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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利工程的管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
Abstract: In this paper, the current situation of management of water conservancy project, focuses on the analysis of engineering problems, combined with the actual situation to carry on the analysis, the engineering management put forward the effective measures and solving methods, and the developments in hydraulic engineering are discussed, in order to further improve the level of management to provide better reference.
Key words: hydraulic engineering; construction; management; countermeasure
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）07-0020-02
随着我国的发展，水利工程管理业也逐渐变得更加重要，国家也大力加强对水利工程建设的管理，控制工程的工期、质量、造价，提高工程的经济效益，做出了一系列改革措施，针对不同的工程提出不同的改革方针，水利工程已显示出了很高的优越性。在当前社会，新农村建设也很重要，对水利工程也提出了更高的标准，推动新农村建设更好的发展，管理好中小型水利工程建设是关键。我国水利发展迅速，成绩日益显著，管理好大型水利工程企业也十分重要。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础，对社会的环境和经济产生了巨大效益。所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。
1．水利工程施工管理的特征 水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。工程施工管理主要特征如下：①涉及面广；②涉及学科广；③涉及法律、法规多。④地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，同一市、乡都存在不同的社会经济环境。⑤缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度
2. 水利工程施工管理中存在的主要问题
2.1 水利工程施工中的安全管理问题。 在水利工程施工现场存在着诸多的安全隐患,安全管理人员配备不充分,安全检测仪器等配套设施不足,在施工过程中安全技术方面经费投入的力度不够,没有建立完善的施工安全管理体系,这些都制约了安全管理工作的顺利开展。
2.2 施工过程中的成本控制方面的问题。在水利工程施工项目管理中,成本控制方面仍然存在着严重的问题,表现在以下几方面:因为建筑行业的市场竞争越来越激烈,企业在工程项目招投标阶段的投标报价的风险日趋加剧,对于投标费用的控制较难把握;在企业内部管理制度方面,工程项目的成本管理与控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的约束力和执行力。
2.3 水利工程项目存在的质量问题。水利工程项目中存在的质量问题也是不容忽视的,由于建筑施工单位缺乏健全的管理制度,没有充分认识到工程项目质量管理的重要性,管理手段和水平较为落后,相关监管部门的监管力度不够,工程在竣工验收阶段的质量没有严格把关,都加剧了工程管理的难度。
3. 加强水利工程施工管理的具体措施
3.1 施工安全管理与控制。首先,要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制,这是确保工程施工质量与安全的重要保障。所以要坚持项目经理为核心,落实安全生产岗位责任制,明确安全管理的职责与权力,要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次,加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄,对施工的标准和规范不够重视,加上施工人员的流动性较大,所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节,重点加强对新进员工和安全管理关键环节的培训。再次,要重视对施工现场场地的安全巡查,将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来,及时发现并消除安全管理隐患。
3.2 加强施工合同管理。在水利工程施工中,我们不可忽视对合同的管理,尤其要重视以下几点:①要对合同进行预管理,即在签订合同前,严格审查项目的招标文件,对工程项目进行计划立项和编制;②要遵循合同签订的规范和程序。在每份合同签订前,涉及到的内容都应当经过相关部门的检查会审,合同双方一定要本着平等协商的原则,保证施工合同的合法性、合理性。③在水利工程项目施工中,要遵循合同的内容,规范设计变更的审批程序,对施工的质量、造价和进度等进行严格的控制和管理。④重视和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
3.3 重视施工质量的管理与控制。①质量是水利工程项目施工的根本,直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行,但施工质量的控制与管理,涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节,我们要注重对关键环节的控制与管理。 ② 与水利工程施工相关的各个组织和单位,要立足于水利工程项目的实际和要求,在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下,对施工组织计划进行认真编制,确保其科学性、合理性,为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。③ 要把工程项目进行分阶段、分项管理,将质量管理的职责落实到部门和个人,在施工过程中,要严格按照相关的施工规范和技术标准进行,并加强对施工环节的检查与验收,确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准,达到用户的要求。
3.4要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段,它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析,提供必要的参考依据;同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统,使现场施工的质量在实时监督和控制之下。 3.5 环境保护。为保证水利工程施工的环境效益和社会效益,在施工过程中,一是要尽量避免“扰民”行为,保证周边居民的正常生产和生活;二是要注重对周边环境的保护,减少环境污染,例如对植被、水源地等方面的保护等。
4. 水利管理工作的几点建议
4.1进一步解放思想，更新观念。务必加快转变六种观念：一是转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念，树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念；二是转变无偿供水的观念，树立水是商品、征收水费是现实以水养水、自我维持的观念；三是转变水利事业只姓“农”的观念，树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念；四是转变等靠要、吃皇粮的观念，树立试、闯、冒依靠自己的观念；五是转变安于现状、守摊子的观念，树立开拓进取，大胆创新的观念；六是转变安于贫困、讲义不言利的观念，树立义利并重、脱贫致富的观念。
4.2切实加强工程管理，依法规范项目法人职责。认真管好水利工程是水务部门义不容辞的责任。项目法人是项目建设主体,对工程项目负总责。进一步加强对项目法人基本条件的要求和管理,建立对项目法人建设行为的考核管理制度,规范和约束项目法人的建设行为。建立健全科学严密的标底形成机制和评标决标的标准、方法和工作程序,推行合理低价中标,防止恶意低价中标行为,遏制转包和违法分包现象,加强对招标机构和评标专家的管理。要求各管理单位必须建立健全管理机构。加强财务监管工作，实行独立核算，自负盈亏。
