时间：2023-06-07 09:21:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇土建预算审查，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【 abstract 】 the author in the budget on the concept and the function of the civil engineering budget is introduced in detail, and its importance is explained, and at the same time on the budget process of some of the more common problems, and put forward some opinions of his own and solving methods and techniques.
【 keywords 】 building engineering; Civil engineering budget; Review; skills
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
1.建筑工程土建预算的概念
工程预算是建筑工程项目管理中的一个重要环节，主要任务是确定工程的造价和材料消耗情况，工程预算的多少决定了工程的投资效益。土建预算作为预算的一种，是相关设计文件及施工图的重要组成部分。经过审查和批准的预算不仅是核实投资经济是否合理的依据，也是工程项目招投标的标底基础。建设单位、设计单位和施工单位都要对施工图预算进行编制，这项工作既繁重又复杂。这就要求工作人员尽量使其规范、系统和简单，除了要便于预算人员进行编制预算，还要有利于工程费用的结算。这就要求必须重视工程预算的审查工作，和注意审查的技巧。
2.土建预算审查的依据
审查工作人员在审查预算开展之前应收集好预算编制所需要的文件和材料，根据这些资料来进行预算审查。依据的审查资料如下：(1)由建筑结构专业人员提供的完整的土建施工图。(2)总图专业提交的构筑物的平面图、立面图和剖面图，构筑物包括土石方工程、挡土墙、道路和围墙等等。(3)建筑工程所在地的的技术经济指标和相似的工程的预算文件。(4)建筑工程所覆盖的地区的综合预算总额、所需材料的估算价格以及规定间接费用和计取费用的规范文件。
3.土建预算的审查方法：
3.1 全面审查法
指审查人员重新编制新的施工图预算。一般这种重新编制的预算包括：新学者审核的施工图预算、像维修这类投资不多的工程项目、像挡土墙围墙和道路这类比较简单的工程项目、由施工单位审核的的设计单位的预算或者建设单位审核施工单位的预算。这中审查方法的优势是预算的精度高，缺点就是重复工作，浪费资源。
3.2 重点审查法
这种方法也是重新编制预算，但是不是全面重复，而是侧向于造价高或者功能多的重点分项工程。通常是用于施工单位审核的的设计单位的预算和建设单位审核施工单位的预算。跟前一种方法相比，这种方法工作量比较少，但是效果没有前者好，通常还需要重复编制预算。
3.3 分析比较审查法
该方法是对比前两种方法工作量大和周期长的缺点的基础上摸索出来的，即在分析总预结算材料时，总结出同种工程的造价和工料消耗的规律性，理清各自用途的不同。采用单方造价、各种结构比例、分项工程比例、专业投资比例和工料消耗五个指标来对不同的对象进行审核对比，对于不符合规律的分项工程，进行重点审核，找出差异的原因。
3.4 常见病审查法
预算的编制受人为因素的影响较大， 不同的人有不同的看法，在审核时也常出现一些不同程度的常见病。一些施工单位审核的施工图预算的常见病有：工程量计算出现正误差、定额单价高套正误差、项目重复正误差和综合费用计算正误差。对于预算初学者和工作人员常犯的常见病有：工程量计算出现负误差、预算项目遗漏负误差。审核施工图预算时要时刻注意这些常见病，找出不合理的地方，补充完善的预算内容，，统计实际的工程量和合理的定额单价以便确定合理的工程造价。
4.土建预算的审查技巧
4.1 工程量和单价的审查技巧
审查这些工作是应注意几点：(1)判断预算编制时使用的综合预算总额是否满足本工程；(2)确保预算书中没有重复综合定额中的工程量；(3)是否按规则规定的定额进行工程量统计；(4)禁止出现错套单价的现象。
4.2 各分部分项工程预算的审查技巧
4.2.1 墙体、门窗分部
应熟悉墙身和墙基的分界线规定，对于非平墙应按每立方米增加1.4 工作日计算，对于不同部位的墙应分别计算，计算墙体工作量时不能把窗口、门和体积大于3.3 立方米的孔洞算进去，并且不能把异形门窗和门连窗看成是规则的矩形去除掉；计算墙身的长度时，应扣除框架间墙的柱位、墙顶梁的梁高和墙顶板的板厚。门、窗的工作量应与墙体计算时扣除的面积相等，审查门窗时要注意门窗数量是否与平面图中的数量相符，还要审查对应的玻璃种类和厚度，如果与定额不一致则必须换算。
4.2.2 土石方分部
计算运土量时要查看是否把回填土数量包含进去；对于有地下室的土石方工程量计算时，要计入工作面的土方量，注意要把承台和混凝土基础的挖、填和运土量扣除；计算挖土的高度时，应扣除原先的泥土皮线标高，二不能把承台的标高作为挖土高度；对于不同的挖土类型要分别计算，不能套错单价；在高地下水压的地区的计算要包含排水费用。
4.2.3柱、梁、板分部
计算柱、梁、板的工程量采用的是计算图标尺寸的实际体积的计算方法。审查时注意过梁、板与平板、梁板之间的分界线，对于悬挑梁高度在1m 以上的钢筋混凝土要按钢筋混凝土墙计算， 高度在1m 以下的按钢筋混凝土天沟计算；计算梁板时要扣除板厚、主梁要扣除柱位、次梁要扣除主梁的宽度；钢筋混凝土的计算量不能按投影面积计算，应按实际体积计算。
4.2.4 脚手架分部
对于满堂脚手架的计算要注意看是否包含了增加层；对于高层建筑，应计算高层建筑增加费，对于裙房和主楼因高度不同，要分别套用相应的脚手架定额； 计算临街的房屋时要增加合理的防护措施增加费。
4.2.5 楼地面分部
该分部审查要注意看各层的地面面积是否和建筑面积相一致，整体的楼地面设计与定额规定的量不同时要按照比例关系进行换算；楼地面采用的材料与定额不同时要进行换算。
4.3 间接费用审查技巧
对于一般工程项目、装修项目和打桩项目要分别采用不同的费用计取基数进行计算。高级装修的间接费用按土建工程取费率的百分之四十计算；打桩的计费基数按直接费合计数，制作和打桩则按百分之八十计算，单独打桩的按百分之四十计算，注意打桩不可计算取塔吊的费用；对于特殊的材料，可套用市场价格，不计算间接费而只计算税金。
5.讨论
在对预算进行审查完毕之后，要进行可行性判断，采用的方法是技术经济指标类比法进行分析。如果有设计错误或者差距过大的问题出现应及时寻找原因进行纠正。预算审查一项要求达到经济技术高效益目标的工作，既要讲究方法技巧，也要注重工程实践经验和专业知识，只有这样，才能取得有效的审查效果。
参考文献：
[1]李红云。做好建筑工程预算审查工作的措施与方法[J]。民营科技，2009，（09）：139~141.
关键词：预算；合理；重点；定额
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
工程项目预算是确定工程造价和工程文件，材料消耗，项目投资经济合理的基础。以利于提高设计水平和投资效益为目的中，按照项目预算来做显得尤为必要。现在笔者根据多年的工作实践，浅谈土建工程预算审计。
项目预算管理在项目管理中是非常重要的一部分。预期价格在项目预算中是编制基本建设计划，项目招标，确定项目的投资，签订施工合同，项目贷款等的基本参照指标。随着我国新的社会主义市场经济体制的逐步建立与发展，旧的管理模式被打破，项目预算管理工作面临着许多新情况和新问题，如投标人对低廉价格的投标要求，成本管理政出多门，一些新的材料价格失控等，如何采取切实可行的对策，建立一套完整的制度约束，这是建设工程预算管理所优先考虑的[1]。因为一整套完整的约束制度对控制固定资产投资规模，防止超出现象中起着关键作用。
1 按照文件收集完整的文件材料
必须向相关部门或者人员收集全面预算的依据文件和材料，包括：建筑、施工和结构专业提交全套施工图；总图专业提交土石方工程及公路，挡土墙，墙和其他结构的剖面图；项目区综合预算定额，建筑材料预算价格，间接费用和计划，负责相关文件；位置的项目类似的工程预算文件和技术经济指标（仅供参考）；技术，熟悉施工组织设计，了解基本的合同的内容，也没有改变，必要时，施工现场调查。了解预算定额，含量范围。根据施工图预算编制，懂汇编。收到的项目预算，应根据描述或内容，了解预算所包括的范围。例如，一些配套工程，室外管道，道路，技术等，是否或不列入预算，部分工程施工图有时是由不同的设计单位或不与主体工程设计在一起，施工企业或建设单位可以是单独的，编制项目预算；同时，一些设计变更，施工企业，施工企业就在原已编出来的预算，不愿重编（调整后的计划），但在编译不介绍清楚。建设单位在接到这部分设计变更，通常和原始图纸捆绑在一起的，因此，在计算所造成的不一致，引起不必要的误会，也有类似的情况，最好的汇编写的，以取得一致的计算基础。预算审查人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额，工程量计算规则，材料信息价格和费用提取标准，同时审复条目或计算量，也应审查丢失的物品或更少的计算量，还应注重工程量计算单元与预算定额相一致。
2 审查方法和审查中的一些注意
