时间:2023-06-07 09:14:31
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇新农村建设实践报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
这次为期五天的实践,让我这个生活在校园里不谙世事的学生增长了不少见识。虽然短暂,过程遭遇不少问题。但是对于我们8个人而言却是一般难忘的回忆。
首先在拜访兰田村的过程中让我感触很深,他们的生活在逐渐改善。但相较于其他人而仍是不太乐观。在参观兰田小学,康美镇兰田村南音班,老年活动中心的过程中让我看到了兰田村对于教育,以及丰富精神生活和文化生活的重视。在参观南音班时,小孩们的热情与优美的歌声和乐声感染了我们实践队。也给我们带来震撼。而走进兰田小学时,映入眼帘的是因扩建而一片狼藉的操场。从校长的口中得知。兰田这几年的发展,人口有了大量的增长并吸引了村外的学生来就读,于是现在正在修建校舍。从兰田小学的例子我深刻体会到别人对自己的肯定才是最大的成功。而从老年活动中心经过时没能进去参观是一个遗憾。但也反映出了不管是小孩亦或是老年人,他们仍然有丰富自己精神生活和文化生活的权利和待遇,或许这是许多人遗忘的地方。
后来来到农民素质培训学校,在这里遇到了一个对于兰田小学村的发展有重大贡献的人,即潘春来。他致力于新农村的建设,他研发出一套为兰田村量身订做的发展模式。他深刻地告诉我们每一个贫困地区的情况及具体缺陷不同。所以应根据其具体情形来为其制定发展模式。而兰田村便在他的带领下走出了一条世纪之村的新道路。而这条专属于兰田村的发展道路正引领兰田村走向富裕强大。潘春来同志对兰田村的发展投入了大量精力。并希望我们大学生能够跟随他的脚步为新农村的发展做贡献。而这也是我们努力的一个方向,服务于群众,服务于社会。
潘春来同志的事迹吸引了许多人的眼球。深刻地告诉我们社会需要发展,社会需要像他这样的人。而中国的发展也一样。要根据中国的国情走一条适合中国发展的道路。
而兰田村的例子正说明,发展是硬道理,只有人们过上幸福,舒适的生活,社会才会安定,才会和平。兰田村因其独特的发展模式而被大众所宣扬。但是最重要的使农民的心声。在走访农户的过程中,体会到了纯朴的农民们的生活得艰辛。不管是谁,他们对于他们这群初出茅庐的小孩的热情与宽容让我们极为感动。停下手中的农活,不顾劳累地向我们诉说他们的感受。而这也确实地明白了,兰田村的发展对于他们而言是如何,每件事多有两面性。很多人确实地融入了世纪之村这个大家庭,但仍然有一些人因文化教育程度的限制,仍无法灵活地运用世纪之村这个平台。
这次的实践让我收获很多。虽然只是短暂的几天,但是走访兰田村的过程中还是有喜有悲,有惊有叹,或许这才是让我们开眼界的最好的方式,没有人能够完全地告诉你所有的东西,除了自己去实践去体会,而过程中的酸甜苦辣会教会你所有的东西。
(一)选题准确。这次资政会以建设社会主义新农村为选题,充分体现了政协工作中心意识、大局意识。我市新农村建设工作开展已有一段时日,十镇百村试点工作也开展了两个多月,并取得了阶段性成果,但在实践中也有一些不尽完善的地方。通过组织政协委员到基层调研,有助于我们查找存在的问题和不足,更好地推进我市建设社会主义新农村工作。
(二)调研比较充分。虽然我没有听各位常委的大会发言,但认真我阅读了所有的调研报告,从报告中可以看出,大家围绕新农村建设,深入基层、走访群众,采取多种方式,广泛收集大量生动的第一手资料,调研结束后,认真梳理,既客观、公正、全面地反映实际情况,又提出比较中肯的意见和建议,这对于我们进一步认清形势,找准症结,对症下药,有着十分重要的意义和作用。
(三)成效比较明显。22篇调研报告份量重,含金量高,有现象、有建议,突出重点,切中要害,充分体现了政协委员参政议政、建言献策的可贵品质,也为党委、政府科学决策,提供了很有价值的客观依据。总结这次的调研报告,有三个比较明显的特点:一是全面。社会主义新农村建设五句话,20个字,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,涉及政治、经济、文化、民主等各个方面,22篇调研报告都有涉及,并体现了由点及面、由近及远、由表及里的特点。由点及面:这次的调研报告分成多个专题,这些专题较全面地反映了当前我市建设社会主义新农村的现状。由近及远:建设社会主义新农村内涵非常丰富,是一个长期的、复杂的、艰难的过程,不可能一蹴而就。我们现在做的只是第一个阶段。大家立足当前,着眼长远。报告中充分体现了由近及远的内容,不仅仅反映了新农村建设中经济发展、规划设计、村容村貌整治等亟待解决的问题,还涉及到文化、医疗、教育等社会发展方面比较长远的内容。由表及里:没有新农民就没有新农村,建设社会主义新农村最终要靠广大农民群众。农民是新农村的建设的主体。有多篇报告提及农民的素质问题,并对如何提高农民素质提出了很多很好的建议。二是深刻。调研报告对建设社会主义新农村的意义分析比较透彻,尤其是对存在问题的剖析比较深刻,提出的建议切实可行。新农村建设是一个长期的过程,这些好的意见和建议,市直有关部门将要认真吸纳,并将根据轻重缓急,分步实施。三是有效。调研报告没有停留在表面上,对解决问题提出了意见和建议,可以说是既号脉诊断,又开方抓药。
总之,这次调研的成果对××的新农村建设将起到较大的指导和推动作用。我代表市委对各位同志付出的努力表示感谢!市委、市政府将会充分吸纳这次资政会的调研成果,进一步推进全市新农村建设。
二、大力推进全市农村综合改革工作
社会主义新农村建设在我市有一个很好的基础,那就是农村综合改革。年初,国务院提出了深化农村综合改革,推进社会主义新农村建设。农村综合改革是建设社会主义新农村的基础。如果没有进行农村综合改革,社会主义新农村建设就很难见成效。我市农村综合改革起步早,基础较好,可以说,是抢占了制高点。
下面一些数据,有助于大家全面了解农村综合改革,增强建设社会主义新农村的信心。我市的农村综合改革先是一个县试点,然后向三县一区推行。农村综合改革有以下几个环节:(1)调胖规模。全市乡镇总数由原来的101个调到70个,乡镇规模增大,平均人口上升到6.12万人,国土面积124.80平方公里。(2)调瘦机构。乡镇内设机构由原来的10多个改为三大块:党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室,领导职数核定为9人之内,人员编制只减不增,党政领导实现了交叉任职。(3)深化改革。乡镇职能重新认定,公益事业进一步加强,是政府管理的回归政府,该推向市场的推向市场。事业单位实现了全员聘用,工资与技术和绩效相挂钩。通过乡镇事业单位改革,全市乡镇事业单位编制数由原来的4991名精简为3237名,减幅达28%;机构总数由原来的634个精简为336个,减幅达47%。庐江县乡镇事业机构数由原来的140个减少到84个,减少了40%,编制数由1149名减少到818名,减幅达28.8%;无为县由原来的237个减少到98个,减少了58.6%,编制数由1338名减少到867名,减幅达35.2%。(4)扩大村级规模。全市村级总数由1755个减少到1007个(包括城镇社区),减少了43%;平均人口由2597人增加到4526人,增加了74.28%。并村带来的效果主要表现在:(1)村干部素质能力更高更强了,一大批年富力强、学历较高的村干部脱颖而出,成为建设社会主义新农村的领头雁。(2)小村并大村,激活了基层的动力,增强了基层的活力。并大村后的农村转移支付基本上可以保证基层组织正常运转,并有一定节余,这就进一步减轻了农民负担。下一步,农村综合改革还要进一步深化,主要是在建立和完善农村基层工作新机制上下功夫。
农村基层工作新机制包括以下内容:(1)为民服务全程机制。每个乡镇设立一厅一室两个窗口,即一个服务大厅、一个室、一个办理窗口、一个窗口,为广大农民群众提供全权服务。(2)村务公开民主管理机制。村务管理做到指标化、制度化、正常化,并建立健全新的考核机制。(3)以钱养事服务农民机制。进一步推动事业单位改革,真正确立以钱养事、利民便民的服务制度。(4)农民专业合作组织新机制。这个机制是4个机制中最关键、最基础的,也是最难办的,它对农民增收、农业增效起到至关重要的作用。目前我市的211个专业合作组织很多是松散型的,大多组织化程度不高,功能也不够完善。因此,我们要进一步深化和完善农民专业合作组织,政府将采取有效措施,加以鼓励和推进。当前211个组织中还有87个没注册。我们的目标是到2010年翻一番,达到400个完善的组织。
社会主义新农村建设的基础是农村综合改革。农村综合改革我们已经先行了一步,并取得了很大的成果,这为我市新农村建设打下了一个良好的基础,标志着我市社会主义新农村建设有了一个很好的开端。因此,我们要进一步深化农村综合改革,并以此来推进新农村建设工作。