4.3认真学习水利法规，进一步落实工程管理措施。全市水利工作应在水利法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库出险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等，使水利工程管理逐步走上法制化和规范化，确保工程安全运行，实现良性循环。
在水利工程建设中不仅需要依据一定的标准，在水利建设中施工质量的好坏也就决定了水利工程建设的发展。在施工管理水平的高低对整个工程的控制都起着一定的作用。当然，虽然我国的水利建设过程中还仍然存在不足，还必须对水利工程有充足的认识，并依据一定的标准，对水利工程的管理手段进行改进，提高施工质量。
1.水利工程施工管理存在的问题
1.1质量意识淡薄
工程质量要达标一直是国家建设工程的重点，为了水利工程建设质量，必须要保证水利工程的监管工作。然而在水利工程建设中还存在着不合格的工程，给国家以及政府造成了不可挽回的损失。追究其原因，一方面是由于工程的要求不够严格，施工管理意识差，另一方面是由于开工的自然因素，迫于工期的限制，随意的压缩工程准备工作，不按正常施工顺序进行，这也都影响了工程的质量。因此，有必要对施工管理意识进行培养，使质量管理意识深入到每个施工者心中。
1.2工程前期准备工作不足
施工过程中，必须要对工程的方方面面都要有所把握，进行深入研究。并对水利施工规划进行可行性分析，这也是需要投入人力与物力的，但有很多的水利施工单位，为了减少施工管理中不必要的费用，大部分施工组织只是对工程周边环境简单的进行了调查，没有全方位的调研，对施工准备工作中的资源分配、经济消耗以及自然资源利用等没有很好的进行研究。这样也直接影响了工程的施工进度与安全。
1.3对工程施工缺乏有效的监管
我国当前对施工的监管力度不强，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。
1.4施工人员能力不强
我国比较小的一些水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强，对简单的施工还可以应付，对一些较复杂、技术含量高的问题没有能力解决，只能是凭着经验进行施工。例如，在施工過程遇到水源地质相对复杂的情况，这些施工人员做不出合理的判断，拿不出解决问题的办法，更有甚者做出错误的决策，造成了严重的后果，施工人员能力的提高，必须要与社会的发展相适应。
2.加强水利工程施工管理的办法
2.1对水利工程施工加强管理
要对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦在工程建设中出现质量问题，就要追究责任，各个工程责任制中的监管问题落实到部门。并对各个部门进行奖罚管理，调动部门之间的责任心，安全施工，保障施工问题的有效实施，避免出现无人可查、无人可究的现象。
2.2建立健全规范化的质量保障体系
从施工过程准备阶段以及生产阶段，各个工程的竣工与投产等环节进行相应的调控，改善工程中的各个质量管理规范化、系统化，提高工程的施工质量，将工程保质保量的完成。因此应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。
2.3加强建设资金管理
用于工程投资的建设资金一定要实行统一管理，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工方未按照合同的规定完成进度或者工程质量不过关，应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公正、公开，遵循“低成本、高质量”的原则，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。
2.4加强施工项目的监管工作
由于受我国计划经济的影响，建筑施工单位对施工管理制度有着话语权，这就严重阻碍了施工管理工作规范化的进程。建筑单位在施工过程缺乏有效的监管，这就容易出现质量问题。因此，必须在水利建设工程中加强监管，防患于未然，各个部门应担任起自己的责任，提高监管工作认识，保证水利工程质量有所提高。同时，培养一些专业监管人员，学习国内外先进的监管经验，制定出现代化的监管条例，完善监管体制。具体的操作要求：⑴质监人员要提高素质，使工程质量监督由掌握规范准确，督促执行规范得力，责任心强，坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。⑵要加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训，衽考核上岗制度，提高质监队伍整体素质。⑶质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合，形式应多方位、多形式，效果应能督促各方建立各自的质量体系，规范质量行为，超前控制，督促及时整改。⑷要配备必须的检测设备，搞好检测，加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工程及关键部位质监频率。⑸要加大执法力度，加强《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条例》贯彻情况的监督检查。⑹要扩大质监范围，在做好质监工作前提下收好质监费，促使质监工作开展费用列支的需要。⑺为实行严格、公正、有效监督，领导重视，赋予水利质监机构职能是前提，因此要争取行政主管部门领导重视和支持以及参建单位的配合。
3.结语
对于一个优质的水利建设工程，是实施严格且先进的质量管理的结果。一般来说，它是通过施工前期的质量管理和施工过程的质量管理来实现的，现场质量管理是施工过程中质量管理的重要组成部分。在我国的水利工程建设上，工程施工管理已经取得了更高一层的进步，但在某种程度上仍存在着问题，只有在思想上给予充分的肯定，并加强领导与管理，将责任落实到实处，按照规定的要求进行施工，才能真正有效的保障水利工程的质量。
参考文献
[1]谢立军，水利管理体制改革的思路[J].农业科技与信息.2012（02）.
[2]张宁，陆文聪，董宏纪.中国农田水利管理效率及其农户参与性机制研究—基于随机前沿面的实证分析[J].自然资源学报.2012（03）.
关键词：管理 对策 水利工程
随着我国的发展，水利工程管理业也逐渐变得更加重要，国家也大力加强对水利工程建设的管理，控制工程的工期、质量、造价，提高工程的经济效益，做出了一系列改革措施，针对不同的工程提出不同的改革方针，水利工程已显示出了很高的优越性[1]。在当前社会，新农村建设也很重要，对水利工程也提出了更高的标准，推动新农村建设更好的发展，管理好中小型水利工程建设是关键。我国水利发展迅速，成绩日益显著，管理好大型水利工程企业也十分重要。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础，对社会的环境和经济产生了巨大效益。所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。
一、 当前形势下我国水利工程的现状及解决方针
水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能，又有公益性功能，经营性资产和公益性资产混合在一起，无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺，权利不明确，内部也缺少约束机制和激励，致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任，正确把握原则，规范水利工程管理，充分发挥单位的创作性和积极性，建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制，遵循市场经济要求、保证社会效益，建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系，按权限维护工程安全[2]。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位，严重影响正常运行，在工程建设中，有些小型的水利工程缺乏维修，老化严重，还有的工程没有管理人员，个别工程没有建完就遭到破坏，管理机制不健全，执法不严，使工程效益锐减。工程的配套不全，严重影响发挥工程效益，近年来，只重视建设枢纽工程，配套工程被忽略，导致受益面积较小，影响灌溉面积的正常发挥。因此，认真管理水利工程责任十分严峻，这就要求各管理单位建立全面的管理机构，另外加强财务监督管理工作，他们有自己的自主权，独立管理，同时还要上级部门定期进行审核，违反纪律造成亏损的管理负责人作出处置。确保水利工程安全运行，实现很好的良性循环。
