时间：2023-06-07 09:21:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法制教育资料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
青少年正处于人生生理和心理的重要成长时期，良好的教育对于他们的成长有着十分重要的作用。他们同时又处于成长中最严重的逆反期，梦想形成强烈的自我色彩，在行为上表现为对原有的社会地位的不满。如果他们在人格上的这种逆反得不到及时的纠正和正确的引导，他们便会形成人格，走上违法犯罪的道路。国家早已认识到此问题的严重性，不断加强对青少年的法制教育普及工作，但在广大农村学校，法制教育却不容乐观，主要存在着以下问题。
（一）思想认识不到位，法制教育形式化。
虽然现在农村中小学在上级教育部门的督促下在开学初期的教学活动中都安排有法制教育课程或者法制教育活动，但是大都是流于形式，没有将法制课作为专门的课程来安排，只是在班级周会中作为附带或者是只在一学期中安排一次法制教育报告大会。这对法制教育这样一个需要长时间、具体化的工作来说，不能起到实质性的作用。而此种安排的根源在于思想上的认识不到位，没有真正地理解法制教育对于青少年成长的重要性，只是作为一种应付上级检查的工作。
（二）普及形式简单，缺乏生动性。
因为农村地区物质条件的限制，青少年法制教育方面存在着形式单一化的问题，学生除了在班会上由班主任引导象征性地读一些法制教育书籍，办一期板报，最多也是能听一次水平有限的法制教育大会，除此以外就没有其他的什么法制活动了。对于法制教育这种需要紧密结合实际生活，解决生活疑惑的实用性极强的学科来说，以上所述的教育方式实难发挥什么实质性的作用。
（三）内容不系统，知识了解肤浅。
一般的学校会在周会的时候安排法制教育内容，但是因为没有具体的要求，所以老师往往会随便找点资料敷衍了事，学校也没有指定什么具体的要求，所以老师自己找来的资料都很零散，至于教学成果当然是可想而知。这种蜻蜓点水的教学方式有时候会产生误导的恶果，学生是只知其一不知其二。比如，有一次我在处理学生打架事件的时候，就有学生理直气壮地说他打架是“自卫”，是对他名誉权的维护，真是叫人哭笑不得。因此说，这种完成任务式的法制教育不但不利于法制意识的培养，在有的时候还会起到反面作用，实在是需要喊停。
（四）教育者法制素养跟不上，缺乏专业人才。
在许多农村学校，法制教育的任务落到了班主任的身上，由于它是一种附带的课业设置，班主任也不会投入太多的时间去研究。何况法律学习本身就十分枯燥，许多老师在大学的时候也很少接触法律知识，最多也就是选修一门法律知识课程，其自身的法律素养可以想象。而他们在工作以后却要面对教育他人法制知识这样一个很严肃的事情，在缺乏制度监督的情况下，他们采取的应付措施和效果就可想而知了。
（五）没有严格的考评制度，缺乏经费保障。
当法制教育是一种附带任务的时候，不管是老师还是学校都会在心理上放松，反正不关系学期考评，只要在检查的时候有材料，问学生的时候学生说我们上就成，也不管是怎么上或者是有没有效果，只要在考评的时候在这个方面我是满分就成。这都是没有严格的制度考评带来的结果。如果说法制素养也作为一门升学课程来考，我们就会看见一个不一样的法制教育情况。当然，现实中也不乏对法制教育有深刻认识的老师和领导，但是他们虽然很努力，却收效甚微，这是因为他们在有心进行法制教育的时候却碰到了经费方面的不足，教师自己找材料读需要经费投入，其他的也都要经费投入，不管是提高教师法制素养，进行法制培训，还是请有专业水准的法制从业人员辅导、开讲座，都需要经费投入。而法制教育在升学考试中没有什么要求，所以许多学校因为经费原因，将法制教育放到一个可有可无的地位上，只要保证上面检查的时候有可以证明自己在干的材料就好，法制教育当然也就有名无实。
二
面对农村学校的法制教育现状，我们作为教育者都负有不可推卸的责任，需要不断地进行反思，争取通过努力，使得农村青少年法制教育有一个实质性的提升，为法治国家建设作出自己的贡献。基于以上各种情况，我提出以下几条建议。
（一）加强认识，严格落实。
要改变农村年少年法制教育形式化的问题，首先要在思想上真正认识到法制教育对于农村青少年的重要性，只有从思想的层面上认识到法制教育的重要性，才能将这种认识带到教学实践当中，以高度的责任感和使命感去关注青少年的思想变化和法制教育状况，使法制教育真正落到实处，对青少年成长起到指引和教育作用。
（二）开发课程资源，丰富教育形式。
新课改以后，我们的教学方法由以前的传统教育开始向现代化教育迈进，并且收到了极好的效果，法制教育也应该进行改革，改变以前单一的教育方式，将法制教育多样化。可以通过定期举办法制讲座、展示法制图片、观看各种法制影视作品、建立问题生成长档案、发动学生自己创办法制知识园地等活动，丰富法制宣传方式，使法制宣传不再教条化，更能吸引青少年的眼球，在潜移默化中增强法制观念，自觉按照法规办事。
（三）开展有针对性的普法活动。
在国家还没有出台正式的法制教育大纲等能规定法制教育具体内容材料的情况下，我们的法制教育一定要总结青少年身边的事情，进行有针对性的法制教育，比如说什么是“正当防卫”等青少年容易产生错误认识的法制概念，务必使他们能深入了解这些法律概念所隐含的条件，避免因为一知半解、自作聪明而带来的各种犯罪。
（四）培养专门的法制教育者。
法制教育光凭一腔热血是不行的。规范、有序的法制教育还需要有一支精明强干、法律素养过硬的专业队伍。这就要求农村学校培训或者在编制中注重引进这类人才，让他们发挥专业特长，正规地对青少年进行法制教育，避免因为法制教育者自身法律知识不全面而使学生产生各种疑惑和误解。
（五）形成系统的法制教育大纲。
一、社会教育资源运用到法制教育中存在的缺陷和不足
1. 社会教育资源运用意识淡薄
在对成长中的学生开展法制教育的时候，很多情况都是将学校教育资源和家庭教育资源考虑在先，并没有在意到社会教育资源能够在法制教育过程中发挥效能。简单来讲，当前法制教育工作忽视了社会教育资源的效能。具体来讲，其主要表现在以下几个方面：其一，社会教育资源的运用，需要消耗相应的人力物力财力去实现联系，存在一定的难度，不利于集中开发和管理；其二，社会教育资源与学校教育资源之间存在很多的区别，学校缺乏这种教育资源配置的能力和素质，难以切实的将其效能发挥出来。
2. 社会教育资源运用素质不高
社会教育资源在法制教育方式创新方面的效能是不一样的，资源更加多样，行为主体更加广泛，牵涉面更加多，要保证社会教育资源与其他教育资源之间的融合，还需要专业化的教育资源管理人员。而当前社会教育资源运用经验不足，法制教育方式创新还存在很多限制，仅仅依靠学校的组织和规划，在缺乏社会教育资源配合的背景下，也难以保证社会教育资源能够切实的发挥其效能。在社会教育资源融入法制教育方式创新的过程中，由于沟通的不畅，造成实际的教育效果不佳，也是常常会出现的事情。
3. 缺乏社会教育资源的运用氛围
之所以说在法制教育方式创新的过程中，社会教育资源运用氛围比较缺乏，是因为：其一，社会教育资源难于找到有效的途径实现与学校资源，家庭资源之间的沟通，难以达到相互协作的局面，也就难以保证社会教育资源能够发挥其效能；其二，社会教育资源缺乏积极性去参与到法制教育创新实践中去，往往也难以保证其教育资源最大效能的实现；其三，社会教育资源在法制教育中的运用经验缺乏，在开展的过程中没有对应的参照，由此很容易出现混乱的局面。
二、社会教育资源运用到法制教育中的实现途径
吸收社会教育资源，创新法制教育方式，需要尊重社会教育资源的特点，总结和归纳当前法制教育中存在的缺陷和不足，在此基础上探析社会教育资源运用到法制教育中的实现途径，是当前需要积极面对的问题。
1. 注重挖掘法制部门中的教育资源
我国法制部门众多，担负着法制教育的责任和义务，是我国法制教育中社会教育资源的主力军。为此我们应该高度重视法制部门教育资源的挖掘，积极做好与相关法制部门之间的沟通，以发挥其在法制宣传教育中的专业效能。具体来讲，我们可以尝试着从以下几个角度入手：邀请辖区内派出所所长担任学校的法制校长，并且对于法制校长的权利和义务进行明确，形成学校与法制单位之间对口，定期或者不定期开展法制教育宣传活动；学校应该积极与法制宣传部门实现信息交流，一旦法制宣传部门开展社会法制宣传活动，应该及时告知学校，鼓励学校的学生参与到实际的宣传活动中去，以实现学生法制观念的提升。如在市区组织的法制宣传月活动中，鼓励学生参与进去。
2. 开展多样化的法制社会实践活动
