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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高校毕业生档案管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[中图分类号]G275.9 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）02-0077-01
一、高校毕业生档案管理的重要性
中国网络电视台CNTV报道，人力资源和社会保障部最新统计显示，2012年全国普通高校毕业生预计680万人，创历史新高。近年来全国高校毕业生每年大体在600万人左右，并且呈逐年递增态势，高校毕业生就业工作成为各级政府教育行政部门和人力资源和社会保障部门的重要工作。在高校毕业生就业工作中，档案管理工作存在的问题日益突出，切实做好高校毕业生档案移交和管理工作，对于做好高校毕业生的就业工作至关重要，因此有必要认真研究高校毕业生档案管理存在的问题，有针对性地找出解决高校毕业生档案管理的对策，是高校档案管理部门和教育行政部门乃至人力资源和社会保障部门和用人单位的重要任务。
二、毕业生《报到证》的历史作用
在自主择业就业制度下，高校毕业生档案管理存在的主要问题是《报到证》制度已经过时，根本不适应自主择业就业制度的需要。
在统招统配制度下，高校毕业生《报到证》的作用：一是，《报到证》是教育主管部门正式派遣毕业生的凭证；二是，《报到证》是毕业生到用人单位报到的凭证，凭《报到证》报到以后，方可开始计算工龄；三是，《报到证》是用人单位接收毕业生的重要文字证明；四是，《报到证》是任何一个合法的人才中心、档案管理机构接收毕业生档案的证明；五是，《报到证》是用人单位给毕业生落户、接管档案的重要凭证和依据；六是，《报到证》证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生；七是，《报到证》是毕业生的干部身份证明；八是，《报到证》的有限期和毕业生的报到期限：毕业生报到的期限原则上为一个月，毕业生领取《报到证》以后，应尽快到工作单位或人事局报到，没有特殊原因或延期报到的，所造成的一切后果由毕业生本人承担。如果没有《报到证》，毕业生将会失去干部身份，成为社会劳动人员（工人编制）；而且人才中心无法接收毕业生的档案。按照我国目前的人事管理规定，由人事局管理干部（档案一般放在人才中心），由劳动和社会保障局管理工人（档案一般放在职介所）。《报到证》目前仍在中国人事管理体制中扮演着重要的角色，因此，毕业生们应注意保管好自己的《报到证》，不要丢失。《报到证》原则上不补办，应届毕业生如不慎遗失《报到证》，须及时向学校报告遗失过程，先由本人提出申请，再由毕业生所在院系负责人签署意见后，由学校报请省毕业生就业指导中心核准后予以办理新证。
三、关于毕业生《报到证》的建议
《报到证》制度是计划经济体制下，大学生统招统配制度下的产物，在当时历史条件下对于人才合理调配起到了一定的作用。随着市场经济体系的逐步完善，用人制度真正实现了自主择业双向选择，在当前市场经济体制下，沿用计划经济时代的《报到证》制度，对于人才合理流动和高校毕业生就业丝毫促进作用也没有，并且成为高校毕业生就业的一大障碍，建议立即予以废除。
一是没有法律依据。翻遍中国法律，找不到一条有关高校毕业生《报到证》的法律依据。
二是高校毕业生持有《报到证》无法报到。目前全国各个高校毕业生大体上在毕业前半年左右就开始为就业问题奔波，参加各种招聘会。一旦遇到适合的工作岗位就要履行报名、考试、面试，过五关斩六将，好不容易被用人单位选中，还要耐心等待教育行政部门颁发那个所谓的《报到证》，对于用人单位而言，有没有那个《报到证》根本无所谓，他们需要的是真才实学，需要的是有能力、有水平的员工。一些限制户籍的大城市用人单位，即便毕业生拿到高校出具盖有鲜红大印的《报到证》，也无法报到，因为该用人单位没有进城户籍指标，毕业生档案还得打回原籍，交给户籍所在地人才交流中心代管。
三是《报到证》无法解决人档分离的问题。京沪津等一些限制户籍的城市，即便是研究生、博士生，手持《报到证》也无法将人事档案落到用人单位。这些城市的许多用人单位即便招收了异地户籍应届高校毕业生，由于户籍限制，无法接受高校毕业生档案，只能与该毕业生签订劳动合同，档案还得移交到户籍所在地人才机构，造成人档分离的问题十分突出。据不完全统计，仅北京市企业招收的异地户籍毕业生90%以上人在北京工作，档案仍然在户籍所在地保管。这个《报到证》怎么出具？教育行政部门只好闭着眼睛让该毕业生回户籍所在地报到，这种《报到证》有何实际意义？
（一）高校毕业生人事档案管理对国家发展的重要性。
国家竞争的本质在于人才的竞争，高校毕业生作为我国人才队伍中重要的组成部分，对于推动国家的发展以及综合国力的提升而言发挥着重要作用，在此过程中，高校毕业生人事档案由于能够对毕业生的专业、学历、品德、才干等作出反应，因此可以作为实施人才竞争战略工作中的重要依据。同时高校毕业生人事档案本身就是我国档案管理事业中不可或缺的内容，因此，做好高校毕业生人事档案管理工作，无论是对于我国人力资源的发展还是对于我国档案管理事业的发展都发挥着重要作用。另外，高校毕业生人事档案可以让国家对高校毕业生的学习经历、就业方向以及工作发展做出了解，这对于我国调整人才战略、教育计划以及促进就业率的提升等可以发挥出参考作用。
（二）高校毕业生人事档案管理对社会用人单位的重要性。
高校毕业生人事档案管理对社会用人单位的重要性体现在两个方面：一是能够让企业更好的对人才做出选拔与分配，并更好的实现人尽其能。通过高校毕业生人事档案，社会用人单位可以了解高校毕业生的学历、在校表现、实习经历以及工作经历，同时能够了解学生的思想状况与道德素质，这些内容能够作为用人单位开展人才选拔时的依据并提供参考作用；二是能够让企业更好的掌握员工信息与状态，从而为企业人力资源管理工作提供依据。通过高校毕业生人事档案，社会用人单位能够在了解员工专业素质与综合素质的基础上为员工合理安排工作岗位，并为员工的考核与晋升提供必要依据。同时，根据高校毕业生人事档案所反映出的各类信息，社会用人单位可以针对岗位需求以及员工能力素质来合理安排员工培训，从而促进毕业生对自身工作的尽快融入以及职业能力的提升。
（三）高校毕业生人事档案管理对毕业生自身的重要性。
高校毕业生人事档案记录着毕业生的各类信息，并且也能够对毕业生综合素质做出反映。一是在毕业生求职过程中，毕业生的人事档案是社会企业事业单位人才招聘以及公务员考试录用等方面都需要做出考察的重要内容，在此过程中，毕业生人事档案发挥着依据作用；二是在毕业生参加工作后的职务晋升、职称评定、工龄计算以及保险缴纳等工作中，仍是档案都发挥着凭证作用；三是高校毕业生人事档案记录着高校毕业生的职务、待遇以及福利等情况，所以可以作为毕业生对自身合法权益做出维护的重要凭证；四是毕业生人事档案记录着毕业生在学习以及工作中的各项考核数据，以此为依据，毕业生可以更好的认识到自身的不足，并对自身素质做出有针对性的提升，从而推动自身事业的发展。
二、高校毕业生人事档案管理对策
（一）对高校毕业生人事档案管理给予高度重视。