一年来,××县林业局按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的基本工作方针,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村荣整洁、管理民主”总体要求,结合深入学习实践科学发展观活动和所支持的自××村20__年新农村建设任务,积极明确帮建重点,落实帮建措施,切实帮助自××村谋大局、办实事、促发展,加快了自××村新农村建设步伐,取得了一定成效。现将一年来的新农村建设工作总结如下:
一、领导重视,责任到人,狠抓落实
林业局始终把社会主义新农村建设工作作为我局的一项重点工作来抓,并纳入重要工作日程。年初局领导班子根据指导员提交的调研报告并多次调研、访谈,多次开会研究部署新农村建设工作,讨论明确了建设思路,形成了建设方案,并明确了一名副局长主抓和具体工作人员专门抓。在新农村建设过程中,局领导经常带队深入自××村现场办公,同两委班子一起谋化发展思路和研究落实社会主义新农村建设事宜。
二、结合职能,开展活动,真帮实扶
按照县委的部署,我局结合开展深入学习实践科学发展观活动,多次与米甸镇党委及自××村两委班子共商扶贫挂钩、林产业发展等工作。通过调研和访谈,基本掌握自××村当前发展面临的主要问题和困难,抓住了解决问题的切入点,找准了发展的对策。一是结合大理州扶贫综合开发示范园区建设项目规划和当前林产业发展思路,决定对该村的核桃种植优先规划、优先建设豹子箐5000亩核桃基地并列入××县低效林改造项目,该项目投资约100万元;二是优先帮助自××村新建核桃无烟烘烤房10座,实际完成22座,实际完成投资11万元;三是针对自××大箐沟村自今仍有11户,45人未通电、未通公路,核桃等本文来源:文秘站林产品只能靠人背马驮的方式向外运输的实际困难,通过争取上级投资、群众自筹等方式,累计完成投资41.0万元。新修了一条6.5公里长的森林防火公路,解决了群众交通不畅的困难;四是为认真落实县委“共学、共促、共建”要求,由局党总支与自××村党支部共同组织全村党员采取上党课和召开座谈会的形式进一步贯彻落实学习实践科学发展观活动;五是与自××村56户贫困户按林业局职工一人一户进行结对帮扶,5名领导率先垂范带头挂钩最贫困的5户群众。向全村56户困难户和贫困党员发放大春生产困难补助金6500元,其中向贫困党员2户、特困户5户发放困难补助金200元/户;向贫困户发放困难补助金100元/户,帮助他们解决生产上的困难。
三、积极捐资,做好灾后恢复重建工作
今年7月9日姚安发生5.0级地震,我局积极响应县委、政府的号召,积极做好受灾群众的安置工作并发动全局职工向地震受灾的自××村委会捐资3000多元。按照县委恢复重建指挥部办公室的要求,争取在20__年春节前完成恢复重建8户、修复990户,完成105.1万元的恢复重建项目建设。
四、多渠道筹措资金,解决支持村实际困难
我局多方争取资金,先后支持新农村建设工作经费十余万元。局属单位清华洞林场支持工作经费1.0万元;支持无烟核桃烤房资金4.4万元;支持大箐沟防火公路建设资金6万元;支持新建村委会主席台建设资金2.0万元。按时足额兑现新农村指导员的相关待遇和补贴。
五、加强对指导员的管理,确保支持工作取得实效
按照县委、县政府的要求,我局积极支持、督查好指导员的工作,把为民办实事,做好事作为林业支持新农村建设的着眼点来抓。局领导班子先后6次到派驻村看望指导员,为他们出谋划策,帮助他们解决在社会主义新农村建设工作中急需的一些实际困难。并要求派驻的新农村建设工作指导员在全力抓好新农村建设工作的同时,要积极指导并参与农村做好林纠纷调解、植树造林、森林防火、沼气建设、林产业发展等各项工作,为实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设工作总体要求做出新贡献。
建设社会主义新农村是一项长期而繁重的历史任务。党的十七大报告在阐述和部署今后一个时期新农村建设任务时强调指出,要发挥亿万农民建设新农村的主体作用。应如何理解这一论断和要求呢?
首先,这是坚持党的思想路线和群众路线的必然要求。众所周知,思想路线和群众路线是我们党一切工作必须遵循的根本原则。建设社会主义新农村是我们党在新时期解决“三农”问题而采取的一项重大综合性措施,要确保社会主义新农村建设的美好蓝图和农村全面小康宏伟目标的如期实现,就必须按照我们党的思想路线和群众路线,切实尊重和发挥亿万农民建设新农村的主体作用。
其次,这是发挥好亿万农民建设新农村积极性的必然要求。经过29年来的改革开放,我国农村的面貌发生了很大变化,农民的生活水平有了很大提高。随着农民收入的不断增加,农民的思想观念和就业方式、经营活动和生活方式等正在发生深刻变化,特别是随着城乡交流的不断扩大,农民的视野不断扩展、民主法制意识、政治参与意识不断增强,对缩小城乡差距、加快农村发展、进一步改善生产生活条件的愿望更加迫切,对建设社会主义新农村充满了期待。只有顺应农民的愿望和期待,进一步放宽有关政策,安排有关事项特别是涉及村里有关建设项目时,多与农民群众商量;进一步健全村务公开制度,把诸如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村干部报酬等村务及时向村民公开,切实保障农民群众的知情权;同时按照国家有关法律法规和政策的规定,根据农村改革发展的新形势、新情况,不断丰富和拓展村务公开的内容,确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权、监督权,真正把农民群众作为建设社会主义新农村的主体,才能把广大农民群众的积极性和创造性充分调动起来,从而为推动新农村建设提供源源不断的强大动力。
再次,这是确保实现社会主义新农村建设目标的必然要求。广大农民蕴藏着无限的创造力,是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。改革开放以来,我国农业和农村经济较快发展,靠的就是广大农民群众的积极参与和大胆探索。现在推进社会主义新农村建设,进一步发展农业和农村经济,实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标,仍然要靠广大农民群众的积极参与和大胆探索。要充分尊重农民群众首创精神,鼓励他们围绕发展农村经济继续大胆探索、大胆实践,并及时总结他们创造的新鲜经验。要进一步激发广大农民群众自主创业的潜能,营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的社会氛围,为农民群众施展才华、创业致富提供实实在在的支持和帮助。要大力支持农民按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业合作经济组织,积极引导工商资本、民间资本、外资投向农业和农村,促进农村多种经济成分共同发展。只有把亿万农民的聪明才智充分发挥出来,社会主义新农村建设才能持续稳步地向前推进。
当然,强调尊重和发挥亿万农民建设新农村的主体作用,并不是推卸或减轻各级政府和相关部门在新农村建设中的责任。在新的历史条件下提出建设社会主义新农村,国家将比以前更多地承担起建设责任。中央强调工业反哺农业、城市支持农村的方针,强调扩大公共财政覆盖农村的范围,就是这个本意。各级政府尤其是县乡两级政府,要切实转变职能,变管理为服务,在通过各种形式吸引和引导广大农民自觉自愿地参与新农村建设的同时,积极调整财政支出结构,增加支农资金并带动社会资金更多地投向农村,从多方面增加对新农村建设的支持。要加大对农民的培训力度,提高农民的综合素质。还要在全社会发动群众,鼓励党政机关、人民团体、事业单位和社会各界人士、志愿者以多种方式联系乡村和农户,对乡村进行结对帮扶支援,使新农村建设成为全国人民的共同行动。
根据县委宣传部的部署,我镇紧紧围绕“培育新农民、弘扬新风尚、建设和谐新农村”这条主线,开展了建设社会主义新农村主题教育活动。通过理论宣传、服务活动等的开展,广大群众充分认识了社会主义新农村建设的重要意义,掌握了新农村建设的内涵和要求,进一步增强了投身新农村建设的积极性和主动性,在全镇形成了“知晓新农村、服务新农村、共建新农村”的浓厚社会氛围。现将教育活动情况总结如下:
一、明确主题,全面部署,确保教育活动的顺利开展
自接到县委宣传部下发的《关于在全县农村开展建设社会主义新农村主题教育活动的通知》后,我们紧紧围绕“培育新农民、弘扬新风尚、建设和谐新农村”这条主线,坚持“为农民服务、靠农民参与、让农民满意、使农民得益”这一理念,深入调研分析、健全组织领导、加强学习培训,切实增强教育活动的实效性、指导性和层次性。
1、坚持调研先行,注重实效性
为搞好教育活动,镇党委组织力量深入开展调查研究,先后走访了全镇22个行政村,召开座谈会2个,广泛征集意见,听取群众对新农村建设的的真实意愿。我们根据调研中了解的情况,结合本镇实际,在县委宣传部的指导下,认真制订了建设社会主义新农村主题教育活动的实施方案,精心策划了活动载体,努力达到“活动体现主题,服务促进教育”这一要求。
