3月1前送省建设工程质量监督总站。
（二）各县（市、行委）住房城乡建设局主管领导、建设工程质量安全监督机构负责人、建筑工程质量安全联络员由各州（地、市）住房城乡建设局（建委）负责通知，并于3月1日前将参加会议人员名单报省建设工程质量监督总站，统一组织参会。
供电大队__供电队现有职工23名，其中干部3名，党员2名，团员16人，平均年龄28岁，基层下设2个外线班组。我们__供电队是大队的边关，主要承担着____x,9条6kv、11条10kv、1条35kv供电线路(共计190多公里)的检修维护工作，同时负责检修维护314台变压器和管理矿区生活用电工作，以及承担辖区内电量控制和线路施工任务。
今年以来，我们在采油厂和供电大队的正确领导下，紧紧围绕“四杜绝、三不超、一稳定”的全年安全生产工作目标，切实加强和完善安全管理措施；坚持“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的安全生产方针，加强对安全生产的领导，认真负责的抓好安全环保管理工作，扎扎实实地做好安全基础管理、检查监控、培训教育和安康文化建设工作，实现了安全工作零事故的目标；按照管理局和采油厂[20__]43号文件《关于开展安全环保工作调研活动的通知》精神，__供电队于01月29日组织队干部、外线班长、职工代表对20__年以来我队的安全环保工作进行了调研座谈，现将调研情况汇总如下：
（一）安全环保综合管理方面
1、 在新形势下,为保证油田持续稳定发展,在安全生产和环境保护管理方面有哪些好的举措？
建议充分落实“安全第一，预防为主”的安全生产责任制，各项工作实行安全承包负责制，加强重要部位的安全环保监督力度，加大对职工的安全培训力度，推行hse管理体系，将安全环保制度落实到位，突出学习《安全生产法》、《道路交通法》、《新电力安全工作规程》。
2、 今年开展的第80次岗位责任制大检查的成果是否得到巩固？对今后做好此项工作有什么好的建议？
大家一致认为80次岗检的成果比较巩固，局检查团虽然未到我大队检查，我大队对照岗检查出的问题，从各个方面对我大队工作进行了自查自改，确保了80次岗检的成果巩固。调研一致认为以后开展此项工作有利于“落实安全责任，提高操作技能”，希望继续开展此类活动。
3、 今年安康文化建设活动的效果如何？针对明年安全环保工作的特点,油田开展一个什么样的活动,作为全年安全生产工作的主线？
今年采油厂组织开展了“十个一活动”，通过开展安康文化建设活动，切实强化了“三基”，提升了“三力”，夯实了基础，推动了基层经营管理等各项工作的开展。针对明年安全环保工作的特点，大家各抒己见，归纳起来可以用“提高安全标准化水平，争做知识性岗位职工”内容来代替，从根本上提高职工的标准化水平，争做知识性新型岗位职工，提高职工处置突发事故的能力，提升各项工作上水平。
4、 《安全生产事故问责制》的出台对油田安全管理有什么影响？事故处理情况如何？对“四不放过”条款内容的具体落实有什么好的建议？
安全生产责任制出台后，厂、大队的责任制也相继出台，大队组织职工认真学习，明确责任，明确了“谁主管，谁负责”的原则，促进了本单位安全生产的主要责任者，抓好本单位、本部门的安全生产工作，同时使责任人不报有侥幸思想。对事故的处理情况从今年发生的事故处理来看，事故责任者从严，从重处理，决不姑息，从而促进了全盘安全管理工作。对“四不放过”条款内容的具体落实建议归纳起来大致有：1、加强有关的安全生产法律法规的安全标准的学习。2、多进行一些事故案例教育，组织职工到事故现场观摩教育，总结和吸取事故教训，鼓励全体员工积极参加到隐患分析和评估纠错活动中去。3、组织职工进行事故大讨论。
5、 对推行hse管理体系，如何将hse管理与传统管理有机融合，有哪些建议？油田拟组织制定基层队hse检查表，规范hse检查行为，并实施hse监督审核（审核、评价），促进hse业绩的持续改进，对此有何建议？
大家对目前推行的hse管理体系，已逐步纳入正常轨道，真正的深入了人心，以后应按照hse管理程序逐步实施，建议应根据行业标准和技术标准来制定，从而促进hse业绩的持续改进。
6、 对安全、环保必备的基础资料建立和综合统计、考核方面，有哪些建议和意见？
大家一直认为采油厂综合资料比较完善，比较齐全，比较规范。部分同志认为资料应该精简。
7、 对安全环保信息反馈方面有哪些建议，对现有的网络办公系统有哪些建议？
大家一致认为安全科最近更新了网页，更换了办公系统，安全工作有了新的亮点，工作动向能迅速的传达到基层单位，提高了工作效率，方便了信息的上传下达。
8、 对领导干部安全承包关键装置要害部位制度有什么好的建议和措施？
大家讨论认为目前推行的安全承包关键要害部位制度切合实际，却是能对要害关键部位的安全管理起到良好的推动作用。
9、 对明年准备印刷的基层队、班组健康、安全和环境（hse）活动记录本有何改进意见？
大家讨论基层队的活动记录本内的文件登记页数少，不够，应急演练重复（有hse演练评价记录）。
10、对油田安全环保部门的工作方式、方法有何建议？
大家讨论应加强对现场作业环节的检查监督。制定纲领性文件，实用性安全文化。
（二）安全技术方面
1、 安全评价工作开展情况如何？应怎样抓好这项工作？
业已开展，应当根据行业标准，安全技术标准使内容应更加具体，对查出的安全隐患应分析落实责任人，定期检查监督，部门坚持考核制度。
2、 今年各单位安全技措计划执行情况如何?对《安全技措管理规定》的执行有什么建议?