社会教育资源的生活性特点，注定了法制教育方式应该朝着多样化的方向发展和进步。为此我们应该尝试做好以下几方面的工作：其一，以《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为依据，积极开展多样化的宣传活动，鼓励学生参与进去，使得自身的维权意识得以不断提升；其二，积极利用少年维权岗，红领巾监督岗的契机，对于校园附近的小商小贩进行清理和规范，以保证有着良好的法制教育环境；其三，以消防法律法规为依据，积极开展全校的消防预警演习工作，以使得学生的消防意识得以提升；其四，开展法庭进校园活动，将当地审判机关的一些简单的审判活动迁移到学校进行，让学生亲身感受法制的权威。
3. 积极利用互联网资源去进行夯实
当代社会资源中，互联网资源是不可或缺的重要组成部分之一，因此，在法制教育实践中，为提升实效，我们应考虑对互联网资源的利用。具体来讲，应该积极做好以下几个方面的工作：充分重视网络的作用。尤其在当前网络是当前社会迅速便捷的媒体，利用网络资源开展法制教育，不仅仅可以保证法律教育的自由心，还可以保证课堂法制教育效率和质量的提高；建设法制教育网络精品课程，以视频图片文字的方式展现实际的法律案件，由此使得学生能够更加清晰的了解到法律的内容；建设优质教育资源共享体系，实现不同地区，不同学校，不同层次的法制教育课程共享，以便学生可以更加自由的选择，更加深入的学习和探讨；充分运用既有新闻和影视教育资源，尤其是国内外法制宣传教育，英模先进事迹，法律纷争解决办法等新闻报道，电影电视资料，由此形成资料集合，在公众场合或者网络上实现播放，使得法制教育效果能够得到最佳体现。
关键词法制教育立法体系实践体系
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，“增强全民法治观念，推进法治社会建设”。但是，我国的法制教育尚处于起步阶段，法制教育体系未形成、形式单一、质量低下。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》（以下简称《纲要》）颁布，依法治校被提上学校教育的议程，但是法制教育仍停留在“开展普法教育。促进师生员工提高法律素质和公民意识，自觉知法守法，遵守公共生活秩序，做遵纪守法的楷模”的低层次。“加强法制，重要的是要进行教育，根本问题是教育人”，法制教育在素质教育中的缺失，对于依法治国方略的未来发展具有极其重要的影响，因此构建法制教育体系是当务之急。
一、法制教育的内涵
法制教育即对学生进行法律常识、法律技能、法律思维教育，构建基本价值观，是素质教育的重要组成部分，对学生健康成长和学校工作起着导向、保证作用。法制教育有别于道德教育，法制教育侧重于培养法治精神的公民，其基本目的是为国家提供法制建设的群众基础，是对参与者的外部约束。道德教育侧重于公民心理品质的教育，是社会规则对参与者的内部制约。二者共同作用于参与者的价值观、人生观、世界观，但是却是同一问题的不同侧面，不可混为一谈。
二、法制教育的现状
1985年，国家《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》，提出学生是普及法律常识的对象之一，法制教育开始萌芽。“二五”普法规划将大中小学校都纳入学校法制教育体系的框架之中，从普及法律常识拓展为完善学校法制教育体系，逐步实现系统化的法制教育，提高学生的法制观念，将之定性为“一项重大的社会教育工程”。“三五”普法规划在法制宣传教育的基础上开展法制实践活动，“四五”普法规划着眼于规范法制宣传教育工作，实现法制化的法制宣传教育工作。“五五”普法规划着力于促进法制宣传工作的进一步制度化和规范化，“六五”普法规划则提出“坚持法制宣传教育与法治实践相结合，深入推进依法治理，全面提高全社会法治化管理水平”。从“一五”普法规划到“六五”普法规划，历经30余年，我国的法制教育从产生到系统化，从宣传教育到宣传教育与实践相结合，层层推进。但是，从普法规划的实施开始，国家并没有从宏观上对法制教育进行构建，仅仅从宣传教育的角度片面化的开展法制教育工作，对于法制教育定位不明确、发展阶段不明确、权责不明确，以至于我国的法制教育仅仅是缺乏实质内容，发展目标模糊的单薄框架。与此同时，现行法律法规以及规章制度也为法制教育提供了法律支持。《宪法》第二十四条、《教师法》第八条第三款、《教育法》第六条、《未成年人保护法》第四条等法律法规，提及了“法制教育”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中并没有涉及法制教育，第二十章仅仅规定了“推进依法治校”的相关措施，包括教育法律法规的完善、推进依法治校等内容。我国在法制教育方面缺乏法律规制与政策指引，虽然《宪法》等法律法规有所涉及，但是仅仅停留在普法层面，法制教育立法工作的落后迟钝，没有明确规定建立法制教育体系，致使法制教育的实施推广没有法律基础，法制教育的合法性受到质疑。缺乏对法制教育本身的明确界定，缺少对法制教育的人力、物力支持的规定，致使法制教育的发展步履维艰，始终处于较低水平，达不到依法治国所提倡的法制水平。法制教育的现状不容乐观，这些问题的存在导致了依法治国的美好愿景与缺乏群众基础的矛盾。中国一直提倡素质教育，提高公民法制意识，但是目前的教育体系并没有将法制教育正式纳入通识教育之中，使得法制教育一直处于名不副实的尴尬地位。法制教育并非一般意义上的法律常识教育。实施法制教育的目标是向参与者呈现完整的法律制度，使其了解法律及其用途，了解整个司法体制，传授批判性的思维，培养法治中国的群众基础，培养知法守法、懂法用法，具有法制意识的现代国家公民，而非是为了完成某项工作的劳动力。法制教育的实施，不仅有助于素质教育的全面高质量的开展，同时也有助于参与者尊重法律、敬畏法律，预防或者减少违法犯罪行为的发生，维持社会和谐稳定。2015年10月，湖南省邵东县发生一起恶性事件，一名独自守校的小学女教师，惨遭三名中小学生杀害。正因为法制教育在校园教育中缺乏，导致此类恶性事件层出不穷，扰乱社会秩序。因此，在实现党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，全面建设小康社会的决胜阶段，构建法制教育体系，将法制教育纳入我国现行教育体制之中是实现全面小康社会在精神文化领域的当务之急。
三、法制教育体系的构建
（一）立法体系构建
为促进我国法制教育的发展，构建法制教育立法体系是当务之急。将法制教育纳入教育法制化轨道，制定法制教育法律法规，明确学校、社会、政府机关等在法制教育中的权利义务关系，为法制教育的发展提供法律支持与政策指引。完善《教育法》、《义务教育法》有关法制教育的内容，研究制定《法制教育法》、《法制教育规程》等配套性法律法规、规章制度，确立法制教育在素质教育中的地位，为法制教育提供直接的法律保障和经济保障；贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010~2020）第二十章的思想和内容，将法制教育纳入国民教育发展体系中去，设立管理与服务机构，并引入奖惩机制，促进法制教育体系的构建与法制教育的全面实施。
（二）实践体系构建
法制教育体系的构建，仅仅有法律基础是远远不够的。法律的生命在于实践，将法制教育真正从宣传教育的短期性普法教育，落实为培养法制意识、法律思维的长期性实践教育，法制教育实践体系的构建是重中之重。法制教育实践体系的构建分为三个阶段。法制教育第一阶段，在全国各地开展法制教育试点工作，探讨适合我国国情的法制教育形式。法制教育不同于通识教育中的学科教育，仅仅采取灌输式教学方式，并不能提高学生的法治意识。从实践出发，贴近生活实际，结合时事热点，传递法治理念才是适合法制教育的基本方向。法制教育第一阶段的开展，需要大量的人力、物力、财力支持。师资力量方面，可以考虑在全国普通高等学校设立法制教育专业，定向招生、定向就业，为法制教育的大范围的推广提供人才储备；颁布《法制教育教师资格条例》，设定法制教育师资标准，保证法制教育质量；设立法制教育志愿者培训机构，开拓普通高等院校法制法学院学生参与法制教育的渠道；设立法制辅导员制度，在中小学予以试行，培养学生法制兴趣，提升法制意识水平。教材方面，国家鼓励和支持有条件的单位、团体和个人编写符合法制教育需要的高质量教材（包括课堂教学的教科书以及必备的教学辅助资料），教材管理部门对教材进行核准、审查后在学校予以使用。资金方面，由教育部拨付法制教育专项资金，用于法制教育领域贡献突出的单位和个人，以及全国法制教育实践基地的建设及维护等必要经费的支出，以及法制教育模式构建的研究经费等的支出。法制教育第二阶段，验收、评估探索阶段法制教育的成果，总结经验教训，形成可供推广的试点案例，并在相关区域扩大法制教育试点的范围。教育部及全国法制教育推广小组牵头，举办法制教育优秀案例评选活动，对项目内容进行整体评估；举办法制教育优秀实践基地评选活动，为法制教育实践活动提供实践基地。总结法制教育试点工作，寻求适合我国法制教育的发展形式：穿插式或者是独立式。穿插式，将法制教育相关课程纳入国民教育课程体系，将法制教育的内容贯穿于学科教学尤其是思想政治教学之中，这样做的优点是减少成本，简便易行，弊端是法制教育依附于学科教学，不能充分发挥法制教育的法律思维塑造功能。独立式，法制教育单独设立课程，以实践性方式为主、理论指导为辅，设立实践课程参与时间基准线，作为独立的学科与语数英等并列为学生的必修课程，一同纳入学业水平测试，这样的优势是法制教育独立存在，教育质量有保证，不至于沦为形式，弊端是需要大量的人力、物力支持，周期长。个人观点是：进行独立式的法制教育，使法制教育名副其实，真正发挥法律教育的思想引领作用。将学校法制教育的实践效纳入校长考核标准，实行校长责任制；把法制教育纳入中小学教师继续教育的重点培训内容，以“国培计划”为契机，对中小学教师尤其是农村教师进行大规模、全方位培训，全面提高中小学教师队伍的法制意识，为法制教育的全面兴起提供师资保障。第三阶段：推广法制教育的实践成果，并在推广过程中根据不同地区的推广情况，对法制教育模式进行实时调整。推广法制教育实践成果，面向各个层次的学生，以教育部等相关部门的资金、政策支持为基础，借助初具成效的师资队伍、高校法学院志愿者队伍、司法机构参与者队伍参与，以丰富多样的法制教育形式为载体传递法治理念。