2、强化组织保障,注重指导性
为确保这次主题教育活动的顺利开展,镇党委成立了主题教育活动领导小组,由镇党委书记、镇长任组长,下设办公室,由宣传、社事副镇长任办公室主任,党政及工、青、妇等各部门负责人参加,具体负责教育活动的开展。各村、企事业单位也成立了相应的组织机构,以书记为第一责任人,确保主题教育活动有人管、有人抓、有人落实。
二、围绕主线,宣传实践,丰富教育活动的工作内容
建设社会主义新农村,既是广大群众的强烈愿望,也是这次主题教育的重要内容。为此,我们把“培育新农民、弘扬新风尚、建设和谐新农村”作为主题教育活动的主线,将教育、服务、活动紧密结合起来,努力营造教育活动的良好氛围。
1、以宣传教育活动来推进主题教育
一是开展“和谐新农村建设”理论宣讲活动。组织了党的十六届六中全会精神、县十二次党代会精神和建设社会主义新农村的目标、意义和任务等学习报告会4场。并由镇宣传线同志、驻村指导员组成宣讲组,到基层宣讲各级会议精神、社会主义荣辱观等,还让广大群众了解我镇今后五年的发展目标、面临的主要困难和采取的政策措施等。二是开设“新农村建设”专栏。在镇报设立“新农村”专版,及时传达上级指示,交流工作情况,宣传建设亮点。还利用横幅、宣传窗、阅报栏、黑板报等宣传阵地,开展各类宣传活动,形成浓厚的宣传氛围。三是发放宣传手册。向全镇农户免费发放一本《福全镇新农村建设宣传手册》,大力宣传新农村建设目标、八荣八耻、道德规范等,为农民群众提供各项惠农政策和办理指南。
社会主义新农村建设是党的十六届五中全会提出的重大决策,是今后一段时期我们的中心工作.为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,进一步推进我县社会主义新农村建设工作,根据县政府办《关于开展社会主义新农村建设情况调研工作的通知》,我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下:一基本情况和取得的成效
XX镇,辖8个村,农业人口7533户2.96万人,农村劳动力1.2万人,全镇总面积45.7平方公里,其中耕地面积1.03万亩,农业生产总值1300万元。近年来,随着国家和省、市、县对“三农”的日益重视和农业投入力度的不断加大,特别是十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,农民生活水平明显提高,农民生产生活条件逐步完善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业朝着全面协调可持续的方向发展。
我镇有五个“新农村”试点,分别分布在碧石、沙田、十六都、溪头四个行政村五个试点自然村。这些试点在改善农村人居环境、基础设施建设方面均取得了一定成效,特别是十六都村组织实施“三清、三改、三通”等一系列环境整治措施以来,村容村貌有了很大改变,青山绿水,沿河路绿树成萌,环境优美,公路畅通,是个人见人赞的好地方。
我镇新农村建设虽取了一定成效,但与要求还有很大差距,制约农村经济发展、社会和谐稳定的因素依然存在,社会主义新农村建设任重道远。
二、主要困难和突出问题
(一)农村生产力低下
我镇的农业总体是还是粗放生产,产业化基本未形成,农作物种植和畜牧养殖都处于低水平发展,且多以零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应,农户的收入来源主要是出外打工,农村劳动力大部分外流,“留守”的农民大都是老、弱、妇、幼。农民受教育程度偏低,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力,在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种田只能粗放经营,打工则只能卖苦力打粗工,严重制约了农民增收。
(二)人居环境整治力度有待加强
我镇除了十六都村在人居环境整治方面取得了明显成效,其他村村容村貌并未从根本上得到改变。由于各种因素,老百姓响应不积极,“六改四普及”难度大,农民参与社会主义新农村建设的积极性还不够,有些农民在思想上存在“等、靠、要”的观念,认为新农村建设是上级党和政府的大事,个人存在不愿让利、不愿筹资的思想。虽成立了“村民理事会”,但“理事会”的作用没有得到充分发挥。改水、改厕、改栏工作进展缓慢。
(三)农村基础设施落后
由于财力制约,农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足:1、农田水利设施薄弱,镇、村投入资金有限;2、交通基础设施落后虽有所改善,但通达深度、通车质量都存在较大问题。且镇村都面临通村公路的养护资金紧缺的困难。
(四)社会各项事业有待进一步加强
我镇的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍较低,农村医疗条件差、医疗水平低,同时,农村医务人员水平低,医疗卫生状况令人担扰,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况没有得到改善。农民缺乏最基本的文化活动,“__”等赌博活动有抬头的趋势。农村弱势群体保障体系薄弱。
三、几点建议
(一)加快农村生产发展,增加农民收入
坚持“多予、少取、放活”的方针,不断完善、强化、落实扶持农业的各项政策措施。加快推进农业产业化,建立农民收持续增长机制。实践证明,农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此,要继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,集中力量大力扶持发展龙头企业,延伸产业链,提高农业经济效益。兴办农副产品加工业,提高农业附加值。其次,加强对农民的文化、实用技术培训,提高农民文化素质和操作技能,提高农民的就业能力和就业率,进一步促进农民增收。
(二)抓好新农村建设规划,进一步改善农民人居环境
要根据现有特点,对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则,搞好村镇规划建设,要在基础设施、村容村貌、民房设计上充分体现农村特色和地方特色,注重与自然相和谐。重点整治脏乱差,加大 宣传力度,转变镇村干部工作作风,耐心做好引导、疏通工作,认真按照“三清、三通、三改、三规范”的要求,进行一次村庄整治建设。成立“村民理事会”,并充分发挥“理事会”的作用。加快“六改四普及”步伐,集中力量改善农民居住条件,净化、绿化、美化村容村貌,让农民群众享受到新农村建设的成果,促进农村全面小康建设。
(三)加大对农村投入力度,加强农村基础设施建设
要统筹各方力量,形成工作合力,大力推进社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射,不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施的投入力度,改善农民生产生活条件,解决农村生产生活基础设施滞后的瓶颈制约。树立“建设大通道、发展大产业”的思路,全面推进交通基础设施建设,实现“村村通”,自然村内道路硬化率达到100。
[关键词] 新农村建设;土地综合整治;整村推进模式
一、引言
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,是落实科学发展观、深化农村改革、解决“三农”问题的重大举措,是全面建设小康社会的必然要求。近年来,东部发达地区涌现出大量“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的新农村,但中西部地区新农村建设却相对滞后。尤其是生产发展落后、物资积累不足的广西。其新农村建设更是困难重重。基于此,将东部地区新农村建设的成功模式“西部化”渐已成为西部地区新农村建设的有效途径和发展趋向。2008年,安徽合肥在新农村建设的长期探索和成功实践基础上,提出一种新模式――“土地综合整治整村推进模式”。所谓新农村建设土地综合整治整村推进,就是把土地整理复垦开发、城乡建设用地增减挂钩和新农村建设结合起来,以村为单位,通过实施村庄合并、新村建设和土地流转,促进农民居住向中心村镇集中、农业向适度规模经营集中、工业向园区集中。城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积。提高耕地质量,节约集约利用建设用地,城乡用地布局更合理的目标。2010年,南宁市同富村成为广西城乡建设用地增减挂钩首试点,标志着广西开始新农村建设整村推进模式的探索。
二、南宁市同富村新农村建设现状