在高校毕业生人事档案管理工作中，重视意识是确保后续管理工作得以有序发展的重要基础，因此，无论是高校、用人单位还是高校毕业生自身，都应当树立重视毕业生人事档案管理工作的意识。其中，高校领导对毕业生人事档案管理工作的重视程度决定着高校毕业生人事档案管理工作能否得到有序开展以及能否取得良好成效。对于高校领导而言，不仅要在意识方面认识到高校毕业生人事档案管理工作的重要意义，同时要在行动上为高校毕业生人事档案管理工作创造良好条件，并且要强化对毕业生人事档案管理工作的领导与把控。从行为实践方面来看，高校领导要通过举办展览、讲座等方式来提高档案管理单位以及学生对人事档案管理重要性的认识，同时有必要给予毕业生人事档案管理工作足够的资金支持，有必要重视高校毕业生人事档案管理工作制度、工作方法、工作手段、工作设施的完善，从而确保档案管理机构能够从硬件、软件两个方面使毕业生人事档案管理工作的有序开展得到保障；社会用人单位则应当对高校毕业生人事档案的价值作出认知，虽然在高校毕业生人事档案管理中存在伪造内容或者内容单一的问题，但是这并非普遍的现象，因此，用人单位应当将毕业生人事档案当作是对毕业生作出的了解，对人才进行选拔与分配的必要途径，从而促使毕业生自身能够强化对人事档案管理工作重要性的认识；作为高校毕业生，应当认识到毕业生人事档案中的各类信息都与自身息息相关，其内容所具有的真实性、权威性以及有效性能够为毕业生的工作以及自我提升发挥出重要作用，所以，高校毕业生应当对人事档案管理给予高度重视，并了解人事档案管理流程与转递流程，从而避免自身人事档案的丢失。
（二）对高校毕业生人事档案管理工作制度作出完善。
在高校毕业生人事档案管理工作中，对管理工作制度作出完善是推动高校毕业生人事档案管理工作规范化的有效途径与必要途径。在此过程中，首先，高校要重视对毕业生人事档案管理工作中的档案构建、档案收集、档案管理以及档案归档等作出完善，并构建补充制度，从而推动毕业生人事档案的充实，确保体现出毕业生的各类信息。在此方面，高校毕业生人事档案管理部门要在档案收集工作中保持积极主动的态度，确保人事档案信息的准确与及时收集，从而为高校人事档案的良好利用构建基础。所收集的档案内容要具有完整、全面的特点，并重视体现出毕业生的专业能力、政治素质以及思想品德。为了确保档案收集工作取得良好效果，高校毕业生需要对档案收集范围做出严格的规定，同时要对高校毕业生档案信息收集渠道做出拓展与畅通，在构建追踪收集制度的基础上来确保人事档案信息的及时收集与查漏补缺；其次，高校要重视对毕业生人事档案的借阅制度与利用制度做出完善。高校毕业生人事档案价值的实现需要建立在高校毕业生人事档案得以有效利用的基础之上。在此方面，高校要对毕业生人事档案的利用与借阅对象和范围做出明确规定，对超出利用与借阅范围的档案或者对象，应当禁止利用与借阅。在利用与借阅手续方面，人事档案的利用与借阅人需要出示单位介绍信与个人身份证明，并填写审批表。高校毕业生人事档案管理单位在对这些内容做出核实的基础上才能够进行档案借阅。在构建档案借阅与利用审批制度的基础上，高校毕业生人事档案管理单位还应当制定有效的监督机制，通过对档案保管、借阅、利用过程作出监督来避免在档案的借阅与利用中出现违规现象，从而避免档案的丢失。对于违规现象，应当明确规定处罚措施，从而对档案管理工作者行为做出制约。
（三）推动档案管理队伍专业素养的提高。
【关键词】高校毕业生 档案意识 弱化原因 对策
一、高校毕业生档案管理的重要性
档案是一个反映学生在校活动的最原始的记录，档案是学生在校学习生活的最直接证明。借助档案，可以更好地了解过去把握现在并预见未来。高校毕业生档案作为我国认识档案重要的组成部分，记录着学生在校期间的种种活动，它是反映学生素质的一个最直观依据。学生毕业不如社会，用人单位要想了解一个学生的综合素质，借助其档案就能有一个大致的把握。同时，档案碍事学生在今后的职业生涯中进行单位选拔以及任用考核的关键依据。特别是在我国的企事业单位以及国企等，对于档案非常的看重。很多学生在毕业之初并不重视档案问题，在步入社会好几年后，发现在职称申请以及办理各种保险手续时会有很大的麻烦，很大一部分原因就是因为当初毕业之际对于档案的存放管理不加重视造成，导致后其产生很多的麻烦。认识到档案管理的重要，采取妥善的档案保管方式，对于今后的工作、生活等有着积极的帮助。
二、高校毕业生档案意识弱化的表现
1、不关心档案的去向，没有档案管理的意识。实际调查研究中会发现，当前高校学生毕业后，对于档案的重视程度较差，有些学生根本没有认识到档案的价值，很多学生根本不关心其档案的内容和具体去向。最为普遍的表现就是很多毕业生认为自己的档案在今后的工作单位发挥不了什么作用，而有些学生就职于一些民营企业或者私营企业，更是用不上其档案。所以学生多数怀着无所谓的态度，很多学生再到了需要档案的时候，回学校相关部门进行查询时，才发现其档案已经寄回到生源地毕业生管理部门，在要查找的困难性就很大了。
2、高校毕业生不了解档案制度。造成档案材料的规范性中存在着很多的问题。所以建档时就会有很多问题的存在。例如有些学生用繁体字签名或者填写表格时使用圆珠笔填写，又得填写时日期也不完整，文书资料的规范性较差，甚至出现信息不真实的状况，造成档案没有一个完整的体系，档案残缺不堪，无法全面反应毕业学生的全貌，可无法向就业单位提供真实可靠的决策依据。
三、分析高校毕业生档案意识弱化的原因
1、我国传统档案管理制度上存在着极大的缺陷。受到我国传统制度的影响，人事档案管理都是多头管理，不仅组织人事部门对人才进行管理，人才管理机构、职业介绍机构以及人才管理服务机构等都会有涉及，这样多头的管理制度直接造成了档案管理中的档案流失，最为明显的一个问题就是“弃档”。而且因为人事档案在管理内容上相对单一，档案信息的可信度低，可利用性也低。当前的档案中存放的大都是学生的学历情况、政治面貌以及上学经历等，档案的内容标准化、单一化，对于毕业生的各种综合技能，例如创造能力、协调能力以及个性特点和特殊才能等都没有一个直观的反应。僵化死板的人事档案管理工作导致其根本无法发挥其服务功能，也就无法为学生提供正确的指引。为了吸纳特殊人才和高层人才，有些单位甚至擅自为引进的人才重新建档；为了阻止人员调动或者挽留人才，有些单位调扣压档案，不按相关规定转交档案，索要学生索性弃案，这也是造成弃档和死档的一个重要原因。
2、高校在档案管理上存在不足的原因
2.1高校没有健全完善的档案管理体制做支撑。现如今，很多高校存在着学生档案管理体制根本不统一的现状，没有强有力的规章制度对档案进行管理，很多学校甚至在档案管理的人员配置上存在着问题，没有专门的人员进行这一工作，通常都是毕业生在离校前临时突击整理，完成毕业生档案转递工作。正是由于对于档案工作的漠视，导致高校毕业生对其自己的档案重要性也认识不到。
2.2高校对于档案管理部门的宣传力度不够。很多学校在档案管理上，没有有效的法规制度做约束，造成毕业学生对其档案应该享有的权利和义务了解的内容特别少。当前普遍存在的一个问题就是当前很多高校的档案管理一直处于默默无闻的状态，档案与学生之间有着一定的距离，所以造成无法对学生形成影响。受到传统观念的影响，有些档案管理部门认为档案与机密工作有着密切的联系，造成实际工作中受到很大的约束性，不允许学生任意翻看档案材料，最终对于档案价值的发挥造成了制约。