四、结语
法制教育体系的构建，对于实现依法治国基本方略，建设法治中国具有极其重要的意义。法制教育也是现行素质教育体系中严重缺失的一环，并由此引发了各种各样的社会问题。因此，构建法制教育体系对于培养具有法律常识、法律思维、拥有法律技巧的公民，为法治中国的实现、为国家的长治久安夯实群众基础具有极其重要的意义。
参考文献：
[1]帅颖．美国法制教育的历史演进及其启示．武汉大学学报．2014，67（3）．
[2]胡健．中小学法制教育研究．理论与实践．2012（8）．
【关键词】数学；小学；法制教育；探索
现代社会是法制社会，人们保护自己的主要武器便是法律。因此，加强对未成年人的法制教育，就成了未成年人思想道德建设工程中的一个重要组成部分。然而，目前我国的中小学法制教育普遍存在方法呆板枯燥、内容脱离中小学生生活和学习实际、缺乏实效性等问题，导致学生被动地接受法制教育，这样不但未能提高学生的法制意识，甚至还造成了学生以消极方式抵触，从而背离了学校开展法制教育的初衷，笔者通过自己的探索，就小学数学教学中如何渗透法制教育谈谈自己的体会：
一、加强学生自身法制修养
学生在学校接受教育，与老师接触的时间最长，特别是小学生，可塑性非常强，受教师的影响也最大。教师是学科教学德育中的重要人物，“德高为师，身正为范”，只有教师做到动之以情，晓之以理，导之以行，才能培养出具有法制观念和法律意识的合格人才。因此，作为教师，应把《教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》等法律法规列为必学内容，此外，还应加强教育心理学、社会学、法学等学科知识的学习，注重自身良好素质的形成，从而真正担负起教书育人的神圣重任。教师的教育作用关键取决于对学生的态度，在教育学生时要做到：诚心、热心、关心、耐心和爱心。不简单粗暴地训斥学生，不体罚学生。教学中注意使用术语和文明语言，做到实事求是，循循善诱，启发自觉。讲究方式方法，把法律教育寓于数学教学之中，抓住一切有利时机对学生进行法制教育。
二、挖掘数学教材中的法制教育内容
1.法制教育内容与数学知识有机统一
在数学学科教学中渗透法制教育必须将学科教学内容与法制教育有机地结合起来，既不能把数学课上成法制课，也不能漠视教学内容中蕴涵的法制教育因素，要根据数学学科的特点和教材内容，恰当地把握时机，使数学教学与法制教育两者处在一个相融的统一体中，切不可喧宾夺主，例如：三年级下册中的《植树问题》，在学生已经掌握植树中蕴含的数学知识该如何去解决后，可以适时渗透《中华人民共和国森林法》第十一条，植树造林，保护森林，是公民应尽的义务，各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。教师只有明确二者之间的关系，才能实现德育、智育的双重教育目的。
2.情景中渗透，使法制教学潜移默化
在数学教学中，教师应注意创设法制教育的教学环境，引领学生在数学学习中走进法制教育的氛围。例如：三年级《营养午餐》，通过学生了解营养午餐该如何搭配，进一步了解挑选菜或食品除了考虑营养之外还应注意食品的新鲜，不能过保质期，从而渗透《中华人民共和国食品安全法》，教育学生要做一个知法、懂法的好公民。
3.法制教育与数学综合实践活动有机结合
教师根据学生的年龄特点、爱好，适当开展一些数学活动。例如：在教学四年级（上）册数学综合实践活动《你寄过货卡吗？》，通过统计班里某组同学去年收到货卡的数量，估算全班、全校学生共收到的货卡数，引出阅读资料，适时提出应节约用纸，回收废纸，拯救树木，从而引出《中华人民共和国环境保护法》以及《中华人民共和国森林法》，教育学生既要注意保护环境，不乱扔，回收废纸，还应爱护树木，节约用纸。
总之，在丰富多彩的数学教学活动中，如果我们能把进行法制教育的方法、时机掌握恰当，运用灵活，就能充分调动少年儿童学习法律知识的积极性与主动性，还能较好地解决数学学科与法制教育两者的关系，使数学学科教学中的法制教育收到实效。
学校法制教育是学校德育工作的重要内容，对学生进行制教育，培养学生法律意识，增强法制观念，对实现依法治教、创建和谐校园具有重要的现实意义。品德教师应该发挥自己的学科优势，利用学科渗透，加强法制教育，帮助学生提高法律意识，养成良好道德品质。在教学活动中渗透法制教育将会深化学生对教学内容的理解，提高法律素养。
一、学习法律知识，提高自身素质
提高学生素质教育离不开对学生的法制教育。依法治校，依法治教需要融入学校教育教学管理之中，对师生进行社会主义法制教育，培养师生树立社会主义法制观念意义深远。要根据新形势，研究和探索中学法制教育的特点和规律，进一步明确法制教育的任务，探求和归纳出符合师生实际切实可行的有关法制教育的新途径新方法，调动教职员工及广大学生的积极性，正确引导和帮助青少年学生健康成长。
生硬枯燥的讲解法律知识，学生是听不进去的，起不到应有的教学效果，但如果在课堂上多设计些学生喜闻乐见的活动，就会起到事半功倍的效果。课堂上可以以典型案例引发学生思考、讨论。设计开放性题目，发动学生展开讨论。一个个生动活泼的案例，增强了他们的法律意识，使他们在不知不觉中明白了自己要做一名学法、守法、护法、用法的好公民。利用《品德与社会》课开展警校共育，强化校园法制教育。让政法干警走上讲台，走到学生中间，在课堂中通过讲授生动的案例，以案释法，把法律、道德教给学生，让学生真正学法、懂法、用法、守法，提高他们的认识能力。要有效地进行教学活动实践，必须首先明确教学活动的主要思想。品德课应本着“在活动中体验、在体验中感悟、在感悟中发展”的思想，采取丰富多彩的活动形式，引导学生积极参与、独立思考、自我教育，使学生在自主探索的过程中产生深刻的心灵体验，寓法制教育于各项活动之中。
二、注重课堂体验，让法制教育贴近学生生活
儿童品德的形成源于他们对生活的体验、认识和感悟。教师必须创造性地使用教材，从儿童的实际生活中捕捉有教育意义的内容，将教材中的原有材料与学生现实生活中的鲜活材料结合起来，尽力拉近教学内容与学生的距离，使活动内容贴近儿童生活，易于儿童接受，改变过去那种品德教育与现实生活相脱离的德育灌输方式。在课堂教学中要注重创设情景，让学生通过思考，交流，体验的过程来理解法律知识，提升法律意识，自觉规范自己的言行。为此，教师在进行教学活动时要以学生为中心，从学生实际水平和学生所能接受的活动方式出发，精心设计学生活动程序，激发学生的求知欲和参与感。活动教学过程中，不单要关注学生参与活动的广度，也要关注学生参与活动的深度，调动学生主动参与到活动中来，实现教学活动的目的。
比如：适时利用板报、墙报普及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、义务教育法等法律，充分利用课余时间让学生收集整理法律知识和案例资料，使他们在收集、整理的过程中提高法律意识；聘请法制副校长，实行长效的警民共建机制，与政法部门建立长期的合作关系，让学生对法律具有切身的感受；与司法实践部门联系，选择适当的案件，组织学生旁听庭审；与离退休的老同志挂钩，邀请他们进行革命传统教育；邀请先进典型人物，举办报告会；开展“少年志愿者”活动，去社区或其他单位开展志愿服务；加强家庭与学校的联系，定期与家长沟通；对单亲子女、留守儿童要给予特别的关注，由于他们处于特殊的家庭环境中，容易缺失物质和精神上的支持和关爱，一旦在社会上受到不良诱惑的影响，容易走上违法犯罪的道路……另外，教学活动是一个不断生成的过程，课堂的变化具有不可预定性，其随机性造就了许许多多的生成性资源，需要教师凭借教学智慧及时捕捉这些资源。只有这样，才能使学生学会在活动中用自己的眼睛去发现,用自己的头脑去思考,用自己的身体去感受，学生才能真正成为学习和活动的主人，法制教育才能深入人心。