(一)土地整理一期工程初见成效
南宁市同富村土地整理一期工程已完成并投入使用,事实证明,该项目有效地解决或缓解了道路、取水、取电的问题,减轻了农民作业的劳动强度,优化了土地耕作条件,提高了土地利用档次,增加了农业的投入产出比,为农业和农民增收奠定了良好的基础,土地综合整治初见成效。同时,大规模的土地整理还有利于土地承包经营权属的调整,缓解因土地引起的矛盾,实现土地流转,促进农业集约化、规模化和现代化经营(表1,表2,表3)。进一步说,它有利于实施同富村整村推进工作,促进新农村建设。
(二)城乡建设用地增减挂钩工作与新农村建设的可行性
南宁市同富村作为广西城乡建设用地增减挂钩首试点(简称“增减挂”)已获项目批准,目前处于规划过程中。该村在实施“增减挂”试点和建设新农村中具有十分有利的条件。
1.具有实现节约建设用地和增加耕地的较大潜力。目前,同富村共3641人,996户,耕地面积25000亩(水田2000亩,旱地23000亩)。该村由8个自然坡组成,坡与坡之间的距离较长(各坡距离中心坡――大全坡。少则1公里,多则7公里),坡内建筑物比较分散且不规则排布,闲置大量老宅。若实施土地综合整治整村推进工作,在1300亩宅基地中,预计集中建设用地400亩,将节省出900亩宅基地。同时,土地综合整治工程,将分散的耕地“化小为大,化凸为平,化零为整,化贫为富”,也将极大地增加耕地的面积和生产能力。因此,同富村具有实现节约用地和增加耕地的较大潜力。
2.具有建设新村的有利的地理空间条件。大全坡是本村的经济和政治中心,位于同富村的西南方位,靠近中心位置,距离坛洛镇约14km,离富庶乡4km.离南宁市区约60km,对外交通便利;地下水丰富,水源稳定,水质优;该自然坡常住人口900余人,人均耕地面积达5.6亩(5亩旱地,6分水田),人均土地整治面积约2亩;宅基地共计203亩,现居住地占178亩多,剩余几十亩处于闲置状态。由此来看,同富村在对外交通、水源、耕地和宅基地面积等方面具有明显优势,具有建设新村的有利的地理空间条件。
3.具有较好的民意基础。一期土地综合整治前,同富村村委为尊重民意、保证项目顺利实施,曾组织村民填写土地整理项目同意施工承诺书,包括:凡是工程占用耕地、损坏作物造成的损失,村民绝不提出赔偿要求;在项目区范围内,村民自愿服从村委的土地调整安排,以便设施的使用和管理等,承诺率高达90%。加之一期土地整理项目成效明显,得到村民的肯定与认可,为后续工作的开展奠定了良好的民意基础。
三、南宁市同富村整村推进工作存在的预期困难
南宁市同富村新农村建设土地综合整治整村推进工作具有十分有利的条件,但也存在一定的困难。
(一)民意存在差异,部分村民表示担忧
同富村土地整理一期工程之所以可以高质量、高效率地完成任务,很大程度上得益于农民的知情权、选择权、配置权等受到了充分的尊重和保护。调查得知,半数以上的村民对整村推进的工作表示支持。但存在以下顾虑:旧房的补偿标准、农户的出资数额、新村的户型、农民的收入来源、土地的分配与利用方式等,希望政府能够提供具体规划方案。加之农民本身知识水平和实践经验的缺乏,政府、村委等部门宣传力度有限,所以,一部分村民对该工作的认识有限,甚至存在误解。同时,由于8个坡和坡内村民的实际情况各不相同,利益分配在客观上存在差异。因此,整村推进工作存在民意差异。
(二)经济基础不强,项目基金来源有限
同富村新农村建设土地综合整治整村推进项目的资金主要有5个来源。第一,土地综合整治项目资金(约占总投入的15%);第二,地方政府投入:第三,地方各职能部门投入;第四,城乡建设增减挂钩项目的增值收益;第五,农民自身筹资。其中,农民自身的投入与其他4项成反比关系。事实上,由于长期以来受传统观念的影响,同富村主要以家庭种植业为主,发展模式相对落后,农业收入受气候和市场的影响较大;除了少数几个规模不大的蔗糖加工厂之外,二、三产业几乎为空白;农户的主要收入来源于种植,年均纯收入在5000元以下。当地经济基础薄弱,能够支持该项目的资金十分有限。
(三)土地规模效益不高,土地流转市场待建
同富村土地整理一期工程结束后,已向外承包土地2000多亩用于发展现代规模农业。据土地承包商介绍,他们与同富村在人力、治安等方面不存在合作障碍,承包商最大的希望是承包更多的土地并加长承包年限。以便引入经济高效的作物,扩大市场,形成规模。同时,由于土地承包经营权流转市场尚未建立起来,供需双方缺乏信息沟通的平台,导致土地流出户找不到合适的土地受让者,需要土地的经营大户又找不到土地出让者,信息沟通不顺畅严重制约了土地承包经营权流转。
(四)缺乏实践经验。项目模式有待探索
值得强调的是,整村推进作为土地综合整治的一种新的模式,近几年来,国内其他省份(安徽、四川等)已陆续展开,但尚未形成成熟的模式。就广西而言。将土地复垦开发、城乡建设增减挂钩和新农村建设相结合的整村推进模式,尚属规划与探索阶段。没有完整的项目模式可供参考。
四、广西新农村建设土地综合整治整村推进模式探索
南宁市同富村作为广西农村的缩影,其在新农村建设土地综合整治整村推进工作中存在的困难折射出广西农村普遍存在的问题。对这些问题的研究和解决将有利于开拓广西新农村建设的新视野和新思路。
(一)抓住民心,打造农民放心满意工程
农民是新农村建设的主体,也是新农村建设成果的直接受益者。但由于广西农村经济基础薄弱、农民观念落后、利益分配不均等原因,民意层次不齐。能否充分尊重民意,能否真正做到“以民为本”,成为广西新农村建设土地综合整治整村推进工作开展的关建环节。
1.建立强有力的基层领导核心,凝聚合力。由于涉及户数广、项目多,农民利益诉求不同,出现矛盾和困难在所难免。因此,强有力的基层领导班子是工作顺利开展的重要引擎。作为上级领导部门和下级人民群众沟通的“桥梁”和“纽带”,基层领导班子既要扮演政府政策的宣传推介者,又要做好百姓的代言人。同时,还要对工作中的突况进行调节和应急处理。具体而言,一方面要传达上级部门的精神和政策,落实各项具体措施。做好群众的思想工作。为群众排忧解难,调动和激发项目区群众的积极性和主动性;另一方面要将群众的合理意愿、要求、困难等按时并如实地向上级部门汇报。积极寻求解决的对策和方案,做好人民群众的代言人和利益的执行者。在条件允许的情况下可组织村民代表到先进项目区进行观摩学习,拓宽视野,创新思路。
2.采取农民喜闻乐见的形式,加大宣传力度。广泛而有效的宣传以保障农民的知情权、选择权是同富村土地整理一期工程圆满成功的经验总结。小部分农户对整村推进工作采取无所谓或者不支持的态度,关键在于并不了解这项工程的出发点和受益状况。一般而言,村委虽然采取开村民大会、贴公告等措施积极进行宣传,这样也会取得一定成效,但这些传统的方式耗时耗力,较为机械,甚至难以调动农户的兴趣。为取得更好的宣传效果,可采取放映露天电影、制作成果展、集体放映光碟、文艺演出等具有听觉、视觉冲击力的形式,使群众喜闻乐见,能够从中对土地综合整治整村推进工作的成效有直观感受,宣传效果自然好,群众的积极性也会随之提高。
3.重视跟进指导工作,促进农民转型。新农村并不等于新村建设,因此,新村建成后,如何实现农民的转型问题,促进农业的可持续发展就成为评价该项目成功与否的重要指标。农户是新农村建设的主力军,只有培育适应新农村发展的“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,才能使新农村获得强大的发展后劲。要加大政府的扶持力度,将培养新型农民纳入土地综合整治整村推进工作的总体规划中,建立政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训体系,开展农业实用知识普及、技术培训、经营管理等实用有效的系列培训。
(二)保障基金,建立市场化的融资渠道
实施整村推进,资金保障是关键,只有有效地优化整合各类资源,才能够确保新农村建设的顺利实施,才能够确保整村推进工作达到预期效果。广西农村普遍存在生产发展落后、物质积累不足的新农村建设困境,即新农村建设资金保障不足。与同富村类似,广西其他地区新农村建设的资金主要来源于政府,方式较单一,应建立多元化的投资渠道,介入市场的力量。建立市场化投资渠道的前提是在把握经济规律的基础上,提升土地的经济价值,合理分配土地的增值效益,以利润吸引投资。用投资保证实施。
(三)沟通信息,建立健全土地流转市场
按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。实践证明,农村土地流转既缓和了人地矛盾,使部分农民从土地上转移出来,还促进了农业规模经营,是提高农业比较效益的一个有效方法。
1.“村内流转”形成规模,“村外流转”提高效益。土地流转作为农村的一种方向和趋势,也是整村推进项目的关键环节。因此,既要实现“村内流转”,即对村内地块的归并与整合,以形成规模,吸引大规模的承包经营商:又要实现“对外流转”。利用外界的资金、技术、信息等资源实现土地的高效率利用。“村内流转”和“村外流转”相结合,加快流转速度,实现规模效益,促进农业产业化、科技化、现代化发展,既有利于新农村的建设,又能给农户带来较好的经济收益。