2.2高校档案管理人员没有服务意识和责任心。很多高校在档案管理上的投入不足，无法配备专职的档案管理人员，所以很多档案管理人员都是兼职的，无法将其全部精力投入到毕业生档案管理工作中去，也就无法对毕业学生进行专业的服务。而且正是因为投入不足，无法形成科学化和规范化的管理理念，造成高校学生无法很好地适应人才市场对其档案要求。
3、高校毕业生个人因素。受到当前严峻的竞争形势的影响，很多毕业生为了能够找到一份好的工作，忙于参加各种招聘会，积极进行面试，而且各种压力的袭来，造成其根本无暇顾及其档案问题。同时因为制度上的缺陷，导致很多毕业生其实档案管理意识很薄弱，所以都忽视了对自身档案问题的关注。都认为当前工作主要还是看能力，档案所起的作用其实很小，所以很多涉及到档案的问题都在需要时集中爆发出来。
四、强化高校毕业生档案意识的对策
1、对现行的档案管理制度进行革新，同时强化档案管理的服务功能。进行档案管理制度的革新，应当从档案的开发利用上下功夫，加强档案的服务功能才能更好地将其社会控制性加以淡化。对档案内容进行丰富，可以提高档案信息的简洁化和准确化，还能对个人的信用和业绩等加以补充，这样档案所有者的个人形象将更为丰满。建立相关部门，可以由政府主导，对其进行划区域管理不仅可以充分节约社会财力、物力，而且还能便捷其服务。总之，完善健全的档案管理制度，对于档案传递过程中的速度和安全都有极大的保障。也可以避免出现有些人没有档案、有档案却没人的现象的出现。
2、强化对档案管理的宣传及引导。档案能否得到妥善的管理和保护，直接取决于学生档案意识的高低，而且档案意识的高低还对档案管理能否更稳健的推进有着极大的影响。加强对档案管理服务机构的宣传，运用多种形式多种渠道进行广泛的引导和宣传，切实提高档案管理工作的透明度。在档案管理中落实对学生求学、应聘以及社会保险的缴纳、职称的评定和社会活动等方面的考量。帮助毕业生更好地认识到档案的重要性。在加强档案管理的宣传工作上，对于档案法应当进行积极的宣传，提高对档案法规的彻底贯彻与执行。
3、积极推进信息化和网络化的档案建设。当前社会经济技术不断进步，科学技术水平也不断提高，网络技术和信息技术在人们生活的方方面面都有着很大的影响。档案的管理工作中加强对新技术的运用，使用光盘、此案等大容量的载体保存档案，建立电子档案，实现档案信息资源的共享，不仅能够提高档案管理的效率，后期的维护工作执行起来也较为便利。落实档案管理的信息化和网络化建设，对于档案管理部门而言，既是机遇又是一种挑战，如果能够很好地把握住这一机遇，就能抓住工作中的主动权，开创全新的档案管理模式，但是如果对网络化和信息化接受程度较慢，认识也不够深远，就会落后于时代。
4、创新档案管理的形式，建设个人业绩及诚信的档案管理。档案是个人身份的最忠实记录，也与个人的诚信和职业道德有着最密切的联系。当前我国高校毕业生档案管理中存在着一个比较明显的问题就是无法对档案进行即时信息的管理，学生在步入社会后的工作成绩等无法进行动态化的反应，所以就无法适应当前人才市场多方面的需求。革新现在的档案管理制度和方法，结合当前的市场环境和信息条件，实施动态化的档案管理，将个人诚信和个人业绩进行建档，可以更好地发挥档案管理的效率，最终服务与档案工作，提供更加优质的服务。
结束语
综上，高校毕业生档案弱化，会带来极大的不便，这就需要各方加强努力，高校档案管理部门应当不断更新其知识结构，切实服务好毕业生和用人单位，对于传统档案管理中存在的不足应当予以摒弃，采用新的管理理论和管理技术，提升高校档案管理的效率。同时，毕业生自身也应当加强思想认识，从思想态度层面加强对档案的重视，明确其档案的去向，深刻认识到档案在其学习、生活以及工作中不可或缺的作用，最终帮助其更好地成长就业。
参考文献：
[1]邓利华.增强档案意识提高高校档案管理水平[J].科技情报开发与经济，2015（08）：166-167.
【关键词】高校学生档案 档案管理 新思路 探讨
【中图分类号】G47 【文献标识码】A 【文章编号】1006-5962（2013）02（a）-0017-01
高校学生档案是学生在校期间形成的，反映学生德、智、体及家庭政治、经济状况的个人信息材料；是学生在校学习、生活、成长的真实记录，是学校考察、录选、培养、教育学生过程中的第一手资料；也是大学生就业及今后各级组织和用人单位选拨、录用、考核人才的重要依据。高校学生档案管理是国家人事档案的组成部分，也是学校常规管理的重要组成部分。如何做好高校学生档案管理工作，既是一个老生常谈的问题，又是一个值得研究的课题。笔者通过调查和文献查阅，对高校学生档案管理工作的新思路进行分析和探讨，提出自己的观点，以期和大家共享交流，为全面做好这项工作尽一份力量。
1、高校学生档案的重要性
目前，在市场经济条件下，随着人事制度改革的深化，工作岗位与人事档案之间的依附关系逐渐减弱，因此大部分的高校毕业生认为，在商业社会中，用人单位不会太重视个人档案，而是更重视当前个人的表现，只要能顺利完成工作，用人单位不会关注档案的。殊不知，忽视个人档案会产生许多消极影响。
第一，影响个人利益。
有了档案，就可以享受相关的劳动、人事、社会等的保障服务。不管是在原来单位供职的人员，还是辞职后另找工作岗位者，在领取失业金、办理社会保险时，个人档案记录的职务、待遇、工龄、工资、社会保障年限等这些都是重要的依据。
第二，影响毕业生转正定级和工龄计算。
许多毕业生找到工作后仍然是学生身份，从而影响了自己的转正定级，也影响到工龄和退休金的计算。
第三，耽误职称评定和工作调转。
有些毕业生的档案既没有提交单位，也并没有存在政府指定的人才服务中心，职称评定就会因手续的不全而受影响；有些人虽然在毕业后，把档案存到了人才服务机构，但又没有及时办理就业手续，等到过了几年调动工作的时候，才发现需要办理参加工作后的所有手续，并要在转正定级后才能正式调动。
第四，导致留学人员保险断档。
现在自费出国留学人数不断在增加，但是，当众多学子海外深造归来、大展宏图之时，却发现由于人事档案存放不当，自己无意间居然做了几年的“无业人员”，给之后的工作带来了诸多不便。
2、高校毕业生学生档案管理中存在许多问题
2.1 毕业生对自己的档案重视程度不够
大部分的毕业生认为人事档案“没什么用了”，对人事档案重要性的欠缺认识，不仅阻碍毕业生未来的职业发展，更影响人事档案在人才资源开发利用中所起的作用。
2.2 档案管理不规范
档案管理部门没有形成自己的实施细则和制度，另外，管理档案人员在管理上流于形式，仅充当档案保管员的角色，对学生档案进行不规范的操作导致档案内容不全、管理混乱等问题，影响了人事档案管理的严肃性，降低了人事档案工作效率。
2.3 档案管理人员素质有待提高
目前档案管理人员缺乏创新意识，不会或者不懂得使用新方法（比如利用现代化信息技术和计算机网络技术等知识）、新思路管理档案。
3、创新高校毕业生档案管理的新思路
3.1 从思想上高度重视
采取多种途径，增强档案管理意识，要充分认识档案的重要性，提高档案工作的地位和作用，认识档案工作给社会、给学校带来的效益，从而使各级领导、师生员工提高对档案管理工作的认识，使大家知道档案工作不是可做可不做的，而是应该认认真真、扎扎实实、规范完整的做精、做好。
3.2 从档案管理的基础工作做起，保证档案的完整性