三、创新教学活动的形式，扩展法制教育
丰富的活动载体是对学生实施德育教育的有效途径，每一个精心设计的活动，都会给学生留下难忘的印象。在教学过程中，教师应通过创设的各种情境和活动，使内容的呈现与开展的活动融为一体，让学生在活动中学习，在活动中体验，在活动中收获。活动形式多种多样，常用的有参观访问、社会调查、角色游戏、小品表演、讲故事、听音乐、看录像、看投影、讨论交流等。教师应根据教材特点和学生实际，灵活地选用活动形式，激发学生的学习兴趣和学习动机，为学生的自主学习和生动活泼的发展提供充分的活动空间。如，课前准备活动，可以结合教材内容让学生进行参观访问、社会调查、收集资料等；课堂学习活动，可以根据教学需要在课内相机切人活动环节。
在教育形式上，我们还可以不断创新，引导学生积极参加学校组织的法制教育活动，在教育中育人。如参加法制讲座和模拟法庭、法制图片展、观看法制教育光盘、法律知识竞赛、失足青少年现身说法、组织法制报告会、交通安全讲座、观看法律案例等等活动，让学生在教育实践中体验法律的作用，并引导学生养成依法自律、依法做人、依法维权的习惯，防止部分学生受社会不良风气的诱惑或影响，给学生留下比较深刻的印象，能收到较好的效果。可以结合学习宣传交通法规的活动课，组织学生走上街头，做“交通协管员”、“公德宣传员”、“法制宣传队”，不仅向社会宣传了法律法规，而且还使青少年从小接受了法律启蒙和行为教育。组织学生观看法制教育录像或电影、指导学生观看电视中的一些法制栏目：“今日说法”“法制频道”“与法同行”等，用那些活生生的事实给学生们敲响警钟，引起他们心灵上震撼，触发学生对知法、守法必要性的理性思考。寓思想教育和培养学生能力到活动之中，引导学生在活动过程中积极思考活动内容与所学知识的联系,让学生在主动参与、真切体验、实践磨炼中感悟德育的要求，并受到启迪，将外在的道德要求内化为情感品质，转化为良好的行为习惯，从而对人生的成长与发展起到巨大的引导和提升作用。
对青少年进行法制教育，需要学校老师充分发挥自己的学科优势，对青少年进行法制教育的渗透，积极探索品德教渗透法制教育的途径和方法，不断把学校法制教育工作推上一个新台阶。
一、提高自身的法律素养
俗话说：“你要给学生一碗干净清澈的水，你就必须是拥有清水的活水源头。”什么是法制教育呢？怎样进行法制教育学生容易吸收？教师往往自己都不知道法，怎么向学生讲法？更不要说在课堂中渗透教材中所蕴含的法律知识，抓好法制教育。我们作为小学数学教师，不仅要拥有专业的教学知识能力，而且要努力学习新的教学理念，切实提高教学水平。此外，教师还应具有多元化的知识，要不断加强教育心理学、社会学、法学等学科知识的培训与学习，把《教师法》《未成年保护法》《教育法》等法律法规列为必学内容，去研读、去领悟，注重自身良好素质的形成，从而真正担负起教书育人的神圣重任，真正成为“一眼拥有清水的活水源头”。只有教师知法、懂法，才能自觉地向学生讲法，让学生潜移默化中接受法制教育，才能培养出具有法制观念和法律意识的合格人才。
二、找寻数学教育中法制教育的素材
要想找寻数学中的法制教育素材，在数学课堂中渗透法制教育，必须认真钻研教材，充分挖掘教材中潜在的法制教育元素，寻找法律知识的切入点和渗透点，把法律知识自然融入数学教学之中。我在教学二年级数学“两位数加两位数进位加法”的时候，有一道例题，“某校二（1）班有36人，二（3）班有38人，准备合乘一辆准载70人的客车，行吗？”师生共同讨论：“客车超载会有什么后果？”在这里就可以向学生渗透有关车辆超载所造成的危害，超载会引起非常严重的交通安全事故，并向学生介绍《中华人民共和国道路交通安全法》，引导学生外出不要坐超载的客车，注意保护自己的人身安全。在数学教学中渗透法制教育，一定要找到可行的素材，不能硬性穿插法制教育。小学数学课堂中可以有法制教育，也可以无法制教育，教师应该灵活安排。教师要认真研究法制教育的渗透方法，使法制教育与数学教学自然融合，切不可“喧宾夺主”，把数学课上成了法制课。我们应该以教学数学知识为主，法制教育、习惯养成教育、安全教育等都是辅助教育内容。教师应该明确它们之间的关系，真正达到德育、智育的目的。
三、解题中的法制教育
学数学，更要学会用数学，会解决数学中的问题。在数学教学中解决问题时，教师选择习题可以结合时事，结合法制教育，把有关法制方面的资料编入题目中，让学生在练习习题的过程中接受法制教育。如在教学四年级下册“小数的读法和写法”时，我出了这样一道题，“写出下面小数：新型对心脏、脑血管、肾功能造成严重损害并导致死亡。专家指出：一般情况下：零点五克———一克的冰毒就能致人死亡。零点五克写作：，一克=千克。学生在写出小数转换单位的同时，了解到一克虽然很轻，但一克足以毒死人，一定不可以碰，同时教师给学生介绍《中华人民共和国禁毒法》。这样，在学生掌握数学知识的同时，也渗透了法制教育。
四、活动中的法制教育
学生都喜欢在“玩中学，学中玩”，如果在学生喜欢的丰富多彩的数学教学活动中渗透法制教育，一定会收到良好的效果。把进行法制教育的方法和时机掌握恰当，运用灵活，一定是事半功倍，可以提高学生的思想觉悟、抵制心灵污染。但是，这往往需要通过一系列的实践活动来实现，让学生亲身体会，增强意识，树立法制教育观念。在教学五年级上册“身份证号码”时，让学生在课前收集爷爷、奶奶、父母、自己的身份证号码，比较不同之处，并向家人询问身份证的用途，了解身份证。教师引导学生交流，适时介绍《中华人民共和国居民身份证法》。充分利用数学教学实践活动渗透法制教育，不仅培养了学生的活动实践能力，还不断提高了学生对法制的认知及学生的论辩能力和分析能力。
五、生活中的法制教育
“法制源于生活，寓于生活，用于生活。”教师在渗透法制教育时，应从学生的生活经验和已有知识背景出发，联系生活进行法制教育，培养学生的法制意识。在教学“除法”时，联系生活实际，讲到“某同学家爸爸在做检测零件的工作，1500个零件，平均每天检测300个，需要检测多少天？”教师可以向学生渗透《中华人民共和国产品质量法》。在教学“加法”时，联系课本上的“情景图和统计表”，可以讲动物保护和环境保护的知识；在讲解“百分数”时，通过生活中的打折活动，让学生了解在购买商品时应享受的服务，作为消费者在购物时所享受的权利，这种权利是受国家保护的，让学生真实感受生活中的法律。学生是祖国的未来和希望，是我国社会主义现代化建设的强大后备军，而法制安全工作是他们健康成长的保障。所以，法制教育不是“一时半刻”的事情，不是几堂课就可以解决的问题，而是要坚持不懈，要长期开展，做到持之以恒。我们应从大处着眼，小处着手，深化、细化法制教育，把法制教育与各学科教学相结合，渗透到相关的学科教学中。通过学科教学在学生的心田从小就种下法治文明的“种子”，不断增强其法制意识，提高法律素养，让学生身心健康、快乐成长。
作者：蒋铖工作单位：贵州省余庆县上里小学
关键词：职业院校；法制教育；问题
大学生法制教育对全面推进依法治国和培养遵纪守法的合格公民具有重要意义。近年来，职业教育取得了长足发展，但职业院校在开展法制教育以及课程教学方面仍然存在诸多不足，大学生法制教育存在一些薄弱环节，不能适应社会经济发展的新形势，尤其是教育内容不能满足新形势的要求，必须对当前职业学院大学生的法制教育引起足够重视。
一、职业院校大学生法制教育存在的问题
1.法律课程形同虚设。在大学生进入大学之前，法制知识的来源比较片面，学生只关注出现在应试考试中的知识，而对于其他的法制知识漠不关心。进入大学以后，这种知识的来源主要来自学校设置的政治公共课，政治公共课的设立主要有两种方式，一种是设置法律基础教程，把法制知识单独拿出来传授给学生；另一种方式是设置思想道德修养与法律基础课程，先传授给学生相关的思想道德课程，然后在剩下的课时里传授法律知识，如果课时不够的话，往往会压缩掉法律课程，一句话带过。另外，讲课的教师基本上都是思想政治专业的老师，难以在法律问题上与学生进行深入的分析和探讨，因此导致法律课程形同虚设，而学习本门课程的学生，大多数都是门外汉，对法律知识知之甚少，这样的教学方式和学习方式结合在一起，是造成我国大学中法制教育落后的一个重要原因。
2.法制教育应用性不强。一般而言，职业院校法制课程的教材都对我国法治建设方面的理论、法制思维、基本法律内涵作了详细的介绍和解读，这些对于大学生了解法制概念，引导学习建立法律思维都起到了一定作用。但对于应用性强的民法、刑法、行政法、诉讼法等的介绍则较为乏力。事实上，三大实体法和三大程序法对比理论法学、宪法而言，在现代大学生的生活就业方面的影响更大。首先，大学生要通过学习三大实体法，深入学习和领会法律对生活中各个方面的制度安排、自身行为界限的厘定、自身权利和义务的实现，这样可以对大学生活和未来的工作生活安排形成法律指导思维；其次，大学生通过学习三大程序法，逐渐学会怎样正确行使权利维护自身合法权益，从而形成依法办事、尊重程序的良好习惯。但事实上当前的大学生法制教育过于注重理论、忽略实际，这导致学生无法应用自身学习到的法律知识去解决遇到的实际问题。