2.1 全面审查法：这种方法是逐项检查方法即逐一审查的方法，它的具体计算方法和审查进程和编制施工图预算基本上是一致的。这种方法常是初学者审查施工图预算，投资小项目，项目内容是相对简单的项目，建设单位审查建设单位预算。这种方法的优点是全面，细致，在审查预算误差比较小，比较高的质量。缺点是工作量大，实质是重复工作。施工单位要严格控制工程成本，往往采用这种方法。审查的重点是：在审查中，审查的重点是工程量计算，单价套用，施工图计算值较高或占较大比例的投资项目以及间接费的计取，如砖石结构，钢筋混凝土结构，钢结构和高装饰工程部。而其他价值低或占投资比例较少的分项工程，如常见的装饰物品，零星小项目，评审员往往有意不小心，重点核查和工程量相对应的固定价格，混凝土规范，砌筑，抹灰砂浆标号。这种方法的优点是：审查时间相对较短，工作效率较高。在工程量和单价审查时应该注意编制预算是所用的定额能不能和工程本身相适应；在预算书中不要重复出现综合定额中所已经罗列的工程范围；在计算工程量时是否按照规定规则；并要防止出现一些错套单价等低级错误。举例如下：比如在土石方部分运土数量中是否已经扣除了回填土数量，同时分清楚土壤的类别以及单价，对于高地下水位地区增加地下水排水费用。基础部分审查时就要注意是否完全罗列了桩基所对应的机械进退场费用等，人工挖孔桩的弃土工程量等。墙体部分的审计时墙体和基部的分界线应符合规定，墙体工程量的计算时不应当包含门，窗等孔洞数目。在脚手架部分应注意在比较高的建筑层中，副楼和主楼由于高度不一，所需要的脚手架不一样，应该分开分别套用定额。在柱，梁，板部分应注意在计算梁高时需要扣除板的厚度。主梁长度应该不计算梁位，次梁的长度应该扣除主梁的宽度，柱子与墙板交接的时候应该扣除版中柱子的位置的体积。门窗部分在审计时注意门、窗的数量，种类，材质，面积大小等，各个平面图所描述的门窗的数量是否和实际的门窗数量对等，还要兼顾到配套的玻璃数量，种类等。楼地面部分审计时注意各层地表的总面积应该和建筑面积相符合，同时地面的材质是水磨石还是其他的石材。屋面部分审计时屋面的面积应该和相应层的建筑面积相符合。在计算定额时如果设计更改或者不一样时应该要予以换算。在装修部分审查时勒脚装修是否被遗忘掉等。购配件部分应注意阳台的台板和墙合并用栏杆，不要单独计算，否则容易引起造价上升。
2.2 通病审查法由于预算员所处的地位不同，立场不同，则观点、方法也不完全相同。在编制预算中不同程度地出现些常见病，也被称为通病。如工程量计算正误差，基础T形交接重叠处重复计算、砖墙楼地面孔洞不扣除、不扣除保护层，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等；定额单价高套正误差，砼标号、砌筑、抹灰砂浆配合比，地坑、地槽、土主三者间的界限等；项目重复正误差，综合费用计算正误差等。由于上述职业病范畴的存在，审查施工图预算时可根据这些线索，剔除不合格部分，准确计算工程量，合理确定定额单价，达到合理确定工程造价的目的。
2.3 相关项目、相关数据审查法相关项目、相关数据审查法即分组计算审查法。它是把预算中的各项目、各数据划分为若干组，并把相邻有一定联系的项目编为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，判断同组中其它某个分项工程量计算的准确程度。当然，有些数据规律性会比较差，这时候可以采用重点审查法，这种方法实质上是工程量计算统筹法在预算审查中的应用，这种方法可以更加方便地计算出主要的工程量，加快审查工程预算的效率。另外，还有标准预算审查法，筛选审查法，利用手册审查法，小型零星预算审查法等。一言以蔽之，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算。
3 各项费用的审查计算
各个项目的费用计算应该按照三个类别进行计算，分别为：一般工程项目，打桩项目以及装修项目[2]。对于现行无定额的项目可以套用材料的市场造价的但是不能计取间接费用，在这种类的项目计算中只能按照税率计取税金。
4 复核工作
在完成所有的审计工作后，有必要采取类比法对审核结果的可行性等进行检验，换句话说，就是利用所审计的工程所在地的相似工程的技术和经济指标进行对比、分析、比较。判断其可行性。如果最后对比发现差距非常大，那么就应该寻找造成这种差距的原因并采取相应措施，如果是设计的误差或者错误则要及时的予以纠正。审计是一门细致而专业性又很强的工作，审计的人员和复核的应该专业，细心.同时在审计中要有监督复核人员，以免其中的利益关系[3]。
5 结论
项目成本预算和结算审计工作，是一家集专业和政策的一个工作，我们需要在工作中不断学习和积累，以适应变化了的市场经济环境和建筑行业的更新和发展，开发新的方法，在审计中加入新的思想与理念，从而不断提高工程造价定额预算、决算审计能力的飞速提高
参考文献
[1]王宝泉．工程造价的预结算审核[J]．科技咨询导报，2009(17)
关键词：建筑工程项目 概预算 审查技巧
前言
建筑工程的项目预算审查工作，是保证建筑工程项目团队降低资金成本，保证施工质量的重要工作，深入的分析建筑项目工程的预算管理经验，并制定出相关问题的解决方案，对提升我国建筑项目工程的施工质量，具有十分重要的意义。
一、建筑工程项目各个环节预算审查的技巧分析
（一）建筑工程工程数量方面的预算审查技巧
在预算审查的具体工作中，造价的控制需要加强对预算重点的关注，审查工作必须结合以往错误率较高的方面进行，并且采取多种审查方式对预算实施全方位审查，确保审查工作的质量[1]。要科学的将待审查项目进行分类，并且将各阶段的审查结论进行整合，以保证下一审查阶段的工作正常进行。要根据建筑项目工程的具体工程量进行规则合理性的确定，把握好每次审查的具体范围，以便建筑各项施工环节的造价能够得到有效的控制，一般情况下，建筑工程项目的梁结构和承重板结构是造价较高的方面，预算审查工作要注重对这类造价较高部件的重视，审查工作范围的确定必须根据洞孔和梁柱结构施工时影响的面积进行计算，不能够将不能进行审查的范围计算在审查环节之中，以便审查工作可以按照建筑项目工程的轴线基础进行各环节的审查，在许多土建工程的预算审查工作当中，重复对工程数量进行计算是较为多见的问题，因此，审查人员要突出重视审查工作细节，避免对某一环节实施重复审查，要明确预算审查工作的主体，根据土建工程的主体预算进行其它项目工程的审查，审查工作必须完全按照设计规划的方案进行，如果土建工程的现场存在外部环境的改变，审查工作的效率必须得到足够的保障，因此，审查工作者需要结合施工现场的具体情况对审查流程进行规划。
（二）建筑项目工程预算审查工作分项定额的审查
对于建筑项目工程的预算审查，必须按照工程的整体规模进行分项审查，以便定额审查工作能够更加科学的进行，要对分享定额的不同N类进行划分，并且对每一项定额的具体规格进行统计，保证定额审查的规格同设计方案完全一致[2]。预算定额的审查需要根据定额的具体编号进行分阶段的审查，如果审查项目可以进行换算，必须将正确的换算方法在执行预案中进行说明，以便定额的审查能够拥有健全的理论基础，如果定额审查的主体在项目工程中的数量的情况并不明确，要通过比对分析将定额情况利用其它方式进行表达，要严格按照项目工程的规划施工方案对定额的造价以及预算编制方案的合理性进行评估，并且按照估价情况对预算编制是否按照规定方案制定进行明确，要根据目前已有的定额材料对项目工程的各项资金成本进行分项审查，并保证预算编制制度符合项目工程的预算审查需要。
（三）建筑项目工程预算审查中材料价格的审查
要将建筑工程项目材料系数的审查作为重要的审查内容，以便能够按照不同施工区域的具体规定实施预算的审查，审查工作的范围要根据建筑施工土建项目所需原材料的覆盖范围进行明确，并根据材料的使用方式对不同种类的原材料实施种类的区分，以便预算审查工作能够实现全覆盖。对材料价格进行预算审查的过程中[3]。审查工作进行过程中需要对原材料价格的数据进行妥善的管理，如果施工过程中原材料的价格得到了提升，预算审查方案和审查流程就需要根据市场价格的调整进行改变，因此，专业的预算审查人员要严格掌握市场价格规律，以便能够更好的对原材料的预算审查方案进行明确。
二、建筑工程项目土建各项目的预算审查技巧
（一）建筑项目工程墙体预算的审查技巧
首先，需要使预算审查工作开始之前对项目工程的墙体预算进行类别的区分，建筑外部的墙体和建筑框架支撑结构的墙体都需要采用不同方式的预算审查技巧，要注重建筑项目工程的墙体基础和墙体主体部分的分界线，要根据分界线的具体设置情况对墙体的预算审查方案进行明确，如果墙体能够承受建筑整体的重量，并且结构主于建筑项目的框架部位，要对承重性较好的柱体部位进行去除，在进行建筑墙体的预算审查过程中，要注意将建筑的门窗结构所占据的面积进行去除，以便预算审查工作的范围能够更加科学的得到控制，如果门窗结构属于相连状态或不规则状态，要注重预算审查过程中墙体的厚度，将厚度审查作为提升预算审查准确度的重要依据，以便墙体的预算审查可以包含完整的施工预算情况，提升审查准确性。
（二）建筑项目工程屋面的预算审查技巧
在我国城市建设和基础设施建设快速发展的情况下，我国建筑工程项目的概预算审查受到了社会各界的关注，科学的实施建筑工程项目的概预算审查，能够保证建筑工程的概预算编制具备足够的合理性，要根据建筑项目工程的屋面具体施工情况进行预算审查方案的制定，以便预算审查工作能够按照科学的规范进行执行，如果在执行预算审查的过程中，发现定额情况和建筑项目工程的屋面施工情况不符，要对审查方案进行调整，按照建筑项目屋面的具体面积，对预算审查的细节进行调整，以便审查工作的质量能够得到保障。
结束语
建筑项目工程的施工质量和施工效率很大程度上取决于预算管理的质量，而预算审查工作的进行对推动建筑项目工程的质量提升具有十分重要的意义，深入的分析建筑项目工程的预算管理经验，并制定出相关问题的解决方案，对提升我国建筑项目工程的施工质量，具有十分重要的意义。
参考文献
[l]廖丈洁.土建工程预算审核技巧[J].知识经济，2014（8）.[J]贾玉梅，袁天瑞.