第一，重视学生人事档案的建档质量，加强毕业生人事档案管理，严格按照相关规定及时将毕业生档案送达学生就业单位或相关人才服务机构。第二，创新管理模式，配备高素质的管理人员，实现现代化的档案管理。随着计算机网络技术的广泛应用，档案的载体也多元化，诸如光盘、音像带、录音带、图片等等都需要在很好的环境条件下保管。因此要加大对档案基础设施建设的投入，建设多元化、高标准的档案馆和资料室。同时要配备必需的计算机、照相机、打印机、装订机等办公设施、真正做到日常办公有场所、收集整理有工具，存放档案有库房、查阅利用有保证。面对快速发展的科技创新时代，新的技术不断涌现，要求档案管理工作人员，除了有很好的政治素质外，还必须掌握多学科多领域的知识与技能，精通档案专业知识并能掌握现代高科技知识，办事效率高，能灵活运用电子计算机和光盘刻录技术。因此学校要把那些政治强、作风好、业务精的同志选调到档案管理岗位上，发挥其才智，管理好人事档案。
3.3 建立毕业生信息反馈档案
此措施可以为在校毕业生提供就业的相关信息，一个是间接的反映当前社会对大学生在知识、品德、专业技能以及心理等方面的具体要求，是高校学生能够根据这些信息对自己进行有意识的设计，使自己适应社会的需要。二是诸如用人单位的用人条件等直接信息。学校可以根据这些信息调整自己的教学计划，使培养出来的学生更加适应市场的需求。
3.4 加大学生档案的信息化建设
当前，随着计算机技术的日益发展，招生、培养和就业的一体化网络管理机制已经成熟。因此学生档案的管理要进一步信息化，这不仅可以提高工作效率，而且可以使档案管理更加科学、有序，可以采取纸质和电子档案相结合的形式来管理学生档案。
关键词：高校毕业生 就业政策 建议及对策
河北省是我国的人口大省，每年输出的高校毕业生数量也相对较多。但由于河北省经济发展水平又相对比较落后，高校的办学质量也相对较低。因此，河北省高校毕业生就业工作面临着巨大的压力。河北省各级部门已经着手解决此项问题，制定一系列促进就业的政策，本文将就相关政策进行分析，并提出完善政策的建议及对策。
一、河北省大学生就业政策分析
（一）河北省高校毕业生就业政策演变历程
随着国家在高校毕业生就业政策方面的演变，河北省的相关政策也随之变化，主要包括三个阶段：
1、经济体制下的“统包统分”阶段。统包统分政策是一种与计划经济体制十分适应的政策，这种政策可以保证社会发展对高校人才的需求，同时可以解决高校毕业生的就业问题。但是由于我国经济体制由计划经济转变为市场经济，统分统包政策导致学校不能自主的输送人才，导致学生的工作与所学专业不对口，同时还导致学生缺乏主动学习的能力等问题，该政策已经不能适应改革开发后的人才供需。因此在新的体制下，该政策应做出相应调整。
2、教育体制下的“双向选择”阶段。双向选择政策是以国家的就业政策与就业方针为依据，高校毕业生与用人单位之间进行相互选择。这种政策是社会发展的需要，它不仅提高了高校的办学质量和毕业生的综合素质，而且很好的适应了经济体制改革。但是，由于人才市场的规范化程度较低，同时国家、河北省以及高校起不到主导作用，使双向选择政策不能公平、平等的实施。
3、市场经济下的“自主择业”阶段。自主择业政策是以市场为导向，高校毕业生资助择业的政策。自主择业政策有利于提高大学生自主学习的能力，增强毕业后的社会竞争力，同时可以树立毕业生的竞争意和自主意识。但是在这种择业政策下高校毕业生的就业压力明显加大，影响了在校学生的学习质量和心理素质。
（二）现阶段河北省实施的高校毕业生就业政策分析
1、人力资源就业市场免费开放
政府设立的各类公共人力资源就业市场，向高校毕业生免费开放，不得以任何形式向高校毕业生和招聘用人单位收取职业介绍费、求职登记费、报名费、入场费、摊位费等费用。该项政策的实施有效的提高了毕业生及用人单位的积极性和主动性，从而提高毕业生的就业率，稳定市场经济下的人才供需关系。
2、对部分毕业生免费管理档案
政府设立的公共就业人才服务机构，对到中小企业、非公有制单位就业和个体经营灵活就业以及未就业的高校毕业生提供人事档案托管服务。自2011年10月1日起，免收毕业后2年人事档案管理费；对登记失业期间高校毕业生免收人事档案管理费。该项政策免去了毕业生的后顾之忧，使他们积极投身工作岗位。同时免去2年的人事档案管理费等于减少毕业生的一笔开支，减少了初入社会的压力，切实为毕业生服务。
3、发放毕业生创业补助
高校毕业生从事个体经营，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。登记失业的高校毕业生在毕业2年以内自主创业并稳定经营6个月以上的，从当地就业专项资金中给予每人3000元的一次性创业补助。对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款；从事微利项目的，可享受额度不超过10万元、期限不超过2年的小额担保贴息贷款扶持。这些政策在调动高校毕业生自主创业积极性方面发挥出了重要的作用。
4、培训有补贴
高校毕业生在毕业年度内参加职业技能培训的，根据其取得职业资格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。高校毕业生在毕业年度内通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。企业新招收毕业年度高校毕业生，并与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月之内开展岗前培训的，按规定给予企业职业培训补贴。 该项政策有效地鼓励了高校毕业生积极参加培训，提高个人素质。
二、完善河北省高校毕业生就业政策的建议及对策
（一）提高高校毕业生自身就业能力
首先，毕业生要在大学期间学好专业知识，提高自身的专业素质，用知识与技能充分的“包装”自己，加大自身的就业“砝码”。其次，大学生要利用自己的课余时间走进社会，积极寻找实践机会，增强自身的社会经验，做到理论与实践相结合。最后，调整自身“就业观”，使之符合就业现状及政策要求。
（二）政府应加强大学生就业指导服务体系建设
为了使毕业生顺利就业，首先，要重视大学生就业指导和服务，建立健全的指导与服务机制。针对就业要有专职教师，通过课程让学生自己对职业生涯进行规划。其次，政府应发挥服务职能作用，调动多方资源，积极成为大学生就业的引导者。再次，要设立公共服务平台，及时有效的求职信息与企业招聘信息，起到毕业生与用人单位之间的中介和服务作用。最后，要鼓励大学生自主创业，制定完善的创业帮扶政策，向创业的毕业生提供资金、技术、市场信息服务等方面提供保障。
（三）以河北省经济建设为依托促进高校毕业生就业
作为中国重要的沿海省份，河北省具有环渤海环京津的区位优势是环渤海和京津冀经济圈的重要组成部分。河北省应着眼于京津冀一体化的背景下，引导大学生培养自身素质，提升自身综合能力，以适应这一区位经济的需要。高校在培养人才方面也应围绕京津冀区域和河北省经济发展。大学生要树立区域性就业的观念，就业目标不仅局限于本省，还要着眼于京津地区。
参考文献：
[1]吴聪聪，李仁杰，张凝宁.河北省高校毕业生就业政策调查研究[J].产业与科技论坛.2013（01）：133-134.
[2]李海峰，刘红保.河北省促进大学生就业的政策分析及对策思考[J].大众科技.2011（11）：159-160.