20__年以来我单位在采油厂和供电大队的支持下，严格按照《新电业安全操作规程》，做好各项工作，在今年的电网检修中，我们严格落实“两票三制”，做好停电送电，登高作业等各个环节的安技措施。开展了《停电送电令》，线路的停、送电需11道程序确认。
3、 各单位新、改、扩建项目是否按“三同时”要求进行了安全预评价、安全评价和专项验收评价？
在今年的电网检修施工中，我们首先对电网检修进行了安全评价，制定了《风险评价报告》，和《线路检修应急预案》，制定了《线路检修安全质量验收标准》，并有专门的质量验收人员进行验收。
4、 对有害作业从业人员健康查体情况如何？
今年采油厂组织人员统一查体。
5、 对执行油田劳保护品行业标准方面有何建议？
应根据行业来采购劳保用品的质料。劳保用品应配备齐全。
（三） 工业安全管理方面
1、 对抓好工业安全管理，提高安全生产监督管理有什么建议？
首先加强工业安全管理的培训力度，定期组织培训班。其次，加大对工业安全管理的检查监督力度，定期对安全生产监督管理检查。再者，加强对工业安全生产的质量验收，最后加强工业安全管理的反馈，要追究相关检查、验收责任人责任，查出问题的惩处力度要大。
2、 针对生产特点，组织开展全油田性的安全生产检查活动，从形式和内容上有何建议？
建议应有内容更详细，有主题，有侧重点，检查有统一标准。定期或不定期检查相结合。定时活不定时检查相结合。
3、 对开展安全科技攻关工作有何建议？
建议应多开展一些项目的安全科技攻关，并多引进新的安全科技信息，并付诸实施，可以大大加强队伍的安全技术科技含量。
4、对如何有效降低作业等生产作业活动过程中存在的安全风险有何建议？
应该引进先进生产工具、先进生产设备、安全防护用品，保证职工安全工作。要求职工严格执行《新电业操作规程》，做好各项工作，在施工作业中，严格落实“两票三制”“三三二五制”，做好停电送电，登高作业等各个环节的安全技术措施，停电、验电、挂接地线、设遮拦和安全警示牌。有计划，有检查，有落实、有考核。
5、对重大事故隐患治理整改工作有何建议？
今年我们按照计划对油区金北线、正南线进行了线路改造，确保了西部油区电网安全运行，同时对线路拉线加装绝缘子，环氧树脂拉线。但是还有4条线路老化严重，线路危杆50根，需要资金，进行改造和加固。路边拉线、变压器应加装警示牌。
6、直接生产作业环节的安全监督管理工作有何建议？工业动火、临时用电、进入容器作业等是否按照中石化集团公司相关要求执行，是否根据油田实际情况制定了相应的实施细则？
对直接作业环节的安全监督应确保监督到位，安全技术措施落实到位，落实责任人，明确责任。临时用电严格按照中石化集团公司相关要求执行，我们制定了《临时用电安全管理规定》，严格执行落实。
（四）交通安全管理方面
1、对开展交通安全措施管理“十八法”有何建议?是否能够得到真正的运行？
应加强其实行的检查考核力度，严考核硬兑现，明确责任人。
2、对加强运输车队交通安全管理有何建议？
加强对驾驶员的安全教育、按时进行教育、培训、考核。定期做好车辆的检查维修，杜绝车辆带病上路，加强换季教育，落实交通安全措施管理“十八法”和《道路交通法》的实行。
3、对年度驾驶员和车辆的检审工作有何建议？
在驾驶员和车辆的检审前，应对驾驶员进行安全培训和教育和考核。
4、对驾驶员的安全教育、培训方面有何建议？
建议应聘请专家或专业技术人员对驾驶员进行教育，培训，并加强对驾驶员的考核。
5、对危化品运输管理有何建议？
运输前加强对人员的安全教育，使人员明白工作中的危险，以及发生紧急情况的应急措施。做好车辆等设备的检查和安全措施。严禁酒后驾车和疲劳驾驶。
（七）安全标准教育培训方面
1、对油田安全教育培训工作有何建议？
加大对安全培训工作的培训力度，加大对安全培训教育的培训频次。
2、对特种作业人员培训、复审工作有何建议？
对特种作业人员培训复审工作，应该抽出足够的时间对复审人员进行培训教育。
3、对执行安全行业标准和企业安全标准方面有何建议？
建议对于行业标准和企业安全标准加强学习培训，同时加强对行业标准和安全标准的执行情况的检查监督力度。
4、对制定安全标准有何建议？
建议对于安全标准分行业，分层次细化安全标准。
（八）环境保护方面
1、目前油田环境保护工作存在哪些主要问题?应如何搞好油田的环境保护工作?
目前环保存在1、环保意识不到位。2、环境保护不到位。3、环保考核不到位。加强监督考核力度。
2、 搞好环保工作关键是领导重视,重点是要健全机构网络,加大环保治理资金、技术和管理的投入。对上述问题有何建议?
还应加强考核、监督。
3、 20__年，油田印发了《胜利油田环境保护工作管理规定》等三项管理制度。这些制度在执行过程中存在哪些问题，有哪些意见和建议？
没有
4、 随着《中华人民共和国环境影响评价法》的实施，地方政府环保部门对建设项目的环境影响评价和“三同时”管理工作提出了新的要求，油田环保部门和各二级单位应如何面对新的形势，切实加强建设项目的环境管理工作？
切实落实安全环保预评价，和安全环保现状评价。
5、 目前油田污染治理形势十分严峻,达标率偏低，废弃泥浆、岩屑、油泥沙治理资金不落实，导致作业污水普遍超标，生产作业现场污染严重,各单位应重视并提出解决的建议和措施。
无
6、 从20__年四季度开始，油田实行《内部排污费管理办法》，各二级单位的排污费由油田统一收取并统一上缴地方环保部门，对此有何建议？
无
7、 实行《内部排污费管理办法》后,地方政府环保部门将加大执法管理
和违法处罚等力度,油田环保部门应如何加大协调力度？
无
8、 针对油田污染治理和管理上的热点、难点和重点问题,加大科研力度,搞好技术攻关,加强油田内外部的学习和交流。在这方面有何建议?
应推荐和学习先进经验，并付诸实施。
9、 20__年终安排的隐患治理项目和20__年正在安排的项目进展情况如何？20__年需要解决的重点问题是什么？对隐患治理工作有哪些建议和意见？
同志们：
这次全市建筑质量安全暨建设市场管理工作会议，是在刘东军副市长提议下，经市政府研究同意召开的。这次会议的目的是全面分析当前我市建筑安全质量和建设市场管理工作面临的形势，特别是查找建设市场管理、安全生产、工程质量、清欠工作存在的问题和产生的原因，提出今后的整改措施和工作方向。参加这次会议的有各区县分管区县长、高新区和文昌湖分管主任，各乡镇、街道办分管领导，各级建设局长、执法局长、房管局长，各级建管处、质安站、清欠办、开发办、市政处、园林局及建筑施工、勘察设计、房地产开发企业和中介机构的主要负责同志。
会议共有四项议程：
一是由刘丙伦局长传达全省建设工程质量安全工作会议精神；
二是由杨继明局长宣读20xx年度建设市场表彰情况通报；
三是由住建局局长王树银同志作工作报告；四是交流发言；五是请副市长刘东军同志作重要讲话。
大会进行第一项，由市执法局刘丙伦局长传达全省建设工程质量安全工作会议精神。
（之后）
大会进行第二项，由市房管局杨继明局长宣读20xx年度
建设市场表彰情况通报。
（之后）
大会进行第三项，由市住建局局长王树银同志作工作报告。
（之后）
大会进行第四项，交流发言：第一个发言的是沂源县住房和城乡建设局，临淄区辛店街道办事处做好准备。
（之后）