二、 水利工程造价管理
增强管理意识，对各个阶段加强管理。
建设工程造价管理包括整个项目的全过程，各个工程之间密切相连，主要包括设计阶段、投资决策阶段、施工以及竣工阶段，为了有效的控制各个阶段，保证工程项目实行总体目标，在进行造价的管理和控制时，我们把各工程阶段合理的联系起来，进行综合研究，建立全面的管理思路和体系，建设工程造价中加强全过程的管理和控制[3]。在投资决策、设计、建设等项目阶段，把工程造价控制在批准使用的范围之内，出现偏差随时更正，力求在每个建设项目中正确合理使用物力、才力、人力，取得较好的社会效益和投资效益。另外创造节省资金的条件，把握好材料认证关，注重合同的正确管理。在工程造价中，材料的费用所占比例较高已达60%以上，因此做好材料价格管理也是很重要的。 转贴于
三、 提高水利工程管理水平
为了全面的提高水利工程管理水平，保证水利工程能高效安全的运行，明确制定工程管理目标。其中具体做法包括：明确目标，提高认识，统一思想；分步实施，落实责任，统筹安排；严格标准，抓住机遇。水利工程管理是一项疑点多、要求严、任务重、标准高系统长久的工作。这既是提高管理的平台，也是度量管理水平的标尺，因此都要把管理工作作为一项重要的任务来抓[4]。 加强考核学习，把争创一级水利管理单位作为目标，为创建一级管理单位奠定坚实的基础。创建工作更是一件系统的工作，它要求高标准、重任务、量大面广。因此既要找到自己的基础和优势，又要注重管理工作中存在的困难和不足，按照国家要求，从安全管理、经济管理、组织管理、运行管理等方面落实落实有关职责，明确时间和责任人，根据考核标准，仔细认真的进行完善和自检，为了扎实的做好申报工作，成立督查、内业、外业三个小组，各小组认真做好自己分内的工作，力求完善管理。多年来的建设管理，我们加强软件要求，注重硬件建设，从收集原始资料到新资料的归档，从精神文明到安全管理，开展落实全方位工作，让工作能够有条不紊的进行。由于《考核办法》的出台对加强水利工程管理有了很高的依据，工程效益充分得到发挥，，工程安全得到保障，是水利工程管理单位的要靠近的方向，大量运用多种形式多种手段加强管理，让全体员工理解对该办法的实施作用，而这种规范化的管理需要科学化来提高，制度化来保证，因此，坚持这种管理，是管理单位提高管理水平的必经之路。
强化对水利工程管理的认识。水利工程是我国农业的命脉，是社会发展和公民经济的基础产业和基础设施[5]，因此认真管好和抓好水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前，对于水利工程建设来说，建设是根本，管理是关键，要保证优质水利工程，做好水利工程项目管理是重要依据。我们要采取措施解决解决水利工程管理方面存在的问题，为了强化对水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。重视领导干部的思想，对管理人员增强专业培训，认真学习水利工程管理知识，让水利工程管理制度规范化、科学化，使水利工程事业得到迅速的发展。
参考文献
[1] 刘斌， Liu Bin. 浅析加强水利工程管理. 价值工程2010，29(30)
[2] 李洪华. 浅析水利工程管理的问题及建议. 城市建设与商业网点. 2009(30)
[3] 伍贻芬， 孙飞， 吴新明， 曹莉莉， 楚轩， 黄健. 水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨. 江苏水利. 2011(9)
利用现代化的管理技术和手段， 促进水利事业的可持续发展，提高国民经济发展的整体水平。
关键词；水利工程施工管理 存在问题创新策略
中图分类号： TV 文献标识码： A
前言：水利工程管理的好坏直接影响到工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此,加强水利工程管理工作,确保已建工程安全使用。科学合理的管理不仅可以提高水利工程的使用寿命，使水利资源充分利用，还可以防止洪涝灾害，为农业、工业、交通运输及城乡人民用水提供可靠的水源。作为施工企业，要想在日益激烈的竞争中立于不败之地，必须施工管理，不断的发现施工中遇到的问题，并寻找有效的解决方案。
一、水利工程管理的内容
水利工程管理工作的主要内容包括：水利工程的使用，水利工程的养护工作，水利工程的检测工作，水利工程的防汛抢险工作，水利工程扩建和改建工作。
1.1水利工程的使用。水利工程与河川水流有着密切的关系，同河川水流一样其变化是随机的，具有多变性和复杂性，但水流在一定范围内有一定的变化规律，要根据其变化规律，对工程进行合理运用，确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。
1.2水利工程的养护工作。由于各种主观原因和客观条件的限制，水工建筑物在规划、设计和施工过程中难免会存有薄弱环节，使其在运用过程中，出现这样或那样的缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作，自然条件的变化和管理运用不当，将会使工程发生意外的变化。所以，要对工程进行长期的监护，发现问题及时维修，消除隐患，保持工程的完好状态和安全运行，发挥其应有的作用。
1.3水利工程的检测工作。水利工程的检测工作也是水利工程的重要工作内容。要做到定期对于水利工程进行检查，在检查中发现问题，要及时的进行分析，找出问题的根源，尽快进行整改，提高工程的运用条件。从而不断提高科学技术管理水平。
1.4水利工程的防汛抢险工作。防汛抢险是水利工程的一项重点工作。特别是对于那些大中型的病险工程，要注意日常的维护，以避免危情的发生。同时，防汛抢险工作要立足于大洪水，提前做好防护工作，确保水利工程的安全。
1.5水利工程扩建和改建工作对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时，在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时，应对原有建筑物进行改建和扩建，从而提高工程的基础能力，满足工程的运行管理的发展和需求。
二、水利工程施工管理中存在的问题
2.1项目法人责任制落实不到位
项目法人责任制的核心问题是三项制度。但从目前很多项目施工管理的现状来看，很多项目法人组建极不规范，有的项目甚至不曾设有项目法人，此类情况导致该项目的责任主体不明确。责任人员的不明确从而导致种种不良问题频繁出现。
2.2招投标管理问题
现在工程建设都采用招标投标方式，为了降低成本等问题许多工程在招投标过程中，采用毫无资质或资质较低的单位招投标，进而使这些资质低或没有资质的人员进行工程建设。招标工作达不到行业内规范标准，操作违规，虚假性的招投标或者是直接发包导致了工程中转包和违法分包的现象。“同体”现象在水利工程建设过程中非常普遍，主要表现在监管部门、项目法人、施工部门、监理单位等各职能部门来自于同一个行政管理部门，而监理单位来自于项目法人、设计单位或者是施工单位。
2.3工程管理资金投入不足，整体效益大大降低
水利工程的后续管理工作是一项宏大的工程，需要大量资金的支持。水利管理单位在工程运行中的费用支出主要依靠水费收入，而水商品价格一直不到位，国家对于公益性支出的又不予补偿，水利管理单位运行管理经费紧缺。水利工程因资金投入跟不上，管理维护环节无法全面完成，工程毁坏速度加快，工程效益锐减，阻碍了地区经济的充分发展，加剧了地区间贫富差距，不利于经济健康发展。
2.4施工相关人员的质量意识淡薄
对于工程项目来说，质量永远是第一位的，一旦质量有问题，其它的一切都是空谈。要想提高质量，首先要培养施工人员的质量意识。而目前，我们很多的水利施工单位中，施工人员的质量意识相对淡薄，严重影响工程的质量，有的成了豆腐渣工程，究其原因都是由于施工人员疏忽大意，没把质量放在第一位，没有按照规范、规定施工所致。由此可见，施工人员质量意识淡薄是影响我国水利工程施工管理水平的一个重要因素。
2.5管理人员素质不高
管理人员素质不高也是影响水利工程施工管理的一个重要因素。在很多水利工程施工中，很多管理人员缺乏良好的技术素养，对工程的进度、质量、成本没有很好的把握和控制，缺乏现场的经验和技术，严重影响水利工程的施工管理水平。
2.6前期准备工作不足
对于水利工程来说，前期的准备工作非常重要。同时，如果前期的准备工作如果能够做充分，对于管理水平的提高也非常关键。但是现在很多的工程项目在前期调研中遇到很多的问题，但为了尽快的进行项目，赶工期，就忽略了这些问题，带着问题进入施工阶段，这样就无法保证施工的质量和安全，影响了工程质量。
2.7现场管理混乱。施工的现场对于施工的顺利进行具有举足轻重的作用，现场的管理好坏，直接影响着工程的顺利进行。目前很多水利工程单位在施工中，缺乏科学的现场管理，缺乏有效的监督。
三、加强水利工程管理的创新策略