关键词：土建预算；建筑工程；审查技巧
中图分类号：TU198 文献标识码：A
引言
工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件，是考核工程投资经济合理的依据。所以做好工程预算的审查工作，将有利于提高设计水平和投资效益。
一、土建工程预算的概述
土建工程的预算是指为了对生产、生活的需要进行相应的满足，而进行的房屋建造、渠道、防洪等一切与水、土、文化等有关的基础设施的建设，同时按照自身制定的土建工程设计图纸、土建工程子算定额、费用额度以及建筑材料预算价格和配套使用的有关规定等，进行预先设计和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济指标。其相关文件称为土建工程预算。在实际生活中，土建预算是以确定工程造价和工料消耗的文件形式存在的，在制作预算时应该加强对预算的审计工作，保证土建预算的预算水平和效益。为了科学合理的制定土建预算，一般都采取相关的审核预算的方法，保证预算真实可靠，并且能够客观实际的反映出土建工程的实际所需。同时在审核时要注意到编制预算时所使用的综合预算定额是否适用于本工程；预算书中不得重列综合定额中已包含的工程量范围；是否按定额规定的规则计算工程量；防止出现张冠李戴，错套单价的现象，加强对其中各部分进行仔细检查，保证预算的正确性。
二、土建预算审查依据
在预算开展前，审查工作人员要将预算编制所需的文件和材料进行汇总，并根据这些材料来进行对预算的审核。审核材料如下：建筑平面图、剖面图、立体图，其中包括土石方工程和挡土墙等等。负责项目设计和建筑的专业工作者要提供完整的土建施工图。建筑工程所覆盖地区的中和预算值和所需要材料的评估价格以及在规定时间内计取费用的资料。建筑工程所在地区，根据技术经济标准来规范工程预算的文件。
三、关于土建预算的基础入门
要从事这项工作则需要足够的的周到，耐心，热情。财政预算案工作者应在了解的基础上进行全面的文档集合，使预算基础上的文件和材料的编制完成，必须收集到的相关部门和人员，包括专业的建筑和结构的计划提交全套民用建筑。对项目进行评估时，要遵循国家政策相关文件和法律、法规，对工程量计算规则也要应用掌握，对职业道德恪守，廉洁自律，还要努力地学习公平，公正的流程专业知识的行为。
四、部分土建工程预算的方法
1、土石方分部
在进行审查时，要注意挖土深度计算的准确性以及是否扣除了回填土数量，如有地下室土石方工程时，在计算承台或混凝土基础时应扣除挖、填、运土的含量。其次还要注意不能把基础底板底标高作为挖土高度，而是应扣除掉原泥皮线标高。另外，室外回填土和地下室房心回填土应当要区别对待并探明土壤类别，防止套错单价问题的发生。
2、墙体分部
砖石墙定额仅适用于平墙，非平墙每m3应增加1.4工日。墙基与墙身的分界线划分应符合规定。内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算。墙体工程量不应包括门、窗洞口及0.3m3以上的孔洞数量。计算墙身长度中，属于框架间墙应扣柱位。墙体高度计算，墙顶是梁应扣梁高，墙顶是板应扣板厚；设有构造柱的砖砌体应计算拉接筋的工程量，一层砌体檐高在3.6m以下者，均应扣除定额内的垂直运输机械费。墙体计算中不得把门连窗、异形门窗按矩形门窗扣除。
3、梁、板、柱工程
本分部适用于按图示尺寸以立方米实体积计算梁、板、柱的工程量，对于三者界限的划分要特别的注意，防止多算。比如圈梁、过梁与板的界线要分清楚，当挑檐反口的高度大于1m时应按墙进行计算，不足1 m 时，按挑檐计算工程量。在进行梁的工程量计算时，对于有梁板，其现浇板的厚度要扣除，有主梁与次梁相交的情况时，主梁的长度的计算涌包括柱的长度，次梁的长度要算至主梁间净长。柱的工程量计算以0.3 为限，当超出数值时，应扣除现浇板中柱头的体积。阳台、雨篷等零星构件，当其伸出外墙的长度超过规定范围时，就不能按阳台、雨篷进行计算，要按有梁板进行计算，工程量要按体积计算而不是按面积。
4、楼地面分部
在建筑工程中，各层的建筑面积之和就是各层地面面积之和，其中楼地面工程根据类型的不同可分为整体面层与块料面层。当整体面层是地砖或水磨石材料时，不管做法中有无找平层这，都应该单独进行列项。当做法中的工作内容与定额产生冲突时，要及时的进行换算。当块料面层所使用材料的规格和品种与定额不同时，也要进行换算。
五、土建预算存在问题
1、预算方法无法跟上建筑业发展脚步，在定额计算中由于方法变动陈旧无难以做到预算价格和实际定额价格保持一致，从而导致预算误差较大。
2、预算设计缺乏全局统筹，更多停留在阶段性，缺少全局管理意识。阶段性的预算很大程度上导致前期预算由于后期施工中出现其他情况而产生额外超支现象，因此脱离全局统筹的预算设计会很大程度上耽误工程进度，影响预算精确度。
3、由于施工设计不够严谨精确导致施工过程中得不到规范实施，导致额外支出的出现，施工单位为保证预算迫使施工设计和施工计划改变，降低了施工效率，影响施工进度。
4、预算设计和招标工作由于制度不规范，导致施工单位存在虚报行为，使得预算与实际施工投入存在较大的误差。
五、建筑工程土建预算审核技巧
1、重视搜集完备的依据性文件
作为审查人员，需要及时向有关部门及人员搜集用以编制预算的文件、材料。主要包括三个内容。一是建筑及结构专业上交的全套土建施工图。二是总图专业负责的构件物平方剖图。三是工程所属地区的综合预算定额及建筑材料所涉及的投资预算。四是工程所属地的类似工程预算文件以及相关的技术经济指标。
2、及时抓住审点
在审查工作中，其较为重要的内容是对工程量的计算、单价的套用、同接费的计取。对这些工作要采取认真严谨的态度，做到一丝不苟。在工程量和单价的审查工作中，要注意对综合预算的定额进行判断，是否适用于本工程。而且在编制预算书的过程中，不能重复列出综合定额中已经包含的工程量范围。对于定额规定的规则计算工程量要进行严格审查。并且不能出现错套单价的问题，防止张冠李戴；在各项费用的审查工作中，要严格按照工程项目、打桩项目、装修项目等费用计取基数进行计算。
3、做好复核工作
认真完成好对预算的审查工作后，需要适时检验审查成果的可行性。在这个过程中，可以采用类比法。具体的做法是将工程所在地的类似工程的技术指标通过一定程度上的分析比较，做出可行性的判断。如果出现差距较大的现象，要及时找出原因，对于错误的设计，要予以纠正。预算审核是一项较为细致的技术经济工作，需要在保证技巧性的前提下，要做到运用正确的工作方法，并且通过丰富的专业知识进行指导，在最大限度内保证事半功倍的效果。
结束语
预算是建筑行业工程造价管理的关键。 预算审查水平的提高有助于合理控制工程结算, 对于做好控制工程投资和造价管理起着难以忽视的作用，有关人员应本着自己的职业道德,运用专业知识,认真做好这份工作,控制好工程投资, 降低工程造价,从而使得建筑行业更加健康地发展下去,从而推动我国经济发展。
参考文献
[1] 林萍 建筑工程计量与计价课程教学探讨 企业科技与发展 2009（12）
关键词土建施工；审计方法；研究分析；施工项目
中图分类号： E232.6文献标识码：A
引言
当前阶段我国的土建施工项目数量不断的增加，同时，在建设工程的项目当中，土建施工的比例也在不断的上升。为了更好的针对工程建设的造价进行有效的控制和规划管理，部分建设施工单位和企业等，逐步的开始对工程建设项目的预算审计工作进行探讨和研究，但是，在实践的审计工作当中，还是会出现相应的问题，诸如面对不同的对象等，施工的进度、项目的类型特征都有所不同，施工的规模具有一定的差异。所以，在土建施工的预算审计工作当中，还需要针对实际的情况，采取有针对性的预算审计的方式，对具体的预算工作进行细致化的讨论，为工作的有序开展奠定坚实的基础。
土建建设施工资料的整理
针对施工建设的相关资料进行收集和整理，是有序的开展一系列工作的基础性环节，同时也是一个重点的工作步骤。相关的审查人员需要在审查的期间之内，对有关部门和工作人员进行完整的预算资料收集和编制，同时，针对相关的资料进行后期的核算。一般的来讲，主要的资料包含有总图纸专业平面立体解剖图，主要是针对挡土墙的施工、土方道路和围墙的施工等，同时资料还包括有建筑以及结构类型的全套施工图纸，针对施工的图纸进行预算的编制和归纳整理，结合图纸，查找出相关的施工图册以及图集文件等等。此外，土建工程施工项目所在地的工程项目建设预算文件，以及当地的技术经济指标文件，也是非常重要的施工资料，需要进行科学的归纳和整理，并且及时的对文件进行分析处理，保证预算审计工作的合理、可靠。
科学的规划预算审计的方式
科学的对预算审计的方式进行规划，也是一项极为重要的工作项目。主要的方法又三种，即重点审查法、全面审查法以及对比审查法等等，还需要根据土建施工建设的实际情况以及施工的特点、阶段等，来进行具体的划分。
（1）重点预算审核法。重点审核法主要是针对土建施工项目预算当中的重点进行采取和审查的预算控制方式。审核的过程关键点就在于针对施工建设图纸的计算部分当中价值比较高或者是投资所占到的比例较大的项目工程量进行分析，而对于价值较低或者是投资所占到的比例较小的分项目工程，包括有零星的项目以及普通的装饰项目等，往往容易被忽视，将审核的重点，集中在了对砌筑、定额单价以及抹灰砂浆的标号等方面。此种预算审核的方式的优势就在于突出了重点和关键点，审查迅速快捷并且工作效率极高。
（2）全面预算审核法。全面预算审核法，顾名思义，对整个工程建设项目的预算进行审核，此种预算审核的方式又可以称作为逐项预算审核法。此种预算审核的形式在投资比较少的土建施工项目以及施工图纸预算项目当中运用极为广泛，其优势在于审核的项目非常全面并且细致到位，在审核的过程当中不容易出现相应的差错和问题等，并且审核的质量比较高，可以为严格的控制土建施工项目的造价和成本提供坚实的保障。
（3）对比预算审核法。对比预算审核法主要是针对土建施工项目的预算资料和相关的文件进行总结，并且在整理和归纳文件资料的基础之上，科学性的得出工程项目建设施工造价以及材料消耗之间存在的一种内在的规律性，同时总结得出规划的具体用途、地区的差异性、造价的差别、结构形式以及工程建设材料的消耗指标等等，为工作的开展提供一系列必须的重要资料。
针对不同施工部分的预算审计方式
根据上文的详细阐述和分析，可以对现阶段的预算审核主要方式有着全面的了解和细致的掌握。接下来，将针对不同施工部分的预算审核方式进行全方位的研究，力求以此为基础，更进一步的为有关工作的开展做出积极的贡献。土建施工项目的部分一般可以分为基础部分、梁柱施工部分、土石施工方面、墙体施工等等。