第二个发言的是临淄区辛店街道办事处，山东金城建工有限公司做好准备。
（之后）
第三个发言的是山东金城建工有限公司。
（之后）
大会进行第五项由副市长刘东军同志作重要讲话。 （之后）
刚才，执法局刘丙伦局长传达全省建设工程质量安全工作会议精神，房管局杨继明局长宣读20xx年度建设市场表彰情况通报，住建局王树银局长全面回顾了我市建筑安全质量和建设市场管理的工作情况，分析了存在的问题，并对做好今年的工作做了具体的部署。刘东军副市长在全面分析了我市建设市场管理、工程安全质量、清欠工作面临的新情况、新问题的基础上，对如何做好今后的建设市场、建筑安全质量、清欠及市场准入工作提出了很好的意见，具有很强的针对性和操作性，我们要很好地学习贯彻落实。由于时间关系，原定住建局与各区县住建局签定安全生产、清欠、劳保金征收的责任书，在会后补签。下面我就如何贯彻好这次会议精神提出三点意见：
1、会后，各区县要立即召开会议，认真贯彻好这次会议精神，进一步统一思想，提高认识，把建筑安全质量及建设市场管理工作上升到事关社会稳定全局的高度来认识。
2、进一步加大整顿规范建设市场力度，着重从源头上解决问题。从招标投标、施工图审查、质量安全监督、施工许可及竣工验收等主要环节入手，抓好全过程管理，从源头上杜绝重大安全、质量事故的发生，确保不发生由于清欠工作不到位而造成的群体性和突发性事件。
一、指导思想和目标要求
民主评议工作要以科学发展观为指导，紧紧围绕安全生产的中心工作，秉持以人为本、监管为民的理念，以实现“三个确保”为目标，把民主评议工作与“创先争优”、“深化作风建设”和“千站万局优环境促发展推进年”等活动有机结合起来，广泛动员社会各界参与，充分发挥群众的监督作用。通过评议活动，着力解决好人民群众反映强烈的安全生产突出问题，纠正损害群众安全利益的不正之风，改进工作作风，提高办事效率，促进安监系统在以人为本的理念、服务群众的意识、依法行政的水平、干净干事的风气、监督管理的机制等方面有明显提升，使人民群众对安监工作的满意度进一步提高，在不断开创行风建设新局面中推进安全监管事业科学发展，进一步营造凝魂聚气、干事干净、团结和谐的良好氛围。
二、评议范围和内容
评议范围：
县安监局。
评议内容：
（一）服务中心。贯彻落实党委、政府工作部署，服务发展、服务民生、服务基层、让人民满意的工作情况。
（二）依法行政。行政处罚、行政许可、行政处罚自由裁量权行使是否公正、规范、严肃，是否存在及吃、拿、卡、要行为的情况；监管过程中是否存在不作为、乱作为，监管不到位，失管失查的情况；执法人员是否存在执法扰民、以罚代管以及执法不公等情况。
（三）政务公开。推行政务公开，建立健全公开办事制度，进一步落实工作职能、办事程序、工作纪律、服务承诺、监督电话“五公开”，方便群众办事，主动接受社会各界监督。
三、评议方法和步骤
民主评议工作按照分级实施、上下联动、条块结合，突出重点、全面评议，自评为主、督导为辅的方法进行，并接受县纠风办的指导、监督和检查。评议活动从6月中旬开始至10月上旬结束，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（6月中旬-6月下旬）
1、建立组织机构。成立民主评议行风活动领导小组，明确责任分工，加强组织领导。
2、制定实施方案。根据全省安监系统开展民主评议行风活动的部署，结合工作实际，制定实施方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施。
3、周密部署，宣传发动。采取召开全体干部大会、座谈会等多种形式，层层发动，营造声势，使广大干部职工，特别是领导充分认识民主评议工作的重要性和必要性，自觉投入到评议工作中去，主动接受评议。注重通过正面引导，通过新闻媒体和门户网站，向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道，发动社会各界积极参与，使整个评议工作在广大群众的关注、支持、参与和监督下健康有序地进行。
（二）查找问题阶段（7月初-7月底）
1、开展自查自纠。根据评议的内容和目标要求，全面开展自查自纠，对查出的问题认真进行整改。
2、通过公开向社会承诺、公布热线电话、受理群众投诉和举报等方式，广泛听取社会各界的反映和群众的意见，公开接受社会监督。
3、深入企业、社区调查研究，广泛听取意见。通过发放征求意见书、设立意见箱、实地走访、召开行风监督员座谈会等多种形式听取意见，找准热点、难点问题，有针对性地提出整改措施和解决方法。
（三）落实整改阶段（8月初-9月中旬）
根据自查和反馈情况，认真梳理存在问题，制定整改方案，承诺整改时限，及时向纠风办报送整改情况。坚持边查边纠，采取有效措施，及时进行整改提高。对暂时不能解决的问题说明情况。
（四）总结提高阶段（9月下旬）
1、撰写自评报告。根据民主评议活动情况，实事求是地写出自评报告，报县纠风办。
2、接受民主评议。召开评议大会，县纠风办将组织政风行风监督员（行风评议代表）进行面对面评议。评议结束后，要对开展行风评议的基本情况、调查和征询到的主要意见、行风监督员提出的意见建议、整改情况等相关评议材料进行汇总，于9月20日前报县纠风办和市安监局。
3、制定整改措施。对这次评议活动中查找出来的问题和意见建议，及时研究对策，提出加强行风建设的意见和措施。对群众反映和评议组检查评议的问题，能解决纠正的，要马上整改；对一时解决不了的，要说明原因，提出解决的方案和措施，并将整改措施及时反馈给评议组。
4、做好总结工作。认真做好这次评议工作的工作总结，宣传好举措、好办法，树立先进典型，对问题要举一反三，建立健全长效管理机制。
四、领导机构
为加强对评议工作的指导，根据省安监局开展民主评议活动要求，成立局民主评议工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。安监部门是政府加强安全生产监管与行政执法的重要职能部门，直接面对社会和广大人民群众，其工作与企业、人民群众的利益息息相关，与维护经济社会秩序、优化经济社会发展环境密不可分。开展民主评议工作，既有利于社会公众和服务对象行使建议权、监督权，充分地保障公民的合法权益，也有利于进一步规范安监人员职务行为，切实提高管理与服务水平，促进执法为民、依法行政。
（二）加强领导，精心组织。要将开展民主评议行风工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，班子成员结合各自分管工作具体抓，全体干部职工积极参与，确保活动深入扎实地开展。
关于新形势下人大研究工作，张守田副秘书长强调，人大研究工作要有突破，除了文字功底外，前期调研很重要。调研的深度决定文稿的水平和质量，调研是前提、是基础。省人大常委会研究室要把调研作为重要课题，放在重要日程。各市州也要根据自己的力量，加强调研工作，提高调研质量，注意创新，把专题调研放在重要日程安排上，集中力量抓好、抓出成果。
关于明年调研的考虑，他提出在总的指导思想上，要把握方向，围绕中心，突出重点，找准定位，做到于法有依，重视质量，求精、求细、求实，力求推进解决问题。重点考虑围绕实施“十二五”规划创造良好的法制环境，围绕做好群众工作、推进基层民主建设，围绕召开省委人大工作会议做好调研等方面工作。最后，张守田副秘书长还就调研的方式、方法与应用问题谈了具体看法。(姜红)