2.“无形市场”提供信息,“有形市场”实现流转。土地承包经营权流转供需双方信息沟通不顺畅的问题严重制约了土地承包经营权的正常流转。因此,推进土地承包经营权流转需要建立土地供需信息平台,建立健全土地承包经营权流转有形市场和无形市场。一方面,要在县、镇两级建立土地承包经营权流转信息收集、的平台,建立合同签订与鉴证、政策咨询、纠纷调解的机构,在乡(镇)、村建立配套机构,建立健全土地承包经营权流转市场;另一方面,要建立健全土地承包经营权流转市场定价机制,引导流入流出双方对土地承包经营权进行合理定价,建立价格调整机制,保障农民的土地承包经营权权益。
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[关键词]乡村旅游;新农村建设;文化
要实现社会主义新农村建设的战略目标,大力推进新农村文化建设不可或缺,农村文化也是乡村旅游产生的主要动因和可持续发展的主要驱动力。乡村旅游是富民产业,可以有效拓宽农民增收渠道,繁荣农村经济。发挥乡村旅游的文化功能,则可以改善农村环境和服务设施,提高农民文化素质,繁荣农村文化市场,促进农村社会经济进步。随着乡村旅游的快速发展,旅游对乡村文化的负效应也逐步显现,推进乡村旅游与新农村文化建设的协调互动发展是现实而紧迫的任务。
一、乡村旅游与新农村文化建设
新农村建设中文化建设效益最高,乡村旅游的经济文化属性决定了它在这个建设过程中的重要作用,而农村文化的繁荣又可以进一步提高乡村旅游产品质量、保障乡村旅游可持续发展。
1 新农村建设重在文化建设
新农村建设中,文化建设效益最高,这是因为“农民也是活生生的人,温饱解决之后,就需要有精神生活。更重要的是,当前的市场经济及现代价值使农民传统的生存价值边缘化,农民作为生活主体的地位,被一种强大的外来力量所压抑和排斥,他们已经不能成为自己生活的主人。因此,他们有着证明自己人生意义的强大需要。……有了农民内在的需要,外力只要稍一推动,稍一组织,农村文化建设就如星火燎原一般,成了气候。”…随着农村经济的发展,农村文化也有了一定的发展,例如农村地方戏曲的复兴,传统仪式的再生。新农村建设应关注农民的文化需要,整合农村文化资源着力进行先进文化建设,以先进文化吸引农民、聚焦农民、活跃农民、教育农民,这是提高农民素质,培育新型农民的必经之途,也是实现新农村建设目标的根本保障。
2 发展乡村旅游有利于促进新农村文化建设
新农村建设要发展农村生产力、提高农民收入。这就需要在保证农业生产持续稳步增长的同时,推动非农产业的健康发展,旅游业在非农产业中扮演着重要角色。值得关注的是现代旅游活动从根本上说是一种文化活动,农民在参与乡村旅游产品开发和市场运行的过程中,融入到大规模的文化交流活动,开放和交流可以促使农民意识到自己的生活方式、居住场所、生产行为等蕴含着极具价值的文化内涵,由于文化意识、开放意识和市场意识的提高,农民可以进一步认识到继承和保护本地文化特色的重要性,通过提升农民对自身当地文化的热爱,增强他们的自尊和自信,有助于革除乡村陋习,转变陈旧的思想观念,形成良好的社会风尚文化力的提升又可以转化为现实生产力。乡村旅游在促进农村产业结构调整、带动农民脱贫致富的同时,在文化建设上对农村进行“反哺”,能够有力地推动农村基础设施建设和树容村貌的改善,提高农民文化素质和修养,促进农村文明建设,推进新农村建设的全面和谐发展。
3 乡村旅游的发展有赖于新农村文化的繁荣
农村天人合一的自然环境、美丽的田园风光、独特的民俗风情以及浓郁而纯朴的乡土文化是乡村旅游存在和发展的基础。对于来到乡村旅游的都市人群而言,乡村旅游的核心吸引力是农村文化的体验价值。旅游过程中,游客们倾心于充满亲情文化和闲情文化的休闲家园,陶醉于生熟相济、张弛有致的心理体验,远离城市喧嚣释放心中的积郁,在乡村的宁静与平和之中追求情感和人格力量的升华。乡村旅游的发展,不仅需要乡村物质环境的外在条件,更有赖于农村文化人文内涵的特色彰显。随着“建设社会主义新农村”重大战略的实施,一场影响深远的农村建设已经来临,工业化、城镇化会动摇农村文化的根基,不能因为物质文明的发展而消磨了农村文化的独特魅力,资源的共享也不应该致使城乡文化趋同。要防止某些“城市病”向农村蔓延,就必须深入挖掘农村文化中蕴含的优秀元素,不断提升农村文化魅力和旅游吸引力,将文化和资源优势转化为现实的经济优势。
二、乡村旅游发展对农村文化的负效应
随着农村开放的加快,乡村成为基于传统的农业文化、基于工业文明的现代文化以及基于信息社会的后工业文化的汇聚之地,多种文化的交汇、碰撞加剧,如果没有明确的发展方向和自强意识,不对农村文化实施自觉保护和合理利用,农村文化的生存和发展将显得被动,乡村文化格调和品位的异化和迷失将直接影响到新农村建设的目标实现。在乡村旅游开发过程中,个体利益与集体利益的矛盾逐渐凸现,造成“公地悲剧”,导致乡村环境退化、资源过度使用,“使乡村旅游的核心资源――乡村性被削弱,使乡村旅游的重要竞争资本品牌受损,从而严重影响到乡村旅游的可持续发展。”虽然旅游业本身与文化的保护和发展并不存在必然的反方向关系,但是乡村旅游对农村文化建设的负效应所产生的突出问题不容小视。
1 冲击传统价值观念
这种冲击首先来自乡村文化与城市文化交流中的不对称采借。乡村旅游带来了文化交往,旅游地的农民长期不断地接待来自于城市的旅游者,城市的文化观念持续潜移默化的影响使农村文化传统的根基产生了动摇。同时由于乡村旅游的游客主要来自于经济相对发达的中心城市,发达经济所孕育的强势文化对经济欠发达的农村的弱势文化冲击力很大,容易促使乡村文化向城市文化靠拢,导致乡村特色逐步消失。其次是乡村旅游带来的经济利益引发了市场化的深入,也引发了乡村文化的一些微观变化:“随着旅游者人数的增加,商业化的气息越来越严重,商品买卖交易方式正在改变……此现象看似无足轻重,实则不然,它对当地朴实的文化风范是一种腐蚀,对当地文化来说,这无疑是一种悲哀”这不仅损害和贬低了旅游地的文化形象,也侵蚀着农民的思想观念。农村文化价值观如果是建立在单纯经济利益驱动的基础之上,乡村旅游的经济价值和文化价值就会发生背离,农村文化赖以维系的淳朴民风、和谐人际关系将不复存在。
2 造成“文化孤岛”现象
为了迎合旅游者的需要,农村文化中的许多元素被开发出来舞台化、商业化,出于适合表演和旅游者观赏兴趣的需要,文化活动的内容被压缩,节奏加快,采借了大量外来文化的旅游文化已经不能表达农村文化本义,“虽然它的形式可以愉悦旅游者,但它的内核则注定是僵死的东西。所以旅游在这里所能做的,恐怕只是将民族文化变成一种僵化的旧日世界的冷冰冰的图画而已。这些图画孤离于社会,成了一座座孤岛……仅仅具有商业的价值,供人们尤其是旅游者在闲暇中把玩娱乐。”脱离了所依托的原真生存环境,割断了文化的历史和社会延续性,农村文化的性质就发生了改变,屈从于经济原则,文化活动表演化 使农村文化过多趋向于商业用途,导致失真和扭曲,可能使之变得虚假和肤浅,降低了农村文化价值,农村文化面目全非不仅使游客无法真正认识和理解它,长此以往,甚至当地农民对自我文化的了解和继承都会出现问题。农村文化传承面临着挑战,而旅游作为一种强大的外界力量正在加速农村传统的结构,丧失乡村魅力的文化变异将无法修复。
三、建立乡村旅游与新农村文化协调互动发展机制
党的十七大报告指出:要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新,尤其提到要着力丰富农村精神文化生活。积极向上的文化是经济社会发展的软实力,社会主义新农村建设的重要任务之一是就要大力推进农村文化建设。要通过旅游活动中不同文化的交流,丰富社会主义核心价值观的内容,使农村文化借助乡村旅游焕发生机,使乡村旅游成为传播和弘扬先进文化的渠道,进而促进农村经济和文化的共同协调发展。
1 充分发挥政府主导功能
政府主导是协调农村经济文化和谐发展的关键,杭州、成都等地的多村旅游实践表明,乡村旅游的发展离不开政府的主动介入。为此,政府要加强政策引导,把握正确的发展方向,强调旅游促进农村精神文明建设的作用。要建立健全有效的乡村旅游管理体系,将乡村旅游发展规划纳入新农村建设规划当中,积极稳妥地营造良好的农村文化氛围;要大力组织培训和宣传,在乡村旅游从业者中普及现代旅游的基本理念;要重视旅游的文化影响监测和控制,加强监管,从整体上提高乡村旅游产品质量;要组织和开展富有本地特色的文化主题活动,塑造和突出农村旅游地的文化形象。旅游管理部门要与各相关部门通力合作,切实加强对乡村旅游发展的组织领导,形成发展乡村旅游与新农村文化建设的良性互动,在促进社会主义新农村物质文明、精神文明和政治文明协调发展中有所作为。
2 树立共赢取向鼓励多方参与