高校学生档案管理分为学生终身档案和临时档案。终身档案指的是学生从进校开始到毕业以后由学校临时建立起的档案，这里面包括学生的表现情况。而临时档案中一部分内容在学生毕业以后会装到学生终身档案里。由于这两种档案阶段性的不同，学生的临时档案一般包括学生基本情况审核表、军训考核情况、大学各科成绩表、综合测评情况等。在学生毕业以后，临时档案的相关内容要放到终身档案里面，包括其中的学籍以及军训表、奖惩表、体检表等等。
二、高校学生档案管理工作中出现的问题
1、高校学生档案管理工作没有得到广泛的重视和认可
高校学生档案的管理也是学校档案管理的一部分，很多高校只重视教学和其他管理的档案工作，对学生档案工作没有充分的认识，同时相关的监督与指导也没有合理进行，学生档案管理工作自然得不到有效的实施。
2、学生的档案管理工作缺乏专业性和规范化
高校学生的档案管理工作较为传统，目前，高校仍未推出一套完善的学生档案管理工作规范，大学生档案管理工作的管理模式、管理体制、以及技术手段仍然较落后。
3、毕业生档案后续管理工作不完善
毕业生的档案是在毕业生毕业以后由学校传递给学生，学生找到工作以后由用人单位向学校索要学生的档案，而没有找到正式工作的学生档案由人才市场等代管，但是由于生源地的人事部门没有保管毕业生档案的权利和责任，因此忽视了对高校毕业生档案的管理工作，再加上转递档案的环节又很复杂，致使一批学生的档案丢失，给学校的就业也就带来了不好的影响。
4、档案管理的信息失真
目前很多用人单位在接受学生档案的时候都希望看到学生的真实信息，更多的是希望从中能得到有关体现个人能力的信息，如诚信度、创新能力等等。然而当前的档案却似乎对于这些方面体现的很少，大多数也没有关于这方面的记载，即便是有也不过走走过程，没有个体化特征的体现。
三、新时期高校学生档案管理改革
1、提高高校学生档案管理制度上的规范水平
鉴于高校学生档案管理中所出现的问题，笔者给予相关的建议。例如，在学生档案管理上，要实行规范化和统一化管理。这也就是说要保证学生档案的真实性，而高校学生档案管理员也要充实自己的业务水平，统一进行业务的规范管理。由于学生多、学籍分类也多，档案也要分类管理，这里面可依据高校学生的学籍来管理，对于学生学籍要做到灵活管理、目录明确、层次清晰。重要的是要避免文件以及材料重复归档和遗漏等问题。档案管理部门人员要保证各种材料的完整性和准确性，为学校培养高校人才，也大大地提高了高校学生档案管理水平。
2、充分利用高校学生档案的信息资源，扩大高校学生档案管理的信息化范围
高校大学生档案管理的信息化是大学生档案管理工作中急需解决的任务，这对于提高教学质量和提高大学生管理工作上起到促进作用。扩大高校学生档案管理的信息化范围，可以用科学、系统的角度对档案资源进行分析，更好地发挥档案的作用，给用人单位准确、完善的学生信息，这也是解决高校学生就业难的有力措施。因此，档案管理工作人员要重视档案管理的基础工作，也就是对数据的采集、录入、审核等一系列工作都要保证数据库数据的真实性以及完整性，同时也要注意电子档案的完整性，必要时可以加以补充。
3、教导学生加强档案意识
许多高校的大学生对于档案的意识还没有提高上来，甚至远远低于我们父辈的一代，为此，高校要以求实创新的态度，对于毕业生档案管理工作积极开展。与此同时还要利用报纸、广播等媒体手段对档案的作用进行宣传，让学生了解档案，认识到档案对于一个人的重要性，在我国目前档案与户籍以及各项补贴福利制度的关联性较大，因此，一旦失去档案，整个生活都会收到影响。尤其对于那些工作尚未落实的大学生，档案就更重要。笔者有一个远方的亲戚，自2008年6月份毕业以后，档案一直在自己手上保存，直到2011年6月的一天，笔者见到她提起这件事才知道自己的档案竟在本人手中放了三年。有关于档案存放的问题，许多毕业生都不是很清楚，在我国大部份地区，档案如果两到三年之内不进行人士，不但工龄要少算，而且对于以后工作、学习、职称申报以及养老保险等都有一定的制约性。作为反映一个人一辈子成长历史的人事档案是极其重要的。
民办高职院校毕业生在离校之前没有落实就业单位的学生，需要将档案返回生源地由院校就业指导中心派人送至即人才交流中心进行登记编号，毕业生择业期一年内可以进行免费存放。
二、民办院校就业档案服务程序
1.开具证明。择业期内未落实就业单位并且档案还存放在市人才交流服务中心的毕业生可以享受一下服务：凭就业报到证开具存放档案证明、开具未就业证明其他与档案相关的证明。
2.档案提取。择业期（2年）内就业手续办理完的毕业生，可以凭就业报到证、加盖公章的就业协议书，到各级人社局进行档案提取。择业期内没有就业毕业生不能进行档案的提取。
3.对于自谋职业、出国留学、择业期未满的毕业生档案和派遣期内自谋职业或自费出国留学以及择业期满后仍未就业的毕业生，可在各地市人才交流服务中心办理人事档案保管。
三、民办高职院校学生“学籍档案”与“人事档案”的主要区别
民办高校毕业生学籍档案是指学生通过参加全国统一高考并被录取的学生档案，它以文字资料形式记录学生在校期间的学习成绩、家庭状况、高考成绩、在校期间表现、在校期间的奖惩情况等。民办高职院校毕业生的人事档案是由学籍档案转换的，毕业生毕业后将其学籍档案中放入该毕业生的报到证当中，然后由学校将档案转交毕业生就业单位或人才交流机构。学籍档案也就正式成为毕业生的人事档案，它需要通过毕业生与用人单位或人才交流机构签订就业协议，取得报到证后才能得以实现。
四、民办高职院校毕业生档案存在问题及解决办法
一是毕业生进入国家机关、事业单位、国有企业，这些用人单位本身具有人事管理权，他们可以直接接收毕业生档案。二是各类非公企事业单位与民营机构他们没有档案管理权。毕业生毕业后一定将档案交由各级人才交流服务机构进行统一管理。档案存放在人才交流中心，方便又安全。三是毕业生在档案的转递过程中需要注意一下几点：
1.在不能完全搞清楚用人单位是否具备人事管理权之前，不能把档案转入该用人单位，应将档案转交给该用人单位所在地的人才交流中心进行管理。
2.个别没有档案管理权的单位违规接收档案，导致档案丢失。为了避免上述情况发生，毕业生应首先询问用人单位的性质，在确定对方是否具有人事档案管理权限后再决定将档案投向哪里。
3.档案的归属是有相关规程的，学生在离开学校之前要制定好档案调离时间，不要将档案来回调离，最好做到一步到位。
4.毕业生毕业后在异地找到工作单位，户口不落回本地的毕业生、考研的毕业生以及无法确定是否在用人单位长期就职的毕业生，这部分学生可以将自己档案交由人才交流服务中心进行托管。
五、民办高职院校毕业生工作后档案提取及补办办法
据人力资源和社会保障部最新统计显示，2012年全国普通高校毕业生约680万人，创历史新高。680万毕业生就意味着680万份学生档案的寄发，数量巨大而其中的重要性就可想而知。高校学生档案记载着学生的学习经历成长过程和综合表现，是学生求职择业和社会选拔任用人才的原始依据，关系着学生的前途命运，对社会高校和学生具有重要的意义。然而，高校学生档案管理并未引起重视，它是档案管理中最薄弱的一个环节。
高校学生档案管理中存的主要问题
缺少专业的学生档案管理人员。当前高校毕业生档案的管理工作一般都是各学院负责毕业生工作的辅导员老师来完成的，档案管理人员不专业，不固定，导致学生档案收集整理过程没有走上标准化规范道路。高职院校毕业生多，就业灵活多变，这就造成高职院校毕业生档案整理任务比较繁重，工作量较大，但由于没有相对固定素质较高的专业队伍，辅导员老师往往是带领下一级学生来整理毕业生的档案，加上缺乏监督检查和业务指导，问题之多就可想而知。由于档案工作一般是由各学院辅导员兼任，人员一旦变动，档案查找起来就非常困难。现在，有很多的学校对学生档案管理工作的重要性认识不足，任用一些非专业人员从事学生档案管理工作。这些人员档案意识不强、技能较低，造成学生资料收集不及时、归档材料不到位，材料装错档案袋，个别学生档案丢失的现象。