二、职业院校做好大学生法制教育的对策
1.强化大学生的法律意识。历经多年的高校教育改革尽管取得了一定成效，但对学历教育的偏重和对素质教育的忽略仍然没有大改观，职业院校的法制教育也是如此。在职业院校的法制教育，一般都是在大一课程中开设“法律基础理论”课程，但教学效果都差强人意。教师在讲授过程中通常也是照本宣科、生搬硬套，多数都是灌输式的完任务教学，不能很好地做到学生法制教育与实践的结合，很难培养大学生的法律意识。所以，职业院校必须清晰地认识到法制教育的根源，从根源入手，通过多种方式和手段，树立与强化大学生的法制意识，让他们用法制精神去理解这个世界。
2.突出法制教育的实用性。大学生的成长过程势必要受到自身条件和所处社会环境各方面的影响，这些都会对他们的学习生活、交友娱乐、考试考研、工作就业、恋爱结婚等各个方面构成压力，在他们的学习和生活中极有可能遇到诸多不公，在自己的合法权益受到侵害的时候，学生如果缺乏基本的法律意识，很有可能失去理智，从而采取非正常的极端手段进行报复，因为一时冲动而酿成无法挽回的大错。这充分说明当前大学生法治意识的淡薄，也暴露出大学生法制教育缺乏实用性的弊端，同时也说明了当前法制教育对于大学生解决法律实际问题并没有实质性的帮助。因此，职业院校的法制教育必须注重内容的实用性，让学生切身感受到法制教育有助于解决面临的纠纷和问题、依法维护自己的合法权益，以增强学生接受法制教育的自觉性和主动性。
3.改革法制教育方法。对法制教育教学的方式进行优化，就是要从传统的“说教式”转变为“引导式”“参与式”“实践式”，让大学生能够切实走进法律世界，真正感受法律的强大约束力，切实明确权利和义务的关系，把握尺度，熟知“合法”和“违法”的区别。如在进行犯罪教育时，可采用大学生贩毒的资料引导学生去观察、分析，然后再结合案例用法律知识去判断案例中犯罪人所犯罪证，最后再结合实践反思、检查自己。如此，学生的体验才会更加深刻。如可采用案例教学法。教师在教学过程中可以提出一些模拟或者真实的案例，组织学生进行课堂讨论、分析。在选择案例的过程中应尽可能选择一些大学生常常会出现的犯罪行为案例，以增强案例教学的说服力以及震撼力。还可采用实践教学法，组织学生进行社会调查、组织法律知识竞赛、组织或者旁听一些关于行政、民事、刑事、经济等方面案件的审判活动，促使学生更加真切地感受到法律的权威性，形成自己的价值判断标准。
作者:梁灯 单位:新疆石河子职业技术学院
参考文献:
农村中小学 法制课程资源 开发
关键词把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法制知识课程，大力推进普法教育是依法治国的重要保障。农村地区受当地经济条件和自然条件多种因素的影响，留守儿童数量也颇为庞大，农村学生因监管不力往往成为青少年犯罪的主要群体，农村违法行为日益增多。加强法制课程开发，推进农村地区中小学法制教育也显得尤为重要。但就目前中小学法制课程的开发和实施而言，总体情况不容乐观，在农村地区更是步履维艰，寸步难行。
一、加强农村中小学法制课程资源开发的意义
青少年正处于人生生理和心理的重要成长时期，良好的教育对于他们的成长有着十分重要的作用。我国是一个农业大国，留守儿童（青少年）逐年增加，农村地区的教育问题是我国基础教育的重中之重。受制于当地经济状况和自然条件等多种因素的影响，很多农村学生父母长期在外务工，缺乏对他们的关心和管理，所以部分学生的素质较差，经常打架斗殴，甚至出现偷窃、诈骗、抢劫等严重违法乱纪的行为，家中爷爷奶奶年纪偏大又无能为力。还有的学生因为缺少法律知识，在受到不法侵害时也不会用法律武器来保护自己。
农村地区青少年违法犯罪率增高、留守儿童受侵害事件频发，其中很大一个原因在于农村法制教育工作的“空白”或“低效”，与城市相比，农村地区由于其经济条件的限制，不经过教学和普及，难以接触大量的法制知识，人们的法律知识更贫乏、法制观念更单薄。由此可见，开发农村中小学法制课程资源，加强普法教育，可以提高农村地区学生的法律意识、自我保护意识和维权意识，对于保护儿童自身免受侵害、维护其合法权益、推进农村中小学法制教育意义重大。从长远来说，也有利于建立并维持良好的经济秩序和社会秩序，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，确保国家长治久安。
二、农村中小学法制课程资源开发的困境
1.课程资源的“匮乏无助”
课程资源指课程实施所需要的资源，根据课程资源的功能特点，可分为条件性课程资源与素材性课程资源。条件性资源包括直接决定课程实施范围和水平的人力、物力和财力，如时间、场地、媒介、设备、设施和环境等因素；素材性课程资源包括知识、技能、经验、活动方式、情感态度和价值观以及培养目标等方面的因素。农村中小学的条件性课程资源一直以来都是制约农村教育发展的重要阻力。
首先是教学资源的缺乏，包括学校的硬件设施建设，如教室、教材、网络信息设备、图书馆等等。尽管目前我国提倡“优惠政策向农村倾斜”的口号，扶持农村地区教育基础设施建设，但许多农村地区仍“一成不变”，实际情况不尽如人意，县级政府往往倾向于把教育经费投入到重点中小学，以至于其他学校尤其是一些偏远的山区或者乡级、村级的中小学“坐冷板凳”，不受重视，对国家下发的教育专项经费也只能是“望洋兴叹”，只能依靠地方上微薄的财政收入，以至于校际差距日益悬殊，学校运行步履维艰。目前我国仍有很多农村中小学校舍条件艰苦落后，缺乏正规的教室、教材、课桌和黑板，更不用提计算机、图书室、操场等基本设施了，法制教材难以保证，配套资料如影像资料等不足，在这种教学条件下，许多小学甚至只上语文和数学两门课，以满足农村学生最基本的文字和计算技能要求，法制课程的开发和实施根本谈不上，基本的教育教学都难以保证，更不用谈学生的法治理念和法治素养的培养了。
其次就是教师资源的薄弱，师资力量不足一直以来就是农村中小学面临的难题，农村中小学受其地区经济条件和自然环境的影响，再加上农村学校工资收入不高，条件艰苦，难以吸纳到优秀的教师资源，许多青年教师也是“唯恐避之不及”，不愿到农村地区去。大多数农村学校上没有专门的法制课教师，往往由思想品德课的老师代替，有些学校甚至由其他学科教师兼任。而兼职法制课教师基本上没有接受过系统的法律知识训练，专业水平不高，更谈不上良好的知识教学。
2.课程主体的“思想误区”
法制课程资源的开发和实施是一个复杂的过程，其最终落脚点在于学校，因此，从学校层面来说，法制课程资源的开发和实施涉及校长、教师、学生等多个主体，最终效果也往往是各因素相互作用、相互影响所造成的。在广大农村地区，“法是政府的事，与我无关”、“学法律没有用”这样的思想观念已根深蒂固，深入人心，因此，大部分中小学校长、教师、行政人员根本没有法制课程资源开发的意识，也缺乏课程资源开发的能力。
从学校来说，为响应国家“依法治国、依法治教”的号召，开学初期，一些农村中小学可能会在教学活动中安排一些法制教育课程或者有关活动，有的学校也在课程表上也给予法制课程一定的位置，但是大多流于形式，没有将法制课视为专门课程，往往是在班会活动中附带提及，抑或是学校在学期中组织一次报告会或者观看法制视频等等，课程表形同虚设，以作为应付上级教育行政部门检查的表面功夫。学校缺乏对法制课程的重视，更不用提对法制课程资源的开发和利用，而家长则认为是浪费孩子学习文化课的时间，学生自然也就觉得“学了没有用”。对于教师而言，则是按章办事，学校安排了法制教育课或者活动，就按照法制教材照本宣科，或找一些法制材料敷衍了事，教学形式单一，教学内容枯燥乏味，忽视与学生的实际相结合，毫无成效。其根源在于长久以来人们法制思想的缺位，对法制教育理解不到位，忽视其重要性，造成“认识偏差”。
3.课程评价的“长久缺失”
中小学法制教育是我国当前的重要热点问题之一，随着法治意识和法治观念不断深入人心，相关法制教育逐步得到完善，法制教育课程纳入了中小学课程计划及教学大纲中，然而农村地区法制课程资源的开发和利用却一直举步维艰，法制教育活动形式化，其原因还在于考评制度的不完善和教育监管的不力。
尽管国家大力推进法制教育进中小学课堂，但对于广大农村地区中小学而言，升学率依然是学校的重要指标甚至是唯一指标。对于学生而言，学习成绩和考试分数依旧是最重要的关注点，只要法制课程的学习不纳入考试成绩，那么法制课程就可有可无，对自己影响不大。而对于教师而言，学生的综合成绩或升学率通常是学校对教师量化考核的重要指标甚至是唯一指标，许多教师也基本上把工作重心放在判定教学质量的考试科目（如语文、数学等文化课），并将大量时间用于文化课的教学设计，根本无暇顾及法制课程或法制教育活动的设计和教学。而对于农村学校而言，升学率也依旧是上级教育行政部门考核的重要指标，法制教育在升学考试中未作要求，所以即使有些领导有心于法制课程的开发，但往往因为得不到支持而作罢，因此，将法制教育置于可有可无的地位，法制教育自然也就有名无实。