各种力量在乡村旅游开发的过程中建设新农村文化存在着利益可协调的结合点,多方利益的整合、协调、共赢,可以使旅游带来的文化冲击减少到最低。政府是倡导者、管理者和协调者,通过推行相关政策措施倡导乡村旅游文化导向,提升乡村旅游的文化品位和地方形象,政府借助企业的经济力量和有效的市场原则,借助行政手段协调和组织社会的各种力量壮大和繁荣农村文化事业;企业是乡村旅游的经营主体,通过相关运作将乡村文化转化为现实的经济效益,为提高产品质量赢得竞争优势占领客源市场,深度挖掘乡村旅游资源的文化内涵是必经之途;农民是乡村文化的承载者,受益于乡村旅游和农村文化建设带来的物质和精神生活的改变,完成乡村文化的自我选择,使得乡村发展更具可持续性;而相关研究机构和学者则是乡村文化建设实践的指导者、评估者,他们通过调查研究可以为新农村文化建设和乡村旅游的发展提出切实可行的方案和措施,促使乡村文化价值化。
3 促进同质与异质文化的有机结合
旅游消费的实质是文化性消费或者是消费文化。对于一种文化的理解,以对其熟知为前提,没有对文化的同源性的最起码共识,就不会理解和接受这种文化。乡村旅游开发“要求以乡村环境为基础,以自然感受为追求,以城市生活为实质…这里需要的是改造过的乡村,改造过的自然,原汁原味只是外表,是符号,是文化象征,本质还是城市生活。”所以,乡村旅游开发应做到服务同质化而旅游吸引物异质化,将服务观念、服务技能、服务设施、服务质量等等都提升到文化的高度来认识,有机整合传统与现代、城市与乡村等诸多文化要素,寻求不同文化要素之间的转换和合理连接。这就要求在乡村旅游开发过程中,以科学规划为基础,加强规范和引导,少开发、多利用。强化软开发、适度硬开发,努力突出主题、追求文化差异,在经营中加大智力投入、突出文化含量,进一步增强乡村景观和环境的文化表现力,提高旅游产品的新村文化体验性。
实习单位:唐山市某城乡规划设计研究院有限公司
实习时间2012年10月8日—11月26日
指导教师***
班级***
学生姓名***
学号**
完成时间12月6日
前言:
随着知识经济时代的来临,大学生素质和能力的培养愈来俞显得重要,并越来越引起教育部门和用人单位的关注。为进一步加强实践环节,2012年10月上旬,我校安排了为期七周的生产实习,其目的在于使学生了解城市规划编制工作的编制程序及各阶段的内容及编制深度,初步掌握规划设计文件的编制方法,培养学生从事实际规划设计的能力,巩固课程学习中所掌握的知识,并补充课堂教学的不足,现就将本次的实习情况总结和汇报如下:
一、唐山市某城乡规划设计研究院有限公司简介:
唐山市某城乡规划设计研究院有限公司是一家刚刚起步的私营公司,迄今为止成立时间仅一年多,但在这一年多的时间中,某规划设计院秉承“事实求是,艰苦奋斗”的管理理念和“以人为本,与时俱进”的设计理念完成了多项总规,控规和详规的编制工作,并成功的从丙级单项姿质升级到丙级姿质,目前公司全体职工正在以更高昂的姿态更积极的行动准备资质的再次升级,预计到2012年能更上一层楼。公司下设设计所两所,拥有国家注册规划师4名,国家注册建筑师2名,国家注册结构师2名,高工数名,设计师若干。
二、实习基本情况简介:
10月8日,我与徐**,孟**等三人正式开始了在某规划院的实习工作,考虑到我们的实际情况,公司将我们三个都分到了一所,并按照学校的要求为我们每人分派了一位指导教师,我很荣幸*院长能担任我的指导教师,*院长是原唐山市建设局局长,虽然在用计算机画图方面有点跟不上,但在专业理论方面却能给我以极大的启示,在实习期间我在*院长身上学到很多课本以外的东西,这些东西足以受用终生。
三、完成的主要工作任务:
实习期间,我们三人在各自导师的带领下,承担了某市某乡6个新农村的规划编制任务;参与了某市某镇总体规划,某管理区控规的编制任务;承担了某县喜峰南路街景设计,某开发区小区详细规划等几个修规的编制任务。
四、实习中专业理论的实践:
(一) 新农村建设
工程简介
社会主义新农村建设,是农村全面建设小康社会的一个重要载体,是在农村建设和谐社会的一个有力支撑,是改变千百年来农村落后的生活习惯和农村脏乱差的人居环境,推进农村城镇化的一场伟大革命。
按照唐山市和某乡新农村创建工作安排,我公司受某乡政府和各村村两委委托,承担该乡新农村规划编制任务。我们三人共完成6个村的规划编制工作,分别是西小寨村、河南庄村、东祈尔村、西二十里铺村、三官庙村和黄台村。
规划期限:近期:2012年——2012年 远期:2012年——2020年
主要文本包括:村庄概况、现状条件分析、规划依据规划编制指导思想和原则、规划范围、规划期限、村庄性质与规模、规划目标、新农村建设规划、防灾规划、环保节能规划、分期建设、实施规划的保障措施等。
主要图纸包括:村域规划图、村庄建设现状图、村庄建设规划图、村庄工程规划图、村庄近期建设整治规划图等。
1 新农村建设彰显生态文明建设价值
我国仍然是一个农业大国,2011年末城镇人口数量首次超过农村人口,但乡村人口仍有65656万人,比重达48.73%。[2]即使是在新型城镇化快速发展的今天,如果没有农村的发展也就没有整个社会的均衡发展。因此新农村建设仍是全面建成小康社会的重大课题,是破解“三农”问题的关键。安吉县尚书圩村作为一个贫困落后、交通闭塞的小山村,牢牢把握新农村建设机遇,通过生态建设走向可持续发展之路,彰显出生态文明建设的重要价值。
1.1 生态文明建设是新农村建设的关键环节 推进新农村建设必须整治多数农村“脏乱差”的人居环境,并逐步对自然生态环境予以恢复和综合保护。尚书圩作为一个面积5.94平方公里、人口仅1140人的小山村,地理位置偏远、经济基础薄弱。村民为实现脱贫致富,对本村6200亩毛竹林进行大规模的砍伐贩卖,山林遭受严重破坏。这不仅损害村庄整体生态环境,造成水土流失与山体滑坡。而且砍伐毛竹的微薄收入也不足以带动村民脱贫致富。多数村民被迫到外地务工以维持生计,尚书圩村面临着生态破坏与劳动力流失的双重困境。尚书圩村在生态破坏的惨痛教训中逐渐认识到生态文明建设是农村发展的关键环节,不能以牺牲生态为代价发展经济。该村充分利用上级政策与资金扶持,开展村庄环境整治。新农村建设正式开展之后,尚书圩村牢牢把握政策文件要求,把“村容整洁”内化为村庄自然生态与人居环境的有机融合,使具有历史内涵的人文景观与优美自然环境相结合,使之成为新农村建设的特色品牌。尚书圩将生态文明建设放在村庄发展的优先地位,有效落实新农村建设的主要目标,生态文明建设价值得到充分体现。
1.2 生态文明建设是推进新农村建设的主要动力 农村发展建设往往以牺牲生态环境代价,只是把生态环境作为一种可短期开发利用的资源,没有认识到它的综合效益与价值。此类开发利用模式在短期内虽可实现一定经济效益,但在资源枯竭之后往往走向停滞乃至衰败。[3]尚书圩村在以往的开发建设中也经历了这一粗放型的发展过程,村民饱尝生态破坏导致的恶果。为转变生态持续恶化、资源枯竭的困境,尚书圩村根据本村自然情况,确立了以生态旅游与生态农业为基础的村庄经营道路。为打造美丽乡村品牌,对本村毛竹林予以严格管护,严格落实生态公益林禁伐、承包林有计划间伐的规定。为突出美丽乡村建设亮点,通过征地补偿的方式把中心村300亩水稻田改种为葵花园。尚书圩村所确立的这条以优良生态环境经营村庄旅游品牌的道路取得巨大成功,仅2012年全村接待游客达1.2万人次,旅游收入约35万元。从2008年创建美丽乡村项目至今,尚书圩村累计吸收项目资金达1200万元。尚书圩村的案例证明,在生态文明建设中合理利用生态环境的资源与优势,将有力地推进新农村建设,成为农村可持续发展的主要动力。[4]
1.3 生态文明建设是新农村建设的重要成效体现 新农村建设所要求实现的生产发展、生活宽裕必须建立在良好的生态环境基础之上,否则生态环境的急剧恶化最终会导致发展成果沦为泡影。因此生态文明建设必须纳入新农村建设主要目标当中,不仅成为评价新农村建设的关键性指标,更应是新农村建设的重要成效体现。尚书圩村同样经历了生态环境遭破坏的惨痛经历,这一历程使保护生态环境、杜绝破坏性开发成为了村民共识。安吉县为打造“中国美丽乡村”这一国家级品牌,不将经济发展成为唯一考核内容。“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”成为评价村庄全面发展的四大主体,树林环境保护、村容村貌等36个详细指标为村庄发展指明方向。尚书圩村严格按照考核指标要求开展生态建设与环境保护,在生态文明建设中把政绩考核与政策项目引进相结合,使生态文明建设真正转化为新农村建设中的重要成效。
2 新农村建设中生态文明建设问题分析
尚书圩村在新农村建设中推进生态文明建设所取得的重大成就值得思考,但这并不意味着生态文明建设将会是一帆风顺的。我国农村地区经济基础薄弱、环境承载能力差、生产生活方式落后,农村生态文明建设仍面临着严峻挑战,在新农村建设中推进生态文明建设依旧任重道远。