长春市朝阳区人大常委会关注校舍安全鉴定改造情况
校舍安全鉴定改造工程，是长春市朝阳区贯彻国家、省、市《中小学校舍安全工程实施方案》，落实该区《政府工作报告》和《2010年民生行动计划》的一项重要民生工程。因此，工程开工以来，广受社会关注，严把工程质量关，确保教学计划不受影响，成为人民群众关心的焦点。为了进一步促进此项工程高质量、高标准、高效率建设，根据区人大常委会2010年工作要点安排，在区人大常委会第二十四次会议上听取和审议了区政府专项工作报告，并组织部分常委会委员、人大代表对全区校舍安全鉴定改造工程进展情况进行了实地专项视察。
通过到安达小学、解放大路小学、三十中学等学校施工现场视察，代表们感到，区委、区政府对这一工程高度重视，区长、分管副区长作为该区校安工程主要领导，经常亲临一线，指挥相关职能部门联合现场办公，高效率地协调解决工程施工中遇到的问题，有力地保证了工程的整体进度。
为了确保这一工程的顺利实施，结合视察中发现的问题，代表们建议区政府：
一是要在工程质量监督方面抓实。政府及相关职能部门以及各有关责任人要对工程的每一个环节、各处细节都要监督到位，对工程材料质量、焊接面积、钢筋绑扎等易出现问题的环节，要实施重点监督，对加固工程进行中发现的学校装修产生的其他影响安全的情况要一并及时解决，确保工程进度不缓，质量不减。
二是要充分考虑加固工程结束后，对校舍进行必要的恢复和装修工作。由于加固工程中许多校园网遭到了不同程度的破坏，影响到部分教学的正常进行，政府在加固工程结束后，应优先对校园网加以恢复。(刘小亮)
省人大常委会就全省安全生产情况开展视察
近日，省人大常委会视察组分别由省人大常委会副主任刘润璞、杨绍明带队，深入到长春、吉林、辽源、白山等地就全省安全生产情况进行了实地视察，部分省人大常委会委员、财经委组成人员参加了视察活动。视察组与当地安监局、工信局、公安局、住建局、国土局、交通局、消防支队等部门以及相关企业负责人和企业代表进行了座谈，实地察看了10户企业的安全生产情况，并分别听取了当地政府关于安全生产情况的汇报。视察组在视察中了解到，各地区在当地党委、政府的领导下，在省直安全监管部门的指导下，以“安全生产责任重于泰山”为使命，全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻执行《安全生产法》和《吉林省安全生产条例》，取得了较好效果，有效防范了各类伤亡事故的发生。视察组还针对全省安全生产领域中存在的问题提出了中肯的意见和建议。(杜凯)
省人大教科文卫委员会召开地方性法规清理工作会议
近日，省人大教科文卫委员会召开地方性法规清理第四阶段工作会议。会议明确了此次法规清理工作的意义、目的、任务与时间安排，并就如何把握分类处理提出建议：对于那些修改条款少、未涉及职责划分、协调内容较少的法规，可集中以修正案的方式，一并进行修正；对于修改条款较多，但条款并未超出半数的法规可以单独提修正案；对于制定较早，与上位法不一致或与目前形势不一致，需要全面修改的法规，要通过修订形式来进行。会议还要求，各部门要于11月末之前将拟统一提请修正的法规清理建议及条款修改意见，报省人大教科文卫委员会并抄送省人大常委会法制工作委员会和省政府法制办；对于采取单独提修正案进行修正的法规件，要于12月底前提出建议和意见，并上报；对于采取修订的法规件，也要列入计划，尽早调研、尽早提请，争取快速、高质量地完成全省地方性法规的清理工作。(李林山)
龙潭区人大常委会组织人大代表为“十二五”规划建言献策
11月19日上午，吉林市龙潭区人大常委会组织部分省、市、区三级人大代表召开座谈会，就《龙潭区第十二个五年发展规划及2020年远景目标纲要》(征求意见稿)征求代表的意见和建议。座谈会由常委会副主任耿恒久主持，区委常委、常务副区长马招利，区发改局、农业局和经济局等相关部门的领导出席了会议。
座谈会上，与会的人大代表围绕“十二五”规划及远景目标(征求意见稿)，就吉林化工园区的发展、产业结构调整、转变经济发展方式、招商引资、民生工作等问题，畅所欲言、各抒己见，提出了许多中肯的意见和建议。
代表们认为，龙潭区的“十二五”规划及远景目标要有针对性、重点性、可操作性，要符合龙潭实际，要充分体现党的十七大和十七届五中全会的精神，在指导思想上贯彻科学发展观，突出以人为本理念，坚持统筹发展、协调发展、可持续发展，努力构建社会主义和谐社会。
会上，区人大常委会副主任耿恒久表示，区人大常委会和三级人大代表对龙潭区的“十二五”规划及远景目标纲要草案征求意见工作都高度重视，提出了很多很好的意见和建议，这些意见和建议具有前瞻性，十分符合龙潭区实际，对于集中全区的智慧和力量，进一步完善“十二五”规划及远景目标纲要草案十分重要，希望区政府及相关部门认真分析代表的意见和建议，认真采纳，仔细修改，把“十二五”规划及远景目标纲要草案做好。(王文柏)
珲春市对《中华人民共和国公路法》贯彻实施情况进行检查
为了加强公路建设和管理，促进公路事业的发展，适应珲春市开发开放的需要，更好地发挥图们江规划纲要提出的珲春作为窗口城
市的战略地位，加强珲春与周边国家的通道联系。近日，珲春市人大常委会组成执法检查组，对全市公路规划、建设、养护及路政管理等情况进行了检查。
实地考察了市区及哈达门乡、马川子乡、杨泡乡部分国省公路以及乡村公路路段的运行、养护情况，听取了市政府和交通管理部门关于贯彻实施公路法的专题汇报。
检查组充分肯定了全市抓住国家扩大内需机遇，积极争取国家公路建设补助资金，公路基础设施建设得到了高速发展，提高了全市公路等级及通车能力等工作。
同时也提出了以下意见和建议：
进一步组织宣传公路法，使爱护公路成为家喻户晓的热爱珲春的具体行动。 加强公路建设质量管理，严格依照有关法律、法规、规章以及公路工程技术标准的要求和合同约定，加强对施工过程的监理，杜绝未按照公路工程技术标准的施工工程，保证公路工程质量。 加强公路养护和路政管理工作，依法保护日臻完善的公路基础设施。严格控制超载超限车辆通行，及时修复和改造损毁路段及桥梁。多渠道筹集资金，解决乡村公路养护费用不足问题。 利用实施《吉林省统筹推进城镇化规划》之机，进一步研究城市建设发展规划和交通运输发展规划，做到协调发展。解决好城乡结合部公路与市政道路交汇处规划建设问题，保证公路的运行安全与畅通。(崔守山)
依法开展监督
关注教育发展
通化市东昌区人大常委会十分关注全区教育事业的发展，把政府对教育经费的投人情况纳入人大监督工作中，依法进行监督。区人大31次常委会上，审议通过了区人民政府教育经费预算执行情况的报告。为做好迎接省督导评估前的准备工作，10月28日，区人大常委会主任王秀芬、副主任李昂以及教科文卫办公室的同志，在区政府副区长臧海江、区教育局、政府督学室领导的陪同下，深入到江东中心校、金厂中心校及所属的张家小学、夹皮小学了解区教育系统迎接省政府督导评估检查前的准备情况。所到学校的校容校貌发生了较大的改观，新老三室、图书配备、硬件建设按照规定标准均已达标，基础材料准备充分。政府督学室及教育系统各学校，在区政府领导和支持下，各项准备工作已就绪。区、乡两级政府高度重视此次迎检工作。三年来，全区累计为教育投资2900多万元。区人大常委会主任王秀芬对迎检准备工作给予充分肯定，并希望继续查漏补缺，使迎检工作取得好成绩。(宋丽娟)