3.1明确工程负责人，并加强对工程责任人的管理。责任人要定期进行考核，制定规章制度来约束其建设行为。不断学习提高监理人员的素质，随着社会发展，不断创新、完善监理单位的管理体制，引导监理单位开展综合性咨询业务。加强设计图纸的审查力度，增强设计人员的素质，提高其设计能力，严格执行设计条例及规范，禁止设计图纸的随意变更行为。
3.2拓宽融资渠道，满足发展需求
首先，国家投资为主导。作为一项公益性工程，水利建设和管理资金来源应以国家投资为主导。国家投资一方面可保证工程的公益性，另一方面对于企业或个人投资起到一定的带领作用。对于纯公益性的水利工程，国家应适当提供资金支持，以保证工程的顺利运行。对于社会和经济效益兼具的综合性工程，国家提供适量的辅资金。
3.3提升水利工程管理科技含量。我们必须科学对待水利工程管理，不断提升水利工程管理的科技含量。为此，我们要做到：第一，建成后的水利工程要及时交到相关部门进行管理，使得水利工程进入良性的运行轨道。第二，搞好水利工程的配套设施工作，以此来发挥最大功效。第三，根据具体的情况，对相应的水利工程采取更加具体的科学管理策略，增加管理的科技含量。
3.4强化工程管理的认识。水利是农业的命脉，要想提高水利工程管理水平，必须强化工程管理的认识。为此，要做到以下几点：第一，建立健全管理机构，第二，加强财务的监管工作。只有这样，才能提升管理水平。
3.5加强水利工程管理人员培养。人才培养对于水利工程的管理工作也非常重要。水利工程管理部门的人员素质高，其管理水平肯定会相应的提高。为了提升水利工程管理部门的人员素质，必须要做到：第一，定期进行培训，对于水利工程管理的相关人员要定期对其进行相关管理知识的培训，让其在不断学习中提高自身的素质。第二，定期和相关部门的人员进行交流，在交流中相互进步。第三，定期聘请工程管理方面的专家对员工进行培训，提高员工的素质。
关键词：加强；水利工程管理；成效
前言
目前我国正在大力进行社会主义新农村建设，农业生产和农业经济的发展是当前最为主要的工作，而灌区水利工程管理工作是这些工作的最基本和最重要的工作，在促进农业基础发展过程中具有极其重要的意义，所以对于灌区水利工程管理工作，需要在现在的基础上，充分的结合各灌区自身的特点及实际情况，加快对灌区管理方式的改革力度，从而有效的提高灌区管理水平，针对于当前灌区管理工作中存在的问题，采取科学有效的措施对其进行解决，推动农村经济的大力发展。
1 加强水利工程管理的意义和必要性
水利工程是我国的基础性设施建设，其建设的质量对我国的经济发展具有重要的作用。水利工程的施工环节众多，需要对其进行严格的质量管理，对施工过程进行管理，对水利工程单位进行管理，只有全方面的提升管理水平，才能够保证水利工程的质量，从而发挥出最大的功能。水利工程管理工作在我国的水利建设中具有重要的意义和必要性，主要体现在如下方面。第一，水利工程的质量直接关系到农业的发展和经济建设，一旦出现质量问题，将会造成很大的经济损失。在水利工程施工的过程中，加强质量管理，有利于提升水利工程的整体的质量，更好的为经济建设服务。第二，水利工程是一项系统的工程，其中的环节比较复杂，只有将基础的管理工作做好，才能够有效的提升整体的管理水平，加强整个流程的管理质量。第三，加强对水利工程的管理工作，有助于整体效益的提升，可以促进流程更加的优化，更好的发挥功能。只有加强管理工作，才能够保证各项工作有效的运转，提升服务质量和效率。
2 水利工程管理中存在的主要问题
2.1 质量管理问题
质量是水利工程的重要因素，只有保证质量合格，才能够发挥出最大的效用。水利工程的质量管理包含多种因素，需要从工程的设计、施工、监理以及养护等各个环节加以重视。现今的水利工程兴建的数量和规模都在大幅度提升，所以加强质量管理具有重要意义。有些水利工程在设计阶段，由于没有进行详细的勘察，对施工现场的地质水文状况不了解，所以设计方案不科学。在后期施工的过程中，没有严格按照规范标准执行，致使工程质量与预期出现偏差。监理单位工作不认真，监督管理不到位，后期养护不到位，这些都是制约水利工程运行的重要因素。
2.1.1 设施老化。我国的灌区水利工程基本建于上世纪，由于受到当时设计水平、施工技术等因素的限制，工程的设计标准和配套设施都存在着不完善的情况，工程的整体质量处于较低的水平。而且在使用上具有较大的公益性，所以导致维护经费缺乏，工程老化破损严重，灌溉效益低下。
2.1.2 灌溉水利用系数低。长期以来我国灌区水利工程在管理工作中都处于粗放式的管理，无论是田间工程还是渠系工程都存在着不配套及严重抢修的情况，由于损坏的程度较大，所以输水过程中导致大量的水量损失，使灌溉水利用系数较低，而一些节水新技术还没有得到大范围的推广，因此当前的灌区还无法有效的满足农业生产的需要。
2.1.3 灌溉渠道破坏较为严重。渠道受破坏情况严重，存在着被侵占、侵种和人为破坏的情况，而且部分渠道则成为各类垃圾的倾倒场所，从而导致渠道淤积，无法应对一些紧急排灌的要求，不仅无法满足基本的排灌需求，同时也严重的影响到当地群众的利益。
2.1.4 基层排灌设施损坏情况严重。位于农村的灌区，由于缺乏规范性的管理，灌区内的各种机电设施存在着被盗的情况，使灌区的使用功能受到影响，所以在部分地区会在不进行灌溉时将电力设备管理拆下后另行保管，而在使用时再重新装上，这为灌溉工作带来了较大的不便。
2.2 管理单位存在的问题
2.2.1 对水利工程管理认识不足。水利系统内“重建轻管”的思想普遍存在，近几年在增加水利投入、加快水利基础设施建设的同时，有的地方对现有工程的挖潜改造和强化管理问题没有给予足够重视。
2.2.2 管理体制不顺，权责不明。水利工程大部分为综合开发、综合利用工程，公益性工程和经营性工程合在一起，公益性资产和经营性资产界定不清，公益性部分运行管理费并没有得到财政给予的合理补偿。综合性单位从事多种经营的部分，由于和本单位千丝万缕的关系，内部事、企难分，自身不具备法人资格，不能独立经营、自负盈亏，实现预定的企业化运行管理目标的外部条件和内部囚素都不具备，运行机制无法按现代企业制度运作。
2.2.3 部分水管单位责任主体不明晰。一些水利工程没有严格按分级管理的原则进行管理，不利于水资源的优化配置和统一调度；一些水行政主管部门对水管单位只有业务管理权限，没有人事管理权，只管事不管人；对一些非水利部门管理的水利设施和水管单位，各级水行政主管部门的行业管理责任难以落到实处。
3 加强水利工程管理的几点看法
3.1 进一步解放思想，更新观念
改革开放的实践证明，先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力。因此，我们务必加快转变六种观念：一是转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念，树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念；二是转变无偿供水的观念，树立不是商品，征收水费是实现以水养水，自我维持的观念；三是转变水利事业只姓“农”的观念，树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念；四是转变等靠要、吃皇粮的观念，树立试闯冒，依靠自己的观念；五是转变安于现状、守摊子的观念，树立开拓进取，大胆创新的观念；六是转变安于贫困、讲义不言利的观念，树立义利并重、脱贫致富的观念。
3.2 强化对工程管理的认识，切实加强工程管理
水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。因此，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。要求各管理单位首先必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有子、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员；其次加强财务的监管工作，管理单位必须有财务自，实行独立核算，自负盈亏，同时县水行政主管部门定期对财务管理进行审计，对不当，违反财经纪律连年亏损的水管单位负责人给予清退。
3.3 认真学习水法规，进一步落实工程管理措施
我县水利工作应在水法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等，使水利工程管理逐步走上法制化和规范化，确保工程安全运行，实现良性循环。
4 结束语
近些年来，我国的中小型水利工程建设的数量与规模越来越大，对我国的农业的发展以及经济建设具有重要的推动作用，所以更应该重视水利工程的质量管理工作。在水利工程管理工作中，涉及环节众多，需要制定完善的管理机制，提高管理质量和水平，才能够保证水利工程发挥出更大的效益，为我国的农业发展以及经济建设奠定坚实的基础。
参考文献
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[3]简洁华.水利工程管理管理体制改革与现代化建设的探索[J].水利发展研究，2001.