2.1 生产力落后成为制约生态环境改善的核心因素 我国农村人口众多、耕地紧张、生产方式集约化程度低。这决定了我国农村经济在发展中要克服先天条件的不足,不仅要推动农业走向现代化、集约化、产业化,还要注重合理利用村庄资源发展二、三产业,促进各产业协调发展。[5]在我国农村生产力落后、生产方式粗放的情况下,发展经济远比生态文明建设更受政府和农民重视。
2.2 生态保护机制不健全造成生态文明建设缺乏制度保障 农村生态文明建设不能仅依靠政府一项项的政策与项目来推动,必须形成生态保护相关的健全的法律法规体系,构建各政府职能部门相互配合的联动机制,并充分发挥农民的主体作用。当前我国环保立法仍较为欠缺,对其中政府、企业、个人所应承担的法律责任没有明确界定,难以形成对农村生态环境保护的强制约束力。在机构设置上欠缺专业的环境保护机构,基层政府在生态环境保护方面往往职责不清。这造成相关职能部门各自为政,没有形成立体管理保护体系。广大农民也没有被组织动员起来,成为生态环境保护中的旁观者。
2.3 农民生态环保理念落后使生态文明建设缺乏主观动力 多数农民文化素质较低、环保意识不强,对于农民来说实现脱贫致富远比环境保护重要。由于农民缺乏相应的科技文化知识,在农业生产中仍然采取较为落后的生产方式,通过增加化肥、农药的使用量作为提高产量的重要途径,以消耗资源、能源作为提高产量的主要方式。⑥同时农村普遍存在的生活垃圾污染是可以通过良好卫生习惯而得以改善的,但当前主要依靠环卫措施进行治理,成本颇高。环保理念的缺失使得农村生态文明建设缺乏主观动力,广大农民群众作为生态文明建设的主体较少参与其中,甚至成为生态破坏的主体。
2.4 外来投资与开发项目加重生态文明建设的压力 中国农村普遍缺乏资本,这使得农村各项事业难以开展,农村生态文明建设长期面临资金匮乏的难题。近年来,由于城市用地紧张以及环境污染问题,大量工业企业及其它建设项目开始搬迁至农村地区,为农村带来了大量投资。此类项目由城到村的搬迁不仅带来投资,同时也造成严重污染。污染企业搬迁至农村的价值取向在于控制成本、提高收益,农村有关环保制度的欠缺和环保意识的落后,使得企业对自身造成的污染往往采取回避态度,很少投入资金进行污染防治。因此农村对比城市,引进工业企业往往造成更为严重的污染,生态文明建设承受了巨大压力。
3 新农村建设中推进生态文明建设的现实路径
针对上述问题,结合我国农村地区的复杂情况,在新农村建设中加强生态文明建设,必须充分利用农村地区的现有条件与优势,特别注重在农村生产发展中保护好生态环境。因此必须把生态文明建设问题与经济建设、文化建设、社会建设等方面相结合,形成生态文明建设的综合推动力。
3.1 促进生产力发展与可持续发展理念相结合 新农村建设是一个持续发展生产力的过程,发展生产力将极大地改变农村生产生活方式,充实村集体资产,为生态文明建设提供物质基础。但是生产力的提高并不能直接转化为生态效益,很多村庄生产力发展后反而使生态环境遭受更为严重破坏。这是因为在村庄生产发展中并没有将可持续发展理念贯彻到规划建设当中,很多村庄正沿着“先污染后治理”的老路越走越远。因此必须将生产力发展与可持续发展理念相结合,推进农村发展的集约化、产业化。
3.2 构建生态文明建设的制度性保障 推进农村生态文明建设必须有完善的法律和政策作为支撑,使相关工作有法可依、有章可循。第一,必须进一步健全生态与环保立法,形成环境保护与污染治理的完整法律体系。要推进对农村生态息息相关的农业法、林业法的立法完善,突出其生态价值与作用。第二,各地方要结合本地区实际情况制定地方性环保法规与政策,促进基层环保工作的开展。要根据本地区生态特色与资源状况制定操作性强、适用度高的政策,针对生态污染问题形成有效治理方案。第三,严格贯彻落实相关法律与政策,使环保方案迅速转化为环保实践。
20__年3月份以来,__县把实施农村工作指导员制度作为推进新农村建设、加强基层组织、培养锻炼干部的重要举措,先后两批选派了2300余名优秀干部到村(居)、企担任农村工作指导员,开展了“千名干部下基层,强基固本促发展”活动,有力地推动了社会主义新农村建设。20__年,__县被省委、省政府评为全省农村指导员工作先进县,并先后两次在省市专题会议上作典型介绍。民意验示,农村指导员制度已成为新世纪以来最受__干部群众欢迎的“民心工程”之一。近日,__县对此进行了专题系列调查,深感这一做法值得认真总结。
之一:农村工作指导员选派人数之多、下派时间之长、工作要求之高,在农村工作历史上是少有的,必须探索建立科学的管理机制,提高整体工作水平。
__县是百万人口大县、省定欠发达县,区域经济发展不平衡,社情比较复杂,84%的人口在农村,农业是基础经济和立县之本。基于这一县情,县委、县政府举全县之力实施农村指导员制度。经过两年多时间的实践,在农村基层构筑了素质相对较高的人才群体,走出了一条对接农村需求、破解“三农”难题、建设新农村的探索之路。
(一)农村存在什么问题就选派什么类型的干部。选派干部前,专门组织力量协同乡镇党委详细排摸全县776个行政村基本情况,掌握每个村的现状,明确哪些村急需哪些方面的帮助,建立村情民意信息库,为选派干部提供客观依据。因村因人而宜,注重把文化程度高、政治素质好、责任心强、具有一定工作经验的干部选派到任务重、困难多的村里去。下派干部无任在原单位有无职务,也不论原职务高低,到农村任农村指导员后,工作与原单位一律脱钩,组织关系迁到村里。做到党委部门包“弱村”,经济部门包“穷村”,政法部门包“乱村”:对“先锋工程”创建村、小康建设示范试点村、环境整治重点村,就由党群、规划建设、国土、环保、房管等部门选派得力干部任职;对宗族房族观念较强、矛盾较突出的村,就由执法执纪部门选派政策性强、坚持原则的干部任职;对欠发达乡镇的贫困村,就由农口、财贸、交通等部门选派得力干部任职。
(二)既是多层管理又是多方支持。__县委始终把农村指导员工作列入全县年度重要工作责任制和农村基层组织建设目标责任制,县委书记对每次动员会、总结会、经验交流会、欢送会等都亲自参与,县委常委带头到村指导工作。县农指办作为全县农村指导员工作的组织协调机构,由县委组织部牵头抓总,先后召开了30多次农指办主任会议和22次片区工作组长例会,组织了全县性的12次巡视督查和8次突击暗访活动。乡镇党委切实履行“管理主体”职责,既负责指导员的日常管理、监督、考核等工作,又主动给指导员安排住宿、介绍村情、帮助化解难题。县直机关切实履行“协同管理”职责,与本单位指导员的派驻村建立包村制度,当好指导员的坚强后盾。以全县8个重点集镇为中心设立的片区工作组,则切实履行“包片管理”职责,片区工作组正副组长由具有一定工作资历的县直机关副科级派出干部和重点乡镇党群副书记担任,在片区内开展“每月之星”优秀指导员评选。
(三)依托民情系列“五站”机制引导干部深入一线。近年来,__县不断深化“民情系列”活动,形成了以农村工作指导员为骨干,以乡镇为基点、两头拓展、多方联动的为民服务“五站”机制,即把村“民情接待室”作为为民服务第一站、村“民情听证会”作为解疑释惑第二站、乡镇“民情分析协调会”作为化解矛盾第三站、县“民情中间站”作为调解难题第四站、县“民情现场办公会”作为解决疑难杂症最高站。广大农村工作指导员依托为民服务“五站”机制,每周一参与“民情分析协调会”,每周二开展“民情专访”活动,每周三轮流主持“夜学”,努力做到实情在一线掌握,办法在一线产生,问题在一线解决,经验在一线总结,政绩在一线创造,党群关系在一线密切。两年来,全县农村指导员共解决实际民情事项上万件(次)。为了及时解决新农村建设中遇到的热点、难点问题,__县还整合农村工作指导员内部资源,从全县农村工作指导员中挑选了40多名有专业特长的干部,组成农村指导员服务团,发挥“捆绑效应”,从整体上提升了工作能力和效果。
(四)业绩 档案评优劣形成良好用人导向。__县在实施农村工作指导员制度中,建立了指导员个人业绩档案制度,谁干的好就有机会被提拔重用。业绩月考核,先由村支书进行初评,再由乡镇分管领导和片区工作组组长对农村指导员本月的工作业绩进行最后考评定档,存入个人档案。考核中表现优秀者,在提拔使用时予以优先考虑,两年来全县农村工作指导员得到提拔重用的有165人;破格允许在下派工作中考核优秀的一般干部参加科(局)级干部政治理论水平任职资格考试,在干部中形成了“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的良好导向。同时,建立召回制度,对干部群众认为不合适或者不合格的即予召回,先后召回不称职指导员2名,撤换2名,诫免谈话2名。
之二:当好村情民意调研员、政策法规宣传员、强村富民服务员、民主制度规范员、组织建设督导员、矛盾纠纷化解员,群众的“口碑”和“夸奖”是对农村指导员制度成效的最好注释。
在各方面的大力支持和农村指导员的共同努力下,__县实施农村工作指导员制度取得了一举多得的成效,为社会主义新农村建设打下了坚实的基础。每年下派之时,许多村干部和村民都纷纷到县委组织部和乡镇党委争着“抢”、“要”指导员。用群众的话说,农村指导员制度深得民心,党和政府派来好干部,我们怎不举双手欢迎?!