柳河县人大检查公安系统建设
“平安柳河”工作进展情况
地址：____________________________________
法定代表人：______________________________
授权代表人：______________________________
乙方：____________________________________（后建单位）
地址：____________________________________
法定代表人：______________________________
授权代表人：______________________________
根据《中华人民共和国电信条例》、《电信建设管理办法》规定、《本地电话网用户线路工程设计规范》等相关法律、法规的规定，甲乙双方在同路由隔距不够的情况下，经协商一致，签订本协议。
第一条甲乙双方在施工过程中必须遵守有关通信建设安全的法律、法规，建立安全建设责任制度，完善安全建设条件，确保线路建设过程中的安全施工。
第二条根据业务发展需求乙方需进行如下施工
1．施工地址：_____________________________________________
2．与甲方线路的距离：_____________________________________
3．施工长度：_____________________________________________
第三条在以上施工过程中乙方必须采取如下安全措施来保证甲方线路的安全。
1．架空电缆、光缆与原有线路跨越的，与原有线路的交越隔距必须达到0.6M的最小净距，不达标的必须整改；
2．架空电缆、光缆凡是与电力线交越的，其安全交越距离要符合国家相关标准，同时必须加装安全保护设施。
第四条责任划分
甲乙双方线路在同路由或交越的情况下，发生下述情况由责任方承担责任。
1．架空电缆、光缆凡是与电力线交越的，其安全交越距离要符合国家相关标准。同时必须加装安全保护设施，新建一方线路和电力线路交越时因没有进行安全保护，发生强电侵入，导致原有杆路出现线路故障及经济损失，由新建方承担责任；
2．新建方杆路与原有杆路隔距不符合国家规定标准的，若发生倒杆等现象，造成已建杆路损坏电路中断的，新建方负责赔偿损失；若原有杆路发生倒杆等现象，造成新建杆路损坏的，双方各自承担损失费用。第五条双方义务
甲乙双方在发现对方的线路发生问题时具有告知对方的义务。
第六条双方权利
甲乙双方对由于对方的责任造成的损失均有要求赔偿的权利。
第七条不可抗力
因不可抗力导致甲乙双方或一方不能履行或不能完全履行本协议项下有关义务时，双方相互不承担违约责任。但遇不可抗力的一方，应于不可抗力发生后5个工作日内将不可抗力情况告知对方，并提供有关部门的证明。在不可抗力影响消除后的合理时间内，一方或双方应当继续履行协议。
第八条法律适用和争议解决
本协议适用中华人民共和国机关法律、法规。双方因本协议的履行而发生的争议，应由双方友好协商解决。协商不成，任何一方均可将争议提交_________省通信管理局进行协调，_________省局要依据国家法律法规做出行政决定，涉及技术性的问题，要邀请相关专家论证，并做出仲裁。以上决定对双方均有约束力。
除争议事项外，双方将继续执行本协议未涉争议及仲裁的其它部分。
第九条附则
1．如果本协议的任何条款在任何时候变成不合法、无效或不可强制执行而不从根本上影响本协议的效力时，本协议的其它条款不受影响。
2．未经甲乙双方书面确认，任何一方不得自行变更或修改本协议。
3．本协议一式4份，甲乙双方各执2份。本协议附件是本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效力。
4．甲乙双方因执行本协议或与本协议有关的一切的通知都必须按照本协议中的地址，以书面信函形式或甲乙双方确认的传真或类似的通讯方式进行。如使用传真或类似的通讯方式，通知日期即为通讯发出日期，如使用特快专递，通知日期即为邮件寄出日期并以邮戳为准。
5．本协议于甲乙双方签字并加盖公章后生效。
甲方（盖章）：_______________乙方（盖章）：_______________
下面，进行会议第一项议程，请区委常委、政法委书记**同志作政法工作报告，大家欢迎！
现在，进行会议第二项议程，大会表彰。首先，请区委常委、副区长彭振宁同志通报省、市表彰决定,宣读区委、区政府表彰决定；请播音员宣读表彰名单；现在进行颁奖，请综合治理、依法治区先进集体和个人代表依次上台领奖。
下面，进行会议第三项议程，签订平安和法治创建工作责任书，请**街道、区工商分局、南京师范大学依次上台签订责任书，其他街道、部门会后签订责任书。
下面，进行会议第四项议程，交流发言，请公安分局、**街道、南京财经大学、中建八局安装公司依次上台发言。
首先，请公安分局局长**发言，大家欢迎！
下面，请**街道办事处主任**发言，大家欢迎！
下面，请南京财经大学—――发言，大家欢迎！
下面，请中建八局安装公司纪委书记裴景波发言，大家欢迎！
现在，进行会议最后一项议程，请区委臧书记讲话，大家欢迎！
同志们，刚才，**同志总结了去年全区政法工作，分析了面临的形势，部署了今年政法及平安、法治创建工作，还代表区委、区政府与部分单位代表签订了今年平安和法治**建设责任书。振宁同志宣读了省、市、区的表彰决定，表彰了去年平安法治**建设的先进集体（单位）和个人，各有关单位作了交流发言。臧书记最后作了重要讲话，充分肯定了平安、法治**建设取得的成效，要求全区上下发扬永不满足、永不松懈的精神，着力提升平安、法治建设水平，巩固和发展创建成果，为**区科学发展、率先发展作出新的贡献。臧书记的讲话，对于新形势下深入推进平安、法治**建设具有很强的针对性、指导性。各街道、各部门要认真贯彻落实。
同志们，一年之计在于春，下面，我就贯彻落实这次会议精神，强调三点意见：
第一、认清形势，统一思想。去年以来，全区各地各部门紧紧围绕区委、区政府的总体目标，深入推进平安、法治**建设，取得了明显成效，全区经济健康发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。今年受全球金融危机影响，影响社会稳定的因素将会大量存在，要巩固平安和法治创建成果，继续保持全市先进位次，任务十分艰巨。各级各部门一定要居安思危，切实增强忧患意识，把思想和行动统一到区委、区政府的要求和部署上来。要认真排查平安、法治建设中存在的薄弱环节，加强对新形势新问题的研究，进一步明确任务，落实责任，推动平安、法治**建设深入持久地开展。
第二、突出重点，狠抓落实。各级各部门要按照这次会议精神，发扬求真务实作风，认真研究制定深入推进平安、法治建设的办法和措施，突出重点，统筹安排，分类指导，整体推进。要进一步完善大调解机制，不断增强化解社会矛盾纠纷的能力；要进一步完善社会治安大防控体系，不断增强驾驭社会治安局势的能力；要进一步加强基层基础工作，夯实平安、法治**建设的根基。要进一步深化为民办实事的举措，提升依法行政和公正司法的水平。