三、农村中小学法制课程资源开发的对策
农村中小学法制课程资源开发是推进农村中小学法制教育的必经之路，也是实现法治教育目标的重要举措，基于农村中小学法制课程资源开发的困境，本文提出如下对策。
1.加大经费投入，均衡师资配置
相比城市学校，许多农村中学校存在办学经费不足、教学设施不完善、教学条件落后等系列问题，而教学经费分配的不均也在很大程度上致使许多农村中小学远远落后于城市，进一步造成学校教育发展的不均衡。因此，继续加大对农村地区教育资金的投入是保障农村教学有效运行的重要举措，尤其是切实加大对偏远地区或村小的经费投入，保证县级财政经费到位。一方面，加强中小学基础设施，如教室、黑板、课桌、教材、图书等硬件设施的配给，促进农村中小学标准化建设。另一方面，加强农村师资投入，提高农村教师职业吸引力。要以培养农村中小学教师为重点，尤其是法制课程教师的培养和引进，采取优惠政策，如提升教师工资及福利待遇，改造和建设教师住房，保证教师工资按时、按量的发放。保障农村法制课程教师编制，建立农村教师专项培训经费，鼓励教师轮岗、顶岗实习等等，以此吸纳更多师范院校专业毕业生，同时也避免已有师资大量“外流”的情况。
2.加强法制意识，提高教师水平
首先，要从思想上转变农村地区中小学对法制教育的态度，从思想的层面上认识到法制教育的重要性。一方面，地方部门要进一步发挥政府主导的作用，在地区积极开展各种普法活动，加大对学校、家庭法制教育的宣传力度。另一方面充分发挥中小学法制教育的主阵地、主渠道作用，开展有针对性的普法活动，开展形式多样的法制宣传和教育活动。比如开展法制教育主题活动，举行手抄报比赛，定期向全校学生进行不同主题的法制宣传与教育，或者利用教室的黑板出黑板报，利用学校的宣传窗出法制专栏等等。通过各种方式提高农村地区对法制教育的认识，加强法制观念，培养法制意识，以此来培养农村中小学开发法制课程资源的意识和能力。
其次，要加强对教师法律法规知识的培训，提高教师自身对法制课程的认识，培养教师对法制课程资源的开发和利用能力，提高教师进行青少年法制教育的专业水平。同时，转变教师法制课程的教学方式，一方面，根据农村学生的生活环境和农村学校的教学水平因材施教，另一方面，要创新课堂教学形式，改变以前单一的教育方式，避免照本宣科，开发课程资源，将法制教育多样化，如定期举办法制讲座、展示法制图片、观看各种法制影视作品等方式，丰富法制课程，使法制宣传不再教条化，在潜移默化中增强法制观念。
最后，应营造良好的校园法制环境，从全校教师和干部入手，通过法律知识培训、法制教育讲座等多种形式，提高法制意识，增强法制观念，确保“人人学法、人人懂法、人人用法”，做到“依法治教、依法施教”。
3.提升课程地位，开发校本课程
法制课程是中小学法制教育的重要抓手，但因其无益于升学率而进一步被忽视和边缘化。因此，提高法制课程的地位，保障法制课堂的有效落实迫在眉睫。
首先，应将法制教育作为中小学一门正式的课程，纳入学校正常教育教学活动中，学期安排一定的学时，甚至有必要时将法制教育作为升学考试的考试科目，以此改变法制课程在考试科目中不占比例的现状，并作为学校和教师量化考核标准的指标之一，增加法制课程成绩在考试评价体系的比重。
其次，教育行政部门要根据中小学实际，切实制定各项规章制度，设立专门法制教育机构和督导机构，严格执行各项规定，不定期对学校法制课程实施情况进行检查。
最后，农村中小学应因地制宜积极开发法制课程资源，推进法制校本课程开发。学校、教师要积极从本地、本校的实际出发，结合农村地区情况整合校内外的课程资源，充分发挥社会、政府和学校等多方面的力量，引进专家和人才，开展科学研究，研发不同层次的校本课程，如把法律融入辩论，开设辩论课等等，让学生既学会法律知识，又能提高自身的能力和水平，从而打造农村中小学法制特色。当然，校本课程的开发也要视学校而定，量力而行，不可“为开发而开发”、“为特色而特色”，从而打乱正常教学秩序，失去其原来意义。
参考文献
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关键词：高职院校 法制教育 模式 法律素质
当前，我国正在大力推进法治社会建设，努力营造社会公平正义，并提出了“依法治国、建设社会主义法治国家”的基本方略，这对未来劳动者的素质提出了更高的要求，要求当代高职院校学生必须具备相当的法律素养，才能够立足社会、在激烈的竞争中找到一席之地，高职院校当前的法制教育模式以法律知识普及为主，对于增强学生法制观念、提升他们的法律素质起到了一定的效果，但是由于经济社会的快速发展，多元化价值观念的入侵，使青年学生处在较为复杂的环境中，高职院校应当探索更加有效的教学模式，增强学生的法制观念，切实使他们牢牢把握法制精神，为今后的人生道路提供正确的导向，为开拓美好的未来奠定基础。
一、当前法制教育模式的特点及存在的问题
法制教育是高职院校的重要课程之一，其教育目的旨在提高学生的法律素质，使学生知法守法、会用法，养成良好的遵纪守法行为习惯，提高法律素质，当前的法制教育针对学生思想方面的教育较多，在行为习惯培养方面尚有欠缺，法律知识是法制教育的重要组成部分，也是提高法制观念的基础，但是法制教育的内容不仅包括法律知识的普及，其最终目的是培养学生守法、护法和用法，因此当前以普及知识为主的教育模式，已经不能适应学生全面成长的需要，亟待完善和改进，具体来讲存在的问题主要表现在以下几个方面：
1、对法制教育认识不清、定位不准
受到传统教育思想的影响，一些高职院校将法制教育纳入了德育教育的范畴，而没有独立的将法制教育作为一个重要教育目标来实施。良好的思想道德水平是遵守法律的前提和基础，但是道德素质并不能涵盖法律素质，在高职院校教育中，必须要分清二者之间的联系与区别。由于就业压力等因素的影响，高职院校对与专业知识教育的重视远远高于其他方面，尤其是在法制教育方面，往往将法律素质教育等同于德育教育、甚至纳入德育教育范围，弱化了高职院校的法律教育功能，缺乏对法制教育的正确认识和定位，在机构设置上，很少有单独的法律教育研究室，大多数法律教育研究从属于德育或者政治教育研究，在师资力量配备上，也往往安排其他科目教师兼任，对法制教育研究的深入开展非常不利，法制教育的效果更难得到保证。
2、法律知识教育多，法律意识培养弱
意识是行动的先导，法律意识是法律素养的基础。法律意识是法制教育的终极目标，一个国家民众法律意识的高低，决定了人们对法律正确的理解和运用以及对违法犯罪现象的抵制和斗争，直接影响着国家法律、法规权威性、震慑性落实的效果，也影响着社会安定、公平正义的程度。近年来，根据有关部门的要求和法制教育的实际需要，高职院校在法律意识培养方面迈出了可喜的步伐，但是，我们也看到高职院校在法制教育方面，仍旧较为重视学生法律知识的培养，对学生法律意识的培养较为薄弱。主要表现为：一是课程内容繁杂、针对性差。法制课教材大多具有知识性和广泛性的特点，在法制教育课程中，相关教材以普及基本法律知识为主，基础性教材内容宽泛、庞杂，务求面面俱到，几乎涉及了法律专业所有的基础课程，将法制教育与法学专业教育混为一体，使学生学习起来眉毛胡子一把抓，找不到重点和要点，对学习和今后的工作实际指导意义较差。二是教学中将法律知识分解为各个要点，要求学生掌握熟知，然后通过一些案例分析的样板，来培养学生的分析问题、解决问题的能力，这样的方式为他们提高法律意识奠定了较好地基础，但是也存在重知识轻能力的弊端，知识的积累是意识提高的前提，但是只有会运用知识才能够促进实际能力的提高，巩固法律意识，提高法律素质。三是学生法律意识淡薄，自我保护能力较差。法律观念的形成需要大学生有意识地吸收法律知识，目前，大部分大学生对法律知识的理解仅限于课本，法律观念较为模糊，甚至对违法和犯罪之间的区别分不清，在自身权益遭受侵犯时，不能主动运用法律手段保护自身权益，抑或不了解被侵权是违法的、根本不知道如何去运用法律手段来维护自我安全和权益。
3、法制教育体系不完善