[关键词]水利工程；人员管理；用水管理；工程管理
中图分类号：TH431 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）10-0145-01
俗话说，“水利工程就是三分建设，七分管理”，因此能否做好水利工程管理工作，是确保其安全稳定运行，提高经济效益的先决条件。及时工程设计上再怎么先进，施工上再怎么科学，如果后期管理工作没有做好，很难发挥出水利工程的应有作用，因此，做好管理工作，是提高经济效益、完成预防水害的有效手段。本文通过对水利工程管理工作中存在的问题进行分析，有针对性的提出解决策略。
一、水利工程管理措施阐述
我国的水利工程设施，其建设目的大致分为两种，一是为了保护人民的生命财产安全，而设立的防洪工程。二是为了有效利用当地的水资源，而建造的能源或者灌溉工程设施。不论建设目的为何，水利工程设施的管理工作，都是重中之重，大致上可以分为：日常养护、工程规则与管理规范三个方面。
（1）根据不同情况制定合理的工作流程
我国各个地区的水利设施，多建立在河川之上，而河川往流会随着当地的地形与气候等条件进行变化，具有一定的随机性。所以在日常管理中，要根据当时的不同情况，对水利设施进行合理化的运用，以此来提高其对人民安全和经济等方面所起到的作用。特别是在防汛期，需要有针对性的根据当地情况，制定工作流程等。
（2）做好水利工程设施的养护和维修工作
水利工程设施，在设计和建造时，由于种种条件限制，势必会在某些方面存在一定的薄弱环节。在工程设施交接之初，管理队伍必须详细掌握相关的情况，以此来确保设施今后能够正常运转。
由于水利工程的主要设施，大多长期处于水下工作状态，如果日常的养护与维修计划设置不周，会对水利工程的正常运转，造成O大的影响。特别是水下设施，长期暴露在自然环境之中，极易遭受腐蚀，需要在日常养护中，重点检查。
（3）做好日常检查和观测
水利工程的运行状态是否稳定，需要根据日常的观测数据，来进行分析，所以说，日常的检查与观测，可以说是水利设施管理的眼睛，必不可少。这些水利工程设施，在日常运转当中，或多或少会出现一些变化。其中有的变化，是在设计之初就考虑在内的，不需要过多在意，但是有些变化，属于高危险变化，会对水下设施造成一定的危害，从而导致不能正常运转。所以管理养护人员，要时刻做好检查与观测工作，通过实地检查和数据观测，对水利设施的健康状况，掌握准确的数据。
（4）水利工程的管理标准化、规范化
为了保证水利工程管理工作的正常运转，就需要建立符合实际情况，具有一定规范与标准的管理办法。对于工程管理机构，要建立健全的规章管理制度，针对工作人员制定出合理的奖罚制度，确保减少人为方面的操作失误而造成损失的情况。加强水利工程管理单位的日常行为规范，由领导队伍组成巡查组，定期对各个岗位进行检查，加大考核力度。同时，要加快管理队伍的信息化建设，使我国水利工程走上信息化的管理道路。
二、用水管理措施阐述
我国的水利工程设施，除了防水害之外，最主要的用途就是为农业和工业能方面，提供用水方面的支持。所以对于用水管理是否到位，将直接影响到水利设施所产生的经济效益问题，不得不加以重视。
（1）制定合理额用水计划
所谓计划用水，就是根据当地的实际情况，利用水利工程对水资源进行储备、引导等方面的合理分配。若要做到合理的计划用水，需要管理单位与当地的用水单位做好统计与协调工作，明确需求，以此来制定合理的用水计划，做好水源储存或者引导、调配等工作。
（2）渠系测水
渠系测水是为农业灌溉区域管理工作，提供有效支持的重要步骤，需要对水源的引导、输送、配水等数据，进行精确的掌握与计算。通过渠系测水既可以为水利工程管理单位针对当地用水情况与质量，进行指导，并且做好改进工作。又可以为设计和科研工作提供资料。
（3）根据用水试验完成数据统计
水利工程应该对当地的灌区如何科学用水，提供数据支持。管理单位通过用水试验，检测出当地灌区针对不同的气候、土壤、作物等因素影响下，对水用量的不同需求等等。根据得出的数据，制定出合理的灌溉方式和科学的用水量，以此来达到农业节水增产的目的。一般灌区灌排试验主要内容包括作物需水量试验，田间排水标准，田间排水效果和用水管理试验等。
三、经营管理措施阐述
科学有效的经营管理策略，是确保水利工程管理单位实现合理化经营，良性运转的重要措施。通过多种经营和对当地用水机构的水费征收工作，可以有效的利用水利工程设施创造经济效益，并且为水利工程的日常维护以及扩建等，提供有力的支持。
需要注意的是，水利工程管理单位应该与当地相关政府机构进行协调，制定出稳定的水价。应当根据国家颁发的《水利工程供水价格管理办法》，结合当地的实际经济情况，再根据供水设施的运行成本等因素，设立一定的利润增长空间，来完成供水价格的制定。同时也要做好节水工作的大力推广，配合当地事业、企业单位，做好节能措施。
四、结语
水利工程如果要良性稳定的运行，不但要充分发挥其防水害的关键作用，还要为当地的农业与经济的发展，出一份力。上文中，笔者针对水利设施的工程管理、用水管理、经营管理等方面，结合自己的经验，进行了有针对性的阐述，旨在为广大水利工程相关从业人员，提出参考意见。当下我国根据新形势下的经济社会发展要求，做好水利工程的管理工作，充分发挥其潜在能力，为提高水利事业的发展和提高经济效益，做出努力。
参考文献
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目前我们在水利工程施工当中,技术管理工作有着十分重要的意义,它不仅有效的保障了水利工程的使用质量,还有利于对水利工程施工成本的控制。但是从现阶段我国水利工程技术管理的实际情况来看,其中还存在着许多问题,这就对水利工程施工有着严重的影响,其中水利工程技术管理中存在的问题主要表现在以下几个方面:
1.1对工程项目的可行性不够重视
我们在对水利工程项目进行技术管理的过程中,除了要对其经济性和技术上进考虑以外,我们还要从其他方面的效益上来进行分析,从而使得水利工程施工项目的可行性得到有效的保障,以避免出现盲目投资的情况,从而给人们带来巨大的经济损失。
1.2法律、法规不十分健全
虽然当前我国水利工程建设施工的过程中,人们颁布了许多法律规制制度,来对工程施工项目进行相应的规范管理,但是在实际应用的过程中,其执行力度不强,这就使得人们在对水利工程技术管理当中,没有一个比较健全的规范体系,从而使得水利工程施工质量受到严重的影响。由于水利工程施工企业规模较大,人员较多,加之企业的一些外包行为,使得管理起来异常复杂；同时,管理者的管理意识也比较薄弱,认为现场只要交给监理人员即可,缺乏与施工人员的直接交流。因此,没有有效地管理机制,就无法保证工程施工的正常运行。
1.3对工程技术资料的管理不足
水利工程涉及面广、施工复杂和工期较长等特点,决定了水利工程技术资料的数量多,内容广。因此,技术资料的管理也比较繁冗。水利工程的完成依靠多个部门和多个专业的紧密配合,这其中涉及的技术资料比较零碎、复杂且量多；水利工程工期较长的特点就对工程技术资料的保管提出了严格要求；同时,工程施工期间这些技术资料的反复使用和修改,也要求对其进行合理的归类和整理。
二、水利工程施工中技术管理的措施
根据目前的情况来看,各水利工程项目施工必须具有一定的技术管理和技术装备条件,而这些技术管理和技术装备条件需要我们各水利施工企业有一定的技术力量和技术管理组织来综合管理和实施。而技术装备和先进的技术管理是密不可分的、两者缺一不可。在水利工程施工过中施工技术管理上作的好与坏,很大程度上决定了企业的整体效益、企业信誉乃至企业的存亡。首先由于水利工程施工项目的样式、类型繁多,建设规模和功能要求各不相同,并且水利工程施工多在野外露天作业,建设工期长短不一。一般大中型水利工程项目的施工工期都较长,因而施工作业受天气影响较大,而施工过程中的多下序搭接,多工种交差施工,各种新技术、新材料、新设备、新能源、新工艺的综合利用。都需要我们在生产过程中加强技术管理,从而保证各水利工程项目的正常有序地进行,最终使工程项目能达到合同规定的质量要求、使用功能要求。其次随着各水利工程功能要求、设计要求、施工技术要求、社会综合效益要求等各方面的综合变化。施工过程中各种新装备、新工艺、新材料和新技术的不断出现,同时从发展的角度来看,今后的各水利工程项目。特别是大中型水利基础设施项目,工程的结构可能更加复杂,使用功能和综合社会功能可能会更加特殊,各工程的外观和装修将更为人性化和更加新颖别致。因此。这就要求我们各水利施工企业不仅要有不断更新的新技术装备,同时还要不断培养更多的技术管理人才,不断扩大和提高技术管理水平,从而能迅速适应新的市场变化带来的新机遇和新挑战。