（1）基础施工分部。针对打桩的部分，需要保证其基本的规范和原则，对于在室内或者是支架之上打桩不允许采用。同时，在预算审查的过程当中，还需要仔细的对各个项目类型桩基的机械设备进场和退场的费用进行查看，对于基本设备的拆卸和组装的费用进行详细的记录。而在灌注桩、冲孔桩以及人工挖孔桩等施工项目当中，定额当中已经预算在内，不需要进行重新的计算，这一点极为重要。而针对大于一米的吊运机械装备的费用以及砍桩头的费用，则需要计算在内，保证预算审核的可靠性和准确性。
（2）梁柱施工分部。梁柱施工分部也是预算审核之中的一大关键点。针对这一部分的预算，需要根据图示的实际尺寸，对梁、柱、板等的工程量进行实际的测量。审核的过程当中还需要针对有梁板、过梁板以及平板等边界线进行准确的判断，对于钢筋的反口高度在一定的长度以上，一般为一米以上之时，则需要根据实际相对应的钢筋砼墙进行计算，全面的保障预算审核的完善和可靠。
（3）土石方施工分部。本分部只能用在土石方、满堂基础及基础定额中没有确定的土石方项目。当遇到地下室土石方工程时，在计算承台或砼基础时要将挖、填、运土的含量除去。进行挖土高度计算过程中避免将底板(或承台)的底标高当成挖土高度，需将原泥皮线标高去除。地下室土方量应该规划进工作面的土方量里。
（4）墙体施工分部。砖石墙定额主要用在平墙，非平墙每立方米需扩大1.4 工日。墙基与墙身的分界线需有效划分，这一点非常的重要，对于整个的预算审核来讲有着关键性的价值和意义。对内墙、外墙、框架间墙、非框架间墙做出有效的计算。墙体工程量要除去门、窗洞口及0.3立方米以上的孔洞数量。墙体高度计算，墙顶是梁应扣梁高，墙顶是板应扣板厚；设有构造柱的砖砌体需对拉接筋的工程量计算，对一层砌体檐高低于 3.6m 时都要把定额内的垂直运输机械费扣除。
（5）脚手架施工分部。在审查过程中要关注满堂脚手架的计算是否出现了漏计的情况；对住宅底层层高在 2.2m 以下的柴火间需将脚手架的计算排除在外；六层以上或檐高达 20m 以上需对高层建筑增加费进行计算；此外，针对天棚高度大于 3.6m 时需对满堂脚手架进行计算，也具有重要的价值和意义；有装饰墙面(天棚)之一为装饰、刷浆或勾缝时要计算 50%的满堂脚手架；墙面和(天棚)都是勾缝或刷浆时需要计算 20%的满堂脚手架。砖砌墙高度大于1.2m 者需对双排脚手架进行计算。
结束语
综上所述，根据对土建施工的预算审核技术方法进行全面的分析和细致的研究，从实际的角度出发，深入并且细致的对土建施工建设资料的整理、科学的规划预算审核的基本方式以及针对不同施工部分的预算审核方式等进行研究和探析，力求以此为基础，更进一步的对相关工作的开展与进行奠定坚实的基础。
参考文献
张亮军.浅议土建施工项目的预算审核工作的开展【J】.民营科技，2009.10:102-105
一、做好充分的准备工作
（一）审核工程预算的准备工作
审核工程预算的准备工作与编制工程预算基本上一样，即对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。
（二）了解施工图预算所采用的定额
根据施工图预算编制说明，了解编制。本预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。
（三）了解预算包括的内容范围
收到工程预算后，应该根据编制说明或内容，了解本预算所包括的范围。例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。
因为这部分工程的施工图，有时出自不同的设计单位，或者不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位，可能单独编制工程预算；同时，有的设计变更，送至施工企业时，施工企业正好按原图已编制出预算，不愿再重编（计划以后再调整），但在编制说明中又没有介绍清楚。
（四）熟悉有关规定
预算审核人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，既要审核重复列项或多算了的工程量，也应审核漏项或少算了工程量，还应注意工程量计算单位是否和预算定额一致。
二、深入施工现场，抓住审点
工程量计算、单价套用和间接费的计取是审查工作的重点，应认真对待，一丝不苟。
2.1工程量和单价的审查
审查时应注意：A、编制预算时所使用的综合预算定额是否适用于本工程；B、预算书中不得重列综合定额中已包含的工程量范围；C、是否按定额规定的规则计算工程量；D、防止出现张冠李戴，错套单价的现象。各分部审核的重点不同，现按分部分述如下：
（1）土石方分部
应注意、本分部仅适用于土石方、满堂基础及基础定额中未综合的土石方项目。
运土数量中，是否已扣除了回填土数量。如有地下室土石方工程时，在计算承台或砼基础时应扣减挖、填、运土的含量。计算挖土高度时，不得把底板（或承台）的底标高作为挖土高度，应扣除原泥皮线标高。地下室土方量要计入工作面的土方量。
要辨明挖土的土壤类别，以防止套错单价。对高地下水位地区应注意增列地下水排水费用。
（2）基础分部：
打桩分部的定额仅适用于工业和民用建筑的陆上桩基工程，不适用打试桩及在室内或支架上打桩。
审查时应注意有否忘列各类桩基所对应的机械进、退场费用及组装、拆卸费用。对于冲（钻）孔桩、灌注桩、人工挖孔桩等1米内的砍桩头费用，定额已包括，不得重列。超过1米砍桩头及吊运机械费用，不得漏计。
人工挖孔桩定额已包含扩孔5cm砼工程量，预算中不得重计，人工挖孔桩的弃土工程量不得漏列。
（3）墙体分部
砧石墙定额仅适用于平墙，非平墙每m3应增加1.4工日。
墙基与墙身的分界线划分应符合规定。内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算。墙体工程量不应包括门、窗洞口及0.3m3以上的孔洞数量。
计算墙身长度中，属于框架间墙应扣柱位。墙体高度计算，墙顶是梁应扣梁高，墙顶是板应扣板厚；设有构造柱的砧砌体应计算拉接筋的工程量，一层砌体檐高在3.6M以下者，均应扣除定额内的垂直运输机械费。墙体计算中不得把门连窗、异形门窗按矩形门窗扣除。
（4）脚手架分部
审查时应注意满堂脚手架的计算有否漏计增加层；住宅底层层高低于2.2M的柴火间不能计算脚手架；六层以上或檐高达20M以上应计算高层建筑增加费；临街房屋应增加防护措施增加费；天棚高度超过3.6m时应计算满堂脚手架；有装饰墙面（天棚）之一为装饰、刷浆或勾缝时满堂脚手架应计算50%；墙面和（天棚）均为勾缝或刷浆时应计算20%的满堂脚手架。
砧砌女儿墙高度超过1.2M者应计算双排脚手架。
在高层建筑中，裙房和主楼由于标高不一，应分别套用相应脚手架定额。
（5）柱、梁、板分部
本分部适用于按图示尺寸以立方米实体积计算梁、板、柱的工程量。
审查钢筋砼圈梁、过梁与板，圈梁、过梁与有梁板、平板的界线要分清楚，钢筋砼挑檐反口高度（或者悬挂檐高度）在1M以上者应按相应钢筋砼墙计算，小于1M者，按钢筋砼檐沟计算。
有梁板计算中要注意梁高必须扣除板厚，主梁长应扣柱位，次梁长应扣主梁宽。
柱与板交接，当柱断面大于0.3m2者，应扣板中柱位（柱头）体积。
钢筋砼阳台、雨蓬的长、宽超过定额规定范围及宽雨蓬或带反梁雨蓬，不能按阳台、雨蓬套价，应按有梁板计算，钢筋砼量也由投影面积改为立方米体积计算。
（6）门、窗分部
门、窗工程量庆与砧墙中所扣除的门、窗面积相符；不同种类的门、窗（如门连窗）应分别套价。审查门、窗数量时要注意门窗表中数量与各层平面图的门、窗数之和是否相符。门、窗数量计算还要注意配套玻璃种类、厚度是否与定额相同，否则必须换算。
（7）楼地面分部
审查时要注意各层地面面积总和应与相应建筑面积相符。
地面是水磨石，防滑地砧面层时，计算面层工程量后还需另计水泥砂找平层工程量，整体面层设计图纸与定额规定含量不同时要按比例进行换算。块料面层设计所采用材料与定额不符时应进行换算。当设墙裙时，应在相应的地面项目中扣除所含踢脚线含量。
（8）屋面分部
定额中屋面防水及檐沟防水已包括防水粉用量，如与定额不同时应予换算。定额中规定屋面隔热层垫砖高为3皮砖（12×12×18厘米），如设计不同时应予换算。
屋面找坡：用砂浆防水层，找坡套用细石砼找平层，不用砂浆防水层，找坡就直接套细石砼面层。
屋面面积之和应和一层相应建筑面积相符。
（9）构配件分部
应注意：不得把阳台台板及墙合并套用栏杆单价，以引起造价增加。
审查构配件项目时要注意不得漏计面层装饰工程量。
2.2 各项费用审查：
各项费用计取基数应按一般工程项目、打桩项目、装修项目分别计算。
1.打桩：制作兼打桩按一般土建取费率的80%计算间接费；单独打桩（不施工上部工程）按土建取费率的40%计算间接费。无论是“单打”和“制打”都以桩的制作和打桩的直接费合计数为计费基数。打桩不计取塔吊费用。
2.高级装饰：按规定其取费率为土建工程取费率的40%计算间接费。
对无定额可套而用市场造价套价的特殊材料项目不能计取间接费只能计取税金。
关键词：建筑工程；预算审核；审核方法；审核技巧
引言
预算的准确性会对施工方和建设方的经济都造成很严重的影响，同时，也会使建筑工程经济的合理性受到影响。也就是说，施工方要对建筑工程中土建预算进行认真的审核。在建筑工程的土建工作中，设计方、建筑方和施工方要对施工图预算进行编制，这项工作的流程是十分复杂的，那么这就要求相关工作人员要将规范简单化，系统化，这样也有利于预算人员的编制和预算，有利于工程技术后的费用结算，所以要求土建工程预算的审查工作必须得到重视。
一、工程造价预算审核的意义
建筑工程造价预算审核主要是指专业造价工作人员，根据国家相关法规和政策的规定，利用所掌握的专业知识和工作经验队工程项目中实物工程量、设计图纸、费用标准和工程定额等工作，进行合理有效的控制、监督和检查。制定出符合工程施工客观情况的工程造价预算审核，不仅是工程决算的重要依据，而且对工程建造乃至建筑经济的发展都有着重要意义。特别是我国成功举办奥运会和世博会以来，大型建筑的亮相尤为引人瞩目。水立方、鸟巢、央视大楼等知名建筑的成功建筑把工程造价预算审核工作推向了一个新高度。国家每年投入大量资金用于体育场馆、道路桥梁等公用设施建设，对提高国家形象和国民生活水平有着举足轻重的作用。因此，采取有效的工程造价预算管理措施，为工程建造提供有利的、合理的、客观的数据，是对提高用建设资金利用率、提高投资汇报具有重要的现实意义。
二、建筑工程造价预算审核方法分析
相关工作人员应当清醒的认识到一个方面的问题：对其建筑工程而言，整个生产过程表现出了包括周期长、数量大以及要求高在内的多个方面特点，这也就决定了其在整个生产过程当中往往会涉及到的多次性的计价问题。从这一角度上来说，造价预算审核方法的合理选取不仅能够有效缓解审核工作压力，同时也直接关系到审核质量与审核效率的实现。现阶段应用较为普遍的建筑工程造价预算审核方法基本可以分为以下几个方面：
1、全面审核法分析