法律是社会生活不容回避的一个重要方面，人们的工作和生活离不开法律的保障，离不开法律这个大环境，当前，高职院校学生的就业成为学校和学生格外关注的焦点，也成为衔接学校与社会的桥梁，在就业的标准和门槛中，并没有法律方面的相关要求，在高职院校教育体系中，健全独立的法制教育体系尚不健全，造成法制教育未能全方位渗透，不能贯穿于职业教育的各个环节。主要表现为：一是课程设置单一。在高职院校法制教育中，高职院校普遍设有《法律基础》课，课堂教育也被当作考试过关的任务来完成，完全违背了法制教育的初衷，在学校没有给予相应的引导的状态下，学生也满足于做笔记、背题目，仅仅为了学习而学习、为了考试而学习，学生对法律一知半解、法律意识淡薄，认为只要不做违法犯罪的事，法律于己无关，可以想象，此种法制教育体系下，怎能奢望培养出法律意识较强、法律素质健全的人才？二是法制教育与学生的实际需要以及社会岗位的需要，结合不够紧密，课程设置不够严谨，没有做到结合相应专业特点设计法制教育内容和方式。例如在经济类专业的职业教育中，常常接触到的应是合同、公司、保险等方面的法律条文，课程开设时有些高职院校开设的是经济法课程，实际上，民商法更符合经济专业有关要求，因此在课程设置上，应以实际需要为导向，而不能随意设置。
二、法制教育模式改进的方向及措施
1、重新认识高职院校法制教育的重要性
在我国依法治国进程中，提出了“以人为本”、促进“人的全面发展”的理念，高职院校的总体目标是“培养德智体美等全面发展的社会主义建设者和接班人”，法律以其权威性成为一种社会规范，是人人必须遵守的规范，社会经济的高速发展，为当今高职学生就业提出了更加严格的要求，各种复杂的形势为他们今后的发展造成了更多的困扰，高职院校应当高瞻远瞩，认识到法律素质对学生专业能力的促进以及对学生生存能力的影响，切实把法制教育作为一项重要任务来抓，切实把提高当代青年学生的法律素质作为教育的首要目标来抓，应当改变以往认为法制教育就是德育的错误观念，将法制教育从德育的范畴内分离出来，建立独立的法制教育体系，配备专业的师资力量，为学生提供学习和实践法律知识的平台，使他们在高职院校就读期间，练就过硬的专业本领、具备相当的法律素质，为他们的全面发展奠定坚实的基础，既要实现育才的目标，也要实现育人的目标，真正破解高职院校法制教育的短板问题，培养和提高学生的综合实践能力，为社会输送更多优秀人才。
2、以传授知识为主转变为以培养法律信仰为主
法律是公平、正义的象征，是维护良好社会秩序的保障，有法律信仰才能够做到守法遵纪，并将守法作为一个人终生的责任和义务来对待。高职院校是培养未来人才的摇篮，应及时转变法制教育的思路，从过去的重视知识积累中脱离出来，将法律知识作为法制教育的起点，而将培养法律意识、增强法制观念、培养法律信仰为教育目标。高职院校就读的大多数青年学生，他们学习能力强、接受能力强，同时也容易受到外界的影响，必须加强对他们的法制教育，使他们成为有法律信仰的新一代共和国的建设者，既要用自己的专业能力创造社会财富，也要自觉遵守法律、自觉维护法律尊严。培养青年学生的法律信仰，首先要增强法律知识学习的针对性，充分考虑高职学生的法律知识基础和主观要求，结合专业特点和就业需求，确保法律知识讲授的实用性和有效性。其次，要创新加强课程模式。高职院校要在开展调查研究的基础上，敢于创新、敢于探索，以市场的需求为导向、以学生实际需要为根本，在开设一般的法制课的同时，各专业的教学要从本专业的不同特点出发，增加设置与本专业关系密切的法律专业课。如理工类院校的特点是发明创造的机会比较多，可以考虑开设涉及专利、商标等方面的法律课程，文科类的职业教育可以开设著作权方面的法律课，医学等专业性较强的职业教育，可以开设与自身相关的一些法律课程，为提高学生自身的竞争力搭建好的平台，使学生在学好过硬的专业技术的同时，具备较强的法律素质，增强就业的竞争能力和实际工作能力。第三，应改变追求结果忽略学习过程的做法，鼓励教师创新教学方法，创设法律学习情境，启发学生思维、培养学生分析能力，加强对学生综合能力的考核，教学和考核都紧紧围绕着培养法律素质、法律信仰来开展。
3、加强高职院校法制教育教学实践
一是由于传统高等职业教育对专业技能的绝对重视，在法制教育中，教师往往占绝对主导地位，学生被动接受，主体性得不到发挥，容易造成课堂的枯燥无味、教学效果差强人意，因此，应当在课堂教学上求新求变，务求实效，使用案例分析法，使学生能够参与到教学过程中，建立法律教育基地， 鼓励学生学以致用， 通过不断的实践巩固法律知识，使学生能够自觉运用法律知识分析解决身边的问题，从而促进法律素养的提高。
二是强调学生实际能力的培养。高职院校的特点就是职业性较强，学生实习和实际工作的机会较多，在法制教育中，应充分利用高职院校的这一特点，围绕学生所学专业的特征以及职业预期，在开展普及型法律教育的基础上，积极拓展法制教育层面，创新教育模式，应当开办部分与各专业职业发展相关、高职学生普遍关心的课程，可以通过专题讲座等形式，增加学生对专业相关法律的关注，使法制教育贴近学生的需求， 融入职业发展的内在需要。例如， 对于物流专业的学生，如果能够开设《国际贸易法律法规》、《国际私法》等课程，将对学生法律知识积累、法律素养提高起到更加积极的作用；对于轮船航海等专业的学生，开设《交通法》、《合同法》、《劳动合同法》、《劳动法》等课程，有助于他们将来就业和权益保护。只有让高职学生切身体会到法律对他们学习、就业甚至一生的影响，他们才能够保持对学习法律的高度热情，进一步促进法律意识的培养，提高自身实际职业能力。
4、为学生营造浓厚的法制教育氛围
一方面，学校要加大依法治校力度，以校风校纪建设为抓手，进一步建立健全各项管理规章制度， 严格办事程序和奖惩落实， 努力营造学法、懂法、守法、用法的良好校风，同时要联合有关部门净化校内外周边环境， 坚决取缔不利于学生身心健康的非法场所， 为学生创造一个课内、课外、校内、校外相结合的法制成长环境。
另一方面，要加强师资力量建设，建立一支专业水平较高的法制教育队伍，积极引进人才，努力培养现有人才，及时补充各项法制教育师资力量的空白，培养一支业务强、素质高的法制教育教学队伍，同时，采取设置专职法律咨询教师、增强学生政治辅导员等方式，促进教师队伍法律素质的提高，促进高职院校法制教育的软实力的不断增强，努力为广大青年学生创造良好的法律教育条件。
总之，法制教育是关乎青年学生一生发展的重要素质，对于促进社会和谐发展将起到重要的促进作用，高职院校要进一步探索有效法制教育模式，加强学生法制教育、全面提升学生法律素养，培养出适应和促进社会发展的综合人才，为经济社会的和谐发展做出积极贡献。
参考资料：
[1]陈晓芳.大学生法制教育之我思[J].当代教育论坛（综合研究）.2011（10）
[2]胡秀锦，马树超.我国高职教育发展的政策环境分析与思考[J].职教论坛.2006（12）
【关键词】渗透 法制 教育观念 道德行为
孩子是国家与民族的未来，让小学生了解一些基本的法律知识，提高法制意识，是刻不容缓的。“能不能在学科教学中渗透法制教育，让学生在课堂上获得学科知识和法律知识的双丰收呢？”一个大胆而富于创意的课题摆在了我们面前。语文学科的性质是工具性和人文性的统一。因此，教师在语文学科教学中应凭借学科特点，挖掘教材内容，通过多种途径进行法制教育和德育渗透，让学生从小就有法制观念，知道用法律保护自己。如何在语文课堂中渗透法制教育，取得“潜移默化，润物无声”的效果呢？
一、在文本教学中渗透法制教育，树立学生的法制观念
课文，是学生学习语文的主阵地。利用课文向学生灌输法律知识自然是最直接、快捷而有效的途径。语文教学中渗透法制教育时，必须将语文教学内容与法律知识有机地结合起来，既不能把语文课上成法制课，也不能漠视语文教材中蕴含的法制教育因素，而要恰当地把握分寸，适时渗透，潜移默化。例如我在教《这条小鱼在乎》时，抓住课文中的关键词语感悟、理解课文内容。“它们被困在浅水洼里，尽管大海近在咫尺，却回不去了。”从“困”“浅水洼”“近在咫尺”这些词语学生知道了小鱼所处的危险境地。如果没有人救这些小鱼，它们就会。“他边走边看，不停地在每个水洼旁弯下腰去，捡起里面的小鱼，用力地把它们扔回大海。”从“边走边看”“不停地”“捡起”“用力地”这些词语感受到小男孩非常细心地捡起每一条小鱼，把它们救回了大海。在对词句的品析中感受小男孩的善良和对生命的关爱。教学进行到这里，可以说已经基本完成了课文的德育目的。但我们还可以通过进一步的深入挖掘，找出对学生进行“保护小动物、珍惜生命的意识”教育的渗透点。
在《惊弓之鸟》这一课的学习中，学生的注意力很容易被更羸敏锐的观察能力、超强的逻辑思维能力、胸有成竹的大将风范所折服。在充分赏析了学生感兴趣的这些内容之后，我引领学生关注造成大雁悲剧的“罪魁祸首”狩猎队。古代帝王用狩猎的方式来取乐消遣，现代人却用狩猎来满足自己对美味的猎奇和对金钱的贪欲。这是一种什么行为？学生立即意识到这种捕杀国家保护动物的狩猎活动是一种违法行为。我趁机为同学们详细介绍了《野生动物保护法》中禁止猎杀野生动物的相关条例，组织学生依照《野生动物保护法》进行全班讨论，特别是对世界稀有物种的捕杀，谴责他们的违法行为，控诉他们的累累罪行。学生通过此课的学习，保护野生动物的意识得到极大的增强。
二、在口语交际中渗透法制教育，迁移学生的法制认知