三、结束语
关键词：水利工程；管理；思考
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
水利工程关系到整个社会的发展，如果水利水电工程建设或者管理不好，就会危及到人们的生命财产安全，使得社会出现不稳定因素，阻碍社会的发展。所以在水利水电工程的设计、建设、经营等各个阶段都要提高管理水平，使水利工程的整体管理水平得到提高。在水利水电工程的管理中，要不断探索新的管理方法和管理技术，尤其要注意管理信息化在水利工程管理中的作用，并积极开展。同时，还要注意吸收国外的先进经验，只有这样才能是水利工程的管理水平不断提高，促进水利工程的顺利发展。
1 转变观念，转变思维方式，适应形势的发展
水利工程管理体制改革的首要前提是改革不适应市场经济形势发展的陈腐观念，将原有的计划经济、商品经济的完全依赖计划，依赖行政命令的思维方式转变过来，按照社会主义市场经济规律、价值规律、优化配置资源和优胜劣汰的要素贯穿于我们的思想和行动中。严格按照商品生产和商品交换的要求，加强各环节的管理，强化成本核算，合理确定价格，严把产品质量关，不断提高产品质量，在重视自身经济效益的同时，不断提高职工的文化生活水平。一定要深刻认识“发展才是硬道理”的根本内涵，要明白“市场经济没有眼泪”的道理。
通过改革的手段，彻底改革不适应市场经济的观点、方法，树立长期发展的战略思想，制定切合实际的中长期发展规划，结合中央实施西部大开发形势，用国际经济一体化的发展思路统揽我们的工作，一切以经济建设为中心，一切以经济效益为出发点，合理配置和优化利用水土资源、人力资源，不断提高工作效率，才能摆脱水管单位举步维艰的困境，才能在本世纪的前二十年实现水利人的小康目标。但是，我们一定要充分认识到转变观念的艰巨性、长期性和复杂性，坚定信念、循序渐进，做到与时俱进、开拓进取，使观念和思维方式的转变跟上时展的步伐。
2 水利工程的现状及解决办法
水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能，又有公益，经营性资产和公益性资产混合在一起，无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺，权利不明确，内部也缺少约束机制和激励，致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任，正确把握原则，规范水利工程管理，充分发挥单位的创作性和积极性，建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制，遵循市场经济要求、保证社会效益，建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系，按权限维护工程安全。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位，严重影响正常运行，在工程建设中，有些小型的水利工程缺乏维修，老化严重，还有的工程没有管理人员，个别工程没有建完就遭到破坏，管理机制不健全，执法不严，使工程效益锐减。工程的配套不全，严重影响发挥工程效益，近年来，只重视建设枢纽工程，配套工程被忽略，导致受益面积较小，影响灌溉面积的正常发挥。因此，认真管理水利工程责任十分严峻，这就要求各管理单位建立全面的管理机构，另外加强财务监督管理工作，他们有自己的自，独立管理，同时还要上级部门定期进行审核，违反纪律造成亏损的管理负责人作出处置。确保水利工程安全运行，实现很好的良性循环。
3 水利工程造价管理
增强管理意识，对各个阶段加强管理。建设工程造价管理包括整个项目的全过程，各个工程之间密切相连，主要包括设计阶段、投资决策阶段、施工以及竣工阶段，为了有效的控制各个阶段，保证工程项目实行总体目标，在进行造价的管理和控制时，我们把各工程阶段合理的联系起来，进行综合研究，建立全面的管理思路和体系，建设工程造价中加强全过程的管理和控制。在投资决策、设计、建设等项目阶段，把工程造价控制在批准使用的范围之内，出现偏差随时更正，力求在每个建设项目中正确合理使用物力、才力、人力，取得较好的社会效益和投资效益。另外创造节省资金的条件，把握好材料认证关，注重合同的正确管理。在工程造价中，材料的费用所占比例较高已达60%以上，因此做好材料价格管理也是很重要的。
4 提高水利工程管理水平
水利工程在人类发展中占重要地位，在我国事业飞速发展中起特殊的作用。我国是一个农业大国，水利工程在国民经济发展中占首要地位，确保工程安全，抓好工程管理是扩大生产，保证工程正常运行的关键。小型水利工程是农村经济的重要组成部分，在促进粮食生产，改善农村生活条件发挥着重要作用。
为了全面的提高水利工程管理水平，保证水利工程能高效安全的运行，明确制定工程管理目标。其中具体做法包括：明确目标，提高认识，统一思想；分步实施，落实责任，统筹安排；严格标准，抓住机遇。水利工程管理是一项疑点多、要求严、任务重、标准高系统长久的工作。这既是提高管理的平台，也是度量管理水平的标尺，因此都要把管理工作作为一项重要的任务来抓。加强考核学习，把争创一级水利管理单位作为目标，为创建一级管理单位奠定坚实的基础。创建工作更是一件系统的工作，它要求高标准、重任务、量大面广。因此既要找到自己的基础和优势，又要注重管理工作中存在的困难和不足，按照国家要求，从安全管理、经济管理、组织管理、运行管理等方面落实落实有关职责，明确时间和责任人，根据考核标准，仔细认真的进行完善和自检，为了扎实的做好申报工作，成立督查、内业、外业三个小组，各小组认真做好自己分内的工作，力求完善管理。多年来的建设管理，我们加强软件要求，注重硬件建设，从收集原始资料到新资料的归档，从精神文明到安全管理，开展落实全方位工作，让工作能够有条不紊的进行。由于《考核办法》的出台对加强水利工程管理有了很高的依据，工程效益充分得到发挥，，工程安全得到保障，是水利工程管理单位的要靠近的方向，大量运用多种形式多种手段加强管理，让全体员工理解对该办法的实施作用，而这种规范化的管理需要科学化来提高，制度化来保证，因此，坚持这种管理，是管理单位提高管理水平的必经之路。
强化对水利工程管理的认识。水利工程是我国农业的命脉，是社会发展和公民经济的基础产业和基础设施，因此认真管好和抓好水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前，对于水利工程建设来说，建设是根本，管理是关键，要保证优质水利工程，做好水利工程项目管理是重要依据。我们要采取措施解决解决水利工程管理方面存在的问题，为了强化对水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。重视领导干部的思想，对管理人员增强专业培训，认真学习水利工程管理知识，让水利工程管理制度规范化、科学化，使水利工程事业得到迅速的发展。
5 结束语
随着我国的发展，水利工程管理业也逐渐变得更加重要，国家也大力加强对水利工程建设的管理，控制工程的工期、质量、造价，提高工程的经济效益，做出了一系列改革措施，针对不同的工程提出不同的改革方针，水利工程已显示出了很高的优越性。在当前社会，新农村建设也很重要，对水利工程也提出了更高的标准，推动新农村建设更好的发展，管理好中小型水利工程建设是关键。我国水利发展迅速，成绩日益显著，管理好大型水利工程企业也十分重要。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础，对社会的环境和经济产生了巨大效益，所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。