学生档案意识薄弱。学生的档案意识薄弱，高校中绝大部分学生不了解档案的构成及其重要意义。目前。随着人们就业观念和就业方式观念的改变，学生认为档案的重要性越来越低。有很多学生认为以后反正会在私企外企工作，要不要档案无所谓，对档案漠不关心，若干年后由于考公务员或出国考研再来查找，又不知档案在何处；有的毕业生认为学校会直接把档案转到工作单位，因此对档案是否到达接收单位不闻不问然而；与此同时，现在很多省份的新生在入学的时候都是自带档案，由此而造成学生档案丢失、迟迟未交档案、档案私自拆封等现象较为明显，这都在无形中加大了学生档案管理的难度。这些现象的出现都与学生欠缺档案知识、档案意识淡薄等有关。
制度建设不完善。高校学生档案管理缺少明确的法律和制度依据，制度的缺位是制约高校学生档案管理水平的主要原因。虽然前几年，国家教育委员会了高等学校档案实体分类法与高等学校档案工作规范，这体现了国家教育和档案工作行政部门对高校学生档案的重视，但总体来说比较笼统对具体操作的指导性不强，缺少标准化规范化的指标体系。高职院校学生档案从新生建档、归档到毕业后转成人事档案，经手的部门多，工作量大，归档制度的不健全，转递手续的不严格，各个部门之间的工作不能很好地衔接，就无法保持学生档案材料的产生过程的连续性和周期性，无法保证学生档案材料的系统性和完整性。
提高学生档案管理实效性的对策
稳定队伍，提高工作人员素质。以往学生档案的管理，基本上都是兼职人员，由于精力有限，平时都忙于其它工作，疏于档案的管理。特别是对档案理论和业务方面的研究更是缺乏。高校档案管理过程中可以设立专职学生档案员，同时在工作中要增强档案专业人员的责任感和使命，应定期对工作人员开展相关业务培训，这样既有利于不断培养和提高管理人员的工作水平，且能提高服务质量，使档案工作贴近学生的学习、生活和就业，真正做到为学校发展和学生成长服务。
加强毕业生档案工作的宣传力度，提高在校大学生档案意识。要充分认识大学生对档案管理知识学习的必要性，努力向在校大学生宣传普及学生档案知识。新生一入学，学生档案管理部门就应组织档案管理人员作讲座宣传学生档案知识，让学生在校期间就知道自己在校期间能形成哪些档案资料，这对加强校风校纪建设也大有好处如学生知高校和社会应加大教育宣传的力度。尤其要加强对《档案法》的宣传、学习和贯彻执行。高校要对档案理论知识以及如何去开发利用档案信息等方面，有计划地开设相关的选修课程，或短期的培训班，讲座等多种形式让大学生们真正地认识档案，走近档案，获得档案重要性的更多知识和信息
加强制度建设，规范管理行为。国家教育人事档案等有关部门有必要根据当前高等教育改革和大学生就业工作的整体形势出台具有较强针对性和操作性的高校学生档案管理办法实施细则和评价体系，提出明确的任务目标和全面的归档范围，使高校的学生档案管理工作有章可依。高职院校学生档案的管理工作应出台相应的对策和制度，根据学生档案管理工作的性质任特点，对学生日常档案管理及毕业生的档案问题作统一具体的规定，建立健全保管保密转递送交和管理职责等各项规章制度，做到有章可循有据可依照章办事有了相应的法规和制度，才能使毕业生档案工作走向进一步。
（一）学生档案管理重视不够，制度不健全。
学生档案是高校档案的一部分，然而一些高校仅对学校的教学档案管理工作较为重视，却忽略了学生档案的重要性。还有些学校认为“学生档案是跟着学生走的，学生毕业了就与学校无关了”，所以没必要对学生档案进行过多的管理，在学校议事日程中对于学生档案管理工作也很少提。不但不将学生档案管理工作的优劣作为档案管理部门业绩评比的标准，也不对学生档案管理工作进行必要的检查监督和指导，更是缺乏领导的重视，没有相关的制度建设，管理体制也不完善，一些学校甚至没有专职的学生档案管理人员。
（二）学生档案管理手段落后，程序不够规范。
虽然如今已是信息化数字化时代，档案管理方面也有了改善，无论是档案管理的内容还是服务方式及手法都比以往有了突飞猛进的变化，但是一些高校的档案管理人员已经习惯了老旧的手工操作方法来进行档案管理和文书的分类，虽然操作熟练，但远不及现代化办公手段的速度。由于一些高校建立时间不长，一些管理工作还没有步入正轨，还没有科学规范的管理制度，相应的档案管理方法也落后，程序也不规范。
（三）学生档案数量庞大，深度开发利不到位。
一些学校尽管已经提出了建设信息化档案馆，但是落到实际上就不尽人意，学校各个部门的档案信息资源没能有效的整合，也没有做到深加工、细致化档案信息，更别说从学校的档案信息资源中提炼出有结论性并且有规律的数据资料，所以这些档案资源就无法对教学管理、教学改革、领导决策服务。如今一些用人单位需要学生提供档案来办理相关手续，但是由于档案具有保密性，严重制约了用人单位工作的开展，让档案管理者也是无奈。
（四）学生档案管理经费投入不足，发展缓慢。
如今高校不断扩大招生规模，学生增加了，学生档案管理工作也随之增加，然而学校在学生档案管理方面投入的经费并不够，这让学生档案管理工作很是被动，不能与其他部门建立统一的管理平台，使学生档案管理工作无法顺利的开展。档案信息化建设的人才缺乏也是高校档案管理工作的困难之一，制约着高校档案信息化进展的脚步。高校档案工作不像经济领域一样能产生立竿见影的社会与经济效益，所以理解与支持档案工作的人较少。这些客观与人为因素严重影响了高校档案实现数字化管理的进程。
（五）毕业生档案传递方式原始，管理落后。
随着高校毕业生就业制度改革，毕业生实行双向选择，自主择业。毕业生生源地的人事部门没有保管毕业生档案的权利和责任，毕业生的档案在两年择业期内由人才市场、人才交流中心或毕业学校待管，待毕业生落实就业单位后再将其档案转至就业单位。这样就导致毕业生学籍档案转递环节复杂，导致一些学生档案丢失。严重影响了学生的就业前景。
二、高校学生档案管理工作的改善对策
（一）重视学籍档案管理，提高人员素质。
加强高校领导以及教职人员的档案意识，将学生档案管理工作当成学校的一项基础工作。学校要认真落实档案管理所需的人员、经费、设备等问题，做到人员到位、经费到位、设备到位。选拔“业务精、素质高、觉悟高”的人员充实到档案管理队伍中，积极加强档案管理人员的档案业务培训，建立档案工作网络，充分利用计算机辅助档案管理，建立学生档案信息数据库，进而全面提高档案管理水平和服务水平，使学校学生档案工作跟上办公自动化的步伐，为学校教学。科研和其他工作服务。
（二）完善学籍档案内容，提高档案质量。
只有收集好学生的各类资料，才能确保学生档案材料的完整性，也能更全面更直接的反应出学生在校期间的能力。学生档案资料收集能否齐全完整，一方面，定期对档案资料进行清理检查，确保材料齐全；另一方面，强化档案管理，根据学生学习生活特点，增设“信用档案”、“心理健康材料”内容，充分反映学生个性化发展特征。注意收集反映学生成长进步的材料。包括学生的个人作品、荣誉证书、资格证书等方面，充分反映学生多方面的潜能。
（三）充分开发学籍档案信息资源，提高服务利用价值。
学生档案信息资源的开发与利用，我们应坚持按规章制度办事，注重改善服务态度，提高服务质量，做到热情、主动、准确、迅速。努力开发档案的教育功能，使档案由过去的以藏为主转化为以开发利用为主。要加强档案的开发利用，实现信息共享，就必须加强档案基础管理。档案员在档案收集、整理、鉴定、保管等方面下功夫的同时，着重做好档案的编目、检索、编研工作，编制较适用的检索工具，建立健全的检索体系和档案文件汇编等参考资料，及时、系统、完整地提供，满足学生档案利用工作的需要。同时适应社会需求的变化。寻求更为有效的服务新途径，以提高学生档案利用的质量和水平，把“死”档案变成“活”档案，更好地发挥学生档案的作用。
（四）严格毕业生档案的转递工作，确保安全完整。