第三、加强领导，齐抓共管。平安、法治建设是推动科学发展、促进社会和谐的保障工程，是保护百姓安全、增进人民幸福的民心工程。各级、各部门必须高度重视，切实加强领导，及时研究解决平安、法治建设中的突出问题，加大对平安、法治建设的支持和保障力度。各部门要切实履行职责，加强协调配合，齐心协力推进平安、法治建设各项工作。要加强对平安、法治**建设的宣传，调动和激发全社会的积极性、创造性，进一步提升参与意识，提高人民群众安全感和满意率。
这次会议的主要任务是总结回顾年全县政法工作，表彰年度社会治安综合治理先进单位，对今年的政法工作任务进行全面安排部署。
参加今天会议的领导有：县委**副书记，县委政法委**书记，县人大**副主任，县政协**副主席，县公、检、法、司四长、政治部主任、各乡镇党委书记、派出所所长，**街道工委书记、县直各部门及驻县单位党政一把手，共计**余人。
为开好此次会议，会前提三点要求：
请与会同志自觉关闭通讯工具；会场内严禁吸烟，请大家忍耐一下；不要随意进出，保持会场秩序，认真听会。
下面我宣布：全县政法工作会议正式开会。
进行会议第一项，请县委常委、政法委书记**同志作工作报告。
进行会议第二项，请政法委副书记、综治办主任**同志宣读《年度全县社会治安综合治理责任状考评结果的通报》。
进行会议第三项，请县领导及公检法司四长为获得年度社会治安综合治理先进单位颁奖。
第一轮：**
第二轮：**
第三轮：**
进行会议第四项，请**书记代表县委、县政府同**、**、**签订《年社会治安综合治理责任状》。其他单位的责任状会后签，并交签到处一份。
进行会议第五项，请县委**书记做重要讲话。
同志们，这次会议的各项日程已全部结束。会上，**书记对全县年政法工作进行了客观、全面的总结，对今年的政法工作做了详细安排部署，表彰了年度**家社会治安综合治理工作先进单位，签订了社会治安综合治理目标责任状，**书记做了重要讲话，会议开得很成功。下面，就如何贯彻这次会议精神，我再强调三点意见：
一是要传达落实好会议精神。各乡镇、各部门、各驻县单位要按照此次会议的安排部署，认真抓好会议精神的贯彻落实。同时，要认真疏理工作中存在的主要问题，尤其对经济社会发展中遇到的政策性、群体性问题，高度关注，及时妥善处理，扎实推进我县和谐社会的建设步伐。
二是要认真落实社会治安综合治理工作的各项措施，加强基层基础建设。要抓住重点，突出抓好平安乡镇、平安社区的创建工作；要树立一把手是本地区、本部门维护社会稳定第一责任人的思想，认真履行工作职责，全力维护社会稳定。
三是各政法机关要充分履行工作职能，不断完善服务全县经济社会发展的工作措施，切实发挥保驾护航的作用。
政法工作会议主持词（二）
各位领导、同志们：
今天区委、区政府在这里召开全区政法工作大会，主要任务是贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，部署我区今年的政法工作暨创建“省社会治安安全区”、“法治区”工作任务。
参加今天会议的人员有：区委、区政府主要领导、区人大、区政协有关领导；区综治委成员单位、依法治区成员单位主要负责人及联络员；各街道-
党工委书记、分管副书记、副主任和综治、依法治理干事、司法所所长、社区（村）主要负责人；**经济技术开发区主要负责人及分管领导；区公、检、法、司领导班子成员及各科室负责人；驻区大企业领导、保卫处（科）长；驻区高校领导、保卫处长；各中小学校校长；各医院院长。
会议议程有五项内容：一是区委常委、政法委书记**作政法工作报告；二是进行大会表彰；三是签订平安和法治创建工作责任书；四是交流发言；五是区委**书记讲话。
下面，进行会议第一项议程，请区委常委、政法委书记**同志作政法工作报告，大家欢迎！
现在，进行会议第二项议程，大会表彰。首先，请区委常委、副区长**同志通报省、市表彰决定，宣读区委、区政府表彰决定；请播音员宣读表彰名单；现在进行颁奖，请综合治理、依法治区先进集体和个人代表依次上台领奖。
下面，进行会议第三项议程，签订平安和法治创建工作责任书，请**街道、区工商分局、**师范大学依次上台签订责任书，其他街道、部门会后签订责任书。
下面，进行会议第四项议程，交流发言，请公安分局、**街道、**财经大学、**安装公司依次上台发言。
首先，请公安分局局长**发言，大家欢迎！
下面，请迈皋桥街道办事处主任**发言，大家欢迎！
下面，请**财经大学发言，大家欢迎！
下面，请**安装公司纪委书记**发言，大家欢迎！
现在，进行会议最后一项议程，请区委*书记讲话，大家欢迎！
同志们，刚才同志总结了去年全区政法工作，分析了面临的形势，部署了今年政法及平安、法治创建工作，还代表区委、区政府与部分单位代表签订了今年平安和法治**建设责任书。**同志宣读了省、市、区的表彰决定，表彰了去年平安法治**建设的先进集体（单位）和个人，各有关单位作了交流发言。*书记最后作了重要讲话，充分肯定了平安、法治**建设取得的成效，要求全区上下发扬永不满足、永不松懈的精神，着力提升平安、法治建设水平，巩固和发展创建成果，为**区科学发展、率先发展作出新的贡献。*书记的讲话，对于新形势下深入推进平安、法治**建设具有很强的针对性、指导性。各街道、各部门要认真贯彻落实。
同志们，一年之计在于春，下面，我就贯彻落实这次会议精神，强调三点意见：
第一、认清形势，统一思想。去年以来，全区各地各部门紧紧围绕区委、区政府的总体目标，深入推进平安、法治**建设，取得了明显成效，全区经济健康发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。今年受全球金融危机影响，影响社会稳定的因素将会大量存在，要巩固平安和法治创建成果，继续保持全市先进位次，任务十分艰巨。各级各部门一定要居安思危，切实增强忧患意识，把思想和行动统一到区委、区政府的要求和部署上来。要认真排查平安、法治建设中存在的薄弱环节，加强对新形势新问题的研究，进一步明确任务，落实责任，推动平安、法治**建设深入持久地开展。
第二、突出重点，狠抓落实。各级各部门要按照这次会议精神，发扬求真务实作风，认真研究制定深入推进平安、法治建设的办法和措施，突出重点，统筹安排，分类指导，整体推进。要进一步完善大调解机制，不断增强化解社会矛盾纠纷的能力；要进一步完善社会治安大防控体系，不断增强驾驭社会治安局势的能力；要进一步加强基层基础工作，夯实平安、法治**建设的根基。要进一步深化为民办实事的举措，提升依法行政和公正司法的水平。
第三、加强领导，齐抓共管。平安、法治建设是推动科学发展、促进社会和谐的保障工程，是保护百姓安全、增进人民幸福的民心工程。各级、各部门必须高度重视，切实加强领导，及时研究解决平安、法治建设中的突出问题，加大对平安、法治建设的支持和保障力度。各部门要切实履行职责，加强协调配合，齐心协力推进平安、法治建设各项工作。要加强对平安、法治**建设的宣传，调动和激发全社会的积极性、创造性，进一步提升参与意识，提高人民群众安全感和满意率。