全面审核法简单来说就是以建筑工程设计施工图纸为依据，结合包括定额标准、项目承包合同以及施工组织设计规范在内的相关文件，以建筑工程项目工程数量、费用以及定额单价为对象的审核方式。全面审核法在实践应用过程当中有着审核质量高、审核细致且效果较好的几点优势，但其所具备的较大工作量以及较长的时间消耗决定了此种审核方法仅仅适用于投资项目较少的建筑工程造价预算审核作业。
2、重点审核法分析
重点审核法简单来说就是以建筑工程项目造价预算重点环节为对象的审核方式。从开展角度上来说，重点审核法与全面审核法基本一致，最为显著的区别仅体现在对审核范围的差异性处理之上。
3、对比审核法分析
在大量的造价预算审核工作实践过程当中可以返现：对于同一地区的建筑工程项目而言，加入建筑工程施工单位的用途属性、结构及标准基本一致，那么与之相对应的工程造价也会表现出较为显著的相似性。从这一角度上来说，在针对预算资料进行有效分析的基础之上，探求各种类型工料消耗与工程造价之间的规律性问题，制定与之相对应的消耗指标，在这一过程当中针对各个子目录分部工程及分项工程进行有效分析，重点针对不符合投资规律的对象进行计算，探求差异较大原因的审核方式。
4、分组计算审查法分析
组计算审查法主要是指将建筑工程造价预算中的相关项目进行组别划分，借助于同一组别当中的某一关键数据对分项工程量进行审查作业的审核方式。在分组计算审查方式的作用之下，通过审查某一分项工程数量的方式既能够对同一组别中其他各类型分项工程量的准确性程度进行有效分析。在实践工作当中，此种审查方式的优势为审核速度快且工作量小。
三、我国建筑工程造价预算与审核过程中存在的主要不足
1、工程造价预算与审核人员素质有待进一步提高
工程造价的预算与审核工作因为涉及到的因素数量较多、影响层面较广而使得其在实际的工作过程中显得十分的复杂繁琐，需要工程造价预算与审核人员按照规章流程认真的对待，同时对工作人员的素质提出了较高的要求。正确客观的造价预算与审核需要工作人员熟练掌握专业技术、经济、建筑、设计等方面的知识，结合不懂的技能知识对工程造价进行科学公正的预算和审核。现实的工作过程中，许多工程造价管理经常会因为人员素质问题出现这样或者那样的问题，许多素质较低的造价工作人员无法胜任日益繁重的工程造价管理问题。特别是在新的形势下，许多新材料、新结构、新技术不断涌现的情况下，工作人员因为不能及时的补充相关知识，导致工程中许多造价数据不准确甚至缺失、扭曲的现象出现。
2、工程造价核算有失公允现象常有发生
工程造价核算有失公允的现象主要表现为在工程造价预算和审核的管理过程中，常常出现高估多报的现象。许多工程承建单位为了最大化的增加自身经济利益，采取多报工程建设名目，就高套用定额价格、多计工程建设量的情况，这些无疑都会造成工程造价的高估和扭曲。由于工程造价的构成项目较为繁多，而且有些项目变化较为频繁，材料市场价格的波动规律难寻，价格计量基础有失公允等问题的存在，给我国建筑工程造价预算和审核带来了极大的挑战。
四、建筑工程造价预算与审核的管理措施
1、管理制度促进专业审核
作为专业性、知识性、技巧性极强的建筑工程预算审核工作，审核人员需要具备强大的专业知识技能以及丰富的工作经验。在面对各种突况，能够制定出专业、科学合理的审核方案，促进工程建设朝着更顺利的方向发展。与此同时，工程造价主管部门要制定更加科学合理且人性化的管理制度，一方面加强管理，对工程造价人员进行有效约束，另一方面加强工作方法的引导，掌握住关键环节，才能确保工程质量。
2、从细节着手抓项目
细节决定成败，这个道理同样适用在建筑领域。看似“大”的建筑工程，确是由繁杂又有条理的“小”预算审核工作为施工的可靠保证。在“大工程、小预算”的工作中，工程造价预算审核中，诸多细小处的资金运用都关系到工程的质量。如果在细节上出现差错，不仅会导致资金的流失也将给工程建设带来损失。
3、以工程建设施工图纸为依据，注重工程量计算的准确性审核
工程量是工程造价计量的关键性因素，其计算的准确与否关系到工程造价中的工程安装费用计量是否能够反映实际支出情况。为了确保工程量计算的准确性，工程量审查是一项必不可少的环节，工程量审查的过程中应当特别注意一下内容；首先审查的过程中应当反复审核，以确保其在预算偏差允许的范围之内。其次，工程预算审查的过程中应十分注意审查工程造价申报中是否存在夸大工程施工难度、虚增工程量等扭曲事实的事件存在。最后要做的就是检查工程项目申报的真实性。防止分包商重复申报或者多个施工组同时申报一个项目的现象出现。
结束语
预算是建筑行业工程造价管理的关键。预算审查水平的提高有助于合理控制工程结算，对于做好控制工程投资和造价管理起着难以忽视的作用。因此，相关人员必须运用自己的专业知识，认真做好这份工作，控制好工程投资，降低工程造价，从而使得建筑行业更加健康地发展下去，从而推动我国经济发展。
参考文献
[1]宁延清.浅谈建筑工程土建预算的审查技巧[J].科技资讯.2010(26)
现笔者结合多年的工作实践，浅谈建筑工程土建预算的审查技巧。
一、重视搜集完备的依据性文件
审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料，包括：
1、建筑和结构专业提交的全套土建施工图；
2、总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图；
3、工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；
4、工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标(供参考)。
二、抓住审点
工程量计算、单价套用和间接费的计取是审查工作的重点，应认真对待，一丝不苟。
1、工程量和单价的审查
审查时应注意：A、编制预算时所使用的综合预算定额是否适用于本工程；B、预算书中不得重列综合定额中已包含的工程量范围；C、是否按定额规定的规则计算工程量；D、防止出现张冠李戴，错套单价的现象。
各分部审核的重点不同，现按分部分述如下：
(1)土石方分部
应注意、本分部仅适用于土石方、满堂基础及基础定额中未综合的土石方项目。
运土数量中，是否已扣除了回填土数量。如有地下室土石方工程时，在计算承台或砼基础时应扣减挖、填、运土的含量。计算挖土高度时，不得把底板(或承台)的底标高作为挖土高度，应扣除原泥皮线标高。地下室土方量要计入工作面的土方量。
要辨明挖土的土壤类别，以防止套错单价。对高地下水位地区应注意增列地下水排水费用。
(2)基础分部：
打桩分部的定额仅适用于工业和民用建筑的陆上桩基工程，不适用打试桩及在室内或支架上打桩。
审查时应注意有否忘列各类桩基所对应的机械进、退场费用及组装、拆卸费用。对于冲(钻)孔桩、灌注桩、人工挖孔桩等1米内的砍桩头费用，定额已包括，不得重列。超过1米砍桩头及吊运机械费用，不得漏计。
人工挖孔桩定额已包含扩孔5cm砼工程量，预算中不得重计，人工挖孔桩的弃土工程量不得漏列。
(3)墙体分部
砧石墙定额仅适用于平墙，非平墙每m3应增加1.4工日。
墙基与墙身的分界线划分应符合规定。内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算。墙体工程量不应包括门、窗洞口及0.3m3以上的孔洞数量。
计算墙身长度中，属于框架间墙应扣柱位。墙体高度计算，墙顶是梁应扣梁高，墙顶是板应扣板厚；设有构造柱的砧砌体应计算拉接筋的工程量，一层砌体檐高在3.6M以下者，均应扣除定额内的垂直运输机械费。墙体计算中不得把门连窗、异形门窗按矩形门窗扣除。
(4)脚手架分部
审查时应注意满堂脚手架的计算有否漏计增加层；住宅底层层高低于2.2M的柴火间不能计算脚手架；六层以上或檐高达20M以上应计算高层建筑增加费；临街房屋应增加防护措施增加费；天棚高度超过3.6m时应计算满堂脚手架；有装饰墙面(天棚)之一为装饰、刷浆或勾缝时满堂脚手架应计算50%；墙面和(天棚)均为勾缝或刷浆时应计算20%的满堂脚手架。
砧砌女儿墙高度超过1.2M者应计算双排脚手架。
在高层建筑中，裙房和主楼由于标高不一，应分别套用相应脚手架定额。
(5)柱、梁、板分部
本分部适用于按图示尺寸以立方米实体积计算梁、板、柱的工程量。
审查钢筋砼圈梁、过梁与板，圈梁、过梁与有梁板、平板的界线要分清楚，钢筋砼挑檐反口高度(或者悬挂檐高度)在1M以上者应按相应钢筋砼墙计算，小于1M者，按钢筋砼檐沟计算。
有梁板计算中要注意梁高必须扣除板厚，主梁长应扣柱位，次梁长应扣主梁宽。
柱与板交接，当柱断面大于0.3m2者，应扣板中柱位(柱头)体积。
钢筋砼阳台、雨蓬的长、宽超过定额规定范围及宽雨蓬或带反梁雨蓬，不能按阳台、雨蓬套价，应按有梁板计算，钢筋砼量也由投影面积改为立方米体积计算。
(6)门、窗分部
门、窗工程量庆与砧墙中所扣除的门、窗面积相符；不同种类的门、窗(如门连窗)应分别套价。审查门、窗数量时要注意门窗表中数量与各层平面图的门、窗数之和是否相符。门、窗数量计算还要注意配套玻璃种类、厚度是否与定额相同，否则必须换算。
(7)楼地面分部
审查时要注意各层地面面积总和应与相应建筑面积相符。
地面是水磨石，防滑地砧面层时，计算面层工程量后还需另计水泥砂找平层工程量，整体面层设计图纸与定额规定含量不同时要按比例进行换算。块料面层设计所采用材料与定额不符时应进行换算。当设墙裙时，应在相应的地面项目中扣除所含踢脚线含量。
(8)屋面分部
定额中屋面防水及檐沟防水已包括防水粉用量，如与定额不同时应予换算。定额中规定屋面隔热层垫砖高为3皮砖(12×12×18厘米)，如设计不同时应予换算。
屋面找坡：用砂浆防水层，找坡套用细石砼找平层，不用砂浆防水层，找坡就直接套细石砼面层。
屋面面积之和应和一层相应建筑面积相符。
(9)装修分部
审查时应注意勒脚装修有否漏计，檐口高度在3.6M以内的单层建筑外墙粉刷应扣卷扬机费；严格区分普通、中等、高级抹灰，按类套价；刷“106”(或水泥漆)等涂料时，应扣除室内抹灰定额内的石灰浆含量；外墙面喷塑应增列打底子项；主梁净高超过50cm或每个井面积在5M2内的井字架梁天棚和梁净距在0.7M内的有梁板天棚，其抹灰工程量应乘1.4系数；块料面层按实铺面积计算。
(10)构配件分部
应注意：不得把阳台台板及墙合并套用栏杆单价，以引起造价增加。
审查构配件项目时要注意不得漏计面层装饰工程量。
2、各项费用审查：
各项费用计取基数应按一般工程项目、打桩项目、装修项目分别计算。
打桩：制作兼打桩按一般土建取费率的80%计算间接费；单独打桩(不施工上部工程)按土建取费率的40%计算间接费。无论是“单打”和“制打”都以桩的制作和打桩的直接费合计数为计费基数。打桩不计取塔吊费用。
高级装饰：按规定其取费率为土建工程取费率的40%计算间接费。
对无定额可套而用市场造价套价的特殊材料项目不能计取间接费只能计取税金。