参考文献：
关键词：农村；水利工程；管理；现状；对策
我国是农业大国，农业生产过程中对水资源有着很大的需求。因此，在我国的众多农村地区，都积极的进行水利工程建设。但是，在实际的工程管理方面，还存在一定的不足之处，影响到相应的水利工程建设和应用效果。
1农村水利工程的管理现状与问题
1.1水利工程监控措施与检测不到位
在对不同水利工程进行管理的过程中，需要制定一定的监控措施，并构建长效工程检测与管理机制，从而实现对不同工程总体情况以及应用情况的全面把握，更好的保证工程发挥出应有的作用。但是，现实情况却是在很多地区，农村地区的基层水利部门都没有能够构建系统的水利工程监控与检测体系。对于不同水利工程的日常应用情况，没有定期进行巡视和检查以及记录。在检测过程中，也大多较为笼统，且缺少对各种新型监测技术和设备的应用。对于存在问题的工程，也无法及时发现。
1.2管理相关资金投入不足
在一些农村地区，各种水利工程建设完毕投入使用之后，当地的政府部门以及水利部门等便大多不再对工程予以足够的重视，存在十分突出的“重建设”而“轻管理”的现象。很多地区还受到自身财力水平的影响，在水利工程监测和管理等方面的资金投入十分有限。导致很多地区在进行水利工程管理以及相关配套设施建设等过程中各项工作的开展举步维艰，进而影响到相应的工程管理效果。
1.3工程管理效率低下
当前，很多农村地区的水利工程管理方面都缺少完善的管理体系，在管理过程中对各种科技手段的应用也较少，进而影响到实际的管理效率。很多地区都没有构建完善的管理体系，管理组织不健全，工作人员的责任不明，工作积极性不高。在具体的管理工作中，也大多采用传统的粗放型管理模式，缺少对各种新型技术手段的应用。
2进一步提高农村水利工程管理水平的措施
2.1实施科学管理完善工程监控与检测
水利工程监控措施与检测不到位会对各种水利工程的管理效果产生直接的不利影响，为此，对不同地区而言，还要注意结合当地实情，积极的构建系统的水利工程监控与检测体系。对于相关的水利工程管理人员，加强日常的教育和培训，引导其增强风险意识和责任意识，认真对待工作，做好日常的各项工程管理工作。同时，制定科学的工程管理方案。对于不同水利工程的日常巡视、检查的内容和频率以及方法等予以明确，确保管理的常态化。除此之外，及时的引入各种新型的监测技术和监测设备，提升小型水利工程管理的技术水平，以更好的发现各种问题和病险等。
2.2加大工程管理资金投入
对不同的地区而言，在完成本地区相关农村水利工程建设之后，要继续对相应的工程予以充分的重视，实现建设与管理并重。结合本地区的水利工程建设情况以及财政水平，合理的进行资金投入方案设计和规划。尽可能的增加资金投入，保障各项管理工作的顺利开展。以更好的进行现有工程应用情况的监测和管理。并及时发现存在的病险和问题，予以相应的维护和改造等。另外，加大在水利基础设施配套项目建设等方面的资金投入。合理的进行资金发放，并制定严格的资金管理和应用制度，保证各项资金应用到位。以更好的提高工程管理水平，发挥出水利工程的作用来，造福当地农民。
2.3完善管理体系借助科技手段提高管理效率
针对的当前在对农村水利工程实施管理的过程中存在的管理效率低下问题，有必要在今后的管理过程中注重对相关管理体系的建设与完善。要注意结合不同地区、不同水利工程的建设和应用实际情况，建立相应的管理体系。对于不同的管理工作任务和职责进行明确的划分，保证责任到人，以更好的开展各项管理工作，保证管理工作的质量和效果。另外，注意充分结合当前网络与各种信息技术手段快速发展和广泛应用的现实情况，结合管理工作需求，积极的引入各种新型的科技手段，以更好的提高日常工作的信息化水平。在有效减轻工作人员负担、提升工作效率的同时，也可以有效促使工程管理的集约化、精细化发展，更好的促进农村水利工程管理模式改革。
3结束语
1是推进依法治水的需要
在新时期对水利工程的运用中，依法治水应当贯穿其全过程，综合看来，实现工程管理的规范化才是实现依法治水的前提，借助于规范化的建设及完善的后续管理，的从使得所在地的水利工程恩能够在法律约束的范围内最大化发挥其效用，促进农业等的发展，这才是水利工程良性发展的表现。
2水利工程建后管理的对策
2.1建立完善的管理体制针对当前水利工程建后管理方面存在的诸多问题，首要的便是完善的管理体制的建立，具体说来，应当对其设立村级、乡镇级及县级三级管理层次，以人为单位，进行对三级管理机构人员的具体落实，明确每个管理人员的责任，对应的管理费用应当有县级财政支出，实现对建后管理的有效支持，此外，对于水利工程的产权问题，当前的管理单位应当对其进行具体划分，按照工程投资的份额比例来进行，如其中涉及到的小型农田水利工程，一般都是由国家投资建设，所以，其对应的产权也是归国家所有，若是由集体投资，显然其对应的产权应当是根据投资额大小划分的股份制产权分配，对于个人投资建设的水利工程，显然其产权是归个人所有的[2]。
2.2建立完善的维护资金保障方法当前的水利工程发展中，维护资金对于水利工程的建后管理具有重要意义，在其=具体的来源方面，应当结合工程所在地的收入情况，加之水费收取和国家补贴，一起来为水利工程的建后管理维修等服务，在此过程中，应当制定合理的水费价格，使得资金的筹备更为统一合理，确保水费在农民可接受的范围之内，在有关部门核定完善的-情况下，在区域的公众聚集进行水费的公示，加强收取过程中的有效监督，避免的收取水费不公的现象出现。
2.3建立完善的监督管理制度在新时期的水利工程管理及运用过程中，建立完善的管理监督机制必不可少，其是确保整个工程有效运行的关键，在监督管理机制的完善过程中，显然需要对其设立不同的层次，并结合小型水利工程的规模等，在此基础上进行供水范围从高到低监督机制的建立，此外，也应当运用定期或不定期的方式，去监督和检查对应水利工程的工作情况，最后，为了实现水利工程管理机制有效的运营，很有必要建立合理的奖惩制度，促进对新时期水利工程的更好管理及运用，助推当地农业经济等的更好发展[3]。
2.4提高管理人员的综合素质对于当前的很多水利工程建后管理而言，当地的农民应该成为其管理的主体，但是=根据以往的发展实况来看，显然很多的农民对这方面的管理工作并未完全掌握，这也使得对应的建后管理受到了影响，基于此，为有效提高其在工程管理方面的素质和相应技术，应当结合其原有的管理基础，定期开展对其的教育和培训，结合以往的水利工程管理案例，在完善其管理理论的基础上，有效促进自身对相关技术及方法的掌握，进而提高其管理的科学性和积极性，此外，为了验收其对理论和相关技术方法的掌握情况，应当对管理人员实施-不定期的考核，对于其中通过考核的人员，让其继续担当水利工程的管理职位，对应的，对于未通过考核的人员，则应撤销其管理职位，保证管理人员的素质能维持在一个较高的水准，还应对其普及相应的法律法规等，促进管理的法制化、合理化发展。资金收拢
3结语
作为农业大国，在我国国民经济发展中，农业经济占据着十分重要的作用，而水是农作物的生命之源，基于此，为了有效促进我国农业经济的快速发展，我国建设了很多的小型农田水利工程，综合其运用情况来看，因为对建后管理的不重视及不完善现状，使得水利工程的实际运用得到了制约，所以，及时完善水利工程的建后管理对于其实际功能的有效发挥具有十分重要的意义。
作者：潘红兰 单位：淮南市架河电力排灌站
目前，我国的农田水利工程建设处于初级阶段，与国际水平相比还有很大的差距，比如美国的农田水利工程，机械化和高科技技术使用普遍，然而我国尚停留在人工建设为主力的基础上。所以，要建立健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，一切出发点以农民为核心，实现农村水利工程和谐建设、自主管理和可持续利用，对于老化的基础设施加以更改。借鉴国外的先进技术，根据我国的实际情况，制定合理的适合我国的管理方案。
一、农田水利工程存在的问题
1.建设年代久远，自然毁损的程度高