著名教育家陶行知曾说：“学校即生活，生活即学校”。学生之间的相互交流、相互影响，对世界观的形成有着不可估量的作用。因此，在进行“口语交际”教学时，也应适时渗透法制教育。我经常引用生活中的、报刊上的、电视上的那些违法犯罪的事件，组织学生进行口语交际，因为这些最能激发他们表达的欲望和交流的热情。例如直面惨不忍睹的交通肇事案件，特别是自己身边发生的小孩子横穿马路被车撞死的事件，孩子们小小的心灵受到强烈的震动，他们会发自内心的感慨，劝告同学们一定要遵守交通规则；面对有些社会上的小混混收取学生“保护费”的事情，孩子们个个气愤填膺。老师因势利导宣读《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第三十四条中称“严重不良行为”里第三点是“多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物”。老师只需要往深处引导一下，学生便会“向青草更深处漫溯”。孩子们纷纷表示，对于这样的行为，应当及时制止，制止不了应该告诉老师或者其父母，采取措施严加管教。这样自然而然地就把他们的思维转向了对规则的认知上来。通过讨论交流，深化他们遵纪守法的意识，强化对法律法规的认知。
三、在语文实践活动中渗透法制教育，形成学生的法制道德
生活是取之不尽，用之不竭的教育素材。主动拓展教学空间，开展各种各样丰富多彩的语文活动，是语文教学的重要特色。例如在学完《惊弓之鸟》后，我在班里举行了一次“给狩猎者的一封信”的语文活动。要求感情真挚，做到以情动人，以理服人。学生个个情绪高涨、参与积极，不仅提高了他们学习语文的兴趣，锻炼了语言表达能力，也大大增强了法制意识。
另外我还以周会、班队会为依托，积极开展好“谁伤害了它”、“做一个诚实守信的孩子”、“ 珍爱生命、远离”“争做文明小卫士”等为主题的丰富多彩的班队会活动。让学生积极收集与学生生活联系紧密的违法事件的资料，开展讨论交流，通过广泛参与，使学生积极主动的学习法律法规知识，接受一次次的法制教育。
四、在作文教学中渗透法制教育，规范学生的法制行为
在学校教育中培养学生的法律意识要考虑到众多可能的因素。一方面初中生正处在身心迅速发展阶段，模仿性强，可塑性大，是形成法律意识、培养高尚道德情操和良好行为习惯的最佳时期。另一方面，他们的情绪易偏激、冲动，容易意气用事。再加上我国正处于经济和法制的转型期，社会各种阴暗现象腐朽思潮抬头，容易使初中生在困惑、迷惑中随波逐流，走向歧途。且当前学校学生违纪现象突出，校园暴力事件时有发生。广播、电视等媒体的资料表明，近年来青少年犯罪总体呈上升趋势，这些充分说明提高初中生的法律意识迫在眉睫。因此，数学教师就应该充分利用数学课，根据学生的实际，多形式、多渠道、灵活多样地进行法制教育，以提高他们的法律意识。我就以下三个方面谈谈如何在数学教学中渗透法制教育。
一、数学课堂教学与法制教育的关系
在数学课堂中一定要明确数学知识的传授与法制教育的关系，切不可把法制教育当成一节课来讲，法律涉及范围极广，讲起来就没完没了。法制教育只是渗透，是点缀。如果我们把数学课上成了法制课，那就谈不上在数学课中渗透法制教育了。在数学课堂中，数学知识的传授是主，其他如法制教育、习惯养成教育、安全教育等是辅助，教师应明确关系，灵活安排。
二、课堂教学中的法制教育
在不改变教学计划和新课程标准理念的前提下，对各学科专业授课的内容预先进行巧妙设计，在所要讲授的内容中努力寻找法律知识的切入点或渗透点，在向学生进行一般知识教育的同时，将法律知识教育自然融入学科教学过程之中。如在讲授问题“两辆载重5吨的货车运一批机器，怎样装车能一次运走？”时，就可以给学生渗透有关货车超载所造成的危害；在讲授有关植树问题时，可讲环境保护的知识；在讲效率问题时，可向学生渗透《产品质量》的知识；在讲教育储蓄一节时，可向学生渗透税法的有关内容；进行“平均数”的教学时，在讲知识的同时对学生进行要做诚实的人的教育，培养学生诚实的良好品德。这样做的优点：一是可以较好地解决法制教育与一般教育在课时上的矛盾。渗透教育追求的是与主课内容的自然融合，并非教师在主课中设置专门时间来进行法制教育，而是在课堂教学中自然地渗透，这样不仅仅有助于丰富主课内容，还有助于拓展学生的知识面。二是可以较好地解决法制教育与教学计划之间的矛盾，法制教育内容的渗透是依主课内容确定的，无需改变教学计划，也无需重新编印专门的法制教材，只是通过授课教师的巧妙安排来实现法制教育。三是可以充分调动青少年学生学习法律知识的积极性与主动性。通过具体的课本内容来演绎法律条文，使抽象的条文形象化、实用化，更容易被学生接受和理解。
三、结合数学游戏对学生进行遵纪守法教育
新的教育理念、新的教育思想和课程标准中都提出了一个新的观点，这就是“课堂的开放”和对学生的“解放”，那么这个“开放”和“解放”的内容是什么呢？是在课堂上让学生自己玩吗？是让学生随心所欲地去玩吗？我认为并不是这样，新的理念中也没有这个意思。纪律是教学重要保证之一。学生不遵守纪律，教学就无法进行。若任其自然发展，学生就会目无法纪，甚至破坏社会治安，导致违法犯罪。所以，一定要利用数学学科的优越条件，加强对学生进行组织纪律和法制教育的教学，正确的做法是：“开放”不是放手，“解放”不等于“放羊式”；结合学科特点严格执行常规，要求学生自觉遵守课堂纪律。法制教育是当前思想教育工作的重要内容，我们在进行数学游戏教学时，可借助情境教学，结合游戏规则到学生进行遵纪守法教育，使学生知道为什么要守法，怎样守法，什么叫犯罪，从而懂得有法必依、执法必严、违法必究的法律常识。例如：在进行抽牌游戏的教学时，有些学生故意违反规则，使游戏无法进行下去。针对这种现象，我在讲清游戏规则的同时利用这一时机对学生进行法制教育，让他们知道：在游戏中的规则就好比我们国家的法律。如果我们在社会生活中不守法国家就不能安定；如果我们在游戏时不守规则，游戏就无法进行下去，所以，同学们要养成遵规守纪的好习惯，这样今后才能适应社会。
总之，在丰富多彩的数学教学活动中，如果能把进行法制教育的方法、时机，灵活运用，对提高学生政治思想觉悟，抵制精神污染定会收到事半功倍的效果。但是，法制教育不是一朝一夕和课堂教学就能完成的，它需要家长的配合和社会的帮助。我们期待社会风气的好转和教师们能始终不渝地寓法制教育于课堂教学之中。只有这三者有机结合，才能真正培养出品学兼优的一代新人。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十、十八届二、三中全会及系列重要讲话和中央、省、市、县委政法工作会议精神。紧密结合我县法制宣传工作实际，以“六五”普法为抓手，深入开展法制宣传教育和法治实践活动，全面推进“法制进家庭”活动。进一步提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为实现“百姓富，生态美”有机统一，创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
深入开展“法制教育进家庭”活动。（一）各乡（镇）司法所要抓好两个重点村（社区），作为典型示范。（二）发放一张法律入户告知卡，发放一本常用法律书，一份法制宣传单。（三）每户培养一名法律明白人(这个法律明白人可以是户主，也可以是家庭主妇等等)；各乡（镇）司法所要以村组为单位建立法律明白人台账。充分发挥法律明白人的积极作用。（四）不断提高广大人民群众的法律意识和法律素质，使每户村（居）民做到学法、懂法、守法、用法，争创“五个之家”，即：遵纪守法之家、健康文明之家、团结友爱之家、懂法明理之家、勤劳致富之家。增强村（居）民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力，进一步维护和促进社会和谐、稳定、发展。
三、工作要求
（一）切实把深化“法制教育进家庭”活动作为加强法制建设的一项基础性工作来抓，统一部署，统一组织实施，抓好抓实，确保工作落实到位。
（二）进一步健全机构、完善制度。做到有专人负责，经常分析在开展普法教育和“法制教育进家庭”工作中出现的新情况、新问题，及时采取有效措施加以解决。确保“法制教育进家庭”活动全面深入开展并取得成效。
（三）充分利用法制讲座、以案说法、法制宣传栏、宣传橱窗、图片展、编发宣传资料等群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传教育方式，把法律和法律服务送到各个村（居）民之中，做到宣传到户、服务到家、教育到人。
（四）加强阵地建设，要及时指导各村、社区更新宣传栏内容，抓好村（居）民学校和图书角（橱）建设，提高现有阵地的利用程度，为村（居）民学习法律知识、获取法律服务提供稳定便利的场所。
四、工作保障
（一）加强组织领导。为确保“法制教育进家庭”活动取得成效，我局成立法制教育进家庭活动领导小组。