三、做好复核工作
(一) 工程部组织机构的设置原则：
1、 精干高效的原则
2、 灵活弹性的原则
(二) 工程部组织机构设置
1、 工程部的编制
根据公司的总体要求和工程部目前的工作任务量，在目前仅有一个工程项目的情况下，工程部的编制为4人。随着工程任务量的增加和其他工程项目的开展，工程部的编制会进行调整。根据开展项目的情况每个项目增加4人。
2、 工程部的岗位设置
目前运做一个项目情况下工程部设置为工程部经理兼项目经理岗位1个;土建装修工程、绿化工程管理兼土建装修工程、绿化工程预算员、资料管理员岗位1个;电气工程、电气相关市政工程管理兼电气工程、相关市政工程预算员资料管理员岗位1个;员岗位1个。
以后每增加一个项目相应增加四个岗位：项目经理一个，各专业管理人员各一个(同上)。
项目竣工移交后工程部项目管理岗位随之撤消，根据工程部实际情况和项目人员的表现情况进行工程部岗位重新调整安排。
(三) 工程部组织机构图
二、 工程部部门及岗位职责
(一)工程部部门职责：
1、 配合研发中心、开发部、销售部等部门进行项目前期运作。
2、 工程部全面负责工程开工前的准备及审查工作。
3、 负责工程项目和监理单位招投标工作。
4、 协调承包商、监理、设计及相关单位之间的关系。
5、 负责对承包商、监理、设计单位的管理工作。
6、 负责工程施工过程中质量、进度、现场及投资的控制管理。
7、 负责工程竣工验收及移交工作。
8、 对工程管理过程中的文件、资料进行管理。
(二)工程部经理岗位职责：
1、 负责工程部的日常管理工作。
2、 配合研发中心、开发部、销售部等部门进行项目前期运作，提出合理化建议。
3、 负责组织工程的招投标工作。
(1) 对承包商、监理单位进行考察、评价。
(2) 组织编制招投标文件，选择投标单位或进行邀标。
(3) 组织投标单位进行现场踏勘和答疑。
(4) 组织评标和开标工作，确定中标单位。
(5) 参与合同谈判与合同的签定。
4、 负责项目管理。
(1) 负责项目的人员管理。包括人员的调配、考核、奖惩等方面的管理。
(2) 项目的目标管理：对项目的整体目标进行明确下达，并将目标进行分解，做到责任到位，并对目标完成情况进行监督检查和调整。
(3) 对项目施工准备、施工进度、质量、现场管理、投资控制进行审核、监督检查。
(4) 对施工过程中出现的重大问题进行决策和处理。
(5) 负责审核施工材料的选用和对材料供应商的评价。
(6) 负责组织工程中新材料、新工艺、新结构、新技术的技术论证、审核。
(7) 对《施工组织设计/方案》重大技术措施和经济方案的初步审查意见审核。
(8) 对工程中出现的不合格处理方案进行审批，并对结果进行确认。
(9) 组织竣工验收及移交。
(10) 监督检查工程和项目文件资料的管理。
(11) 负责各项目之间的资源调配，与工程管理相关各部门、单位进行沟通平衡。
5、 负责工程监理的管理。
(1) 对监理单位提交的《项目监理规划》进行审核。
(2) 根据监理聘用合同对监理单位的工作进行监督检查和考核。
(3) 对监理单位提出的工程实施与工程管理过程中的重要问题给予及时解决。协调其与相关单位之间的关系。
(4) 负责监理费用控制与结算。
6、 负责与设计单位协调
(1) 参与设计单位的选择。
(2) 参与设计方案的选择工作。
(3) 组织工程技术人员进行图纸预审。
(4) 委托监理单位组织图纸会审，对会审中提出的共性问题和技术难题协调拟订解决办法。
(5) 协调设计单位与相关单位之间的关系。
(6) 对施工中各方提出的变更要求进行审查控制。
(7) 对设计费用进行控制。
7、 负责整个施工过程中各相关单位的协调。
(三)项目经理岗位职责
1、 配合工程部经理做好工程前期运作及招投标工作。
2、 负责项目的整体运作和管理
(1) 项目开工准备阶段，负责编制《项目开工监督管理计划》，并报工程部经理批准。
(2) 负责向各承包单位正式发出《工程施工管理配合要求》。
(3) 开工准备阶段应对开工必须具备的文件和资料进行核实。
(4) 组织设计图纸会审、设计交底工作，对设计交底工作的过程及结果进行检查。
(5) 组织专业工程师对监理单位及施工单位《施工监理规划》、《施工组织设计/方案》进行审查。
(6) 组织专业工程师及相关部门对《施工组织设计/方案》中重大技术措施和经济方案进行初步审查，提出审查意见。
(7) 对《施工组织设计/方案》中的新技术、新材料、新工艺的应用，以及可能导致工期、造价等变动的因素，结合监理单位的审查意见进行着重审核。
(8) 对《施工组织设计》的实施情况进行监督检查纠正。
(9) 对施工组织设计的调整及修改进行审核。
(10) 对开工准备情况进行核实检查。
(11) 组织临时设施的搭建。
(12) 组织监理、施工单位进行场地移交。
(13) 向工程部经理报送《开工申请表》。
(14) 组织对《监理规划》进行评审。
(15) 对《监理规划》的实施情况进行检查、监督、纠正。
(16) 负责准备图纸会审、设计交底会。
(17) 组织开工庆典。
(18) 组织工程资料的报送。
(19) 组织召开工程协调会。
(20) 对工程中重大的不合格事项进行调查研究，提出处理意见。
(21) 对施工安全、文明施工进行监督检查。
(22) 对施工中的各种标识组织监督检查。
(23) 负责协调承包商、监理单位、设计单位及有关单位之间的关系。
(24) 按照《项目规划》和工程施工计划对项目资源进行合理调配、管理。
(25) 组织制定质量监督计划。
(26) 依据质量监督计划和相关文件对工程项目进行质量管理。
(27) 对工程量及设计变更引起的工程量增减进行审核。
(28) 对监理单位审核、汇总后的进度计划进行确认。
(29) 负责组织工程施工计划实施情况的监督、检查、调整。
(30) 负责对各方提出的设计变更进行审核。
(31) 负责工程停工、复工的管理。
(32) 负责控制工程项目施工过程投资，填制价款单。按合同进行工程款拨付。
(33) 负责组织工程分部和单项工程的中间验收和竣工验收。
(34) 监督检察项目文件资料的管理。
(四)土建工程管理岗位职责
1、 协助工程部经理、项目经理做好工程项目的前期运作。
2、 协助项目经理做好工程开工的准备工作。
3、 参与土建工程招投标工作，负责配合预算部进行标底和投标邀请书的编制。
4、 参与土建工程投标资料、文件的审查和评标工作，提出合理建议。
5、 负责对投标单位进行土建方面的现场答疑。
6、 参与图纸会审、设计交底工作，负责交底记录整理、签认和发放。跟踪处理图纸会审中提出的问题。
7、 审查《土建施工组织设计/方案》和《施工监理规划》。
8、 负责《土建施工组织设计/方案》中重大技术措施和经济方案进行审查，提出审查意见。
9、 对《土建施工组织设计/方案》中的新技术、新材料、新工艺的应用，以及可能导致工期、造价等变动的因素，进行审查。
10、 监督检查《土建施工组织设计/方案》和《施工监理规划》实施情况。
11、 负责审查土建工程相关各单位提出的土建工程变更要求。
12、 根据工程质量监督计划和相关规范标准对土建施工质量进行控制，对承包单位与监理单位的质量完成情况进行检查考核并提出调整意见。
13、 根据《项目规划》和工程施工计划对土建工程的进度进行监督、检查，并根据情况提出调整意见。
14、 参加工程协调会与监理例会，提出和了解工程项目土建施工过程中出现的问题，进行研究讨论，提出解决办法。
15、 负责与设计、监理、承包商等单位的信息与资料传递和各单位的协调工作。
16、 负责对土建施工材料、工程机械及施工队伍的质量进行检查。
17、 对土建工程中出现的不合格事项进行检查，并提出处理意见。
18、 负责项目标识要求的执行检查及记录。
19、 负责土建工程的竣工验收。
(五)水暖管理岗位职责
1、 协助工程部经理、项目经理做好工程项目的前期运作。
2、 协助项目经理做好工程开工的准备工作。
3、 参与水暖工程招投标工作，负责配合预算部进行标底和投标邀请书的编制。
4、 参与土建工程投标资料、文件的审查和评标工作，提出合理建议。
5、 负责对投标单位进行水暖方面的现场答疑。
6、 参与图纸会审、设计交底工作，负责交底记录整理、签认和发放。跟踪处理图纸会审中提出的问题。
7、 审查《水暖施工组织设计/方案》和《施工监理规划》。
8、 负责《水暖施工组织设计/方案》中重大技术措施和经济方案进行审查，提出审查意见。
9、 对《水暖施工组织设计/方案》中的新技术、新材料、新工艺的应用，以及可能导致工期、造价等变动的因素，进行审查。
10、 监督检查《水暖施工组织设计/方案》和《施工监理规划》实施情况。
11、 负责审查水暖工程相关各单位提出的水暖工程变更要求。
12、 根据工程质量监督计划和相关规范标准对水暖施工质量进行控制，对承包单位与监理单位的质量完成情况进行检查考核并提出调整意见。
13、 据《项目规划》和工程施工计划对水暖工程的进度进行监督、检查，并根据情况提出调整意见。
14、 参加工程协调会与监理例会，提出和了解工程项目水暖施工过程中出现的问题，进行研究讨论，提出解决办法。
15、 负责与设计、监理、承包商等单位的信息与资料传递和各单位的协调工作。
16、 负责对水暖施工材料、工程机械及施工队伍的质量进行检查。
17、 对水暖工程中出现的不合格事项进行检查，并提出处理意见。
18、 负责项目标识要求的执行检查及记录。
19、 负责水暖工程的竣工验收。
(六)电气管理岗位职责
1、 协助工程部经理、项目经理做好工程项目的前期运作。
2、 协助项目经理做好工程开工的准备工作。
3、 参与电气工程招投标工作，负责配合预算部进行标底和投标邀请书的编制。
4、 参与电气工程投标资料、文件的审查和评标工作，提出合理建议。
5、 负责对投标单位进行电气方面的现场答疑。
6、 参与图纸会审、设计交底工作，负责交底记录整理、签认和发放。跟踪处理图纸会审中提出的问题。
7、 审查《电气施工组织设计/方案》和《施工监理规划》。
8、 负责《电气施工组织设计/方案》中重大技术措施和经济方案进行审查，提出审查意见。
9、 对《电气施工组织设计/方案》中的新技术、新材料、新工艺的应用，以及可能导致工期、造价等变动的因素，进行审查。
10、 监督检查《电气施工组织设计/方案》和《施工监理规划》实施情况。
11、 负责审查工程相关各单位提出的电气工程变更要求。
12、 根据工程质量监督计划和相关规范标准对电气施工质量进行控制，对承包单位与监理单位的质量完成情况进行检查考核并提出调整意见。
13、 根据《项目规划》和工程施工计划对电气工程的进度进行监督、检查，并根据情况提出调整意见。
14、 参加工程协调会与监理例会，提出和了解电气工程项目施工过程中出现的问题，进行研究讨论，提出解决办法。