我国的农田水利工程一般建在上世纪的六七十年代，由于水利工程的建设复杂，完工之后，会保留持续很多年，虽然水利工程的功能勉强还可以使用，但是其为人民服务的效率已经降低，不能很好的发挥使用功能。主要表现在：1)水库带病运行多。我国很多水库都是久留下来的主要用于农田灌溉的工具，由于其年代太久远，坝堤不能很好的起到抗洪的功能，导致农民田遭受洪灾。2)灌溉设施损毁，渠道淤塞严重。多年的长期积累，而且不进行有效的清理，导致淤塞物增多。3)机埠失修，自然折旧快。修建时，对小型的提水机泵的使用不进行管理，没有规划工程的细节工作，有的一建成就由于达不到预想的目的而被搁置，而且以后也不对其进行处理，导致水管、电机锈蚀，进水、出水道堵塞严重。
2.后续管理工作不到位
水利工程是一项复杂的工程，涉及的环节非常多，整个工程下来需要很多的人力和物力，还有大量的资金投入。如果完工之后，不加以管理会导致很大的损害。比如很多设备最初维修时，大部分只需要人工修理，不需要花钱来购买零件，但是，如果不及时的维修，会积累跟多的故障，以至于最后无法维修，必须购买新的设备。对于土建设备来说，如果管理不到位，会造成渠道、涵管、输水隧洞的损坏，这样就失去了功能，不能为农民带来耕种田地的便捷。
3.不重视人才的管理
由于农田的水利工程建造的区域多为偏远的乡下，所以环境非常的恶劣。员工的生活条件也很差，如果不对其进行适当的改善待遇，会使人才流失，原本具备专业知识的人才就不多，一旦失去大多数专业的人才，会直接威胁到工程质量的好坏。领导部门对员工的工作责任也应当就行适当的培训，培养专业素质和认真的工作态度。
4.水利维修资金短缺
基层水管单位失去了水利建设资金投入的能力，导致了工程的运行费用的筹办基本无法进行，水利维修工作又是长期和繁琐的，因此，资金成了制约水利设施建设和管理的瓶颈，寻找新的小型农田水利设施建设模式就成了当务之急。由于底层维修的组织人员要想对水利工程进行维修工作，资金拨款需要一级一级的申请，工序非常的麻烦，申请的成功率也很低。
二、农田水利工程相关的管理措施
1.建立专项工程账目管理机制
建立专项工程账目，保证专款专用是对整个水利工程的建设具有很大的意义，有专门的资金管理部门，能使资金的使用率达到最大化，比如小型农田水利建设资金要专账、专户、专人管理，要按工程进度拨款，严格按照相关的规定办事，不能越级对资金的使用，而且在使用之后，有详细的记录。资金流转要通过银行转账或电汇，工程完工后要及时办理竣工决算。
2.建立工程效益审计制度
目前，我国农田水利工程很少有专业的工程效益审计制度，这就导致其价值不能达到最大化，甚至影响了原本的价值体现。这就要求工程完工后，应抓好跟踪审计，组织专业的人员进行文件记载，把工作中难以解决的问题和相关解决措施，工整的清晰的记录，认真总结工作经验，只有善于总结的人，才能制定更好的发展策略。
3.大力宣传水利工程的注意事项
工程的管理不是一个组织或一个人能够管理好的，必须全社会的人参与其中，才能做到真正全方位的管理，因此，作为公共设施必须全集体对此重视。但是，由于受用的直接人员是百姓，老百姓的法制观念又比较差，认识不到其爱护设施的重要性，这就要求国建有关部门进行大力的宣传，比如往农民户家里发些传单，告诉普通百姓怎样更好的对水利工程管理。还应该大力宣传法律对破坏公水利工程的惩罚机制，使违法人员得到严格的制裁，警惕更多的人处罚。
4.进一步深化和完善农村水利改革
传统的小面积的农田水利工程已经不适合现代农业的需要，对于现代农田来说，应该建造大型的，并且功能多面化的新型水利工程。这样才能更快的发展中国的农业。首先，可以推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展，努力将其作为标准化的工程建设。其次，以水利工程为单元，通过对基层水利队伍的改组、改造、改革和完善。最后，培养农民群众的水利管理专业知识，雇佣农民工作为工作人员，会主动的保护好工程，因为水利的工程就是给自己家建造的，就是用于自己本省的利益。
三、结束语
总之，通过本文的论述，发现我国的农田水利管理还存在一些问题。这就需要认真的深入研究，在管理的理论基础上，结合实地考察，制定适宜的水利管理方案，在抗御水旱灾害，发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面发挥着十分的重要作用。
一、水利工程档案管理的现状
1、水利工程档案管理人员缺少验收资料的实战经验，导致验收资料整理的不完善在水利工程中档案管理工作是一项极其复杂性、琐碎性的工作，它要求档案管理工作的真实性完整性和原始性。在实际的档案管理中，档案管理工作人员缺少验收资料的实战经验，在收集资料的时候，所有的资料都通过负责人移交的，所以，搜集上来的资料不全面，在搜集的这些资料中，经常存在着缺项、漏项、盖章的手续不全、验收的记录不准确资料整理的不准确等现象。这些现象反映了验收资料整理的不完善，导致档案管理工作不顺利。2、档案管理工作前期准备的不完善主要表现在以下两个方面一方面，水利工程档案管理的负责人及管理人员忽视了档案管理工作，对档案管理工作根本就不重视，只是在口头答应，根本就不落实到实际当中，在日常的施工管理中，将工程的施工质量和进度一件却等作为首要工作。另一方面，施工单位根本就没有按照水利工程档案管理的规范要求来进行，把施工过程中的一些资料的收集、整理、归档等根本就未能遵循施工过程的每个环节来产生资料，大多数的工程基本都是在工程施工快完工的时候，然后才进行整理竣工资料。3、缺少专业的、高素质的档案管理人员在水利工程的档案管理工作人员中，大多数的管理人员基本都是没有经验、业务水平极低的人员，有的档案管理人员甚至是没有太高的文化，还有的人员不只是从事档案管理这一行，还从事着其他的行业，所以没有太多的精力投入到实际的工作管理中来。还有的人员对档案管理工作缺少严重的业务知识，对其业务知识不熟悉，最终产生了归档不齐全、案卷质量差、不规范等很多问题，严重影响着归档质量。4、缺乏完善的档案管理机制体系首先，有些工程施工单位在工程档案管理工作上存在着诸多问题，在制定档案管理制度上不完善，虽然有些施工企业制定了安敢管理体系，但是也不健全。其次，由于档案管理部门的人员业务繁忙，对档案管理法规宣传的不够，缺少应有的业务指导力度，对工程档案专项执法检查工作也没有没抓起来。最后，档案资料流向制度不健全，在工程建设中，有的施工技术人员要调走，在调走的时候，这些被调动的人员同时也把档案带走，出现了人走档案没有人员管的现象。
二、加强水利工程档案管理的控制措施
1、加强水利工程档案管理人员的业务培训，提高其业务素质为了加强水利工程档案管理工作，首先要加强水利工程档案管理人员的业务培训。对于其管理人员来讲，他们的档案管理知识和业务技术水平与其他单位的档案人员来讲更应有所提升。所以说，要想提高水利工程档案管理人员的业务素质，首先就要对其进行业务培训，尤其是对一些做兼职工作的人员进行培训，专门培训有关档案管理方面的内容，这样才能培养出一支高素质的档案管理的队伍，对于培训的内容要明确，增加档案管理人员的理论知识，定期的进行对管理人员抽检，在档案管理的实际工作当中要将培训的内容联系到一起，这样才能创建一个标准、规范的水利工程档案管理队伍。2、制定完善的水利工程档案管理体系，岗位责任落实到位为了建立完善的档案管理制度体系，水利工程的各部门要强化实施的力度，制定合理的措施，使档案部门可以进行有效地监督和制约。与此同时，在档案管理部门的内部建立激励体系，将档案管理工作目标落实到各个部门，然后进行落实到位，列入年度岗位目标责任制中，既要列入分管领导的目标责任制，更要具体落实到有关人员的职责中，年终要有总结，严格考核奖优罚劣，真正地把岗位责任制贯穿于从建设项目立项到工程建设结束，档案资料管理通过验收全过程。
三、结束语
通过以上阐述的观点我们可以看出，在水利工程工作中，档案管理工作的重要性是和水工技术是同等重要的，也就是说档案管理工作是一项复杂、基础性的工作，档案管理水平的高低是直接影响着水利工程企业管理水平高低的关键标志之一，我们作为专业档案管理人员，必须要加强自身的职业素质、技能素质、在管理中建立好相应的管理体系，只有这样才可以为水利工程项目提供坚实的后勤保障。
作者：黄小敏 单位：吉林省水利综合事业管理总站