下面，请各街道和受表彰的部门、单位会后到区委政法委领取奖牌、证书和奖金。
今天的会议到此结束。散会。
政法工作会议主持词（三）
同志们：
今天，我们召开这次会议的主要任务是：深入贯彻县九届十次全委（扩大）会议精神，全面总结2xx-x年党风政法建设、基层组织建设、政法、经济、农业农村工作，分析存在的问题，部署xx-xxx的各项工作任务，统一思想，振奋精神，调动各部门的工作积极性，强抓落实，为加快脱贫解困、推进小康社会建设提供保障。
这次会议只安排半天时间，鉴于目前各部门工作都比较忙，县上压缩了会议，把五个会议放在一起召开，但会议内容比较多，时间紧，任务重。为确保会议顺利进行，要求与会人员认真遵守会场纪律，关掉手机，不要随意走动和大声喧哗，更不允许中途退场，自觉维护会场卫生。认真领会会议精神，仔细听，认真记，确保会议精神落到实处。
下面召开党风廉政建设会议，请县委副书记xx同志做题为《标本兼治，综合治理，深入推进党风廉政建设和反腐-败工作》报告。大家欢迎。
下面召开基层组织建设会议，请组织部部长xx同志做xx县农村基层组织建设工作报告。大家欢迎。下面召开政法工作会议，请县委常委、公安局局长xx做题为《统一思想，坚定信心，强化措施，为“十一五”经济社会发展创造和-谐稳定的环境》报告。大家欢迎。
下面召开农业农村工作会议，请政府常务副县长xx同志做题为《明确目标，真抓实干，努力推进我县农业农村工作再上新台阶》报告。大家欢迎。
下面召开经济工作会议，请政府副县长xx同志做xx县经济工作报告。大家欢迎。
同志们，xx-xx年党风廉政建设等工作的任务、目标及推进措施已经明确。会后，各单位和各部门要立即组织干部职工传达学习会议精神，并结合工作实际和自身特点，进一步细化、完善各自的工作思路。务必使领导班子、干部职工的思想统一到会议精神上来，鼓足干劲，努力工作，使各项工作切合会议精神，有的放矢，加快发展。
新的一年，责任重大，任务艰巨，让我们在县委、政府的正确领导下，认真贯彻落实本次会议精神，调动一切积极因素，真抓实干，努力奋进，为全面实现县委九届十次全委（扩大）会议确定的各项工作目标而努力奋斗。
即将召开的某市第五届人民代表大会第一次会议是我市各族人民政治生活中的一件大事。市委对这次会议极为重视，并明确要求，要把这次会议开成一个团结的大会、一个有凝聚力的大会、一个动员和激发全市人民热情建设某的大会。在市人大常委会主任会议的领导下，市人大常委会各工作机构和市级有关部门积极开展工作，现在会议的各项筹备工作已经就绪。1月23日，我受主任会议的委托，向市四届人大常委会第三十七次会议作了关于市五届人大一次会议筹备工作的报告，并通过了提请市五届人大一次会议审议的有关议案。下面，我就如何开好这次会议讲几点意见。一、围绕会议指导思想，做好会议日程安排
这次会议的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实党的十六大、十六届四中全会和中共某市第五次代表大会精神，团结动员全市各族人民，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，奋力推进“三个转变”，加快依法治市进程，建设法治某，为实现某发展新跨越，全面建设小康社会而努力奋斗。
根据市四届人大常委会第三十七次会议的建议，提请市五届人大一次会议审议的议程为七项：
1、听取和审查某市人民政府工作报告；
2、审查和批准某市20__年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及20__年国民经济和社会发展计划；
3、审查某市20__年财政预算执行情况的报告及20__年财政预算草案，批准20__年市本级财政预算执行情况的报告及20__年市本级财政预算；
4、听取和审查某市第四届人民代表大会常务委员会工作报告；
5、听取和审查某市中级人民法院工作报告；
6、听取和审查某市人民检察院工作报告；
7、选举某市第五届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，某市人民政府市长、副市长，某市中级人民法院院长，某市人民检察院检察长。
根据会议议程，本次会议拟于1月31日上午开幕，2月4日下午闭幕，会期预计5天。这次会议时间紧，程序多，任务重。因此，需要各代表团务必高度重视，加强领导，精心组织，方能确保会议任务的圆满完成。开好这次会议，事关全市未来5年的经济建设和社会发展，意义重大。会议日程打紧安排为5天，时间紧凑，任务很重，如有几个会议都只能安排在晚上召开，尤其是选举工作，法律规定严、程序环节多。希望每个代表团的团长、副团长一定要精心组织，做过细的引导工作。既要加强领导，又要善于引导。既要充分发扬民主，严格依法办事，又要在做好工作的前提下，确保党委人事安排格局的实现。特别是各代表团党支部，要充分发挥战斗堡垒作用，带领全体党员代表，按照市委的人事安排意图，做好对候选人的宣传工作。对出现的新情况、新问题，要及时向会议常务主席和秘书处反映，使问题能够得到及时、妥善地处理和解决，确保会议选举和各项议程的顺利进行。
二、落实各项会议改革措施，组织好代表团活动
根据多年的实践和全国人大、省人大的做法，市四届人大常委会建议，市五届人大一次会议采取三项改革措施，请各代表团要认真组织好、安排好代表团活动，配合会议秘书处做好会议的各项工作。
一是预备会议、第一次主席团会议、开幕式暨第一次全体会议安排在同一个半天举行。《地方组织法》规定“县级以上的地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。”预备会议一般只需要10分钟左右的时间。为了提高会议效率，这次人代会将预备会议安排1月31日上午8：30举行，完成预备会议议程后，于8：50举行主席团第一次会议，10：00举行开幕式暨第一次全体会议， 听取政府工作报告。这样安排改变了以往预备会议单独安排半天举行的惯例，并且是在早上8：30进行，增加了会议组织的难度。请各代表团做好两件事，第一是组织好本代表团的代表准时出席预备会议。第二是通知各代表团的主席团成员在预备会议结束后及时到市人大常委会五楼会议厅出团第一次会议。不是主席团成员的代表在预备会议结束后就近休息，不要离开政府礼堂，以便准时出席开幕式。
二是计划报告和财政报告改作书面报告，印发会议审查批准。《地方组织法》第八条第（二）款规定县级以上地方各级人民代表大会“审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况报告”，代表大会审查和批准这两个报告是法律规定的，必须列入会议议程，但法律并未规定要听取报告。把计划报告和财政报告书面印发会议，请代表审查书面报告而不再安排听取口头报告，是符合法律规定的。计划报告和财政报告改为书面报告，只是报告形式的改变，审查两个报告仍然是会议的重要议程，对这两个报告仍然要作出相应决议，报告批准后仍然要向社会公布。媒体要对审查情况作报道，各代表团要进行认真的审查。