15、 负责与设计、监理、承包商等单位的信息与资料传递和各单位的协调工作。
16、 负责对电气工程施工材料、工程机械及施工队伍的质量进行检查。
17、 对电气工程中出现的不合格事项进行检查，并提出处理意见。
18、 负责项目标识要求的执行检查及记录。
19、 负责电气工程的竣工验收。
(七)现场管理岗位职责
1、 协助工程部经理、项目经理做好工程项目的前期运作。
2、 协助项目经理做好工程开工的准备工作。
3、 参与电气工程招投标工作，负责配合预算部进行标底和投标邀请书的编制。
4、 参与电气工程投标资料、文件的审查和评标工作，提出合理建议。
5、 负责对投标单位进行电气方面的现场答疑。
6、 参与图纸会审、设计交底工作，负责交底记录整理、签认和发放。跟踪处理图纸会审中提出的问题。
7、负责《施工组织设计/方案》中重大技术措施和经济方案进行审查。
8、监督检查《施工组织设计/方案》和《施工监理规划》的实施情况。
9、负责审查各单位提出的相关变更要求。
10、参加工程协调会与监理例会，提出和了解工程项目施工过程中出现的问题，进行研究讨论，提出解决办法。
11、负责与外协单位的信息与资料的传递和各单位的协调工作。
12、负责工程项目各分部分项工程之间和施工队伍之间的协调工作。
13、负责对施工材料、工程机械及施工队伍的现场管理及工程的各种标识管理。
14、现场安全生产、文明施工工作的组织、落实、检查、评比。
15、负责项目标识要求的执行检查及记录。
16、参与工程竣工验收和移交。
(八)成本管理岗位职责(含内勤资料)
1、 协助工程部经理、项目经理作好工程项目的前期运作。
2、 协助项目经理作好工程开工的准备工作。
3、 参与工程招投标工作，负责配合预算部进行标的和投标邀请书的编制。
4、 参与投标资料、文件的审查和评标工作。
5、 参与编制工程质量监督计划。
6、 根据成本目标编制项目成本成本控制计划。
7、 对变更引起的工程量增减进行检查确认。
8、 根据工程量及投资完成情况对成本进行分析，并对成本控制计划进行调整。
9、 对工程款的发放进行检查控制。
10、 参与竣工结算。
11、 负责工程资料、质量记录的收集整理。
关键词：预算准备；施工情况；审核方法
引言
当前我国土建工程数量不断增加，为了对工程造价进行合理地规划，很多施工单位开始进行土建工程预算的审计工作，但是在施工预算审计过程中会面临不同的对象，且工程的施工进度不同，投资规模各异，因而需要采取有针对性的审核的方法。土建工程预算是确定工程造价的必要程序与重要环节。准确合理的审计方法是提高工作效率、降低成本的重要举措。随着土建工程在建筑工程中所占比重的不断加大，对土建工程预算的审计已经成为单位工程施工预算审计的重中之重，由于施工预算审计的对象不同，要求进度不同，故对其审核的方法、步骤也不一样。
一、预算前的准备
1.了解预算包括的内容范围
1）收到工程预算后，应该根据编制说明或内容，了解本预算所包括的范围。例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。
因为这部分工程的施工图，有时出自不同的设计单位，或者不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位，可能单独编制工程预算；同时，有的设计变更，送至施工企业时，施工企业正好按原图已编制出预算，不愿再重编（计划以后再调整），但在编制说明中又没有介绍清楚。
2）建设单位在接到这部分设计变更后，往往和原来的施工图装订在一起，因而，引起双方在计算范围上的不一致，造成不必要的误会，有类似情况时，最好写进编制说明，以便取得一致的计算依据。
2.审核工程预算的准备工作
审核工程预算的准备工作与编制工程预算基本上一样，即对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。
3.了解施工图预算所采用的定额
根据施工图预算编制说明，了解编制。本预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。
4.熟悉有关规定
预算审核人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，既要审核重复列项或多算了的工程量，也应审核漏项或少算了工程量，还应注意工程量计算单位是否和预算定额一致。
二、了解施工情况
1.了解土方工程情况
土建工程可变性因素较多，部分内容施工图又无法表示。有的施工企业开工前没有编制施工方案，或者编了施工方案，但没有和建设单位取得联系；或者有图纸但也没有完全执行因此，预算审核人员若能经常深入施工现场，就可以及时了解情况，如土方的类别鉴定，机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等，并能实事求是地调整原编预算。
2.实地进行测量
对于一些没有施工图或图纸不全的小型零星工程，验收时应进行测量，审核人员应深入施工现场参加测量，以取得调整或审核工程预算的依据，从而提高审核工作的质量。
3.了解补充定额单价
审核人员遇到工程有中有补充单价时，应深入现场，了解所提资料的准确性。如资料中所提主要材料的名称、规格、型号是否相符，所需的数量是否基本一致，所需人工工日或机械台班数量是否属实等，都应与施工企业人员一起研究，调整补充单价。
4.参加竣工验收，了解项目情况
在某些工程预算中，列有施工图没有标示的那部分工程项目，例如渣土清理、渣木外运、楼标作字等，是否按定额要求或预算中列出的项目完成。通过参加竣工验收，能够了解这些情况，同时还能了解甩项工程情况。
5.深入施工现场，提高业务水平
预算审核人员，若能经常深入施工现场，对于了解并熟悉施工过程，了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等，都有一定的作用，甚至是决定性的作用。
同时了解并熟悉这四个“新”，对于审核工程预算，特别是审核按照这四个“新”设计出来的施工图预算，更是非常重要。工程预算审核人员不应满足于现有的知识水平，局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量，还应该了解并熟悉整个施工过程，熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序，才能较好地完成工程预算审核的任务。
三、审核方法的选用
1.重点审核法
重点审核法主要是针对工程预算中的重点采取审查的方法。审核的关键在于：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。包括：砖石结构、钢筋砼结构、钢结构、高级装饰工程等。而对价值较低、占投资比例少的分项工程中，包括：普通装饰项目、零星项目等，审核者很容易忽略掉，而把重点放在了与工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。此种方式的优点在于重点突出，审查快捷，工作效率好。
2.全面审核法
全面审核法又称叫逐项审查法，主要的计算方法和审查过程基本等同于编制施工图预算。此种形式广泛运用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等方面。此种方式的优点在于全面、细致，在审核的预算中很少出现差错，质量标准高。为严格控制工程造价，建设单位为大多使用这种方法。
3.对比审核法
对比审核法主要以总结分析工程预结算资料为前提，总结同类工程造价及工料消耗的规律性，并规划出用途、结构形式、地区不一致的工程造价、工料消耗指标。再分析这些指标对审核对象展开分析对比，从而总结出不符合投资规律的部分项工程，并根据这类项目做好重新审核。
4.分组计算审核法
分组计算审核法包括了相关项目、相关数据审核法。其主要是对预算中的各项目、各数据进行分组，并把相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，结合工程量存在相应的计算数据基础的关系，对同组中其它某个分项工程量计算的准确程度进行判断。例如：与建筑面积、室外净面积、墙体面积、外边线等有联系的项目。这种方式主要运用在工程量计算统筹法中，其优点在于方便地计算出主要工程量，提高审核工程预算的速度。
5.审核过程中常见的问题
因为预算员之间存在很大的差异，如地位，立场，则观点、方法等方面的不同之处，使得整个编制预算过程中出现了较多的问题。如、例如：工程量计算正误差，基础T形交接重叠处计算事物、砖墙楼地面孔洞不扣除，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋计算失误等；定额单价高套正误差，砼标号、砌筑、抹灰砂浆配合比，地坑、地槽、土方三者间的界限等；项目的正误差，综合费用计算的正误差等。以上核算问题的出现常常给整个预算数据造成较大的影响，因而在计算过程中需要根据审核施工图进行，将不合格的部分消除，合理计算工程量，科学规划出定额单价，这样才能保证获得工程造价较为准确。
关键词：土建工程；预算准备，施工情况，审核方法
中图分类号：TU201. ；文献标识码：A ；文章编号：
伴随着时代的进步，建筑业的发展，建筑结构、构造也相应的变化了。从木结构、砖木结构、逐渐发展到砖混结构、混合结构到钢筋混凝土结构，从而出现了柱、粱、板的钢筋混凝土结构体系和钢结构体系。为了有计划的控制建设投资，因此，必须在建设前按照设计图编制设计概算、工程预算、直至工程结算、决算。在随着土建工程在建筑工程中所占比重的不断加大，对土建工程预算的审计已经成为单位工程施工预算审计的重中之重。
一、预算前的准备
1. 了解预算包括的内容范围
1）收到工程预算后，应该根据编制说明或内容，了解本预算所包括的范围。例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。
因为这部分工程的施工图，有时出自不同的设计单位，或者不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位，可能单独编制工程预算；同时，有的设计变更，送至施工企业时，施工企业正好按原图已编制出预算，不愿再重编（计划以后再调整），但在编制说明中又没有介绍清楚。
2）建设单位在接到这部分设计变更后，往往和原来的施工图装订在一起，因而，引起双方在计算范围上的不一致，造成不必要的误会，有类似情况时，最好写进编制说明，以便取得一致的计算依据。
2. 审核工程预算的准备工作
审核工程预算的准备工作与编制工程预算基本上一样，即对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。