学生毕业季的档案传递工作具有时间紧、流量大、涉及面广等特点。所以要结合其特点设置科学合理的传递方式和周密的传递环节，参与传递的人员较多，要严格要求传递手续，来防止毕业生档案的丢失。
关键词：就业 服务 高校 学生档案管理
中图分类号：G647 文献标识码：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.13.179
1 高校学生档案管理工作对学生就业所起作用
1.1 搭建学生与用人单位信息交流平台
学生毕业后，必然会面临工作应聘，学生档案这时候就起着无可替代的作用。它是对学生整个大学期间生活、学习各个方面的一种比较完整明了的记录，这些记录是通过比较集中的收集、整理而成，可以综合反映学生的素质，且比较准确靠谱，具有权威性。用人单位在挑选人才的时候，要想对应聘大学生有一个比较多维的了解，可以借助高校的档案管理工作，轻松调出资料，如此便搭建了学生与用人单位信息交流平台，为学生就业提供了便利。
1.2 有利于大学生档案的妥善管理
“档随人走”是人事档案工作的一个重要原则，大学生毕业后，档案必定要随着其离开而转移到另一个部门，强化高校学生档案管理，有利于妥善保存学生档案，同时保证学生档案成功转递。学生在毕业之际，不管工作是否落实，高校都必须完成档案转递工作，这样才能确保“人档合一”。
2 高校学生档案管理存在问题
2.1 管理方式落后
一般而言，高校为毕业生提供就业岗位信息有两大方法：一种是用人单位与高校见面互相协商，另一种是举办校园“招聘会”。相比而言，第二种方式针对学生范围要更广，第一种方法是在高校介绍毕业生之后，用人单位看过档案资料，才决定面试人选；第二种方法是毕业生直接投入个人简历之后，经面试洽谈后，用人单位再行调出档案。这可以看出档案管理工作对于学生就业的意义所在，好的档案管理工作，能够最大程度地为学生就业提供服务。目前，我国高校普遍存在一个问题就是管理方式跟不上时展，比较落后，包括体制不规范、收集、整理工作不到位等等，伴随着大学的扩招，这种现象越来越明显，有的学校整个的档案管理过程给人的感觉就是不认真、不严肃，有的学校把学生档案统一归入综合室管理，有的归入人事部，有的则直接实行院系分散管理，档案管理体制的不统一，使得毕业生在毕业之际档案滞留而无法快速转递。日常档案管理的不规范带来的后果是，高校必须为转档工作的顺利实现突击整理归档，这样整个档案管理工作就是混乱的，用人单位查阅学生档案会很困难，如此，就影响到了毕业生顺利就业。
2.2 档案内容不全面
高校学生档案的内容很多都只是简单涉及到了学生高中毕业时的学籍情况、入团情况、成绩、体检、奖惩等等，在现在庞大的激烈的就业市场面前，用人单位对于毕业生的考察早已不只是停留在这一阶段，对此有的学校作了相应改革，设置了一些新的档案资料，比如大学生心理测试、各种证书、参与实践活动等，对以往片面的档案资料做了一个补充，但实际而言还是远远不够，这种有限的材料，并不能使用人单位获得对毕业生能力、素质的一个全面了解，且高校档案内容普遍流于形式，并无实质内容，对学生评价公式化、口号化，因而失去了应用的权威性，价值不大，很多毕业生本人或者用人单位对这些档案材料兴趣不大。
2.3 高校毕业生档案利用滞后
前面说到“档随人走”是人事档案管理的一个重要原则。在以往的计划经济体制下，毕业生工作是包分配的，用人单位与高校档案的转递工作很容易进行，但是市场经济体制下，毕业生与用人单位之间是一个双相选择的关系，一方面学生不能带着档案，另一方面用人企业只有在校进行招聘，才能看到学生档案，而在程序上，只有毕业生确定了就业单位，学校才会把档案寄出，如果这样，根本就不能在学生应聘之时给予用人单位参考，这就是利用的滞后。所以，现在很多毕业生应聘只是靠着一纸简历和若干证书，为了找到一份更好的工作，很多毕业生想方设法在简历中吹嘘所具备的技能，甚至弄虚作假，这样就造成了毕业生与用人单位的一种不信任关系，干扰了就业市场的公平。
2.4 高校档案管理人员素质不足
近几年来，我国高校一直处于扩招的状态，大学生数量在不断增加，增加了档案管理难度，与此相对应的是，管理人员素质的不足，很多高校对于档案管理工作重视度不够，投入也有限，档案管理人员并不具备专业的素质，档案意识淡薄，管理观念不科学不系统，档案存放杂乱，且时有学生档案漏填、缺页、遗失现象发生，这就使毕业生档案得不到质量上的保证。
3 强化高校学校档案管理，为学生就业服务
3.1 重视学生档案管理，实现管理手段多样化
强化高校档案管理工作首先要转变观念，学校要重视档案管理工作的建设，与时俱进，抛弃旧有的只是把档案管理单纯当作学生学籍资料的简单积累，而要转变为以学生就业为核心的系统全面的档案管理。在谈到高校档案管理存在的问题时，我们发现，大学生档案内容过于流于形式，且考察内容单一，所以高校应该自觉增设一些内容，比如学生参加的实践活动、参加的培训、实习情况，多种联系方式：QQ号、邮箱等等，这样就使得档案更具个人特色，更加真实明确。档案管理工作是一项繁复而细致的工作，它记录展现的不只是学生的成绩，还应该包括有思维道德方面、身体心理健康方面、职业规划方面等的内容，大学生在填写相关档案的时候，必须伴有细致的说明。档案的收集与整理始终是档案管理的一个重点难点。
3.2 充分利用计算机技术，规范管理工作科学化
信息化时代，计算机技术可谓无处不在，它能够给高校档案管理带来极大便利，所以高校必须充分利用这一技术，这就给档案管理提供了另一种保留方式――电子式，这是除纸质保存外的一种方式，可以通过备份有效防止档案遗失状况，同时扩充档案信息量，不仅可以实现档案信息的规范化，而且可以在一定程度上增加高校学生档案的时效性，提高档案的利用程度。此外，现代信息技术还能完善高校的档案管理模式和制度，并通过信息技术的落实来提高学生档案信息的安全性，维护学生的隐私权。管理员依照工作规范，凭借专业素质和安全管理意识，努力完善学生档案的存储、利用环境，能够最大程度地减少因粗心等因素而造成的信息错漏现象，提高档案的管理效率。
3.3 确保学生档案的完整性，管理人员素质专业化
高校学生档案管理必须从基础工作做起，重视学生人事档案的建档质量，加强毕业生人事档案管理，在基础工作使用到的如计算机、照相机、打印机、装订机等办公设施，必须确保正常的使用及换代更新，遵循“日常办公有场所、收集整理有工具，存放档案有库房、查阅利用有保证”的准则。同时，建立一支思想过硬且专业素质高的管理队伍是必不可少的。学校应聘请具有专业素质的档案管理人员，他们在具备科学系统的管理方式的同时，对于档案管理工作还要有极强的责任心。只有管理人员素质专业化，才能使高校档案管理工作合理高效地运转。
4 总结
面对快速发展的科技创新时代，新的技术不断涌现，要求档案管理工作人员除了有很好的政治素质之外，还必须掌握多学科多领域的知识与技能，精通档案专业知识并能掌握现代高科技知识，办事效率高，能灵活使用各种电子设备。因此，高校要把那些政治觉悟、工作作风、业务能力比较突出的同志选调到档案管理岗位上，才能确保高校学生档案管理的有效性。
参考文献：
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一、服务经济发展，为企事单位提供人才保障
一是建立企业联系制度。加强与企业、园区办、行业协会等单位的联系，主动上门，了解动态需求，适时举办行业专场招聘会、带领市内企业到外省市招揽人才，做好企业招聘后跟踪问效，重点放在我市重点企业上，为企业的发展，提供专业的人才支撑。
二是充分发挥人才市场的平台作用。以每周三、周五的现场招聘为依拖，把现场招聘、委托招聘和网络招聘有机结合，有效提高人才交流的辐射空间。全年要举办种类人才招聘活动100场（次）。