三是简化会议各项报告决议的内容。代表大会听取审查市人大常委会、市政府、市中级法院、市检察院工作报告，审查批准计划、预算报告，都要通过一个决议。这些年来，有关决议的篇幅越来越长，很多内容与报告本身重复。为此，将本次会议的各项报告决议的内容进行简化。决议内容只需要表明对报告的基本态度，如听取审议了某个报告，同意这个报告，决定批准这个报告。因此，审议决议草案时要把审议的重点放在对报告的修改意见上。
三、关于主席团组成人员
本次会议主席团成员建议为50人，由以下五个方面人员组成：是市人大代表但不是候选人选的市委领导，市四届人大常委会部分组成人员，有关机关负责人，各界人士代表，各代表团团长，秘书长建议由陈伯伦担任。
四、关于提出议案、质询案和建议、批评、意见
代表团和代表在代表大会会议期间提出议案、质询案和建议、批评、意见，是法律赋予的权利，是人大代表参与管理国家事务的重要形式，必须高度重视，认真办理。会议秘书处已经印发了《关于“议案”、“质询案”和“建议、批评、意见”知识摘录》、《关于代表团和代表提出“议案”、“质询案”和“建议、批评、意见”的注意事项》。这里，还有几个问题需要强调：
一是议案的内容要符合法律规定。根据地方组织法的规定，代表团和代表所提议案的内容应是属于市人民代表大会职权范围内的问题。依法应当由市政府及其所属部门、市法院、市检察院、地方各级政府等机关或其它组织处理的问题，不属于市人民代表大会职权的范围，请不要作为议案提出。
二是议案的提出要符合法律规定的程序。按照法律规定，一个代表团或者代表10人以上联名，可以向会议提出议案。以代表团名义提出的议案，应由代表团全体代表的过半数通过，并由代表团负责人签名；代表联名提出的议案，应由10名以上的代表联名，并写明领衔人。领衔人应当向联名附议的代表提供议案文本，经附议人审阅同意后，再签名附议。
三是议案的写法要规范。代表法规定代表向本级人民代表大会提出议案，应当有案由、案据和方案。案由，即提出议案的简要理由、必要性；案据，即提出议案的基本依据；方案，即对所提问题的解决方案。向会议提出“议案”、“质询案”，请一事一案，一式两份，使用会议印发的专用纸，用钢笔或者毛笔书写，文字力求简明扼要，字迹清楚，姓名和联系方式要准确。规范议案的写法，是提高议案质量的必要条件。请各代表团注意把握报提议案的质量。
四是要注意提交议案的截止日期。根据日程草案，本次会议代表团和代表提交议案、质询案的截止时间，建议为2月2日下午6：00。“议案”、“质询案”须在这个截止时间前提出并转交会议秘书处议案组。
按照本次会议《关于代表提出议案、质询案截止时间的决定（草案）》的规定，议案内容不属于市人民代表大会职权范围内的事项，可作为建议、批评和意见提出；超过截止日期提出的议案，作为建议、批评和意见处理；凡提出的议案内容不符合组织法规定的，将作为建议、批评和意见处理。对中国共产党或各派的各级组织的建议、批评和意见，应直接向其反映，不要向会议提出；有关各类案件的申诉，应当依法送交司法机关处理，群众请代表转交会议的信件，请直接交会议秘书处组，不要作为建议、批评和意见提出；代表团、代表对本次会议审议的各项议案的意见，请直接送会议秘书处简报组或者秘书组，不要作为议案或者建议、批评和意见提出。会议期间代表提出的建议、批评和意见，请在会议闭幕前递交，在此之后递交，作为闭会期间的代表建议办理。
会议期间，代表提出的建议、批评、意见，会议秘书处议案组将分类整理，闭会后由市人大常委会办事机构交“一府两院”和有关单位认真研究办理并负责答复代表。
提质询和询问是法律赋予人大代表的重要权利。代表在审议议案或者各项工作报告时，有不清楚的问题或者需要了解的情况，可以提出询问，要求有关国家机关派人回答。与审议无关或者关系不大的事项，最好不要以询问的方式提出。质询案的对象是本级“一府两院”，具有监督性质。对“一府两院”工作很不满意，或者发现有失职渎职行为，给国家和社会造成重大损失，人大代表可以依法提出质询。
关于代表如何提质询案和询问案以及其他有关问题，请参阅市人大常委会办公室印发各位代表的《关于“议案”、“质询案”和“建议、批评、意见”知识摘录》。
五、关于会议简报
简报是会议期间反映代表审议意见和对各方面工作的批评、建议的重要形式，是民主、科学决策全市重大问题的重要依据。简报工作要贯彻本次会议的指导思想，全面、准确、及时地反映各代表团的审议情况。简报要适当控制数量，注重提高质量，做到少而精。大致安排为每个代表团出3至5期。为此，各代表团应安排熟悉简报工作、责任心强的工作人员从事简报工作。简报须经代表团团长把关、签发，经会议秘书处统一编号印发。
主席团不再安排各代表团审议工作报告情况的汇报，审议工作的情况主要由会议简报、快报来反映，因此，在编写简报时要较全面反映对各个工作报告的审议情况，充分反映各方面的意见，包括不同意见和批评意见，以及对报告的具体修改意见；要注意避免刊登不利于团结和泄露国家机密等方面的内容；要尽量少登或者不登一般性的表态发言和单纯汇报工作的发言，相同的意见可以综合反映；市级主要领导同志在代表团会议的发言，是否刊登简报，请先征得领导同志本人同意。
六、关于会议宣传报道
会议宣传报道要遵循本次会议的指导思想，深入宣传人民代表大会制度，积极报道人大代表依法履行职责、积极参与地方国家事务管理、认真审议各项工作报告、共谋某发展新跨越的实际情况，为会议的顺利进 行营造良好舆论氛围。要通过宣传报道，进一步动员全市各族人民万众一心，奋发图强，与时俱进，开拓创新，为实现某发展新跨越，全面建设小康社会而奋斗。
各新闻单位对各代表团的审议情况进行采访报道时，请各代表团积极支持配合，共同搞好会议的宣传工作。一是要遵循会议指导思想，宣传会议主要内容，反映会议民主气氛。二是要注意多报道基层人大代表的声音，多用事实说话，多用代表自己的语言，使会议报道为人民群众喜闻乐见。三是要遵守法律和宣传纪律，保证报道的严肃性和准确性，对拿不准的问题要及时请示汇报。
七、关于会议期间的安全和保密工作
做好安全保卫和保密工作，是确保会议顺利召开的重要保证。为此，会议秘书处采取了有力措施，作了周密部署。
各代表团和会议秘书处要做好出席证、报到磁卡、列席证、工作证的发放、管理工作。所有人员进出本次会议的各个会场、代表驻地、讨论地点，应佩带会议统一制发的证件，值勤人员认证不认人。因此，与会人员必须妥善保管证件，防止丢失。一旦丢失，应立即报告会议秘书处保卫组，以利采取相应措施。
会议秘书处要高度重视并采取切实措施，确保会议期间食品卫生安全。各代表团要加强内部管理，做好防火、防盗，防自然事故，确保人员、文件和财物安全。代表离开宾馆外出应向团长请假并注意安全。
要加强保密工作。会议文件在正式报告之前，都属于保密范围。对此，各代表团和会议秘书处务必高度重视，切实增强保密意识，采取一定保密措施，保证不发生失密、泄密问题。
要高度重视，认真做好会议期间的工作。一旦出现集体上访，也不要紧张，启动预案，及时、果断、稳妥地处理各类上访事件，确保会议正常进行。会议期间的上访人员，原则上由上访人员所在地党委、政府负责处理。
要切实搞好会议服务工作。由于本次会议是新一届市人大的第一次会议，新当选的市人大代表比较多，对人代会的程序不够熟悉。因此，会议工作人员要做好各项服务工作，把工作做得更周到、更细致、更全面，确保各位代表集中精力开好会。会议期间，各代表团和各位代表对会议各项服务工作有什么要求，请向会议秘书处相关组反映。