3.了解施工图预算所采用的定额
根据施工图预算编制说明，了解编制。本预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。
4.熟悉有关规定
预算审核人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，既要审核重复列项或多算了的工程量，也应审核漏项或少算了工程量，还应注意工程量计算单位是否和预算定额一致。
二、了解施工情况
1. 了解土方工程情况
土建工程可变性因素较多，部分内容施工图又无法表示。有的施工企业开工前没有编制施工方案，或者编了施工方案，但没有和建设单位取得联系；或者有图纸但也没有完全执行因此，预算审核人员若能经常深入施工现场，就可以及时了解情况，如土方的类别鉴定，机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等，并能实事求是地调整原编预算。
2. 了解补充定额单价
审核人员遇到工程有中有补充单价时，应深入现场，了解所提资料的准确性。如资料中所提主要材料的名称、规格、型号是否相符，所需的数量是否基本一致，所需人工工日或机械台班数量是否属实等，都应与施工企业人员一起研究，调整补充单价。
3. 参加竣工验收，了解项目情况
在某些工程预算中，列有施工图没有标示的那部分工程项目，例如渣土清理、渣木外运、楼标作字等，是否按定额要求或预算中列出的项目完成。通过参加竣工验收，能够了解这些情况，同时还能了解甩项工程情况。
4. 深入施工现场，提高业务水平
预算审核人员，若能经常深入施工现场，对于了解并熟悉施工过程，了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等，都有一定的作用，甚至是决定性的作用。
同时了解并熟悉这四个“新”，对于审核工程预算，特别是审核按照这四个“新”设计出来的施工图预算，更是非常重要。工程预算审核人员不应满足于现有的知识水平，局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量，还应该了解并熟悉整个施工过程，熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序，才能较好地完成工程预算审核的任务。
三、预算的几种审核方法
1.重点审核法
重点审核法主要是针对工程预算中的重点采取审查的方法。审核的关键在于：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。包括：砖石结构、钢筋砼结构、钢结构、高级装饰工程等。而对价值较低、占投资比例少的分项工程中，包括：普通装饰项目、零星项目等，审核者很容易忽略掉，而把重点放在了与工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。此种方式的优点在于重点突出，审查快捷，工作效率好。
2. 对比审核法
对比审核法主要以总结分析工程预结算资料为前提，总结同类工程造价及工料消耗的规律性，并规划出用途、结构形式、地区不一致的工程造价、工料消耗指标。再分析这些指标对审核对象展开分析对比，从而总结出不符合投资规律的部分项工程，并根据这类项目做好重新审核。
3. 全面审核法
全面审核法又称叫逐项审查法，主要的计算方法和审查过程基本等同于编制施工图预算。此种形式广泛运用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等方面。此种方式的优点在于全面、细致，在审核的预算中很少出现差错，质量标准高。为严格控制工程造价，建设单位为大多使用这种方法。
4. 分组计算审核法
分组计算审核法包括了相关项目、相关数据审核法。其主要是对预算中的各项目、各数据进行分组，并把相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，结合工程量存在相应的计算数据基础的关系，对同组中其它某个分项工程量计算的准确程度进行判断。例如：与建筑面积、室外净面积、墙体面积、外边线等有联系的项目。这种方式主要运用在工程量计算统筹法中，其优点在于方便地计算出主要工程量，提高审核工程预算的速度。
审核过程中常见的问题因为预算员之间存在很大的差异，如地位，立场，则观点、方法等方面的不同之处，使得整个编制预算过程中出现了较多的问题。如、例如：工程量计算正误差，基础T形交接重叠处计算事物、砖墙楼地面孔洞不扣除，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋计算失误等；定额单价高套正误差，砼标号、砌筑、抹灰砂浆配合比，地坑、地槽、土方三者间的界限等；项目的正误差，综合费用计算的正误差等。以上核算问题的出现常常给整个预算数据造成较大的影响，因而在计算过程中需要根据审核施工图进行，将不合格的部分消除，合理计算工程量，科学规划出定额单价，这样才能保证获得工程造价较为准确。
综上而言，工程概预算主要是用来划定工程造价和工、料消耗的工程文件，在考核工程投资经济是否合理中有着重要的参照价值。这就需要土建工程预算审核人员对于自身的知识水平应该积极提高，不能只停留在只会看施工图、套预算定额、计算工程量，对于工程项目的整个施工过程还要进行详细地了解熟悉，对每个项目所包括的工程内容和施工工序彻底研究，这样才能对工程预算审核的任务提供帮助。同时，我们对土建工程的预算需要使用正确的方法，用正确的方法去指引工程预算工作的进行
参考文献：
[1] 张鹏、周宏，浅淡建设工程结算纠纷的几个原因，油气田地面工程第27 卷第8 期，2008.
【关键字】土建工程造价；土建工程项目；经济利益
随着我国建筑行业的发展，我们已经在内部建立起了一套土建工程造价管理控制体系，而且这套标准在土建项目中发挥了重要的作用。但是，随着我国人口数量的上升，房屋需求量逐渐加大，加快了建筑行业的发展，目前公司承担的土建项目数量呈上升趋势。随着项目的增加，逐渐在项目中出现了工程项目资源浪费、造价超标等现象。因此在目前这种情况下，加强土建工程造价的管理与控制的措施是非常重要的事情，因为工程造价不仅体现的是项目的经济技术，还关系到建筑产品相关者的经济权益问题。有效的实施工程造价管理、可以避免经济和资源上的浪费，而且还能在客户的心目中提升建筑开发商的企业形象，给企业带来更多的机遇。
1 土建工程项目造价存在的问题
现在房地产建筑市场需求比较大，土建项目比较多，在项目多的环境下，必然会涌现一些不规范的公司和建设团队。大家都想在这个市场上分到一杯羹，而目前建筑市场上存在着一定不规范性，缺乏了完善的管理机制，所以在工程报价方面，大多数的企业都采用不合理的最小投标方法。由于建筑的利润空间相对较大，所以建筑企业或者是承包商在获得低价中标后往往会不择手段，利用工程空隙或者是现场签证等挽回报价损失。除此之外，我国建筑行业对工程造价的管理使用的多部门矩阵行管理结构，这种管理体制缺乏了建筑企业和管理部门以及业主之间的相互联动性和协调性，除了在建筑企业投标过程中使用不规范最低价投标造成工程造价无法把握外，在施工过程中，有些业主往往会不遵守合同上的规定，也一种客户至上的姿态任意的更改工期，并且随着市场任意降低建筑材料价格，以此来压低土建项目的工程造价，干扰建筑项目的正常进行。
土建项目在设计初期或者是建设过程没有很好的调查建设环境，经常造成设计变更，对于某些变更影响工程造价的变化不是很大，但是实际的工程项目中，由于业主的无理要求，经常会对工程项目结构造成大的影响，从而影响了工程造价。根据有关部门调查，技术设计阶段以及施工图纸的变更将会在很大程度上影响到工程造价。但是大多数的建设单位没有在施工前很好的审核工程建设图纸，往往在施工的时候才发现问题，所以经常把工程造价的控制努力放到施工阶段，所以经常出现投资出现过大或者是造价过高等现象。
对于工程建设项目公司，为了能够在取得项目的主动权，往往会在工程投标时对项目进行不完全预算工作，造成了土建项目的规模与工程造价的报价存在不能完全控制状态。这种现象主要表现在要求业主追加项目投资来提高建设项目的标准，或者是承包商会采用不合格材料，影响工程质量。造成上述发生的原因主要是由于人为因素造成的，也可以在某些程度上来讲具有不合法性，而这种现象在工程建设项目中也是最难管理与控制的。
2 土建工程项目造价措施
在土建项目工程造价项目控制中，我们应该注重土建工程整个生命周期内的造价控制，在编制预算前，应该从全过程当前社会、经济、技术等不同维度进行考虑和分析，必要的时候还应该对当地市场进行全方面的细致调查研究。把握工程建筑项目的主动权，在设计阶段把握设计项目的可行性，在设计阶段就做好预算工作，除此之外，还应该把握设计的质量，在技术和经济上进行可行性分析，避免在施工过程中进行设计变更而影响工程造价。在招投标过程中，建筑项目相关人员应该推行以工程量清单报价模式进行工程招投标工作，在招投标工作中应该严格按照国家规定进行操作，规范化招投标流程，避免造价风险的发生。在项目初期阶段应该做好认真审查工作，防止建设项目漏洞的发生。工程项目出现的造价变更主要出现在工程造价的子项目中，所以项目子项目是重点审查对象，如果项目实施过程中，没有必要或者是特殊情况，坚决按照施工设计图纸进行施工工作，禁止对项目的施工图纸进行项目变更。如果在建设项目中发生了项目变更应该对工程量已经工程设备或者是材料进行详细核查，做好现场签证工作，切忌出现口头合同。
努力做好建设项目的招标管理工作以及土建项目合同管理机制建设工作，对于建筑相关人员应该用合同来约束管理，在目前这种市场经济条件下，有效的招标管理与合同管理机制可以加强对投标的监督以及管理工作。除此之外，确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控，建立严格的合同管理体系，把握合同中涉及价格和结算方法的条款是否合理，保证合同的合法性与公平性。相关部门间要做好协作管理与控制。土建工程造价控制过程中涉及到财务、统计等很多部门，因此加强其协作管理很有必要。各部门要密切配合造价管理部门，严格审查，从源头上就对投资进行控制，确保工程进度。同时，工程施工单位应认真执行造价管理部门的相关规定，造价部门也应对执行单位进行定期的抽查与监督，形成相互制约机制
总之，对于土建工程造价管理除了需要把握好设计阶段的造价预算外，还应该做好建筑项目造价的管理工作，在预算时应该合理、科学的确定和有效地控制工程造价，以此来降低建设工程投资费用以及价格管理工作。
参考文献：
[1]梁思德.论施工过程中的工程造价管理[J].建材技术与应用,2005,(05).
[2]吴克楚.新时期工程造价管理存在问题及对策[J].黎明职业大学学报,2009, (02):80―82.