三是定期将市内招聘企业信息传送至县区人才，让县区内的求职人员及时了解招聘动向，发挥桥梁纽带作用。
二、做强人才服务品牌,在新常态下促进稳定就业
一是召开鹤城之春、夏、秋、冬4场大型招聘会，积极参加“春风行动”，“夏季联合招聘周”，“高校毕业生就业服务周”等全国网络招聘联动活动，促进高校毕业生就业。
二是开展“五走进”活动,人才市场带着企业，适时走进社区、走进高校、走进农村、走进军营，为广大求职者送岗位、送信息。
三是利用互联网+开展人才市场招聘活动，如网上预定展位，网上办理手续、网上人才入库等，加强用人单位和求职者的沟通互动，充分发挥桥梁纽带的作用。
三、以档案保管为基础，有效提高公共人才服务力度
一是在做好2016年的高校毕业生报到工作，做好毕业生实名制登记信息录入工作，开展高校毕业生网上报到服务。
二是提升档案管理科学化、规范化程度，完善库房建设，开发配套软件，确保档案管理安全科学。预计2016年底档案存量将达到7.6万卷。
三是在利用现有资源实现流动人员档案基本信息网上查询的基础上，学习考察省内外人才机构电子档案库建设的经验，探索建立影像电子档案库。提高档案管理的安全性和信息的利用效，实现真正意义的“一档双存”。
四是优化流动人员职称办理流程，开发初中级定职（聘用）人员个人表格网上载程序，流动人员通过人才网自行下载打印表格到所在单位盖章确认。
四、完善农村实用人才库，加强农村实用人才队伍建设
一是完善全市农村实用人才库，形成市、县、乡三级网络性覆盖。创建农村专业技术人才微信、短信等信息群，加强人才之间的技术交流和沟通互动。
二是重新修订全市农民职称评审条件及流程，同相关涉农部门研究、出台《关于全市农民职称评审工作的实施管理办法》，给予农民专业技术人员一定的优惠、扶持政策。
五、加强人才网站建设，有效发挥公共信息平台作用
一是加强网站的日常维护和安全管理，及时更新、调整信息，提高人才网关注度和点击率。
二是做好全市信息平动工作，加强与各县、区人才工作（县区招聘、人事、新闻热点和县区概况等板块）的业务互动。
三是建立全市高端人才信息库，设计模块、设定标准，建立起职业教育师资人才、专业技术人才、高端管理人才、电商企业经营人才和农村实用技术人才等务类高端人才库。
六、落实巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断加强自身建设。
[关键词]大学生、档案管理现状、发展趋势
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）03-0341-01
前言
大学生档案作为大学生各项重要信息的事物载体，是用人单位聘任的基础条件，同时也是高校毕业生落实、职称申请以及社保参保等方面的重要依据，与大学生今后的发展有着直接的联系。但是从大学生档案管理的实际情况来看，国内多数大学的大学生档案管理都存在一定的问题，管理人员工作意识淡薄、缺乏专业的管理知识都是其中较为突出的问题，为了促进大学生档案管理工作更加完善，档案管理的措施就应该必须得到改变。
一 大学校园人才服务中心大学生档案管理工作的现状
大学生档案对于高校在校生和毕业生来说都非常的重要，从中可获取大学生的各项信息，以及各个信息之间的联系。因此，大学生档案根据大学生毕业与否可分为学籍档案和人事档案。相比于学籍档案，人事档案涵盖的内容更加的广泛，不仅包含了大学生在校期间的各种信息，也包含了大学生的就业证明书和就业协议信息等一下方面的重要内容。尽管大学生档案管理具有十分重要的意义，但是国内部分高校的档案管理却频繁出现漏洞，管理现状较差，其主要表现为以下几点：
（一）档案管理人员的管理意识较为淡薄
现阶段，我国法律对大学生档案管理还存在制度上的漏洞，并没有形成一个完整的制度体系。多数大学生档案管理人员缺乏严谨的档案管理工作态度，往往采取随意的工作方式来进行管理，致使档案管理漏洞频繁出现。若大学生档案中存在这些漏洞或漏洞过度，将会拉低大学生档案的参考价值，使用人单位在查询档案时会出现与实际不符的现象，对毕业生今后的就业造成一定的影响。
（二）大学生档案管理工作水平低下
据相关统计报告显示，国内大学生档案管理人员均缺乏专业的管理技能和实践经验，这就导致大学生档案管理水平低下。特别是在我国一些经济不是非常发达的地方，高校的大学生档案管理方式还停留在传统的管理层次上，传统的管理方式不便于档案的管理和档案的查询。此外，当毕业生在逐年逐年增多时，传统的管理方式自然满足不了相应的档案需求，信息不能及时的更新，从而导致管理质量较低。由于前期档案收集和管理工作的不到位，很多人才服务中心的大学生档案资料都不齐全，多数档案仅仅有学生的学习成绩和最基本的信息，信息内容的包含度较低。
（三）大学生档案管理人员的工作素质不高
人才服务中心顾名思义，其工作方式就是以“服务”为主，大学生档案管理工作是一项长期的、系统的工作，为大学生个人和用人单位提供相应的档案服务。因此，大学生档案管理工作不仅要有专业的知识技能和一定的经验，还应该有一定的服务意识和良好的服务态度。但是现实和理想的差距总是很大，在国内一些经济较为落后的地区，高校人才服务中心就比较缺乏高素质、高能力和高觉悟的管理人才，不能清楚分清入档的材料，那种材料应该盖那种类型的章，这些问题都是影响大学生档案管理质量的重要因素。若不能做好大学生档案管理工作，那么势必会影响到大学生今后的发展。
二 大学生档案管理工作未来的发展趋势
（一）大学生档案管理制度化
随着我国特色社会主义建设步伐的加快，国内各项工作必将走向规范化和制度化。大学生档案管理作为我国档案体系中的重要组成部分，也应该对此建立相应的规章制度。在现有的档案管理基础之上，针对管理工作的特点和问题创建与之相对应的制度，并落实到管理人员的头上，督促他们严格遵守《中华人民共和国档案法》中的各项规定。只有让完善的管理制度形成实际的约束范围，档案管理工作的质量才能得到提高。此外，档案管理人员的管理意识也将得到增强，大学生档案管理工作将变得更加科学合理，从根本意义上促进大学生档案管理工作向着现代化、规范化、制度化和素质化的方向发展，非常利于大学生档案管理工作的发展。
（二）现代化技术的融入
随着我国科学技术高速的发展和普及，信息技术将出现在各行各业当中。高校毕业生的数量在逐渐递增，传统的档案管理方式早已不能满足现在的毕业需求了。因此，为了提高人才服务中心档案管理人员的工作效率，就必须在管理工作中融入信息化技术。目前，国内一些经济水平较高地区的高校已经开始运用信息化的档案管理技术了，彻底抛弃了传统的手抄式档案管理方式，档案管理质量得到了质的飞跃。笔者根据现有的信息化普及速度，预计在不久的将来，全国高校都能够实现档案管理信息化，毕业生的档案资料通过网络就能够查询。解决了传统档案查询过程中的各项难题，不仅提高了档案信息的使用率，还保障了大学生档案管理的效率性。
（三）管理人员专业化
为了满足中国特色社会主义建设和发展，人才服务中心的大学生档案管理工作需要一批专业的档案管理型人才，并由这些人才组建一支专业的管理队伍。在政治思想和工作觉悟上，这些管理人才应该具备充分的责任心，意识到档案管理工作的重要性，同时还应该具备热情的服务理念，能够在工作时积极热情，帮助毕业生和用人单位解决一些分内的问题，此外， 由于档案信息具有一定的保密性，管理人员还一定要守口如瓶，不能随意泄露大学生的档案信息。在管理技能方面，这些管理人才还应该具备专业的管理知识，熟练掌握和使用各项管理技能。
三 结束语
总而言之，大学生档案管理工作对于高校学生来说非常的重要。在国内经济逐渐全球化的今天，大学生档案管理人员必须认识到档案管理的重要性，增强自身的服务意识和管理质量，及时掌握多方面的管理技术，并不断的实践让其提高。
参考文献
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