(一)掌握了村情民意,为社会主义新农村建设奠定了群众基础。广大农村指导员既是党和政府的“政策播种机”,又是群众的“民情直通车”。一方面,他们用通俗易懂的方式宣传党和国家的方针政策,使各级党委政府的政策主张得到最畅通的诠释。另一方面,他们根扎在农村,掌握了大量的农村第一手资料。两年多来,全县指导员共走访农户36万余户,撰写调研报告1176篇,提出了许多适合本地建设新农村的好建议、好意见,有的已转化成具体政策,为新农村建设起到了积极的推动作用。同时,他们较好地解决了落实上级政策与符合群众意愿之间存在的某些矛盾,许多过去不落实的事情落实了,难以解决的问题解决了。作为20__多名农村工作指导员中的一员,20__年5月31日,刘庆民从温州市财政局打起背包住进灵溪镇山东村。一进村,他便顶着炎夏烈日,挨家挨户进行调查摸底,并一一记录在笔记本里。当刘庆民得知群众对铁路拆迁安置政策有不满情绪后,一方面认真做好村民的思想工作,另一方面多方与市、县政府各部门、铁路建设指挥部等联系、协调。最终使村民和政府都寻求到了一个双赢的支点,确保了火车站和铁路建设顺利进行,也获得了群众的热情拥护。
(二)强化了富民措施,为社会主义新农村建设奠定了经济基础。开展社会主义新农村建设,关键在于如何发展农村经济、引导农民致富。广大农村指导员采取发展特色种养业、建设效益农业基地、组建农村专业合作社等多种形式,努力提高农民致富本领,拓宽农民就业增收渠道,不断发展壮大农村集体经济。温州市委组织部结对帮扶__县观美镇后,市委常委、组织部长鞠建林先后10多次亲临调研指导,并连续两年下派徐国信和叶宋孝等2名得力干部,在富土和穷乡之间努力探索实践“反哺路径”,为“经济强市”里的欠发达乡镇如何推进建设新农村进行了有益尝试。徐国信说得到做得到:人下了,心也要下,既然来了,就要把心交给群众,实实在在干点实事。他以实际行动兑现了自己下派时的承诺:为农民引进日本新型葡萄种苗和獭兔养殖;为农民创立大棚蔬菜基地;为农民扩大席草种植规模……20__年11月徐国信被评为全国优秀组工干部。叶宋孝下派后,带着“欠发达乡镇如何建设社会主义新农村”的思考,与镇村干部一道提出了“转移厂房到农村、分解车间到村居、搬迁机器到农户、发挥优势齐发展”的工作思路,充分利用农村的土地、劳动力等资源优势,积极对接温州轻工产品生产,启动轻工产品来料加工项目。今年初以来,已帮助观美镇引进温州海螺集团等4家企业,创办5个加工基地,使400多位农民在家门口实现了就业。
(三)改变了村貌民风,为社会主义新农村建设奠定了生态基础。良好的村容村貌和完善的生产生活设施是新农村的硬件条件。指导员们把建设环境优美村庄作为建设新农村的重要抓手,积极协助所住村完善农村基础设施。县水利局下派干部余青松初来乍到古树村时,面对沿104国道两旁大部分房屋“赤膊”,房前屋后“脏、乱、差”的状况,暗下决心从村庄整治入手,并对“困难户”作了大量苦口婆心的工作。如今古树村容村貌焕然一新:沿104国道两旁198间未建好的房子全部加层,原露着红砖的“赤膊”房穿上了“彩衣”;村民房前屋后铺上了水泥路;沿路安装的22盏路灯照亮到古树村的每一个角落。据统计,两年来农村指导员共落实水电路等基础设施项目1580个,争取落实扶持资金4390余万元,新建村级活动场所412个。农村指导员还明白一个道理,精神文明的提升可以带动物质文明的发展。工作中,他们着眼培育全面发展的新型农民,形成奋发向上的精神风貌,努力引导农民破除封建迷信,移风易俗,逐步养成健康文明的生活方式,进而改变乡村生活的细节,改善农村社会的文化生态。
(四)推进了村级组织建设,为社会主义新农村建设奠定了组织基础。用制度管人管事,是村级基层组织先进性建设和新农村建设的基本要求。广大农村指导员抓住农村党员先进性教育活动这一契机,对照“三级联创”要求,建立健全村民代表会议制、村务管理和民主理财制、民主议事协商制、监督和责任追究制等各项基层民主制度,推进村民自治和党务、村务公开等村级“阳光工程”,进一步推进了依法治村和民 主管理。__县金乡镇五一村是个经济发达村,但多年来由于各种原因导致群众上访,村里各项工作未能正常开展。20__年村委会换届选举时村主任未能选出而空缺,20__年村党支部书记辞职,一时间五一村就像一盘散沙。20__年陈吉畅下派五一村任指导员后,一些村民向他发难:“我们村是不好干的,若干不好,我们中途就会赶你走!若干得好,最后我们会敲锣打鼓欢送你走!”但他最终以实际行动赢得了村民的尊重,成功地补举了村委会主任,一举扭转了落后的面貌。下派工作结束时,五一村村民自发组织了70余名代表,送牌匾到县委表示感谢。两年多来,全县指导员共制订(修订)村规章制度2370个,帮助后进村转化125个,发展党员1949名,培养入党积极分子4336名,使党的基层组织的堡垒地位得到了前所未有的巩固。
(五)化解了一大批矛盾和难题,为社会主义新农村建设奠定了社会基础。广大农村指导员在为民办实事的基础上,积极调处群众之间的纠纷,将许多矛盾化解在萌芽状态。两年多来,全县指导员共解决社会治安问题2200余件次、宗教宗族宗派问题430余件次、征地遗留问题1500余件次,调处矛盾纠纷3460起,劝阻集体上访525起。__县委宣传部干部林小舟下派伊始,珠西村两委干部最迫切的愿望是,能为该村架一座通向珠东村的小桥。乍一听,这应该是一桩小事,其实不然。珠西村和珠东村仅有一条小河之隔,可这条波澜不惊的小河却因两村历史以来的瓜葛整整阻隔达60年之久!珠西村村民出行只好沿村子绕一圈,给生产生活带来极大不便。刚开始,林小舟前往珠东村党支部书记、村主任家时,吃了“闭门羹”。为了能让桥早日开通,林小舟不厌其烦。通过两个多月的不懈努力,珠东村终于同意签订建桥协议。对此,珠西村村委会主任不无感慨地说:“这座桥能建成,归根结底要感谢下派干部!”
(六)培养了一大批干部,为服务社会主义新农村建设奠定了人才基础。农村是干部得以磨炼的训练场。农村指导员所在的村大都条件艰苦,但他们都把在艰苦环境中和困难条件下工作看作是磨练自己的极好机会,自觉克服生活、工作和家庭等方面的困难,兢兢业业、无怨无悔地为农村发展、农民致富做贡献。下派干部从基层回到机关后,想问题、订计划、出措施、办事情都自觉地以百姓的利益为出发点,大大促进了机关作风的转变。灵溪镇岩头村指导员杨修棠感言:下派后,农民生活的苦、办事的难以及他们对我们指导员的信任和渴望,是我们无形的压力,也是我们埋头苦干、迎难而上的动力,多干成一份事情,从老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山镇东跳村指导员、现任宜山镇组织委员谢炳柱深有感触:农村是个大课堂,拓宽了我们观察问题和思考问题视野,增强了处理复杂问题和独立开展工作的能力,农村指导员工作经验是干好现在工作、服务新农村的可靠保证。可以说,一年下派,终生受益。广大群众评价说:每位农村指导员都是一本书,每位农村指导员都是一面旗帜,每位农村指导员的背后都有一串感人至深的故事。
之三:建设社会主义新农村是全面的目标、长期的任务,关键在于培养一支热爱农村、有较高素质的人才队伍,并依靠他们去整合优势资源反哺农村,激发内在动力。
__县实施农村工作指导员制度的实践,既锻炼了干部,又促进了工作,为今后如何加强社会主义新农村建设提供了许多有益的启示:
(一)必须坚持有效整合,为社会主义新农村建设注入最具活力的资源要素。建设社会主义新农村,需要一支有文化、懂经济、善管理的农村带头人队伍。农村呼唤着高素质人才,而机关却积聚了大批农村急需的人才,在一定程度上造成了人才资源的浪费。不少基层干部深有感触地说,新农村建设缺钱缺物,但更缺的是人才、技术和好的思路。“工业反哺农业、城市支持农村”是建设社会主义新农村的一个重要原则,__县选派优秀的机关党员干部到农村任指导员,不是一种单一、机械的支持,不仅实现了机关的人才资源对农村的倾斜,而且通过机关党员干部带动了社会资金、技术、项目、科技、信息等资源对农村的全方位支持,更为重要的是把人才这最具活力的因子输送到了农村,给农村以思路、方法的启迪,衍生出社会主义新农村建设的新能量。大批的下派干部“高位嫁接”到农村,使机关干部飞出“金丝笼”,到农村广阔的天地建功立业,用快捷的方式构建了农村高素质人才群体,直接把党的路线方针政策、党的优良工作作风、党和政府对农民的关心带到农村,带给农民。实施农村工作指导员制度是与“城市支持农村”原则的历史契合,是人才兴农的现实需要,也是按科学发展观推进社会主义新农村建设的有力举措。
为使广大团员青年积极投身社会实践活动,充分发挥自身优势,为家乡建设做贡献,过一个祥和、文明、充实而有意义的寒假,根据团中央、团省委、学校党委、团委有关文件精神,在院党总支、团总支的总体部署下,传播学院07数媒班积极开展寒假社会实践活动。 现总结如下:
我班这个寒假社会实践活动的内容丰富多彩、形式多样,注重实效,成果显着。广大同学通过深入企业、媒体,深入农村,进行现场服务、问卷调查,参与劳动等多种方式完成了社会实践。内容主要有:关注新农村建设、和谐社会建设,支教扫盲,志愿服务,支持环保,参与活动等。
一、关注教育制度改革
初入大学的我们时刻关心教育制度改革,很多同学在假期高度关注教育制度改革并提出了自己的看法,如,吕**同学在社会实践报告中写到:“教育制度改革是素质教育发展的根本,许多家长不理解,实行不易,但我们必须要以发展的眼光看到的改革的必然性……”。
二、关注新农村建设
由于我班大部分同学为农村户口,很多同学能结合自己的实际情况,从实际出发,切实关心新农村建设等问题。部分城市同学也能在过年期间深入到农村基层,切实关心农民问题。例如:李**同学通过亲身体验和实际采访,发现土地转产承包制的诸多优点并进行了大力宣传;侯**同学利用假期到农村体验生活,并对感言农民生活不容易,从心里尊敬农民。
三、参与多种活动锻炼自己
这个寒假,我班还有不少同学参加了多种活动,在活动中,他们体验了社会生活,收获了人生的真理。谭**同学利用假期做网络广播;刘**、栾**等同学通过打工,提前接触社会,总结工作经验、丰富生活阅历;李**参加义务家教,发现做老师的不易,表示崇敬老师这个职业;李**则通过调查家庭成员的融洽相处程度为和谐社会的建设尽微薄之力……
在一个多月的寒假里,班里的同学认真积极地参与了实践与调查工作,为社会实践报告的完成准备了扎实的物质条件。社会实践报告的形式也同时有赖于实践调查活动的多样性而显得丰富多彩。我们团支部取得了比较满意的成绩。同学们真正通过活动,明白了作为一个大学生的职责,任务。通过自己的努力,为创建和谐社会做出了一点贡献。在今后的学习,工作,生活中,我们团支部全体团员还将继续努力,严格要求,不以这次活动的结束为结束把从这次活动中学到的知识,收获的道理真正运用到生活中去。